第一篇：“精神衛生發展計劃”衛生工作計劃

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精神衛生工作關系到廣大人民群眾身心健康和社會穩定，對保障社會經濟發展、構建社會主義和諧社會具有重要意義。改革開放以來，我國精神衛生工作有了很大的發展，精神衛生工作體系初步形成，領導協調機制正在各地逐步建立，管理規范和制度陸續出臺，專業人才隊伍不斷發展，能力水平得到提高，服務規模和內容逐步擴大與完善。但是，我國精神衛生工作中還存在預防和識別處理精神疾病與心理行為問題的力度不夠、總體服務資源不足且管理分散、地區差異明顯、防治機構和人員隊伍缺乏、尚未建立有效的機構間工作銜接機制、精神疾病社區管理和康復薄弱等問題。為順利推進《中國精神衛生工作規劃2002年-2012年》的實施，協調部門間精神衛生工作的開展，進一步完善精神衛生工作體系，特制定精神衛生工作體系發展指導綱要。

一、完善精神衛生工作體系的指導思想、基本原則和工作目標

一指導思想。

根據《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和國務院辦公廳轉發《關于進一步加強精神衛生工作的指導意見》國辦發〔2004〕71號的精神，按照“預防為主、防治結合、重點干預、廣泛覆蓋、依法管理”的原則，建立與“政府領導、部門合作、社會參與”工作機制相適應的精神衛生工作體系。

二基本原則。

----以預防為主，部門分工負責，依托現有力量，建立和健全心理健康促進工作的人員隊伍。

----開展防治結合，增強精神衛生專業機構的預防和社區康復功能，實行區域衛生規劃，整合調整現有精神衛生資源并逐步實現功能分化，通過改擴建和新建，基本建成覆蓋城鄉、功能完善的精神衛生防治服務網絡。

----實施重點干預，完善精神衛生專業機構與基層醫療衛生機構的工作銜接機制，建立健全重性精神疾病管理治療網絡。

----加強領導協調和指導，因地制宜，逐步推進。

三工作體系建設目標。----開展心理行為問題預防工作的縣市、區的比例，到2012年達到50%，2015年達到80%。----開展精神疾病社區康復的縣市、區，到2012年達到70%，2015年達到85%。四工作指標與目標。----在開展心理行為問題預防工作的縣市、區中，居民能夠方便獲得心理健康指導的比例，到2012年城市達到80%、農村達到60%；2015年城市達到90%、農村達到80%。----在開展精神疾病社區康復的縣市、區中，精神疾病患者接受康復服務的比例，到2012年達到60%，2015年達到80%。----提高普通人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率2009年部分地區調查為30%－40%，到2012年達到50%，2015年達到80%。

二、推進精神衛生工作體系建設

五堅持預防為主，提高開展心理健康教育、心理健康指導、心理行為問題預防和心理危機干預工作的能力。

各部門分工負責，依靠現有的工作隊伍和工作網絡，通過加強人員培訓和工作制度建設，提高從事精神衛生工作人員的素質和服務能力。完善心理治療和心理咨詢監督管理的法律制度，加強對心理治療、心理咨詢的從業人員和機構的監督管理。加強宣傳和健康教育，提高群眾精神衛生知識水平，加大心理行為問題預防和心理危機干預工作力度，維護群眾心理健康。

六堅持防治結合，增強精神衛生專業機構的預防和社區康復功能，按照區域衛生規劃，整合調整現有資源并逐步實現功能分化，健全完善精神衛生防治服務網絡。

建立以精神衛生專業機構為主體，綜合醫院為輔助，基層醫療衛生機構和精神疾病社區康復機構為依托的精神衛生防治服務網絡。增強精神衛生專業機構的預防和社區康復功能，承擔精神疾病和心理行為問題的預防、醫療、康復、健康教育、信息收集等培訓與指導工作以及重性精神疾病管理治療的管理工作。以區域衛生規劃為基礎，精神衛生資源的配置應該首先滿足重性精神疾病的急性治療需要，東部地區和有條件的地區可以適當增加輕型精神疾病基本醫療服務的資源，應根據具體情況將剩余的資源引導向用于重性精神疾病慢性治療的方向轉變，逐步實現精神衛生專業機構間的功能分化。用于重性精神疾病急性住院治療服務的資源，原則上應設置在地市級及以上的機構或承擔地市級服務功能的機構中，縣級機構主要承擔門診、應急狀況處置和慢性治療等功能。精神專科機構的建設原則上以改建和擴建為主，新增機構主要設在綜合醫院精神科。鼓勵通過改建將城市適合條件的醫療機構調整轉制為精神專科機構。按照區域衛生規劃，對精神衛生服務資源逐步實現地區資源的統一規劃和服務質量的歸口監督管理，開展精神衛生服務的標準化、規范化建設，健全精神衛生防治服務網絡。

七堅持發展全面的精神疾病社區康復服務模式，健全完善社區康復機構。

在基層地方政府的統一領導下，充分利用社區內資源，做好精神疾病社區管理與服務工作；在精神衛生專業機構的指導下，由社區衛生服務機構、農村醫療衛生機構等基層醫療衛生機構為精神疾病患者提供醫療康復服務；各類精神疾病社區康復機構為精神疾病患者提供生活照料、功能訓練、技能培訓等康復服務。

八堅持重點干預，完善機構間工作銜接機制，建立健全重性精神疾病管理治療網絡。

以精神衛生專業機構、社區衛生服務機構和農村醫療衛生機構等基層醫療衛生機構為基礎，建設重性精神疾病管理治療網絡，設立重性精神疾病登記和報告制度，建立精神衛生專業機構與其他醫療衛生機構之間的工作銜接機制，開展重性精神疾病隨訪、病情監測等社區管理工作。

九堅持做好特殊人群中精神疾病患者救助工作，維護社會安定。

各部門按照職責分工，充分依靠政府醫療救助體系和精神衛生防治服務網絡，依照有關規定做好無勞動能力、無法定扶養人或者法定扶養人不具有扶養能力、無生活來源的“三無人員”、城鄉低保對象、城市生活無著的流浪乞討人員中精神疾病患者和服役期間患精神疾病復員、退伍軍人的救助管理工作，進一步完善城市、農村貧困精神疾病患者醫療救助政策、嚴重危害公共安全或者他人人身安全的精神疾病患者監控管理政策，依法做好城鄉貧困精神疾病患者的醫療救助和嚴重危害公共安全或者他人人身安全的精神疾病患者的強制收治管理工作，依法做好患精神疾病的服刑人員、勞教人員的保所外就醫和刑釋解教人員中精神疾病患者的救助工作。

