第一篇：煤礦現存掛牌督辦問題

清水二井煤礦現存掛牌督辦問題：

1、蒲河礦與清水礦共用變壓器問題；

2、主運皮帶上層高度不夠；

3、礦井未配備職業危害防治工作專職管理人員，每年未對作業場所職業危害因素進行一次檢測評價。

4、新任命的掘進礦長王紹平尚未取得安全生產管理人員安全資格證書（計劃9月份參加培訓）

第二篇：煤礦重大隱患掛牌督辦制度

玉和泰煤業重大隱患掛牌督辦制度

第一條 為認真貫徹落實《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號，以下簡稱《特別規定》文件精神，及時發現、治理煤礦生產安全隱患，預防生產安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產安全，制定本制度。

第二條 本制度適用于山西玉和泰煤業公司。

第三條 礦各業務部門負責人對分管業務范圍內隱患排查、登記、治理、領導掛牌督辦和報告工作負責；煤礦主要負責人對安全生產隱患排查、治理和報告工作負直接責任。

第四條 煤礦安全生產隱患排查、治理和報告工作應遵守實事求是、定性與定量相結合的原則，做到全面、客觀、準確。

第一章 隱患排查

第五條 安全隱患信息的采集：

安全隱患信息來源：

1、圖紙會審；

2、“三評價一評定”；

3、群監員匯報；

4、專業技術員檢查；

5、專職安監人員檢查；

6、區隊干部及管理人員檢查；

7、科室管理人員檢查；

8、礦領導檢查；

9、安全互檢及上級檢查；

10、調度及自動化監測信息；

11、其它渠道信息。

第六條 安全隱患信息的采集：

1、每月由總工程師負責組織一次圖紙會審和“三評價一評定”，對存在的隱患及時報安檢科安全信息中心備案；

2、安全信息中心建立群監員、專職安監員、專業技術人員、區隊干部及管理人員、科室管理人員、礦領導檢查記錄。以上人員升井后必須填寫安全隱患信息；

3、安全互檢及上級到礦檢查，由安全信息中心負責及時收集檢查意見；

4、調度及自動化監測的信息，調度、監測員必須及時向安檢科安全信息中心匯報；

5、各級人員通過其他渠道獲得的信息，必須及時向安檢科安全信息中心匯報。

第七條 每月組織一次安全隱患大排查；由礦長組織各區隊及業務部門對全礦井范圍內安全隱患進行拉網式排查。由安檢科信息中心對檢查出的安全隱患進行匯總，并由礦長組織有關部門制定整改方案。對排查的重大隱患，建立隱患臺帳，并安檢科負責跟蹤處理。限期未整改者，對責任單位罰款100－300元，情節嚴重造成事故者追究領導責任。

第八條 每旬組織一次安全大檢查，全面排查安全隱患。檢查要覆蓋全井下，深入每個生產崗位、每個生產環節，從嚴從細，不留死角。對不符合安全生產條件的作業場所，必須立即進行停產整頓。對不能現場解決的問題，按“五定”原則，限期整改，跟蹤落實。

第九條 堅持系統安全自查；每周由系統礦長帶隊，組織系統排查，把查出的安全隱患分類后于當日下午18時前報安檢科，以便督促落實解決。

按安全隱患的種類分：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其它十類。

生產科負責采掘工作面、巷道維修方面頂板隱患的排查；通風科負責通風、瓦斯、煤塵、放炮、井下內因火災等方面安全隱患的排查；機電運輸科負責機電、運輸以及業務保安范圍內火災隱患的排查；地測科負責水害等安全隱患的排查；安檢科負責組織各類安全隱患的排查。

第三章 隱患登記

第十條 安檢科對通過各種渠道獲取的隱患信息，經篩選后建立綜合安全隱患信息臺帳，并監督其整改情況，對按期整改的，按程序消號，對不整改或未按期整改的落實處罰并繼續監督整改。

