第一篇：《城市地下管線工程檔案管理辦法》

城市地下管線工程檔案管理辦法

中華人民共和國建設部令第136號

《城市地下管線工程檔案管理辦法》已于2004年12月15日經建設部第49次常務會議討論通過，現予發布，自2005年5月1日起施行。

第一條 為了加強城市地下管線工程檔案的管理，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規劃區內地下管線工程檔案的管理。

本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市新建、擴建、改建的各類地下管線（含城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等的地下管線）及相關的人防、地鐵等工程。

第三條 國務院建設主管部門對全國城市地下管線工程檔案管理工作實施指導、監督。

省、自治區人民政府建設主管部門負責本行政區域內城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受國務院建設主管部門的指導、監督。

縣級以上城市人民政府建設主管部門或者規劃主管部門負責本行政區域內城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受上一級建設主管部門的指導、監督。

城市地下管線工程檔案的收集、保管、利用等具體工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡稱城建檔案管理機構）負責。

各級城建檔案管理機構同時接受同級檔案行政管理部門的業務指導、監督。

第四條 建設單位在申請領取建設工程規劃許可證前，應當到城建檔案管理機構查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現狀資料。

第五條 建設單位在申請領取建設工程規劃許可證時，應當向規劃主管部門報送地下管線現狀資料。

第六條 在建設單位辦理地下管線工程施工許可手續時，城建檔案管理機構應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求告知建設單位。

第七條 施工單位在地下管線工程施工前應當取得施工地段地下管線現狀資料；施工中發現未建檔的管線，應當及時通過建設單位向當地縣級以上人民政府建設主管部門或者規劃主管部門報告。

建設主管部門、規劃主管部門接到報告后，應當查明未建檔的管線性質、權屬，責令地下管線產權單位測定其坐標、標高及走向，地下管線產權單位應當及時將測量的材料向城建檔案管理機構報送。

第八條 地下管線工程覆土前，建設單位應當委托具有相應資質的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術規程》（CJJ61）進行竣工測量，形成準確的竣工測量數據文件和管線工程測量圖。

第九條 地下管線工程竣工驗收前，建設單位應當提請城建檔案管理機構對地下管線工程檔案進行專項預驗收。

第十條 建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應當向城建檔案管理機構移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項目準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測量成果；

（三）其他應當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業管理單位（以下簡稱地下管線專業管理單位）應當及時向城建檔案管理機構移交地下專業管線圖。

第十一條 建設單位向城建檔案管理機構移交的檔案資料應當符合《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）的要求。

第十二條 地下管線專業管理單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業圖上，并將修改補充的地下管線專業圖及有關資料向城建檔案管理機構移交。第十三條 工程測量單位應當及時向城建檔案管理機構移交有關地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。

對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機構不得出售、轉讓。

第十四條 城建檔案管理機構應當繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統，并及時接收普查和補測、補繪所形成的地下管線成果。

城建檔案管理機構應當依據地下管線專業圖等有關的地下管線工程檔案資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統。

第十五條 城建檔案管理機構應當建立、健全科學的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用和保密工作。

第十六條 城建檔案管理機構應當建立地下管線工程檔案資料的使用制度，積極開發地下管線工程檔案資源，為城市規劃、建設和管理提供服務。

第十七條 建設單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；因建設單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設單位依法承擔相應的責任。

第十八條 地下管線專業管理單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業管理單位依法承擔相應的責任。

第十九條 建設單位和施工單位未按照規定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十條 工程測量單位未按照規定提供準確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十一條 城建檔案管理機構因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線信息資料錯誤致使在施工中造成損失的，依法承擔賠償責任；對有關責任人員，依法給予行政處分。

第二十二條 本辦法自2005年5月1日起施行。

第二篇：城市地下管線工程檔案管理辦法

城市地下管線工程檔案管理辦法

第一條為了加強城市地下管線工程檔案的管理，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市規劃區內地下管線工程檔案的管理。

本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市新建、擴建、改建的各類地下管線（含城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等地下管線）及相關的人防、地鐵等工程。

第三條國務院建設主管部門對全國城市地下管線工程檔案管理工作實施指導、監督。

省、自治區人民政府建設主管部門負責本行政區域內城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受國務院建設主管部門的指導、監督。

縣級以上城市人民政府建設主管部門或者規劃主管部門負責本行政區域內城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受上一級建設主管部門的指導、監督。

城市地下管線工程檔案的收集、保管。利用等具體工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡稱城建檔案管理機構）負責。各級城建檔案管理機構同時接受同級檔案行政管理部門的業務指導、監督。

第四條建設單位在申請領取建設工程規劃許可證前，應當到城建檔案管理機構查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現狀資料。

第五條建設單位在申請領取建設工程規劃許可證時，應當向規劃主管部門報送地下管線現狀資料。

第六條在建設單位辦理地下管線工程施工許可手續時，城建檔案管理機構應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求告知建設單位。

第七條施工單位在地下管線工程施工前應當取得施工地段地下管線現狀資料；施工中發現未建檔的管線，應當及時通過建設單位向當地縣級以上人民政府建設主管部門或者規劃主管部門報告。

建設主管部門、規劃主管部門接到報告后，應當查明未建檔的管線性質、權屬，責令地下管線產權單位測定其坐標、標高及走向，地下管線產權單位應當及時將測量的材料向城建檔案管理機構報送。

第八條地下管線工程覆土前，建設單位應當委托具有相應資質的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術規程》（CJJ61）進行竣工測量，形成準確的竣工測量數據文件和管線工程測量圖。