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三、完善發展精神衛生工作的政策措施

十建立以政府投入為主，多渠道的精神衛生工作投入機制。

各地要根據本地區經濟社會發展水平和精神衛生工作需要，建立穩定的精神衛生工作投入機制，安排必要的工作經費。引導社會資源投向精神衛生工作，鼓勵單位、團體和個人資助貧困精神疾病患者和支持精神衛生事業發展。

十一加強精神衛生工作隊伍建設和培養。

衛生部門要會同人事等部門有計劃地加強現有精神衛生專業人員的在職培訓和繼續教育，提高業務水平和開展技術指導與培訓工作的能力，積極開展非精神衛生專業醫務人員培訓，提高常見精神疾病和心理行為問題的識別和處理能力，積極開展相關公共衛生專業人員從事心理健康教育工作等的能力培訓。各有關部門要積極開展本部門從事精神衛生工作的人員培訓，增強開展心理健康教育、心理健康指導、預防心理行為問題和心理危機干預工作的能力。教育部門要抓好精神衛生專業人才的學歷教育工作，落實相關教育課程安排，使培養出的人才能夠盡快適應精神衛生工作的需要。

十二大力發揮社區衛生服務機構、農村醫療衛生機構在精神衛生工作中的重要作用。

各地要制訂政策措施，將精神疾病社區管理、心理健康指導工作納入社區衛生服務機構、農村醫療衛生機構的公共衛生服務內容，加強精神疾病和心理行為問題的社區預防、醫療康復和管理工作。

十三各有關部門要切實履行職責，共同推進精神衛生工作發展。

----衛生部門負責制定精神衛生工作的規劃、規范、技術標準；依照有關法律、法規規定實施精神衛生專業機構、精神衛生專業人員的準入和管理；組織精神疾病預防、治療和康復工作的監督、檢查、評估和技術指導；開展精神疾病調查和信息收集；指導醫療衛生機構按照國家有關政策規定開展精神衛生工作。

----宣傳部門負責協調宣傳單位和新聞媒體，通過大眾化的信息手段，開展多種形式的公益性、群眾性精神衛生知識宣傳教育，倡導體質健康、心理健全的生活方式。

----發展改革部門負責將精神衛生的相關內容納入當地國民經濟和社會發展規劃，根據需要與可能，按照建設程序安排精神衛生發展所需的建設投資；制定精神衛生服務價格政策。

----教育部門負責精神衛生人才培養有關工作；結合實施素質教育，將學生心理健康教育、預防學生心理和行為問題工作納入學校日常工作計劃。

----公安部門會同有關部門制定嚴重危害公共安全或他人人身安全的精神疾病患者的監控管理政策，依法做好對嚴重危害公共安全或者他人人身安全的精神疾病患者的強制收治工作。

----民政部門負責城市、農村貧困精神疾病患者醫療救助和生活救助有關工作；依照有關規定做好城市“三無人員”中精神疾病患者的救治工作；依法做好城市生活無著的流浪乞討人員中的精神疾病患者的救助工作，對救助期間突發精神疾病的受助對象，及時聯系醫療衛生機構，按照相關規定做好救治工作；負責服役期間患精神疾病的復員退伍軍人的安置和救治工作；開展精神殘疾者生活、職業技能康復工作。

----司法行政部門與衛生部門共同制定和完善精神疾病司法鑒定規范性文件；結合監獄、勞教場所的精神醫療衛生工作的特殊性要求，加強在押服刑人員、勞教人員的精神衛生工作，與衛生部門共同研究制定監獄、勞教場所精神衛生工作政策，將在押服刑人員、勞教人員的精神衛生工作納入監獄、勞教所所在地精神衛生工作規劃，在當地衛生部門的指導下做好服刑人員、勞教人員精神疾病的預防、治療與康復工作。

----財政部門按照公共財政的要求，研究制定相關財政補助政策并安排有關經費，加強資金管理和監督；研究促進精神殘疾康復機構健康發展的相關稅收政策。

----人事部門會同衛生部門及有關部門，制定從事精神衛生工作的專業技術人才隊伍建設的有關政策措施。

----勞動保障部門促進職工中精神疾病患者平等就業，防止針對精神疾病患者的就業歧視，維護其合法的勞動權益，保證就業的精神疾病患者平等參加各項社會保險并享受相應的待遇；進一步完善城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險參保人員中精神疾病患者的就醫管理，切實保障參保人員的合理醫療需求。

----文化部門負責加強和諧文化建設，發揮文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的獨特作用，體現人文關懷，以健康多彩的精神文化產品豐富人們的精神文化生活，引導人們健康地進行文化消費；配合衛生、教育等部門做好預防、干預、控制網絡成癮的有關工作，加強對網絡文化產品的管理，對容易導致成癮的網絡文化產品采取內容審查、技術監管等必要的措施。

----食品藥品監管部門負責精神疾病治療藥品生產流通的監管。

----政府法制機構協助有關部門研究起草與精神衛生工作有關的法律草案、法規草案。

----科學研究機構負責有關精神衛生和心理健康的基礎研究工作，為有關部門制定政策法規提供科學依據。

----各級工會組織針對不同類別職工、農民工的具體情況制定計劃，開展職工心理健康教育、心理問題預防和疏導，緩解職工因工作、競爭、失業、家庭生活等帶來的壓力，切實維護患有精神疾病職工的合法權益。

----各級共青團組織配合政府有關部門開展青少年精神衛生狀況調查，開展多種形式的宣傳教育活動，為青少年心理健康提供有效服務，幫助青少年養成健康的生活品質，培養高尚的道德情操。

----各級婦聯組織代表婦女參與國家精神衛生公共政策的制定和推動實施，開展面向婦女的心理健康宣傳教育，提供相關的咨詢和維權服務。

----各級殘聯組織貫徹落實國家殘疾人事業發展綱要，協調推動“社會化、綜合性、開放式”精神疾病康復工作；開展精神殘疾康復工作，推動精神疾病康復機構和社區康復設施建設，促進精神殘疾者平等參與社會生活；依法維護精神殘疾者權益，協助相關部門做好貧困精神疾病患者救助工作；宣傳普及精神衛生知識，提高公眾精神健康意識。

----各級老齡組織研究提出開展老年精神衛生工作的措施，因地制宜采取各種有效形式，積極配合有關部門在中老年人群及其家庭成員和看護者中開展老年心理問題預防和疏導工作，宣傳普及老年性癡呆、抑郁等老年期精神疾病和常見心理問題的有關知識。

