第一篇:糧食局清倉查庫報告
糧食局清倉查庫總結
根據桂糧發[2011]6號文件《關于開展2011年全區糧食庫存檢查工作的通知》的有關規定,結合我縣的實際情況,現將檢查情況報告如下:
一、統一思想、充分認識開展糧食庫存檢查工作的重要意義。首先開展國有糧食購銷企業庫存檢查工作是加強和完善糧食宏觀調控,保障當地糧食安全的基礎性工作;其次開展重點非國有糧食企業執行國家糧食統計制度情況檢查,可以督促非國有糧食經營企業依法及時、準確地報送糧食流通統計數據,有利于地方糧食局順利履行依法監督檢查職能,為政府和有關部門及時掌握全社會糧食流通的真實情況,為國家宏觀調控決策提供可靠依據;第三開展中央儲備糧代儲資格現場核查工作,有利于推動糧食行業依法行政工作,進一步規范中央儲備糧代儲市場的秩序,優化中央儲備糧布局和品種結構以及提高企業管理水平,促進國家糧食安全,進一步提高駕馭糧食市場的能力和水平,因些,我們必須要做好這次糧食庫存檢查工作。
二、加強領導、精心組織、落實責任,確保庫存檢查工作有序展開。縣局成立了以局長黃義榮同志為組長,黨組書記鄧品恒同志、儲備糧公司經理韋忠同志為副組長,縣局各股室相關負責人員為成員的領導小組,抽調精干力量,明確分工,落實責任,確保各項清查措施真正落到實處。
三、清查結果。
(一)糧食庫存數量情況。經檢查4月末全縣糧食統計帳面數為7333噸,2008年生產的早秈稻分性質:省級儲備糧8593噸、商品周轉糧19323噸。經過核對,會統保三帳帳面數量完全一致。經實地打方及點件計量全縣庫存實物總數量為27913噸,其中:小麥13960噸、稻谷11833噸、玉米2114噸、雜糧6噸。帳實相差3噸,差率0.011%,差額原因為保管自然損耗。各購銷企業對各項儲備糧、商品周轉糧按規定做到分帳管理,分倉儲存,統計上沒有存在重復或遺漏等問題。
(二)糧食庫存質量情況。經檢查全縣糧食庫存質量較好,基本達到三等以上質量標準。在清查實際數中,糧食收獲年限分別為2003年為2993噸、2004年為24920噸,分品種收獲年限小麥2004年為13960噸;稻谷2003年為2993
噸、2004年為8840噸;玉米2004年為2114噸;其它雜糧2004年為6噸。這些糧食目前都處于安全水份,估計過夏不成問題。
(三)儲備糧輪換情況。我縣地方儲備糧為省級儲備糧及市級儲備糧。2004年輪出稻谷數量5000噸、輪入稻谷數量5000噸,不存在輪出未輪入現象;2005年輪出數量4024噸、輪入數量617噸,輪出未輪入3407噸,其中小麥未輪入2000噸、稻谷未輪入1407噸,在上級有關部門規定的時限內即可完成輪換任務(注:稻谷輪換為輪出粳稻、輪入秈稻)。
(四)安全儲糧情況。我縣糧食總庫存量27916噸,都是存放在標準倉房中,由于我縣高度重視倉儲管理工作,嚴格執行倉儲管理的各項規章制度,各企業經常深入倉房檢查糧溫、糧情。特別在糧食入庫高潮期間,認真加大對高水分糧入庫后的整曬降水、儲存管理,及時銷售,確保庫存糧食安全。在平時工作中,認真抓好安全生產、安全防火、安全防汛、儲糧藥劑管理、機械設備維護和使用、人口密集場所以及節假日安全管理,警鐘長鳴,安全措施落實到位。到目前為止全縣沒有發現蟲糧、發熱糧、霉變糧等安全隱患糧食數量。
(五)重點非國有糧食企業執行國家糧食統計制度情況。通過與工商部門摸底,目前我縣非國有糧食企業20個,對這些企業檢查情況如下:
1、建立糧食經營臺帳情況。已建10個、未建10個。
2、統計報表報送情況。已向我局報帳的有10個、未報帳的有10個。
3、報表報送及時性。從平時報送情況看及時的有3個,不及時的有7個,每月均需電話催要。
4、報表數據質量。從邏輯上講各企業上報數據基本正確,但數據來源是否真實值得懷疑。
5、統計人員設置情況。從檢查情況看已報帳的10家企業統計業務有人做,都是法人或會計兼職,但無專職統計人員,他們的業務素質低下,未經專門的統計業務培訓,給統計工作帶來較大困難。未報帳10家企業均未設置統計崗位。
(六)中央儲備糧代儲資格。經核查我縣唯一符合中央儲備糧代儲資格的單位是泗陽國家糧食儲備庫,經現場檢查認定,周邊環境良好,交通便利,距國道及高速路均在10公里以內,庫內配有專用碼頭,直通京杭大運河。庫區環境無污染源、無危險源、與居民區進行了有效隔離。倉房無滲漏現象,有防潮設施,且效果良好,門窗全部完整、密閉,各倉房均有通風口及通風道,并且均配有計算機測溫系統。有固定的化驗室,都是新購進的先進檢測設備。具有清理除雜篩3臺,移動式皮帶輸送機15臺,自動包裝秤2臺,4臺大型低溫干燥設備。庫內消防設施齊全,能確保防火安全。庫內人員配備合理,所有上崗人員均為專業糧校畢業,有持證檢驗人員4人,保管人員6人。各項管理規章制度健全,能嚴格執行國家糧食政策。根據以上檢查結果,我們認為泗陽國家糧食儲備庫符合中央儲備糧代儲資格條件。
四、存在問題及建議。
