第一篇：林地攜手共建村級消防隊伍

林地攜手共建村級消防隊伍

“護林防火”一直是關乎林區(qū)人生命財產(chǎn)和生計的頭等大事；“人人有責”則是綠色屏障保護的重要保證。內(nèi)蒙古大興安嶺林管局畢拉河林業(yè)局攜手鄂倫春自治旗諾敏鎮(zhèn)人民政府共同建設村級消防隊伍的新舉措為保護森林生態(tài)系統(tǒng)夯實基礎。

4月21日上午，畢拉河林業(yè)局諾敏管護所在所轄的諾敏鎮(zhèn)江北村與江北村委會共同組織召開了“江北村‘春防’動員暨快速撲火（消防）隊成立大會”。會上，諾敏管護所領導為江北村委會組建的快速撲火隊發(fā)放了撲火器材，為隊員們發(fā)放了特制服裝。會后，諾敏管護所、江北村的領導與撲火隊員們集體合影留念。

筆者就此采訪了前來參加會議的諾敏管護所主任陳鐵成。陳主任向我介紹說：“護林防火歷來是林業(yè)局的重要工作，而治安消防是地方政府的重責。林地攜手共建村級消防隊伍，整合資源優(yōu)化結構，是我們畢拉河林業(yè)局與諾敏鎮(zhèn)人民政府合作推出的新舉措。在各行政村建立消防隊（快速撲火隊）。每支消防隊由20名隊員組成，日常由村委會管理。我們諾敏管護站出滅火器材和隊員的服裝等裝備，并負責消防隊員的集中培訓等。這樣做，既緩解了我們諾敏管護站的管護壓力，又增強了各村的治安消防的抵御能力，同樣減輕了雙方的經(jīng)濟負擔，達到了雙贏。”

作者：張玉林

通訊地址：內(nèi)蒙古鄂倫春旗諾敏鎮(zhèn)

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第二篇：攜手共建新家園

攜手共建新家園

各位領導、同志們:

今天我參與討論的題目是： 攜手共建新家園

又是一個陽光明媚的五月，又是一個草長鶯飛的暮春，伴著一創(chuàng)雙優(yōu)的春潮，我們每個濮陽人的心頭都有陣陣暖流在奔涌、激蕩。正值我市經(jīng)濟社會發(fā)展興衰進退的關鍵時刻，正當全市上下人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的重要關頭，市委、市政府將富裕和諧美麗新濮陽的藍圖大筆繪就，將創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動如火如荼的推向深入。全市360萬人民無不為之歡呼、為之感奮！個個摩拳擦掌、人人躍躍欲試。作為一名濮陽人，作為一名公職人員，在這滾滾而來的時代大潮面前，我怎能不心為之動、情為之牽，怎能不高聲響應組織的召喚，怎能不拿出全部的熱情投身到這場建設富裕和諧美麗新家園的偉大事業(yè)中去？

一位領導同志說過，黨委政府有兩大任務：一是要著力研究科學發(fā)展；一是要著力研究如何把科學發(fā)展成果轉化為改善民生。民生工作承擔著確保社會有序運行，維護民眾基本權利和保障民眾基本生活等方面的責任，在民生保障方面處于主體地位。盧展工同志在論及發(fā)展與民生的關系，更是講到：民生是發(fā)展的目的，是發(fā)展的動力，是發(fā)展的保障，也是評價發(fā)展的標準。

民生保，則民心順，民心順，則天下安！民生工作上為黨和政府分憂，下為基層群眾解難，在建設富裕和諧美麗新濮陽的偉大社會實踐中，占有舉足輕重的重要地位。

作為一名發(fā)改委工作者，使命光榮、任務艱巨，也深感壓力巨大，重壓之下，無可退避，只有將壓力化為動力，愛崗敬業(yè)，盡職盡責，在平凡的崗位上做一顆永不生銹的螺絲釘。

偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士雷鋒同志說過：“一個人的作用，對于革命事業(yè)來說，就如一架機器上的一顆螺絲釘。機器由于有許許多多的螺絲釘?shù)穆?lián)接和固定，才成了一個堅實的整體，才能夠運轉自如，發(fā)揮它巨大的工作能量。螺絲釘雖小，其作用是不可估計的。我愿永遠做一個螺絲釘。”

我在發(fā)改委從事固定資產(chǎn)投資工作，負責基建項目的投資審批。在工作中，我要精益求精，要認真審核，堅決做到有來歷、合邏輯，實事求是，上對各級領導負責，下對濮陽縣一百多萬父老鄉(xiāng)親負責。

對于每一位前來辦事的項目單位和個人，要切實做到行風服務承諾的“五個一”： 一張笑臉相迎，一句好話暖心，一把椅子讓座，一杯熱茶解渴，一顆真心待人。

我熱愛發(fā)改事業(yè)，我愿在自己平凡的崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責，為建設新濮陽、新家園，貢獻自己全部的光和熱。

海爾總裁張瑞敏有一句話，我很贊同，他說，“什么叫不簡單？能夠把簡單的事情天天做好就是不簡單；什么是不容易？大家公認容易的事情，非常認真的做好它，就是不容易。”

每一位公職人員，每一位濮陽人，讓我們在各自平凡的崗位上，做出各自不簡單、不容易的業(yè)績吧！

讓我們肩與肩相并、臂與臂相挽，眾志成城，以昂揚的斗志、奮發(fā)的精神，全身心投入到建設富裕和諧美麗新家園的偉大事業(yè)中來！

因為我們的新家園需要你，我們的新濮陽需要你。

需要你在自己的工作崗位上，盡職盡責，做一顆永不生銹的螺絲釘：需要你用汗水換來油龍滾滾、需要你用辛勞收獲飽滿的麥粒、需要你用高尚的靈魂灌溉孩子的心田、需要你在賽場上飛奔、需要你在燈下苦讀、需要你為城市的安寧守夜巡邏……需要你在家庭生活中，做個賢良的妻子，做個偉岸的丈夫、做個孝順的子女、做個慈愛的爹娘……需要你走在大街上俯身撿起腳下一片垃圾，需要你對過馬路的老人扶上一把，需要你給外地人熱情的指一指路……每一位公職人員、每一位濮陽人，行動起來，從你我做起，從現(xiàn)在做起，用智慧、用汗水，我們共同努力，將市委政府繪制的富裕和諧美麗新濮陽的美好藍圖，變成驚艷神州大地的偉大現(xiàn)實！謝謝大家。

第三篇：攜手共建文明城市

《共建文明城市》

談起文明，大家應該認為是“老生常談”了，因為連小朋友都能說出一些口號。但在生活中，又有多少人能時刻嚴以律己呢? 細心觀察，“非文明人”隨處可見，請看下列場景。

春暖花開的時候，紅梅公園里的游人熙熙攘攘，公園管理人用警示線來保護正在茁壯生長的小草。許多游客十分自覺，只是在警示線后面靜靜地欣賞，望眼欲穿。而另一些游客，還與小草“親密接觸”了。他們越過警示線，經(jīng)過“艱難險阻”，終于躺在似棉花糖一般柔軟、舒適的草坪上，美美地享受著和煦的陽光。他們，感受到了無比的舒適，卻使嬌嫩的小草感受到了無比的沉重。

再看，一些游客為了拍照，排除管理員和警示標志、警示線等五花八門的“障礙”，心安理得地與花兒們近距離接觸，展現(xiàn)出自認為“最美的一面”，擺出了一個個與眾不同的造型。只等“咔嚓”，時間停止，留下了自己美麗的身影。

他們，得到了自己鏡頭里的“美”，丟掉的卻是文明行為的“美”。

每當看到這些不文明行為，你也許會皺著眉頭嘟囔一句：缺德！是的，這些人所缺少的正是“公德心”，不講社會公德，不遵規(guī)守紀。他們不曾意識到原來自己也是這些事物的“主人”，不知道這些事物都是有生命的，世間萬物都有生命，花草樹木，飛禽走獸，甚至是一滴小水珠都有生命。每一個人都有保護環(huán)境的義務。

文明就是我們素質(zhì)的前沿，擁有文明，那我們就擁有了世界上最為寶貴的精神財富。

創(chuàng)建文明城市，從我，從每個人做起。讓我們攜手共建文明城市吧!