四、加強對精神衛生工作的領導

十四建設和發展精神衛生工作體系，加強精神衛生工作是政府落實和諧社會建設、履行社會管理和公共衛生職能的一項重要內容。

各地要充分認識到精神衛生工作對于促進人的心理和諧、維護社會安定團結、提高全民心理健康水平的重要意義。各級政府要制定精神衛生工作體系發展實施計劃，納入當地國民經濟和社會發展規劃和區域衛生規劃，切實加強領導，研究和解決[由網站收集整理]精神衛生工作中的重大問題，建立部門協調工作制度，將精神衛生工作體系建設納入政府工作計劃和考核目標，根據本地實際，統籌規劃，加強督導檢查，抓好落實。各有關部門和群眾團體要結合各自職責制定相應的實施方案。

第二篇：“衛生事業發展計劃”衛生工作計劃

.為加強政府在公共衛生和基本醫療方面的職責，建立功能健全、動轉高效的衛生服務體系，滿足全縣人民的醫療保健服務需求，提高健康保障水平。根據《大足縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，編制《大足縣“十一五”衛生事業發展規劃》，主要闡述規劃期內衛生事業發展的戰略意圖及政策取向，提出衛生事業改革發展的主要任務，是我縣“十一五”期間衛生事業發展的宏偉藍圖，是推動衛生事業改革發展的重要依據。

1、發展基礎和面臨的形勢

1.1發展現狀

“十五”期間，我縣衛生事業快速、持續發展，一些重點領域的工作取得重大進展，為“十一五”時期加速發展奠定了良好基礎。

——衛生基礎設施建設進一步加強，衛生服務能力不斷提高。全縣衛生基礎設施、設備建設快速發展，改擴建面積達5.1萬㎡，購進大中型醫療設備100多臺件。全縣衛生基礎設施建設、設備購置投入總量、規模，位列重慶市縣級前茅，大大改善了衛生服務條件。

——公共衛生體系建設不斷加強，衛生應急能力有較大提高。建成縣疾病預防控制中心、縣醫院傳染病科。全縣傳染病發病處于較低水平，及時有效阻止了“非典”、人感染高致病性禽流感和人感染豬鏈球菌病等重大疫情的傳入，無重大傳染病疫情、食物中毒事件和職業中毒事故發生；艾滋病、結核病控制、“降消”項目進展順利，效果明顯；傳染病疫情網絡直報系統全面建成，計劃免疫接種率保持在較高水平，連續16年無白喉，11年無脊灰病例報告；全縣孕產婦死亡率保持較低水平。——醫院管理工作不斷加強，醫療護理質量穩步提升。全部中心衛生院創建為“一級甲等”醫院，縣婦幼保健院創建成為“二級甲等”保健院，縣中醫院創建成為“二級乙等”中醫院，縣醫院成功創建“二級甲等”醫院。

——醫療收入“總量控制、結構調整”成效顯著。“十五”期末，全縣醫療收入藥品構成控制在50%以內，縣醫院藥品收入控制在47%，縣中醫院藥品收入控制在46%，縣婦幼保健院藥品收入控制在35%。

——加強行業監管，醫療市場秩序良好。在全市率先取締醫院外包科室和“院中院”。全縣醫療市場秩序進一步規范。

——愛國衛生工作深入開展，成績突出。農村自來水普及率達72.41%，無害化衛生廁所普及率7.79%，成功創建國家衛生縣城。

——行業作風建設不斷加強，創優爭先活動成績突出。縣醫院首批成功創建“全國百姓放心醫院”；愛國衛生工作連續五年獲重慶市愛國衛生目標管理優秀獎。

1.2面臨的形勢

——困難與問題。衛生事業發展不平衡，優勢不強。衛生資源總量不足，配置不合理，城鄉差距進一步加大。衛生技術人才匱乏，總體水平不高。衛生政策落實不到位，經費嚴重不足。衛生事業宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務等行政能力有待進一步提高；農村衛生工作基礎薄弱，醫療設施條件差，人員素質低，整體服務能力不強，農民群眾醫療保障制度不健全，因病致貧、因病返貧的情況時有發生，影響著農村社會的穩定和經濟發展；疾病預防控制體系不健全，公共衛生工作任務還十分艱巨繁重，一些危害嚴重的傳染病存在流行和爆發流行的潛在威脅，艾滋病防治形勢十分嚴峻，兒童計劃免疫工作條件差、質量不高和接種率低等問題也較為突出；衛生監督執法力度不大，一些違法行醫、巫醫、游醫屢禁不止，不正當競爭等問題未完全解決[由網站收集整理]；醫療費用增長過快問題還未根本解決[由網站公文大全收集整理]，“看病難、看病貴”成為醫療行業的重點、熱點，人民群眾反映強烈，亟待逐步解決[由網站收集整理]；衛生投入嚴重不足，人均衛生事業經費是市人均衛生事業經費的五分之一且低于同期縣財政經常性支出的增長幅度，多年位列重慶市區、縣市倒數第二，鄉鎮衛生院退休職工、農村衛生人員、衛生防疫、婦幼保健人員待遇低。

——機遇與優勢。黨的十六大以來，黨中央始終堅持了以人為本的科學發展觀和立黨為公、執政為民的服務宗旨，全面實施了西部大開發戰略，提出建設和諧社會和社會主義新農村目標，為衛生事業改革發展做出了一系列重大決策，加大了衛生投入力度，實施了公共衛生保障體系、傳染病急救體系和農村衛生服務體系建設，新型農村合作醫療試點等，爭取國際合作，實施了艾滋病、結核病、地方病控制等項目，為衛生事業改革發展提供了政策和經費保障，為衛生發展創造性了難得的歷史機遇；衛生事業日益受到各級黨委政府和全社會的高度重視，納入經濟社會發展和社會主義新農村工作目標；農村衛生、疾病控制和醫療服務公平性等問題，列入了黨委政府重要工作日程，全社會關心、支持衛生發展的局面初步形成；健康第一的理念已成為共識，群眾更加關心個人健康，關心環境安全，出現了不同層次的衛生服務需求，為衛生事業的發展提供了廣闊空間；衛生事業快速、持續發展，衛生法制體系建設不斷完善，公共衛生體系建設、渝西精神衛生中心、農村衛生服務體系建設、新型農村合作醫療、中醫先進縣建設、愛國衛生工作等，已納入縣“十一五”規劃綱要。同時衛生部門自身對衛生事業存在的體制性、機制性和結構性矛盾進行了深入分析，初步形成了解決[由網站收集整理]問題的基本思路，為今后深化改革，加快發展奠定了基礎。這一系列機遇和優勢，為“十一五”衛生事業發展提供了有力保障。

