第一篇：法律法規(guī)及其他要求遵循情況分析報告

法律法規(guī)及其他要求遵循情況分析報告

評審時間：2011年12月25日

評價內(nèi)容：

通過本次內(nèi)審，審核組對于我公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系符合法律法規(guī)及其他要求的 情況進行了客觀評價。

一、重要環(huán)境因素和重大危險源相關(guān)的法律法規(guī)：

1.消防應(yīng)急預(yù)備情況：

審核時發(fā)現(xiàn)，原材料儲存符合《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定。施工過程中符合《中華熱名共和國消防法》和《山西省消防管理條例》的有關(guān)規(guī)定。

2.施工過程中使用情況：

我公司對于施工用水、電、蒸汽的消耗實行定額管理，有詳細的控制措施和考核辦法、細則，符合《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定。

二、污染物排放標準執(zhí)行情況：

1.排放情況：

我公司辦公污水主要為衛(wèi)生清潔廢水，排入城市下水管網(wǎng)：施工現(xiàn)場廢水經(jīng)沉淀凈化處理后排入市政排水管道符合《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)要求，符合《中華人民共和國水污染防治法實施細則》的有關(guān)要求，經(jīng)環(huán)保監(jiān)測證明達標排放

2.噪聲排放情況：

我公司噪聲源是鋼筋切割機、電焊機、電鋸、振搗棒等運轉(zhuǎn)形成的噪聲。通過當?shù)丨h(huán)保局對場界噪聲的監(jiān)測，我公司噪聲達標排放。符合《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的有關(guān)要求，符合《建筑施工場界噪聲限值》標準。

3.、粉塵排放情況：

我公司.廢氣、粉塵主要為施工過程中產(chǎn)生的沙石原材料裝卸搬運、篩選揚塵。，全部實現(xiàn)了封閉圍擋、大風天氣停止作業(yè)，符合《大氣污染物綜合排放標準》。

三、化學危險品采購、運輸、儲存與保管情況：

我公司化學危險品主要為施工用氧氣、乙炔、油漆、稀料等，已制定相關(guān)管理制度，編制了MSDS，經(jīng)定期檢查管理，儲存使用良好，未發(fā)生任何泄露事件，符合《危險廢物貯存污染控制標準》要求。

四、顧客、周邊鄰居投訴、環(huán)保局、安監(jiān)局等相關(guān)方的環(huán)境要求情況：

今年未收到周邊鄰居的投訴，環(huán)保局對我公司的排污情況監(jiān)測達標。符合相關(guān)法律法規(guī)及其他要求。

五、內(nèi)外部環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系審核結(jié)果情況：

日常檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法律法規(guī)情況已經(jīng)在前面提出，并已有效整改。

六、重大環(huán)境和職業(yè)健康安全事故的處理或改進的建議：

我公司自從運行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系以來未發(fā)生過重大環(huán)境事故。

評價結(jié)論意見：

通過對公司適用的法律法規(guī)及其他要求進行了合規(guī)性評價，證實本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系運行基本符合法律法規(guī)和其他要求。

記錄人：確認人：

第二篇：有關(guān)法律法規(guī)遵循情況報告

有關(guān)法令法規(guī)遵循情況報告

公司人力資源管理制度按照國家勞動行政法規(guī)為行動指南，特別是自08年1月《新勞動合同法》實施以后，公司更以員工的利益為出發(fā)點。

目前公司與新入職的員工在入職一個月內(nèi)簽訂勞動合同，員工的勞動合同簽約率達到100%；并在入職1個月內(nèi)依照當?shù)貏趧硬块T要求為員工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險及住房公積金，投保人員達到100%。并在每年的7月按照勞動保障部門的通知調(diào)整員工社會保險的繳費基數(shù)，并依工資單的形式告知員工此部分調(diào)整差異。

目前因公司生產(chǎn)季節(jié)性明顯，采用多種工時制度（標準工時、綜合工時2種工時方式）與員工建立勞動關(guān)系。對于生產(chǎn)現(xiàn)場之作業(yè)員及品保采用綜合計算工時的方式計發(fā)薪資，其他崗位則采用標準工時方式。

