第一篇：縣長精神文明會發言

培育先進典型打造道德高地

（2012年5月25日）

各位領導、同志們：

我發言的題目是《培育先進典型打造道德高地》。

近年來，我們堅持一手抓經濟社會發展，一手抓道德文化建設，特別是注重運用先進典型的示范帶動作用，錘煉愛崗敬業、創先爭優的作風，力求經濟社會發展與思想道德建設同步推進，發展旺地與道德高地一起構筑，取得了初步的成效。我們的主要做法是：

一、突出教育引領，讓道德建設與經濟發展同步推進、相得益彰。我們認為，思想道德建設是推進經濟社會發展的基礎和前提，任何忽視道德建設的發展，都不是科學的發展，也不是和諧的發展，不符合科學發展的根本要義。為此，在全力推進經濟建設的同時，我們牢牢堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，毫不松懈地抓好思想道德教育，先后在全縣開展了“講黨性、知榮辱、做貢獻、促發展”、“政德教育”、“一講三送兩促進”、“愛崗敬業、建功奉獻”、“建設五個棗強、勇當五個表率”、“爭創三好單位、爭當三好標兵”等一系列主題教育，多次邀請

原省檢察院檢察長候磊以及中央、省市黨校、上海財經大學教授到棗強講黨課，每年都組織干部群眾赴西柏坡革命紀念館、安平第一個黨支部所在地進行革命精神教育，引導全縣上下始終保持“立黨為公、執政為民”的宗旨意識、“昂揚向上、奮發有為”的精神狀態、“服務發展、造福百姓”的理想信念和“勇于擔當、攻堅克難”的工作激情，涌現出了林秀貞、王文忠兩個“全國道德模范”和兩個“全國優秀人民警察”范黨育、李永峰及“學雷鋒標兵”谷殿明等一批在全國具有較大影響的先進模范人物，開創了全縣思想道德建設的嶄新局面。

二、突出強勢宣傳，讓先進典型成為激勵干事創業的強大精神力量。我們認為，一個先進典型的出現，必定蘊含著豐富的精神實質和富有感染力的深刻內涵。圍繞弘揚林秀貞、王文忠、范黨育同志先進事跡，我們一是堅持深入提練挖掘。從他們的感人事跡中提練出了“大善大愛、傳承美德、奉獻社會”的秀貞精神，“一心為民、無私奉獻、忠貞不渝”的文忠精神，“熱愛群眾、堅持操守、一身正氣”的黨育精神等精神品質，并在全縣持續深入開展了向林秀貞、王文忠、范黨育同志學習活動，把這些可貴的精神品質在全縣發揚光大。二是堅持打造教育載體。先后投資500多萬元，建成了高標準的林秀貞事跡展室和王文忠抗震救災事跡展室，并以此作為全縣道德建設教育基地，先后有全國近百個

縣市、近萬名干部群眾前來參觀學習，較好地提升了棗強的知名度和影響力。三是堅持拓展宣傳空間。立足于在更深層次、更寬領域傳播傳承先進精神，在上級部門的幫助支持下，先后創作了現代評劇《林秀貞》、現代文學《大愛無疆》、《芍藥花開》，支持拍攝了電視劇《貞姐》、《警官范大了》等一批文藝作品，借助文藝宣傳的力量，展現了先進精神的強大帶動力和感染力。

三、突出放大效應，讓榜樣的力量更好地轉化為推動發展的實際成效。如何放大兩個全國道德模范的帶動效應，使之更好地激發動力、促進發展，是我們一直深入思考并積極探索的重大課題。具體工作中，我們堅持做到以下幾點：一是以先進精神激發基層活力。我們從王文忠同志回村任職的實踐中深受啟迪，在全縣深入開展了“培育文忠式帶頭人、建設創業型黨組織”活動，鼓勵引導企業家、機關干部回村任職，目前，已有22名企業家、56名機關干部和10名產業帶頭人回村擔任或兼任黨支部書記，全縣文忠式帶頭人比例達到了五分之一。二是以先進精神優化用人導向。在干選拔任用中，我們堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，特別是對那些象林秀貞、王文忠、范黨育同志一樣、不怕吃苦、老實肯干的優秀干部堅決提拔重用，去年，縣委結合縣鄉換屆進行了干部調整，使一批具有優秀道德品質的干部走上了重要領導崗位，成為促進棗強發展的生力軍。三是以先進精神踐

行為民宗旨。林秀貞、王文忠、范黨育精神的實質就是厚德為民。我們要求全縣各級干部以先進典型為榜樣，針對新時期群眾工作特點，開展了“夜訪夜談”活動，讓鄉村干部與農民群眾在作息時間、交流方式上、思想感情上全面對接；創辦了黨育工作室，使之成為政法系統服務群眾的靚麗窗口；推進了干群共富模式，要求黨員干部在帶領群眾致富中率先垂范，作出表率，建立起了一批黨員示范棚、黨員示范門店和黨員示范崗，較好地提升了黨員干部在人民群眾中的良好形象。

盡管我們在思想道德建設方面進行了一些有益的探索，也取得了一些初步的成效，但我們深知在打造道德高地、促進經濟發展方面還有很多工作要做。我們將以這次會議為契機，認真學習兄弟縣市先進經驗，不斷加大思想道德建設的力度、深度和廣度，以好的精神狀態、好的工作作風、好的工作業績，為全市精神文明建設和思想文化建設做出新的更大貢獻。

第二篇：精神文明現場會發言材料

搶 抓 機 遇 跨 越 趕 超

傾力打造文明和諧富裕新農村

林西縣五十家子鎮黨委 林西縣五十家子鎮政府

五十家子鎮承辦全縣第一次精神文明建設經驗交流會，讓我們充分感受到了縣委、縣政府對我鎮各方面工作的支持和信任，為我們加強與兄弟鄉鎮的交流，全面提升經濟社會發展和精神文明建設水平提供了一次難得的學習機會。在此，我謹代表五十家子鎮黨委、政府及全鎮干部群眾，對各位領導、與會代表多年來對五十家子鎮經濟社會發展的關心和厚愛表示衷心感謝！五十家子鎮物華天寶，擁有得天獨厚的資源優勢、區位優勢、后發優勢和光榮的人力人才優勢。在縣委、縣政府的堅強領導下，歷屆鎮黨委、政府不斷深化對現實鎮情和發展階段性特征的認識，經受住了許多可以預見和難以預見的困難與風險，在堅持科學發展中不斷深化改革和破解難題，有力推動了全鎮經濟快速發展和社會全面進步。

一、全力加快經濟建設，為精神文明建設夯實基礎近年來，五十家子鎮黨委、政府不斷深化對鎮情的認識，圍繞轉變經濟發展方式、提升經濟綜合實力、保障和改善民生，務實創新、搶抓機遇、腳踏實地、攻堅克難，大力實施“工業化興鎮、產業化富民、城鎮化活商”戰略，經濟建設和社會各項事業發展取得巨大的成就，財政收入不斷提升，地區生產總值持續增長，農民人均純收入達到4200元，人民生活水平顯著提高。