2、指導思想、基本原則與發展目標

2.1指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“以農村為重點，預防為主，中西醫并重，依靠科技教育，動員全社會參與，為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務”的方針，解放思想，與時俱進，開拓創新，以農村和城鎮社區為重點，完善公共衛生和基本醫療服務體系并提高其可及性和公平性，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制、適應全縣經濟發展水平、適應人民健康需求和承受能力的比較完善的醫療衛生服務體系，基本實現居民普遍享有公平、安全、便捷、經濟的公共衛生和基本醫療服務。

2.2基本原則

——保持衛生事業平穩較快地發展。既要有較快的發展速度，又要有較好的發展質量；既要注重衛生服務的水平與效率，更要注重衛生服務的公平與和諧。

——加快醫療衛生資源結構調整，從衛生工作最薄弱和人民群眾最需要的環節入手，把農村和社區衛生作為發展重點，有效控制城鎮綜合醫院、專科醫院發展規模。

——轉變衛生發展的模式，依靠嚴格監督管理和提高衛生人員素質，促進衛生事業持續發展。堅持以農村衛生、社區衛生、預防保健和中醫藥為重點，把提高服務水平，增強服務能力，改善服務質量，作為衛生發展的中心環節。改變單純依靠擴大規模，購置大型設備發展的傾向。

——努力構建和諧醫患關系，從解決[由網站收集整理]人民群眾關心的現實問題入手，更加注重醫療衛生服務公平，使人民群眾共享衛生發展成果；妥善處理各種利益關系，將維護群眾利益放在第一位；反對金錢至上，不顧群眾利益而盲目追求單位和個人收益。

——深化衛生改革，實行政府、社會、個人共同發展醫療衛生事業。實施區域衛生發展規劃，轉換公立醫療機構運行機制，促進衛生事業健康發展。

2.2發展目標

到2012年，基本建立適應全縣經濟社會發展水平、人民健康需求和承受能力的醫療衛生服務體系，縮小城鄉和不同人群享有衛生服務的差距，提高衛生服務的公平性和可及性，加快建立健康保障制度，農村居民新型合作醫療制度高覆蓋，解決[由網站收集整理]群眾“看病難、看病貴”問題。國民健康主要指標達到或高于全市平均水平，不斷增強衛生對經濟社會發展的保障作用。

到2020年，建立更加規范、協調、效率的與社會經濟發展水平更加適應的醫療保障體系、公共衛生服務體系和衛生監督執法體系，人民群眾更加充分享受衛生改革發展成果，健康水平不斷提取高。

——居民平均期望壽命達到73歲；——孕產婦死亡率控制在50/10萬以內,嬰兒死亡率控制在23‰以內,五歲以下兒童死亡率控制在25‰以內;——100萬元以上設備主要配置在縣級醫院，嚴格總量控制，并實行準入制；中心衛生院主要是100萬元以下設備的更新換代；鄉鎮衛生院重點是配置常規醫療儀器設備。

——農村居民飲用清潔水達到98％。

3、主要任務

3.1基本建設

——新建紅十字會醫院，面積10000㎡，計劃投資1400萬元；

——大足縣醫療康復中心10000㎡，計劃投資1980萬元；——新建婦幼保健院住院部，面積8000㎡，計劃投資600萬元、改擴建縣第二人民醫院醫技大樓，面積8000㎡，計劃投資600萬元；——農村衛生服務體系建設工程，面積15000㎡，計劃投資600萬元；農村改水改廁工程，計劃投資24000萬元。

3.2農村衛生

達到85%以上，規范化村衛生站2012年達到50%。

——衛生技術人員進一步優化。鄉鎮衛生院的醫療人員全部具備執業助理醫師及以上執業資格，其它衛生技術人員具備初級及以上專業技術資格，鄉村醫生全部達到中專及以上學歷水平。

——全面推行新型農村合作醫療制度，2012年，農民參保率達到85%以上。3.3醫療服務

——大足縣人民醫院成立老年病防治中心，設立專科門診及病房建制，健全二級科室。開展心瓣膜置換、神經吻合、斷肢再植、顱腦及胸腔內腫瘤切除、介入治療技術等顯微和大型外科手術的研究應用。

——建立和完善院前急救網絡體系，逐步實現“120”資源共享。

——積極引進新技術、新設備。大足縣人民醫院添置直線加速器、X光刀等大型設備，使治療手段向介入和微創方面發展。大足縣婦幼保健院引進腹腔鏡、宮腔鏡等大型醫療設備和治療技術，提高婦女病診療水平。

——堅持中西醫結合方針，加強中醫藥內涵建設，發揮中醫藥資源優勢，中醫院創建“二級甲等”中醫院，8所鄉鎮衛生院建成重慶市中醫藥服務示范鄉鎮衛生院，建成全國中醫先進縣。引進中藥飲片加工設備和技術，建立中藥飲片加工廠。協助開展全縣中藥材基地建設。

——初步建立布局合理、功能完善、管理規范、方便群眾、服務優質、經濟實惠的社區衛生服務機構。龍崗社區衛生服務中心建成示范化社區衛生機構；龍水社區衛生服務中心建成規范化社區衛生機構；在龍崗、棠香、龍水城區建立6個社區衛生服務站。

——開展惠民平價服務，醫療保健機構中平價病床數占總病床數的20%。

3.4疾病控制與衛生監督

——初步建立政府主導，體制完善，職能明確，功能齊全，責權明晰，運轉高效，信息暢通，整體聯動的疾病預防控制體系。能夠熟練應對突發公共衛生事件，整體功能居全市前列。

——建立健全疫情監測網絡，加強重點傳染病防治。建立覆蓋全縣的公共衛生信息網、疫情報告管理網、衛生監測信息網，實現互連互通，資源共享；縣級醫療機構、鄉鎮衛生院建立起規范的傳染病門診，增強發現和診斷傳染病的能力；控制霍亂、非典型肺炎、人禽流感、和乙型肝炎等的危害，法定傳染病報告發病率控制在150/10萬以下。

