第一篇：2013年全市糧食工作要點

2013年全市糧食工作要點

2013年，全市糧食工作要以黨的“十八大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委“穩中求快、轉中求好”的總體要求，“轉方式，強產業，抓監管、穩市場”，切實履行糧政職能，轉變發展方式，團結務實，開拓創新，創先爭優，加快推進糧油產業發展，切實搞好糧食流通監管，為保障區域糧食安全和發展懷化糧食經濟作出新的貢獻。

一、加快發展糧油產業

確定2013年為項目建設年。努力實施“項目帶動，品牌推動，龍頭驅動”發展戰略，加強項目調度，加快全市糧油“百億產業”工程實施步伐，全年全市糧油加工及物流總產值要確保實現70個億，力爭實現80個億。

（一）實施項目帶動。按照“優質糧源、特色品種、快捷物流”的發展思路和“一市一集團、一縣一特色“的總體要求，精心謀劃一批大項目、好項目；搞好招商引資和服務，讓項目盡快落地；在建項目要加快進度，力爭早日建成投產。

（二）突出精深加工。積極引導糧油加工企業轉變發展方式，走精深加工之路。稻米加工業要努力在建優質基地和拉長產業鏈條上做文章，積極擴展富硒米基地，爭取上“放心米粉”生產線，加快推進“主食產業化”；油脂加工業要在擴基地和綜合利用上下功夫，積極開發山茶油、核桃油、米胚油的下游產品，積極推進副產品的綜合利用，發展循環經濟。

（三）發展特色糧油。充分發揮山區特色糧油的比較優勢，搶占市場競爭的制高點。以洪源農林、賢勝、盛源、楊家將等油脂加工企業為重點，以國家油茶產業中試與孵化中

心生產線投產和中國油茶產品標準化研究基地落戶懷化為契機，發展山茶油、山核桃油等珍稀油脂品種的生產；以綠蔓、萱豐、安全薯業為重點，做好山區特色紅薯產品的開發和加工；以虹瑞葛業為核心，做好葛根產品的研發和加工。以凱豐米業、金珠米業、四通米業和振興米業為重點，打造芷江大米、高山香米、生態有機大米、綠色大米、侗藏紅米等特色大米品牌。

（四）發展現代物流。懷化糧食現代物流中心一期工程要投入使用，二期工程要盡快啟動建設，湖南西部糧油批發市場的電子交易平臺要盡快投入使用，要積極發展第三方物流，積極引導糧油經營企業進入湖南西部糧油批發市場。溆浦糧油批發市場要盡快啟動建設。努力提高糧食物流“四散化”水平。

（五）培育龍頭企業。要通過招商引資引進龍頭企業，加大扶持力度培育龍頭企業，加大引導整合力度形成龍頭企業。要積極組織企業申報農業產業化龍頭企業，爭取涉糧省市農業產業化龍頭企業數量有新的增加，企業規模有新的擴大，力爭我市的國家級涉糧農業產業化龍頭企業實現零的突破。

（六）打造馳名商標。引導加工企業由做產品向做品牌轉變，通過自主創新、品牌經營、商標注冊、專利申請等手段，爭取培育1－2個擁有自主知識產權、核心技術和較強市場競爭力的全國性知名品牌。通過各種形式的展銷會，加大產品宣傳力度，展示特色，拓展市場；發揮品牌擴散效應和聚合效應，推進品牌整合，擴大知名品牌市場占有率，提升企業核心競爭力。

（七）搞好資源整合。積極引進戰略投資者，努力促成湖南糧食集團、克明面業等省內知名企業在懷投資合作；加大企業整合力度，組建懷化油脂集團，將懷化打造成為“中國茶油之都”的發展構想邁出實質性步伐。積極引導和幫助國有糧食企業整合資源、上項目，進一步加強銀企合作，推進國有糧食企業改革發展，做大做強國有糧食企業。

二、加強糧食流通監管

以《糧食法》即將頒布實施為契機，全面加強糧食流通秩序管理，依法行政，依法執法，有所作為。

（一）搞好規劃布局?？茖W規劃區域內糧油加工、糧油市場布局，防止產能過剩，過度競爭，擾亂糧油市場?？茖W劃分市本級、鶴城、中方的執法區域和范圍，在明確各自事權的基礎上，加強縱橫兩向的聯合執法。

（二）規范流通秩序。認真做好糧食收購許可網上審批，積極推行收購許可年審制度；繼續加強對糧食最低庫存、政策性糧食購銷活動、原糧衛生等重點環節、重點領域的監管。對納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業及轉化用糧企業的商品糧庫存進行摸底調查。開展糧食收購、統計執法、清倉查庫等專項檢查工作；繼續做好食用植物油庫存檢查，推動油脂庫存管理規范化和檢查工作常態化；切實加強與工商、質監、物價等部門的溝通協作，積極開展聯合執法，維護糧食流通秩序。

（三）加強質量監管。完善糧食質量監管制度，重點加強原糧質量監管；不斷推進糧食檢驗監測體系建設，新的懷化國家糧油質量檢測中心年內要建成。

（四）開展示范創建。積極推進“放心糧油”工程，重點開展“放心糧油產品”、“放心糧油經銷店”、“放心糧油企業”、“放心米粉企業”等示范創建工作，繼續開展

“放心糧油”進農村、進社區活動，努力使全市人民吃上“放心糧油”。

（五）完善執法體系。建立健全糧油加工企業、收儲企業、糧食經紀人信息庫和糧食質量檔案，夯實執法基礎；深入開展糧食流通監督檢查示范單位創建活動，加強監督檢查隊伍建設，在積極發揮各縣（市、區）執法大隊作用的基礎上，爭取成立市糧食執法支隊。

三、努力實現保供穩價

（一）搞好糧食購銷。認真執行國家糧食收購政策，切實落實各項糧食政策性業務，確?；蒉r政策落到實處，保護和調動農民種糧積極性；積極引導各類市場主體入市開展糧食購銷，努力搞活糧食流通。國有糧食企業要開拓思路，開展多種經營，拓寬購銷渠道，擴大市場占有率。

