第一篇：成組通47號中共成都市委組織部關于轉發省委組織部《關于做好在抗震救災第一線發展黨員工作的意見》的通知

中共成都市委組織部()通知

成組通[2008] 47號 ★

中共成都市委組織部

關于轉發省委組織部《關于做好在抗震救災 第一線發展黨員工作的意見》的通知

各區（市）縣委組織部，市級各部門組織（人事）處： 現將省委組織部《關于做好在抗震救災第一線發展黨員工作的意見》（川組電明字[2008]24號）轉發你們，請遵照執行。以前通知中有與本通知不符之處，以本通知為準。各地各單位在抗震救災第一線發展黨員人數，請及時上報市委組織部黨員管理處。

聯系電話：6188608

3中共成都市委組織部

2008年5月24日

關于做好在抗震救災第一線發展黨員工作的意見

（川組電明字[2008]24號）

各市（州）委組織部，省直機關工委、省委教育工委、省國資委黨委組織部，省國防科工辦組宣處，中國工程物理研究院、中國第二重型機械集團公司黨委組織部，中國東方電氣集團公司黨組工作部：

根據中央組織部通知精神，現就對在抗震救災第一線發展黨員工作提出如下意見：

1.對已作為黨組織確定的入黨積極分子或發展對象，本人一貫表現好、符合黨員條件，但培養考察期未滿一年，在抗震救災第一線表現特別突出的，經黨支部研究同意，報上級黨組織批準，可及時吸收其為預備黨員。

2.對在抗震救災第一線遞交入黨申請書或向黨組織提出入黨申請，本人一貫表現好、符合黨員條件，在抗震救災第一線表現特別突出，經黨支部研究同意，報上級黨組織批準，可及時吸收其為預備黨員。

3.各級黨組織要組織好在抗震救災第一線新發展的預備黨員進行入黨宣誓工作。

4.在抗震救災第一線發展黨員是一件非常嚴肅的工作，有關黨組織要慎之又慎，嚴格把關，做到手續完備。對于縮短

培養考察期和沒有確定為入黨積極分子或發展對象而發展的預備黨員，在其預備期期間，有關黨組織要根據實際情況，做好培訓工作。

5.經上級黨組織批準，在抗震救災第一線成立的臨時黨組織，可按上述規定做好在抗震救災第一線發展黨員工作。

中共四川省委組織部

2008年5月23日

主題詞：轉發件抗震救災黨員管理通知 ________________________________________________________________________________ 中共成都市委組織部辦公室2008年5月24日印 ________________________________________________________________________________ 校對人：杜遠（共印50份）

第二篇：中共成都市委組織部關于做好黨員服務中心(站、點)建設工作的通知

中共成都市委組織部

關于做好黨員服務中心（站、點）建設工作的通知

成組辦[2007] 52號

各區（市）縣委組織部，高新區黨工委組織部：

為進一步抓好黨員教育管理，積極為黨員服務，保障黨員權利，充分發揮黨員先鋒模范作用，根據中組部和省委組織部有關部署要求，現對做好黨員服務中心（站、點）建設有關工作通知如下：

一、高度重視，迅速啟動建設工作

建立黨員服務中心（站、點）工作是構建保持共產黨員先進性長效機制的重要舉措，也是服務黨員群眾、激發黨員保持先進性內動力的具體要求，對于鞏固黨的組織基礎，提高黨的執政能力有著十分重要的意義。各級黨組織要高度重視，把這項工作納入重要議事日程，認真研究，精心組織，加強領導，確保各項任務的實現。

從現在起，各區（市）縣要建立黨員服務中心，城區街道和有條件的鎮、鄉建立黨員服務站，城市社區建立黨員服務點。黨員服務中心（站、點）作為同級黨組織服務黨員的辦事機構，與流動黨員服務中心（站、點）實行一套人馬、兩塊牌子。各級黨組織要抓緊研究黨員服務中心（站、點）建設規劃，提出工作方案，搞好組織實施，初步形成以服務中心為主導、服務站點為支撐，覆蓋全市的黨員服務網絡。

