第一篇：在市糧食行業協會（學會）理事會議上的講話

在ＸＸ市糧食行業協會（學會）理事會議上的講話

ＸＸ市糧食局局長 ＸＸＸ

（2006年3月3日）

同志們：

這次會議的主要內容是：增補ＸＸ市糧食行業協會（學會）副會長；總結2005年度ＸＸ市糧食行業協會（學會）工作；安排2006年ＸＸ市糧食行業協會（學會）工作。下面，我就有關問題講幾點意見。

一、2005年全市糧食工作成效顯著

2005年是糧食流通體制改革的攻堅之年，是探索糧食經濟發展的重要一年，在市委、市府和省糧食局的領導下，全市糧食行業認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，用科學發展觀統領糧食工作，按照市糧食局黨委制定的“深化糧企改革，轉換企業機制，轉變行政職能，維護市場秩序，圍繞‘三增’目標，打造知名品牌，加強宏觀調控，確保糧食安全”的工作思路，繼續深化糧食流通體制改革，大力推進糧油產業化經營，千方百計增加農民收入，搞好糧食收購和市場供應，確保地區糧食安全，取得了較好成效，為建設“活力ＸＸ，魅力ＸＸ”作出了應有的貢獻。

（一）國有糧食購銷企業改革取得歷史性成果

在市委、市府企業改革“三個百分之百”的基本原則指導和市、區縣政府、糧食企業“三個三分之一”解決分流職工安置經費的相關政策扶持下，我局結合糧食部門實際，制定改制實施方案，采取有力的工作措施，全面完成國有糧食企業改制重組目標任務，得到市委、市政府和省糧食局的充分肯定。

1、百分之百置換和解除國有糧食企業職工身份和勞動關系，妥善安置了職工，保護了職工合法權益，維護了社會穩定。我市市縣兩級糧食主管部門通過耐心細致的思想政治工作，切實貫徹執行解除國企職工身份和分流安置人員的有關政策，全市國有糧食企業職工已由1997年底的11764人，通過減員分流、置換身份，減少到2004年的 5987人（含退休職工3299人）。到2005年底全市解除原國企糧食職工身份及勞動關系已全面完成。并按照國家有關規定將分流的糧食職工全部納入了當地的社會保障體系，通過新組建的國有獨資或國有控股企業，幫助新組建的骨干民營糧食企業盡快開展經營，增加就業崗位，積極協調就業部門解決好分流人員再就業工作，幫助解決下崗職工再就業，保護了職工的合法權益。特別是在2004年全市糧食部門發生群體上訪事件34起的情況，2005年市糧食局針對市屬企業黃桷莊糧庫、原川糧車隊的問題，以及各區縣糧食部門改制中反映出的矛盾，采取了相應的組織、行政和政策措施，極大的緩解了改制中出現的矛盾，部分和全部解決了一些遺留問題，2005年全年未發生一起群體上訪事件。為順利推進糧改，維護社會的穩定起到了積極的作用。

2、百分之百觸動企業產權制度改革，因地制宜實施改制重組和組織結構創新。我市突破了糧食企業國有獨資的產權結構模式，明確了股份制是我市國有糧食企業改革的主要形式，實行股權多元化，實現組織結構創新。2005年全市56家國有糧食企業已改造重組為國有或國有控股糧食經營企業12個，作為政府實施糧食宏觀調控的重要載體和調控糧食市場的重要力量。其余的全部退出國有經濟序列，同時扶持組建46個民營糧食企業，培育了多種體制的糧食經營企業，新組建的民營糧食企業均步入正常經營軌道。

3、百分之百保全國有糧食企業優質資產，實施資產統一監管。市區縣通過企業產權制度改革，明晰了產權關系，對原國有糧食購銷企業資產，糧站一級的原則上保留，對糧管所以下（含糧管所）整體出售或轉制。加強與財政、國資委、農發行等相關部門合作，在同級政府的領導下，依照《企業國有資產監督管理暫行條例》和其他有關法律、行政法規的規定，建立健全了內部監督制度，從而加強對國有糧食企業資產的管理。市級兩個直屬國家糧食儲備庫由市政府授權市糧食局為國有資產出資人代表，依法履行出資人職責，負責對兩庫國有資產實施監督管理，確保國有資產保值增值。全市10個區縣有7個縣的糧食企業國有資產由區縣糧食局履行出資人職責，負責監督管理糧食企業國有資產；3個縣由糧食局、財政局共同監督管理糧食企業國有資產。

4、妥善解決了歷史“老帳”，老帳全部掛在市區縣糧食局。全市累計貸款79405萬元掛帳己全部剝離掛在市區縣糧食局，減輕企業歷史負擔，為促進糧食企業輕裝上陣創造了良好的條件。

（二）糧食產業化經營取得新成效

2005年糧食產業化經營目標實現質的突破。我們堅持以市場為導向，糧食生產資源優化配置為重點，在農業結構調整和糧食產業化經營中由過去的配角變為主角, 由參與變為主導，實現了糧農增收，企業增效。2005年發展優質、專用糧油訂單面積105萬畝，多數地方已實現了集中成片開發；訂單收購數量12.95萬噸，助民增收3250 萬元；所有開展糧油產業化經營的企業均取得了一定經濟效益。同時，還重點培育了8個縣級以上多種經濟成份的糧食產業化龍頭企業，引導發展農村糧食專業經合組織，有力地促進了糧食產業化經營工作的健康發展。