為解決工業制約全鎮經濟發展的瓶頸，鎮黨委、政府始終堅持“工業化興鎮”的總體目標不動搖，把工業經濟工作放在各項工作的首位。全鎮結合重點項目和產業特點，加強了對探礦企業的調度、管理，督促加快項目運行和工作進度。有效推進鍵元、赫峰等14個探礦項目；特別是今年，在全球經濟不景氣的形勢下，加大招商引資力度，積極引進遼寧客商投資800萬元建設日處理350噸鉛鋅選廠，已于8月6日正式投產，預計年實現產值1億元，利稅500萬元；引導富民淀粉公司走協作化道路，延伸產業化鏈條，積極打造大馬金粉條品牌。

圍繞“產業化富民”戰略，進一步加快調整產業結構步伐，重點培育甜菜、玉米等主導產業，大力發展特色種養業，建立現代農牧業體系。2012年，種植甜菜7500畝、土豆20000畝、葵花15000畝；利用農村經紀人和合作社外引內聯,種植甜玉米5000畝，藥材金盞花、萬壽菊1000畝，優質谷子10000畝；引導農民走現代農業科技致富之路，吸引外資建設高科技生態園一處；大力發展肉牛肉羊產業，采取“建小區、抓大戶、帶全村”形式和“販、育、繁”相結合的模式，東敖包肉羊養殖場、東邊墻肉牛養殖小區建成投入使用，孤榆樹、響水溝等村的肉牛肉羊產業迅速發展，實現了專業村、養殖小區規模經營。著力抓好高效節水工程，今年高標準完成鞏固和新增膜下滴灌共23000余畝；實施土地整理和1000畝耕地儲備庫建設項目，新增水澆地600畝；生態保護和生態建設工作不斷加強。幾年來，累計完成了24500畝水保工程、12000畝封育補植補造工程，架設圍欄21800米、人工造林25000畝、義務植樹1360畝、植被恢復2000畝，羊場溝3500畝的造林基地成為打造防風固沙、恢復生態的典型。生態文明工作得到加強，林業產權制度改革取得階段性成效，護林防火、森林資源管護和封山禁牧工作得到上級領導和有關部門的充分肯定。

積極發展農村經濟合作組織。鎮黨委政府加大了在政策、人員、資金等方面的扶持力度，持續發展農村專業合作經濟組織37個，注冊資金8600多萬元，入社農民4000余戶。涵蓋了種植、養殖、加工、倉儲、銷售、融資等多個領域。重點對千戶同心、鵬龍、敖豐等合作社進行扶持，合作社得到規范發展。孤榆牌鴨蛋和大馬金粉條名揚縣內外，引領農民加快種養業結構調整步伐。

五十家子鎮是自治區批準的重點小城鎮。多年來，在歷屆黨委政府的重視和推動下，鎮區建設水平穩步提升，整體功能逐步完善。2011年我們圍繞打造林西北方商貿重鎮這一目標，按照“規劃先行、分期實施、滾動發展”的要求，聘請市規劃設計院重新修編了《五十家子鎮小城鎮建設總體規劃》，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，不斷加大小城鎮建設力度。去年投資1300萬元建設完成7000平米臨街商住樓和 4000平米住宅樓；投資200萬元完成鎮內主干道兩側2.5萬平米的硬化；投資400萬元完成街道給排水8000延長米；投資20萬元完成鎮內小巷硬化2400平方米；投資144萬元更換、安裝太陽能路燈160盞；投資780萬元建成13000平方米休閑廣場一處，并對街道和西山進行綠化。

今年，我們持續加大小城鎮建設力度，累計投資7000萬元，新建臨街商住樓 2700平方米；新建廣場家園3700平方米，溫馨家園7300平方米，安居樓一號、二號12000平方米；遷址新建4800平方米的政府辦公樓和職工周轉房；新建五十家子鎮中心幼兒園；遷址新建五十家子鎮信用合作社辦公樓；啟動萬人千噸城鎮集中供水管網改造工程和鎮區熱力管網增容改造工程；完成鎮內主街道及東街兩側的水泥路面翻新硬化和鎮內2400平方米的6條小巷硬化治理工程；結合辦公樓新址，新開通硬化兩條鎮內主街道，實現了城鎮東擴南展，拓展了城鎮發展空間。全面實施綠化、美化、亮化、凈化工程，完成匯鑫廣場綠化及后續工程，完成新開通道路的給排水工程。

二、奮力創建精神文明，為經濟社會發展提供強大精神動力

我們始終堅持物質文明與精神文明統籌安排、協調推進，把社會主義核心價值體系建設作為精神文明建設的總抓手，認真實施“以會促建、以會促創、以會促發展”戰略，著力在精神文明創建上下工夫，把鎮區作為文明創建的主戰場，連續三年集中力量對鎮區衛生和秩序進行全方位規范治理，對主要街路、重要進出口及特殊節點實施亮化、綠化和美化改造，鎮區人均公共綠地達到11平方米，在匯鑫廣場、文體活動中心、商住樓、新建居民住宅樓和主要街路上新建精致景觀，為創建文明城鎮奠定了堅實基礎，我們積極發揮群眾在文明創建中的主體作用，堅持依法管理和以德教育結合，深入開展了思想道德教育和民主法制教育工作，認真組織了文明村、十星級文明戶、文明農牧民、好婆婆、好媳婦等系列創建活動，群眾文明素養、道德觀念和法制意識不斷提高，崇尚科學、遵紀守法、誠信友善、和諧相處的社會風尚初步形成，我鎮以被市委、市政府命名為市級文明鎮。目前，全鎮有縣級文明單位4個，自治區新農村示范點1個，市級文明村1個，縣級文明村1個。

三、推進民生工程，促進社會和諧

一直以來，五十家子鎮黨委、政府致力于保障和改善民生事業，積極維護、實現和發展好群眾利益，促進了經濟社會全面、協調、可持續發展。

公共服務水平穩步提高。堅持教育優先，爭取國家資金近400萬元新建五十家子中心幼兒園一處，加大對五十家子寄宿制小學教育基礎設施和硬件建設的資金投入，全鎮教學條件和水平顯著提高，全校1300多名小學生與城里孩子享受到了一樣的素質教育。全面提升衛生工作，鎮村醫療衛生基礎條件得到改善，新農合參合率達100%。社保養老工作卓有成效，社會參保率達90%，累計收繳養老保險金2100萬余元。落實國家補貼政策，為60歲以上老人發放普惠式養老金140余萬元。扎實落實農村低保和五保戶供養工作，實現了應保盡保。加強社會事業建設，投資200余萬元完成了五星渠首、鎮區東門外、太平莊等20多處重要險工險段和水毀工程的修復加固；高質量完成全鎮300戶危房改造和146戶災民“7.28”水毀房屋重建工作；認真落實各項支農惠農政策，幫助農民協調支農貸款近1億元；收繳農業保險35萬余元，投保面積14.5萬畝，占全鎮耕地面積的70%；市、縣、鎮結成幫扶共同體，重點幫扶貧困村、貧困戶，幫扶效果顯著。老百姓走上了脫貧致富的道路。有效實施了文化廣場、設施農業、橋涵建設、村路硬化、亮化等惠民工程，村內基礎設施和服務功能得到了極大的提高。

四、加強黨的建設，促創“兩個文明”