（二）完善儲備體系。穩定現有的市縣兩級地方糧食儲備體系，推動有條件的縣（市、區）增建一定規模的縣級儲備糧和小包裝成品糧動態儲備；協調收購資金、儲備費用和輪換費用的足額到位，加強儲備糧油的日常管理，確保儲備糧油“購得進，儲得好，調得動，用得上”。

（三）做好價格監測。開展糧油價格的日常監測工作，切實做好價格信息收集、分析和預測工作。繼續以《懷化糧食網》為載體，完善糧油價格信息的直報和發布系統。

（四）增加應急能力。認真做好社會糧食、食用油脂平衡專項調查，全面掌握社會糧情，打牢應急基礎；不斷完善糧食應急預案，推動縣（市、區）建立縣級糧食應急預案。調整和完善糧食應急加工企業、應急庫存企業、應急供應站等應急體系建設；努力提升軍糧綜合保障能力和應急保障能力，提高軍糧供應管理和服務水平。

（五）搞好庫存管理。認真做好糧食管理“一符、四無、三專、四落實”工作，繼續開展示范庫創建活動，加強糧油庫存的日常管理，確保庫存糧油數量真實、質量完好。

四、強化落實保障措施

（一）切實轉變觀念。要進一步解放思想轉變觀念，各級糧食部門的主要精力要由抓穩定向抓發展抓監管轉變；糧油企業要實現由家族式企業向現代企業制度轉變，糧油加工要實現由初級加工向精深加工和副產品綜合利用轉變，糧食工作要實現由計劃經濟時期的以“購、銷、調、存、加”等傳統糧食業務為重點，向市場經濟時期的以“發展糧油產業、加強流通監管”為重點的戰略轉變。

（二）著力轉變作風。要著力建設學習型、效能型、廉潔型機關，開展經常性的政策法規、政治理論和糧食業務的學習培訓，提高干部職工的綜合素質；深入貫徹落實中央《關于改進工作作風 密切聯系群眾的八項規定》，繼續開展“聯系項目、聯系企業、聯系特困職工”活動，在改進調查研究、改進宣傳報道、厲行勤儉節約等方面下功夫、見成效。

（三）加強人才培養。牢固樹立“人才資源是第一資源”和“人才興糧”的理念，大力加強人才隊伍建設，培養高素質高技能的人才。要完善糧食人才培養機制，加大人才培訓力度，積極參與上級組織的技能競賽；努力構建企業文化，營造糧食行業人才發展的良好環境，逐步提高員工待遇，穩定人才隊伍。要通過公招、選調、招聘等各項有力措施，積極引導高校優秀畢業生和高素質人才充實糧食隊伍，補充新鮮血液，提高人才隊伍活力。

（四）加強組織領導。繼續實施績效考核，深入開展創先爭優活動，加強財務管理，努力盤活資產，繼續實行機關

財務預算管理制度。加強反腐倡廉，全面落實黨風廉政建設責任制，實施監察與審計相結合，努力構建預防腐敗新體系；要深入調研，總結經驗，推介一批糧油產業發展的先進典型；要加大對糧油品牌、糧食工作的宣傳力度，擴大糧食部門的影響，形成糧食工作發展的良好氛圍，推進糧食行業跨越式發展。

（五）促進和諧穩定。認真做好老干、工會、婦女等群團工作；積極開展“文明單位”創建活動，努力創建“文明行業”。扎實抓好安全生產，確保不出現重特大安全事故。認真做好信訪維穩工作，確保不出現非正常上訪。要積極開展各種有益于身心健康的活動，促進系統和諧穩定。

第二篇：全糧食工作要點

2017年全省糧食工作要點

2017年全省糧食工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會和中央經濟工作會議、農村工作會議精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，主動適應糧食市場化改革新形勢，牢固樹立新發展理念，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于糧食工作重大決策部署，以保障國家糧食安全和保護農民利益為己任，以糧食供給側結構性改革為主線，以落實糧食安全行政首長責任制為抓手，以壓實全面從嚴治黨責任為保障，堅持一手抓糧食安全保障、一手抓糧食產業發展，推動我省糧食行業轉型升級提質增效，以優異成績向黨的十九大獻禮。

今年全省糧食工作的主要目標是：深化糧食供給側結構性改革取得實效；全省各類糧食經營主體收購糧食240億斤以上；抓緊完成糧食流通基礎設施建設任務，加快推進國有中心糧庫和骨干收納庫的信息化、智能化改造；糧油工業實現轉型升級、提質增效，科技人才興糧戰略不斷深化；進一步完善提升全省“放心糧油”一張網建設與管理；軍糧質量合格率100%；涉糧投訴舉報案件查處率100％，政策性糧油出入庫檢驗率100％；國有糧食收儲企業產權制度改革進一步深化。

圍繞上述目標，各地要著力抓好以下幾個方面重點工作：

（一）突出抓好糧食收儲工作，堅決守住糧食安全和農民增收底線。今年國家將在穩定小麥、稻谷最低價收購政策基礎上，合理調整糧食最低收購價水平，我們要提前研究、主動應對。一是堅持早謀劃早部署，爭取工作主動。做好應對準備，防止出現農民“賣糧難”，確保國家政策不折不扣地落實。主動適應國家深化糧食價格形成機制和收儲制度改革的新形勢，積極組織好市場化收購，引導糧食生產者種植優質適銷的糧食品種。二是聚焦突出矛盾和問題，扎實做好收購倉容準備工作。要充分利用社會倉容，對個別倉容矛盾突出縣市實施跨縣集并，充分發揮儲備糧吞吐調節作用，加大政策性糧食銷售，加快新庫和維修改造工程進度，多措并舉保障收購倉容需要。三是切實履行職責，確保儲糧安全。各地要進一步明確責任，認真貫徹落實去年十堰現場會精神，落實完善儲備保障和管理措施，切實把儲備糧管好管住。同時，推動我省地方儲備糧經營管理上檔次、上水平。要狠抓安全儲糧和安全生產，樹立紅線意識，全面實施“一規定兩守則” 2