1、根據ＸＸ特色和優勢，把切實抓住“一個優勢、兩個重點、三個突破”作為糧食產業化經營的發展重點。一個優勢：國有獨資和國有控股糧食企業在糧食產業化經營中發揮主導優勢，大力實施“川糧優化工程”。二個重點：重點依托五糧液酒廠，建立釀酒專用稻谷、玉米、紅糧等工業轉化專用糧食生產基地,發展與五糧液酒廠對接的購銷貿易途徑；重點依托向家壩電站建設等重點工程和川滇黔重要區域優勢，建立優質糧油商品生產基地，發展以口糧消費為主的與消費群體對接的加工供應基地。三個突破：一是突破對五糧液酒廠供糧經營形式。抓住五糧液酒廠釀酒用糧，實行經濟聯合，逐步建立專用糧食生產基地（訂單農業）——糧食經營企業——五糧液用糧企業的緊密型連接生產經營形式，僅黃桷莊、江北糧庫銷售五糧液酒廠糧食2.7萬噸，比去年同期增長69%。二是突破現有市場無ＸＸ優質品牌缺位，打造ＸＸ特色優質糧油商品。黃桷莊國家糧食儲備庫“興穗牌”優質菜油已進入超市，江北國家糧食儲備庫、眾樂米業優質大米全面投放市場。三是突破糧油生產組織單一性，試點組建大協會小組織的生產社會化體系。全市已由糧食部門幫助培育扶持組建糧食協會、專業經合組織8個。長寧縣以民營企業長寧進華竹類食品有限責任公司發起，建立了縣域型優質專用糧油產業化發展協會，11個鄉鎮建立了分會，已發展農民會員6000多戶。興文縣大河苗族鄉優質稻專業協會正在申報全省百強農村專業協會。

2、2006年我們按照市委解洪書記：“依托五糧液集團公司大力促進糧食企業發展，帶動農業產業化實施”的指示，以實現糧食產業化經營與建設社會主義新農村的全面結合，抓好“三個重點”。一是依托五糧液酒廠發展專用糧食為主，優質糧食為輔；二是依托省市農科部門推行科技試驗示范，緊緊圍繞“三增目標”，提升科技含量；三是依托重點龍頭企業，加大精深加工技術改造，實施品牌戰略，占領ＸＸ消費市場。我局直屬企業黃桷莊國家糧食儲備庫和江北國家糧食儲備有限公司分別與市農科所和部分區縣鄉鎮政府簽訂了合作協議書，聯合打造建立宜香優優質稻產業基地，構建“公司+科技+基地+農戶”的產業鏈模式。一是引進市農科所宜香優9號、2292號等優質水稻品種，其種子款由企業支付50%，種植農戶購種時交付50%；二是市農科所負責對基地農戶提供生產技術培訓和田間指導，鄉農技站負責種植技術服務和管理；三是邀請省科院有關專家提供“大三圍”、雜糯間栽、免耕地膜覆蓋等實用新技術的推廣，地膜覆蓋農膜所需資金由企業提供墊付；四是企業與農戶簽訂訂單收購優質稻合同，訂單收購價格隨行就市，并按高于市場價五個百分點執行。達到抓住特色（優質、專用），突出品種（水稻），培育亮點（龍頭企業、經合組織），完善“三化”（種子產業化、訂單契約化、購銷市場化），促使糧食產業化經營的全面發展，用實際行動為建設社會主義新農村作出貢獻。

（三）加強糧食宏觀調控，落實最低收購價格，充實地方糧食儲備，確保我市糧食安全1、2005年我市糧食全面市場化后，據農業部門調研全市農民將有10余萬噸余糧需出售，面臨收購主體多元化，主渠道作用誰來發揮，這些都涉及到如何保護種糧農民的積極性，實現農民增產增收，不出現“賣糧難”。市委、市政府高度重視，專門于2005年7月13日和2005年8月16日，兩次召開關于做好大春糧食收購協調會，希望糧食部門繼續發揮主渠道作用，為此我局積極采取有力措施：一是召開了全市大春糧食收購工作會議，對大春糧食價格進行分析預測，引導各類糧食收購主體積極入市收購。二是積極與五糧液集團協調，簽定了4萬噸代收計劃。三是及時啟動了3萬噸市縣級儲備糧收購以調控市場。四是從2005年9月26日起，按國家要求正式啟動了中秈稻最低收購價執行預案。五是派出工作組加強監督檢查，及時向市委、市政府報告有關重要信息，均被采用。到2005年12月末，全市累計收購糧食261750噸，占省上下達我市計劃的209.4%，其中：國有糧食經營企業收購140808噸，占收購總量的53.79%。2005年全市收購均價比最低收購價和全省均價每斤高0.03—0.04元，帶動農民增收上千萬元，確保了種糧農民增產增收，未出現農民“賣糧難”現象，得到了市委、市府和省上的充分肯定。