始終把加強和改進黨的建設作為經濟社會協調發展的根本，以班子團結、干部能力和隊伍建設作為重點，認真抓好各項工作，有效增強了加快發展、創建文明的工作合力。

充分發揮思想的引領作用，大力開展宣傳教育工作，以弘揚求真務實精神為著力點，逐步理順了日常監管、實績考核、干部任用等機制。以務求實效的理論講堂為載體，不斷推進學習型機關建設。圍繞項目建設、主導產業培育、重點工作推進開展常態化的對內宣傳，立足資源優勢、產業基礎和發展環境實施戰役式的對外宣傳，有效增強了凝聚力、提升了五十家子鎮知名度。

堅持把基層組織建設作為實現社會穩定、保持經濟社會持續發展的關鍵，深入開展“創先爭優”活動，黨員再承諾踐諾活動和機關紀律作風教育整頓等活動，積極探索建立活動開展平臺，不斷創新黨建工作機制，制定健全10項機關工作管理制度，構建12項便民“綠色通道”。

全鎮30個黨總支（支部）在創建“五好”鄉鎮黨委、“五好”農村基層黨組織中，把精神文明軟硬件建設有機地融入到創建目標中，以創先爭優活動為載體，把創先爭優活動和開展精神文明建設工作有機結合，認真學習先進單位、先進村、先進個人典型事跡，全鎮形成了共創文明、爭當文明公民的熱潮。深入推進“1+3”村級發展模式，提升黨組織引領經濟發展能力。加強后進村整頓和轉化，加快村級綜合示范點建設。以黨組織承諾和黨員踐諾為著力點，認真開展“雙服務”工作，確保群眾得實惠、發展上水平。全面實行“四議三公開兩報告”制度和村級事務契約化管理制度，村“兩委”班子引領新農村建設的能力和水平有了實實在在的提高，黨組織的公信力明顯增強，為推動全鎮兩個文明建設奠定思想基礎和組織保證。

近年來，在縣委縣政府的正確領導下，我們立足實際，對文明創建、協調發展進行了不懈的探索：

一是尊重發展規律，科學決策。五十家子鎮人口比重大、村民生活相對貧困、發展相對不足是主要鎮情。在實踐中，我們不斷深化了“差距在工業、基礎在農業、活躍在商業”的認識，在項目建設上圍繞“加快工業化和城鎮化進程，建設經濟富裕、環境優美、社會和諧、充滿生機和活力的新五十家子”這一發展思路，統一思想認識，遵照生態、市場和產業發展規律，確立了“工業化興鎮、產業化富民、城鎮化活商”的戰略決策，促進了思想觀念的轉變、產業結構的優化、重點項目的培育、主導產業的發展和經濟總量的壯大。

二是發揚務實精神，做好表率。鎮黨委班子成員始終做到思想統一、目標同向、步調一致，注重發揮表率作用，在推進重點項目、重點工作中，團結協作、互助互勵，引領和帶動了村級班子和黨員干部群眾講大局、講團結、扎實干的精神狀態和工作作風，全鎮上下形成了心齊氣順、務實奮進的干事創業局面。

三是搶抓發展機遇，勇于創新。在經濟壓力逐年加大的形式下，堅持抓項目、保增長、強建設，利用人脈資源和資源優勢，積極開展向上對接和項目爭取工作，近兩年共爭取一事一議財政獎補政策 24個，一大批惠民政策落地、一項項民生項目的實施，有效破解了發展瓶頸，為全鎮經濟社會發展增加了動力。

各位領導，與會代表，同志們，五十家子鎮經濟社會發展和精神文明建設雖然取得了一些進步，但與兄弟鄉鎮相比，還有很大差距和不足，離新農村建設目標還相差很遠。我們將會以這次的經驗交流會為契機，深入學習、領會、貫徹縣委縣政府的決策部署，總結經驗，查找工作不足，不斷加大工作力度，努力把迎會辦會的過程變成促進建設、加快發展的過程，團結帶領全鎮干部群眾，開拓進取，埋頭苦干，為建設活力、富裕、文明、和諧的新五十家子而努力工作！

第三篇：安監局長發言

安監局長在全市安全生產工作會議上的講話

二〇一〇年一月十四日

同志們：

根據會議的安排，我代表市政府安委會向大會通報2009年全市安全生產工作情況，提出2010年安全生產工作意見。

一、關于2009年安全生產事故情況

今年以來，市委、市政府全面推行安全生產“一崗雙責”，層層落實政府的監管責任和企業的主體責任，不斷創新安全管理的體制機制，建立健全安全監管的組織網絡，加大安全生產投入，排查整治事故隱患，夯實安全管理基礎，安全生產的各項指標逐年下降，保持了全市安全生產形勢的總體穩定態勢。1-12月全市共發生各類事故1484起，死亡456人，同比分別下降9.5％、2.36％。其中：企業職工傷亡事故20起，死亡27人，同比分別下降25.9％、3.6%；道路交通事故861起，死亡424人，同比分別下降8.1％、1.4％；生產經營單位火災事故588起，死亡1人，同比分別下降10.8％、80％；農機道路外事故15起，死亡4人，同比分別下降11.7%、持平。

2009年全市各類事故死亡人數占省政府下達控制指標的98.9%。其中道路交通事故死亡人數占省政府下達控制指標的98.6%，工礦商貿事故死亡人數占省政府下達控制指標的100%，火災事故死亡人數占省政府下達控制指標的33.33%，都控制在時序進度內。

二、今年以來安全生產工作情況

（一）明確目標，嚴格落實兩個主體責任。

一是明確安全生產責任目標。年初省政府將安全生產控制指標下達給我市之后，市政府把控制指標分解到各縣（市、區）政府、各有關部門和單位，逐級簽訂了目標管理責任狀，1月15日，市政府召開全市安全生產工作會議，市政府與各縣（市、區）、市直55個部門和單位簽訂了2009安全生產目標責任書，根據安全生產目標管理考核辦法對2008年被考核縣（市、區）、部門和單位進行了獎懲兌現。根據省政府有關規定，市財政年初安排了安全生產專項資金100萬元，用于安全生產獎勵、輿論宣傳、專家檢查服務等方面工作。二是強化安全生產組織領導。市委、市政府繼續嚴格執行市委常委包片、各分管市長包線抓安全的工作制度，黨政領導齊抓共管安全。重大節日和

