第一篇:國家安全生產方針
國家安全生產方針
安全生產方針是政府對安全生產工作總的要求,它是安全生產工作的方向。根據歷史資料,我們發現我國安全生產方針大體可以歸納為3次變化。“生產必須安全、安全為了生產”,“安全第一,預防為主”方針,“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。
1949至1983“生產必須安全、安全為了生產”方針。
1984至2004“安全第一,預防為主”方針。
2005年至今 “安全第一、預防為主、綜合治理”方針。
“安全第一”是原則和目標,是從保護和發展生存力的角度,確立了生產與安全的關系,肯定了安全在建設工程生產活動中的重要地位。“安全第一”的方針,就是要求所有參與工程建設的人員,包括管理者和從業人員以及對工程建設活動進行監督管理的人員都必須樹立安全的觀念,不能為了經濟的發展而犧牲安全。當安全與生產發生矛盾時,必須先解決安全問題,在保證安全的前提下從事生產活動。
“預防為主”是手段和途徑,是指在工程建設活動中,根據工程建設的特點,對不同的生產要素采取相應的管理措施,有效地控制不安全因素的發展和擴大,把可能發生的事故消滅在萌芽狀態,以保證生產活動中人的安全與健康。
“綜合治理”,從遵循和適應安全生產規律出發,指出了提高安全生產工作效能的基本方法:一是標本兼治,既要采取強硬措施,遏制特大事故的發生,又要建立長效機制提高本質安全水平;二是多措并舉,綜合運用經濟、法律等多種手段,從責任、技術、制度、培訓等多方面努力,形成安全監管合力;三是部門協調,有關部門要秉承“協同政府”理念,在履行法定職責的基礎上互相支持、密切配合,構建齊抓共管的安全生產管理新格局。
總之,“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,體現了國家在建設工程安全生產過程中“以人為本”,保護勞動者權利、保護社會生產力、促進社會全面進步的指導思想,是建設工程安全生產管理的基本方針。
第二篇:國家安全生產方針
1.國家安全生產方針?
安全第一預防為主綜合治理
2.國家對職工上崗前要求?
(1)上崗前保持精力充沛(2)必須穿戴好勞保用品(3)上崗前四小時嚴禁飲酒(4)嚴格交接班制度
3.什么是重大責任事故?刑法是如何處理?
企事業單位職工,由于不服從管理,違反規章制度或強令工人違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故,造成嚴重后果,危害公共安全行為,我國刑法114條規定,對造成事故的直接責任者處3年以下有期徒刑或拘役,情節特別嚴重的處7年以下3年以上有期徒刑。
4.安全生產的意義?
安全為了自己 安全為了家庭 安全為了企業 安全為了國家
5.職工的安全生產職責?
(1)積極參加各種安全活動,學習安全知識提高安技水平;(2)嚴格執行各項安全操作規程和各項安全生產規章制
度;(3)發現生產崗位中的不安全情況和事故迅速采取措施并及時報告;(4)愛護和正確使用安全裝置和防護用品;(5)對不符合安全規定的作業指令,有權拒絕執行;(6)搞好設備的維護保養,保持作業場所的清潔衛生。
6.。員工安全生產責任制?
(1)自覺遵守勞動紀律,安全生產制度和安全操作規程,認真執行確認制。(2)抵制違章冒險作業,發現違章冒險作業者要及時制止,如其不聽,迅速向上級領導匯報。(3)努力協同,認真配合,細心工作,在工作中保證不危及自己和他人的安全。(4)愛護和正確使用機電設備,工具,防護裝置,以及個人的勞保防護用品。(5)學習必要的救護知識和自我防護知識,搞好班組分管的現場文明生產
7.事故的應急處理?
發生事故后,首先搶救受傷者;采取措施制止事故擴大,防止二次傷害;建立警戒線,撤離所有無關人員并禁止入內在可燃性氣體液體泄漏揮發場所,必須斷絕交通;認真保護事故現場,凡與事故有關的物體、狀態痕跡等不得破壞,如為搶救受傷者需要移動某些物體時,必須做好現場標記;按事故的地點及程序及時向有關部門報告
8.人的不安全行為?