覓渡橋小學五（7）班胡宇婷

第四篇：攜手同行共建共享

攜手同行 共建共享——怎么看我國發(fā)展不平衡

浙江省杭州灣跨海大橋，長達36公里，總投資約118億元，是目前世界上最長的跨海大橋。這是在中國。

云南省瀘水縣六庫鎮(zhèn)，當?shù)卮迕裰荒芡ㄟ^滑索掠過怒江江面去對岸，在江上架一座橋僅需四五十萬元，但對于貧困地區(qū)來講十分不易。這也是在中國。

重慶市解放碑商業(yè)區(qū)，高樓林立，商貿(mào)云集，夜幕下斑斕閃爍的霓虹燈和川流不息的人群折射出這里的繁榮與活力。這是在中國。

而就在不到200公里外的重慶市武隆縣大山深處一個貧困村，對這里的大多數(shù)村民來說，每月幾元錢的電費已是一筆不小的支出。這仍然是在中國。

……

也許要問，哪個才是真實的中國？其實，它們都是。改革開放以來，我國經(jīng)濟在總體快速發(fā)展、取得舉世矚目成就的

同時，發(fā)展不平衡問題也逐漸突出。由此帶來的種種現(xiàn)象和問題，像一個個謎團一樣，讓人們充滿了探究的熱情。

● 發(fā)展不平衡問題為何引起人們廣泛關注？

我們黨領導人民干革命、搞建設、促改革，就是為了讓全國不同地區(qū)不同階層的人民都過上富裕幸福的生活。發(fā)展是中國特色社會主義的主題，是解決中國一切問題的關鍵。新中國成立以來特別是改革開放30多年來，我們黨牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，大力推進理論和實踐的雙重探索，成功開辟了中國特色社會主義道路，在中華大地上創(chuàng)造了震古爍今的人間奇跡。

——中國經(jīng)濟實力和綜合國力極大增強。中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的比重從1978年的1.8%，提高到2009年的近7%，成為世界第三大經(jīng)濟體，對外貿(mào)易總額躍居世界第二，出口總額居世界第一。

——人民生活水平得到極大提高。1978—2009年，我國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從343.4元增加到17175元，農(nóng)民年人均純收入從133.6元增加到5153元，實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，并正向更高水平的小康邁進。

——社會文明程度顯著提升。民主法制建設不斷加強，依法治國深入推進，教育、科學、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)日益繁榮，人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)明顯提高，民族凝聚力和向心力空前增強，全社會煥發(fā)出蓬勃向上的精神風貌。

但我國在方方面面都發(fā)生翻天覆地變化的同時，發(fā)展不平衡的問題更加凸顯，引起了人們的擔憂。

比如，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。改革開放后城鄉(xiāng)收入差距曾一度有所縮小，1983年城鄉(xiāng)居民人均收入比為1.82∶1，但后來又逐步拉大，2009年擴大到3.33∶1。從絕對差距來看，1978年農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相差209.8元，1992年差距突破千元大關，達到1242.6元，2009年達到12022元。

比如，區(qū)域發(fā)展差距明顯。30多年來，各地居民收入都有了大幅度增長，但不同地區(qū)間收入差距在拉大。2009年我國東部地區(qū)年人均收入為38587元，西部地區(qū)為18090元，差距達2萬余元。從省際差別來看，最高的上海市年人均收入為76976元，最低的貴州省為9187元，兩地相差67789元。

目前全國4007萬貧困人口中，中西部地區(qū)所占比重高達94.1%。

比如,除經(jīng)濟差距外，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間基本公共服務水平的差距也較大。目前西部地區(qū)人均教育經(jīng)費支出僅為東部地區(qū)的73.5%；城市擁有約70％的衛(wèi)生資源，而廣大農(nóng)村只擁有約30％的衛(wèi)生資源，農(nóng)村居民人均衛(wèi)生費用不足城市居民的1/4。