第十一條 安全隱患分為A、B、C三級，A級為需要上報縣煤炭局，C為本礦直接解決的問題并實施監控。礦井對排查出的安全隱患，按照A、B、C三類進行管理，安全科對B類以上隱患上報上級有關部門。

第十二條 各系統、各級排查出的各類隱患，要在每月召開的重點隱患排查會議和每周的安全辦公會議之前報安檢科，建立隱患整改臺賬；各業務部門科長要對每周排查情況全面負責，按時送交安全隱患排查報表，不按時送交的，每次罰業務部門科長50元。

第四章 隱患治理

第十三條 能夠現場處理的，檢查人員盯在現場處理：

第十四條 危及安全生產的，檢查人員責成施工單位現場負責人（或施工人員）立即停工（或停止作業）、制定措施、進行處理；

第十五條 不能現場立即處理的，安檢科負責登記、分類、建立隱患臺帳、上報領導小組。領導小組對上報安全隱患信息進行分級處理。A、B類由安全礦長負責向縣局匯報，并有匯報記錄。安全隱患C類由領導小組負責下發安全隱患處理指令，一式三份，施工單位、施工單位主管部門、監管部門各一份。主管部門負責制定處理方案和安全技術措施，施工單位負責隱患處理，監管部門負責對處理過程和處理結果進行監督。處理完后，施工單位負責向安檢科匯報，監督部門確認隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達到注銷條件前，仍按隱患進行管理，直到整改銷號為止。

第十六條 對停產整頓的采掘工作面和施工地點，由相關業務部門監督落實。

第十七條 上級部門下達指令停產整頓的，經整改，由業務部門初次驗收合格后形成驗收報告，上報上級部門，申請驗收恢復生產。

第五章 領導掛牌督辦

第十八條

安全隱患的整改堅持“分級負責、責任落實”的原則。對重大安全隱患，礦井必須實行領導掛牌督辦制度，并建立督辦臺賬。第十九條

礦井在醒目位置懸掛“重大隱患督辦牌”，并明確隱患整改責任人、主管科長、主管礦長，整改措施、整改時間、整改進度。

第二十條

隱患整改完成后，施工單位負責向安檢科匯報，監督部門確認隱患處理后安檢科方可把隱患注銷。

第二十一條 到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環管理，直到整改銷號為止。安檢科負責分析隱患到期沒有完成原因，對照制度進行處罰，并將到期沒有完成原因向上級主管部門匯報。

第二十二條 各單位要認真整改安全隱患，因隱患排查整改不力而造成事故的要認真分析確認事故責任者，并給予處分。

第六章 隱患報告

第二十三條 各業務部門發現重大安全生產隱患和違法行為的，主要負責人必須立即向礦調度室或安檢部報告，由調度室縣煤炭局報告。上報縣煤炭局的安全生產隱患排查治理情況報告包括礦井基本情況、隱患排查情況和隱患治理情況三個部分。

礦井基本情況包括礦井地質、企業性質、企業證照情況、開采煤層及賦存情況、開采方式、通風方式、設計能力或核定能力、隱患排查期間的生產動態、生產區域、地點等。

隱患排查情況包括重大安全生產隱患的實際情況、排查結論及排查時間。

隱患治理情況包括重大安全生產隱患（含原因、現狀、危害程度分析）、整改方案、整改期間煤礦的生產狀態、安全措施、整改結果等內容。

第七章 罰則

第二十四條 不按規定定期整改重大安全生產隱患或不落實整改措施的，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款100元；