標準工時制人員依照國家統(tǒng)一放假規(guī)定，安排休息休假；工作日及休息日加班，則依照相關(guān)規(guī)定安排員工補休。綜合工時按每月的標準出勤天數(shù)為20.83天，月出勤166.64小時，超出部分依照法令規(guī)定給付加班工資，如遇國家法定的節(jié)日安排員工出勤者，給予3倍加班的勞動報酬。

依照《河南省最低工資規(guī)定》，公司所有員工薪資標準均不低于最低工資標準。

綜上，2014年規(guī)范用工方面，均符合勞動政策法規(guī)之要求，無違規(guī)記錄。

人資科

2014年12月02日星期二

第三篇：環(huán)境法律法規(guī)和其它要求遵循情況及合規(guī)性評價報告

環(huán)境法律法規(guī)和其它要求遵循情況及合規(guī)性評價報告

公司于2011年4月5日對公司應(yīng)遵守的有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)和其他要求進行了識別和確認，發(fā)布了法律法規(guī)和其它要求清單（詳見清單），現(xiàn)將今年的遵循情況評價，具體評價情況如下：

一．法律法規(guī)識別和確認情況

主要針對有毒有害固體廢棄物的排放及施工噪聲排放兩大重要因素做了評價。其中，有毒有害固體廢棄物的排放的32條做了評價，《中華人民共和國廢物污染環(huán)境防治法》的第十七條、第二十一條、第二十三條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第五十二條、第五十三條、第五十五條、第五十八條、第六十條、第六十三條，其中第五十二條對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標志。對環(huán)境因素控制的現(xiàn)狀，有標識，但不是特別具體。不符合，標識不明確具體。第五十八條收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。對環(huán)境因素控制的現(xiàn)狀，公司危險廢物分類不徹底，有混放現(xiàn)象。有些危險廢物放入了非危險廢物中。屬不符合情況。其它均符合法律法規(guī)和其它要求。《危險廢物貯存污染控制標準》中識別并獲取了4.1、4.2、4.3、4.4、4.5、4.6、4.7、4.9、4.10、5.1、5.3、5.4、7.7、7.8、8.1、8.1.1、8.1.2、8.1.3、8.1.4。其中，4.9盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合本標準附錄A所示的標簽。對環(huán)境因素控制的現(xiàn)狀，所貼標簽欠明確具體。不符合要求。8.1.1危險廢物貯存設(shè)施都必須按GB15562.2的規(guī)定設(shè)置警示標志。對環(huán)境因素控制的現(xiàn)狀：無。不符合要求。其它各條均符合要求。

對施工噪聲排放7條做了評價。包括中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法的第十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。第十六條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當采取措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。第二十八條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。第二十九條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。第三十條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。第三十三條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)行使的機動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機動車輛必須加強維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。第三十六條 建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。對環(huán)境因素控制的現(xiàn)狀均符合法律法規(guī)和其它要求的規(guī)定。

二.法律法規(guī)的執(zhí)行情況及取得的業(yè)績：

識別并獲取上述有關(guān)法律法規(guī)及其他要求后，公司組織人員對已收集的法律法規(guī)已逐條分析，找出適用本公司生產(chǎn)活動中有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)要求，并分析公司對應(yīng)的現(xiàn)狀，找出哪些遵守了，還有哪些差距，共針對有毒有害固體排放、粉塵排放、噪音排放、節(jié)能降耗、固體廢棄物排放、危險化學品泄露、火災(zāi)、水、電、原材料消耗、施工噪聲排放及污水排放等10項重要環(huán)境因素進行了適宜法律法規(guī)的分析評價，分析了《中華人民共和國廢物污染環(huán)境防治法》等多部法律法規(guī)的要求，對遵循情況及符合情況進行了評價。