二、狠抓落實，積極開展服務工作

各級黨組織要增強服務意識，創新服務方式，實現黨員服務工作的經常化制度化。

（一）科學設置黨員服務中心（站、點）功能。各服務中心（站、點）的主要功能是對黨員進行培訓，組織黨員開展活動，為黨員提供各項服務，一般應包括以下幾個方面：⑴協助同級黨組織做好黨員日常管理服務工作。⑵組織黨員進行學習交流，圍繞黨的中心工作做好黨員培訓。⑶為黨員提供就業、法律、權益保障等服務。⑷對生活困難黨員進行慰問、幫助，解決其具體困難。⑸按照黨組織要求具體做好流動黨員日常管理服務工作。⑹協助同級黨組織做好在流動黨員中發展黨員工作及預備黨員教育管理工作。⑺協助同級黨組織抓好非公企業黨建工作。在為黨員服務的同時，可將服務工作延伸到轄區群眾中，為黨員群眾提供幫助，密切黨同人民群眾的聯系。

（二）建立健全工作制度。根據轄區黨員的具體情況和工作需求，建立完善首問責任制度、限時辦結制度、生活困難黨員登記制度、定期走訪慰問制度、黨員分類培訓制度等，使黨員服務中心（站、點）有效運轉，形成服務黨員的長效機制。

（三）協調配合開展工作。要加強和民政、勞動與社會保障、教育、衛生、司法及金融部門的聯系，推出有針對性的服務項目。要經常深入黨員中了解他們的需求，探索菜單式、代辦式等個性化服務方式，搭建黨組織關懷黨員、黨員聯系群眾的有效平臺。

三、加強領導，確保工作順利推進

（一）要健全和落實領導責任制。組織部門主要負責同志和基層黨組織書記是黨員服務中心（站、點）建設的第一責任人，分管負責同志是具體責任人。

（二）要統籌解決場地、人員、經費問題。因地制宜解決辦公場地，區（市）縣和街道（鎮、鄉）可依托政府服務中心、便民服務中心建立黨員服務中心（站），社區一般設在活動中心。除必要的辦公用房和服務窗口，其余設施可盡量利用現有資源實現共享。落實專兼職工作人員，可以從機關公務員、事業單位人員中選派，也可以面向社會公開招聘，有條件的地方，可以明確人員編制。采取財政劃撥、黨費補助的形式解決工作經費。

（三）要加強工作指導和督促檢查。全市各級黨員服務中心（站、點）建設要在半年左右完成，市委組織部將定期檢查工作進度。

（四）要注意總結宣傳典型經驗。增強廣大黨員和群眾對建設黨員服務中心（站、點）的知曉度、認同度，引導廣大黨員積極參與建設工作，形成良好輿論氛圍和堅實的群眾基礎。各區（市）縣建立黨員服務中心（站、點）的情況，請及時報市委組織部黨員管理處。

中共成都市委組織部2007年3月13日

第三篇：成組通[2010]116號轉發中共四川省委組織部關于做好村級組織活動場所及遠程教育站點建設監察工作的通知

中共成都市委組織部（成組通〔2010〕116號

通知)★

中共成都市委組織部

轉發《中共四川省委組織部關于做好 村級組織活動場所及遠程教育站點 建設檢查工作的通知》的通知

各區（市）縣委組織部：

現將省委組織部《關于做好村級組織活動場所及遠程教育站點建設檢查工作的通知》轉發給你們，請對照通知要求，及時查漏補缺，認真做好相關迎檢工作。

中共成都市委組織部

2010年12月14日 關于做好村級組織活動場所及遠程教育

站點建設檢查工作的通知

（川組電明字〔2010〕44號）

各市（州）委組織部：

全面完成第二輪村級組織活動場所和遠程教育站點建設，是今年全省組織工作的一項重點任務。為確保建設工作的如期完成，按照中組部有關要求，全省村級組織活動場所及遠程教育站點建設協調小組辦公室，將于近期對全省村級組織活動場所及遠程教育站點建設情況進行專項檢查，現將有關事項通知如下：