2、在市委、市府對糧食安全的高度重視下，積極充實市級糧食儲備，市、區縣還分別制定了儲備糧管理辦法，地方糧食儲備體系初步形成，增強了政府宏觀調控能力。到2005年12月末，全市各級次儲備糧庫存為166351噸，其中：中央儲備糧86551噸，省級儲備糧48000噸，市級儲備糧10000噸，區縣級儲備糧21800噸。市、區縣級儲備占省下計劃的106%。

3、加強糧食供給應急管理。制定了《ＸＸ市糧食供給應急預案》，完善了市場監測預警系統，全市共落實了38個糧油監測點和54個應急網點，出色地完成了社會糧食流通、統計和全年糧食供需調查，保證了政府糧食應急的需要。

（四）全面履行管理全社會糧食流通的職能，糧食行政執法工作有新的突破

1、認真宣傳《糧食流通管理條例》及配套法律法規，營造和諧穩定的糧食行政執法環境。全市糧食行政管理部門及時轉變行政職能，積極探索，務實進取。我局采取多種形式對社會開展《條例》及配套制度的宣傳活動，使糧食經營者和消費者提高了法律意識，增強了全社會對《條例》的認知、認同。

2、健全行政執法體系，落實組織保障措施。按照《糧食流通管理條例》的要求，及時調整糧食行政執法主管部門職能，經市編委批準，市糧食局增設調控科，將原購銷發展科改為流通管理科，承擔行政執法的日常工作。建立了行政執法審核、聽證、復議、應訴機構，確保了行政執法的公正性。

3、落實糧食行政執法責任制，建立健全行政執法配套制度，確保行政執法不缺位、不越位、不錯位。按照《糧食流通條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等有關法律法規的要求，市糧食局專門下文明確各科室的行政執法職能。建立健全了行政執法配套制度。為確保行政執法的公正性和處罰的準確性，制定了《ＸＸ市糧食局行政執法監督制度》等。率先在省內實施糧食行政處罰，得到省糧食局充分肯定。到2005年12末，全市已審批《糧食收購許可證》401 件，全市已實施行政處罰的有5個縣，查處糧食經營違法案件20 件。其中經濟處罰 5 件，警告、責令改正15 件。無一例投訴情況發生，受到了廣大糧食經營者的好評。

4、為確保五糧液酒廠原糧質量，市糧食局會同市質量技術監督局、市工商局在五糧液集團公司總部召開專題座談會，協商對五糧液酒廠原糧質量監管的相關措施，切實履行糧食行政管理部門對糧食市場監管的主體職責。

（五）引資改制重組黃桷莊國家糧食儲備庫，打造西南現代糧食物流中心

現代糧食物流設施是農產品流通基礎設施的重要組成部分，加強現代糧食物流設施建設，對于增加農民收入，推動農業產業化的加速發展，保證國家糧食安全有著十分重要的意義。根據國家發改委、國家糧食局制訂的《全國糧食現代物流規劃》，在省糧食局和市委、市政府的支持下，依托ＸＸ的區位優勢和黃桷莊國家糧食儲備庫的基礎設施優勢，引進四川省川糧米業股份有限公司參與黃桷莊國家糧庫改造重組，實行強強聯合，建設我市集農業產業化、加工、倉儲、貿易、配送五位一體的川南最大的糧食營銷基地與糧食現代物流中心，爭創國家級農業產業化龍頭企業，使ＸＸ糧油精深加工產品占領西南市場，糧食物流跨入全國快車道，為ＸＸ食品工業和現代物流增添新的內涵，成為ＸＸ經濟發展新的增長點和亮點。目前，我局與市發改委已搞好可行性分析和項目建設規劃，預計投資10億元人民幣，該項目已列入我市“十一五規劃”重點建設項目，并經省發改委、省糧食局正式上報國家有關部門立項，作為“十一五”期間建設項目。

二、當前糧食協會（學會）工作意見

（一）加強學會（協會）的調查研究。主要是基礎性研究和應用性研究。理論聯系實際，研究重大問題是學會（協會）調查研究的宗旨。目前，學會（協會）的調查研究在理論聯系實際方面還存在一些差距，一是調查研究不夠，二是研究現實重大問題不夠，三是為決策服務不夠。解決這些問題，就必須堅持理論聯系實際，使調查研究成果能更好地為糧食行業發展服務。理論聯系實際的關鍵是研究重大問題，研究重大問題必須以科學發展觀為指導，著眼于糧食行業發展實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，著眼于研究糧食宏觀調控、行政執法、產業化經營、糧食行業發展。各縣（區）要建立調研課題責任制，以此為基礎開展調研活動，組織召開研討會、座談會、片區會。如果學會（協會）的調查研究能對上述問題有一些科學的回答，在理論聯系實際方面就會取得顯著成效。