我公司在執(zhí)行法律法規(guī)過程中做了以下工作：

公司機關(guān)做到文件柜內(nèi)物品擺放整齊，布局合理，以免高處墜落傷人；人走燈滅，用水后關(guān)嚴水龍頭；辦公用紙雙面使用，作廢紙進行回收；電腦及復(fù)印機、打印機不使用時轉(zhuǎn)入休眠狀態(tài)或關(guān)閉，開窗開門保持空氣流通；對機關(guān)各部門員工進行安全的培訓，設(shè)滅火器材，檢查室內(nèi)電源關(guān)閉情況，有無潛在火源存在；禁止亂接電源違章操作電線接地接零。同時，又制定了重大傷亡事故急救方案和機關(guān)滅火預(yù)案。工程部和項目部在施工過程中，嚴格控制施工工地噪聲，對固體廢棄物進行分類管理，回收利用；生活及施工垃圾指定專業(yè)部門負責處理。施工過程中努力減少油品、化學品的泄漏，各類資源的消耗控制在合理的范圍內(nèi)。施工過程監(jiān)控檢查完成率100%，安全施工率100%，無重大人身事故、無重大火災(zāi)、機器設(shè)備事故發(fā)生；施工安全環(huán)境達到規(guī)定要求；同時，施工過程中加強基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境管理，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時排除。對工地施工人員定期進行安全環(huán)境相關(guān)知識的培訓。

三．法律法規(guī)遵循情況和合規(guī)性評價結(jié)果：

通過一系列環(huán)境管理措施的實施，大大提高了管理人員及施工人員的環(huán)境意識，配備了各種環(huán)境設(shè)施，建立了各種管理制度，從根本上杜絕事故發(fā)生，從去年到現(xiàn)在，公司未出現(xiàn)任何環(huán)境事故。

通過環(huán)保局的現(xiàn)場監(jiān)測和主管部門的檢查，我們環(huán)保達標，無事故，有相應(yīng)的報告。

評價結(jié)果認為，我公司遵守了有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)及其他要求。四．改進：

建立公司在環(huán)境法律法規(guī)的遵循上雖然取得了可喜的成果，但也存在一定問題，如有些施工人員環(huán)境意識不強，存在僥幸心理，應(yīng)在加強以下工作：

1、對法律、法規(guī)的收集和識別還有待加強，尤其是新法規(guī)收集不夠及時，有效法規(guī)收集面、范圍不充分；

2、加強對適用的法律法規(guī)的培訓；

3、增加檢查評價的頻次。

安全部

二零一一年四月五日

第四篇：知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)分析報告

一、知識產(chǎn)權(quán)立法和法律法規(guī)的變遷情況

知識產(chǎn)權(quán)指的是專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)（也稱著作權(quán)）、商業(yè)秘密專有權(quán)等人們對自己創(chuàng)造性的智力勞動成果所享有的民事權(quán)利。我國知識產(chǎn)權(quán)的立法過程可以分為三個階段：20世紀70年代到90年代的從無到有的創(chuàng)立階段，加入國際組織的全面調(diào)整階段和立足國內(nèi)需要，完善我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的新階段。

我國在改革開放之前的法律法規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)這一領(lǐng)域的保護是鮮少涉及的，這和當時的社會歷史背景密切相關(guān)，其主要原因：20世紀七十年代末80年代初，我國法律處于空白期，各種法律法規(guī)還都沒有涉及，因此急需改變這種“有法可依”的法律匱乏現(xiàn)象；當我國從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟時，就迫切需要符合社會經(jīng)濟需求的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法律了等等。從中國1982年第一部商標法、1984年第一部專利法開始，我國逐步開始完善對知識產(chǎn)權(quán)這一領(lǐng)域的法律法規(guī)，以保護我國的知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。