從這次我縣自查情況看,大都數單位都能按照省局及市局會議精神扎實開展糧食庫存檢查工作,但也存在一些不容忽視的問題。
1、個別基層企業領導對庫存檢查工作重視不夠。認為糧食市場放開,周轉庫存管理是企業自已的事,因而行動比較緩幔,從而影響庫存清查工作質量和進度。建議,這些單位近期要回頭望,對照文件要求,真正把庫存清查工作抓得實、抓得牢,迎接國家、省市抽查,確保庫存檢查工作園滿完成。
2、部分涉糧企業對《糧食流通管理條例》和糧食統計制度缺乏足夠的理解,特別是非國有糧食企業沒有嚴格執行國家糧食流通統計制度。據檢查它們向糧食行政主管部門報帳態度不積極,對統計工作重視力度不夠,所上報的數據隨意性較大,為了避稅一些企業可能少報購銷數字。再者這些單位統計工作大都是法人或會計兼職且統計業務素質水平低下。建議糧食行政主管部門加大《糧食流通管理條例》及《國家糧食通統計制度》的宣傳力度,同時加大糧食流通監察力度,促使它們無條件執行;每年上級糧食行政主管部門應對涉糧企業統計人員定期進行業務培訓,努力提高統計人員的業務素質,確保上報數據準確無誤,為國家宏觀調控提供準確的決策依據。
3、國有糧食購銷企業部份倉庫破損嚴重,影響夏糧入庫。據檢查,我縣倉房大都始建于五、六十年代,倉房條件較差,屋面漏雨,地坪返潮、墻壁脫落現象嚴重,由于各企業都是改制后重新組建的新型企業,經濟基礎較差,無力進行維修,夏糧入庫在即,建議上級有關部門加大下拔倉房維修資金,以解決企業夏糧入庫實際困難。
第二篇:糧食局全力做好清倉查庫工作
糧食局全力做好庫存清查工作
從4月6日開始,糧食局組織人員對全市糧食庫存情況進行全面清查,為做好這項工作,一是加強領導,成立了糧食清倉查庫工作領導小組,全面負責清查工作;二是根據我市實際制訂出科學的《清倉查庫工作實施方案》,明確檢查的內容、方式、進度和工作要求;三是強化檢查紀律,加強工作監督,增加透明度和公信力。
第三篇:江川縣糧食局2009年全國糧食清倉查庫工作報告
江川縣糧食局2009年全國糧食清倉查庫工作報告
玉溪市糧食清倉查庫工作領導小組辦公室:
按照《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(國辦發〔2008〕118號)和《玉溪市人民政府辦公室關于印發2009年玉溪市糧食清倉查庫工作實施方案的通知》(玉政辦發〔2009〕39號)精神,以及2009年3月6日市糧食清倉查庫工作動員會議的要求,我縣結合實際,及時進行安排布署,成立了清倉查庫領導小組及辦公室。切實做好清倉查庫前的各項準備工作,在規定的時間內認真組織企業自查。縣領導小組辦公室抽調人員對企業自查全程進行督促指導,對檢查過程中發現的問題及時進行整改。按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,做到了清查不走過場,清查結果真實準確。
一、成立領導機構,加強對清倉查庫工作的組織領導 為加強對全縣糧食清倉查庫工作的組織領導,縣人民政府成立了由分管糧食工作的副縣長為組長,縣政府辦公室一名副主任和縣糧食局局長為副組長,縣發改委、監察局、財政局、農業局、審計局、質量技術監督局、統計局、糧食局分管領導為成員的江川縣糧食清倉查庫工作領導小組,領導小組下設辦公室在糧食局。被查的國有糧食企業也成立了由主要領導負責的糧食清倉查庫工作小組。各清倉查庫組織領導機構認真履行職責,精心組織,保證了2009年江川縣糧食清倉查庫工作的有序開展。
二、切實做好清倉查庫的各項準備工作 清倉查庫前的各項準備工作,是糧食清倉查庫工作的基礎,準備工作是否充分,將關系到這次糧食清倉查庫的質量。
(一)制定2009年江川縣糧食清倉查庫工作實施方案。按照《玉溪市人民政府辦公室關于印發2009年玉溪市糧食清倉查庫工作實施方案的通知》精神,我們結合江川縣的實際,研究制定了《2009年江川縣糧食清倉查庫工作實施方案》并以江川縣人民政府辦公室江政辦發〔2009〕22號文件下發實施。實施方案從清倉查庫的范圍和內容,組織領導,檢查時點和方法,清倉查庫進度,清倉查庫工作要求,經費保障及資料保存等方面進行了周密的安排布署。
(二)開展動員和業務培訓。3月5日,我們通過以會代訓的方式對參加縣清倉查庫的工作人員和納入這次清查范圍企業的自查人員共計30人進行業務培訓。培訓會上,學習了《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》及《2009年全國糧食清倉查庫工作實施方案》,對清倉查庫工作進行動員安排。參加過省學習培訓的三名業務骨干,他們以《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》為主要內容,對各種清查方法,操作流程,表格填寫等進行認真講解,并對參訓人員進行模擬測試。通過培訓,參訓人員掌握了具體的清查方法和操作技能。3月25日,國務院、省、市清倉查庫工作動員電視電話會議后,縣政府分管糧食工作的副縣長又對我縣的清倉查庫工作進行了再動員。