和《湖北省國有糧食企業倉儲管理規范》，強化庫存安全監督檢查，層層壓實安全儲糧和安全生產責任，堅決避免發生大的糧油儲存事故和安全生產事故。

（二）突出抓好“糧安工程”建設，著力提升糧食流通現代化水平。各級糧食部門要加強對建設項目的組織協調和跟蹤督辦，堅決保質保量完成項目建設任務。一是加快基礎設施建設步伐。進一步統籌中央、地方和社會糧食倉儲設施，以提高質量為重點，優化布局，抓緊完成糧食流通基礎設施建設任務，著力加強互聯互通、烘干整理等配套設施建設。加快推進國有中心糧庫和骨干收納庫的信息化、智能化建設。二是加強糧食物流建設。對接國家“長江經濟帶”戰略和糧食物流大通道建設，爭取國家政策支持，加快我省重要糧食物流節點和糧食物流加工產業園區建設。鼓勵企業和地方政府投資建設糧食物流園區，積極支持符合條件的物流企業創建“國家級糧食物流園區”。三是加強糧食產后服務體系建設。一方面，繼續支持種糧大戶、家庭農場、專業合作社等新型糧食生產經營主體建設糧食倉儲、烘干整理設施，擴大支持范圍；同時，支持基層國有糧食收儲企業功能升級，配

置清理、烘干、質量檢驗等設備，開展代儲存、代烘干、代質檢、代加工、代銷售業務，構建新型的糧食產后社會化服務體系。各縣市糧食部門要以基層糧庫為基礎進行功能改造，啟動糧食產后服務中心建設。

（三）突出市場需求導向，強力推進糧油產業轉型升級。一是通過資金項目引導，支持龍頭企業發展優質綠色糧食生產，建立優質糧油生產基地，積極發展優質稻、富硒糧食、“雙低”油菜、特色雜糧等優勢糧油生產，采取“蝦稻共作”、“魚稻共作”、再生稻等綠色生產方式，增加高端、綠色、安全糧油產品供給。支持企業發展以湖北糧油為原料的食品加工，支持糧油加工龍頭企業向兩頭延伸，加強全產業鏈全價值鏈建設，促進一二三產業融合發展。二是推動糧油科技創新、成果轉化，大力發展循環經濟，提高糧油精深加工和綜合利用水平，增加糧油產品附加值。三是啟動糧油質量標準建設，安排省級財政專項資金，支持涉糧高校、科研院所、質檢機構聯合龍頭企業，重點針對優質糧食、專用糧食、特色糧食的生產、加工和消費，研究企業和地方糧油的標準體系。同時，加大招商引資力度，培育新的增長點，為湖北糧油工業 4

發展注入新動力。

（四）突出糧油產品市場營銷，提高湖北優質糧油市場占有率。一是完善“放心糧油”利益聯接機制。積極實施“中國好糧油行動計劃”，按照“放心糧油”供應、應急供應、軍糧供應、市場監測“四位一體”的要求，著力完善提升“放心糧油”市場體系，重點健全利益聯接和市場化運作機制，全面實現統一配送。今年繼續安排省級財政專項資金強化應急保障功能，每個縣市要建設一個“放心糧油”示范配送中心、示范連鎖店，織好小網，聯結大網。堅持辦好一年一度的湖北糧油精品展交會。二是加大湖北糧油產品整體形象宣傳力度。繼續安排專項資金在中央電視臺開展“荊楚大地”公共品牌宣傳，建立“荊楚大地”公共品牌共享機制，通過公共品牌推介優質企業品牌，促進品牌整合。三是深入實施“荊楚糧油”走出去行動計劃，引導我省糧食企業抱團闖市場。四是以省級糧食交易中心為龍頭，創新交易方式，拓展服務范圍，將糧食交易服務體系逐步向市縣延伸，引導多元市場主體進入國家糧食電子交易平臺買賣市場化糧食。

（五）突出重點深化糧食流通改革，進一步消除體制機

制障礙。堅持糧食流通市場化改革方向和問題導向，聚焦重點難點深化改革。一是進一步深化國有糧食收儲企業改革。在全面完成資源整合、資產確權和土地變性基礎上，按照現代企業制度要求，把改革重點放在轉換經營機制、全面定員定崗、提高經營效益上，支持有條件的地方探索混合所有制改革。二是繼續推動糧食收儲改革。深化地方儲備糧經營管理機制創新，堅持以市場需求為導向，推動國有糧食儲備企業與糧食生產者和糧油加工企業建立利益聯接機制，實行以銷定儲，確保地方儲備糧經營可持續。進一步破解多元糧食市場主體參與政策性糧食收儲、建設倉儲設施等問題，鞏固糧食流通改革成果，促進公平競爭。探索建立市場化收購資金保障機制，鼓勵引導商業性金融機構開展收購、加工等信貸業務，探索建立糧食收購風險擔?；?，完善地方儲備糧風險擔?；?。三是在堅持國家軍糧供應政策大方向不變前提下，以推進實行管、供分離為取向，健全管理體制，推進軍糧供應體制改革。

（六）突出抓好糧食安全省長責任制落實，進一步推進依法管糧。一是牢牢抓住糧食安全行政首長責任制考核的“牛 6

鼻子”，進一步健全糧食安全工作機制，會同有關部門開展對市、州政府2016落實糧食安全行政首長責任制的考核工作，及時提請糧食安全工作領導小組研究審定考核結果，向市州黨委政府做好情況反饋。精心組織好國家考核我省落實糧食安全省長責任制情況的迎檢工作。二是強化各級糧食行政管理部門法治思維、法治方式和法治能力，進一步轉變部門職能，完善糧食流通法規制度，建立健全法律顧問制度，完善重大行政決策合法性、廉潔性、公平性審查機制和行政執法有關制度，推進各級糧食部門依法行政。三是提升糧食流通監管效力。建立毗鄰地區糧食流通監督檢查聯合執法機制，全面推廣“雙隨機一公開”監督檢查制度，提高檢查工作效果。全面貫徹落實《糧食質量安全監管辦法》，提升糧食質量安全監管能力和水平。加大涉糧案件查處力度，嚴肅查處違反國家糧食收儲政策和損害農民利益的涉糧行為。四是全面推進糧食行業信用信息體系建設。