再比如，同經(jīng)濟發(fā)展相比，社會事業(yè)等發(fā)展相對滯后。優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，教育公平的問題比較突出；醫(yī)療服務供給總量相對不足，人民群眾對看病難的反映仍比較強烈；社會保障體系不夠完善，一些基本保障制度有待健全；等等。

應該說，目前我國發(fā)展不平衡的問題，體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的很多方面和不同層次，對此我們要有清醒的認識。

● 我國發(fā)展不平衡的原因何在？

2009年12月下旬，一部名叫《國情備忘錄》的電視紀錄片在廣大觀眾中引起強烈反響。這部紀錄片以廣闊的視角、形象的手法對我國國情作了深入解讀，也生動展現(xiàn)了我國發(fā)展

不平衡狀況，使人們對城鄉(xiāng)、區(qū)域等方面的發(fā)展差距有了更加全面客觀的認識。

發(fā)展不平衡，概括地說，是指在發(fā)展過程中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)、不匹配和不和諧的關系。它是人類社會發(fā)展中一個較為普遍的現(xiàn)象，無論在全球還是在一個國家范圍內(nèi)，發(fā)展過程的不平衡性始終廣泛存在，只不過在不同階段表現(xiàn)程度不同而已,必須客觀辯證地看待，歷史地、全面地、具體地進行分析。那么，當前我國發(fā)展不平衡問題的原因到底是什么呢？

一是自然原因。我國幅員遼闊，地區(qū)間自然條件迥異，決定了不同地區(qū)發(fā)展存在“先天性”差異。比如，東部地區(qū)以平原為主，氣候宜人，土壤肥沃，交通便利，占據(jù)先天發(fā)展優(yōu)勢；西部地區(qū)多為山地丘陵和戈壁沙漠，氣候干燥，生態(tài)惡化，交通閉塞，與外界的信息交流及貿(mào)易往來受到限制，經(jīng)濟社會發(fā)展不利因素多。

二是歷史原因。數(shù)千年來我國就一直存在發(fā)展差距，國家的經(jīng)濟重心處在不斷變遷中。中原地區(qū)很長時間是全國的經(jīng)濟中心，唐代以后特別是北宋以后，經(jīng)濟中心逐步向長江中下游和東南沿海地區(qū)轉移。新中國成立初期，全國70%以上 的工業(yè)和交通運輸設施主要集中在占全國面積不到12%的東部沿海地帶。雖然國家在“一五”計劃、“三線”建設時期加大了對中西部地區(qū)的投入和扶持，但總體不平衡狀況沒有從根本上發(fā)生改變。改革開放以來，縱向比較，各個地區(qū)都有很大發(fā)展；橫向比較，地區(qū)差距在拉大。

三是政策原因。我國發(fā)展不平衡的一些問題，也與一定時期內(nèi)實施的具體政策有關。比如，改革開放后，根據(jù)我國國情和經(jīng)濟發(fā)展的需要，我們實施了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，采取積極促進東部沿海率先發(fā)展、率先開放的政策，在投資、財稅和金融等方面對東部地區(qū)進行傾斜。這些政策給東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了巨大的活力，帶動了整個國家的發(fā)展，但客觀上也拉大了東部與中西部發(fā)展的差距。

四是體制原因。從實際情況來看，我國發(fā)展不平衡問題還有體制的因素。比如，計劃經(jīng)濟時代不盡合理的價格體制對城鄉(xiāng)、區(qū)域差距擴大有明顯影響，國家為積累工業(yè)化所需資金，長期維持了能源原材料產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的低價格，使中西部和農(nóng)村發(fā)展受到抑制。又比如，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于觀念、資金和管理等的差異，市場競爭會造成不同

市場主體的優(yōu)勝劣汰，從而出現(xiàn)強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應”，也會擴大不同地區(qū)和同一地區(qū)不同主體間的差距。