(三)做好檢查器具的準備。在清查前制作了0.25立方米 的木制大容器,對測量用的鋼圈尺送市技術監督局檢測合格,稱重用的衡器請縣技術監督局現場檢測合格,準備了標準容重器、測高桿、扦樣器、水分測定議、包裝物、計算器等,繪制了倉庫貨位平面圖,備齊了清查工作所需的各種表格。
(四)進行檢查前的賬務核對。由糧食局與企業會統保管人員一起對會計、統計、糧食保管賬務進行全面核對,由保管人員對保管的糧食數量、品種、性質與分倉賬進行核對,分倉賬總計與糧食保管總賬進行核對,統計賬與上報的報表核對,確定其賬賬、賬表是否相符,對發現的差錯及時進行整改。
(五)開展糧食安全檢查。縣糧食局配合清倉查庫工作,于3月10—12日組織5人,進行了2009年一季度糧食保管“一符四無”及儲糧安全檢查,隨后企業對檢查中存在的倉庫環境差,糧堆形狀不規則,基礎信息填寫不全等問題集中人力和時間及時進行整改。
三、認真組織督導企業自查和對檢查結果的審核匯總 組織企業自查,是這次糧食清倉查庫的關鍵環節。3月26日,企業的自查工作全面展開。清倉查庫領導小組辦公室抽調5名工作人員對自查工作全程進行督導幫助,與企業自查人員密切配合,按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,對兩戶國有糧食企業(江川縣糧食收儲有限公司,江川軍糧供應站)的糧食庫存賬務、數量、品種、質量進行全面檢查,縣清倉查庫領導小組全體成員親臨清查現場指導。在檢查過程中,嚴格檢查內容、檢查方法、檢查程序。
1,對糧食購銷、出入庫原始憑證的合法性、真實性進行審核,認真查看每一庫點的糧食保管、統計、會計賬的記錄是否真實準確無誤,核對三賬是否相符。
2.對庫存的糧食分性質,分品種逐庫點,逐倉進行檢查。對堆放規整的散裝糧,逐倉丈量長、寬、高,稻谷、蠶豆使用0.25立方米的木制大容器稱重,玉米、小麥使用標準容重器稱重,然后計算其庫存糧食數量;對標準定量包裝糧,采用抽包檢斤法進行檢查,抽包比例一般不少于5%;對少量不規則的散裝糧和非定量包裝糧,采用直接稱重的方法進行檢查。測量檢查了68個倉位,糧食10,704噸,抽包檢斤檢查糧食 380噸,分別與分倉賬核對,其誤差都在國家規定允許的+-5%范圍內;直接稱重檢查糧食20噸,實際重量與賬務記錄少0.14噸,減少的原因主要是水分損耗。
3.企業在自查中,認真作好每一項檢查記錄,及時填制工作底稿,分庫點、按性質進行匯總,檢查結果分別由實物保管員、檢查人員、企業負責人簽字認可,并對其真實性負責。
4.縣清倉查庫領導小組辦公室對企業上報的自查結果,認真進行審核匯總。匯總的情況是:全縣共檢查國有糧食企業2戶,儲糧點12個,儲糧倉庫89個,糧油門市7個。檢查庫存糧食(截止2009年3月25日24時)11,174噸(折合原糧,下同)。按品種分:小麥534噸(含面粉面條),粳稻5,172噸(含大米),玉米 3,132噸,蠶豆2,336噸。按性質分:縣級儲備糧4,500噸(粳稻4,000噸,小麥500噸);企業商品周轉糧6,674噸(粳稻1,172噸,小麥34噸,玉米3,132噸,蠶豆2,336噸)。儲備糧、商品周轉糧基本做到了分賬管理,分倉儲存,統計、會計、保管三賬相符,保管賬與實物庫存的數量相符,未發現庫存不實問題。通過扦樣送檢和感觀鑒定,庫存糧食質量符合國家規定,未發現霉變現象。儲備糧承儲企業嚴格執行《江川縣縣級儲備糧保管暫行辦法》,在檢查的年份中,承儲的稻谷每年都能按縣糧食局、財政局、發改委共同下達的輪換計劃按期進行輪換,小麥在儲存期內由企業自然輪換,并在輪換當月進行賬務處理,沒有出現虛報輪換進度和超輪空期輪換的現象。為保證縣級儲備糧品質優良,盡可能減少輪換差價損失,2008年12月5日,縣糧食局、財政局聯合下發了《關于江川縣縣級儲備糧輪換管理意見的通知》,對縣級儲備糧實行動態輪換管理。儲備費用補貼、利息補貼、輪換差價補貼做到按規定的標準申報,財政撥入的補貼資金糧食局及時下撥承儲企業,沒有虛報冒領,載留挪用的問題。企業嚴格按規定使用農發行糧食貸款,未存在套取、擠占、挪用現象。
四、非國有糧食經營戶及轉化用糧企業執行統計制度的檢查 對我縣納入糧食流通統計范圍的34戶非國有糧食經營戶及1戶非國有轉化用糧企業執行統計制度情況進行檢查,重點是檢查近三年來糧食經營臺賬的建立、登記、保留及統計報表的報送情況,填報企業名稱、住所、法定代表人,統計人員從業資格等 基本信息,檢查人員和被查企業負責人分別在檢查表上簽字。經查,納入統計范圍的非國有糧食經營戶及轉化用糧企業基本上都建立了統計臺賬,并進行登記,按規定報送統計資料。
五、存在的問題