（二）注重糧食行業誠信建設。糧食行業協會要建立行業自律規范，傳承企業誠信，弘揚職業道德，引導企業重合同、守信用、文明經營、公平競爭，營造和諧交易氛圍，維護糧食流通秩序。深入開展“放心糧油”活動，增加“放心糧油”產品質量認證數量，堅持質量第一、用戶至上，協調企業經營質量合格、食用安全的糧油產品，促進“放心糧油”的生產銷售，維護消費者合法權益?！胺判募Z油”是有利于糧食企業的大事，對社會來說，是有利于消費者的食品安全問題。糧食企業要以取得“放心糧油”認證為起點，以加工銷售“放心糧油”為基礎，進一步發展名牌產品、系列產品，提升產品檔次，改變企業面貌，從而發展糧食行業，增強市場競爭力。

（三）積極推進產業化經營。要樹立建設新農村和城鄉統籌發展的理念，推進糧食產業化經營，發展糧食訂單收購，逐步建立糧食企業與種糧農戶之間的利益聯結新機制。組織糧食企業參加糧油精品展交會，打造優質品牌，拓寬市場領域，提高糧食行業經濟發展質量。

（四）發揮協調服務功能。積極開展服務、自律、協調、監督活動，為企業、為政府、為社會服務，當好溝通協調的橋梁和紐帶。運用中國酒都糧網，廣泛開展橫向、縱向協作，互通糧食產銷和市場需求信息，交流行業發展和協會工作動態。

（五）圍繞政府糧食安全工作搞好服務。積極為糧食宏觀調控進言獻策，主動配合糧食行政管理部門貫徹《糧食流通管理條例》，擴大《條例》的社會普及面和認知度，堅持用《條例》指導社會糧食流通，引導社會糧食經營，進一步完善糧食購銷市場化和市場主體多元化運行機制，有效發揮市場機制在配置糧食資源中的基礎性作用。

第二篇：在縣糧食行業協會理事會上的工作報告

在縣糧食行業協會理事會上的工作報告

各位領導，各位理事，同志們：

現在，我代表縣糧食行業協會，向大會簡要報告協會2005的工作和2006年工作的初步思路，請予審議。

一、協會2005的主要工作

剛剛過去的2005年，是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”規劃的重要一年，是如東糧食行業邁向跨越式發展新階段的關鍵之年。一年來，全縣糧食行業在縣委縣政府、縣糧食局的正確領導和各相關各部門的大力支持下，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，不斷創業、創新、創優，各項工作持續、穩步、健康發展，為地方經濟發展作出了應有的貢獻。2005年，全縣規模以上糧油工業企業實現產值xxx萬元，同比xxx萬元增長xxxx；實現銷售收入xxxx萬元，同比xxxx萬元增長xxx；實現利稅xxx萬元，同比xxx萬元增長xxx；其中利潤xxx萬元，同比xxx萬元增長xxx，四項指標同創歷史最好水平，主要經濟指標完成實績均居南通市糧油工業首位。

回顧2005年的協會工作，具體體現出以下五個方面的特點：

1、始終堅持了正確的辦會方向。

2005年，我們始終堅持以“三個代表”重要思想為統領，緊緊圍繞全縣糧食經濟發展大局，全面樹立和落實科學發展觀，“服務于企業、服務于政府、服務于社會”的辦會方向得到進一步明確。一年來，我們認真學習和領會政府對糧食行業發展的有關政策、規定和要求，并及時宣傳貫徹到企業當中；我們關注糧食行業的發展動態，不定期向政府反映帶有前瞻性、傾向性、普遍性的問題并提出對策建議；我們以會員企業為本，積極維護企業的合法權益，引導會員企業整合行業資源，發揮行業整體優勢，實施名牌興企戰略；我們還適時組織會員企業發展對外聯系和合作，展示我縣糧食企業形象。特別是將調研分析作為協會的一項重要職能，根據每個時期的行業統計信息資料和利用多種渠道搜集到的本行業經濟運作情況，分析本行業經濟運行的基本態勢、運行特點、存在的主要問題及應采取的對策措施。由于辦會方向正確，加之行業上下的共同努力，逐步構建和完善了我縣統一、開放、競爭、有序的現代糧食市場體系。

2、有效規范了企業的經營行為。

《糧食流通管理條例》明確規定：“糧食行業協會以及中介組織應當加強行業自律，在維護糧食市場秩序方面發揮監督和協調作用?！?005年，我們采取召開座談會、向會員發放學習資料等多種形式抓好宣傳教育工作，并結合縣情、糧情，組織全縣糧食經營企業和個體工商戶共40多人召開專題培訓會議，通過宣傳《條例》、解讀《條例》，進一步增強了廣大會員守法經營的自律意識，使行業自律成為每個會員的自覺行動。與此同時，我們還根據糧食行業的實際，以《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等政策法規為依據，督促會員企業誠實信用地從事糧食經營活動，重點加強了會員《糧油質量標準》等知識的培訓學習，并通過“qs”質量體系認證，不斷增強了廣大會員的質量意識。一年來，會員企業從未發生損害糧食生產者、消費者合法權益和損害國家和社會公共利益的違法違規行為，在維護全縣糧食市場秩序中起好了帶頭作用。同時，我們注重協調，積極配合糧食主管部門及工商、質監等關部門打擊欺行霸市、以次充好缺斤少兩、銷售假冒偽劣和有毒有害產品等違法違規行為，逐步凈化了我縣的糧油市場。