● 為什么要高度重視發(fā)展不平衡問題？

現(xiàn)代管理學中有個“木桶原理”，講的是木桶容量取決于最短的木板，而不是取決于最長的木板。它啟示我們，一個國家的整體發(fā)展狀況，不僅要看較高發(fā)展水平的部分，而且要看較低發(fā)展水平的部分。如果不注重不同地區(qū)不同方面的相互協(xié)調(diào)，就會制約整體發(fā)展水平的提高。

一般來說，經(jīng)濟社會發(fā)展是一個螺旋式前進的過程，平衡是相對的，而不平衡是絕對的。經(jīng)濟社會系統(tǒng)存在一定程度的不平衡，有利于保持競爭的壓力與活力，有利于打破平均主義，促進生產(chǎn)要素的合理流動與優(yōu)化配置。但不平衡問題如果長期持續(xù)，也會帶來不可忽視的危害。

從經(jīng)濟角度看，會使國民經(jīng)濟難以保持平穩(wěn)較快發(fā)展。城鄉(xiāng)差距長期過大，會導致農(nóng)村居民消費增長緩慢，制約社會消費需求總量的增加，影響消費結構的優(yōu)化升級，阻礙經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。地區(qū)差距長期過大，容易加劇地方利益競爭，出現(xiàn)地方保護、市場分割和貿(mào)易壁壘等情況，區(qū)域間的

經(jīng)濟摩擦和利益沖突會增多，直接妨礙全國統(tǒng)一大市場的形成，進而降低國民經(jīng)濟的整體效率。

而且在過大的發(fā)展差距下，中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村的資源、資金和人才等生產(chǎn)要素，會不斷流入東部地區(qū)和城市。這將對落后地區(qū)和農(nóng)村發(fā)展帶來嚴重影響，不利于它們形成自我發(fā)展能力，從而阻礙全面建設小康社會的進程。

從社會層面看，容易使整個社會產(chǎn)生心理鴻溝，削弱社會的凝聚力和向心力。社會成員身心和諧是社會穩(wěn)定的重要基礎。發(fā)展差距過大，會導致溝通理解障礙，滋生冷漠、不滿、對立、仇視情緒，加劇社會矛盾，影響社會和諧穩(wěn)定。近年來一些地方社會仇富心理滋長、群體性事件增多等，與發(fā)展差距過大有很大關系。

發(fā)展不平衡問題若處理不好，還可能引發(fā)更為嚴重的后果。一些國家歷史經(jīng)驗表明，當發(fā)展不平衡問題與民族問題、宗教問題等糾結在一起時，往往成為社會動蕩、國家分裂的誘發(fā)因素。

能否解決發(fā)展不平衡問題，是對我們黨執(zhí)政能力的一個重大挑戰(zhàn)。發(fā)展不平衡，說到底就是發(fā)展不科學的表現(xiàn)；解決

發(fā)展不平衡問題，根本要靠科學發(fā)展。科學發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足現(xiàn)階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。它深入回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，集中體現(xiàn)了馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀既切中了發(fā)展不平衡問題的要害，又指明了解決問題的方向，是破解發(fā)展不平衡的根本思想武器。只有堅定不移地走科學發(fā)展之路，才能逐步推進城鄉(xiāng)、區(qū)域的均衡發(fā)展，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。● 如何解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題？

成都，是典型的大城市帶大郊區(qū)、大農(nóng)村，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出。2007年與重慶一道被確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后，成都開始了一場促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的變革。3年來，成都實施一系列政策措施，城鄉(xiāng)發(fā)展差距有所縮小，城鄉(xiāng)一體化取得積極進展。

蓉城大地的探索實踐，可以說是我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個縮影。近年來，為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，黨和政府采取

一系列重大舉措促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。連續(xù)7年下發(fā)“一號文件”，建設社會主義新農(nóng)村，全面取消農(nóng)業(yè)稅、免除農(nóng)村義務教育階段學雜費，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度等，我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。

同時也要看到，我國農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的任務還很重。必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，著力在推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設和公共服務一體化上取得突破，推動形成城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)共進的良好局面。