——抓好艾滋病、結核病控制。肺結核患者和可疑肺結核病癥狀者轉診率達到95%，傳染性肺結核病患者治療督導覆蓋率達到95%，傳染性肺結核病患者的治愈率達到95%。

——兒童計劃免疫接種率達98％以上；乙肝疫苗接種率達到95％以上，新生兒乙肝疫苗首針及時接種率達到85％。鞏固無白喉、脊灰病例報告成果。

——全面實施“億萬農民健康促進計劃”，健康教育普及率達到98％；

——完善衛生監督網絡建設。衛生監督機構延伸到全縣所有鄉鎮，管理到村，衛生監督覆蓋面達到100%，衛生許可證持證率達到95%，食品衛生監測合格率達到95%以上。

——實行醫療機構、人員、技術、設備準入制度，加強行業監管。

3.5婦幼保健

——孕產婦系統管理率達到95%，高危妊娠管理率達到100%，孕產婦住院分娩率達到90%以上，新法接生率達到98%，高危妊娠住院分娩率達到100%；已婚育齡婦女生殖健康、計劃生育知識普及率達到90%，節育手術并發癥率控制在8/萬以內。

——全縣0—7歲兒童管理率達到95%，3歲以下兒童系統管理率90%；低出生體重發生率控制在2%以下，六個月嬰兒純母乳喂養達到90%，五歲以下兒童中度和重度營養不良患病率控制在5%以內，新生兒破傷風發病率控制在1‰以內。

4、主要措施

4.1強化政府職能，加大衛生投入

認真貫徹《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》和《關于進一步加強農村衛生工作的決定》精神，對衛生事業實行宏觀調控，加大衛生綜合執法力度，實行全行業管理。政府各部門要從保護人民健康利益的高度，把發展衛生事業擺上重要議事日程，給予政策、資金、技術等方面支持與配合，解決[由網站收集整理]衛生工作中的實際困難和問題，保證各項衛生工作任務全面落實。

全面落實衛生投入政策，保證衛生投入到位。政府對衛生事業的投入應隨經濟的不斷發展逐年增加，投入的重點向衛生監督執法、疾病控制、婦幼保健、社區衛生、農村衛生、初級衛生保健等公共衛生領域傾斜，每年增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度；符合衛生規劃的衛生建設項目和設備購置每年有計劃的納入財政專項預算；不斷完善醫療衛生事業補償機制，多渠道籌集衛生資源，使衛生事業健康持續發展。

4.2實行宏觀調控，整合衛生資源

充分運用法律、經濟、行政等手段和市場機制的作用，合理調整和配置衛生資源，現有衛生資源要逐步向農村和廣大群眾最需要的方面傾斜，提高衛生資源利用效率。要嚴格醫療機構、從業人員、醫療技術應用、大型醫療設備等服務要素的準入制度。積極實施區域衛生規劃，調整全縣醫療衛生機構的宏觀布局和功能定位，達到控制總量、調整存量、優化增量、提高質量的目的，構建層次清晰、分工合理、功能明確的衛生服務體系。

4.3深化衛生改革，加快事業發展

繼續深化城鎮和農村衛生機構改革,探索公立醫療機構和地名衛生院的產權制度改革，積極發展多元投資主體的民營醫院和私立醫院，初步形成以公有制為主體、多種所有制醫療機構并存、互補發展、有序競爭的格局，使不同所有制的醫療機構都能在醫療服務體系中發揮作用，滿足不同層次群眾的醫療保健服務需求；繼續實行院、站、所長任期目標責任制，推行責、權、利相結合的以任務目標、醫技質量、精神文明等為主要內容的綜合目標管理；改革鄉鎮衛生院管理運行機制，實行院長競爭上崗，職工全員聘用等制度。深化衛生事業單位人事用工制度、分配制度和財務管理制度改革，建立適應社會主義市場經濟規律的充滿活力的管理運行機制；構建新型農村合作醫療制度，建立符合農民意愿的健康保障制度。

4.4發展農村衛生，推動新農建設

認真實施農村醫療衛生基礎設施建設規劃，鞏固和健全縣、鄉、村三級農村醫療衛生服務體系和網絡，重點加強鄉鎮衛生院、縣醫院、縣中醫院和縣婦幼保健院建設，改善農村公共衛生和基本醫療服務條件。深化農村衛生體制改革，加大政府投入力度，完善醫療機構運行機制，規范醫療衛生服務行為，遏制農村醫藥費用不合理增長，為農民提供安全、有效、價廉的醫療衛生服務。有條件的地方可推進鄉村一體化建設。認真實施鄉、村醫生的培訓項目，加強農村基層衛生隊伍建設，提高鄉鎮衛生院的隊伍素質和服務水平。加快推進新型農村合作醫療制度建設，建立和完善新型農村合作醫療管理運行機制，探索建立穩定的籌資機制，切實加強合作醫療基金的監管，努力擴大農民的受益面。加強政策宣傳，增強健康意識、預防保健意識和互助共濟意識，積極引導農民自愿參加合作醫療。積極探索合作醫療對貧困農民的優惠照顧政策，解決[由網站收集整理]特困人群的看病就醫問題。實施《中國農村初級衛生保健發展綱要２００１－２０１０年》，總結推廣農村初級衛生保健工作經驗，探索研究新的農村初保工作思路和方法，逐步建立農村初級衛生保健工作長效機制。廣泛深入開展愛國衛生運動，大力推進農村改水改廁工作，促進村容整潔和飲用水安全，為建設社會主義新農村做出積極貢獻。

4.5完善公衛體系，保障公共安全

加快疾病預防控制體系建設。遵循整合資源、兼顧公平，明確職責、提高效能，健全體系、保障有力的原則，按照健全職能、落實責任、增強能力、提高水平、改善服務、轉換機制上來，切實保障公共衛生安全的要求，統籌縣、鄉鎮兩級疾病預防控制組織建設，健全運行管理機制，建立覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡和功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制，保證疾病預防控制工作落實。加大疾病控制項目實施力度，利用項目管理理念、疾病防治技術等，發揮項目作用和效益，推動全縣結核病、艾滋病等重大傳染病防治工作。加強疾病預防控制專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗檢測能力。強化鄉鎮、村在疾病預防控制中的作用，加強人員培訓，規范服務內容，建設與疾病預防控制相適應的三級疾病預防控制網絡；要進一步加強重點疾病防治、計劃免疫、地方病、慢性非傳染性疾病、健康教育、衛生監測等工作，提高疾病預防控制的能力。