一、檢查時間 月下旬至元月上旬。

二、檢查范圍

全省各市（州）。每個市（州）隨機抽查 1—2 個縣（市、區），每個縣（市、區）隨機抽查 1—2 個鄉鎮。

三、檢查方式

主要采取聽取匯報、查閱資料、現場抽查與走訪群眾相結合的方式進行，以抽查為主。

四、檢查內容

（一）村級組織活動場所建設檢查主要內容：

1、第二輪項目村建設情況；

2、活動場所覆蓋行政村情況；

3、活動場所作用發揮情況。

（二）遠程教育站點建設檢查主要內容：

1、完成遠程教育工作目標任務情況；

2、站點建設全覆蓋及學用活動開展情況；

3、省級示范站點建設情況。

五、檢查工作相關要求

各地要高度重視活動場所及遠程教育站點建設及相關工作，對沒建成的要抓緊建設，已建成的要盡早投入使用。要及時對建設工作進行自查總結，形成自查報告并做好相關工作。對個別村因遭受自然災害等客觀原因，不能按時完成任務的，要書面報告報我部。

中共四川省委組織部

2010年12月10日

主題詞：村級組織活動場所△

遠程教育站點△

通知

________________________________________________________________________________ 中共成都市委組織部辦公室

2010年12月14日印 ________________________________________________________________________________ 校對人：舒澤鋒

（共印25份）

第四篇：轉發《中共廣州市委組織部關于進一步加強社區黨的建設工作的意見》的通知

轉發《中共廣州市委組織部關于進一步加強社區黨的建設工作的意見》的通知

中共廣州市委辦公廳文件 穗辦〔2006〕18號

中共廣州市委辦公廳轉發《中共廣州市委組織部關于進一步加強社區黨的建設工作的意見》的通知 各區、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

《中共廣州市委組織部關于進一步加強社區黨的建設工作的意見》已經市委同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共廣州市委辦公廳 二○○六年九月三日

(此件發至街）

中共廣州市委組織部關于進一步加強社區黨的建設工作的意見

為進一步加強和改進社區黨的建設工作，推動我市社區各項事業上新臺階，根據黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和《中共中央辦公廳轉發〈中共中央組織部關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見〉的通知》（中辦發〔2004〕25號）以及《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進平安和諧社區建設的意見》（粵發〔2005〕19號）的要求，結合我市實際，現就進一步加強社區黨的建設工作提出如下意見。

一、充分認識新形勢下進一步加強社區黨建工作的重要性和緊迫性

隨著改革的深化和經濟社會的快速發展，社區在城市工作中的地位越來越重要。進一步加強社區黨建工作，建立覆蓋全社會的黨的工作網絡，增強黨的工作的影響力和滲透力，已成為新形勢下增強城市基層黨組織的戰斗堡壘作用、鞏固黨執政的社會基礎、構建和諧社會、推進社會主義現代化建設事業全面發展的一項十分重要而緊迫的任務。

近年來，我市社區黨建工作取得了明顯成效，但還存在一些問題，主要是：部分黨組織和黨員對社區黨建工作的重要性認識不足，工作創新力度不大，共建意識不強，社區黨組織領導核心作用未能充分發揮；黨員干部隊伍整體素質與新形勢、新任務的要求還存在一定差距；對下崗職工、離退休和流動黨員的管理相對薄弱；社區黨建工作機制、組織形式、活動內容與社區建設新的目標要求還不相適應；社區黨建經費投入不足，服務群眾的各項工作未能滿足社區居民群眾日益增長的物質文化需要。

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各級黨組織要充分認識加強社區黨的建設工作的重要性和緊迫性，按照中央和省委、市委的要求，開創新思路，采取新舉措，大力加強社區黨建工作，不斷開創社區黨建工作的新局面。