(1).忽視和違反安全操作規程;(2).操作人員的失誤動作;(3)操作人員的不注意;(4).操作人員勞逸結合不好,疲勞;(5).身體有缺陷
9.物的不安全狀態?
(1).設備和裝置結構不良,材料強度不夠,零部件磨損和老化。(2).物的放置、整理、狀態不良。(3).外部的,自然地不安全狀態存在有害物和危險物。(4).安全防護裝置有缺 ++/9陷或失靈。(5).作業方法不安全
10.防火的基本方法?
控制可燃物、隔斷空氣、消除火源
11.環境因素造成的事故有哪些?
(1)施工現場平面布置不合理。(2)工作場地面積偏小或工作場地有其他缺陷。(3)工作環境的顏色、照明、溫度、振動噪聲、通風等。
12.高空作業應注意什么?
高處作業在沒有安全防護措施的情況下,都必須系好安全帶,嚴禁高空掉物或拋物。需要有高往下扔東西時,下邊要有明顯標志或專人瞭望。
13.發生工傷后怎么辦?
首先搶救受傷者,保護現場,及時報告分廠、廠部和安全處,報告時間不得超過一個小時
14.四不傷害的內容?不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,保護他人不被傷害
15.安全帽的佩戴標準
(1)必須是公司統一發放的安全帽。(2)安全帽的帽襯,其要保證人員佩戴后,其頭頂與帽頂之間的距離不小于32毫米。(3)安全帽要戴正,安全帽的系帶要在下顎處系結實。(4)佩戴安全帽前,要認真檢查,不得佩戴有裂痕,破損等有缺陷的安全帽
16.安全裝置的“六必有“
輪有罩;軸有套;梯子平臺有欄桿;井孔溝池有防護;危險處所有標志;廠房內有人行道
17.作業中,互保雙方要對對方安全負責應做到四個互相?
(1)互相提醒,發現對方有不安全行為與不安全因素,要及時提醒糾正,工作重要呼喚應答
(2)互相照顧,工作重要根據工作任務,操作對象合理分工,互相關心,互創條件
(3)互相監督,嚴格執行勞保防護用品穿戴標準,嚴格執行安全規程和有關制度
(4)互相保證,保證對方安全生產,不發生人身事故
18..職工安全生產的五項義務?
(1)遵守安全生產規章制度的義務(2)服從能夠管理的義務(3)正確佩戴和使用勞保防護用品的義務(4)發現事故隱患及時報告的義務(5)接受安全培訓教育的義務
19.事故發生前的心理狀態有幾種?僥幸心理,冒險心理,思想麻痹
20.掛牌制度如何執行?
(1)各操作牌要妥善管理保管,不得丟失(2)掛牌時,首先要與當班生產操作人員好斷開電源,將檢修工作牌掛在啟動的設備開關上,然后方可進行工作(3)電源閘上的操作牌,任何人不得私自動用(4)檢修完畢后將操作牌交給崗位人員方可啟機
21.修理電器設備的死確認?
(1)確認線路已拉閘(2)確認已無(3)確認與有關人員聯系好(4)確認已采取了必要的安全措施
22.防觸電的基本措施?
一忌非正式電工安裝電氣線路設備;二忌閘保險絲用銅絲鐵絲代替;三忌導線絕緣強度降低,不合載流要求;四忌導線受機械力破壞;五忌照明附近有可燃物;六忌用電超負荷;七忌電器用后不斷電源;八忌用水撲滅電器火災
23.常見的電氣事故有幾種?
電氣事故分為觸電事故、靜電危害事故、雷電災害事故、射頻電磁場事故和電氣系統故障事故
24.造成觸電事故的主要原因?
(1)缺乏電氣安全知識(2)違反操作規程(3)維護不良(4)巡檢不到位存在安全隱患
25.發生觸電怎樣急救?
(1)發現有人觸電后,應立即關閉開關切斷電源(2)解開妨礙觸電者呼吸的緊身衣物,檢查觸電者的口腔,清理口腔粘液(3)觸電者脫離電源后,應根據觸電者具體情況迅速對癥救護(4)如有電燒傷的傷口,應包扎后到醫院就診
26.發生火災如何自救?