第三篇：《2011年全省糧食工作要點》

關于印發《2011年全省糧食工作要點》的通知

皖糧辦〔2011〕1號

發布時間：2011年1月18日 信息員： 責任編輯： 瀏覽次數：91次 【關閉】

市、縣糧食局：

現將《2011年全省糧食工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

安徽省糧食局

二○一一年一月十三日

2011年全省糧食工作要點

2011年全省糧食工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央經濟工作、農村工作會議精神和省委省政府的決策部署，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，搶抓政策機遇，突出抓好保供穩價、促農增收、產業升級、儲備管理、市場監管和行業建設，積極推進改革創新，加快發展現代糧食流通產業，切實保障全省糧食安全。重點開展“糧食質量效益提升年”和“兩千億跨越工程啟動年”活動，全面實施“332行動計劃”，努力開創安徽現代糧食流通產業科學發展新局面。

主要目標：正常年景全社會糧食收購量900萬噸，其中國有糧食企業收購500萬噸，保持糧食購銷總量基本平衡；地方糧油儲備全部落實到位；糧油訂單面積穩定在3200萬畝以上，糧油加工總產值突破1000億元，推進糧食產業園區轉型升級，實現全行業經濟運行質量與效益持續穩步提升。

為實現上述工作目標，著重抓好以下主要工作：

一、著力增強糧食有效調控能力，確保糧食市場供應和價格穩定。堅決服從中央宏觀調控大局，認真貫徹《省政府辦公廳關于加強新形勢下糧食工作的通知》，進一步落實“米袋子”行政首長負責制，繼續堅持把保供穩價作為首要任務來抓，不斷加強和改善糧食宏觀調控。加快充實省級糧食儲備，建立市、縣級糧食儲備長效機制，進一步落實成品糧油應急儲備，建立健全儲備糧動態管理機制；啟動省級儲備糧信息管理工程，加快推進儲備糧遠程監管信息化。進一步提升合肥國家糧食交易中心穩盤功能，發揮合肥糧食價格綜合指數服務宏觀調控的權威導向作用；引導全省糧油大型骨干企業積極參與糧食調控，進一步規范糧食經營者最低和最高庫存量標準；強化糧油市場價格監測,完善糧食應急保障體系，健全應急加工、供應、運輸網絡，抓好全省糧食應急示范點建設；抓住合肥等五市率先成為長三角糧食發展和合作會議成員的契機，進一步拓展產銷協作新領域，完善產銷協作新機制，形成產銷長期穩定多贏新格局。以創建全國“百強軍供站”為契機，進一步提升軍供保障水平。切實做好大中專院校、低保對象、困難群體和災區、貧困地區缺糧人口的糧食供應工作。

二、著力增強促進農民持續增收能力，確保國家強農惠農政策落到實處。主動跟進糧食生產“三大行動”，積極引導糧食企業參與土地流轉，加快拓展優質糧基地；及時向種糧農民提供市場適銷對路的優質品種和價格信息，大力引導糧食品種結構優化，積極開展訂單收購，促進農民增產增收；大力宣傳中央強農惠農政策，嚴格執行國家小麥、稻谷最低收購價政策，認真落實油菜籽臨時收儲工作，真正做到理解政策無偏差，落實政策不走樣，最大限度保護種糧農民利益；充分發揮國有糧食企業主渠道作用，引導和鼓勵各類糧食經營和加工企業積極入市收購，堅持收購質價政策，嚴禁壓級壓價，確保農民持續穩步增收。堅持政策性收購和市場化經營雙輪驅動，不斷創新經營方式，主動掌控糧源，做大購銷總量。發揮主產區的糧食資源優勢，注重加強與加工企業、銷區用糧企業聯合收購，搞活流通，促進農業增產、農民增收、農村繁榮。飽含情感優化收購服務，全面踐行“八堅持、八不準”服務承諾制，千方百計方便農民售糧，讓農民賣舒心糧、滿意糧。

三、著力增強糧食產業輻射能力，全面啟動產業化“兩千億跨越工程”。堅持把轉型升級作為加快糧食流通產業發展的主攻方向，以全面實施“332行動計劃”為核心，積極推動現代糧食產業發展，提升糧食產業化發展整體水平。發揮自身糧油資源和市場優勢，以國家級承接產業轉移示范區的優惠政策，積極參與長三角地區分工合作，主動走出去，開放請進來，大力引進龍頭型、基地型大項目，推動我省糧食產業結構優化升級。鞏固糧食產業化“五大對接”成果，大力推進“六大轉型”，重點布局和支持建設30個現代化、多功能大型糧食產業園區，特別是列入省“861”行動計劃項目的產業園區建設，加速形成糧食園區產業集群。通過品牌培育、產業鏈延伸、多元發展等途徑，重點做強30家大型產業化龍頭企業，提升糧食產業在區域經濟中的帶動力和輻射力。加強自主科技創新能力建設，加快利用現代高新技術改造傳統產業，努力向高科技含量的糧油精深加工方向發展，努力推動主食品工業化。引導龍頭企業加快轉變發展方式，著力提高產業層次，推動產業升級，到“十二五”末實現糧油加工產值2000億元目標。不斷拓寬糧食產業化經營網絡和服務領域，積極開展放心糧油進農村活動，促進放開搞活農村經濟，更好服務城鄉統籌經濟社會發展大局。

四、著力增強倉儲物流等設施建設能力，夯實支撐跨越發展的基礎。抓住國家繼續大幅度增加“三農”投入，特別是全面取消主產區糧食風險基金地方配套等利好政策，主動爭取財政等部門支持，著力加大倉儲物流等基礎設施建設力度，著力改善企業經營硬件設施和環境。圍繞建設沿江、沿淮糧食物流通道，科學規劃糧食倉儲物流布局，優先扶持大型糧食物流節點項目建設，提升骨干中心糧庫功能，配置散進散出設備，大力推進“四散化”，提高糧食物流效能，構建具有安徽特色的糧食倉儲物流體系。加快糧食批發市場體系建設，重點扶持合肥、安慶等十大成品糧批發市場建設。積極爭取重點項目資金補助，抓好在建項目管理，開展專項監督檢查，確保施工質量、進度和安全。擴容第六期新農村科學儲糧示范工程，提升全社會科學儲糧水平。扎實開展全省糧油倉儲企業規范化管理三年提升行動，全面提高倉儲行業整體管理水平。嚴格落實安全生產責任制，健全安全監管長效機制，確保糧食儲存生產安全。