— 1 — 活動期間，趙鵬書記、李強市長等市委、市政府領導都分頭到掛鉤縣（市、區）和相關行業進行了安全檢查。市政府將安全生產工作列入政府60項重點工作進行嚴格考核，保證安全生產與全市經濟社會發展的同計劃、同部署、同推進、同考核。在8月份開展的領導干部下訪“金橋行動”中，市委、市政府將安全生產列為領導干部下訪督查工作重點，并將省、市掛牌督辦的18個安全生產重大事故隱患交由市委、市政府負責同志進行督辦。三是完善安全生產目標管理辦法。調整優化安全生產目標考核辦法，維護安全生產控制考核指標的嚴肅性，發揮控制考核指標應有的激勵約束作用。將55個考核對象按照工作職責和性質分為安全生產職能部門、行業主管部門和生產經營單位，分別制訂不同的考核細則，注重平時考核情況的積累，變年終一次性考核為日常動態考核，責任制考核的針對性和激勵約束作用進一步增強。繼續實行安全生產目標考核抵押金制度，所有被考核縣（市、區）、部門和單位向市政府安委會繳納目標考核抵押金。阜寧縣進一步完善鄉鎮安全考核體系，提高鄉鎮安全監管人員抓安全生產工作的主動性。四是嚴格落實兩個主體責任。認真執行安全生產“一崗雙責”制度，李強市長與各分管市長簽訂了安全生產目標責任狀，根據工作分工對市政府領導在分管范圍內開展安全生產監督檢查工作作了詳細規定。8月26日，市政府常務會議研究通過了《鹽城市企業安全生產主體責任規定》，進一步明確企業安全生產的主體責任。濱海縣化工園區實行企業主體責任承諾書制度，響水縣在全縣化工企業推行法人代表履職報告制度，鹽都區建立村居安全監察員制度和駐點干部包保制度。全市“點、線、面”相結合的市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）和行政村（社區）的“四級”安全生產責任制體系初步構建。

（二）各方聯動，全面推進“三項行動”。市委、市政府將“三項行動”、“三項建設”作為全年安全生產工作的主線，要求按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，根據市安委會的總體部署，全面落實工作責任。5月13日，市政府召開安全生產“三項行動”工作會議，對“三項行動”工作進行全面動員部署，下發了全市“三項行動”的實施方案。5月26日，市政府安委會辦公室召開了相關成員單位負責人會議，通報“三項行動”第一階段的工作情況，研究部署推進第二階段工作的具體措施。為保證“三項行動”取得實效，市安委辦將“三項行動”的開展情況作為目標考核的重要內容，制訂下發了《2009安全生產監督管理考核細則》。公安、農機、水利、建設、質監、海洋漁業等安全生產職能部門分別制訂了本部門的專項實施方案，建立了“三項行動”工作機構。

— 2 — 亭湖區按照“三項行動”的階段性工作要求，加強督查推進，召開了部署會、推進會、督查會，保證工作效果。大豐市建立了安委會聯絡員月度工作會議制度，按月通報、交流“三項行動”開展情況，并定期編印《大豐安全生產“三項行動”專刊》，及時通報國家、省、市有關安全生產方面的動態信息、事故案例，交流“三項行動”工作中的經驗做法。濱?？h進一步完善處級干部掛鉤聯系制度，全縣28名縣處級領導干部分別和15個鄉鎮、84家企業的安全生產工作掛鉤。全市消防部門將“三項行動”同消防專項整治、行業標準化管理相結合，集中整治 “習慣性”違法行為。為推動安全生產“三項行動”、“三項建設”等重點工作向縱深開展，根據國務院、省安委會《關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查的通知》要求，市政府安委會在7月份組織了5個督查組對各條線特別是負有安全生產監管職責的地區和部門進行專項督查，此次督查情況特別是督查中發現的突出問題在全市進行了通報。

（三）突出重點，深入開展高危行業安全整治。

針對安全生產工作重點和當前存在的薄弱環節，今年我市部署開展了道路交通、危險化學品、消防、煙花爆竹、職業危害、建筑等10個方面的安全生產專項整治。圍繞“一個抓手、一個辦法、一個重點”開展工作，著力解決突出問題。一是突出化工生產企業專項整治。加快水源地化工企業關閉、搬遷步伐，已關閉小化工313家、搬遷64家，超額完成省下達的215個關閉指標。重抓市直化工企業的專項整治，開展聯合執法行動，對市直關停和搬遷的化工企業果斷采取了拆除氯氣管道和蒸汽管道的強制措施，推動了化工整治的開展，鹽都區已實現“無化區”目標。在全市化工企業開展整治不防靜電輸送易燃、易爆介質工藝管道專項整治，防止和控制靜電火災爆炸事故。二是突出建筑施工安全專項整治。開展腳手架和模板支撐專項整治，狠抓施工現場起重設備的安裝質量，加強施工現場臨時用房的安全監管，開展建筑施工特種作業人員整頓。滬寧城際鐵路事故發生后，對施工現場和宿舍工棚的隱患進行認真排查和消除，抽調61名專業人員和管理人員組成17個檢查組，重點檢查工棚宿舍的房屋結構安全、工棚宿舍內用電管理、明火使用等情況，共檢查施工現場328個，發現事故隱患567條，發出整改通知書102份，14個工程被責令停工。三是突出消防安全專項整治。市公安、文化、工商、安監等部門聯合制定下發了《全市公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全專項整治行動方案》，把多產權多使用權建筑火災隱患整治作為整治工作的重點和難點，全市共排查公眾聚集場所1708家，高層建筑359幢，地下建筑82處，— 3 — 在建工程61處，共發現消防違法行為和火災隱患1023處，查處違法行為163 起，責令“三?！?23家。四是突出道路交通安全專項整治。以實現“交通事故逐年減少、損害后果逐年降低”為目標，深化“五整頓”、“三加強”工作措施，開展了農村道路交通安全集中整治以及?；愤\輸車、校車、客貨運等重點車輛集中整治行動20余次，共排查出交通安全隱患216處，對排查出的隱患逐一建檔，逐項制定整改意見。目前，省級督辦的3處國省道路安全隱患已整改2處，市、縣督辦的213處已完成147處治理任務。五是突出職業危害安全專項整治。加大《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》的宣貫工作。在全市化工、建材、鑄造等職業危害重點行業開展職業危害申報工作。

（四）注重實效，全面排查安全生產事故隱患。

今年共組織全市性安全生產綜合檢查五次，按照《鹽城市安全檢查責任制規定》啟動24個專業檢查團，對檢查中發現的問題和各類事故隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好落實，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。一是繼續深入開展隱患排查治理工作。對去年以來開展的各類安全生產大檢查、化工行業集中檢查的情況進行“回頭看”，對檢查已發現但仍未整改到位的事故隱患，按照事故隱患分類辦法，進行辨識、分類，登記建檔。今年全市共排查出事故隱患42326條，已整改41194條，其中重大事故隱患395條，取締非法建設項目76個，非法生產項目123個，非法經營項目774個。二是加大重大隱患政府掛牌督辦力度。建立市、縣隱患掛牌整改制度，認真落實重大隱患整改責任、資金和監控措施。結合“三項行動”的開展，對各地、各部門排查出的事故隱患進行了梳理，對100個久拖不改的事故隱患進行集中掛牌督辦，市消防部門對排查出的50家重大火災隱患，提請省級掛牌督辦1家，市政府掛牌10家。目前省級掛牌的響水大酒店事故隱患已整改到位，市級掛牌的事故隱患除公共總公司停車場隱患，其余13個事故隱患已全部整改到位，縣（市、區）掛牌督辦90個事故隱患大部分也已整改完畢，2個隱患責任單位被立案查處。其中鹽城市亞星亞磷公司劇毒品重大事故隱患，市政府專門召集公安、安監、環保等部門及時會辦，轉移安置了廠區內遺留的劇毒品，妥善處置了這一重大隱患。三是扎實開展打擊“三非”工作。分別建立了危化品、煙花爆竹、道路交通、消防、職業衛生聯席會議制度，定期就上述行業和領域安全生產重大事項進行會辦研究，協調動作，形成合力。針對鹽城實際，加大煙花爆竹“四私”行為的打擊力度，查處“四私”案件105起，取締無證經營點216個,吊銷煙花爆竹經營許可證85份，— 4 — 行政拘留12人，行政處罰95萬元。全市消防部門立案查處4154起違法行為（其中派出所立案查處2328起），拘留5人，責令“三停”344家，實施臨時查封53起。