第二十五條 對遲報、瞞報重大安全生產隱患的，對責任單位罰款2000元，對責任者罰款200元；

第二十六條 不執行停產整頓指令、擅自組織生產的，對責任單位罰款3000元，對責任人罰款300元。

第八章 附則

第二十七條 本制度解釋權歸玉和泰煤業。第二十八條 本制度自下發之日起實行。

山西玉和泰煤業有限公司

2014年2月15日

重大隱患掛牌督辦制度

山西玉和泰煤業有限公司

第三篇：煤礦重大隱患掛牌督辦制度

煤礦重大隱患掛牌督辦制度

第一條 為認真貫徹落實《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號，以下簡稱《特別規定》）、《關于加強煤礦安全生產隱患排查工作的通知》（豫煤安監[2005]146號）和《關于完善煤礦企業隱患排查報告制度的通知》（鄭州安監[2006]21號）文件精神，及時發現、治理煤礦生產安全隱患，預防生產安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產安全，制定本制度。

第二條 本制度適用于鄭新怡鑫煤業公司。

第三條 礦各業務部門負責人對分管業務范圍內隱患排查、登記、治理、領導掛牌督辦和報告工作負責；煤礦主要負責人對安全生產隱患排查、治理和報告工作負直接責任。

第四條 煤礦安全生產隱患排查、治理和報告工作應遵守實事求是、定性與定量相結合的原則，做到全面、客觀、準確。

第一章

第五條 安全隱患信息的采集：

安全隱患信息來源：

1、圖紙會審；

2、“三評價一評定”；

3、群監員匯報；

4、專業技術員檢查；

5、專職安監人員檢查；

6、區隊干部及管理人員檢查；

7、科室管理人員檢查；

8、礦領導檢查；

9、安全互檢及上級檢查；

10、調度及自動化監測信息；

11、其它渠道信息。

第六條 安全隱患信息的采集：

1、每月由總工程師負責組織一次圖紙會審和“三評價一評定”，對存在的隱患及時報安監科安全信息中心備案；

2、安全信息中心建立群監員、專職安監員、專業技術人員、區隊干部及管理人員、科室管理人員、礦領導檢查記錄。以上人員升井后必須填寫安全隱患信息；

3、安全互檢及上級到礦檢查，由安全信息中心負責及時收集檢查意見；

4、調度及自動化監測的信息，調度、監測員必須及時向安監科安全信息中心匯報；

5、各級人員通過其他渠道獲得的信息，必須及時向安監科安全信息中心匯報。

第七條每月組織一次安全隱患大排查；由礦長組織各區隊及業務部門對全礦井范圍內安全隱患進行拉網式排查。由安監科信息中心對檢查出的安全隱患進行匯總，并由礦長組織有關部門制定整改方案。對排查的重大隱患，建立隱患臺帳，并由安全質量科負責跟蹤處理。限期未整改者，對責任單位罰款100－300元，情節嚴重造成事故者追究領導責任。

第八條每周組織一次安全大檢查，全面排查安全隱患。檢查要覆蓋全井下，深入每個生產崗位、每個生產環節，從嚴從細，不留死角。對不符合安全生產條件的作業場所，必須立即進行停產整頓。對不能現場解決的問題，按“五定”原隱患排查

則，限期整改，跟蹤落實。

第九條堅持系統安全自查；每周由系統礦長帶隊，組織系統排查，把查出的安全隱患分類后于當日下午18時前報安監科信息中心，以便督促落實解決。

按安全隱患的種類分：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其它十類。

生產科負責采掘工作面、巷道維修方面頂板隱患的排查；通風科負責通風、瓦斯、煤塵、放炮、井下內因火災等方面安全隱患的排查；機電運輸科負責機電、運輸以及業務保安范圍內火災隱患的排查；地測科負責水害等安全隱患的排查；安監科負責組織各類安全隱患的排查。

第三章隱患登記

第十條安監科安全信息中心對通過各種渠道獲取的隱患信息，經篩選后建立綜合安全隱患信息臺帳，并監督其整改情況，對按期整改的，按程序消號，對不整改或未按期整改的落實處罰并繼續監督整改。

第十一條 安全隱患分為A、B、C三級，A級為需要上報鄭新四公司和鄭新公司；B級上報鄭新四公司；C為本礦直接解決的問題并實施監控。礦井對排查出的安全隱患，按照A、B、C三類進行管理，安全科對B類以上隱患上報上級有關部門。