從20世紀80年代初頒布的一系列知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件等等，我們可以發(fā)現(xiàn)：基本上形成了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律框架，在這個法律框架內(nèi)，包含了專利權(quán)、商標專用權(quán)、著作權(quán)等等一系列法律法規(guī)的總體制定，以及對此細節(jié)的司法解釋和規(guī)范性文件。如：1982年8月23日由全國人民代表大會常務(wù)委員會頒布的《中華人民共和國商標法》，以及此后頒布的《關(guān)于申請商標注冊要求優(yōu)先權(quán)的暫行規(guī)定》、《商標注冊申請注意事項》等等，都是對《中華人民共和國商標法》的進一步細化，促進了知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的不斷完善與發(fā)展。1986—1990年，是我國知識產(chǎn)權(quán)法律的剛剛起步發(fā)展期。1986年，我國頒布了《民法通則》，其中明文規(guī)定了對知識產(chǎn)權(quán)的保護，到1990年，經(jīng)過了5年的調(diào)整準備，頒布了保護版權(quán)的《著作權(quán)法》，這一階段中，各個職能部門都對各自領(lǐng)域中涉及到的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容進行了規(guī)定，所以這個階段主要以中國專利局和國家工商行政管理總局頒布的公告通知為主。尤其在專利方面，關(guān)于專利管理工作的申請，專利代辦處的設(shè)立，費用的辦理，專利代理人，相關(guān)證書等各個方面都有文件規(guī)定，而這也是法規(guī)的探索期，不少專利管理的規(guī)范都已經(jīng)修改或廢止了。從全國層面來看，各省市的政府部門也剛剛開始重視起專利的管理，如湖南省科委、財政廳《關(guān)于湖南省專利發(fā)展基金管理暫行辦法》，天津市人民政府關(guān)于頒布《天津市專利管理工作的若干規(guī)定》的通知，陜西省人民政府關(guān)于頒發(fā)《陜西省專利糾紛調(diào)解處理暫行辦法》的通知，都是根據(jù)國家層級的法規(guī)來因地制宜出臺的，也出于暫行的初步探索階段。在商標方面，國家工商行政管理總局圍繞已經(jīng)頒布的《商標法》來進行規(guī)定。如國家工商行政管理總局聯(lián)合司法部關(guān)于普及宣傳《商標法》的通知，再進一步出臺了具體行業(yè)的細化，如關(guān)于清理酒類商品《商標注冊證》的通知，關(guān)于“注冊商標”字樣或者注冊標記啟用時間的通知，對申請商標注冊報送圖樣的幾點意見，聯(lián)合國家語言文字工作委員會關(guān)于商標用字規(guī)范化若干問題的通知等等。逐步建立了一批專利事務(wù)所，商標事務(wù)所，但是都是在剛剛試點的狀態(tài)。這些準備都為1990年《著作權(quán)法》的頒布奠定了基礎(chǔ)，可以說1990年對于中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展是一個新的里程碑。在這一法律的指導(dǎo)下，各部門各地區(qū)開展一系列的新舉措。

1991-1996年中法律的發(fā)展變化，在一定程度上反映出我國法律建設(shè)之初的景象。1990年，頒布了保護版權(quán)的《著作權(quán)法》開始，可以說對于中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展是一個轉(zhuǎn)折點。在這一法律的指導(dǎo)下，各部門各地區(qū)開展一系列的新舉措。我國專利法于1985年4月1日正式施行，第一次修訂是1992年，為了落實中美知識產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄。九屆人大常委會第17次會議于2000年8月25日通過了對專利法的第二次修正這次修改吸收了我國深化經(jīng)濟體制改革以來的實踐經(jīng)驗和立法成果，加大了專利保護的力度，簡化了專利審批程序，按TRIPS進一步調(diào)整完善了我國專利法的有關(guān)規(guī)定。修改后的專利法在于2001年7月1日生效。（2008年進行了第3次修訂）