——以加強“三農(nóng)”為根本立足點。“好風憑借力，惠農(nóng)正當時。”當前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們有條件拿出更多財力來支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。因此，在調(diào)整國民收入分配格局和制定重大決策時，必須優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎地位，健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。加快推進飲水、公路、沼氣等農(nóng)村基礎設施建設，啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。按照基本公

共服務均等化要求，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會保障等社會事業(yè)。

——以推動資源要素向農(nóng)村配置為重要著力點。加快建立有利于資源要素向農(nóng)村配置的激勵機制，引導資金、技術、人才和管理等要素向農(nóng)村聚集。2010年中央財政將安排“三農(nóng)”投入8183億元，比2009年增加930億元，地方各級財政也相應增加了投入。積極發(fā)揮農(nóng)村金融的作用，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，引導更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，動員科技、教育、衛(wèi)生、文化等各方面人才下鄉(xiāng)進村，直接為“三農(nóng)”服務。

——以城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進為戰(zhàn)略著眼點。城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，猶如“車之兩輪”，只有雙輪驅動，才能協(xié)調(diào)推進。要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。繼續(xù)采取積極措施，推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，讓有條件的進城農(nóng)民有序變?yōu)槭忻瘢鸩饺谌氤鞘猩鐣?/p>

——以城鄉(xiāng)改革聯(lián)動為關鍵切入點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須深入推進城鄉(xiāng)配套體制改革。一方面，要深化農(nóng)地經(jīng)營、集體林權、農(nóng)村金融、農(nóng)墾體制等方面的改革，進一步調(diào)動農(nóng)民積極性、挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；另一方面，要建立健全促進城鄉(xiāng)互通、開放、融合的體制機制，在社會事業(yè)、社會保障、基礎設施、人居環(huán)境等公共服務方面推進現(xiàn)有制度的城鄉(xiāng)接軌、城鄉(xiāng)融合。

● 如何解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題？

2010年5月28日，中共中央政治局召開會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施，提出今后10年的目標任務和要著力做好的重點工作。在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年之際，對下一步工作進行全方位部署，不僅有利于推動西部地區(qū)的新一輪發(fā)展，也將為促進我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

10年前，針對區(qū)域發(fā)展不平衡問題，黨和國家作出了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，后來根據(jù)國家整體發(fā)展的需要，又先后實施了東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，形成了比較完善的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。近年來，又出臺了一系列區(qū)域規(guī)劃和政策文件。在這些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策的有力推動下，中西部和東北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。2008年，中西部和東北地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增速全面超過東部。2009年，東、中、西和東北地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增速同比分別增長10.7%、11.7%、13.4%和12.5%，西部地區(qū)增速繼續(xù)處于領先地位，中部和東北地區(qū)增速繼續(xù)快于東部。目前，中國經(jīng)濟四大板塊逐漸成型，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效。

當然也應看到，解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題是一個長期的過程，需要付出持之以恒的努力。必須立足長遠、合理規(guī)劃，進一步加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，促進區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置，逐步形成東中西良性互動，主體功能定位清晰，公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

一是繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。進一步推進西部大開發(fā)，完善政策、加大投入、強化支持，增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。大力促進中部地區(qū)崛起，使其成為全國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材

料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，努力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。

二是積極推動主體功能區(qū)建設。按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，細化國土開發(fā)格局的空間尺度，明確不同區(qū)域的功能定位，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。建立健全資源開發(fā)有償使用制度和補償制度，加大對限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的財政轉移支付力度。完善和落實相關規(guī)劃和政策，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，打破行政區(qū)劃界限，加快形成新的區(qū)域經(jīng)濟增長極，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

三是加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，提高自主發(fā)展能力。今年中央將陸續(xù)投入330億元，大力支持西藏、新疆等少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。進一步完善欠發(fā)達地區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃，多渠道加大投入力度，加強基礎設施建設，改善落后地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。加大扶貧開發(fā)力度，鼓勵發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)對口支援，形成以政府為主導、市場為紐帶、企業(yè)為主體、項目為載體的互惠互利機制，調(diào)動各方面參與扶貧的積極性。