(1)沉著冷靜,辨明方向,迅速撤離危險區域(2)電梯的供電系統在發生火災時隨時會斷電所以不可乘坐電梯逃生(3)暫避到較安全場所,等候救援(4)設法發出求救信號,尋求外界幫助
27.三違指什么?違章指揮,違章作業,違反勞動記錄
28.五確認指什么?
(1)確認周圍環境是否有安全隱患(2)確認實用工具是否完好正確(3)確認使用設備是否安全正確(4)確認工作崗位是否安全(5)確認操作是否安全規范
29.什么是煤氣,煤氣的主要成分?
煤氣是含有多種氣體成分的可燃性混合氣體。主要成分:CO2H2CON2O2CH4等
30煤氣的三大危害?中毒,著火,爆炸
31.煤氣中毒的機理?
一氧化碳隨空氣吸入后,通過肺泡進行血液循環,與血液中的血紅蛋白相結合,把血液中的氧和血紅蛋白中的氧氣排擠出來,形成碳氧血紅蛋白影響氧氣的輸送能力,阻礙氧氣隨血液向重要組織傳遞,如心肌、腦等形成缺氧血癥,也就是一氧化碳中毒。
煤氣中毒的表現?
(1)輕度中毒:頭痛、頭暈、頸部搏動感,并有心悸、惡心、嘔吐、四肢無力。(2)中度中毒:除具備輕度中毒癥狀外,患者面色潮紅,口腔黏膜呈櫻桃紅色,脈快、煩躁、形態不穩,意識模糊,甚至昏迷。(3)重度中毒:昏迷不醒,瞳孔放大,對光無反應或遲鈍,四肢肌張力增高,牙關緊閉并出項大小便失禁。
煤氣中毒的搶救?
將中毒者迅速及時的救出煤氣危險區域,抬到空氣新鮮的地方,解除一切阻礙呼吸的衣物,并注意保暖,搶救場所應保持清凈、通風,并派專人維護秩序。中毒輕微者可直接送附近衛生所急救;中毒較重者應通知煤氣防護站和附近衛生院到現場急救;中毒者已停止呼吸,應在現場做人工呼吸,并使用蘇生器現場搶救;中毒者未恢復知覺前,不得用
急救車送往較遠的醫院急救,并應有醫務人員護送。
第三篇:煤礦安全生產方針
煤 礦 安 全 生 產 方 針
煤礦安全生產方針
“安全生產”是指在社會生產活動中,通過人、機、物、工藝、環境的和諧運作,使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態,切實保護勞動者的生命安全和身體健康。
我國長期堅持“安全第一,預防為主”的安全生產方針,是我國勞動者根據多年的生產實踐逐步總結出來的,實踐證明是完全正確的。根據這一方針,國家制定了一系列安全生產的政策、法令、法規和規程,安全生產工作取得了巨大的成就。
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“十一五”規劃的建議》中明確指出:“保障人民群眾生命財產安全。堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實安全生產責任制,強化企業安全生產責任。健全安全生產監管體制,嚴格安全執法,加強安全生產設施建設。切實抓好煤礦等高危行業的安全生產,有效遏制重特大事故。加強交通安全監管,減少交通事故。加強各種自然災害預測預報,提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛生等的監管,保障人民群眾健康安全。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”新的安全生產方針,反映了我們黨對安全生產規律的新認識,對于指導新時期安全生產工作具有重大而深遠的意義。我國采礦業是事故高發行業,煤礦企業更應該認真貫徹落實好這一新的安全生產方針。
安全第一,就是在生產過程中把安全放在第一重要的位置上,切實保護勞動者的生命安全和身體健康。在新的歷史條件下堅持安全第一,是貫徹落實以人為本的科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。以人為本,就必須珍愛人的生命;科學發展,就必須安全發展;構建和諧社會,就必須構建安全社會,在安全生產工作中貫徹落實科學發展觀,就必須始終堅持安全第一。
預防為主,就是把安全生產工作的關口前移、超前防范、建立預教、預測、預想、預報、預警、預防的遞進式、立體式事故隱患預防體系,改善安全狀況,預防事故發生。通過建設安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實安全責任、加大安全投入,構筑堅固的安全防線,預防事故的發生。