2003年到2008年，中國對于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進行了加深和拓展，分別加強了對專利、商標的立法工作，對專利和商標各個方面做出了詳細的規(guī)定，各省市也相應(yīng)出臺了專利保護條例和著名商標認定和保護辦法。其中，在版權(quán)方面，立法著重于打擊盜版和提倡軟件正版化，同時也加強了互聯(lián)網(wǎng)信息安全保護。在我國加入世貿(mào)前，立法的依據(jù)主要是適應(yīng)我國進一步對外開放和加入國際條約的需要，加入是世貿(mào)后，我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度已成功與國際通行做法相銜接，所以我國的知識產(chǎn)權(quán)立法進入了立足國內(nèi)需要完善相關(guān)法律制度的新的歷史階段。始終堅持立足國內(nèi)需要，在符合我國加入的國際條約的前提下著力解決國內(nèi)面臨的問題，主要圍繞著專利商標版權(quán)保護和網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面進行了調(diào)整。在新的歷史階段，我國的知識產(chǎn)權(quán)立法都立足了國情，適應(yīng)了我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，對我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度進行了完善，為我國經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

在2009——2014知識產(chǎn)權(quán)立法中，整個知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)100條，涉及專利、商標、著作權(quán)等領(lǐng)域.其中，專利類共有34條，占總數(shù)的34%；商標類24條，占總數(shù)的24；著作權(quán)法9條，占總數(shù)的9%；其他類33條，占總數(shù)的33%。可見，在這一階段專利類立法所占比重偏多，一定程度上說明了公民對于知識產(chǎn)權(quán)意識的進一步提升，專利申請認證的相關(guān)政策的不斷調(diào)整與更新，也適應(yīng)了人民群眾日益增長的文化需求。由國家知識產(chǎn)權(quán)局官方發(fā)布的，如2014年3月20日發(fā)布的關(guān)于印發(fā)《中國專利獎評獎辦法》的通知、中國專利獎評獎辦法、國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改《專利審查指南》的決定； 2014年2月28日關(guān)于促進專利代理行業(yè)發(fā)展的若干意見等相關(guān)政策。各地方在國家政策基礎(chǔ)上，根據(jù)自身發(fā)展需要制定相關(guān)法律法規(guī)政策，如2013年11月28日由四川省成都市人大常委會發(fā)布的成都市專利保護和促進條例；2013年8月1日由山東省人大常委會發(fā)布的山東省專利條例等均是地方出臺專利政策的代表。與此同時，在商標著作權(quán)的領(lǐng)域中也有政策的實時更新與推進。如2012年10月8日上海市工商行政管理局出臺的關(guān)于印發(fā)《上海市著名商標認定和保護辦法實施細則》的通知等是根據(jù)具體的實際制定的商標認定細則。

通過制度上的主動建設(shè)、完善和配套，用高水平、高標準的知識產(chǎn)權(quán)制度推進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護，而不再是制度上被動的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。在此當中，當然包括了立法的完善，2008年修改《專利法》，正在推進的《商標法》第三次修改，積極推進中的《著作權(quán)法》第二次修訂以及《反不正當競爭法》的修訂，都是順應(yīng)本國的需要主動進行的。30年的努力探索，我國終于有了制度完善的自覺行為，而不再對他人看臉行事；我們終于能從自己的經(jīng)驗中去沉淀制度理性，按照自身的需要設(shè)計和選擇規(guī)則，而不再僅僅是國外法律的移植和模仿者。

二、知識產(chǎn)權(quán)立法和法律法規(guī)存在問題及原因

1.知識產(chǎn)權(quán)立法的范圍有限。從20世紀80年代初期，我國針對知識產(chǎn)權(quán)這一領(lǐng)域的立法主要涉及專利權(quán)、商標專用權(quán)、著作權(quán)等這些大的系列及其解釋上，我國知識產(chǎn)權(quán)立法上存在較為嚴重的分散、沖突和缺乏統(tǒng)一性的問題。這是由于各部法律實施的時間不同，所以它們在司法和行政保護的范圍及力度上存在差異，這主要表現(xiàn)在“專利法”、“商標法”和“著作權(quán)法”等知識產(chǎn)權(quán)法律制度方面。如：1982年8月23日由全國人民代表大會常務(wù)委員會頒布的《中華人民共和國商標法》、1984年3月12日由全國人民代表大會常務(wù)委員會頒布的《中華人民共和國專利法》、1985年12月12日由國家工商行政總局頒布的《商標注冊申請注意事項》等等。針對一些特定領(lǐng)域的立法也沒有凸顯出來，如：農(nóng)業(yè)、工業(yè)等。