二、社區黨建工作的指導思想、主要目標和基本原則

（一）社區黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領社區黨建各項工作，圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，以社區黨的建設為龍頭，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為重點，健全社區黨的組織，創新社區黨的工作體制和機制，構建社區黨建工作新格局，加強社區領導班子和社區工作者隊伍建設，提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，擴大黨在城市基層工作的覆蓋面，建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，為創建“自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好”的平安和諧社區，推進我市現代化大都市建設提供堅強的組織保證。

（二）社區黨建工作的目標是：社區黨建工作管理體制和運行機制進一步健全，社區黨組織的領導核心作用充分發揮；建設一支結構合理、團結堅強的社區黨組織領導班子，力爭到2008年，實現社區黨組織領導班子成員35歲左右的占30%、大專以上文化程度的占50%；到2011年，實現社區黨組織領導班成員35歲左右的占50%、大專以上文化程度的占65%，社區工作者隊伍整體素質顯著提高，社區黨員教育管理工作明顯加強，社區思想文化建設和黨的群眾工作明顯改進，社區黨組織和黨員在社區建設、管理和服務中的作用明顯增強，社區黨組織基本上達到“五好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）要求。

（三）社區黨建工作的基本原則是：一是循序漸進、全面覆蓋。堅持因地制宜，分類指導，以點帶面，有序推進。二是上下聯動、共同參與。社區黨組織要積極尋求社區黨建工作的切入點，協調組織社區各單位資源整合、優勢互補、互相配合、齊抓共管。三是注重實效、開拓創新。以辦實事、求實效為原則，積極探索與現代城市管理相配套的社區黨建工作新路子。

三、擴大社區黨建工作覆蓋面，構建社區黨建工作新格局

廣泛開展“雙聯雙建、雙爭雙促”活動。雙聯，就是市、區、街道三級聯抓，社區黨組織與駐區單位黨組織聯建；雙建，就是建立健全黨的組織，實行“一居一支部（總支、黨委）”，建設一個堅強有力的領導班子；雙爭，就是黨員爭創“三有一好”，爭當服務居民群眾的帶頭人；雙促，就是促進黨員教育管理工作，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的工作機制，促使黨員與居民群眾感情和諧交融、黨員與責任義務和諧相稱。以“雙聯雙建、雙爭雙促”為載體，把實施固本強基工程、永葆黨員先進性作為加強社區黨的建設的長期任務，建立常抓不懈的工作機制，努力實現社區黨建工作全覆蓋，全面推進社區黨的建設。

（一）大力加強“兩新”組織黨建工作。社區黨組織要進一步完善與新經濟組織和新社區組織的雙向聯系制度，完善黨建工作指導員制度和黨建工作聯系制度，做好社區內非公有制企業、民辦非企業單位等各類新經濟組織和新社會組織黨組織組建工作，消除社區黨建工作“空白點”。對具備條件的“兩新”組織，要及時建立黨組織；對有黨員，但不具備單獨建立黨組織條件的，可以按照“地域相鄰，行業相近”的原則成立聯合黨支部；暫時無法建文章由褲子（http://zhuhai.gzzhxw.com）收集

立獨立黨組織的，要建立黨建工作聯絡制度或先行組建工會，然后創造條件盡快建立起黨組織。

根據城鎮區劃調整的情況和社區黨建工作的需要，合理調整街道社區黨組織設置，理順隸屬關系。新經濟組織、新社會組織和其他無主管單位的黨組織，原則上實行屬地管理；對村改居的新建社區的黨組織，要按照有利于黨的建設、有利于城市管理、有利于居民自治的原則，同步進行調整，明確其職責和任務。