第十二條 各系統、各級排查出的各類隱患，要在每月召開的重點隱患排查會議和每周的安全辦公會議之前報安監科，建立隱患整改臺賬；各業務部門科長要對每周排查情況全面負責，按時送交安全隱患排查報表，不按時送交的，每次罰業務部門科長50元。

第四章隱患治理

第十三條 能夠現場處理的，檢查人員盯在現場處理：

第十四條 危及安全生產的，檢查人員責成施工單位現場負責人（或施工人員）立即停工（或停止作業）、制定措施、進行處理；

第十五條 不能現場立即處理的，安全信息中心負責登記、分類、建立隱患臺帳、上報領導小組。領導小組對上報安全隱患信息進行分級處理。A、B類由安全礦長負責向分公司匯報，并有匯報記錄。安全隱患C類由領導小組負責下發安全隱患處理指令，一式三份，施工單位、施工單位主管部門、監管部門各一份。主管部門負責制定處理方案和安全技術措施，施工單位負責隱患處理，監管部門負責對處理過程和處理結果進行監督。處理完后，施工單位負責向安全信息中心匯報，監督部門確認隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達到注銷條件前，仍按隱患進行管理，直到整改銷號為止。

責任單位接到安監科信息中心下達的停產整頓隱患整改指令書之日起，必須

立即停止生產，制定專項措施和整改方案進行整改。停產整頓期間，單位要組織職工進行安全教育和培訓。

第十六條 對停產整頓的采掘工作面和施工地點，由相關業務部門監督落實。

第十七條 鄭新四公司以上單位下達指令停產整頓的，經整改，由業務部門初次驗收合格后形成驗收報告，上報上級部門，申請驗收恢復生產。

第五章領導掛牌督辦

第十八條安全隱患的整改堅持“分級負責、責任落實”的原則。對重大安全隱患，礦井必須實行領導掛牌督辦制度，并建立督辦臺賬。

第十九條礦井在醒目位置懸掛“重大隱患督辦牌”，并明確隱患整改責任人、主管科長、主管礦長，整改措施、整改時間、整改進度。

第二十條隱患整改完成后，施工單位負責向安全信息中心匯報，監督部門確認隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。

第二十一條 到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環管理，直到整改銷號為止。安監科負責分析隱患到期沒有完成原因，對照制度進行處罰，并將到期沒有完成原因向上級主管部門匯報。

第二十二條各單位要認真整改安全隱患，因隱患排查整改不力而造成事故的要認真分析確認事故責任者，并給予處分。

第六章 隱患報告

第二十三條 各業務部門發現重大安全生產隱患和違法行為的，主要負責人必須立即向礦調度室或安檢部報告，由調度室或安監科向集團公司報告。

上報鄭新公司的安全生產隱患排查治理情況報告包括礦井基本情況、隱患排查情況和隱患治理情況三個部分。

礦井基本情況包括礦井地質、企業性質、企業證照情況、開采煤層及賦存情況、開采方式、通風方式、設計能力或核定能力、隱患排查期間的生產動態、生產區域、地點等。

隱患排查情況包括重大安全生產隱患的實際情況、排查結論及排查時間。隱患治理情況包括重大安全生產隱患（含原因、現狀、危害程度分析）、整改方案、整改期間煤礦的生產狀態、安全措施、整改結果等內容。

各業務部門將分析、排查出的隱患形成報告，經主要負責人簽字后于每月2日18時前報安監科，安監科于每月4日18時前將重大安全生產隱患排查治理報告報送鄭新公司。

第七章罰則

第二十四條 不按規定定期整改重大安全生產隱患或不落實整改措施的，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款100元；

