第一篇：婦幼保健院院中央預算內投資補助申請

黃清香簽發人：

紫發改字〔2012〕5號賴仕良

關于紫金縣婦幼保健院遷建項目申報

中央2012年重大疾病防控體系

衛生建設項目的請示

市發改局、衛生局：

紫金縣婦幼保健院位于紫城鎮廣場六路25號，是全縣婦幼醫療保健服務和技術指導中心，擔負著全縣60多萬婦 1

女兒童的醫療保健重任。該院現有占地面積1050平方米，在職職工103人，其中醫護人員74人，副高以上職稱人員2名，中級職稱9人，病床103張，年住院病人5500多人次，年門診病人4萬多人次。

近年來，該院門診和住院病人逐步增加，因業務用房不足，且夾在民居中，周邊沒有擴建的空間，發展空間存在嚴重的局限性，嚴重制約了我縣婦幼保健事業的發展。該院樓房建于上世紀八十年代，墻體老化，經我縣建設質檢部門鑒定為危房，經維修加固后仍在使用，但存在著墻體裂縫、樓棚漏水等安全隱患。為切實解決全縣婦兒看病難、住院難這一民生問題，經縣委、縣政府研究決定遷建紫金縣婦幼保健院項目，以滿足人民群眾對婦幼保健服務的需求。新院占地面積5200平方米，現擬建一幢綜合住院樓，項目占地1339平方米，框架結構12層（另加地下一層），建筑面積11789.8平方米，計劃總投資2000萬元。項目建設資金除中央投資補助外，其余資金由紫金縣財政統籌配套解決。

該項目建成后，將可解決我縣婦女兒童看病難、住院難的問題，對改善目前醫院服務水平與人民群眾婦幼保健衛生服務需求之間的矛盾，保障人民群眾身體健康，促進紫金經濟社會的和諧協調發展起著至關重要的作用。

由于我縣是廣東省欠發達地區，經濟基礎薄弱，項目建設資金缺口較大。為此，申報該項目納入中央2012年重大

疾病防控體系衛生建設投資計劃，申請年度補助資金700萬元，以促該項目早日建成并盡快發揮社會效益。

現隨文上報有關材料，請市發改局、市衛生局審核并轉報省發改委、省衛生廳。

以上請示，妥否，請批復。

二〇一二年三月十九日

主題詞：衛生項目資金請示

紫金縣發展和改革局2012年3月19日印發

第二篇：四川省省級預算內投資補助管理辦法

四川省省級預算內投資補助管理辦法

第一章

總則

第一條

為規范和加強省級預算內投資補助項目的管理，提高投資補助資金使用效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》、《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》和有關法律法規，結合四川省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于四川省發展和改革委員會（以下簡稱省發展改革委）采取投資補助方式使用省級預算內投資進行的項目投資活動。

第三條

本辦法所稱投資補助，是指省發展改革委對符合條件的投資項目給予的資金補助。

投資補助資金為無償投入。

第四條

投資補助重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經濟和社會發展領域，主要包括：

（一）公益性和公共基礎設施投資項目；

（二）促進欠發達地區的經濟和社會發展的投資項目；

（三）保護和改善生態環境的投資項目；

（四）推動科技進步和高新技術產業化的投資項目；

（五）根據國家要求或向國家承諾，應由省級預算內投資配套的項目；

（六）省委、省政府確定的其他建設項目，以及符合前期工作經費安排范圍的項目。

第五條

省發展改革委按照國家宏觀調控的要求和省委、省政府確定的工作重點，嚴格遵照科學、民主、公開、公正、高效的原則，做好投資補助安排工作。

第六條

省發展改革委應根據界定的投資補助安排范圍，統籌安排省級預算內投資。省級項目按照批復或承諾的投資額安排投資補助；省級以下項目，根據不同地區、不同性質的項目具體情況安排投資補助。

第二章

資金申請報告的申報

第七條

需要申請省級預算內投資補助的項目，應按照有關要求，向省發展改革委報送資金申請報告。

省級部門、各市（州）或擴權縣（市）發展改革委（局）、省屬企業為申報單位。

第八條

按照有關規定由省發展改革委審批、核準的項目，可以在報送可行性研究報告或者項目申請報告時一并提出資金申請，也可以在項目經審批或者核準后，單獨報送資金申請報告；由省發展改革委備案的項目，應在項目備案后提出資金申請報告。