第九條地下管線工程竣工驗收前，建設單位應當提請城建檔案管理機構對地下管線工程檔案進行專向預驗收。

第十條建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應當向城建檔案管理機構移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項目準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測量成果；

（三）其他應當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業管理單位（以下簡稱地下管線專業管理單位）應當及時向城建檔案管理機構移交地下專業管線圖。

第十一條建設單位向城建檔案管理機構移交的檔案資料應當符合《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）的要求。

第十二條地下管線專業管理單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業圖上，并將修改補充的地下管線專業圖及有關資料向城建檔案管理機構移交。

第十三條工程測量單位應當及時向城建檔案管理機構移交有關地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機構不得出售、轉讓。

第十四條城建檔案管理機構應當繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統，并及時接收普查和補測、補繪所形成的地下管線成果。

城建檔案管理機構應當依據地下管線專業圖等有關的地下管線工程檔案資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統。

第十五條城建檔案管理機構應當建立、健全科學的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用和保密工作。

第十六條城建檔案管理機構應當建立地下管線工程檔案資料的使用制度，積極開發地下管線工程檔案資源，為城市規劃、建設和管理提供服務。

第十七條建設單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；因建設單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設單位依法承擔相應的責任。

第十八條地下管線專業管理單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業管理單位依法承擔相應的責任。

第十九條建設單位和施工單位未按照規定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十條工程測量單位未按照規定提供準確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十一條城建檔案管理機構因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線信息資料錯誤致使在施工中造成損失的，依法承擔賠償責任；對有關責任人員，依法給予行政處分。

第二十二條本辦法自2005年5月1日起施行。

銀川市城市地下管線規劃管理辦法

第一條 為加強城市地下管線工程的規劃管理，合理開發利用城市地下空間，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》、《銀川市城市規劃管理規定》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地下管線工程，是指城市新建、擴建、改建的各種地下管線，包括給水、排水、電信、電力、燃氣、熱力、人防、輸油、廣播電視、公安和工業管道等地下管線工程及其附屬設施。

第三條 在本市城市規劃區范圍內進行地下工程管線規劃管理適用本辦法。

第四條 市規劃行政部門是市人民政府對城市地下管線工程實行統一規劃管理的行政主管部門，負責本市城市規劃區內的城市地下管線工程的規劃管理工作。

市建設、環保、房管、園林、發展改革、公安、人防、公交、供電、通信等部門根據各自職責協同實施本辦法。

第五條 市規劃行政部門應當根據城市總體規劃，組織相關部門編制地下管線專業規劃，經市人民政府批準后組織實施。

地下管線專業規劃的編制，應當考慮遠景規劃，結合城市的發展布局，充分利用城市地上、地下空間資源。

第六條 地下管線工程的建設，應當符合地下管線專業規劃和國家有關規定及技術規范的要求。現有地下管線工程不符合專業規劃和技術規范要求的，應當根據專業規劃，結合新的道路和地下管線工程建設逐步實施改造。

第七條 新建、改建、擴建各類管線應當按照城市地下管線專業規劃設計地下敷設。工程的規劃設計應當遵循下列原則：

（一）地下管線設臵合理、走向順直；

（二）綜合管線工程設計應按臨時性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，可彎曲的管線讓不可彎曲的管線，壓力管線讓重力管線；

（三）同類管線應當合并，敷設電纜集中的地段應當設電纜導管、地溝，有條件的地段應當設管線綜合管溝。

第八條 從事管線規劃編制和工程設計的單位，必須具備相應的設計資質，并嚴格按照規劃要求和《城市工程管線綜合規劃規范》進行設計。

第九條 在城市道路紅線范圍內，除按規劃建設各類地下管線外，不得建設其他建筑物和構筑物。

在城市道路紅線以外的商業區、住宅小區、工業園區以及其他專項區域內埋設各類管線，應當按照城市規劃，統籌安排各類管網的對接。第十條 凡有地下管線工程建設任務的單位，應當在本結束前，向市規劃行政部門提交下一的地下管線工程建設計劃。

第十一條 地下管線工程建設需要征收、征用或臨時使用土地和拆遷房屋的，建設單位應當按國家及本市有關征地或拆遷安臵管理的規定執行。

地下管線工程建設涉及綠化、河道、橋梁、鐵路和建筑物、構筑物的，管線建設單位應當按有關規定辦理審批手續。

第十二條 新建、改建、擴建地下管線工程的建設單位，應當按下列規定辦理《建設工程規劃許可證》：

（一）持本建設計劃及有關批準文件，向市規劃行政部門提出書面申請,申請書應附有在城建檔案館取得施工地段的有關技術資料和施工地段的現狀地下管線、管位地形圖，經市規劃行政部門審查后，根據城市規劃，向建設單位提出地下管線工程規劃設計要求；

（二）建設單位按照規劃設計要求設計的方案，報經市規劃行政部門審查同意后進行施工圖設計；工程設計應當符合國家有關規定和設計深度、制圖標準的要求，設計平面圖應繪制在1：500地形圖上；

（三）建設單位向市規劃行政部門報送施工設計圖的同時還應當提供下列設計圖紙及文件，經市規劃行政部門審核后，核發建設工程規劃許可證。

1、規劃設計圖紙；

2、征收、征用土地的批準文件；

3、工程招投標書；

4、竣工測量委托單；

5、工程檔案移交責任書；

6、電子文件一套；

7、相關業務管理部門的審查意見。

第十三條 建設單位取得《建設工程規劃許可證》后，方可申請辦理開工手續。地下管線工程需要挖掘道路或公路的，建設單位應當在開工前持《建設工程規劃許可證》，到市建設、公安、交通等部門辦理挖掘道路手續。