3、切實履行了協會的服務職能。

服務是糧食行業協會最重要的職能，是協會的生命線。一年來，我們努力創新協會的服務形式和內容，不斷提高為會員企業的服務水平和服務效率，具體突出了四個重點：

一是促進購銷經營。為幫助會員企業準確把握千變萬化的市場走勢、正確實施經營決策，協會一方面加強了對國際國內糧食市場行情的分析研究，另一方面組織開展了對本地糧食種植面積、產量、質量的預測、調查，適時指導會員企業調整經營理念，創新經營模式，規避經營風險。重點在兩季收購方面進行了努力。2005年菜籽收購前夕，我們組織全縣部分糧油加工企業和糧食購銷企業召開菜籽行情分析和供銷對接座談會。這一活動，不僅交流了國際國內糧油市場現狀與發展趨勢等重要信息，而且為業內同行提供了一個開展合作的平臺。在秋糧收購過程中，我們努力為會員企業協調政府及相關部門的關系，營造寬松的政策環境，借助政府的推動力，促進了企業的購銷經營，有效實現了政府宏觀調控、企業經營發展和農民增產增收的共贏。另外，我們還組織會員企業參加了“無錫國際糧油產品交易暨研討會”，我們以“放心糧油”和名牌產品唱主角，糧油產品在展示會上備受青睞，大大提升了產品形象、企業形象和行業形象，取得了較好的社會效益。

二是推動做大培強。2005年，我們進一步拉長協會服務紐帶，以促進企業做大培強為已任，在做大規模方面，積極鼓

第三篇：在全縣糧食征購會議上的講話

今天我們召開全縣糧食征購會議，既是一次很重要、很緊急的會議，也是一年一度的例會，當前我縣秋糧收割已開始，因此我們必須有所準備，采取措施，確保全縣糧食征購任務的完成。前面財委肖主任、財政局陳局長、糧食局阮局長都作了很好的發言，并對今年糧食征購政策及準備工作作了詳細說明，同時，瑪坑鄉作為先進典型也作了經驗介紹，我都表示贊同，下面，我再強調幾點意見：



一、提高認識,狠抓落實,確保完成今年糧食征購任務

今年是我省全面實行糧食購銷市場化改革后的第一年，糧食經營企業按照市場價格和“購得進，銷得出”的原則收購糧食，發揮了市場價格的杠桿作用，使農戶可以根據市場的多元化需求和效益高低來安排糧食種植結構，全省糧食種植面積進一步調減，這正是市場導向和政策導向作用的結果，我縣也是如此（如超大集團的作用等），但總的調整力度不夠大，大部分農民還是以種糧為主，因此，經縣政府研究，我們今年公糧任務還是征收實物。中晚秈稻仍實行定購制度和保護價收購政策。糧食購銷企業在收購中實行優質優價，這幾點，我們不能在貫徹政策時出現偏差。

１、要統一認識，領導到位。糧食是關系國計民生的特殊商品，是關系社會穩定的戰略物資，影響全局的大問題。做好糧食收購工作是確保國家掌握糧源，保持糧食總量平衡和穩定市場的物質基礎，是各級政府的重要任務，也是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的全局性工作。因此我們必須統一思想，提高認識；必須高度重視，切實加強領導，黨政一把手要負總責親自抓、親自過問，把收購任務落到實處。

２、要明確時間，完成任務到位。完成糧食定購任務是一項突擊性的任務，當前農村工作千頭萬緒。因此各鄉鎮一定要把握時機，合理安排，彈好“鋼琴”，按照縣政府下達的征購任務數，集中時間、人員力爭在11月中旬前把定購任務拿下來，最遲也不得超過11月 30日?？h政府將對完成前三名的給予通報表彰，對完成差的要說明原因，決不能拖全縣的后腿。

３、要強化宣傳、政策到位。新聞報道單位要及時報道征購過程中的先進事跡、先進個人，各級、各部門要向廣大農民宣傳中央、省、地糧食新政策，做好解疑釋惑工作。執行保護價敞開收購農民余糧，是“三項政策，一項改革”的核心，是國家保護農民利益和維護農業基礎地位的一項基本政策。因此，要統一思想認識，從“講政治”的高度不折不扣地貫徹落實按保護價敞開收購農民余糧的政策，不能拒收、限收，對農民的售糧款做到“戶交戶結”，不準代扣，代繳農業稅以外的其它稅費，嚴格執行糧食收購政策，切實做到依法收購。

４、要協調配合，服務到位。糧食征購政策性強，牽涉面廣，工作量大，需要各部門的密切配合。因此，職能部門應根據自己的職責范圍，各負其責，強化服務。農發行要根據糧食企業的收購進度和數量，及時足額發放收購資金貸款，確保按保護價敞開收購農民余糧的需要；財政部門要切實落實糧食風險基金，確保補貼資金正確使用和撥補到位；糧食購銷企業要千方百計挖掘倉儲潛力，抓緊騰倉并庫，解決好收購倉容問題，不能出現因倉容不足而影響收購。要配備好檢測、驗等、驗水等各種儀器設備，確保敞開收購需要，要改善服務態度，提高服務質量，方便農民售糧，要提高對糧食安全保管工作的認識，增強安全防范意識，加大監督檢查力度，防止出現管理松馳的現象，杜絕出現安全責任事故。工商部門要加強糧食市場監管，確保糧食收購秩序；各鄉鎮要加強宣傳動員，使糧食收購工作在思想、力量、時間三集中，人員、資金、倉容、服務四到位，確保收購順利進行。