（二）建立健全齊抓共管的工作協調機制。要進一步完善由社區（街道）黨組織牽頭、駐區有關單位黨組織參加的黨建工作協調機制。社區黨組織要增強為駐區單位服務的意識，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調動駐區單位參與社區建設的積極性；駐區各單位要增強共建意識，采取聯建、共建、參建等多種形式，積極參與社區黨建工作，在社會性、群眾性、公益性事務中自覺接受社區（街道）黨組織的指導和協調，努力構建“黨建聯抓，共筑堅強堡壘；治安聯防，共保一方平安；衛生聯營，共創美好家園；服務聯手，共筑民心工程；教育聯辦，共育時代新人”的工作新局面。要廣泛開展“關愛黨員，增強黨性”活動，幫助下崗失業黨員和困難黨員解決思想問題和實際困難。

（三）加強對社區黨員的教育管理。建立社區在職黨員干部雙向聯系、雙向服務、雙向反饋的新機制，教育廣大社區黨員干部爭創“三有一好”，爭當服務居民群眾的帶頭人。完善和落實在職黨員到社區報到制度，建立駐區單位黨組織和社區建設的有效方式和活動載體，將社區黨組織的評議意見納入在職黨員民主評議的內容中去，調動在職黨員參與社區黨建和社區服務的積極性。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，認真做好社區發展黨員工作。認真落實黨建帶工建、帶團建、帶婦建措施，切實加強入黨積極分子隊伍建設，不斷擴大社區黨的群眾基礎。認真做好退休黨員、下崗失業黨員和流動黨員組織關系的接轉工作。通過建立流動黨員黨支部、臨時支部、黨員聯絡站等形式，利用直管、代管、協管的方法，把流動黨員、下崗職工黨員以及人戶分離黨員納入到黨員教育管理網絡，明確政治責任，強化黨性觀念，加強教育管理。

（四）堅持以人為本，做好社區服務工作。社區黨組織必須抓住服務群眾，便民利民這個重點，把那些“政府不好管、企業管不好、群眾管不了”的公共事務作為社區黨建工作的切入點，通過服務強化黨組織的核心作用。要進一步開展創建平安和諧社區工作，落實社區治安責任制，建立健全各類服務中心，方便群眾生活，創造優美環境，促進鄰里和睦，構建社區親情。大力推動上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、各級黨組織和黨員為群眾服務。

四、加強社區黨組織自身建設，發揮黨的領導核心作用

（一）加強社區黨組織領導班子建設。在實現“一居一支部（總支、黨委）”的基礎上，根據城市基層管理體制改革的實際和社區黨員的情況，切實加強社區黨組織的自身建設。社區黨組織要按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好，群眾反映好”的目標要求，明確工作職責，改進工作方式，創新工作載體，拓寬工作領域，充分發揮服務群眾、凝聚人心的作用。要進一步加強社區黨組織領導班子建設，社區黨組織領導班子成員與居委會成員中的黨員可以交叉任職；提倡社區黨支部（總支、黨委）書記經過民主選舉擔任居委會主任，增強社區黨組織整合、協調各方的能力。專職社區黨支部（總支、黨委）書記按照社區居委會主任的工作福利標準，享受同等待遇。凡設置黨委（總支）的社區，應配備一名文章由褲子（http://zhuhai.gzzhxw.com）收集

專職副書記，專門從事社區黨建工作。社區黨組織要支持居委會依法充分行使職權，推進居民自治；支持和保證社區各類群眾組織依照法律和各自的章程開展工作。

把提高社區黨建工作者隊伍整體素質作為加強和改進社區黨建工作的關鍵環節來抓。按照規定配備、招錄社區工作人員時，在同等條件下應優先招錄共產黨員。每條街道可配備2名社區黨建工作指導員。社區黨建工作指導員的工資福利待遇參照社區專職工作者的標準確定，經費由市財政核撥。社區黨建工作指導員的錄用、管理和考核辦法，由各區、縣級市制定，報市委組織部批準后實施。要加強對社區黨建工作者隊伍的教育和培訓，提高他們的綜合素質。