第十四條 《建設工程規劃許可證》有效期為六個月，確因正當理由不能按時開工的，建設單位須在有效期滿前三十日內申請辦理延期手續。逾期不辦理延期手續的，《建設工程規劃許可證》即行失效。

第十五條 建設單位必須按《建設工程規劃許可證》的要求和批準的設計圖紙施工。確需變更設計的，應當向市規劃行政部門報送變更圖紙和說明，經批準后，方可按變更圖紙施工。

第十六條 經市規劃行政部門批準的管線工程建設，建設單位必須委托具有城市規劃測繪資質的單位進行開工前的放線定位，并在地下管線覆土前，按照《城市地下管線探測技術規程》（CJJ61）進行竣工測量。地下管線走向簡單且嚴重影響交通的工程，經市規劃行政部門同意，在預留可靠標志后，可先行覆土。

測繪單位應當在管線建設單位委托的時間內完成竣工測量。

第十七條 在地下管線工程覆土前，地下管線建設單位應當持竣工測量的圖紙及相關資料，提請市規劃行政部門進行規劃確認。

第十八條 建設單位在地下管線建設施工中發現未建檔的其他不明管線并與之發生沖突時，應當立即停止施工，及時報市規劃行政部門重新核準、更改圖紙后方可繼續施工。

第十九條 地下管線建成后，建設單位應當將經過確認的竣工圖紙和相關資料等全套竣工檔案資料移交城建檔案管理機構存檔管理。

第二十條 新建、改建道路等需遷移或改建其他管線時，市規劃行政部門應通知有關產權單位，并提出原有管線遷移或改建的規劃設計要求。有關單位應根據規劃設計要求向市規劃行政部門提報各自的建設計劃和規劃設計圖紙，經市規劃行政部門審核批準后，自行遷移或改建并與道路工程同步施工建設。

第二十一條 為應急突發事件需要進行搶修、搶險的管線工程，管線建設單位可先行實施，在48小時內必須分別向市建設和公安交通管理部門申請辦理挖掘道路等手續，改變原規劃設計的，還應當向市規劃行政部門備案。

第二十二條 在地下管線保護范圍內，禁止下列行為：

（一）占用現有的管線、高壓供電走廊或規劃的管線用地進行建設；

（二）擅自接裝、改裝、挪移、拆除或改變地下管線的使用性質。確需變更或廢棄的，須經市規劃行政部門同意后，方可變更或廢棄，并自行拆除廢棄的管線。

第二十三條 市規劃行政部門應當對城市規劃區內的地下管線工程建設是否符合規劃要求進行跟蹤檢查，建設單位應當如實反映情況和提供必要的資料。

第二十四條 市規劃行政部門應當定期組織對城市地下管線進行普查和補測、補繪，普查和補測、補繪所形成的地下管線檔案成果，由城建檔案管理機構統一接收和管理。

第二十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市規劃行政部門依據《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國規劃法〉辦法》第三十六條規定，責令停止建設，限期拆除或沒收違法地下管線設施；尚可采取改正措施的，由市規劃行政部門責令限期改正，對建設單位按工程形象進度造價的百分之三至百分之五處以罰款。

（一）未取得《建設工程規劃許可證》開工建設的；

（二）擅自改變《建設工程規劃許可證》確定的內容進行建設的；

（三）利用失效的《建設工程規劃許可證》進行建設的。第二十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市規劃行政部門給予警告，責令改正，拒不改正的，處500元至1000元罰款：

（一）未經驗線開工建設的；

（二）未按規定對地下管線進行竣工測量即覆土的；

（三）施工過程中發現未建檔的不明管線，未及時上報的；

（四）竣工圖紙未經確認即將地下管線工程投入使用的。

第二十七條 違反本辦法規定，建設單位不按規定向市城建檔案館移交地下管線工程檔案的，由市規劃行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法規定，占用地下管線進行建設的，由市規劃行政部門依據《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國規劃法〉辦法》第三十七條規定，責令停止違法活動，拆除違法建設工程，恢復原有地形地貌，并處500元至5000元罰款。

第二十九條 建設單位或個人對行政處罰不服的，可以依法申請復議，或者向人民法院起訴。

第三十條 拒絕、阻礙規劃行政部門工作人員依法執行公務的由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 規劃行政部門的工作人員在執行公務時玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 靈武市、賀蘭縣、永寧縣可參照本辦法執行。

第三十三條 本辦法自2006年10月8日起施行。

銀川市城市地下管線工程檔案管理辦法

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2008-08-21 銀川市城市地下管線工程檔案管理辦法 銀川市人民政府令

第24號

《銀川市城市地下管線工程檔案管理辦法》業經2006年8月11日銀川市人民政府第59次常務會議審議通過，現予以公布，自2006年10月8日起施行。

銀川市市長：

二ＯＯ六年九月二日

銀川市城市地下管線工程檔案管理辦法

第一條 為加強城市地下管線工程檔案的管理，保證城市地下管線安全，合理利用城市地下空間，適應城市建設、發展和管理的需要，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國檔案法》、國務院《建設工程質量管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內地下管線工程檔案的管理。