我縣這次糧食清倉查庫工作,由于政府高度重視,參與檢查的人員認真負責,嚴格遵守工作紀律,較好地完成了企業自查和縣級審核匯總工作任務,真實地反映了糧食庫存情況。但從檢查的情況看,也還存在一些問題:一是企業相關資料的記錄不夠及時、完整,資料收集整理不夠規范。二是縣級儲備糧的費用、利息補貼未按季撥補,基本上是到年終末集中撥補。三是部分倉庫地面下沉漏氣反濕,給糧食安全儲存帶來隱患。針對存在的問題,企業能自身解決的做到了邊查邊改,對企業自身解決難度大或無能力解決的,我們將協調相關部門切時加于解決。通過這次清倉查庫,促進了我縣的糧食管理工作,在今后的工作中,我們將進一步建立健全各項制度,加強對行業的管理,指導和幫助國有糧食企業改善經營管理,提高庫存糧食的管理水平,確保庫存糧食數量真實,質量優良。
二OO九年四月三日
第四篇:汕頭市人民政府轉發汕頭市糧食局2009年汕頭市糧食清倉查庫工作實
【發布單位】汕頭市人民政府 【發布文號】汕府辦〔2009〕36號 【發布日期】2009-03-05 【生效日期】2009-03-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市
汕頭市人民政府轉發汕頭市糧食局2009年汕頭市糧食清倉查庫工作實施方案的通知
(汕府辦〔2009〕36號)
各區縣人民政府,市政府有關部門:
汕頭市糧食局制訂的《2009年汕頭市糧食清倉查庫工作實施方案》,業經市人民政府同意,現轉發給你們,請認真組織實施。
汕頭市人民政府辦公室
二○○九年三月五日
2009年汕頭市糧食清倉查庫工作實施方案
汕頭市糧食局
根據廣東省糧食局《關于印發〈2009年廣東省糧食清倉查庫工作實施方案〉的通知》(粵糧監〔2009〕10號)的精神,為了全面查清我市庫存糧食的數量和質量,準確掌握糧食庫存的真實情況,確保我市糧食安全,結合我市實際,制訂本方案。
一、清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫的范圍包括轄區內所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲備糧,國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內容如下:
(一)庫存糧食數量檢查
重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業儲存商品糧的數量、品種情況。對國有糧食企業代收、代儲的商品糧,要查清糧權歸屬情況。
(二)庫存糧食賬務檢查
重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況,賬務處理的合規情況,以及不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農發行糧食收購資金貸款收購的糧食,要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應,資金占用是否合理。
(三)庫存糧食質量檢查
重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。其中,地方儲備成品糧只檢查質量合格率。庫存糧食質量檢查重點安排在省級復查和國務院部門聯合抽查兩個階段進行,企業自查和市級普查階段原則上不安排統一扦樣,但應對糧食質量情況進行感觀檢查,發現質量異常的單獨扦樣檢驗。抽查的樣品統一由市糧油品質檢所檢驗。
(四)中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查
重點檢查2008中央儲備糧和地方儲備糧輪換計劃執行情況,包括輪換計劃下達是否規范,輪換的品種、數量、時間與計劃是否一致,輪入糧食的生產年限和質量是否符合政策規定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。
(五)成品糧庫存情況檢查
重點檢查地方儲備成品糧的數量和質量情況。
(六)政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查
重點檢查2007年和2008年中央儲備糧和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業,最低收購價糧食收購和保管費用是否及時足額撥補到委托收購庫點。
(七)重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查
重點檢查納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業執行統計制度情況。我市選擇汕頭市糧豐集團有限公司、汕頭經濟特區金源米業有限公司和正大康地(汕頭)有限公司3家具有一定代表性的企業,進行糧食庫存情況的典型調查。