拓寬社區黨建工作者的政治出路，對符合干部選拔任用或公務員錄用條件的，可通過競爭上崗、公務員定向招考等辦法，吸收到公務員隊伍中。

（二）明確社區黨組織的主要職責。社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心。其主要工作職責是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳和執行上級黨組織和本級黨組織的決議，團結、組織黨員和群眾，完成本轄區所擔負的各項任務；加強黨組織自身建設，深化黨員隊伍的教育和管理；做好發展黨員工作，發揮黨員的先鋒模范作用；領導、支持和推進社區居委會依法自治，依法履行職責；按照街道黨工委的要求，做好社區黨組織、居委會及其所轄單位專職工作人員的教育、培養、考核和監督工作；密切聯系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，完善面向社區群眾的各項服務工作；加強精神文明建設，組織開展各類文體活動，培育形成和睦相助、友愛諒解寬容的人際關系，促進轄區的和諧穩定。

（三）健全社區黨建工作制度。制度建設是加強社區黨組織建設的根本。要進一步建立健全社區黨組織的議事規則和民主生活會、理論學習、黨務居務公開、黨風廉政建設等各項規章制度。探索、創新流動黨員管理、社區黨建工作匯報交流等各項社區黨建工作制度，保證社區黨建工作的制度化、規范化。健全對社區黨務工作者的激勵和約束機制，使其在社區各項建設中充分發揮表率作用。

（四）創新活動載體，發揮黨員先鋒模范作用。總結和運用保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，圍繞“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”這個主題，大力開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“志愿者服務隊”、“結對共建”等主題實踐活動。教育和鼓勵黨員在社區建設中發揮模范帶頭作用，心系群眾、無私奉獻，始終保持共產黨員的先進性。社區共產黨員要在互助共建中帶頭學習理論，宣傳一方群眾；帶頭義務執勤，維護一方平安；帶頭美化環境，保持一方潔凈；帶頭建言獻策，促進一方和諧；帶頭移風易俗，創建一方文明；帶頭扶貧幫困，熱心一方公益，使廣大黨員在“八小時”之內當先鋒、“八小時”之外做模范。充分利用覆蓋全市社區黨組織的黨員電化教育陣地和各級電視網，大力宣傳社區黨建工作先進典型。

五、加強組織領導，落實社區黨建工作責任制

（一）認真落實社區黨建工作領導責任制。要明確職責，區（縣級市）黨委書記是社區黨建工作的第一責任人，街道黨工委書記是直接責任，社區黨組織書記是具體責任人，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門齊抓共管的領導體制和工作機制。

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實行“一崗雙責”制度，做到黨建工作與創建平安和諧社區工作目標同

一、工作同向、考核同步，把社區黨建工作融入社區建設之中，建立黨員責任區、社區黨組織與轄區單位黨組織共建責任區、黨員結對幫扶等制度，確保社區黨建工作任務層層落到實處。

建立社區黨建工作聯系點制度，市委常委、黨員副市長每人確定一個社區黨建工作聯系點。各區、縣級市的領導也要參照市的做法，建立自己的聯系點。

（二）加強調查研究，堅持分類指導。各級黨組織要深入基層調查研究，摸清情況，結合實際，制定切實可行的社區黨建工作規劃和實施計劃，要實行分類指導，增強工作的針對性。對基礎條件好的，實行全面推進，注重規范和和提高，著重建立健全工作機制，實施長效管理；對存在困難和問題較多的社區，要不斷創新工作思路，拓展工作內容，因地制宜，夯實基礎，穩步健康地推進社區黨建工作。

（三）完善社區黨建工作保障機制。一是建立督查機制。各級黨組織要制定工作指導計劃，定期對社區黨建工作情況進行督查。二是完善激勵機制。對工作出色的社區黨組織和黨務工作者進行表彰，形成良好的激勵導向。三是建立保障機制，加大投入，為社區黨建工作提供必要的物質條件。