第三條 本辦法所稱城市地下管線工程,是指城市新建、擴建、改建的各種地下管線，包括給水、排水、電信、電力、燃氣、熱力、人防、輸油、廣播電視、公安和工業管道等地下管線工程及其附屬設施。

第四條 市規劃行政部門是本市城市地下管線工程檔案管理的行政主管部門。市城建檔案館具體負責城市地下管線工程檔案的收集、管理、利用和監督工作。

第五條 市城建檔案館應當建立、健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、管理、鑒定、統計、保管、利用、保密工作，積極開發地下管線工程檔案資源，為城市規劃、建設和管理提供服務。

第六條 建設單位在向規劃行政部門申請辦理建設工程規劃許可證時，應當在申請書中附有在城建檔案館取得的施工地段的有關技術資料和施工地段現狀地下管線、管位地形圖。

第七條 地下管線工程的建設單位應當與市城建檔案館簽訂建設工程檔案報送責任書。第八條 經市規劃行政部門批準的管線工程建設，必須由具有城市規劃測繪資質的單位進行開工前的放線定位，并在地下管線覆土前，按照《城市地下管線探測技術規程》（CJJ61）進行竣工測量。

第九條 施工單位在施工中發現未建檔的管線，應當及時通過建設單位向市規劃行政部門報告。

市規劃行政部門接到報告后，應當查明未建檔的管線性質、權屬，責令地下管線產權單位測定其坐標、標高及走向，地下管線產權單位應當及時將測量的材料向市城建檔案館報送。

第十條 地下管線工程竣工驗收前，建設單位應當提請市城建檔案館進行地下管線工程檔案預驗收。地下管線工程驗收所形成的鑒定材料應當包括地下管線工程檔案驗收結論。

第十一條 建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應當向市城建檔案館移交下列檔案材料：

（一）地下管線工程項目準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測量成果；

（三）其它應當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業管理單位（以下簡稱地下管線專業管理單位）應當及時向市城建檔案館移交地下專業管線圖。

第十二條 建設單位向市城建檔案館移交的檔案資料應當符合《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）的要求。

第十三條 地下管線投入使用后進行改建、擴建或者對地下管線進行維修、搶修，需要改變原設計的，建設單位和施工單位應當根據實際情況修改竣工圖，并于竣工驗收后三個月內向市城建檔案館報送修改部分的工程竣工檔案。

第十四條 地下管線工程竣工檔案必須完整、準確、真實、清晰、反映現狀。

第十五條 市城建檔案館應繪制全市地下管線綜合圖，并根據地下管線工程檔案和專業管線圖及時修改，并輸入地下管線信息系統，對地下管線工程檔案實行動態管理。

第十六條 專業管線管理部門應當向市城建檔案館提供專業管線圖和有關資料，并將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業圖上，并將修改補充的地下管線專業圖及有關資料向市城建檔案館移交。

第十七條 市規劃行政部門應當定期組織對城市地下管線進行普查和補測、補繪。普查和補測、補繪所形成的地下管線檔案成果，由市城建檔案館統一接收和管理。

第十八條 違反本辦法規定，建設單位未向市城建檔案館移交地下管線工程檔案的，由市規劃行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第十九條 因地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業管理單位依法承擔相應責任。

第二十條 建設單位和施工單位未按規定查清施工地段的地下管線情況而擅自施工，造成地下管線損失的，依法應當承擔賠償責任。

第二十一條 城建檔案館因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線信息資料錯誤致使在施工中造成損失的，依法承擔賠償責任；對有關責任人員，依法給予行政處分。

第二十二條 建設單位或施工單位對行政處罰不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。

第二十三條 靈武市、賀蘭縣、永寧縣可參照本辦法執行。

第二十四條 本辦法自2006年10月8日起施行。

第三篇：葫蘆島市城市地下管線工程檔案管理辦法[推薦]

葫蘆島市人民政府令

第145號

現將《葫蘆島市城市地下管線工程檔案管理辦法》予以公布，自2012年11月1日起施行。

市長 都本偉 2012年9月26日

葫蘆島市城市地下管線工程檔案管理辦法

第一條 為加強城市地下管線工程檔案管理，適應我市城市建設和管理的需要，根據《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內地下管線工程檔案的管理。

本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市新建、擴建、改建的各類地下管線（包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等地下管線）及相關的人防等工程。

第三條 市規劃行政部門是我市地下管線工程檔案管理主管部門，其所屬市城市建設檔案管理處負責日常管理工作。

市城市建設檔案館負責本市（連山區、龍港區及城市規劃區內各類開發區）城市地下管線工程檔案的收集、保管、利用等具體工作，并接受同級檔案行政主管部門的指導、監督。

第四條 建設單位在申請領取建設工程規劃許可證前，應當到市城市建設檔案館查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地

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下管線現狀資料，同時與市城市建設檔案館簽訂《報送工程竣工檔案責任書》。

建設單位在申請領取建設工程規劃許可證時，應當向規劃主管部門報送地下管線現狀資料。

第五條 凡在本市城市規劃區內進行挖掘、爆破、鉆探等地下施工的施工單位，在施工前應當取得施工地段地下管線現狀資料；施工中發現未建檔的管線，應當及時通過建設單位向建設主管部門或者規劃主管部門報告。

建設主管部門或者規劃主管部門接到報告后，應當查明未建檔的管線性質、權屬，責令地下管線產權單位測定其坐標、標高及走向，地下管線產權單位應當及時將測量的材料向城建檔案管理機構報送。