二、清倉查庫的組織領導
(一)領導機構
為加強對我市糧食清倉查庫工作的組織領導,成立汕頭市糧食清倉查庫領導小組,由市政府分管領導任組長,協調糧食工作的市政府副秘書長、市發改局、糧食局、財政局領導任副組長,市監察局、農業局、審計局、質監局、統計局、物價局、農發行、中儲糧汕頭直屬庫領導為成員。領導小組辦公室設在市糧食局,負責落實清倉查庫的巡查督導、協調處理等各項具體工作,由市糧食局局長任辦公室主任,市發改局、糧食局、財政局、物價局、農發行派員參加辦公室。下設5個清倉查庫工作小組,人員從相關單位抽調,并邀請市人大代表、政協委員對清查工作的全過程進行監督。各區縣人民政府要成立由政府分管領導牽頭的糧食清倉查庫工作領導小組及辦事機構,并報市糧食清倉查庫工作領導小組辦公室備案。
(二)職責分工
市糧食清倉查庫工作領導小組的主要任務:一是按照國務院和省政府的統一部署,組織領導全市清倉查庫工作。二是制定全市糧食庫存普查工作方案,并組織實施。三是將本市各區縣、中儲糧和市直有關企業2009年3月末糧食庫存統計報表下達到各工作小組。四是匯總全市的糧食庫存普查結果,并向省糧食清倉查庫工作領導小組辦公室提交報告。五是協助國務院和省工作組開展復查、抽查工作。六是受理、核查舉報,并配合國務院和省工作組對重大案件的核查。
區縣糧食清倉查庫工作領導小組的主要任務:一是組織領導本轄區清倉查庫工作,督導轄區內納入清倉查庫范圍的全部企業開展糧食庫存自查。二是審核、匯總企業自查結果,向市糧食清倉查庫領導小組辦公室提交工作報告。三是協助各級工作組開展糧食庫存普查、復查、抽查和案件核查等工作。
三、檢查時點和方式
(一)檢查時點
以2009年3月末糧食庫存統計結報日為檢查時點。
(二)檢查方式
本次清倉查庫按區縣人民政府組織和督導企業自查,市人民政府全面普查,省級人民政府重點復查和國務院抽查工作組隨機抽查的方式組織實施。其中,普查階段由市糧食清倉查庫工作領導小組按綜合交叉的原則組織對本行政區域內糧食庫存情況進行全面普查。對轄區內中央和省直屬企業不同性質糧食庫存的清查,按照在地原則,由市、區縣糧食清倉查庫工作領導小組統一組織。
清倉查庫具體檢查操作方法另文下發通知。
四、清倉查庫進度安排
(一)準備階段(4月1日前)
1、成立機構。2009年2月底前,市、區縣人民政府、中儲糧汕頭直屬庫、市儲備糧有限公司、市糧食企業集團公司均要相應成立糧食清倉查庫工作領導小組及辦事機構,并將機構設置和人員名單等情況報送上一級糧食清倉查庫工作機構備案。
2、制定實施方案。2009年2月底前,各區縣、中儲糧汕頭直屬庫、市儲備糧有限公司、市糧食企業集團公司要根據國辦發〔2008〕118號文件精神和省、市糧食清倉查庫工作實施方案要求,結合本地、本單位的實際,制定和下發本轄區內、本單位清倉查庫的具體實施方案,并報上一級清倉查庫領導機構備案。
3、動員和培訓。按省的培訓安排,2009年3月中旬前,市糧食清倉查庫工作組代表、各單位技術骨干參加全省糧食清倉查庫工作培訓。3月下旬,各級人民政府要完成清倉查庫工作的動員和部署。
4、清倉查庫信息資料的準備
(1)中儲糧汕頭直屬庫、市糧食局負責向市糧食清倉查庫領導小組辦公室提供轄區內2009年3月末,分實際承儲庫點的中央儲備糧、國家臨時存儲糧、省級儲備糧、市級儲備糧和市直企業庫存商品糧統計報表,各類政策性糧食管理的制度和規范,以及輪換、銷售計劃等資料。
(2)各級農業發展銀行分支機構向同級糧食清倉查庫工作領導小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業的銀行貸款明細和臺賬資料(分品種、分性質)。
(3)各區縣糧食清倉查庫工作領導小組辦公室負責向市糧食清倉查庫領導小組辦公室提供2009年3月末分實際承儲庫點的地方儲備糧和區縣屬國有糧食企業儲存的商品糧統計報表,以及地方儲備糧輪換、銷售計劃。
各級糧食清倉查庫工作領導小組辦公室要對分庫點資料進行分析,發現庫存異常變化的地區和庫點,應列為重點檢查對象。市糧食清倉查庫領導小組辦公室將整合后的分庫點統計報表資料,及時抄報省級糧食清倉查庫工作聯席會議辦公室。
5、其它準備。區縣糧食清倉查庫工作領導小組辦公室和被查企業,應按照具體方案要求,備齊相關文件、賬務和報表資料,提前準備工作底稿,對不規則貨位進行形態整理,對已銷售出庫的糧食要及時進行賬務處理,核減當月統計賬,未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。各地要備齊經質量技術監督部門嚴格校正的稱重、計量和質量扦樣等檢查工具。
市糧食清倉查庫工作領導小組辦公室負責備齊普查所需的復印機、筆記本電腦、數碼相機、錄像機、卷尺、計算器、抽樣工具及裝樣品的薄膜袋等必要的硬件設施。所需費用由財政專項撥付。