加強衛生監督體系建設。建立縣、鄉鎮兩級分工合理，運轉協調，行為規范，程序明晰，監管有力，辦事高效的衛生監督執法體系。進一步加強衛生法制建設，全面實施已經頒布的各項衛生法規，建立突發公共衛生事件應急機制，開展綜合執法，加大執法力度，建立適應社會需求，符合市場經濟規律的醫療衛生新秩序，依法維護人民群眾在食品、醫療、保健、公共衛生等方面享有的健康權益。不斷加強縣、鄉鎮兩級監督隊伍的建設與管理，提高綜合素質和依法行政的能力。嚴格執行區域衛生規劃和《醫療機構管理條例》等法規，控制社會辦醫、售藥規模。加強醫療市場的監管，整頓社會醫藥市場，保障人民群眾就醫用藥安全。4.6加強醫院管理，提高服務質量逐步形成醫院管理長效機制，把提高醫療質量，加強科學管理，提供安全服務，控制醫藥費用作為管理工作的重點，堅決取締科室承包、開單提成、收受“紅包”、小金庫等違規行為，依法嚴厲打擊醫療藥械購銷活動中的商業賄賂犯罪。創新衛生服務模式，繼續實行醫療信息公開制度和住院“一日清單”制度，試行按單病種收費制門診住院治病“套餐”制，充分尊重群眾的知情權、選擇權，努力創建和諧的醫患關系。

4.7堅持“中西醫并重”，加強中醫藥工作

把中醫藥發展納入區域衛生規劃，充分發揮中醫藥在疾病預防和治療中的作用。加強中醫藥的繼承與創新，弘揚中醫藥的優良傳統，發揮中醫藥特色和優勢，在重大疾病預防、應急醫療救治、農村和社區衛生服務中，注重中醫藥和民族醫藥技術的應用和推廣。促進中醫與西醫、中醫與中藥協調發展，大力實施“名院、名科、名醫”和“名廠、名店、名藥”戰略，發展現代中藥產業。

4.8狠抓科技創新，優化隊伍建設

堅持科技興醫、人才興衛，充分發揮科技作為第一生產力作用，用科學技術推動衛生事業發展。抓好醫療衛生服務新項目、新技術的引進和推廣工作，提高醫療技術水平和質量。要重視醫學技術交流與協作，努力把縣人民醫院建設重慶醫科大學臨床教學基地，縣級醫療保健機構成為市級機構指導單位。加大衛生信息化建設力度，提高現代化管理水平。要結合農村實際，實施“十年百項”適宜技術推廣計劃，為廣大農民提供適宜的衛生技術服務。

牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，不斷優化人才資源配置，創新有利于人才成長和創造力發揮的管理體制和工作機制，努力提高衛生人才隊伍的整體素質和服務能力。繼續抓好醫務工作者的繼續醫學教育，采取培訓深造、函授自學相結合的辦法，更新醫學知識，提高業務素質。要集中抓好鄉鎮衛生院職工和鄉村醫生的培訓學習工作，為基層培養更多的實用型人才。

牢固樹立社會主義榮辱觀，大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義思想道德建設，形成知榮辱、講正氣、重誠信、樹新風、促和諧的醫德醫風，牢記為人民健康服務宗旨，自覺將行業利益和個人利益置于人民群眾的利益之中，抵制各種不正之風的侵蝕，嚴厲打擊醫藥購銷活動中商業回扣和賄賂行為，塑造衛生系統良好的社會形象，努力建設一支思想端正、業務過硬、作風扎實、愛崗敬業的醫療衛生隊伍，為黨和人民的健康事業做出新的更大貢獻。

4.9創新服務模式，逐步解決[由網站收集整理]看病難看病貴

多渠道齊頭并進切實解決[由網站收集整理]群眾看病難、看病貴問題。加強基層和社區衛生機構建設，嚴格轉診轉院制度，合理控制病人流向，做到小病、常見病在村、在社區就診；嚴格醫療服務信息公示制度，尊重患者知情同意權、就醫選擇權，加強信息溝通，增進相互理解，建立和諧醫患關系；進一步優化和創新就醫流程，實行人性化、個體化醫療服務，方便群眾就醫；大力開展優惠平價服務，使醫療機構中平價病床達到20%的比例；建立教育、制度約束、監督三者并重、懲防并舉的糾風長效機制，嚴厲處罰醫療服務中亂收費、重復檢查、大處方、開單提成和收受“紅包”行為，堅決打擊醫療藥品、設備購銷中的商業賄賂犯罪，努力維護人民健康權益。

4.10規劃實施、監督與評價

4.10.1規劃實施

衛生主管部門負責組織規劃的實施，財政部門負責保障規劃的正常投入，計劃部門負責規劃實施的協調，使規劃的實施走向制度化、規范化，保證規劃的順利實現。縣人大依法對規劃實施進行監督，縣政協進行民主監督。

4.10.3規劃評價

由縣計經委、衛生局分別對不同階段的規劃執行情況進行檢查評價，研究和解決[由網站收集整理]規劃執行中產生的問題和困難，及時調整策略和方向，推動規劃實施。檢查評價結果報縣委、縣政府、縣人大和縣政協。

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第三篇：精神衛生宣教工作計劃

精神衛生宣教知識計劃

精神疾病又稱精神障礙，是只指精神活動出現異常，產生精神癥狀，達到一定的嚴重程度，并且達到足夠的頻度或持續時間，使患者的社會生活、個人生活能力受到損害，造成主觀痛苦的一種疾病狀態。

隨著當今社會生活節奏的加快，人民的社會壓力不斷增大，精神疾病患者的數量不斷增大，鑒于此，我院決定召開精神衛生知識宣教講座，計劃如下：

1、時間：2010年5月28日

2、地點：牛城鄉衛生院健康教育室

3、方式：發放精神衛生宣傳知識明白紙，宣教人詳細

講解精神疾病的早期癥狀及預防和治療。

牛城鄉衛生院2010年5月24日

精神衛生宣教知識總結

精神疾病又稱精神障礙，是只指精神活動出現異常，產生精神癥狀，達到一定的嚴重程度，并且達到足夠的頻度或持續時間，使患者的社會生活、個人生活能力受到損害，造成主觀痛苦的一種疾病狀態。

隨著當今社會生活節奏的加快，人民的社會壓力不斷增大，精神疾病患者的數量不斷增大，我院通過召開精神衛生知識宣教講座，使轄區居民對精神疾病的早期癥狀及預防和治療有了一定的了解，從而減少我鄉精神疾病患者對社會所帶來的功能性的損害，提高了居民健康知識的知曉率。