五、著力增強改革創新能力，提升國有糧食企業市場競爭實力和水平。堅持優化布局、集約發展，圍繞擴大經營規模、銜接產業鏈條、轉換經營機制和建立現代企業制度，大力培育地方國有糧食龍頭企業和特色企業。繼續探索產權制度改革的有效實現形式，以優勢國有糧食企業為主體，通過資產重組，推進國有糧食企業整合、并購，組建若干地域性國有或國有控股骨干糧食企業，做大體量，做強實力，作為承擔政策性業務和市場調控的主要載體。通過橫向兼并重組和縱向產業鏈延伸，加快推進體制機制創新，提高企業經營管理水平和市場競爭實力。加大化解企業歷史債務力度，力求全省經營性掛帳消化完畢。在鞏固“糧食質量效益年”活動成果的基礎上，豐富內涵，提高標桿，深入推進“糧食質量效益提升年”活動，著力提高國有糧食企業整體素質和綜合競爭力。創新和完善內部運行機制，大力推行精細化管理模式，建立健全與績效掛鉤的激勵約束、收入分配機制，不斷增強企業內在活力。堅持以人為本、和諧發展，妥善解決好國有糧食企業改制中的民生問題。

六、著力增強依法監管和服務能力，進一步優化糧食產業經濟發展環境。認真貫徹實施《國務院關于加強法治政府建設的意見》，積極推進糧食部門依法行政，全面落實對全社會糧食流通監管職責。堅持完善監督檢查工作常態化、規范化，始終不放松糧食庫存監管，重點強化儲備糧油管理和政策性糧食出庫監管。借鑒清倉查庫工作經驗，精心組織好全國首次食用植物油庫存大檢查。強化統計基礎，擴大全社會糧食統計覆蓋面，提高糧食統計公信力。堅持監管與服務并重，寓監管于服務中，不斷創新監管方式，重點配合有關部門嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、摻雜使假等違法行為，維護正常的市場流通秩序。完善糧食質檢體系建設，構建以省糧油質檢站為龍頭、以區域糧油質檢站為骨干、縣級糧油質檢站為基礎的質檢網絡，大力提升糧油質檢能力，確保糧食質量安全。堅持“為耕者謀利、為食者造?！钡姆兆谥迹粩鄤撔路绽砟?，改善服務環境，提高服務水平，打造安徽糧食行業服務品牌。

七、著力增強糧食行政管理能力，提升全行業文明建設水平。深入開展創先爭優活動，扎實推進面向全社會糧食行業行政管理職能轉變。鞏固和完善效能建設長效機制，持之以恒把機關效能建設向處室、向基層延伸。大力實施人才興糧戰略，切實加大全省糧食行業行政管理、專業技術、企業經營管理、高技能人才四支隊伍的培養和培訓力度，增強做好新形勢下糧食工作的能力。大力宣傳全國糧食系統“雙先”模范事跡，開展第三屆全省糧食系統先進集體、勞動模范（先進工作者）評選表彰活動，進一步營造奮發有為、干事創業的濃厚氛圍。擴大和規范政務、黨務公開，完善行政權力網上公開透明運行機制；提升“安徽糧食政務網”的服務功能，大力推進電子政務應用和糧食信息化建設。圍繞慶祝建黨90周年，開展豐富多彩的糧食行業文化建設。切實加強黨風廉政建設，鞏固反腐倡廉制度建設年活動成果，繼續深入持久地開展“三反三正”活動，重點做好糧食行業重大投資、重點項目的監督檢查工作，打造風清氣正的行業環境。切實加強機關作風建設，繼續推動學習型、服務型、節約型機關創建活動，著力打造團結和諧、高效務實、勤政廉潔的機關。

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第四篇：2012年全縣糧食工作要點

二O一二年全縣糧食工作要點

2012年，全縣糧食工作的要求：全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會及中央、省、市、縣經濟工作會議和農村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞保障糧食安全這一中心任務，解放思想，創新觀念，狠抓作風建設，努力實現糧食“宏觀調控、流通執法、產業發展”的新突破。全面完成上級黨委、政府賦予的各項工作任務，為全縣經濟社會平穩較快發展做出突出貢獻。

主要工作目標：

1、認真執行小麥最低收購價政策，2012年，全縣國有糧食購銷企業計劃：糧食收購30000—40000噸，銷售40000噸，確保種糧農民利益；

2、嚴格落實制度，確保地方儲備10000噸地方儲備糧、170噸地方儲備植物油安全。

3、大力推進農戶科學儲糧工程，計劃發放新型儲糧裝具1500套；

3、積極籌措資金，有效地改善全縣糧油倉儲條件；

4、切實加強糧食市場監督檢查，切實維護糧食流通秩序，力爭完成糧食規范化執法示范縣的創建任務；

5、積極開展招商引資，完成縣政府下達的600萬元招商引資任務；

6、大力推進放心糧油進社區、進農村活動，完成3—5家糧油超市（店）掛牌經營。

主要工作措施：

一、切實保障糧食安全，進一步提高糧食宏觀調控能力1

鞏固和完善糧食宏觀調控體系，不斷加強儲備糧食管理，進一步提高儲備糧管理水平，確保儲備數量真實、質量完好。一是不斷提高糧食應急保障能力。進一步完善《**縣糧食應急預案》。6月份，組織應急保障企業和應急供應企業進行糧食應急演練，全面檢查應急協調處置能力和應急保障能力；不斷優化儲備糧布局和品種結構，充實成品糧油應急庫存。二是努力掌握調控糧源。充分發揮國有糧食企業主渠道作用，認真落實小麥最低收購價政策，抓好糧食收購，保護種糧農民利益。大力發展訂單糧食，積極推廣魯王、美晶、豐谷訂單農業經驗。三是切實做好軍糧供應保障工作。完善軍糧供應機制，加強軍供糧油質量監管，嚴防不合格的糧油副食品流入軍營，確保供應部隊糧油質量安全。四是進一步加強社會糧食統計工作。加強對企業落實國有糧食收購政策的監督檢查，加強對企業統計基本數據信息的報送、臺帳的設立等情況的監督檢查；凡從事糧食收購、加工、銷售的經營者，嚴格執行最高、最低庫存制度，按照規定核定糧食經營者最高和最低糧食庫存數量，切實承擔社會責任。五是切實改善倉儲條件。進一步加大倉儲設施投入，確保安全儲存，進一步提高我縣糧油倉儲管理的整體水平。六是加快全縣糧食信息化建設步伐。按照省、市糧食局關于加快糧食信息化建設的相關要求，充分借鑒其他縣區的糧食信息化建設經驗，積極爭取財政支持，制定可行的工作方案，采取積極地工作態度，力爭年內完成我縣糧食信息化建設任務，進一步提高我縣糧食信息化管理水平。