（五）落實責任，大力推進“三百行動”。

從7月1日至10月10日，在全市開展了高危企業安全生產百日專項檢查行動、事故隱患整治百日攻堅行動、百名安全專家服務“百企行”行動（簡稱“三百行動”），把“三百行動”作為開展“三項行動”的一個重要載體，作為保障國慶六十周年安全穩定的重點措施。一是突出高危企業專項檢查。對企業在安全生產行政許可、人員資質、組織體系等八個方面安全生產責任和措施落實情況提出了“八必查”，全市共檢查高危企業2900多戶，檢查出事故隱患7318條。加大對企業違法、違規行為的監督檢查，實行“七停”措施。（對所有行政許可手續不全的建設工程責令停止建設；對所有未批先建、未批先產的危險化學品建設項目責令停止建設、停止生產等）。二是開展事故隱患集中整治攻堅。重點檢查企業和部門是否落實隱患整治主體責任，是否建立了隱患排查制度，2008年以來排查出的事故隱患是否已全部整改到位等。繼續實行高危企業“三掛”制度，將全市?；飞a企業按危險等級劃分為紅、橙、藍三類，實行分類監管。安監部門所有領導與縣（市、區）掛鉤、處室與企業掛鉤、個人與項目掛鉤，落實市、縣兩級安監機構的每一個工作人員監管責任。射陽縣注重安全生產源頭管理，對近幾年新上較大規模的工業項目“三同時”工作進行了認真排查，把源頭監管工作從高危行業向一般行業延伸。三是積極開展安全專家“百企行”行動。組織各行業安全生產技術專家和職能部門的監管人員近3000人次，深入基層、深入企業，側重高危企業、高危行業，幫助企業建立健全安全生產責任體系，指導企業建立健全安全管理機構，充實安全管理隊伍，細化安全責任，切實加強事前監管。

（六）夯實基礎，逐步完善安全生產宣教體系。

一是加快建設安全宣傳教育基地。為了更好地搞好安全培訓工作，2008年市政府常務會議研究決定新建安全生產考核訓練基地，并列入2009年市政府社會事業重點建設工程，市政府投入1500萬元進行建設，目前占地20多畝、建筑面積8000多平方米的安全生產考核訓練基地的主體框架已全部竣工，預計到明年上半年將投入使用。二是安全宣傳平臺基本建立。實行市縣聯動、部門聯動、政企聯動，不斷整合全市安全宣傳資源，在鹽城電視臺、鹽阜大眾報等主流媒體建立健全宣傳平臺，在報紙、電視上開辟“一把手話安全”、安全知識問答、安全生產工作典型等專欄，形成了安全生產宣傳的固定陣地。三是宣

— 5 — 傳載體形式多樣。以“安全生產月”為重點，以“關愛生命、安全發展”為主題，先后舉辦了安全知識競賽、“安全伴我行”演講比賽、安全生產文藝匯演等多種形式的宣傳活動。安全生產月集中咨詢日期間，在中茵海華廣場舉辦安全生產圖片展、安全演講比賽等大型宣傳活動，進一步提高全民的安全意識。10月10日在《鹽阜大眾報》上開展了《安全責任重于天、安監織就平安網》的專版宣傳，宣傳實施“三百行動”、保障“兩節”安全穩定和服務企業的成果以及國家安監總局22、23、24號令、鹽城市企業安全生產主體責任暫行規定的主要內容。四是培訓的覆蓋面不斷拓寬。今年邀請了德國著名企業巴斯夫公司蔡樂民博士、省安全管理專家王錫濤作安全文化建設和?；飞a企業安全檢查的專題講座，逐步提升安監人員的業務能力。針對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的不同特點，積極推進教學改革，突出案例教育和技能培訓，著力提高安全意識和操作技能，今年已培訓考核47009人。市經濟開發區針對區內韓資企業集中的特點，主動上門對外資企業進行有針對性的培訓，組織區內20家韓資企業負責人和管理人員開設專題講座。

（七）未雨綢繆，著力強化安全預警防控工作。

一是強化重大危險源點監控。將高危企業重大危險源普查、建檔、評估、監控、應急預案的編寫和演練等工作作為隱患排查治理的重要抓手，切實加強對重大危險源的動態監管，完善重大危險源管理檔案，建立健全重大危險源檢測監控日常管理體系。目前已登記在冊的共有409個重大危險源，1039個危險源點，出具重大危險源評估報告281份，評估報告備案277份。強化重大危險源點技術監控措施，全市782輛?；愤\輸車、351艘?；愤\輸船舶安裝了GPS定位系統，濱海、響水兩個化工園建立了重大危險源實時監控預警系統。海洋漁業以推進“三化五覆蓋”建設為契機，積極推進漁業安全生產通信網絡建設。在全市推薦配備了1400臺具有GPS功能的新型漁用對講機、326臺AIS防避碰設備、160只漁船氣脹式救生筏，提高了我市漁船安全保障系數。二是探索建立高危企業的網上動態監控系統。在2008年建立了鹽城市危化品、煙花爆竹高危企業監督管理數據系統的基礎上，今年進一步加快推進安全管理信息化系統，建立政務管理、安全管理、重大危險源監控、應急救援等自動化監管系統，目前已完成了監管部門的網絡系統建設工作，正在按照計劃開發一個適合我市安全生產實際的以包括企業端監管平臺和政府端監督平臺的系統軟件。三是加強應急救援和值班值守工作。建立了全市統一的應急裝備、物資、器材、專家庫儲備和調用機制，進入“鹽城市安全生產應急救援指揮管理中心”數

— 6 — 據庫的市本級應急裝備3721臺、價值1.31億元，應急物資和器材132批次、價值694.21萬元，應急專家庫各類型專家165名。今年共組織協調市縣二級政府演練91次，出動警力2200人次。其中危險化學品生產企業應急演練26次，危險化學品儲存使用企業應急演練11次，危化品運輸車輛應急演練15次，人員密集場所逃生應急疏散演練12次，火災事故應急演練22次，公共安全突發事件演練5次。6月24日，市政府在大豐市港區舉行了危險化學品應急救援演練，組織各縣（市、區）、各重點企業進行現場觀摩，提高了企業職工的安全意識和各部門的應急處置能力。