第二十五條 對遲報、瞞報重大安全生產隱患的，對責任單位罰款2000元，對責任者罰款200元；

第二十六條 不執行停產整頓指令、擅自組織生產的，對責任單位罰款3000元，對責任人罰款300元。

第二十七條

第二十八條

第八章本制度解釋權歸安監科。本制度自下發之日起實行。附則

第四篇：掛牌督辦制度

建設工程安全生產隱患排查治理掛牌督辦制度

第一條

為全面履行我局建設工程安全生產監管職責，嚴格落實安全生產責任，進一步完善安全生產管理機制，防止和減少安全生產事故發生，根據縣委、縣政府的有關要求，結合我局實際，制定本制度。

第二條

縣建設工程質量安全監督管理站具體負責受監工程安全隱患治理掛牌督辦的管理工作。

第三條

建筑施工企業是安全隱患排查治理的責任主體，應結合企業管理特點，建立健全多層次的安全隱患排查、治理、登記及上報的工作制度，明確重大安全隱患排查治理工作的責任人，并在每一個工程項目公示其姓名及聯系方式。

企業主要負責人和項目經理對工程項目重大隱患排查治理工作全面負責；建設、監理及相關單位應當積極配合施工企業做好重大安全隱患排查治理工作。

第四條

施工企業應定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其它相關人員排查每一個工程項目的重大安全隱患，對排查出的安全隱患，應及時進行治理、分析、登記備查，并將相關情況向建設單位、監理單位報告。

第五條

監理單位應有效監督重大安全隱患排查治理工作，發現安全隱患或接到安全隱患報告的應監督施工企業及時治理，施工單位不認真治理，或安全隱患可能產生嚴重后果的應緊急向質安站報告。

第六條

質安站對有下列情形之一的工程項目，應當確定為建設工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦項目，并向該項目的施工企業下發《臨澧縣建設工程重大安全隱患治理掛牌督辦通知書》：

（一）有重大安全隱患舉報并被核實；

（二）對重大安全隱患排查治理不力（安全生產資源配置不足，管理嚴重失控等）；

（三）超過一定規模的危險性較大的分部分項工程未按規定程序實施管理；

（四）瞞報因工死亡事故；

（五）發生因工死亡、重大不良社會影響的事故后未按規定開展 “四不放過”工作或擅自復工的。

被掛牌督辦項目，其企業、相關負責人、工程項目及重大安全隱患情況將在縣住建局網站上公示，接受社會監督。

第七條

建設工程項目被掛牌督辦的施工企業，應當根據安全隱患情況制定治理計劃，立即組織進行治理。做到治理責任、治理時限、治理措施、治理資金和應急預案“五落實”。

第八條

重大安全隱患整治消除，并經建設、監理單位確認，施工企業應當填寫《臨澧縣建設工程重大安全隱患解除督辦申請書》報質安站申請解除督辦。建設工程質量安全監督部門收到解除督辦申請書后，應當立即組織現場審查。對審查合格的項目發放《臨澧縣建設工程重大安全隱患解除督辦通知書》；對審查不合格的，繼續實施掛牌督辦。

第九條

對不認真執行《臨澧縣建設工程重大安全隱患治理掛牌督辦通知書》的施工企業，質安站責令其立即整改，并按規定對企業安全生產條件等進行重新審查；情節嚴重的，責令停工整改；不認真整改導致發生安全事故的，依法從重追究企業和相關負責人的責任。

第十條 本制度自公布之日起施行。

二O一七年三月二十日

第五篇：掛牌督辦工作總結

河沙鎮掛牌督辦工作總結

河沙鎮信訪督查督辦工作在區信訪局的關心指導、區委、區政府和區維穩辦的正確領導下，立足本鎮實際，緊密圍繞經濟建設這個中心，按照“維護社會穩定，創建和諧河沙，促進經濟發展”的工作目標，加強組織領導，健全運行機制，突出督查重點，不斷豐富信訪督查督辦工作內涵，使信訪督促檢查工作逐步走向了制度化、規范化、網絡化軌道，全面提高了全鎮信訪工作的水平和質量，有力地推動了全鎮經濟建設和各項社會事業的發展。現將河沙鎮信訪督查督辦工作匯報如下：