二、完善流通執法，進一步規范糧食市場流通秩序

認真貫徹《糧食流通管理條例》，加強對糧食市場的監管執法，提高依法管糧水平，切實履行面向社會管理糧食流通職責。一是加大法律法規宣傳力度，提升糧食法律法規知曉度。利用《糧食流通管理條例》頒布實施七周年等時機，通過座談會、宣傳車、宣傳站點、懸掛條幅、張貼標語等方式，大造宣傳聲勢，進一步提升民眾對糧食法律法規的知識度。二是加強糧食行政執法體系建設。加強糧食收購資格許可、糧食流通監督檢查等行政執法人員的教育培訓，建立健全糧食行政執法責任制，規范行政執法行為提高行政執法水平，積極探索企業守法經營信用等級管理制度，實施動態管理，不斷提高監管實效。三是加強糧食收購資格審核認定工作。嚴格按照準入程序、實行一站式服務，按時承諾時限，努力做好許可證的審核、認定工作。四是不斷加大糧食市場監管力度。嚴厲打擊無證經營、擾亂糧食市場的違法行為，依法開展對最低收購價、臨時收購資格、代儲資格、質量安全等專項檢查，加大涉糧案件的查處力度，維護糧食市場秩序；大力開展糧食規范化執法示范縣創建活動，進一步提高糧食行政執法整體水平。

三、推進產業發展，進一步提升糧食產業經營水平健全完善糧食產業化發展體系，進一步提升糧油產業化發展水平，創新思路，堅持以市場為導向，采取各種方式，加快糧油產業化發展。一是加快推進國有糧食購銷企業內部產權制度改革。整合國有糧食購銷企業資源，優化布局結構，尋求多元化投資主體，實施資產重組，充分利用糧食購銷企業人力、物力資源，組建糧食物流服務行業，打造新型國有

糧食企業集團。二是進一步壯大全縣糧食產業。充分利用國家相關政策，大力指導支持企業進行技術改造，扶持培育糧油加工企業不斷做大做強，努力促進現有龍頭企業向更高層次邁進，充分發揮魯王、美晶、群星、豐谷糧食龍頭企業的帶動作用，進一步提升我縣糧油企業的市場競爭能力。三是大力發展糧油精深加工。按照《**縣十二五糧油發展規劃》，積極引導企業廣泛運用新技術、新工藝、新設備，不斷提高糧油產品科技含量，進一步提高企業產品市場的占有率。2012年力爭使我縣糧油加工企業工業產值同比增長9%。

四、健全監管機制，進一步加強糧食質量安全監管 糧油產品質量關系到廣大人民群眾的身體健康，關系到社會的和諧與穩定。一是高度重視糧食質量安全。全面貫徹《食品安全法》，以儲備糧和政策性用糧為重點，進一步強化原糧流通環節的監督管理。二是確保糧油產品質量安全。加大監督檢查執法力度，對已獲得各級“放心糧油”稱號的產品定期進行抽檢，確保全縣“放心糧油”產品名副其實；不斷加大糧油新產品市場的監管力度，堅決查處不合格的糧油產品，讓廣大人民群眾放心、滿意。三是切實加強原糧質量安全監管。嚴格貫徹落實《糧食質量監管實施辦法》，依法履行對糧食收購、儲存、運輸和政策性用糧購銷活動中糧食質量及原糧衛生的監管職責，確保進出我縣的糧食達到國家規定的質量要求。

五、強化為民服務意識，進一步提高保障改善民生的能力

積極開展服務新農村建設和“放心糧油”進農村、進社

區活動，大力實施“放心糧油”工程和“居民廚房”工程建設，滿足廣大人民群眾需求，全力服務社會。一是大力推進農戶“科學儲糧”工程。認真做好1500套新型儲糧裝具的推廣工作，搞好技術指導和服務，解決農戶儲糧難的問題，全面提升我縣安全儲糧水平。二是積極創建“放心糧油”示范店。不斷加大對現有社區糧油超市和連鎖店的規范化管理，進一步擴大社區、農村“放心糧油”店數量，今年創辦3-5家“放心糧油”示范店，提升我縣糧油經營的質量品質。三是加快城鎮“居民廚房”工程建設步伐。從思想上高度重視這項利民、惠民工程，進一步解放思想創新觀念，采取多種經營形式和方式，不斷加快“居民廚房”工程建設步伐。今年力爭創辦3-5家食品快餐店。四是積極爭取糧食財政專項資金。按照國家、省、市文件的精神，協調專項資金用于物流、放心糧油、居民廚房工程建設。

六、多措并舉，進一步抓好招商引資工作

繼續堅定不移地把招商引資作為要務之要務，中心之中心，重點之重點，抓緊抓實，堅持全系統招商不動搖，層層落實責任制，保護好、調動好全系統招商引資的積極性。采取走出去和請進來招商相結合、以商招商相結合、日常招商和重點招商相結合，外資內資并重。進一步優化招商理念，創新招商機制，理清思路，突出重點，落實招商政策，擴大對外宣傳，拓寬招商引資渠道，實現招商引資的新突破。