按照有關規定由地方政府審批的項目，應在可行性研究報告批準后提出資金申請報告；由地方政府核準或備案的項目，應在核準或者備案后提出資金申請報告。第九條

資金申請報告應主要包括以下內容：

（一）項目單位的基本情況；

（二）項目的基本情況，包括項目背景、建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等；

（三）申請投資補助的主要理由和政策依據；

（四）省發展改革委要求提供的其他內容。第十條

資金申請報告應附具以下文件：

（一）實行審批管理的項目可行性研究報告批復文件（國家或省明確審批項目實施方案的，附項目實施方案批復文件）;

（二）實行核準或者備案管理的項目申請報告核準批復文件或者備案意見；

（三）省發展改革委要求提供的其他文件。

第十一條

省級項目原則上由項目所屬省級主管部門向省發展改革委報送資金申請報告，省屬企業可以直接向省發展改革委報送資金申請報告。申報單位、項目單位應當對申報材料的真實性、合規性負責。

地方項目的資金申請報告，由市（州）或擴權縣發展改革委（局）報送省發展改革委。市（州）或擴權縣發展改革委（局）要對審查結果和申報材料的真實性、合規性負責。

第三章

資金申請報告的審核和資金安排 第十二條

省發展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查：

（一）符合省預算內投資補助資金安排范圍；

（二）提交的相關文件齊備、有效；

（三）項目的主要建設條件基本落實；

（四）符合省發展改革委要求的其他條件。

第十三條

省發展改革委對資金申請報告進行審查時，根據需要，可以委托有關機構或組織專家對項目進行評審。省發展改革委根據審查結果，對同意安排投資補助的項目，根據當年省級預算內投資補助資金規模進行統籌平衡，按預算內投資管理程序，編制并安排下達省級預算內投資計劃。

第四章

項目實施管理

第十四條

使用省級預算內投資補助資金的投資項目，項目單位應當嚴格遵循基本建設程序，嚴格執行國家和省有關政策、規定和要求，不得擅自改變主要建設內容和建設標準，嚴禁轉移、侵占或者挪用投資補助資金。

第十五條

省發展改革委要求報告投資補助項目建設情況的，項目單位和申報單位應當按照要求向省發展改革委報告項目資金使用、建設實施情況和重大事項。

第十六條

項目不能完成既定建設目標的，項目單位和申報單位應當及時向省發展改革委報告情況和原因。省發展改革委可以根據具體情況按照有關程序進行相應調整。第十七條

省發展改革委必要時可以對安排投資補助的重點項目進行檢查總結，開展中期評估和后評價。

第五章

監督檢查

第十八條

各級發展改革部門應當依據職責分工，對使用投資補助的項目加強監管，防止轉移、侵占或者挪用投資補助資金，保證政府投資資金的合理使用和項目順利實施。第十九條

各級發展改革部門、項目單位和申報單位應當自覺接受審計、監察、財政等部門依據職能分工進行的監督檢查。第二十條

項目單位有下列情形之一的，省發展改革委可以責令其限期整改，會同有關部門采取措施核減、收回或停止撥付投資補助資金，并可根據情節輕重提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任。

（一）提供虛假情況，騙取投資補助資金的；

（二）轉移、侵占或者挪用投資補助資金的；

（三）擅自改變主要建設內容和建設標準的；

（四）無正當理由未及時建設實施的；

（五）拒不接受依法進行的監督檢查的；

（六）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。第二十一條

申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助資金損失的，省發展改革委可根據情節輕重，在一定時期和范圍內不再受理其報送的資金申請報告。申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助資金的，省發展改革委五年之內不再受理其報送的資金申請報告。

第二十二條

省發展改革委工作人員要嚴格執行本辦法規定的工作程序和原則，做好投資補助安排工作；對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等行為依法追究相關責任。

第六章

附則

第二十三條

本辦法由省發展改革委負責解釋。第二十四條

本辦法自2015年11月1日起施行，有效期5年。原川發改投資〔2005〕647號同時廢止。

第三篇：湖北省預算內投資補助項目管理辦法

湖北省預算內投資補助項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范省預算內投資補助項目的管理，提高省預算內投資補助資金的使用效益，參照《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發展改革委令第3號），制定本辦法。