一、基本情況

河沙鎮處在大變革、大發展時期。隨著經濟社會各項事業的進一步發展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現出來：經濟發展和社會利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇；受經濟發展水平和政策的限制，各類社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。全鎮因企業改制、農村征地、城鎮拆遷、下崗就業以及法律訴訟問題引發的信訪總量有所增加。新的形勢加劇了信訪工作的難度，給信訪工作帶來了巨大壓力，也給做好信訪工作提出了新的更高要求。為此，河沙鎮黨委、鎮政府高度重視做好新形勢下人民群眾來信來訪工作，并把加強信訪督察督辦工作作為搞好信訪工作的中心環節來抓，全面提高信訪工作 的水平和質量。

二、主要工作

（一）領導重視，切實把信訪督察督辦工作列入重要議事日程。

河沙鎮黨委、鎮政府高度重視信訪督察督辦工作，鎮黨委、鎮政府主要領導多次召開鎮委常委會和鎮政府會，聽取各村、單位信訪工作匯報，多次召開鎮信訪聯席會議和鎮信訪工作領導小組會議，專題研究信訪督察督辦工作，統一思想認識，落實辦案責任。鎮黨委書記經常聽取信訪督察督辦工作匯報，并親自包抓信訪疑難案件，帶領鎮直有關部門下到村、社，采取現場辦公的方法，解決了退耕還林、土地糾紛、拆遷補償等一大批復雜、棘手的信訪問題。

（二）集中力量開展信訪問題大排查大調處活動，力爭把矛盾和糾紛解決在基層。

為了從源頭上減少信訪案件的發生，按照鎮黨委、政府的統一部署，結合河沙鎮的實際情況，在春節、“五〃一”、“十〃一”等大型節日，都組織力量開展信訪問題大排查大調處活動。對于排查出來的問題，采取先易后難，抓住重點，主攻難點的辦法：一是抓住群眾普遍關心和反映強烈的問題；二是抓住重復訪、集體訪和異常訪等難點問題；三是抓住信訪量大、問題多的重點部門；四是抓住省、市、區、鎮立案要結果的案件開展督查，使大部分矛盾在基層就得到化

解。

（三）實行信訪案件辦案責任制，推動疑難信訪問題的解決。

鎮黨委、政府領導帶頭包查案件，親自深入基層調查了解，掌握信訪問題的真相，指導解決信訪問題，做到了包調查、包處理、包穩定。對要結果信訪案件，全鎮自上而下實行了“五定”，即：定包案領導、定承辦單位、定辦案人員、定結案時間、定辦結要求。特別是對上訪老戶反映的問題，在辦理時我們明確提出對案件要重新認識、重新調查、重新處理。要求涉案的村和部門按照以下四個方面的規定，切實做好調處和穩控工作：一是按照“新人辦老案”的要求，對案件進行重新調查；二是對生活確有困難的采取社會救助、經濟補償等措施；三是對不息訴罷訪的信訪人落實穩控責任人；四是對信訪群眾進行耐心細致的思想教育工作。處理意見出來后，辦案人員上門回告信訪人，通報案件查處經過和調查處理結論，征求信訪人意見，書面答復信訪人，做好信訪人穩定疏導工作。在信訪案件處理中，我們做到群眾信訪事項全部有理的全部解決，部分有理的部分解決，對堅持過高要求或無理糾纏的，做好說服教育、思想疏導工作，使信訪人明確政策或法律法規，接受處理意見，同時幫助解決上訪人本身存在的實際問題，促使信訪人息訴罷訪。在信訪案件督辦中，隨時聽取案件查處匯報，定期研究，針對具體問