牛城鄉衛生院2010年5月28日

布病是由布魯氏菌引起的人畜共患的傳染變態反應性疾病。可經皮膚黏膜、消化道、呼吸道等多種途徑侵入人體引起感染發病。

我鄉飼養牛、羊等牲畜居民較多，當下正值布病高發期，結合當下，我院計劃開展布病防治知識宣教，同時就碘缺乏病的防治進行講解，現計劃如下：

1、時間：2010年6月15日

2、地點：牛城鄉衛生院健康教育室

3、方式：發放“如何防治布病、碘缺乏病”宣傳彩頁，宣教人具體講解詳細內容。

牛城鄉衛生院2010年6月12日

布病是由布魯氏菌引起的人畜共患的傳染變態反應性疾病。可經皮膚黏膜、消化道、呼吸道等多種途徑侵入人體引起感染發病。

我鄉飼養牛、羊等牲畜居民較多，當下正值布病高發期，結合當下，我院開展布病防治知識宣教，同時就碘缺乏病的防治進行講解，通過講座，使我鄉居民對布病的早期癥狀、感染途徑及預防有了初步認識，同時對碘缺乏病的防治有了初步的了解，通過此次講座，使轄區居民對健康知識有了一定的認識，提高了知曉率，增強了人民的防病意識。

牛城鄉衛生院2010年6月1

5我國是全球22個結核病高負擔國家之一，結核病患者居世界第二位。我國政府已經把結核病列為重點控制的疾病之

一。今年我國政府提出了“遏制結核，健康和諧”的主題。為提高我鄉居民對結核病危害的認識，我院特制定此計劃，如下：

1． 時間：2010年9月1日

2． 地點：牛城鄉衛生院健康教育室

3． 方式：發放宣傳材料，宣教人具體講解結核病的發

病原因及傳播途徑。

牛城鄉衛生院2010年8月25日

我國是全球22個結核病高負擔國家之一，結核病患者居世界第二位。我國政府已經把結核病列為重點控制的疾病之一。今年我國政府提出了“遏制結核，健康和諧”的主題。為提高我鄉居民對結核病危害的認識，我院召開了結核病防治知識講座，現總結如下：

一、成立了“世界防治結核病“活動領導小組

組長：齊玉全

成員：馮軍利、康彥菲、徐春利

二、活動情況：

在衛生院召開了結核病防治知識講座，通過發放結核病防治宣傳折頁、宣傳畫、播放健康知識光盤、宣教人詳細講解，使居民對結核病的發病情況及傳播途徑、治療過程有了初步的認識，提高了居民對結核病的知曉程度，提高了我鄉居民的健康知識知曉率。

牛城鄉衛生院2010年9月1日

第四篇：精神衛生工作總結

2010年精神衛生防治工作總結

一年來，在省委、省政府和衛生廳黨組的正確領導下，我省的精神衛生防治工作有了很大的發展并取得了一定的成效。2010年貫徹的《基本公共衛生重性精神疾病管理項目》促進了精神衛生工作體系的初步形成，為精神衛生防治工作迎來了新的局面。國家衛生部對排查工作的精心部署和對686項目的大力支持，使海南省精神衛生的管理工作又上一個新的臺階。但是，我省精神衛生防治工作中還存在基層防治機構不健全、專業人員缺乏、隊伍素質能力有待提高、精神疾病社區管理和康復薄弱等問題。我們將認真總結經驗，切實解決存在的問題。今年，在省政府的大力支持和衛生廳的領導下，繼續把精神衛生防治工作這一核心任務貫徹落實，認真履行職責，圓滿完成上級黨組下達的各項工作指標。以下是2010年我省精神衛生防治工作的整體情況。

一、主要工作進展及成就

（一）、完成全省精神衛生防治工作規劃

積極開展我省精神疾病防治調研及基層防治網絡的籌建和計劃，海南省精神衛生中心組織相關專家深入基層，開展對我省精神疾病防治現狀的調研工作，在衛生廳的指導下，海南省安寧醫院牽頭制定了《海南省精神疾病防治工作規劃（2010年—2015年）》、《海南省精神疾病防治康復工作實施方案（初稿）》，為我省精神疾病防治工作的全面開展做好了前期準備工作。

（二）、推進全省精神衛生管理工作

制定了《海南省2010年基本公共衛生服務項目重性精神疾病管理實施方案》。在省衛生廳的指導下，我省首屆精神衛生及重性精神疾病管理工作會議在海口市順利召開，來自全省各市縣的精防機構的領導和工作人員代表，充分領會了黨和政府對該項工作的重視和支持，也感受到了承擔此項工作任務的重要性和艱巨性。為了將黨和政府的關懷政策落實到實際中去，省衛生廳制定方案，按照全省統一規劃，合理調配精神衛生資源，將全省劃分為東、西、南、北和中部五個區域，組織10多名精防專家配合省衛生廳4個督導組在全省開展督導和培訓工作2次。在全省進行精神衛生防治培訓講座30多場次，培訓人數達3000多人次。城市納入管理的重性精神病患者占總重性精神病患者人數的40%，農村占30%的要求得到各市縣的貫徹落實。基本確定形成覆蓋全省城鄉功能完善的重性精神病患者管理系統。

（三）、實施2010年國家686項目工作并制定2011年686項目工作方案

根據國家《重性精神疾病管理治療項目管理辦法（試行）》、《重性精神疾病管理治療項目技術指導方案（試行）》，結合我省實際，制定686項目方案。指導及參與我省海口市（美蘭區、瓊山區）、三亞市、儋州市示范區（即海口城市及農村示范區）開展重性精神疾病評估、管理治療、隨訪及相關資料的收集整理等工作。海南省衛生廳負責組織有關部門完善省級項目領導小組和工作組。項目領導小組履行督導職責，項目工作小組負責免費治療患者的醫療技術指導、疑難病人會診、有關培訓和協助處理與治療相關的突發事件等工作。進一步健全組織機構和充實人員隊伍，積極承擔起組織落實項目的責任，完成項目工作量的同時保證各級項目的質量。

（四）、組織開展全省重性精神病人排查工作 根據公安部、衛生部、財政部等關于《做好全國重性精神病人排查工作的通知》文件要求，2010年8月-12月在全省范圍內進行肇事肇禍重性精神疾病病人排查專項工作，按照文件精神，通過省衛生廳的布臵，省精神衛生中心與省安寧醫院負責全省重性精神病人診斷和危險性評估的工作。截止2011年1月15日一共派遣近50名精神專家奔赴全省各地，在各市縣精防機構的大力支持與密切配合下，全省共診斷與評估重性精神病人26562人，超額完成衛生部下達的排查任務。此次排查專項工作，實現了與我省基本公共衛生重性精神病人管理項目的有機銜接，推動了我省重性精神病人篩查、建檔、隨訪等進一步規范化管理工作的落實。