第六條 城市規劃區內的地下管線建設工程，應當按照《城市地下管線探測技術規程》等相關規定，形成準確的竣工測量數據文件、管線工程測量圖等管線工程竣工技術檔案。工程竣工驗收后，由建設單位或產權單位負責收集、整理，并向市城市建設檔案館移交。

第七條 地下管線工程實行竣工驗收和備案制度。地下管線工程竣工驗收前，建設單位應當提請市城市建設檔案館對地下管線工程檔案進行專項預驗收，取得認可文件。

第八條 建設單位應在地下管線工程竣工驗收3個月內，向城市建設檔案館移交下列檔案材料：

（一）地下管線工程項目的準備階段文件（包括規劃許可證及其附件、附圖，計劃、規劃、設計、用地、開工批準文件及其他相關審批文件等）；

（二）地下管線工程施工文件、施工監理文件、竣工驗收文件及竣工圖；

（三）地下管線竣工測量成果；

（四）其他應當歸檔的各種載體的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

地下管線投入使用后進行更改、擴建或者對重要部位進行維修的，—2—

建設單位應當根據實際變動情況修改原竣工圖，并于竣工驗收3個月內向市城市建設檔案館報送修改部分的工程竣工檔案。

第九條 城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信等地下管線專業管理單位應當及時向市城市建設檔案館移交地下專業管線圖和有關資料，并及時報送更改、報廢、漏測部分的地下管線現狀圖。

第十條 向市城市建設檔案館移交的檔案資料必須完整準確，真實清晰地反映現狀，符合《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）的要求；文件材料應當是原件，尺寸規格為A4幅面，字跡工整、圖樣清晰，竣工圖與工程實體相符，加蓋竣工圖章，簽字手續完備。

第十一條 規劃主管部門應當定期組織地下管線普查和補測、補繪。普查和補測、補繪所形成的地下管線成果由城建檔案管理機構統一接收和管理。

第十二條 市城市建設檔案館應當依據地下管線工程檔案資料和地下管線專業管理單位的專業管線圖，繪制并及時修改城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線檔案信息系統，實現城市地下管線檔案信息動態管理。

第十三條 市城市建設檔案館應當建立、健全科學的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用和保密工作。

第十四條 建設單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門或者規劃主管部門依法責令改正，并按照《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關規定給予行政處罰；因建設單位及地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案或者移交的檔案不準確，造成在施工中損壞地下管線的，建設單位及地下管線專業管理單位依法承擔相應的責任。

第十五條 建設單位和施工單位未按照規定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十六條 市城市建設檔案館因保管不善，致使檔案丟失，或者因

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匯總管線信息資料錯誤致使在施工中造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十七條 連山區、龍港區及城市規劃區內各類開發區遵照本辦法執行，興城市、建昌縣、南票區及其它各類開發區參照本辦法執行。

第十八條 本辦法執行中的具體問題由市城鄉規劃局負責解釋。

第十九條 本辦法自2012年11月1日起施行。

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第四篇：長沙市城市地下管線工程檔案管理條例

長沙市城市地下管線工程檔案管理條例

（2004年10月27日長沙市第十二屆人大常委會第十五次會議通過 2004年11月28日湖南省第十屆人大常委會第十二次會議批準）

第一章 總則

第一條 為加強城市地下管線工程檔案管理，適應城市建設和管理的需要，根據《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市城市規劃區內地下管線工程檔案的管理適用本條例。

第三條 本條例所稱地下管線是指埋設在地下（含水下）的給水、排水、燃氣、通訊、電

力、熱力、交通設施、廣播電視等光（電）纜和管（溝、隧）道。

本條例所稱地下管線工程檔案，是指在地下管線工程的規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文宇、圖表、聲像、電子等各種載體的文件材料。

第四條 市檔案行政管理部門主管全市的檔案事業，對地下管線工程檔案工作實行監督和指導。

市建設行政管理部門負責地下管線工程檔案的有關管理工作，市城市建設檔案館具體負責地下管線工程檔案的業務指導和接收、收集、整理、保管及提供利用等工作。

市規劃、公用事業、通訊、電力、廣播電視、城市管理、公安、交通等管理部門應當協助做好地下管線工程檔案管理工作。

第五條 在地下管線工程檔案的移交、接收、收集、整理、保管和提供利用等管理工作方面成績顯著的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 移交和收集

第六條 市人民政府應當組織有關部門對已有地下管線進行普查和補充測繪，所形成的測繪成果和地下管線工程檔案，由市城市建設檔案館統一接收和管理。

第七條 建設單位或者管線產權單位應當根據國家城市建設檔案管理規定，移交已形成的地下管線工程檔案和更改、報廢、漏測部分的專業管線現狀圖及有關資料。

第八條 新建、改建、擴建的地下管線工程，建設單位應當在地下管線工程竣工驗收后三個月內，向市城市建設檔案館移交下列檔案材料：

（一）地下管線工程規劃、設計、施工批準文件及其他前期審批文件；

（二）地下管線工程施工技術文件及施工原始記錄；

（三）地下管線測量成果及技術報告；

（四）地下管線工程竣工圖；

（五）其他應當歸檔的文件材料。

第九條 屬建設項目配套工程的地下管線工程檔案應當按照本條例的規定，與建設工程檔案一并移交或者單獨移交。

第十條 地下管線工程檔案必須完整、準確、真實，不得涂改和偽造。

第十一條 辦理地下管線工程施工許可手續時，市建設行政管理部門應當書面告知建設單

位地下管線工程檔案的報送要求。

移交的地下管線工程檔案符合要求的，市城市建設檔案館應當在五個工作日內辦理接收手續；不符合要求的，市城市建設檔案館應當在五個工作日內書面告知補正內容和要求，由建設單位重新編制后移交。