受國際金融危機影響，2009年的經濟環境錯綜復雜、困難重重，安全生產在服務保障全市經濟社會穩定發展大局上能取得這樣的成績是非常不容易的，是各級各部門和安全生產戰線上干部職工共同努力的結果。去年我市安全生產工作被省政府考核評定為優秀，濱海縣安監局、李寧等五位同志分別被國家安全監管總局表彰為先進集體和先進個人，今天會議又有一批單位和個人被市政府和市安委會表彰為先進集體和先進個人。但我們也要清醒地看到，雖然今年我市安全生產工作保持平穩態勢，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼相比，差距仍然較大，主要表現在：一是全市安全生產基礎仍很脆弱，可控程度不高。2009年全市各類事故死亡人數與省政府下達的控制目標值基本持平，少數行業控制指標逼近甚至超過時序進度。安全生產的平穩態勢是在目前各級各部門抓安全生產的高壓態勢下取得的，基礎還不扎實，一些重點行業安全形勢仍不樂觀，6月7日東臺安和焦化公司發生爆炸事故造成2人死亡。11月28日建湖盛泰煙花公司發生爆炸造成三人死亡。12月16日亭湖區一鋼結構大棚垮塌造成4人死亡。12月29日，建湖織寶紡織公司發生一起火災事故，雖未造成人員傷亡，但經濟損失較大。道路交通事故總量和死亡人數總量仍然偏大且發生5起一次死亡三人以上較大事故，沿海高速?；愤\輸車輛急增導致?；愤\輸事故頻發，而應急救援工作相對滯后。二是企業安全生產的主體責任有待進一步落實。一些企業把安全生產與企業生產經營相對立。從硬件上看，安全設施、安全標準不高，高危工藝的自動化有待進一步提高。從軟件上看，以人為本、安全第一、預防為主的思想尚未真正樹立，企業不知、不懂、不會的問題仍然普遍存在，重形式、輕落實的應付式管理仍未得到有效改變。三是安全生產監管體制、監管力量與經濟社會發展的需要還不適應。部分行業管理機構的取消導致行業安全管理弱化，加之專業技術標準、設計規范跟不上企業發展要求，一些企業安全管理滑坡。少數部門安全監管職責不明確，安全

— 7 — 管理人員變動頻繁，工作脫節、互相扯皮現象仍然存在。部分縣（市、區）安全監管力量與本地經濟發展水平不相適應，一些行政村和社區的責任制體系還處于初創階段，安全生產責任制落實在少數地區有待進一步強化。

三、2010年工作打算

2010年，全市安全生產工作將以服務沿海大開發為中心，進一步深化、拓展和落實安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，緊緊圍繞落實企業安全生產主體責任，強化安全生產各項工作措施，積極探索和創新監管方法，進一步完善安全生產長效機制，努力實現全市安全生產形勢穩定好轉。根據這一總體要求，在整個工作推進中要突出“三個重點”：一是在推進企業安全生產主體責任落實上要有大動作、新突破，把落實企業主體責任作為重中之重，著力解決企業主安全責任意識不強、工作措施不落實的突出問題；二是在提升安全生產基層基礎工作上要有大力度、新成效，把基層基礎作為安全生產工作的重要保障，著力解決基層工作不扎實、基礎工作不牢固、本質安全水平低的突出問題；三是在構建安全生產長效管理機制上要有大舉措、新進展，把隱患排查治理作為降低安全生產事故實現長治久安的重要手段，著力構建標本兼治的安全生產長效機制。要采取強有力的措施，推動安全生產的基礎性工作得到全面提升，真正做到重心下移，關口前移。

（一）全面落實安全生產政策措施，切實強化企業主體責任 認真落實《鹽城市企業安全生產主體責任暫行規定》，實行企業安全承諾，出臺實施《高危企業安全生產信用等級管理辦法》、《安全生產責任保險實施方案》、《安全生產風險抵押金管理辦法》等文件，通過經濟、行政、技術等手段，落實企業主體責任。充分發揮職工群眾的主人翁作用，廣泛推行“1+3”安全監控工作體系，督促企業重點是規模以上企業逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制，突出全員參與，致力群防群控，形成生產安全共建共享和自查自改的長效機制。年底規模以上企業“1+3”安全監控體系的覆蓋率達80%以上，重點行業中小企業覆蓋率每年遞增30%。

（二）細化安全監管職責，促進安全監管精細化

繼續嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，進一步明確和落實各地、各部門和單位主要領導和分管負責人安全生產工作責任，著力強化基層安全監管機構建設，落實鄉鎮、開發區、工業園區安全生產工作職責，努力構建安全監管三級機構四級網絡。圍繞《鹽城市安全生產責任制規定》，努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局

— 8 — 面。要按照屬地管理、分級管理、條塊結合的原則，進一步調整、完善安全生產控制指標和考核體系，增強安全生產目標責任制的針對性和有效性，并層層抓好落實，防止出現斷層和死角。各縣（市、區）在建立、完善鄉鎮、部門安全生產管理責任考核體系的基礎上，重點要做好鄉鎮（街道）以下的村（居委會）和企業，尤其是各類個私企業的責任落實，確保法律賦予生產經營單位各項管理責任真正落到實處。市各資產經營公司以及沒有與市政府簽訂安全生產責任書的市政府其他部門，也要按照《安全生產法》的規定和市委、市政府要求，逐級、全員落實安全責任。

（三）深入開展安全專項整治，推進安全監管長效化

要充分發揮?；?、煙花爆竹、道路交通、消防、職業衛生等聯席會議制度的優勢，實行部門聯動整治，開展聯合執法。

煙花爆竹安全整治：以推行安全標準化為手段，落實企業主和一線操作人員的安全責任，加大安全生產經濟政策的激勵約束和行政執法力度，引導企業加大安全投入，完善基礎工作，同時要繼續嚴厲打擊“四私”行為。

道路交通安全整治：進一步做好國省道和縣鄉道路“平安暢通縣區”創建工作，建立完善“主體在縣、管理在鄉、延伸到村”的農村道路交通安全管理新模式。嚴格交通安全源頭監管，緊緊抓住客運車輛、危險品運輸車輛和接送學生車輛等重點，推廣應用重點車輛安全源頭監管信息系統。積極推進危險路段和事故多發點段動態排查、分級掛牌和綜合治理，強化隱患治理過程的監管監察。

危險化學品整治：嚴格危險化學品行政許可和日常監管，規范危險化學品生產、經營、儲存、運輸等環節的安全管理。進一步完善危險工藝自動化控制改造及后續管理規定，推進危險工藝自動化控制改造工作的落實。建立完善專家檢查的督查機制，切實提高專家檢查效果。

消防安全整治：深入開展人員密集場所專項檢查，最大限度地消除各種火災事故隱患和管理盲區，要按照“隱患排查整改到位、法規標準執行到位、工作責任落實到位、社會資源整合到位”的要求，加大消防執法力度。

建筑施工整治：積極開展施工現場安全質量標準化和文明工地、平安工地創建活動，抓好建筑施工行業農民工的安全培訓和教育，強化建筑施工外包工程和農村拆建房的安全監管，制定落實各項工程建設安全防范措施，嚴防坍塌、墜落等事故發生。深入開展工程建設領域安全生產突出問題專項治理，做好各大型建設項目的安全監管工作，— 9 — 防止發生重大或影響較大的事故。

海洋漁業安全整治：繼續按照“三化五覆蓋”的要求，認真做好漁船檢驗、漁港監督、漁業互助保險工作。積極推進宣傳教育行動、隱患治理整頓行動、安全執法檢查行動、漁業安全保障推進行動。在全面落實船東、業主主體責任的基礎上，突出10人以上漁船的監管和灘涂海水養殖的安全監管。