（五）、做好全省精神疾病流行病學調查

年初，邀請全國知名精神病學專家參加“海南省精神疾病流行病學調查專家論證會”，研究制定了《海南省精神疾病流行病學調查和防治機構狀況調查》技術方案。省精神衛生中心配合醫院開展流行病調查活動。召開全省精神疾病流調工作動員會，舉辦精神疾病流調培訓班，培訓流調人員300多人次，抽調專科醫生及調查員共140多人。9月份，在全省范圍內正式啟動精神疾病流行病學調查。目前，已完成屯昌縣、東方市、瓊中縣3400多份的樣本調查。借此感謝各級精防機構的幫助，預計將用半年時間完成我省精神疾病流調工作。

（六）、積極配合省殘聯救助工作

配合省殘聯積極實施《殘疾人事業專項彩票公益金康復項目》和《陽光家園計劃》方案。對精神病人實施醫療救助工作，開展智力、精神和重度殘疾人托養服務工作，接收240名符合托養項目的精神殘疾病人，提供工農療培訓等多種康復技能，使他們更好地回歸社會。

（七）、宣傳及義診公益活動

1、根據《海南省衛生廳轉發衛生部辦公廳關于開展2010年精神衛生宣傳活動的通知》精神，結合我中心實際，在今年“世界精神衛生日”開展了諸多活動，在“世界精神衛生日”當天，免收前來就診的患者掛號費，向公眾開放醫院；2010年10月10日派專家與海口精防所的醫務人員代表在海口市東山衛生院和海口市廣場路進行義診；省衛生廳和院領導送醫送藥上門慰問精神病人；寄送材料至各市縣疾控中心并發放給群眾近10萬份宣傳資料等。2、2010年12月1日第23個世界艾滋病日，宣傳主題是“遏制艾滋，履行承諾”。由海南省衛生廳牽頭，海南省疾病預防控制中心、海南省皮膚病醫院、省總工會、省慈善協會共同舉辦的艾滋病防治咨詢活動在海口市明珠廣場舉行，包括省安寧醫院在內的五家三級甲等醫院都在現場設點，通過展板宣傳、專家咨詢和發放宣傳品等活動普及海南市民對艾滋病的防治知識。

3、參加抗洪救災活動。在去年我省遭遇的強降水災難中，醫院黨員干部積極響應號召，主動報名參加救災醫療隊奔赴文昌、萬寧等地災區，為受災群眾送醫送藥。我院的醫務人員跟隨著省疾病控制中心的專家們，對萬寧基層鄉鎮小村進行災后消殺防控指導和現場消殺監測，保證外場環境與飲用水衛生的安全與達標，積極地配合省疾病控制中心和防疫站將防疫工作順利實施。災后成立由醫療專家和心理治療師等醫護人員組成的心理救援小分隊對文昌災區的災民進行心理應激監測和心理輔導，并對有災后應激障礙的災民進行現場心理治療和提供常見病的免費診療、用藥服務。贏得了廣大災民的信任和贊頌。

二、主要存在問題

（一）各級政府對精神衛生防治工作重視不夠，精神衛生工作領導機構不夠健全，精神衛生服務體系和三級防治網絡不完善，缺乏長遠防治規劃，沒有專職人員，專項工作人員不穩定。造成精神衛生中心與各市縣精防機構工作聯系與溝通不順暢。

（二）、負責精神衛生防治的核心機構工作人員相關知識不夠全面，全局觀念及大眾公共衛生意識不強。精神衛生醫療隊伍整體業務水平不高，高技術、高學歷人才極度匱乏。

（三）、政府及相關機構對精神衛生防治政策、法規、宣傳力度不強。社會對精神病人的歧視，群眾對精神衛生知識知曉率低，致使大多數人對精神疾病認識不足，對患者缺乏應有的理解和同情。

（四）、站在全省高度處理與協調全省精神衛生防治工作的指導機構單位受惠政策較少。政府投入資金有限，人員編制不足，精神科醫療機構辦醫條件簡陋，病房空間擁擠，病床數及住院條件明顯不能滿足我省人民群眾對精神衛生服務日益增長的需求。省本級開展精神衛生防治經費缺乏，致使防治工作難以落實。

三、工作設想

（一）、在衛生廳的正確領導下，完善精防工作網絡體系，建立防治工作制度和工作職責。以開展我省基本公共衛生服務重性精神疾病患者項目為工作重點，逐步建立綜合預防和控制重性精神病患者危險行為的有效機制。

（二）、做好精神衛生防治開發項目工作。制定相關技術培訓和督導計劃，并落實對市、縣的技術培訓及督導工作。督促落實項目各級執行單位、精神衛生專業機構及工作人員完成工作任務，如期召開全省精神衛生工作會議，部署項目工作，指導各級衛生行政部制定項目實施方案。

（三）、加強精防機構人員政策、法規、專業知識培訓與學習。加快精神衛生立法工作，盡快制定《海南省精神衛生條例》極其配套的法規，以保障精神病人及家屬的合法權益，保證精神衛生工作者的正常工作和人身安全，維護社會穩定，督促各級精神衛生機構依法行醫，依法行政。

（四）、在政府的領導下，開發與運用多系統合作的協調機制，主動與公安、民政、殘聯等多部門聯合，全面推行精神衛生工作的各項措施。

（五）、廣泛動員社會力量，加強精神衛生宣傳、健康教育、普及心理健康和精神疾病的防治知識。

（六）、完善精神衛生服務保障措施之后，啟動精神疾病的社會康復工作。

2011年2月23日

第五篇：精神衛生工作制度

重性精神衛生工作制度

1.成立精神衛生工作領導小組，建立精神衛生三級管理網絡（村衛生站、居委會、監護人），定期召開會議。

2.開展精神衛生流行病學調查，掌握精神病人基本情況，實行動態管理，及時準確上報精神衛生工作統計報表。

3.開展重點人群的心理衛生咨詢、心理行為干預、精神疾病預防等服務，早期發現精神疾患病人。

4.開展對慢性或服用維持劑量藥物的精神病人診治，對新 發現或疑似病人應及時轉診至上級專業機構確診。

5.建立隨訪制度。定期走訪，按疾病分期隨訪精神病人，及時掌握病情變化、治療情況去向，填寫隨訪記錄，進 行康復治療指導。

6.指導監護人督促病人按時服藥、觀察可能出現的藥物副 反應和精神癥狀，動員病人參加社會組織的康復活動。

7．病人就診或醫務人員到病人家中診療時，應有家屬或監 護人陪同。

8．做好重點精神病人的管理，防止肇事肇禍事件的發生。

9．對“三無”精神病人登記造冊并上報；對生活困難、符 合免費服藥治療標準的患者，幫助申請享受、發放免費 藥物治療。