第二條 以投資補助方式使用省預算內投資的項目管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱投資補助，是指省發展改革委對符合條件的市（州、林區）和縣（市、區）政府投資項目和各地企業投資項目給予的投資資金補助。投資資金補助原則上不超過項目總投資的50%。投資補助資金為無償投入。

第四條 投資補助資金重點用于市場不能有效配置資源，需要政府支持的經濟和社會領域。主要包括：

（一）公益性和公共基礎設施投資項目；

（二）保護和改善生態環境的投資項目；

（三）省委、省政府重大戰略確定重點幫扶地區和重點建設領域相關項目；

（四）推進科技進步、產業升級和高新技術產業化的投資項目；

（五）符合國家和省有關規定的其他項目。

第五條 省發展改革委應當按照宏觀調控的要求，根據省委、省政府制定的戰略決策及省政府確定的工作重點，嚴格遵守“量入為出、綜合平衡，保障重點、突出民生，提高效益、強化配套”的原則，平等對待各類投資主體，統籌安排投資補助項目。

第六條 省發展改革委安排點多面廣的同類投資補助項目，應當首先制定工作方案，明確投資補助的目的、預定目標、實施時間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時限要求等主要內容，并針對不同行業、不同地區、不同性質投資項目的具體情況，確定相應的投資補助標準。制定工作方案應當符合國家和省有關法律法規、產業政策、專項規劃和有關宏觀調控政策的要求。凡不涉及保密內容的，工作方案應當公開，便于各地政府和企業開展相關工作。

第二章 資金申請報告的申報

第七條 項目單位申請省預算內投資補助的，應按照要求編制資金申請報告，并向項目所在地的市（州、林區）或縣（市、區）發展改革委（局）提出申請。

對于點多面廣或制定了省級規劃的項目，應當由各市（州、林區）發展改革委對轄區內項目單位或縣（市）發展改革局上報的資金申請報告進行初審后統一上報。對于未編制省級規劃、臨時性安排補助投資的少量項目，具有相關權限的縣（市、區）發展改革局可直接將資金申請報告上報省發展改革委，同時報市（州）發展改革委備案；不具有相關權限的縣（市、區）項目應由市（州）級發展改革委審核上報。向省發展改革委上報資金申請報告的地方發展改革委（局）應當對資金申請報告及有關申報材料的真實性、合規性負責。

省政府出資企業、中央在鄂企事業單位申報省預算內投資補助的，分別由上述企事業單位直接向省發展改革委提交資金申請報告，并對申報材料的真實性負責。

第八條 申請省預算內投資補助的項目，應在完成項目審批（核準、備案）程序后，再提出資金申請報告。

按照規定應當報省發展改革委審批（或核準）的項目，可以在報送初步設計、可行性研究報告或者項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告。

按照規定由地方審批（核準、備案）的項目，由地方發展改革部門履行相關審批、核準或者備案程序后，向省發展改革委提出資金申請報告。

政府投資項目申報投資補助的具體要求是，安排投資補助300萬元以上（含300萬元）的，必須完成初步設計批復后，提出資金申請報告；安排投資補助50萬元以上300萬元以下（含50萬元）的，必須完成可行性研究報告批復后，提出資金申請報告；安排投資補助50萬元以下的，可直接報送資金申請報告。

企業投資項目申報投資補助的，必須按規定審批程序核準或者備案后，再提交資金申請報告。

第九條 資金申請報告應當包括以下主要內容：

（一）項目單位的基本情況；

（二）項目的基本情況，包括建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等；

（三）申請投資補助資金的主要理由和政策依據；

（四）工作方案要求提供的其他內容。

省發展改革委已經審批、核準的投資項目，單獨報送資金申請報告的，其資金申請報告的內容可以適當簡化，重點說明申請投資補助資金的主要理由和依據。

第十條 資金申請報告應當按照項目類別分別附具以下文件的復印件：

（一）可行性研究報告或者初步設計批復文件（實行審批管理的政府投資項目）；

（二）項目申請報告核準批復文件（實行核準管理的企業投資項目）；

（三）備案登記證（實行備案管理的企業投資項目）。

省發展改革委在審查資金申請報告時，如認為有必要，可以要求市（州、林區）、縣（市）發展改革委（局）或項目申報單位提供項目可行性研究報告、初步設計或項目申請報告文本，并進行詳細審查。