題提出明確方案和處理辦法。案件交辦下去需要協調時，我們采取請上來、走下去的形式，召開座談會，了解情況，并根據案件督辦中出現的問題，領導帶領辦案人員深入村、社調查研究提出意見。堅持“三個一定要”，即：一定要依法按政策按程序辦事，一定要做扎實細致的工作，一定要保障人民群眾正當合法權益，從而保證了案件辦結質量，提高了案件結案率。

（四）逐步建立和完善信訪案件查辦督辦制度，保證了信訪案件查辦工作質量。

為了把交辦案件逐一落到實處，我們堅持“兩手抓、兩手都硬”的辦法，一手抓接訪和辦信，一手抓督查落實。堅持實行對信訪案件查辦工作進行定期通報和報告制度，落實督辦制度。采取派人督辦、電話督辦、開會督辦等，對一些復雜、棘手的問題，送請領導批示后，“借威借勢”督辦等，使經常性督辦和專題督辦相結合，一般性督辦和重點督辦相結合，收到較好的效果。今年，我鎮承辦信訪立案案件2件，均全部結案，結案率達100%，群眾比較滿意。

（五）及時調整工作思路，不斷改進工作作風和方法。按照《信訪條例》的規定，及時調整工作思路，改進工作方法，盡快使信訪工作走上法制化和規范化軌道。在工作思路上，突出五個重點，實現三個轉移：一是暢通信訪渠道，二是綜合治理上訪秩序，三是認真解決信訪問題，四是加大

督查督辦力度，五是加強基層基礎工作；在工作方法上，實行接訪、辦理、落實一條龍服務，改變了過去辦案的不接訪、接訪的不查案的問題。在工作作風上，主動接受群眾監督，熱情為群眾服務。為方便群眾上訪，保證鎮黨委、鎮政府正常上下班和工作秩序，全體干部每天提前上班，推遲下班，做到上訪人不離，工作人員不撤。星期天、節假日都安排領導和接待人員值班。同時，變群眾上訪為干部下訪，深入各村、社調查研究，明察暗訪，檢查督促，強化基層基礎工作，落實基層的信訪工作責任，從源頭上預防和處理信訪問題。

（六）建立激勵獎懲機制，規范信訪工作秩序，嚴格責任追究。

我們鎮在信訪督查督辦工作中，建立了激勵獎懲機制，對信訪案件辦理等工作較好的部門和個人采取通報表揚、會議表彰、物質獎勵等多種形式，千方百計調動辦理信訪案件的積極性。同時，我們把規范信訪秩序、嚴格責任追究作為督查督辦工作的重要內容和手段。按照新的《信訪條例》精神，做到既規范信訪工作行為，又規范信訪人行為。對不重視信訪工作、處置信訪問題不力的部門和相關責任人進行責任追究，有效地增強了各部門和人員的信訪工作意識，規范了信訪工作行為。我鎮群眾在信訪活動中，有的越級上訪、無序上訪，還有的抱著“大鬧大解決，小鬧小解決”的態度，違規上訪，擾亂了社會秩序。對這些問題，我們按照《信訪

條例》等法律法規，在耐心教育引導自覺規范信訪行為的同時，對少數無視勸阻教育，違反法律法規，毆打工作人員，阻斷堵塞交通，借上訪之名擾亂社會秩序，妨害公共安全的人，堅決依法予以打擊。這些措施有力地打擊了非法上訪行為，對規范群眾的信訪行為，維護正常的信訪秩序起到了積極的作用。

三、主要成效

我鎮督察督辦工作取得了明顯成效，提高了全鎮信訪工作的整體水平，全鎮信訪總量大幅度下降，特別是集體上訪的批次和人數規模明顯減少，無序上訪行為也明顯減少，群眾上訪行為有所規范，出現了依法按程序上訪的可喜現象，各級組織和人員在處置信訪問題工作中，推諉扯皮、敷衍了事的行為明顯減少，有力地推動了信訪案件的按期報結和整個信訪工作的順利開展。

2012年10月9日