2.知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)集中體現(xiàn)在國家級層面。由于從改革開放以后我國才對知識產(chǎn)權(quán)的立法開始重視，因此初期的法律法規(guī)主要集中國家級層面，針對每個省市的具體現(xiàn)象及特殊情況還沒有與之匹配的立法，來保護知識產(chǎn)權(quán)。

3.知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)帶有明顯的時代局限性。如：1984年8月23日有,由中國專利局頒布的《中華人民共和國專利局公告（第一號）——申請專利的優(yōu)先期限》、1985年1月19日由中國專利局頒布的《中華人民共和國專利法實施細則》等等，是針對當時的知識產(chǎn)權(quán)立法的需要而制定的，不能隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，所以已經(jīng)失效。

4.在知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法效果方面不夠理想。主要是對知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為打擊力度不夠，對受害人的救濟措施不完善。此外，我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護制度處在一種條塊分割的管理體制下，主管機構(gòu)的多元化直接導(dǎo)致了執(zhí)法效率和相互協(xié)調(diào)性的缺乏。

5.立法不夠主動，多是出了問題進行糾紛處理回函過了一段時間才有相關(guān)方面的立法。由于是起步晚，相關(guān)立法不完善，所以在逐步探索中。80年代以來，世界知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生了引人注目的變化，經(jīng)濟全球化趨勢增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國際競爭日趨激烈。例如“專利技術(shù)人員靠用自然科學研究人員職務(wù)系列、實行《自然科學研究人員職務(wù)試行條例》的實施細則”是在1987年5月28日才發(fā)布的，而之前中國專利局已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)內(nèi)容的回函，地方中出現(xiàn)了這樣的問題才意識到這方面內(nèi)容的不足，這是跟世界發(fā)達國家間的差距。中國也是在逐步探索中意識到了知識或智力資源的占有、配置、生產(chǎn)和運用已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，知識產(chǎn)權(quán)的重要性日益凸現(xiàn)。

6.法律法規(guī)的頒布機制繁瑣，時間拖的久，導(dǎo)致普及度不夠。例如“國家工商行政管理總局、司法部關(guān)于普及宣傳《商標法》的通知”，是司法部/國家工商行政管理總局于1986年7月2日下發(fā)的，旨在普及人民群眾對《商標法》的知識，更好的維護經(jīng)濟市場的協(xié)調(diào)。然而，《商標法》早在1982年就已經(jīng)頒布了，時隔四年之久司法部門和工商總局才采取宣傳，對于很多不能及時了解相關(guān)法律的民眾來說就不能及早的保證自己的知識權(quán)益。