綜合治理,是指適應我國安全生產形式要求,自覺遵循安全生產規律,正視安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,抓住安全生產工作中的主要矛盾和關鍵環節,綜合運用經濟、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齊下,并充分發揮社會、職工、輿論的監督作用,有效解決安全生產領域的問題。綜合治理具有鮮明的時代特征和針對性,體現了安全生產方針的新發展。
“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針是一個有機統一的整體。安全第一是預防為主、綜合治理的統帥和靈魂,沒有安全第一的思想,預防為主就失去了思想支撐,綜合治理就失去了整治依據;預防為主是實現安全第一的根本途徑,只有把安全生產的重點放在建立事故隱患預防體系上,超前防范,才能有效減少事故發生,實現安全第一;綜合治理是落實安全第一、預防為主的手段和方法,只有不斷健全和完善綜合治理工作機制,才能有效貫徹安全生產方針,真正把安全第一、預防為主落到實處,實現安全生產。
一、煤礦安全生產方針的含義及意義
方針是國家或政黨在一定歷史時期內,為達到一定目標而確定的指導思想和遵循原則。煤礦安全生產方針是黨和國家為確保煤礦安全生產而確定的指導思想和行動準則,即“安全第一、預防為主”。
黨和國家主要領導人高度重視煤礦安全生產。毛澤東主席于1952年指出:
“在實施增產節約的同時,必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業。如果只注意前一方面,忘記或稍加忽視后一方面,那是錯誤的。”周恩來總理于
1959年視察河北井陘煤礦時指出:“在煤礦,安全生產是主要的,生產和安全發生矛盾時,生產要服從安全。”1997年,江澤民主席指出:“必須堅決樹立‘安全生產第一’的思想,強調任何企業都要努力提高經濟效益,但是必須服從安全第一的原則。”1996年12月1日起實施的《煤炭法》明確規定:“煤礦企
業必須堅持安全第一、預防為主的安全生產方針。”2002年6月29日通過、2002 年11月1日起施行的《安全生產法》,也明確了“安全生產管理,堅持安全第一、預防為主”的方針。這些指示和法律規定都為煤礦安全生產方針的提出和貫徹執行指明了方向。
安全第一,是強調安全、突出安全、安全優先,把安全放在一切工作的首位,要求各級政府和煤礦領導及職工把安全生產當作頭等大事來抓,切實處理好安全與效益、安全與生產的關系;當生產建設等與安全發生矛盾時,安全是第一位的,要樹立人是最寶貴的思想,努力做到不安全不生產、隱患不處理不生產、措施不落實不生產;在確保安全的前提下,實現生產經營的各項指標。安全第一是衡量煤礦安全工作的硬性指標,必須認真貫徹執行。
預防為主,是實現安全第一的前提條件。要實現安全第一,必須以預防為主。要不斷地查找隱患,謀事在先,尊重科學,探索規律,采取有效的事前控制措施,防微杜漸、防患于未然,把事故、隱患消滅在萌芽之中。雖然在生產經營活動中還不可能完全杜絕事故發生,但只要思想重視,按照客觀規律辦事,運用安全原理和方法,預防措施得當,事故特別是重、大惡性事故就可以大大減少。
安全第一、預防為主,是目標原則和手段措施的關系。不堅持安全第一,預防為主很難落實;堅持安全第一,才能自覺地或科學地預防,達到頂期目的;反之,只有堅持預防為主,才能消滅隱患、減少事故,才能做到安全生產。
煤礦安全生產方針是煤礦安全生產管理的基本方針。貫徹落實好這個方針,對于處理安全與生產以及與其他各項工作的關系,科學管理、搞好安全,促進生產和效益提高,推動各項工作時順利進行有重大意義。
二、煤礦安全生產方針的貫徹落實
從實踐中看,貫徹落實煤礦安全生產方針應當做到以下3點: 1.堅持管理、裝備、培訓并重的原則