職業安全健康整治：指導各地安全監管部門落實職業安全健康工作機構，配備專職工作人員。協調相關部門開展檢查。逐步建立和推廣職業衛生安全許可、職業危害申報和作業場所職業危害監督檢查制度，督促指導企業改善作業環境，防范和減少職業危害事故。

（四）嚴格執法檢查，推進隱患治理規范化

全面嚴格執行經市政府批準的《2010全市安全生產監管執法計劃》，根據季節性和重點時段的安全生產工作特點，加強管理，強化安全生產檢查，對檢查中發現的問題，采取有效措施，嚴格落實整改。全年至少安排三次全市性安全生產綜合檢查，同時要針對薄弱環節和突出問題，針對重點行業、重點領域、重點企業和重大社會經濟活動，組織開展經常性的安全生產檢查和日常監察。建立完善隱患整改反饋制度，對檢查中發現的問題和各類事故隱患，要定人、定責、定時，嚴格抓好落實。要加強對重大危險源的監控管理，建立健全市、縣二級重大危險源安全監控管理體系，努力消除各類事故隱患，確保萬無一失。

（五）推行安全標準化，積極提升安全生產的本質化

全面推行危險化學品、人員密集場所、煙花爆竹、冶金、職業危害等安全標準化，危化品生產企業力爭達三級標準化，煙花爆竹生產批發企業達到二級標準化。研究制定標準化推進工作方案和企業安全生產標準化工作的激勵政策。進一步完善國家、行業、地方和企業安全生產標準體系，正確引導企業將安全標準化融入日常安全管理之中，通過開展達標工作，規范企業安全生產行為，建立企業安全生產工作持續改進的良性循環機制。繼續開展高危工藝的自動化改造，嚴把高危行業的入門關，逐步改善工藝操作條件，逐步提升企業本質安全度。

（六）創新宣教方式，努力提高全社會的安全意識

進一步整合全市安全宣傳資源，建立健全宣傳平臺，以“安全生產月”為重點，開展形式多樣的安全宣傳活動。加強對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全教育，督促企業深入開展三級安全教育，不斷拓寬培訓的覆蓋面，使安全生產成為職工群眾的自覺實踐，實現安全生產的全員參與和生產安全的共建共享。要不斷深

— 10 — 化安全生產宣傳教育行動，持續灌輸安全發展理念，深入培養安全生產技能，促進職工群眾由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變。要加強應急演練，進一步提高各行各業的應急救援水平，指導各行業、各地區、各企業進一步完善應急預案和現場處置方案。督促地方政府、各行業、企業針對各自實際，開展應急演練，教育培訓員工應急知識，進一步提升應急處置的能力。

（七）落實檢查責任，嚴厲打擊安全生產非法違法行為

目前各級安全監管部門及企業大多建立了比較完善的工作責任制，主要的問題是執行不嚴格，2010年要在強化、落實責任上下功夫。要依法治安，依法開展對生產經營單位安全生產情況的日常監督檢查，督促生產經營單位建立健全安全生產責任制，落實各項防范措施，對違法行為進行嚴格處罰，嚴肅糾正各類違規違章行為，建立正常的安全生產法治秩序。要嚴肅事故查處和責任追究，按照生產安全事故信息統計報告和調查處理的規定要求，所有生產安全事故都要在規定時間內及時、準確、如實上報，這里再強調一下，生產經營類事故以外其他條線發生的較大及有重大社會影響的事故，除按“一崗雙責”的要求向分管領導匯報外，各地、各部門要在第一時間向市政府安委會及時匯報。要嚴格按照“四不放過”原則，認真查處各類事故，對發生較大以上事故以及事故多發的地區和單位，不僅要追究事故直接責任人的責任，同時要按有關規定追究相關負責人的責任，要切實改變對事故處理失之于寬，失之于松，失之于軟的狀況，更好地將各項安全管理措施落到實處。

關于近期的安全生產工作，谷市長下面還要作重要講話，提具體要求，請大家認真領會和執行。同志們，安全生產工作涉及面廣，工作量大，必須充分調動各方面的積極性齊抓共管，今年安全生產工作的目標任務、工作重點和具體要求已經明確，關鍵是要狠抓落實，各級、各有關部門要進一步增強責任和服務意識，履行好國家賦予的職責，為建設“平安鹽城”、實現“兩個率先”做出我們應有的貢獻。

第四篇：2009年全市精神文明座談會發言[推薦]

以城帶鄉文明共進

加快推進城鄉精神文明建設一體化發展

——在全市精神文明建設座談會上的發言

中共金川區委常委、宣傳部部長田世倫

（2009年10月）

尊敬的各位領導：

農村精神文明建設是當前和今后一個時期精神文明建設工作的重點，也是個難點。加強農村精神文明建設是建設社會主義新農村的重要組成部分，也是全面建設小康社會的必然要求，更是貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉精神文明建設的具體體現。中宣部部長劉云山在今年9月貴州省遵義市召開的全國農村精神文明建設工作經驗交流會上指出：農村精神文明建設事關農村改革發展全局，事關億萬農民群眾切身利益，事關國家長治久安，只能大大加強，不能絲毫放松。

對于我們金川區來說，近些年來，通過持續有力的城鄉一體化建設，全區農村面貌發生了天翻地覆的巨大變化，農村人居環境明顯改善，農民生活水平逐步提高，農村精神文明建設也邁出了可喜步伐：農村精神文化陣地日益健全，農民群眾的精神面貌煥然一新，全區已創建各級文明村鎮24個，評選“星級文明戶”4312戶；寧遠堡鎮步入了“全國文明村鎮”行列，雙灣鎮步入了“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”行列。但認真分析，我們-1-

就不難發現：城鄉之間在經濟社會發展、基礎設施建設等“硬件”方面的差距在逐步縮小，但在精神文明建設等“軟件”上的差距還很明顯。主要表現在：

第一，農村精神文明建設經費投入不足，農民文體生活仍很單調。目前，全區27個行政村，已有 17個村建有文化中心或文化大院，8個村建有文化廣場，隨著城鄉一體化建設的快速推進，相信過不了幾年，農村文化陣地就會在金川區農村全面覆蓋。但由于軟件配備不足，日常文化活動缺乏持續有效的經費投入，致使文化陣地利用率并不是很高，加之農村文化人才已出現后繼無人的斷層現象，傳統的文化項目缺乏新意和吸引力，致使農村文化活動少、群眾參與熱情不高，農民的精神文化生活仍相對單調貧乏。

第二，農村精神文明建設載體不夠豐富，農民教育開展不到位。隨著近年來城鄉一體化建設的強力推進，大量農村勞動力外出務工，使得農村人口的流動性加快，城鄉文化交流日益頻繁，農民的思想意識也愈加多元化、復雜化。由于農村思想政治工作相對薄弱，健康向上的文體生活缺乏，一些鄉村農民的思想意識、價值取向、道德觀念產生錯位，特別是個別青年農民的艱苦奮斗精神、勤勞致富思想比上輩有所弱化。一些封建、落后觀念在農村有一定市場，個別鄉村占卜算命、燒香拜佛、賭博、宗族勢力等不良習慣影響農民。一些低俗的演出在農村還有一定的市場，對廣大的農民群眾產生一定的精神毒害。而近些年組織的部分道