四是推進基本公共服務均等化。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要縮小經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，而且要實現(xiàn)基本公共服務均等化。加快完善以促進基本公共服務均等化為目的的公共財政體系，加大對中西部地區(qū)轉移支付力度，增強地方政府提供公共服務的能力。今年中央擬安排均衡性轉移支付4168億元，比上年增加250億元。要進一步明確政府職責，建立健全考核體系，推動中西部地區(qū)政府在提供基本公共服務方面發(fā)揮更大作用。

“茫茫九脈流中國，縱橫當有凌云筆。”讓所有地區(qū)、全體人民都共同富裕起來，是社會主義社會的本質(zhì)要求，是我們黨矢志不渝的奮斗目標。在黨的領導下經(jīng)過億萬人民堅持不懈的努力，一個協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的中國，必將展現(xiàn)在世人面前。

第五篇：警民攜手共建和諧社會

警民攜手共建和諧社會

----市客管處雙擁工作匯報材料

近年來，我處在不斷深化改革，狠抓精神文明建段為社會經(jīng)濟服務的同時，時刻不忘軍民共建工作。在市委、市政府、建設局黨委的正確領導和親切關懷下，在市精神文明辦等有關部門的精心指導下，充分發(fā)揮行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，積極參與擁軍工作，并把這項工作作為我們義不容辭的責任，貫徹并落實于我處發(fā)展的各項工作之中。抓“硬件”又抓“軟件”，在探索中前進，在發(fā)展中提高。我處從單位自身實際出發(fā)，加強對擁軍和精神文明建沒的組織領導，共建活動的內(nèi)容不斷豐富，效果不斷提高，使全處軍民共建社會主義精神文明工作取得了突破性進展。

一、領導重視是落實軍民共建社會主義精神文明的關鍵歷年來，我處領導班子十分重視雙擁工作，始終把雙擁上作列入重要議事日程，切實加強組織領導，確保雙擁工作深入扎實開展。我處將“堅持軍民一致、加強軍政軍民團結”作為工作的指導思想和核心思想，促進了雙擁工作向更深層次發(fā)展。堅持雙擁工作黨組織負責制，牢固樹立政治意識、戰(zhàn)略意識、大局意識，增強新時期雙擁工作的責任感和使命感。成立了支部書記為第一責任人的雙擁領導小組，同時明確“高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真組織干部群眾和部隊指戰(zhàn)員學習馬列主義毛澤東思想鄧小平理論，積極投入到社會主義現(xiàn)代化建設牛去，為改革開放、現(xiàn)代化建設，促進社會穩(wěn)定和部隊穩(wěn)定作出貢獻”的指導思想，結合自身實際，制定出了切實可行的工作計劃，簽訂共建協(xié)議并不斷地總結經(jīng)驗，創(chuàng)新和創(chuàng)特色。由于領導重視、組織健全、活動經(jīng)常、宣傳和措施到位，干部職工對擁軍優(yōu)屬工作的重要性有了深入的了解和統(tǒng)一的認識，有效地推動了擁軍優(yōu)屬工作的順利開展。

二、抓思想教育宣傳工作，促雙擁共建意識。

我處每年都將國防教育列入雙擁工作計劃，在教育過程中，采取多種形式，通過多種途徑深入開展國防教育和革命傳統(tǒng)教肓。不斷增強軍民國防觀念和雙擁意識。

在日常的擁軍工作中，我處按照年初制訂的工作計劃要求，將開展雙擁宣傳教育，落實政策、興辦實事等目標任務細化、量化。通過政治學習、的士之家和出板報等形式，注重了對職工的擁軍優(yōu)屬工作的政策法規(guī)和對職工的國防觀念教育，增強了居安思危和國防意識。各科室立足工作實際，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的擁軍優(yōu)屬和科技擁軍宣傳“送溫暖、獻愛心”、“學雷鋒樹新風”等社會性服務活動，努力營造擁軍的濃厚氛圍，有效地推動了擁軍工作的順利開展。