這是我國煤礦安全生產實踐經驗的總結,也是貫徹落實煤礦安全生產方針的基本原則。管理體現人的主觀能動性和創造性,體現了對煤礦生產經營進行的計劃、組織、指揮、協調和控制。先進科學的管理是煤礦安全生產的重要保證。如遵守《煤礦安全規程》,推行ISO9000質量管理標準等。嚴格和科學的管理,可彌補裝備上的不足,能減少事故,保障安全生產。裝備是礦工實施作業、創造安全環境的工具。先進的技術裝備可以提高工作效率,也可以創造良好的安全作業環境,可以避免事故的發生。培訓是提高職工素質的主要手段,許多事故的發生主要是無證上崗、無崗前和崗中培訓,致使法規和安全意識淡薄或缺乏專業
技術知識造成的。只有強化培訓,才能提高職工隊伍素質,才能保證職工正確操作先進的裝備和應用先進的技術,才能進行科學管理。只有堅持管理、裝備、培訓并重的原則,才能真正落實好煤礦安全生產方針。
2.堅持煤礦安全生產方針標準
1985年,全國煤礦安全工作會議提出了全面落實安全生產方針的10條標準,其中多條至今仍有重要的指導作用。如:企業管理的全部內容和生產的全過程都要把安全放在首位,任何決定、辦法、措施都必須有利于安全生產;把堅持 “安全第一”方針作為選拔、任用、考核干部的重要內容;把安全工作納入黨政工作的重要議事日程和承包內容,把安全技措工程、安全培訓列入和月份生產和工作計劃;建立健全安全生產責任制,層層落實;人、財、物優先保證安全生產需要;嚴肅認真、一絲不茍地執行《煤礦安全規程》、安全指令和文件;思想政治工作要貫穿到安全生產全過程;業務保安搞得好,安全教育廣泛深入等等。在當今安全生產等各項法規逐漸完善、生產技術進一步發展的形勢下,這些標準還應不斷充實完善。3.堅持各項行之有效的措施
為了深入貫徹安全生產方針,必須堅持以下各項措施:(1)強化安全法律觀念。隨著我國法律建設的深入,安全生產法律法規體系已經建立,在此情況下,必須樹立依法行事、依法治理安全的觀念。出了事故,不僅要追究有關責任人的行政、黨紀責任,而且要依法追究有關人員的法律責任。
因而工作實際中必須上緊安全法律這根弦,時刻牢記依法辦事。(2)建立健全安全生產責任制。安全生產涉及方方面面,是一個多環節、多層次的系統工程,某一個層次、某一個環節的失誤就可能導致事故的發生,因而必須嚴把每一環節、每一層次、每一人的安全生產關,這就需要建立健全一套完善的安全生產責任制,包括領導干部安全生產責任制、職能機構安全生產責任制及崗位人員安全生產責任制,將安全生產責任細化到每個崗位、分解到每一個人員。(3)建立安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。《安全生產法》規定:礦山應當設有安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。煤礦企業作為礦山企業中災害最為嚴重、作業環境惡劣、危險因素多的高危企業,若沒有一個專門的機構或專門的人員去管理、檢查、監督生產過程中的各種危險因素和責任的落實,要想實現安全生產只能是一句空話。“文革”期間,各企業的安全管理機構被取消,其不安全情況就極其嚴重,重、特大事故不斷;而“文革”后,由于恢復了應有的機構,建立健全了各種規章制度,企業的安全形勢整體上有了明顯的好轉。這一正反兩方面的實踐也充分說明建立安全生產管理機構或配備專門人員的重要性和必要性。
(4)認真組織安全生產檢查。國家法律、法規、行業規程明確規定:煤礦企業要進行經常的、定期的、監督性的安全生產檢查和日常安全巡回檢查,這是搞好安全生產的一個重要措施。檢查要在認真上做文章,要把提前打招呼,讓人們準備迎接檢查,變為不打招呼,隨時抽查、突擊檢查,也可用拉網式檢查,還可以復查。安全檢查應以企業為主,政府、行管部門及相關部門根據安全生產形勢的狀況,也應組織進行。
(5)加大煤礦安全監察力度。煤礦安全監察機構是執法機構,要做到從嚴執法,公正執法。依據《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》等法律、法規和行業規章,對不具備安全生產條件的礦井、要堅持依法整治,做到該取締的取締,該關閉的關閉,該整改的整改,決不姑息遷就;對煤礦存在的安全管理不善、不安全生產因素及事故隱患,要責令煤礦企業限期處理和改正;要強化對持證上崗和相關業務技能培訓的監察,切實加大監察執法力度。(6)加強安全技術教育培訓工作,這是搞好安全工作的基礎和主要內容之一,是實現安全生產狀況根本好轉的重要途徑。各部門要根據各自職能,積極開展安全生產方針、安全法 律法規、本礦安全現狀、本礦安全措施、安全知識、安全技能、生產技能教育,開展礦長、總工、區隊長、班組長、特種作業人員的上崗資格培訓,使全體職工懂法、熟知安全技術知識、掌握操作技能、自覺遵法遵章,以減少和杜絕事故發生,確保安全生產。