第三章 資金申請報告的批復

第十一條 省發展改革委受理資金申請報告后，重點對下列事項進行審查：

（一）是否符合中央和省有關政策規定；

（二）是否符合經濟社會發展規劃的總體要求；

（三）是否符合省預算內投資的使用方向；

（四）是否符合有關工作方案的要求；

（五）是否符合投資補助資金的安排原則；

（六）提交的相關文件是否齊備、有效；

（七）項目的主要建設條件是否基本落實。

第十二條 單個項目的投資補助資金原則上應一次性安排。確需分安排的，再次申報時應報送項目建設進展情況和已安排資金使用情況。

第十三條 省發展改革委審批資金申請報告可以單獨辦理或者集中辦理。根據審查結果，對同意安排投資補助資金的資金申請報告單獨批復，或者在下達投資計劃的同時一并批復。

第十四條 對于省政府明確決策以一定形式、一定規模、一定期限專項補助某地方的投資計劃，受補助的市（州、林區）、縣（市、區）發展改革委（局）應及時按照省發展改革委要求上報資金分解和使用方案，明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等，并及時將項目建設情況報省發展改革委備案。

市（州、林區）、縣（市、區）發展改革委（局）對分解安排具體項目的合規性負責，省發展改革委加大監督檢查工作力度。

第四章 項目實施管理

第十五條 使用省預算內投資補助資金的項目，項目單位應當嚴格執行國家和省有關政策要求，不得擅自改變主要建設內容和建設標準，嚴禁轉移、侵占或者挪用投資補助資金。

第十六條 各市（州、林區）、縣（市、區）發展改革委（局）應當按照工作方案的要求，定期將投資補助項目的實施情況報告省發展改革委。

第十七條 項目建設過程中因不可抗力、國家政策調整等原因不能完成當年既定建設目標的，項目單位和各市（州、林區）發展改革委應當于年底前及時報告情況和原因。省發展改革委可以根據具體情況收回相應投資計劃并調劑安排到其它同類項目。

第十八條 省發展改革委必要時可以對投資補助的項目開展中期評估和后評價工作，并根據評估評價情況及時對有關工作方案和政策作出必要調整。第十九條 投資補助項目的財務管理，按照省財政部門的有關財務管理規定執行。

第五章 監督檢查

第二十條 不涉及保密要求的省預算內投資補助項目，應當按照政府投資項目公示制有關規定向社會公開。省發展改革委接受單位、個人對投資補助項目在審批、建設過程中違法違規行為的舉報，并按照有關規定予以查處。

第二十一條 全省發展改革系統應當依據職責分工，對使用投資補助資金的項目加強監管，防止轉移、侵占或者挪用投資補助資金，保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設實施。

第二十二條 省發展改革委應當按照有關規定對投資補助項目進行稽察，對稽察發現的問題按照有關規定及時作出處理。

第二十三條 全省各級發展改革部門、項目單位及其上級主管部門應當自覺接受審計、監察、財政等部門依據職能分工進行的監督檢查。

第二十四條 省發展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，根據實際情況依法追究有關責任人的行政責任。

（一）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二）違反規定的程序和原則批準資金申請報告的；

（三）其他違反本辦法規定的行為。

第二十五條 各市（州）發展改革委對所轄縣（市、區）發展改革局上報的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助資金損失的，省發展改革委可根據情節，在一年內不再受理其報送的同類項目的資金申請報告，不再給該地區安排同類項目的省預算內投資補助。各市（州、林區）和縣（市、區）發展改革委（局）指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助資金的，省發展改革委三年之內不再受理其報送的同類項目資金申請報告，不再給該地區安排同類項目省預算內投資補助。

第二十六條 項目單位有下列行為之一的，省發展改革委責令其限期整改，采取措施核減、收回或者停止撥付投資補助資金，并可以根據情節輕重提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的行政責任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補助資金的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）轉移、侵占或者挪用投資補助資金的；