(二)自查階段(4月1日―4月5日)
區縣人民政府組織和督導企業自查是整個清倉查庫的基礎環節,對提高清倉查庫的效率具有重要作用。區縣糧食清倉查庫工作領導小組和中儲糧汕頭直屬庫、市儲備糧有限公司、市糧食企業集團公司糧食清倉查庫工作領導小組要督促和指導本地、本單位納入檢查范圍的所有企業(包括中央、省、市直屬企業)認真自查,并在4月5日前完成對上述所有企業自查情況的匯總,上報市糧食清倉查庫領導小組辦公室(中心城區非國有糧食企業的自查情況直接報市糧食清倉查庫領導小組辦公室)。被查企業要根據自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格,準備與檢查當日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表,以及分倉保管賬、保管總賬、統計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務資料,合同、運單、發票等反映糧食出入庫業務的憑證,糧食測溫、測濕、熏蒸等作業記錄,為后續普查、復查、抽查做好準備。
(三)普查階段(4月6日―4月20日)
市普查是確保清倉查庫工作質量的關鍵環節。市人民政府按綜合交叉的原則組織對本行政區域內糧食庫存情況進行全面普查,要切實按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,對本地區納入檢查范圍的糧食企業庫存情況逐一進行全面普查,確保不留死角。具體要求:
1、普查范圍應嚴格與3月末國有糧食庫存統計月報口徑一致。
2、檢查人員及編組方式。
(1)市清倉查庫工作小組人員由市發改、糧食、監察、財政、農業、審計、質監、統計、物價、農發行、中儲糧汕頭直屬庫、市儲備糧有限公司、市糧食企業集團公司和各區縣糧食部門工作人員組成,其中市發改、監察、財政、農業、審計、質監、統計、物價、農發行等單位和部門人員1至2人,市糧食局、中儲糧汕頭直屬庫、市儲備糧有限公司、市糧食企業集團公司和各區縣糧食部門人員32人。
(2)全市分為5個工作小組,由市糧食清倉查庫工作領導小組辦公室按本地回避的原則對抽調人員進行合理分配,每個工作小組8人左右,設正、副小組長各一名。各小組要根據本區域內清查企業個數和數量,合理安排人員,要指定專人負責資料統計、賬務檢查、實物測量計算等工作,既分工又合作。各小組每天要向市糧食清倉查庫工作領導小組辦公室匯報當天的工作進度及有關情況,在清查工作結束時要寫出工作總結并匯總各種報表。
(3)根據我市的情況,第一工作小組負責中央儲備糧的檢查工作,第二工作小組負責市級儲備糧的檢查工作,第三工作小組負責潮陽區、潮南區列入本次清查范圍內容的檢查工作,第四工作小組負責澄海區、南澳縣列入本次清查范圍內容的檢查工作,第五小組負責市級成品糧儲備、中心城區國有糧食企業儲存商品糧的情況、納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業執行統計制度情況,并對汕頭經濟特區金源米業有限公司、正大康地(汕頭)有限公司進行糧食庫存情況的典型調查。汕頭市糧豐集團有限公司因儲存有中央儲備糧,為避免重復檢查,該公司列入本次清查范圍的市、區級成品糧儲備、糧食流通統計制度執行情況和企業典型調查工作統一由第一工作小組負責。
3、為確保清查效果,市清倉查庫工作小組先集中至汕頭西港地方儲備糧庫進行實地練兵,讓每個參加清查人員都熟悉清查工作的環節和方法后,再全面鋪開。具體清查辦法按《2009年全國糧食清倉查庫檢查辦法》(另發)執行。
4、檢查經費。由市糧食局根據省、市糧食清倉查庫工作實施方案先做預算報市財政局審核,按工作進度預撥,清查完畢后按實結算,由市財政向省級財政申報本次經費補助。
5、普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。普查工作結束后及時將結果匯總上報省級糧食清倉查庫工作聯席會議辦公室。
6、各區縣負責本區域內市普查人員的接送,并按規定標準安排市普查人員食宿。中心城區普查的交通工具和食宿由市糧食清倉查庫工作領導小組辦公室負責安排。被檢查單位應抽調專人配合工作組開展工作。
(四)復查階段(4月21日―4月30日)
省級糧食清倉查庫工作聯席會議組織開展全省復查工作,復查比例為全省納入檢查范圍糧食庫存總量的20%~30%。質量復查的抽樣代表數量為被復查企業所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右。復查樣品實行跨省交叉檢驗,具體安排由國家另行通知。
(五)抽查階段(5月10日開始)