(7)關口前移,做好事故預防工作。預防為主是搞好安全的必要措施。做好事故預防,要求職工對礦井環境、自然災害因素、事故隱患、生產過程中不安全問題要事先了解和熟悉,從管理角度研究,從安全措施上預防控制事故,把預防放在主要位置,預防在先、處處謹慎、措施得力、項項落實,以達到防止災變、控制事故發生之目的。(8)做好事故調查和處理工作。發生事故后,要按規定及時向上級報告,并立即采取應急措施,組織搶險救災和調查處理。要堅持“四不放過”原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。(9)加大對事故責任人的處罰力度。應按照國家有關法規的要求,依法落實對事故責任人的處罰,以起到懲罰本人、警示他人的作用,并營造一種對安全工作不力、失職即被追究責任的氛圍,使人人都重視安全,人人都從本職工作做起,搞好安全工作。
(10)依靠科學技術,加大安全投入,促進安全狀況好轉。我國煤礦自然災害比較嚴重,特別是隨著煤炭開采深度的增加和開采強度的加大,治理災害的難度還會增加,因而必須大力研究和推廣先進的煤礦災害防治技術,開展技術交流。為加強煤炭行業防災抗災能力,必須加大安全投入,提高裝備水平。按照企業負責、政府支持、社會參與的多元化融資原則,完善中央、地方和企業共同增加煤礦安全投入的長效機制。
(11)推進本質安全型礦井建設。充分發揮市場機制,整合煤炭資源,積極推進中小型煤礦采煤工藝改革和技術改造,推進本質安全型礦井建設,提高煤炭企業本質安全水平。
第四篇:安全生產方針
xxxxx運輸公司
安 全 生 產 方 針
為落實安全生產標準化工作,提高公司安全生產管理水平,公司確定安全生產方針為:安全第一,預防為本,信守承諾,珍愛生命。
安全第一,就是說安全生產是公司賴以生存的基石,公司要把安全工作作為核心工作,始終放在公司各項工作的首位;公司從業人員要把安全放在心上,認真落實在自己的一言一行上。
預防為本,就是說有效預防是公司安全工作的根本,公司要培育一支高素質的從業人員隊伍,要扎實做好安全生產基礎性工作,以真正筑牢公司安全工作的根基。
信守承諾,就是說公司以及從業人員要具備講求信用的品質,要把對旅客安全行車的承諾、服務質量的承諾等明明白白地表達清楚,并且認真加以兌現,無信用,則無以自立。
珍愛生命,就是說每個人的生命都值得尊重,都需要用心呵護,如果因為自己的不認真、不負責,或者是過失,而造成了他人生命的終止,就會讓自己一生都背負罪責感。安全生產就是要把對生命的尊重,對生命的珍愛,落實到每天的日常工作中去,把好自己的工作關,握好自己的方向盤,把簡單重復的工作做到不簡單。
xxxxxxxxx有限責任公司
二〇xx年xx月xx日
第五篇:安全生產方針
安全第一預防為主綜合治理整體推進
安全生產方針的由來
安全生產方針的提出,與周恩來總理密切相關。
第一次;1957年,周恩來總理為中國民航題詞:“保證安全第一,改善服務工作,爭取飛行正常”。
第二次:1959年,周恩來總理視察河南省井陘煤礦時指示:“在煤礦,安全生產是主要的,生產和安全發生矛盾時,生產要服從安全”。
第三次:1960年,我國第一艘萬噸巨輪“躍進”號在航運中觸礁沉沒后,周恩來總理對當時的交通部長王首道說:“你們搞航運的,也要安全第一”。
后來,安全第一納入了黨和政府的許多文件。1987年4月,勞動人事部在北京召開各省、自治區、直轄市勞動人事廳局長、勞動保護處長、礦山監察處長、鍋爐壓力容器安全監察處長會議,會上正式提出將“安全第一、預防為主”作為安全生產和勞動保護的方針。《安全生產法》第一次以法律形式將這一方針予以確定。
江澤民同志對安全生產的論述:“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”
胡錦濤同志對安全生產工作的論述:胡錦濤總書記在中共中央政治局2006年3月27號下午進行第三十次集體學習時的強調:
一、關于做好安全生產工作的重要性的四個“必然要求”:高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構建社會主義和諧社會的必然要求。
二、強調各級黨委和政府都要重視和抓好安全生產工作:各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念,關注安全,關愛生命,進一步認識做好安全生產工作的極端重要性,堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。
三、強調了發展的“三個不能”:人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家,我們的發展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態環境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。重特大安全事故給人民群眾生命財產造成了重大損害。我們一定要痛定思痛,深刻吸取血的教訓,切實加大安全生產工作的力度,堅決遏制住重特大安全事故頻發的勢頭。
四、安全生產方針由“八字方針”充實為“十二字方針”:“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
五、強調搞好安全生產,領導是關鍵:各級黨委和政府要充分認識加強安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性,加強領導,轉變作風,狠抓落實。
六、強調了安全生產與經濟社會發展各項工作的“三個同步”: 要堅持把實現安全發展、保障人民群眾生命財產安全和健康作為關系全局的重大責任,與經濟社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進,促進安全生產與經濟社會發展相協調。要經常分析安全生產形勢,深入把握安全生產的規律性和特點,抓緊解決安全生產中的突出矛盾和問題,有針對性地提出加強安全生產工作的政策舉措。
七、強調要搞好輿論宣傳和引導:要搞好輿論宣傳和引導,開展各種形式的安全生產活動,動員全黨全社會共同關心和支持安全生產工作,形成齊抓共管的最大合力,盡快實現我國安全生產狀況的根本好轉,為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化創造更加良好的社會環境。安全生產方針的含義:
(1)必須堅持以人為本。把安全生產作為經濟工作中的首要任務來抓。
(2)安全是生產經營活動的基本條件。不允許以生命為代價來換取經濟的發展。不具備安全生產條件或達不到安全生產要求的,不得從事生產經營活動。
(3)把預防生產安全事故的發生放在安全生產工作的首位。
(4)要依法追究生產安全事故責任人的責任。
安全生產的意義:
(1)是黨和國家在生產建設中一貫堅持的指導思想,是我國的一項重要政策,是社會主義精神文明建設的重要內容。
(2)是發展中國特色社會主義經濟,全面實現小康社會目標的基礎和條件。
(3)是企業現代化管理的一項基本原則。
安全生產的原則:
1、管生產必須管安全的原則(“五同時”原則)
2、安全具有否決權原則
3、“三同時”原則(《安全生產法》第24條)
4、“四不放過”原則(事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過)。
中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶于2006年1月23~24日,在北京召開的全國安全生產工作會議上指出:“加強安全生產工作,要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,堅持?安全第一、預防為主、綜合治理?,堅持標本兼治、重在治本,堅持創新體制機制、強化安全管理。”
中共中央總書記胡錦濤于2006年3月27日下午主持中共中央政治局第30次集體學習時強調:“加強安全生產工作,關鍵是要全面落實?安全第一、預防為主、綜合治理?的方針,做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。”