七、加強機關作風建設，進一步落實好廉政建設責任制 一是以科學發展觀引領縣局機關作風建設，以加強行政效能建設、優化發展環境為重點，著力解決制約科學發展、影響行政效能、破壞發展環境和群眾反映強烈的黨風政風行風方面的突出問題，使機關服務發展的理念進一步強化，行政效率進一步提高，行政行為進一步規范，作風建設長效管理機制進一步完善；二是嚴格按照“三個從嚴”的要求，切實抓好領導班子和干部隊伍建設，領導干部進一步適應糧食工作新形勢、新任務的要求，提高履行崗位職責、管理糧食經濟的水平。三是嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹上級黨風廉政建設規定，強化制度落實，形成一級抓一級，一級對一級負責的廉政責任體系，建設廉政、勤政、高效機關。四是切實做好機關辦公樓建設。進一步改善辦公室環境，建立糧食信息化管理制度，提升運用現代化技術管理糧食的能力，為創建糧食規范化執法示范縣打下堅實基礎。

**縣糧食局

二O一一年二月八日

第五篇：市糧食工作要點二

文 章來源

蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.COm 9 *年，在市委、市政府的領導下，在國家糧食局的指導下，各級糧食部門按照*年*市糧食工作會議上確定的各項重點工作和市政府領導的要求，認真貫徹“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的*精神，堅持開創性、堅韌性與操作性相統一和連續性、穩定性與開拓性相結合，與時俱進，勇于開拓創新，緊緊把握關鍵環節、關鍵問題，扎扎實實地推進各項工作。全市糧食工作在深化糧食流通體制改革，提前一年解決“老糧”問題；確保糧油市場和社會穩定；完善糧食儲備管理，提升糧食政策性業務水平；切實搞好糧食收購，保護糧農利益；推進發展大市場、大流通，努力建設大物流和培育大糧商，規范糧食批發市場秩序；切實轉變政府職能和工作作風，大力推進糧食信息化建設等方面取得了顯著成效。特別是在抗擊“非典”和罕見的夏季持續高溫以及保持糧油市場穩定方面，各級糧食行政管理部門堅持“兩手抓”方針，及時采取各種應對措施，充分發揮國有糧食企業主渠道作用，保證糧油市場供應，為*經濟社會發展提供了有效物質保障。

*年，是全面貫徹黨的*、十六屆三中全會和市委八屆四次全會精神以及深化糧食流通體制改革的關鍵一年，也是狠抓工作落實之年。

*年*糧食工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，按照中央和市委、市政府關于確保糧食安全、穩定糧食市場和做好糧食工作的要求，深化糧食流通體制改革，牢固樹立落實糧食安全觀和科學發展觀，把維護好人民群眾的根本利益，作為糧食工作的根本出發點和落腳點。制定新目標，健全和完善糧食儲備、糧食市場和政策性供應保障以及預警預報四大體系，確保本市糧食安全；提出新思路，儲備糧輪換引入市場機制，儲備糧承儲引入競爭機制；明確新要求，加強糧油市場動態監測，未雨綢繆、積極主動應對糧食供求變化趨勢，提高應急狀況下政府調控市場的能力；采取新措施，發揮市場配置糧食資源的基礎作用，強化依法管理全社會糧食市場；取得新成效，加快糧食基礎設施建設步伐，提高糧食儲存、加工、交易、配送能力，促進糧食經濟可持續發展；進一步推進糧食信息化建設，實現“網上糧食局”目標，提升糧食行政管理部門的公共服務水平。

根據這個總體要求，今年要圍繞確保本市糧食安全和糧油市場穩定的總體目標，針對當前糧食市場出現的新情況，扎扎實實地抓好和落實以下八個方面的重點工作。

（一）認真貫徹落實*年中央1號文件有關精神，深化和推進糧食流通體制改革

一是市糧食行政管理部門要根據中央有關深化糧食流通體制改革的總體方案，并按照國家糧食局和市政府的要求，結合本市實際，提出有關實施意見。二是郊區各區（縣）糧食部門要配合農業部門建立對種糧農民的直接補貼制度，制定便于操作和監督的實施辦法，確保補貼資金真正落實到種糧農民的手中，保護和調動農民種糧、售糧積極性。三是加快國有糧食企業改革步伐，指導和促進有條件的國有糧食企業與糧食加工企業和科研單位聯合，組成生產、收購、加工和銷售一體化的經濟實體，開展糧食產業化經營。通過精深加工實現糧食轉化增值，帶動農民增收，實現企業增效。四是積極鼓勵本市糧食經營主體到大米等主產省建立糧源基地和異地租庫儲存糧食，并支持主產區糧食經營主體到*建立倉儲設施等。五是要深入開展糧食流通重大問題的調查研究，認真研究新情況、新問題，提高調研工作的前瞻性、指導性，提出相關措施和建議。

（二）著力推進國際大都市政府糧食儲備體系建設，完善儲備糧輪換機制，實行地方糧食儲備法制化管理

一是要確保完成本市地方糧食儲備任務。二是優化儲備糧品種結構。根據本市糧食消費實際情況，地方儲備糧庫存的品種結構以保證口糧應急供應的稻谷（大米）、小麥為主，確保應急情況下的市場供應。三是要抓緊落實儲備糧儲存設施布局工作，并安排落實市外異地儲存市級儲備糧的工作，落實專門力量加強日常管理和質量監督。四是依法管理儲備糧。根據國務院頒布施行的《中央儲備糧管理條例》有關規定，會同市有關部門抓緊制定《*市儲備糧管理辦法》，報經市政府發布施行。五是完善儲備糧輪換機制，確保不再出現陳化糧，控制公共財政支出。

（三）著力推進糧食預警預報體系建設，抓好《*市糧食應急預案》的落實，提高應急狀況下政府調控糧食市場的能力

一是抓好《*市糧食應急預案》的貫徹落實。抓緊建立并完善糧食預警系統，形成信息收集、反饋網絡，抓好預警預控，實施先兆預警，及時應對市場供求波動。二是進一步健全準確、靈敏的監測信息網絡。對本市19個區、縣糧食市場和9個糧食批發交易市場以及全市糧油加工、銷售骨干企業進行全面監測，堅持定期上報制度，并密切關注*周邊地區和糧食主產區、主銷區的市場走勢，跟蹤國際農產品現貨、期貨市場行情。三是要建立糧油供求情況和市場動態分析制度，開展定量定性分析和預測工作。四是要落實糧食應急各項準備工作，建立糧食應急加工、運輸、供應保障系統。發生應急情況時，在市政府統一領導下組織實施糧食應急預案，互相配合，協調行動，確保糧食有效供給，確保糧食市場和社會穩定，確保全市糧食安全。