根據國家糧食清倉查庫工作的安排部署,5月10日開始,國務院抽查工作組對重點?。▍^、市)糧食庫存情況進行隨機抽查,每個?。▍^、市)抽查的企業不少于10個。質量抽查的抽樣代表數量為被抽查企業所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右,抽查樣品實行集中統一檢驗。
(六)檢查結果匯總上報和整改階段(6月15日前)
4月25日前市清倉查庫各工作小組應將清倉查庫總結報告及相關匯總表報市糧食清倉查庫領導小組辦公室。5月10日前,市清倉查庫領導小組辦公室將清倉查庫總結報告及相關匯總表報省級糧食清倉查庫工作聯席會議辦公室。6月15日以前,市、區縣糧食清倉查庫工作領導小組辦公室應辦理完畢所接收的與糧食庫存數量和質量相關的舉報案件,并向上一級領導小組辦公室提交核查報告。
五、清倉查庫工作要求
(一)逐級落實責任
本次清倉查庫工作是國務院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查,時間緊,任務重,涉及部門多,各有關職能部門和單位必須在同級人民政府的統一領導和部署下,密切配合,協同工作。切實做到思想認識到位,組織機構到位,檢查人員到位,措施落實到位。
各級人民政府要對本地區清倉查庫結果的準確性負全責。要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制,企業法人代表、地方有關部門主要負責人和區縣以上地方人民政府主要負責人,都要逐級在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字。各級清倉查庫工作組負責人都要在檢查報告上簽字,對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度,各環節檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實,并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。發現有工作走過場,弄虛作假,妨礙清倉查庫工作,造成檢查結果失實的,要追究當事人和有關領導的責任。
(二)保證質量和進度
各級人民政府和有關部門要根據國務院的統一部署,依據本實施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》(另發)的有關規定,結合當地實際,周密制定具體工作方案,細化工作內容和步驟,加強組織領導,嚴格執行檢查方法,明確時限要求,確保所有檢查工作在規定時間內保質保量完成。
(三)真實反映糧食庫存狀況
各類企業要積極配合清倉查庫工作,實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的糧食要及時進行賬務處理,核減當月統計賬,未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
(四)嚴明紀律,公開透明
清倉查庫工作人員要廉潔自律,嚴明紀律,嚴格要求,不得參加可能影響清倉查庫工作的活動,不得吃請、受禮,對違反廉政工作紀律的要嚴肅查處。要增強糧食清倉查庫工作的透明度,加強宣傳報道和輿論引導,接受社會監督,及時查處各類違規違法案件。
(五)加強保密工作
國家糧食庫存的數量和布局屬于國家秘密事項,對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級糧食庫存的數量、布局要嚴格保密。各地要按照國家保密規定,制定清倉查庫保密措施,配備必要硬件設施,明確保密責任,特別是在數據傳輸、新聞宣傳等環節要嚴格執行保密紀律,防止發生泄密事件。
(六)切實做好總結和整改工作
各地要在全面檢查糧食庫存的基礎上,對清倉查庫工作進行認真總結,逐級匯總檢查結果,編制相關報表和檢查工作報告。各級糧食清倉查庫工作領導小組要對庫存檢查結果層層把關,數據匯總中發現有錯統、漏統、重復統計、虛報庫存數量等問題,要及時糾正,對檢查認定的賬實差數要做出詳細的書面說明。對檢查中發現的問題,要在認真核實的基礎上提出整改措施,由主管部門下發整改通知書,并督促企業限時報送整改結果,有關資料存檔備案,并在檢查報告中如實反映,視問題成因和嚴重程度進行問責
六、清倉查庫的經費保障
各級糧食行政管理部門要嚴格控制經費開支,對清倉查庫工作新發生的必要開支進行嚴格審核,并向同級財政部門如實申報。本次清倉查庫工作新發生的必要開支,由省級財政核實后專項列支,中央財政適當補助。任何地方和部門不得將清倉查庫費用轉嫁給被查企業。
七、清倉查庫文件資料的保存
糧食清倉查庫工作中形成的大量文件資料,是清倉查庫工作的真實記錄,對于今后工作查考、經驗借鑒具有十分重要的意義。各級糧食清倉查庫工作領導機構和檢查小組要指定專人負責,做好每個階段清倉查庫相關文件材料的收集和整理工作,保證文件材料齊全完整。檢查結束后,要將全部資料移交同級糧食行政管理部門。