德教育和農民培訓活動由于缺乏針對性的吸引力，往往存在“熱在區里、冷在鎮里、僵在村里”的現象，難以落實到位，沒有真正進了村，入了戶，深入到人。

第三，部分村干部思想認識不到位。當前農村事務多、矛盾多，鄉村基層干部的主要精力用于征地拆遷、處理矛盾糾紛、發展村級經濟上，對精神文明建設工作的重要意義認識不夠，認為精神文明建設空、虛、軟，沒有經濟效益，無關大局，存在著應付、被動抓的現象，在當前農村大量紛繁的行政事務、經濟發展等任務中，精神文明創建工作有被邊緣化的趨向。

眾所周知，社會主義新農村是物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設的協調統一，沒有精神文明的跟進，物質文明建設也走不了多遠。我們所倡導的城鄉一體化建設，不僅包括城鄉經濟社會的一體化發展，也應包括城鄉精神文明建設的一體化推進。堅持以城帶鄉、推進城鄉文明共進，加快推進城鄉精神文明建設一體化發展，是創建全國文明城市的迫切需要，也是城鄉一體化建設的重要任務。今后，我們將從以下四方面入手，不斷推進農村精神文明建設邁上新臺階。

首先，要以解放思想為重點，培育新型農民。農民是推進新農村建設的主體，農村精神文明建設的首要任務就是教育農民、引導農民、提升農民。一要深入開展形勢政策和理想信念教育。通過宣講報告、理論對談和影視文化宣傳等靈活多樣的形式，及時向農村干部群眾宣傳社會主義核心價值體系及科學發展觀等

黨的最新理論成果，宣傳黨和國家的各項路線方針政策，解讀干部群眾關心的熱點、難點問題，把廣大農村干部群眾的思想和行動統一到各級黨委、政府推進新農村建設、加快城鄉一體化發展的正確決策部署上來。二要深入開展思想道德教育。充分發揮黨員干部的帶頭模范作用，引導廣大農民群眾破除小富既安的傳統守舊觀念和個人主義、封建迷信等保守落后思想，遵守村規民約和社會主義基本道德規范，樹立致富思源、富而思進意識，促進農民生活方式、思維方式和價值觀念向現代化轉變。三要深入開展農業科技和務工技能培訓。充分利用農民夜校、農村現代遠程教育網絡等各類教育陣地，發揮城市專業技術人才和教育資源優勢，引導廣大農民開拓致富門路，提高致富本領，激發創業熱情，樹立市場經濟意識和競爭意識，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

其次，要以道德實踐為抓手，促進鄉風文明。鄉風文明建設就要把好習俗、好習慣、好風尚讓廣大農民接受并實踐。促進鄉風文明要重點發揮以下四方面的作用：一要發揮村容整潔對鄉風文明的促進作用。以城鄉一體化建設為契機，深入推進村鎮規劃建設和村容整治活動，堅持開展以清垃圾、清亂建、清柴垛、清路障和改路、改水、改灶、改廁為主要內容的“四清四改”集中整治活動，建立完善農村垃圾集中處理和公用設施管理機制，以農村人居環境和生態環境的改善促進農民文明生活習慣的養成。二要發揮鄉規民約對鄉風文明的規范作用。引導各鎮、村從當地的歷史文化傳統出發，制定出普遍認同的鄉規民約，倡導成立紅白理事會、道德評議會等村民自治組織，通過充分發揮各組織的監督引導作用，使農民在鄉規民約的約束中，潛移默化地接受到教育，得到提高。三要發揮道德實踐對鄉風文明的引領作用。創新活動載體，深入開展“美德在農家”、“知榮辱、講文明、樹新風”等形式多樣的道德教育實踐活動，引導他們在幫貧濟困、助殘行善、尊老愛幼、團結鄰里、遵紀守法中感悟文明真諦，形成移風易俗、文明向上的社會風尚。四要發揮先進榜樣對鄉風文明的示范作用。引導農村黨員干部、復員退伍軍人和致富能手在精神文明建設中發揮好帶頭示范作用。通過開展“十星級文明戶”和“好婆婆”、“好媳婦”、“好鄰里”等評選表彰活動，寓思想道德教育于創評之中，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

第三，以基層陣地為依托，繁榮農村文化。要著眼于滿足農民群眾不斷增長的精神文化需求，逐步探索建立有效覆蓋全區農村的公共文化服務體系。一要抓好文化陣地建設。積極搭建金川區農展館等宣傳文化平臺，努力實現每個村建成一個文化大院（中心）、一個文體廣場、一個科技書屋的目標，通過完善設施、強化管理、提升服務，不斷拓寬群眾文體活動空間，努力構建區、鎮、村三級公共文化服務網絡。二要抓好文化隊伍培育。充分利用城市教育文化資源，積極探索推行文化指導員制度，強化對農村民間文化團體和文化志愿者的指導和管理，著力挖掘和培養民間文化人才，積極開發具有地方特色的民間藝術和民俗表演項

目，探索市場化運作機制，著力培育特色文化村組和群眾文化品牌。三是抓好文化載體創新。積極推進農村電影放映等文化惠民工程的實施，豐富深化村鎮文化交流會的精神文化內涵，積極借鑒外地農村文化“PK”、擂臺賽等形式，增強文化載體的吸引力和感召力。依托“農家樂”等基礎平臺，大力發展城郊農村休閑旅游文化產業。積極引導開展城市文化下鄉和農村文化進城活動，探索建立城鄉文化交流互動、互樂共榮長效機制。

第四，以創新機制為關鍵，形成建設合力。一要創新工作機制?？茖W借鑒《全國文明城市測評體系》和《文明村鎮測評細則》，結合實際制訂科學合理、簡便易行的農村精神文明建設考核評價體系；二要創新投入機制。采取多條腿走路、多渠道爭取的辦法，建立農村精神文明建設經費投入保障機制。三要創新共建機制。結合開展“城鄉社區手拉手、雙聯共建促發展”主題實踐活動，探索建立城鄉精神文明建設先進單位結對幫扶、互助共贏長效機制，推進城鄉社區精神文明建設互動共商、互學共進、互補共育、互惠共享、互樂共融，形成城鄉一體、文明共進的生動局面。

第五篇：精神文明結碩果軍民聯歡情誼長

簡報

（第35期）

德令哈市一中二〇〇九年七月二十二日

精神文明結碩果軍民聯歡情誼長

為全面貫徹落實科學發展觀，在“八一”建軍節即將到來之際。7月21日下午，我校師生對海西軍分區獨立連官兵進行了慰問活動，學校300余名師生同部隊官兵共同演出了一臺精彩紛呈的文藝節目。學校領導同海西軍分區獨立連的有關領導一同觀看了演出。

演出過程中，掌聲不斷，高潮迭起。器樂合奏、舞蹈、獨唱、擒敵拳、刺殺操樣樣都有，節目中有的反映校園生活，有的展示軍營文化，有的表達對黨和祖國的深情祝福，充分體現了我校師生和部隊官兵的精神風貌。在內容上、形式上、表演的藝術上，折服了每位現場的觀眾。

此次赴部隊的慰問演出受到海西軍分區獨立連的熱烈

歡迎，加強了我校與部隊官兵的聯系與交流，表達了軍民之間深厚的魚水深情。