５、要耐心細致，工作到位。當前秋糧收割已全面開始，完成征購任務時間緊迫，各鄉鎮領導要真正負起責任，抓好定購任務落實，對任務未落實到戶的，要抓緊落實，盡快將任務落實至農民手中，并將落實任務情況報縣糧食局。各鄉鎮回去后，應按照今天會議的統一部署，及時召開大會，進行全面部署，做到專人負責、分片包干，人員到位，任務落實，全面完成今年的糧食征購任務。憙



二、加強領導，協調配合，扎實推進糧食企業改革

１、提高認識，增強做好糧改工作的責任感。糧食流通體制改革是黨中央、國務院作出的重大決策，也是當前經濟工作的一項重要內容，事關“改革、發展、穩定”大局的一項重要工作，因此，我們要在前面取得的成績的基礎上，進一步提高認識，增強責任感，一要從講政治的高度，充分認識糧改工作的重要意義；二要加強協調配合，形成工作合力，各有關部門要從自身職責出發，注意加強協調聯系，加強檢查指導，充分調動各方面的積極因素，履行好職責。

２、加強領導，確保糧改工作落到實處。一是建立一支精干、廉潔、高效的糧食管理干部隊伍。要加強糧食部門領導干部的交流和培訓。要選拔一批政策水平高、業務能力強的同志充實到糧食領導崗位。二是政企必須分開。國有糧食企業與糧食行政管理部門在人、財、物上要徹底脫鉤。如果不脫鉤，糧食企業就不能真正自主經營、自負盈虧。但脫鉤不等于不指導，糧食行政管理部門對糧食企業還有監督和指導的責任，但不能直接干預企業經營活動。三是收儲業務與附營業務必須盡快分離，工業改制必須穩步推進。要參照其他兄弟單位做法，結合我縣實際，創造性地開展工作。四是必須加強管理，嚴格經濟核算，掌握政策、執行政策，提高服務質量，改善服務態度。五是切實做好職工下崗分流，減員增效和實施再就業工作，嚴格定崗定員定編。要以崗定人，不能以人設崗，要改變過去粗放管理，打跛大鍋飯，向管理要效益。憙



三、加強財稅管征，確保財政收入任務圓滿完成憗

從1－8月份的全縣財政收支情況看，形勢不是很樂觀，總收入是3304萬元，占年計劃的60.9％，總支出是 7219萬元。因此，我們要繃緊全年任務這根弦，財政部門應把主要精力放在安排好“收”與“支”和處理好“吃飯”與“建設”的關系上，加強財稅管征，挖掘潛在財源，一要狠抓組織收入，要盡快把最后四個月的財政收入任務層層分解落實到征收單位，具體責任人。(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)主要領導要親自指揮，做到心中有數，重點突出，要充分強調序時目標，在工作進度上取得主動。二要加強對個人，各類企業的稅收征管，嚴厲打擊各種偷漏稅、騙稅和抗稅行為。三要加強欠稅管理，積極追繳舊欠，嚴格控制新欠，確保財政收入穩定有效增長。四要嚴格控制各類支出，大力壓縮一般性開支，集中資金保證重點支出，做到一保工資，二保穩定，三保重點建設。

 同志們，完成今年任務目標的時間已不多，但任務仍十分艱巨，希望會后，各部門、各單位馬上行動起來，按照全縣第四季度經濟分析會議和今天的會議精神，充分調動全縣上下干群的積極性和創造性，鐵心拼搏，奮戰100天，確保完成全年各項目標任務。

第四篇：市領導在水稻行業協會上的講話

市領導在水稻行業協會上的講話

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×我市位于我省北部，人口萬，總耕地面積萬畝，其中水田面積萬畝，是我省的水稻主產區。我水稻不僅種植歷史十分悠久，而且米質很好，清朝年間曾作為全國四大貢米之一進貢給宮庭食用。

×幾年來，特別是我市水稻行業協會成立以來，我們在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門的大力支持

下，根據綠色食品及生態環境等方面的要求，充分利用資源優勢，進行綠色稻米開發。目前我市綠色稻米種植面積發展到萬畝，產量達到．萬噸，有綠色水稻加工企業家，獲得綠色食品標識個。綠色稻米生產，實現了生態、經濟、社會三大效益的同步發展。

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一、政府支持，行業協調，形成綠色稻米開發的合力

×我市綠色稻米開發自九十年代末開始，經過全市人民幾年的共同努力，取得比較可喜的成效。在綠色稻米開發上，我們重點抓了“五個一”工作：

×一是成立一套班子，強化組織領導。我市成立了由政府辦、科委、財政局、工商局、農發委、水利局、農業發展銀行、糧食局、農機局、環保局、質量技術監督管理局等有關部門組成的我市綠色稻米開發領導小組，由市委副書記、政府副市長任組長，下設綠色稻米開發辦公室。