（四）著力推進糧食市場建設，依法加強全社會糧油市場的監管

一是要采取各種措施，切實搞好本市郊區糧食收購，著力掌握糧源，同時，各區（縣）糧食行政管理部門要會同工商等有關部門加強糧食收購市場管理，維護糧食流通秩序。二是加強發展糧食產銷區之間的省際合作。全面提升糧食購銷組織化程度，擴大市外糧源基地的數量和規模，穩定和發展產銷區之間的糧食購銷協作關系，通過多元化投資和技術合作等發展糧油食品工業，推動糧食產銷區經濟共同發展。三是健全和完善糧食批發交易市場建設，整合發展交易規模大、輻射力強、信息化程度高的糧食集散中心，進一步發揮糧食批發市場的作用；發揮良友（集團）公司等大型集團引導帶動多元化糧食企業聯合發展的骨干作用。四是依法加強糧食批發市場管理，指導市場的自律管理，繼續以規范化、制度化和標準化管理為目標，提升本市糧食批發交易市場總體水平；對糧食批發交易市場實施分類管理，樹立典型，推廣先進管理經驗，帶動糧食批發交易市場整體發展。五是健全糧油食品安全監測網絡，會同質量技術監督部門加強糧油市場的質量監管。從源頭抓起，逐步推行食品質量安全市場準入標志制度，做好米、面、油、醬、醋五大類商品實行QS許可準入制工作，保證質量安全，保障市民身體健康。

（五）著力推進糧食政策性供應保障體系建設，關心困難群眾生活，滿足部隊需要，爭創全國“十佳”軍糧供應站

幫困糧油供應和副食品價格補貼發放是黨和政府對困難群眾生活的關心，也是牽涉到千家萬戶切身利益的“民心工程”。一是要從方便群眾出發，落實好指定幫困糧油供應網點，做到價格合理，買賣公平，使幫困對象真正得到實惠。二是要建立幫困糧油供應監督檢查機制，嚴格執行有關規定，維護困難群眾利益。三是“副補”工作要從加強管理為切入點，樹立單項典型經驗的示范點，推動“副補”工作整體發展；要創新突破，將有關“副補”發放政策等在“*糧食網”上公布，以最快的速度傳遞信息；對居民反映的熱點、難點問題在網上與居民溝通，繼續力爭做到“零投訴”。

軍糧供應，是搞好部隊生活的基礎和前提，是關系到部隊戰斗力的大事，也是一項“擁軍工程”。一是要適應糧食流通體制改革深化的新形勢，進一步完善本市軍供管理體制，開展優質服務活動，提高軍糧供應管理和服務的整體水平，繼續保持一流佳績。二是要抓好糧源籌措，嚴格管理，落實責任制，落實檢查報告制度，確保軍供糧油質量。三是要實行科學化、信息化管理，應用軍糧供應計算機管理程序，進一步提高現代化管理水平。四是采用連鎖配送形式向部隊伙食單位配送，增加供應品種范圍，適應部隊不斷變化的后勤保障需要。五是根據國家糧食局、財政部、總后勤部頒發的《特種儲備糧管理辦法》有關規定，抓緊制定《*市軍糧應急預案》。六是要培育樹立軍供樣板站，推動基層軍供站建設，爭創全國“十佳”軍糧供應站。

（六）著力推進糧食基礎設施建設，促進糧食經濟可持續發展

一是要根據市級儲備糧庫調整規劃，抓緊新建集先進儲存、加工方式為一體的現代化儲備糧庫，同時選擇一部分郊區糧食倉庫予以維修；重點推進良友工業園區的建設，建立糧油加工和倉儲物流體系，使*成為全國糧食商流、物流中心之一。二是要推廣現代化“四新技術”和“四散作業”的運用，逐步增加“糙米”的儲存量。三是要會同有關部門完成國家儲備糧庫“上糧七庫”二期工程項目的總驗收工作。四是要把科技成果轉化為現實生產力，發揮糧食科研所的作用，調動科研技術人員的積極性，開發科技含量高的新產品，并推廣糧油質量速測技術，完成優質粳米消費鑒別項目。

（七）著力推進糧食信息化建設，實現“網上糧食局”目標，提升公共服務水平

一是要按照市政府有關政府部門網站考核的要求，不斷加強網站建設。根據“便民、利民、無償”的原則，加大“*糧食網”糧食政務信息公開的工作力度，不斷擴大網上服務項目和辦事項目；指導和促進區縣糧食局信息化建設工作。二是要建立和完善網站的運行維護系統，確保網站正常運行。三是要強化網站組織、應用、管理和考核機制，實行長效管理，推進網站高效、可靠運作。四是將信息化建設與業務工作相結合，著手建立儲備糧信息管理系統、糧食市場監測和糧食政策性業務信息管理系統；抓好市糧食局公務網平臺和辦公自動化平臺建設，抓好糧食信息化建設長效管理，進一步提升信息化工作管理水平，以信息技術的廣泛應用為主導，全力推進糧食工作信息化。

（八）大力推進依法行政，確保政府職能部門高效運作

一是以貫徹實施《行政許可法》為契機，大力推進依法行政。在今年7月1日實施《行政許可法》前，要抓好《行政許可法》的學習、培訓；抓好行政許可事項清理工作；抓緊對糧油批發資格證、糧油收購資格證的行政審批及年檢工作的研究，并提出有關意見。二是認真開展“滿意、放心”主題活動，切實加強領導班子和干部隊伍思想政治建設。三是加強干部培訓，全面提高干部隊伍綜合素質；不斷完善民主推薦、民主測評和民主評議制度，加大公開選拔和競爭上崗力度。四是堅持從嚴治政，加強反腐倡廉等工作。大力推進勤政廉政建設，推進思想道德建設，深化“凝聚力工程”建設，嚴格要求，嚴格責任，嚴格管理，努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、業務精通、作風優良的公務員隊伍。五是根據市區和郊區工作的特點，切實抓好本區縣的糧食工作，把求真務實體現到各項工作中去。

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