三、抓穩(wěn)定工作，促軍政軍民關系融洽。

每年初，局領導都要召集各系統(tǒng)領導小組成員及各有關主管部門開會，研究和制定擁軍優(yōu)屬及工作計劃。我處都積極響應號召，并以思想建設為主+本著共建、共育、共同受益的原則，以維護邊疆的穩(wěn)定和警政、警民、民族團結為核心，扎實有效地抓好各項工作的落實，為邊疆的發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻。

我處自一九九六年與鄰近的伊犁州武警邊防支隊輪訓大隊結為警民共建對子已有十年。近十年來，積極將雙擁工作落實到復轉軍人的工作、生活中。我處先后接收安置復轉軍人和軍嫂17名，解決住房10余戶，消除了復轉軍人的后顧之憂，使廣大軍轉一致贊譽和感激，使他們放下思想包袱，到我處如同到了“娘家”，把百分之百的精力投入到實際工作中去，為國再立新功。如今在這個半軍事化的綠色方陣里，復轉軍人已成為我處一支重要的生力軍。

四、魚水情深，結對雙擁共建聚合力。

我處在共建活動中既有一般性活動，又創(chuàng)出許多有特色的活動。多年來，共同開展了“三熱愛”、“互幫互助”的教育及各項趣味競賽、文藝會演等文體娛樂活動，用健康向上的文化活動占領陣地，共建社會主義精神文明。每逢節(jié)假日都互相慰問，每年的“八·—”建軍節(jié)、“春節(jié)”，我處在資金緊張的情況卜擠出經(jīng)費給支隊送去慰問品，并提供了許多生活，工：作所需的設施設備，為支隊的工作、生活提供了方便，優(yōu)化了駐地環(huán)境。多年來，我處與共建單位開展各類球賽，共同學習交流經(jīng)驗，每年的“八·一”建軍節(jié)，我處都與支隊輪訓大隊各挑選精兵強將組織了別開生面的藍球友誼聯(lián)賽，在“春

節(jié)”邀請支隊官兵舉辦廠一場迎新春聯(lián)誼會，內(nèi)容豐富、新穎，極大增強了與共建單位的凝聚力和集體榮譽感；每年的春、秋兩季我處都邀請武警邊防支隊輪訓大隊教官對全體干部職工進行軍訓；處領導帶領職工去參觀武警邊防支隊營地生活及軍事演練。學習軍人雷厲風行、紀律嚴明的作風，對全體干部職工文明執(zhí)法、規(guī)范上崗奠定了堅定的基礎。

2005年，在全市開展“六城連創(chuàng)”爭創(chuàng)雙擁模范城市活動中，我處倡議廣大司機積極參與此項活動，其中為“雷鋒車隊”、“黨員車隊”共計38輛，發(fā)放了“軍人免費乘車”銅牌，實施了在市區(qū)范圍內(nèi)免費接送軍人乘車活動。多年以來，在警民共建活動中輪訓隊的官兵們也給予了我單位很大的幫助，無論是冬季清雪、還是春季植樹勞動。兩單位都充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在工作上、生活上盡各自最大的能力為對方提供方便，積極解決雙方的各種問題和困難，而且我們?nèi)砸獔猿珠_展形式多樣、豐富多彩的活動，通過多走訪、多了解，豐富部隊官兵及我處員工的業(yè)余文化生活，做到優(yōu)勢互補、共同進步、共建和諧社會。

在今后的工作中，我處將繼續(xù)賦予軍民共建社會主義精神文明工作新的內(nèi)涵，以鄧小平理論為指導，深入貫徹黨中央精神，全力推動雙擁工作規(guī)范化、制度化和社會化進程，同時還要以提高戰(zhàn)斗力，加強企業(yè)文化建設和經(jīng)營管理水平為根本任務，將我處軍民共建工作提高到一個新的水平。我們相信通過軍民雙方真誠的合作，軍民共建社會主義精神文明工作將結出豐碩的果實。