需要整理歸檔的資料包括:清倉查庫有關文件、通知、工作方案、領導講話、會議紀錄;自查、普查、復查、抽查工作原始紀錄、工作底稿、匯總表格;各級糧食清倉查庫工作報告;檢查期間收到的舉報材料、原始記錄及相關處理材料;其他庫存檢查相關資料、文件、報表、憑證。資料形式包括紙質文件、電子文檔、照片、音像材料等。資料歸檔按照國家檔案管理的有關要求辦理。
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第五篇:清倉查庫匯報材料
*********分公司
?年糧食庫存檢查工作自查匯報材料
根據《***糧食局糧食庫存檢查工作實施方案》通知精神,為了進一步加強糧食庫存監管,切實掌握糧食庫存情況,摸清家底,分公司于?年4月14日至15日歷時兩天,對分公司全部糧、油庫存進行了自檢自查,現將自查情況匯報如下:
一、加強領導,統一思想,提高認識
根據***糧食局清查糧食庫存的文件精神,為做好?糧食清倉查庫工作,****分公司領導高度重視,成立了以分公司***為組長的清倉查庫領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在分公司業務科,主要負責:糧食的測量、容重、繪圖、計算、報表填報以及后勤保障。小組成員做到了分工明確,各負其責,協調配合,為確保我公司清倉查庫工作按質按量完成提供了組織保障。
4月13日19點分公司緊急召開了庫站長以上領導及相關工作人員參加的糧食庫存檢查工作會議,并采取以會代訓的方式對糧食庫存檢查人員進行了業務培訓,認真領會文件精神及具體業務操作規程等。使具體參與查庫的干部職工充分認識糧食庫存檢查工作的重大意義,切實把思想統一起來,形成高度統一、齊抓共管的良好工作格局。
二、自查的范圍和內容
根據?年****糧食庫存檢查的內容和要求,結合我公司的實際,對分公司所有商品糧、臨儲糧、食用儲備有的庫存情況、輪換情況以及糧油庫存賬實相符、賬賬相符情況;重點檢查糧油庫存實物的數量、品種、品質變化情況以及?年至?年收購、銷售情況;與保管帳、統計賬、會計賬對應賬實相符情況;與銀行收購貸款掛鉤情況;以及相關賬務處理是否規范、準確情況。
三、自查方式
自查主要采取人工丈量對靜態倉的糧堆尺寸進行了精確的測量,畫出了糧堆形狀立體圖,仔細標明檢測數據,認真計算糧堆體積,制作了糧堆體積
測算明細表,對靜態倉小麥利用糧倉計算方式進行了單位體積質量測量,對小麥扦樣進行了容重測定,通過測量計算,差率均在±3%范圍之內,并根據各相關檢測數據和計算結果,認真填寫糧食實物檢查工作底稿。根據檢查的范圍和內容,做到了“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”。
四、自查的基本情況
分公司于4月14日至15日由分公司清倉查庫領導小組組長***親自部署督導,由我帶領清倉查庫小組和業務操作員分別對縣城倉庫、三臺倉庫、北庭糧站、紅旗糧站、大有糧站、泉子街糧站的?個倉內貨位、?個露天貨位共?噸小麥(其中:國家臨時儲備糧?噸,商品糧?噸,包括:倉麥園另存小麥?噸)等所有儲存糧油進行了認真細致的自查。
檢查以?年3月25日的糧食庫存數及統計報表為檢查時點,具體檢查結果如下:
(一)庫存糧食數量情況
經認真梳理核對會計帳、統計帳、保管帳,帳帳相符率100%,做到了帳實相符,帳帳相符。
(二)庫存糧食質量情況
我公司所儲商品糧、臨儲糧的管理,嚴格執行國家糧食質量標準以及上級部門相關質量管理要求,嚴把入庫質量關,做到“事前調查、事中抽查,事后復查”,確保庫存及入庫質量、品質符合國家下達的控制指標。
(三)儲備糧輪換情況
經檢查,我公司臨儲糧的質量合格率和品質宜存率均達100%,各項衛生安全指標均為合格,無轉圈、輪換和超輪空期輪換等現象。
(四)糧食倉儲管理情況
實行了專倉、專帳、專人管理,倉儲管理制度健全,帳實相符、糧溫變化正常,無結露霉變及事故,測溫系統運行穩定,檢測數據準確、可靠、能滿足安全儲糧需求。
(五)政策性糧食資金管理及收支情況
內部控制流程齊全有效,做到農發行專戶儲存,業務按月核對,財務專
人管理、明細核算、記錄清晰、計算準確,無虛報數據套取補貼資金的情況,保證了政策性糧食補貼資金專項用于政策性糧食經營管理支出,無擠占、挪用資金現象。
五、存在的問題
經過自查,還存在以下不足之處:
1、據檢查,我公司各庫站部分倉儲設施陳舊、破損、給糧食儲存安全帶來了嚴重隱患,建議給予資金支持,確保糧食安全。
2、隨著夏季的到來,氣溫逐步升高,濕度逐步增大,儲糧害蟲開始復蘇、繁衍,給倉儲管理工作帶來了一定的安全隱患,建議各庫站對儲糧發生蟲害的貨位,根據蟲害密度情況,嚴格按照《儲量技術規范》的要求,積極采取多種蟲害防治措施,進行有效處理;對蟲害嚴重超標的貨位,要及早進行殺蟲熏蒸處理,確保儲糧安全。