第十二條 廢棄的地下管線，管線產權單位應當自地下管線廢棄之日起一個月內將地下管線廢棄情況書面告知市城市建設檔案館。

第十三條 在地下管線工程覆土前，應當由具有相應測量資質等級的單位，按照國家、省、市有關技術標準、技術規程對地下管線進行竣工測量。

第十四條 地下管線工程竣工驗收應當包括對技術檔案和施工管理資料的驗收。

在地下管線工程竣工驗收前，市城市建設檔案館應當加強對地下管線工程檔案收集、整理工作的業務指導，并對技術檔案和施工管理資料的完整性出具書面意見，書面意見應當在工程竣工驗收時一并備案。

第三章 保管和利用

第十五條 建設單位在進行工程設計前，應當到市城市建設檔案館及有關部門查清該地段的相關地下管線情況，并將有關資料提供給勘察、設計、施工、工程監理等單位。

第十六條 施工單位在施工中發現未建檔的地下管線時，應當立即通過建設單位向市建設行政管理部門報告。市建設行政管理部門應當組織市城市建設檔案館等相關單位查明地下管線性質、權屬，責令原建設單位或者管線產權單位向市城市建設檔案館報送有關檔案。

第十七條 市建設行政管理部門應當組織有關部門依據地下管線工程檔案和各專業管線管理部門的專業管線圖，及時修改城市地下管線綜合圖。

市城市建設檔案館應當根據地下管線工程檔案的修正情況及時更新相應的電子信息資料。

第十八條 市城市建設檔案館應當運用現代信息技術管理地下管線工程檔案，確保其完整性、準確性和系統性。

市城市建設檔案館對接收、收集的地下管線工程檔案，應當及時登記、整理并編制檢索工具，做好地下管線工程檔案的保管、保護工作。

第十九條 市城市建設檔案館應當按照國家的有關規定，開發地下管線工程檔案信息資源，向社會提供信息服務。

建設單位或者管線產權單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案資料，市城市建設檔案館不得收取費用。

第二十條 市城市建設檔案館對需要保密的地下管線工程檔案，必須按照國家有關規定進行保密管理，并完善保密制度。

第二十一條 鼓勵建設單位和管線產權單位進行地下管線資源和地下管線工程檔案信息資源協作，實現資源共享。

第四章 法律責任

第二十二條 損毀、丟失、涂改、偽造地下管線工程檔案的，由市檔案行政管理部門依照《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的有關規定處罰。

第二十三條 建設單位或者管線產權單位未按規定向市城市建設檔案館移交地下管線工程檔案的，由市建設行政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第二十四條 建設單位或者管線產權單位未按規定移交地下管線工程檔案，或者建設單位未按規定查清施工地段的相關地下管線情況而組織施工，造成他人損失的，依法承擔相應的民事責任。

第二十五條 市檔案、建設行政管理部門和市城市建設檔案館的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十六條 各縣（市）城鎮的地下管線工程檔案管理，參照本條例執行。第二十七條 軍事、人防地下管線工程檔案按照國家有關法律法規管理。第二十八條 本條例自2005年5月1日起施行。

第五篇：無錫市城市地下管線管理辦法

無錫市城市地下管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范城市地下管線管理，保障城市地下管線的安全運行，提高公共危機應急處理能力，合理開發、利用和保護城市地下管線空間資源，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《無錫市建設工程安全生產管理條例》、《無錫市城市道路管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設于城市地下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、照明、電信、通信、廣電、工業等管線及相關的附屬設施（以下簡稱地下管線）。

第三條 本市市區范圍內地下管線的規劃、建設、維護、信息管理及相關活動，適用本辦法。

第四條 地下管線管理實行統一規劃、合理布局、統籌發展、資源共享、綜合利用的原則。

第五條 規劃行政主管部門負責地下管線規劃的監督管理工作。

建設行政主管部門負責地下管線建設的監督管理工作。

發改、經信、市政園林、國土、交通運輸、公安、城管、民防、信電等部門按照各自職責，共同做好城市地下管線的相關工作。

區人民政府按照管理權限負責本轄區內地下管線的相關工作。

第六條 建立地下管線的信息管理系統和專項普查制度，逐步實現實時錄入、動態管理和信息共享。

市人民政府確定的市地下管線信息管理系統的主管部門應當會同有關部門組織制定地下管線信息數據的交互格式、標準及信息共享目錄清單，整合有關部門、單位、專業系統等的管線信息資源，建立市地下管線信息管理系統。