（四）擅自改變主要建設內容和建設標準的；

（五）無正當理由未及時建設實施的；

（六）拒不接受依法進行的稽察或者監督檢查的；

（七）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由省發展改革委負責解釋。

第二十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。

第四篇：2014年中央預算內投資申報材料(上報稿)

2014年中央預算內投資

城鎮垃圾處理設施建設備選項目

資金申請報告

項目名稱：莒南縣生活垃圾轉運站工程 申報單位：莒南縣市容管理處

二○一四年四月

2014年中央預算內投資 城鎮垃圾處理設施建設備選項目

項目名稱：莒南縣生活垃圾轉運站工程

建設單位：（蓋

單位法人：張新華

聯系電話：

填報日期：

章）

0539-7283288 2014年4月20日

申 請 材 料 目 錄

1、項目單位基本情況表

2、項目基本情況表

3、山東省發展和改革委員會對可行性研究報告的批復

4、山東省住房和城鄉建設廳審核意見

5、莒南縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法

6、配套資金承諾

7、國有資本出資人代表說明

8、工程形象進度說明

項 目單 位

基 本

情 況

表 項 目

基 本

情 況

表 研

報 告

批 復

可

山東省住房和城鄉建設廳審核意見

活 圾處 理

征

管理 辦生 垃 費 收 法

套

金

承 諾配 資

有 本

資

代 說國 資 出 人 表 明 國有資本代表出資說明

莒南縣環境衛生管理所于1991年7月經縣編制委員會批準成立，2001年更名為莒南縣市容管理處，為股級差額事業單位，獨立法人，隸屬莒南縣城市管理局，現有職工360余人，擁有各類專業機械設備55臺（部），固定資產1200萬元，承擔了建成區220萬平方米道路、190萬平方米城市綠地保潔和城市規劃區內所有企事業單位的垃圾糞便清運處理任務。

主要職責范圍：貫徹執行有關市容和環境衛生管理的法律法規，履行我縣城鎮市容和環境衛生管理職責，負責市容環境衛生管理的長遠規劃和近期計劃的實施；負責城區環衛設施的規劃建設和管理，城區主次干道的環衛保潔以及城市生活垃圾處理廠的管理，受財政部門委托依法收取城市生活垃圾處理費。

莒南縣生活垃圾轉運站概算總投資4173萬元，目前，環評報告已經臨沂市環保局臨環函[2012]296號文件批復、土地預審已經國土資源廳魯國土資字[2012]770號文件批復，省發改委魯發改投資[2012]995號文件批復立項，通過積極爭取中央投資和縣財政自籌配套完成。

二〇一四年四月二十日

程 象進 度 明

工 形

說

莒南縣生活垃圾轉運站工程形象進度說明

一、項目概況

莒南縣生活垃圾轉運站工程經魯發改投資[2012]995號文件立項批復，主要批復內容為：新建城鄉生活垃圾轉運站17座，垃圾收集轉運規模1080噸/日。采用水平壓裝式裝箱方式，配備固定式壓縮設備26套，購置相關車輛設備70輛（臺），主要建設：生產管理用房4570平方米，配套電氣、自控、維修、通訊設備等以及其他附屬設施。項目總投資4173萬元。

二、項目形象進度

該項目經山東省發改委以魯發改投資[2012]995號文件批復立項，環境影響報告表經臨沂市環保局以臨環函[2012]296號批復，建設用地預審經山東省國土資源廳以魯國土資字[2012]770號批復，節能審查經魯發改能審表[2012]229號批復。

項目于2013年10月份開工建設，目前已建成5座轉運站，其他轉運站正在建設。

三、項目資金到位及完成投資情況

該項目納入了2013年中央預算內投資城鎮垃圾設施建設備選項目，2013年，山東省發改委以魯發改投資【2013】855號文件下達投資3086萬元，其中中央預算內投資1000萬元，地方投資2086萬元。目前已累計完成投資1300萬元。

莒南縣市容管理處

二〇一四年四月二十日

第五篇：中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法

中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范中央預算內投資補助和貼息項目的管理，提高中央預算內投資補助和貼息資金的使用效益，依據《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》、《國務院關于投資體制改革的決定》以及有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 以投資補助和貼息方式安排中央預算內投資的項目管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱投資補助，是指國家發展改革委對符合條件的地方政府投資項目和企業投資項目給予的投資資金補助。