×二是科學制定一個總體規劃。我們按照傳統優勢與科技創新相結合、自然資源與人才技術相結合、計劃與長遠目標相結合、生態目標與經濟效益相結合的原則，制定了《我市綠色稻米開發實施意見》，確保綠色稻米開發產業的可持續發展和農業增效、農民增收。

×三是簽訂一個責任狀。我們把堅持綠色稻米開發作為“為民辦實事”工作來抓，實行目標管理，相關部門通力合作，定期檢查，到期考核。

×四是制定一系列政策，扶持綠色稻米龍頭企業。我們多次召開專題會議，研究龍頭企業發展問題，要求各有關部門要步調一致，通力協作，銀行要給予優先貸款支持，工商局要給予商標快速注冊登記，質量技術監督管理局要為企業把好標準關，糧食局要給予企業自營收購權，農發委要給予技術保證，形成了綠色稻米開發、生態經濟發展的大合唱。

×五是每年組織參加一次商貿洽談會，加速綠色稻米與市場的連接，讓綠色稻米直接與市場和消費者見面，極大提高了我市綠色稻米知名度和市場影響力。

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二、加強宣傳，提高認識，促進綠色稻米開發的發展

×隨著國民經濟的發展，人民生活水平的提高，人們環境意識、健康意識越來越強，搞綠色開發逐漸地被人們接受。在綠色稻米開發上，我們重點抓了兩方面工作：

×一是舉辦技術培訓班。一方面聘請有關專家教授舉行技術講座，培訓政府官員、技術干部和企業負責人，讓他們認識綠色稻米發展態勢和戰略意義；另一方面，利用農閑季節，對農民和企業工人進行綠色稻米專業知識培訓，講解綠色稻米開發的戰略意義、開發方法、注意事項等，讓第一線的同志充分認識到綠色稻米不僅是造福當代而且是利在千秋的大事，關系到我們的生存環境，關系到人民群眾的身體健康和生活質量。

×二是利用媒體，廣泛宣傳。我們充分利用電視、報紙等新聞媒介宣傳綠色稻米知識，全面報道綠色稻米發展情況。通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，開發綠色食品的觀念已深入人心。目前，我市的綠色稻米種植面積已由最初的不足萬畝發展到現在的萬畝。綠色稻米產業已經成為我市農業產業化的支柱產業之一。

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三、統一標準，制定章程，加速綠色稻米基地建設

×綠色食品的內涵在于無污染、安全、優質、營養，要達到這個目的，只有實行規范化操作，才能把農民個體無序化生產變成基地有序化生產，使農業生產由松散型向集約型轉變，才能充分發揮標準化生產的優勢，提高產品質量和檔次，增強市場競爭力。在綠色稻米基地開發過程中，我們著重抓好三項工作：

×一是統一品種。每年綠色稻米種植前，我們都召開由技術部門、基地及龍頭企業等單位參加的品種定向會，按照農業結構調整的目標，以市場為導向，確定基地種植品種、種植面積，并由龍頭企業與農戶簽定購銷合同，實現利益共享，風險共擔。

×二是統一標準。根據綠色稻米相關標準，我們按照級綠色稻米生產技術要求，制定了《我市綠色食品水稻級種植技術方案》，嚴格規定了肥料和農藥使用計劃和安全使用辦法，鼓勵農民增施有機肥，推廣使用低毒、高效、低殘留的生物農藥，切實減少了化肥和農藥使用次數和數量，確保安全間隔期和綠色稻米原料品質。

×三是加強檢查，統一收購。在綠色稻米生產的各個生長階段，由企業和綠辦等部門組成聯合檢查組，對各基地執行種植情況進行檢查，并不定期地進行抽查。在作物成熟后，由企業根據簽訂的合同進行統一收購，確保農民利益，促進農民增收。

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四、積極扶持，優化服務，做大做強龍頭企業

×在綠色稻米開發過程中，我們始終堅持抓龍頭企業，帶動生產基地建設；抓企業經濟效益，帶動農民增加收入的原則。重點培育和發展龍頭企業，將生產、加工、銷售等環節連成一體，多層次提高農產品附加值，增加農民收入。年我們投資萬元引進日本泰和稻米加工設備，在慶云鎮朝光村建成了我市開清米業有限公司，對綠色稻米進行精深加工。公司統一從綠色稻米基地收購優良的綠色水稻進行加工，并按我省綠色發展中心的標準要求，制定了嚴格的精潔米加工

技術操作規程，實現了除石、去雜、拋光、選粒、選色、包裝一條龍生產。在建設新企業的同時，我們還積極對老企業進行改造。生產“盛倉”牌綠色大米的我市糧谷加工廠原來是一家國有企業，由于歷史的原因，企業設備陳舊，負擔沉重，運行艱難，年我們對企業進行了股份制改造，成立了我市鶴采谷業有限公司，并投資萬元引進日本先進碾米、選米等加工設備，對陳舊機械進行更新，使企業重新煥發了生機和活力。目前該公司生產的產品有個品級、種規格，年加工能力提高到萬噸。