7.地方實施力度弱，保護主義嚴重。在法律已經(jīng)確立該項權(quán)利的前提下，執(zhí)行法律是至關(guān)重要的。在尋找的法律法規(guī)中，宏觀層面的法律規(guī)定出臺后，地方政府并不能及時有效的出臺地區(qū)的法律規(guī)章。同時在一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，地方保護主義嚴重，政府部門出于地方稅收考慮，對違法企業(yè)睜只眼閉只眼，企業(yè)被發(fā)現(xiàn)侵權(quán)后就銷聲匿跡，而后更名從操就業(yè)，讓受侵權(quán)的企業(yè)無可奈何。8.知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展有一種過度保護的趨勢。例如蘋果微軟谷歌三星等IT巨頭的IP訴訟糾紛。這些糾紛，很大程度上是意圖通過IP為武器，保持或強化自己的商業(yè)優(yōu)勢地位，而訴訟的最終結(jié)果往往是耗費巨大精力、財力和司法資源，并且不但沒有使糾紛停息，反倒有愈演愈烈的趨勢。到了一定程度創(chuàng)新能力不隨著知識產(chǎn)權(quán)的保護而增加反而持平或者削弱。因為壟斷公司產(chǎn)生的睡眠專利。一個公司申請了一項專利后就對某種技術(shù)或某種產(chǎn)品有了壟斷性。要進入它的市場，其他公司必須申請這項技術(shù)或產(chǎn)品的替代品的專利，才能和原公司競爭。為了抵制其他公司的競爭，原公司很有可能自己注冊那個替代品的專利，不讓其他公司進入市場。大家都知道，從專利到生產(chǎn)需要許多成本，公司不可能再花錢去生產(chǎn)一個和原產(chǎn)品差不多的替代品。所以那個替代品的專利就被閑置了，成了睡眠專利。睡眠專利占用了很多資源，也浪費了很多資源，因為更本不可能投入生產(chǎn)。第二個可能性較高的原因大概是研發(fā)的成本急速上升。知識產(chǎn)權(quán)保護越加強，規(guī)則越多，就越難申請到專利，在研發(fā)上花的錢就越多。當研發(fā)的機會成本達到一定數(shù)值，企業(yè)這種逐利的個體自然而然就放棄一些研發(fā)而投入生產(chǎn)以賺取更多的利潤。所以反而研發(fā)指數(shù)下降了。

9.我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域缺少反壟斷立法，作為一種合法壟斷，知識產(chǎn)權(quán)一般作為反壟斷法的使用除外而存在。但是，知識產(chǎn)權(quán)這種獨占權(quán)往往使其擁有者在某一特定市場上形成壟斷或支配地位，限制了該市場的競爭。在某些情況下?lián)碛兄R產(chǎn)權(quán)的人可能會濫用其獨占權(quán)，通過不正當?shù)男惺箒矸欠ㄏ拗聘偁帲瑥亩鴺?gòu)成對反壟斷法的違反。在加入世貿(mào)后，市場進一步開放，越來越多的國外大型企業(yè) , 憑借豐富的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗和強大的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢向國內(nèi)企業(yè)發(fā)出頗具威懾的挑戰(zhàn)，知識產(chǎn)權(quán)問題正使不少國內(nèi)企業(yè)面臨尷尬。比如日本豐田起訴吉利汽車商標侵權(quán)事件、美國強生公司與浙江康芙婭公司的商標糾紛，還有在2002年中國電子音響工業(yè)協(xié)會代表國內(nèi) 100 多家數(shù)字化視頻光機生產(chǎn)企業(yè)與日立 , 松下，東芝，ＪＶＣ，三菱電機，時代華納 6 大技術(shù)開發(fā)商組成的“ 6 Ｃ”聯(lián)盟簽署了協(xié)議，中國企業(yè)每生產(chǎn)一臺數(shù)字化視頻光機要向“ 6 Ｃ”聯(lián)盟繳納 4.5 美元的專利費，以此結(jié)束了曠日持久的“數(shù)字化視頻光專利糾紛”。這一系列的糾紛，均體現(xiàn)出我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)競爭中的被動地位。

三、應(yīng)對之策

1.擴大知識產(chǎn)權(quán)立法的廣度和深度。健全法律、法規(guī)，進一步擴大現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護范圍，深化權(quán)利的保護內(nèi)容。加大各省市級的知識產(chǎn)權(quán)的立法，使立法“本土化”，更具有實用性。

2.借鑒國外知識產(chǎn)權(quán)法律制度的經(jīng)驗。環(huán)顧其他國家在知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度方面建設(shè)的情況，有不少經(jīng)驗是值得我們借鑒的。德國形成了一套較為成熟的“企業(yè)主體、國家支持、員工努力”的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護體系，充分發(fā)動了全國各方面的力量。其“雇員發(fā)明法”有效地解決了雇員與企業(yè)之間在發(fā)明權(quán)歸屬方面的糾紛。