本辦法所稱貼息，是指國家發展改革委對符合條件，使用了中長期貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。

投資補助和貼息資金均為無償投入。

第四條 投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源，需要政府支持的經濟和社會領域。具體包括：

（一）社會公益服務和公共基礎設施；

（二）農業和農村；

（三）生態環境保護和修復；

（四）重大科技進步；

（五）社會管理和國家安全；

（六）符合國家有關規定的其他公共領域。

第五條 國家發展改革委應當按照宏觀調控的要求，根據國務院確定的工作重點，嚴格遵守科學、民主、公開、公正、高效的原則，平等對待各類投資主體，會同相關行業部門統籌安排投資補助和貼息項目。對欠發達地區，特別是革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片特殊困難地區的投資項目應當適當傾斜。

第六條 國家發展改革委安排投資補助和貼息項目，應當分專項制定工作方案或管理辦法，明確投資補助和貼息的預定目標、實施周期、支持范圍、資金安排方式、工作程序、監督管理等主要內容，并針對不同行業、不同地區、不同性質投資項目的具體情況，確定相應的投資補助、貼息標準，作為各專項投資補助和貼息項目管理的具體依據。工作方案或管理辦法應當符合國家有關法律法規、產業政策、專項規劃和有關宏觀調控政策的要求，凡不涉及保密內容的，均應當公開。

第七條 投資補助和貼息資金應當用于計劃新開工或續建項目，原則上不得用于已完工項目。

項目的投資補助和貼息金額原則上應當一次性核定，對于已經足額安排的項目，不得重復申請。同一項目原則上不得重復申請不同專項資金。

第二章 申報和審核

第八條 申請投資補助或者貼息資金的項目，應當列入三年滾動投資計劃，并通過投資項目在線審批監管平臺（以下簡稱“在線平臺”）完成審批、核準或備案程序（地方政府投資項目應完成項目可行性研究報告或者初步設計審批），并提交資金申請報告。

第九條 資金申請報告應當包括以下內容：

（一）項目單位的基本情況；

（二）項目的基本情況，包括在線平臺生成的項目代碼、建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等；

（三）項目列入三年滾動投資計劃，并通過在線平臺完成審批（核準、備案）情況；

（四）申請投資補助或者貼息資金的主要理由和政策依據；

（五）工作方案或管理辦法要求提供的其他內容。項目單位應對所提交的資金申請報告內容的真實性負責。

第十條 資金申請報告由需要申請投資補助或者貼息資金的項目單位提出，按程序報送項目匯總申報單位。項目匯總申報單位應當對資金申請報告提出審核意見，并匯總報送國家發展改革委。資金申請報告可以單獨報送，或者與投資計劃申請合并報送。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委（以下簡稱省級發展改革委）、計劃單列企業集團和中央管理企業等為項目匯總申報單位。

第十一條 項目匯總申報單位應當對資金申請報告的下列事項進行審核，并對審核結果和申報材料的真實性、合規性負責。

（一）符合本辦法規定的資金投向和申請程序；

（二）符合有關專項工作方案或管理辦法的要求；

（三）項目的主要建設條件基本落實；

（四）項目已經列入三年滾動投資計劃，并通過在線平臺完成審批（核準、備案）。第三章 批復和下達

第十二條 國家發展改革委受理資金申請報告后，視具體情況對相關事項進行審查，確有必要時可以委托相關單位進行評審。

項目單位被列入聯合懲戒合作備忘錄黑名單的，國家發展改革委不予受理其資金申請報告。

第十三條 對于同意安排投資補助或者貼息資金的項目，國家發展改革委應當批復其資金申請報告。資金申請報告可以單獨批復，或者在下達投資計劃時合并批復。

第十四條 批復資金申請報告應當確定給予項目的投資補助或者貼息金額，并根據項目實施和資金安排情況，一次或者分次下達投資計劃。

第十五條 采用貼息方式的，貼息資金總額根據項目符合貼息條件的貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。貼息率應當不高于當期銀行中長期貸款利率的上限。

第十六條 對于補助地方的項目，數量多、范圍廣、單項資金少的和下達投資計劃時無法明確到具體項目的，國家發展改革委可以打捆或切塊下達投資計劃。

打捆下達的投資計劃僅下達同意安排的項目數量、投資補助和貼息總額，由省級發展改革委負責分解。切塊下達的投資計劃，應當明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等，由省級發展改革委負責安排具體項目。