市規劃、建設、市政園林等有關部門應當會同管線產權或者管理單位組織地下管線的專項普查，及時將管線普查、竣工驗收、補測補繪等資料納入市地下管線信息管理系統。

市地下管線信息管理系統應當納入城市應急搶險體系，為有關應急搶險指揮決策提供參考依據。

第七條 管線產權或者管理單位對其所有或者管理的地下管線的建設、維護、安全運行負責，并應當制定相應的應急救援預案，組織開展應急演練。

第八條 鼓勵地下管線的科學研究和創新，推廣先進技術，提倡采用新技術、新材料和新工藝。

鼓勵采用共用管溝、綜合管廊、非開挖技術等方式建設地下管線，提高地下空間利用效率。

鼓勵采用各類先進技術對地下管線進行標志設置、定位、探測和管理。

第九條 任何單位和個人有權制止和舉報損毀、侵占、偷盜、破壞地下管線的行為。

第二章 規劃管理

第十條 管線行政主管部門應當根據城市總體規劃，會同市規劃行政主管部門組織編制管線專項規劃。各類管線專項規劃之間應當相互銜接。

專項規劃應當報市人民政府批準后實施；法律、法規對專項規劃編制和審批另有規定的，從其規定。

第十一條 各類涉及地下管線的建設工程應當符合規劃要求和有關技術規范，服從規劃管理。

第十二條 涉及地下管線的建設工程，建設單位應當在建設前按照下列原則報送有關情況：

（一）屬市級管理地下管線的，向市規劃、建設和管線行政主管部門報送；

（二）屬區級管理地下管線的，按照區人民政府的要求報送。

地下管線屬區級管理，但與市級管理的地下管線相關的，由區人民政府向市規劃、建設和管線行政主管部門報送。

第十三條 涉及地下管線的建設工程，建設單位應當依法向規劃行政主管部門申請辦理建設工程規劃許可證；符合規定的，規劃行政主管部門核發建設工程規劃許可證。

地下管線工程涉及城市道路、交通安全、燃氣、綠化、消防、軌道交通、建（構）筑物、鐵路、航道、河道、橋梁、文物等其他許可的，還應當依法向市政園林、公安、城管、交通運輸、水利等部門辦理相關手續。

第十四條 建設單位在申請辦理建設工程規劃許可證前，應當到地下管線信息管理系統、市城市建設檔案管理機構、管線產權或者管理單位等平臺查詢建設工程范圍內的地下管線信息，取得該范圍內的地下管線現狀資料；地下管線現狀資料不明或者不齊全的，應當查明，并保證資料的真實、準確、完整。

建設單位申請辦理建設工程規劃許可證時，應當將建設工程范圍內的地下管線現狀資料一并向規劃行政主管部門報送。

第十五條 取得建設工程規劃許可證的地下管線工程開工前，建設單位應當在委托具有相應資質的測繪單位放線后，依法向規劃行政主管部門申請驗線。符合要求的，方可開工。

建設單位應當按照規劃條件和規劃許可內容進行建設，不得擅自變更。確需變更的，應當按照規定辦理變更手續。

第十六條 地下管線工程主體工程完成后整體工程竣工前，建設單位應當按照法定程序委托具有相應資質的測量單位，按照地下管線探測技術規程進行竣工測量，形成準確、完整的測量數據文件、管線工程測量圖等竣工測繪成果，并向規劃行政主管部門提交，申請規劃核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件和規劃許可內容的，不得組織竣工驗收。

地下管線工程的測繪、探測費用納入工程造價。

第十七條 地下管線工程竣工驗收后6個月內，建設單位應當按照規定向規劃行政主管部門報送地下管線工程竣工驗收資料。

竣工驗收資料應當包括采用的城市坐標系、比例尺為1：500帶狀城市地形圖、地下管線圖、成果表和其他法定資料。

第三章 建設管理

第十八條 地下管線工程施工前，建設單位應當依法向建設行政主管部門辦理建設工程施工許可手續；與建設工程同步建設的，可以與建設工程一并辦理。

建設單位在辦理地下管線工程施工許可手續時，市城市建設檔案管理機構應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求告知建設單位。

第十九條 建設單位應當在取得施工許可證有效期內組織開工。未按期開工的，應當在施工許可證期限屆滿前，按照規定向發證機關申請延期。

第二十條 建設單位進行地下管線工程建設時，應當履行下列職責：

（一）向設計單位提供真實、準確、完整的地下管線現狀資料。

（二）事先通知管線產權或者管理單位做好施工現場地下管線的監護工作。

（三）按照規劃要求為地下管線預埋有關管道。

（四）涉及城市道路的，符合城市道路工程技術規范，確保城市道路設施完好、通行安全。

（五）負責組織工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；地下管線工程施工許可手續與建設工程一并辦理的，其竣工檔案與建設工程的竣工檔案一并移交。

（六）其他法律、法規、技術規范規定應當履行的職責。

涉及地下管線的建設工程，建設單位應當統籌管理建設工程和地下管線工程，合理安排地下管線工程的建設工期；與建設工程同步建設的地下管線工程，管線建設單位應當服從建設工程建設單位的統籌安排。

第二十一條 施工單位在地下管線工程施工中，應當履行下列職責：

（一）做好安全防護措施，施工現場應當使用統一、規范的圍欄，設置醒目告示牌和警示標志，并派專人進行監護。

（二）按照技術規范、操作規程和經批準的位置、范圍、管徑、材質、工藝、時間段等有關要求組織施工，設置管線標志；可能影響其他地下管線或者市政、環衛、綠化、交通安全等標志、設施安全的，及時通知有關單位到施工現場進行協調處理或者監護，采取保護措施；造成損壞的，立即停止施工，采取應急措施，并通知搶修等有關單位和行政主管部門。

（三）發現施工現場地下管線狀況與取得的現狀資料不一致的，及時通過建設單位向建設或者規劃行政主管部門報告，并停止施工，采取保護措施。

（四）按照要求提供合格的竣工圖，配合建設單位收集、整理、歸檔、移交工程竣工檔案信息資料。

（五）其他法律、法規、技術規范規定應當履行的職責。

第二十二條 勘察、設計、監理單位應當按照規定和要求對地下管線進行勘察、設計和監理，并配合建設單位收集、整理、歸檔、移交管線工程竣工檔案信息資料。

第二十三條 建設工程確需遷移、改建地下管線的，建設單位應當與管線產權或者管理單位協商后提出實施方案，并依法辦理相關手續；管線產權或者管理單位應當配合做好地下管線遷移、改建的相關工作。