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五、實施名牌戰略，全面提升綠色稻米品牌的市場競爭力

×近年來，我們積極探索用市場化運作手段經營綠色稻米，通過廣泛宣傳，大力促銷，全面提高綠色稻米品牌的知名度，最大限度地發揮綠色稻米在農業結構戰略性調整和農民增收中的作用。

×一是宣傳品牌。幾年來，我們利用各種新聞媒體宣傳我市綠色稻米品牌，先后在《農民日報》、《日報》、《日報》等報紙上刊登我市綠色稻米專刊。同時利用互聯網積極宣傳綠色稻米基地、企業、產品。通過廣泛宣傳，我綠色稻米品牌知名度大大提高，眾多客商紛紛來電了解咨詢有關情況，并洽談貿易。僅—月份，我市鶴采谷業有限公司就簽訂意向性購銷合同萬噸。

×二是叫響品牌。我們認識到光在本地宣傳品牌還不夠，必須走出去亮出品牌，才能進一步叫響品牌。我們先后組織有關企業參加了“首屆中國沈陽國際農業博覽會”、“昆明綠色食品博覽會”、“大連綠色食品博覽會”、“長春農產品交易會”、“首屆農產品交易會”等多個展銷會，宣傳了企業，展示了產品，樹立了品牌，進一步提高了我市綠色稻米的知名度。其中，我市開清米業有限公司生產的“開清”牌精潔米因其米質色澤光亮、米粒整齊、蒸煮味香、軟滑可口，被評為年首屆中國沈阻國際農業博覽會名優產品銀獎、昆明綠色食品博覽會暢銷獎；年被國家技術監督局評定為國家合格有機食品。我市鶴采谷業有限公司生產的“盛倉”牌大米被中國糧食行業協會授予“放心米”稱號，并被我省政府評為著名商標。目前，我市的綠色稻米已經遠銷黑龍江、吉林、北京、河北等我省市和日本、加拿大等國家和地區。

×三是提升品牌。幾年來，我們通過政府搭臺，企業唱戲，把外地客商請進來進行實地考察等方法，進一步提升我綠色稻米品牌形象。年我們利用日本客商考察我市嬴德肉禽有限公司的機會，邀請他們參觀了我市開清米業有限公司及其綠色稻米生產基地，向他們介紹了基地和公司生產情況。經日本檢測機構檢測，“開清”牌綠色稻米項檢測指標全部合格，被日本客商指定為唯一用米，由我市嬴德肉禽有限公司制作成盒飯出口到日本。

××各位領導、同志們，雖然這幾年我們在農業產業化工作上取得了一定的成績，綠色稻米產業得到較快發展，但是與兄弟縣市區相比我們還有許多不足。我們將把此次會議的精神和兄弟縣市區的先進經驗帶回去，進行認真學習和借鑒。在今后的工作中，我們將繼續在市委、市政府的領導下，在上級有關部門的關心支持下，充分利用好本地區的資源優勢，腳踏實地，勤奮工作，把綠色稻米產業進一步做大做強，為發展我市的綠色食品事業和促進農業產業化經營做出新的、更大的貢獻。、、××

第五篇：在成立市市政行業協會上的講話

各位代表、各位來賓：

非常高興參加××市市政行業協會成立會議暨首屆會員代表大會。首先，我代表市政府，向協會的成立表示熱烈的祝賀。市政行業協會的成立是標志著我市市政行業跨上了一個新的臺階，可以說是承前啟后、繼往開來的一次會議。

××近幾年來改革開放飛速發展，同時我市的市政基礎設施建設也在高速發展，工程質量有了顯著提高。從市政公用行業來說，快速發展還會給行業帶來極大的沖擊和挑戰，例如城市化的問題和市場化的問題?！痢烈觥皟蓚€率先”的領頭人，不僅僅是城市化的人口水平，主要還取決于城市基礎設施和公用設施的水平，城市基礎設施建設和市政公用事業有一個較快的發展速度與之相適應、相配套。對此，我們必須保持清醒的頭腦，要有充分的思想準備，抓住機遇，應對挑戰，加快發展。過去說“政府搭臺，企業唱戲”，現在我們成立了市政行業協會，則是要充分發揮協會的作用，配合政府，主動做好溝通政府和企業的橋梁和紐帶。

下面主要談幾點對協會工作的希望。

第一，就是希望協會多調查研究，多思考，多給政府部門在制定政策方面提一些好的建議。

第二，希望協會切實維護行業的利益。協會要敢講真話、實話，能夠準確反映問題，便于政府部門在工作研究中集思廣益，在大局利益前提下維護行業利益。

第三，加強行業信息的溝通交流。協會要多活動，對大家關心的問題多探討，多交流，多學習。信息交流非常必要，我們已經進入信息化社會，要努力挖掘和暢通全行業的信息溝通渠道。

第四，加強協會自身建設，把協會辦成人員精干、活動效率極高的組織，使全行業都覺得，市政行業協會確實維護了行業的利益，促進了行業的發展。

最后，希望我市的市政協會在××城市基礎設施建設的大發展中，突出服務功能，當好政府的參謀和企業的助手，為市政行業的改革發展作出應有的貢獻。

謝謝大家！