省級發展改革委應當對上述計劃分解和安排的合規性負責，并在規定時限內通過在線平臺報備相關項目信息。國家發展改革委應當加大監督檢查工作力度。

第四章 項目實施管理

第十七條 使用投資補助和貼息資金的項目，應當嚴格執行國家有關政策要求，不得擅自改變主要建設內容和建設標準，嚴禁轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第十八條 項目匯總申報單位應當定期組織調度已下達投資補助和貼息項目的下列實施情況，并按時通過在線平臺向國家發展改革委報告。

（一）項目實際開竣工時間；

（二）項目資金到位、支付和投資完成情況；

（三）項目的主要建設內容；

（四）項目工程形象進度；

（五）存在的問題。

第十九條 因不能開工建設或者建設規模、標準和內容發生較大變化等情況，導致項目不能完成既定建設目標的，項目單位和項目匯總申報單位應當及時報告情況和原因，國家發展改革委可以根據具體情況進行相應調整。打捆和切塊下達投資計劃的項目由省級發展改革委調整，調整結果應當及時通過在線平臺報備。

第二十條 國家發展改革委必要時可以對投資補助和貼息有關工作方案和政策等開展中期評估和后評價工作，并根據評估評價情況及時對有關工作方案和政策作出必要調整。

第二十一條 投資補助和貼息項目的財務管理，按照財政部門的有關財務管理規定執行。第五章 監督檢查和法律責任

第二十二條 不涉及保密要求的投資補助和貼息項目，應當按照有關規定公開。國家發展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設過程中違法違規行為的舉報，并按照有關規定予以查處。

第二十三條 各級發展改革部門應當會同有關部門，依據職責分工，利用在線平臺，對使用投資補助和貼息資金的項目加強監管，防止轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金，保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設實施。

第二十四條 各級發展改革部門應當按照有關規定對投資補助和貼息項目進行稽察，對稽察發現的問題按照有關規定及時作出處理，并將整改落實情況作為安排投資補助和貼息的重要依據。

第二十五條 各級發展改革部門、中央管理企業和項目單位應當自覺接受審計、監察、財政等部門依據職能分工進行的監督檢查。

第二十六條 國家發展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，根據實際情況依紀依法追究有關責任人的黨紀責任、行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）違反《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》相關規定的；

（二）違反規定受理資金申請報告的；

（三）違反規定的程序和原則安排投資補助和貼息的；

（四）其他違反本辦法的行為。第二十七條 項目匯總申報單位和地（市）、縣（市）級發展改革部門有下列行為之一的，國家發展改革委可根據情節，在一定時期和范圍內不再受理其報送的資金申請報告，或者調減其中央預算內投資安排規模。

（一）指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的；

（二）審核項目不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的；

（三）對于打捆和切塊下達的投資計劃分解和安排出現嚴重失誤的；

（四）所在地區或所屬企業的項目存在較多問題且督促整改不到位的；

（五）未按要求通過在線平臺報告相關項目信息的；

（六）其他違反本辦法的行為。

第二十八條 項目單位有下列行為之一的，國家發展改革委（打捆和切塊下達投資計劃的項目由省級發展改革委）責令其限期整改；拒不整改或者整改后仍不符合要求的，應當核減、收回或者停止撥付投資補助和貼息資金，暫停其申報中央投資補助和貼息項目，將相關信息納入全國信用信息共享平臺和在“信用中國”網站公開，并可以根據情節輕重提請或者移交有關機關依法

追究有關責任人的行政或者法律責任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；

（二）轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；

（三）擅自改變主要建設內容和建設標準的；

（四）項目建設規模、標準和內容發生較大變化而不及時報告的；

（五）無正當理由未及時建設實施的；

（六）拒不接受依法進行的稽察或者監督檢查的；

（七）未按要求通過在線平臺報告相關項目信息的；

（八）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。第六章 附則

第二十九條 為了應對自然災害和突發事件等不可預見事 項，需要緊急下達投資補助或貼息的項目，不適用本辦法。第三十條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。

第三十一條 本辦法自 2017 年 1 月 5 日起施行。《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第 3 號）同時廢止。