3.加強對民眾和企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識的宣傳。這是整個知識產(chǎn)權(quán)保護得以實現(xiàn)的社會基礎(chǔ)。只有廣大民眾徹底改變了漠視侵權(quán)的行為和企業(yè)真正重視了專利、發(fā)明的申請，知識產(chǎn)權(quán)的法律制度才能產(chǎn)生深遠的影響。更新觀念，加大對科技創(chuàng)新和保護的投入，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)、現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)法律保護執(zhí)法隊伍。這是知識產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。

4.加大對侵權(quán)行為的法律制裁力度。在這點上可以借鑒美國的經(jīng)驗，即一方面加大經(jīng)濟賠償?shù)臄?shù)額，另一方面可以要求對部分侵權(quán)行為承擔刑事責任，如實施監(jiān)禁或有期徒刑等。

5.知識產(chǎn)權(quán)手續(xù)的簡化。在法律出臺的知識產(chǎn)權(quán)層層審查中，知識產(chǎn)權(quán)持有者往往要經(jīng)過很長的一段時間，而不法分子會趁這個時間進行侵權(quán)行為，所以盡快的申報審批知識產(chǎn)權(quán)是對人民受益的，也是加強法律的權(quán)威性所在。

6.不同知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)。知識產(chǎn)權(quán)涉及眾多部門，光是靠獨立部門就自己方面的問題進行規(guī)定是不夠的。比如司法部和工商總局；專利局和財政部都已經(jīng)有了相關(guān)的聯(lián)合出臺的規(guī)定，但是還有許多層面需要聯(lián)合處理，這樣更加具有針對性和全面性。

7.加強建設(shè)與國際慣例接軌的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。我們應(yīng)當密切注視與高科技企業(yè)相關(guān)的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)政策相關(guān)的動態(tài)消息，及時了解國際知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢。盡快完善相關(guān)法律、法規(guī)，增大對反知識產(chǎn)權(quán)壟斷的保護力度，對在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的壟斷或限制競爭行為進行規(guī)范,，使知識產(chǎn)權(quán)法律制度既充分發(fā)揮其鼓勵創(chuàng)新和促進傳播的積極作用,又不致被濫用來限制競爭。

8.積極推進地方企事業(yè)單位建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度。根據(jù)國家的宏觀法律政策，因地制宜出臺相關(guān)法規(guī)。加強對地方企事業(yè)單位建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度的分類指導(dǎo)，編制相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理制度與辦法示范文本，為企事業(yè)單位提供參考、借鑒；對市場經(jīng)濟主體之間在合作、交往中的知識產(chǎn)權(quán)保護與權(quán)益分享等事宜，要制定明確的規(guī)定；有效規(guī)避他人知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造和保護自己的知識產(chǎn)權(quán)；在對高新技術(shù)企業(yè)、工程中心和技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的考核評定中，應(yīng)當明確將知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實施和保護的能力與水平納入考核指標體系。9.在強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)正當性的同時，也不可盲目、冒進的對其進行保護。保護知識產(chǎn)權(quán)的目的還是在于讓社會經(jīng)濟在符合客觀規(guī)律的大前提下平穩(wěn)發(fā)展，若對知識產(chǎn)權(quán)過于呵護，可能會造成科研成果得不到共享、人力資源得不到合理分配的后果。所以盡管知識產(chǎn)權(quán)具有正當性，但若超過必要保護尺度，反而會動搖其正當性。

第五篇：法律法規(guī)學習要求

教師法律、法規(guī)學習要求：

1.教師自行下載，并按順序裝入學習積累夾子。

2.《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》作為閱讀學習。

3.《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》作為批注學習，尤其是“學校、教師”部分。

4.《萬達實驗小學教師工作相關(guān)制度》要求通讀、熟記，并嚴格執(zhí)行。

5.材料順序：《中華人民共和國教育法》

《中華人民共和國教師法》

《中華人民共和國義務(wù)教育法》

《中華人民共和國未成年人保護法》

《教師資格條例》

《萬達實驗小學教師工作相關(guān)制度》