第二十四條 建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應當根據有關規定和技術規范向市城市建設檔案管理機構移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項目準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測量成果；

（三）其他應當歸檔的電子文件、工程照片、錄像等文件資料。

建設行政主管部門在辦理工程竣工驗收備案手續時，應當查驗、核實地下管線工程檔案認可文件等有關資料。地下管線工程經竣工驗收合格后，方可交付使用。

第二十五條 建設行政主管部門和建設、施工等有關單位應當將地下管線的管理規范作為安全文明施工、招投標管理工作的重要內容。

第四章 維護與信息管理

第二十六條 管線行政主管部門應當加強地下管線日常維護的監督管理，保障地下管線正常、安全運行。

管線產權或者管理單位應當加強日常巡查和維護管理，實時了解規劃、建設等部門涉及地下管線的審批信息，及時進行專業指導和監督，并建立安全生產責任制，保障地下管線完好、安全運行。

第二十七條 地下管線出現故障、險情等突發事件時，管線產權或者管理單位應當先行組織搶修，同時報告相關行政主管部門，并依法補辦有關手續。

地下管線因緊急搶修后發生管位變化或者管線遷移的，管線產權或者管理單位應當在工程完成后一個月內將有關地下管線信息資料按照要求向規劃行政主管部門和市城市建設檔案管理機構報送。

第二十八條 任何單位和個人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線。

在地下管線用地范圍內，禁止下列危及地下管線安全的行為：

（一）傾倒污水，排放腐蝕性液體、氣體；

（二）堆放易燃易爆物品；

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線的安全警示標志；

（四）建設與地下管線無關的建（構）筑物或者實施挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、鉆探、爆破、機械挖掘等占壓行為；

（五）其它危及地下管線安全的行為。

第二十九條 管線產權或者管理單位建立專業地下管線信息系統時，應當符合地下管線信息標準和要求，納入市地下管線信息管理系統，并對信息的準確性、完整性、時效性負責。

市城市建設檔案管理機構應當運用現代信息技術管理地下管線工程檔案；對接收、收集的地下管線信息資料，應當及時登記、整理并編制檢索工具，做好工程檔案的保管、數字化、安全備份等工作。

第三十條 有關部門和單位應當為合理查閱、利用地下管線信息資料提供便利，用于國家機關決策和社會公益性事業的，應當以非營利為目的予以提供。

建設單位、管線產權或者管理單位、測繪成果保管單位等應當依法向相關行政主管部門提供地下管線信息數據，移交相關資料。

第三十一條 有關單位應當建立地下管線信息資料的保密管理制度，制定地下管線信息資料的獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀等相關規定。

查閱、利用地下管線信息資料，應當遵守國家有關保密規定，辦理相關手續。

儲存地下管線信息資料的庫房及設施應當符合保密要求，存儲、處理、傳遞地下管線信息資料應當按照國家有關保密規定執行。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法規定的行為，法律、法規和規章已有處罰規定,或者城市管理相對集中行政處罰權已明確行政執法主體的，從其規定。

第三十三條 違反本辦法第十三條第一款規定，未取得建設工程規劃許可證，或者未按照建設工程規劃許可證確定的內容，或者利用失效的建設工程規劃許可證進行建設的，由規劃行政主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處以建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價5%以上10%以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法第十五條第一款規定，未經驗線或者驗線不符合要求，建設單位或者個人擅自開工的，由規劃行政主管部門責令停止建設，限期改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第十七條第一款規定，建設單位未向規劃行政主管部門報送有關竣工驗收資料的，由規劃行政主管部門責令限期補報；逾期不補報的，由規劃行政主管部門處以10000元以上50000元以下的罰款，并可由有關部門代為委托測量，測量所需費用由建設單位承擔。

第三十六條 違反本辦法第十八條第一款規定，建設單位未取得施工許可文件，擅自施工的，由建設行政主管部門責令停止施工，限期改正，處以工程合同價款 1%以上 2%以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十一條第二項、第三項規定，造成地下管線或者市政、環衛、綠化、交通安全等標志、設施損壞的，由市政園林行政主管部門或者其他有關行政主管部門按照有關法律、法規的規定進行處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規定，建設單位未移交地下管線工程檔案的，由建設行政主管部門責令改正，處以 10000 元以上 30000 元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以單位罰款數額 5%以上10%以下的罰款；因建設單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設單位依法承擔相應的責任。

第三十九條 違反本辦法第二十七條第二款規定，管線產權或者管理單位未報送或者未按照要求報送地下管線資料的，由規劃、建設行政主管部門責令限期改正，并可處以2000元以上5000元以下的罰款；逾期拒不改正的，由有關部門代為委托測量，測量所需費用由管線產權或者管理單位承擔。

第四十條 違反本辦法第二十八條規定，擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線或者實施危及地下管線安全行為的，由建設、市政園林等有關部門按照管理權限分工，責令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十一條 有關行政主管部門及其工作人員在地下管線管理中未履行職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十二條 企事業單位自用地下管線、軍事專用地下管線的管理不適用本辦法。

第四十三條 江陰市、宜興市地下管線的管理，可結合當地實際，參照本辦法制定相應規定。

第四十四條 本辦法自2011年6月1日起施行