主題詞：黨的建設 社區 意見 通知

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第五篇：轉發《中共市委組織部 共青團市委〈關于全市鄉鎮(街道)團組織格局創新工作的實施意見〉》的通知

廣委辦〔2011〕66號

中共廣元市委辦公室

關于轉發《中共廣元市委組織部

共青團廣元市委 〈關于全市鄉鎮（街道）團組織格局創新工作的

實施意見〉》的通知

各縣區委，市級各部門黨組（黨委），廣元經濟開發區、市天然氣綜合利用工業園區黨委：

為貫徹落實《中共中央組織部、共青團中央關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》（組通字?2010?76號）、《共青團中央關于以黨組織開展創先爭優活動為契機進一步加強團的基層組織建設的通知》（中青發?2010?9號）和全省基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會、2011年四川共青團加強基層組織建設工作現場會精神，進一步強化黨建帶團建、黨

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團共建，大力開展“黨團共建創先進，志愿服務爭優秀”黨(團)員志愿服務系列活動，組織動員全市各級團組織和廣大團員青年為加快建設川陜甘結合部經濟文化生態強市而努力奮斗，經市委同意，現將《中共廣元市委組織部 共青團廣元市委<關于全市鄉鎮（街道）團組織格局創新工作的實施意見>》印發你們，請結合實際，認真組織實施。

中共廣元市委辦公室

2011年6月3日

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中共廣元市委組織部

共青團廣元市委

關于全市鄉鎮（街道）團組織格局創新工作的實施意見

為深入貫徹《中組部、團中央關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》（組通字〔2010〕76號）、全國全省基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會和2011年四川共青團加強基層組織建設工作現場會精神，拓寬鄉鎮（街道）團組織聯系青年、凝聚青年、服務青年的渠道，增強基層團組織的凝聚力、創造力和影響力。經市委同意，自2011年5月中旬至2011年6月底，在全市范圍內全面開展鄉鎮（街道）團（工）委“1+1+X”組織格局創新工作。現制定如下指導意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為契機，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國全省基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會和市第六次黨代會精神，將政治素質高、工作能力強、帶動作用好、熱心共青團事業的各領域優秀青年選拔到基層團委書記、專兼職團委副書記、委員等崗位，實現區域內各領域、各戰線的團建大聯合，建立健全科學的鄉鎮（街道）團組織運行機制，優化工作內容設計，結合創先爭優和 “忠誠理想、敬業奉獻、感恩奮進、健康生活”理想信念主題教育，大力開展“黨團共建創先進，志愿服務爭優秀”黨(團)員志愿服務系列活動，更好地團結帶領廣大團員青年為加快建設川陜甘結合部

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經濟文化生態強市貢獻青春力量。

二、目標任務

到今年6月底，全市245個鄉鎮（街道）團組織全面完成組織格局創新工作，并實現以下目標任務：

（一）采取編制內外、專兼職相結合的方式配強鄉鎮（街道）團的（工作）委員會，充實鄉鎮（街道）團組織工作力量。

（二）建立鄉鎮（街道）團組織工作運行機制，拓寬鄉鎮（街道）團組織聯系青年和整合資源的渠道，豐富鄉鎮（街道）團組織的工作資源。

（三）合理設計鄉鎮（街道）團組織工作內容。

三、基本原則

（一）堅持黨建帶團建原則。在工作推進過程中，始終堅持黨委領導，并采取靈活、適當的組織手段，對過程和結果保持合理的引導和掌控，確保達到預期目的。

（二）堅持上級團組織協管原則。團市委、縣（區）團委要加強對工作的業務指導，及時反饋、處理相關問題。

（三）堅持競爭擇優原則。在人選確定上要通過適當的方式體現競爭性，把那些真正有責任心、有奉獻精神、有影響力的優秀青年選拔出來，吸納到團組織中。

（四）堅持科學配備原則。要根據本地的實際情況和工作需要，合理配備鄉鎮（街道）團干部，要保證選配方法、班子結構和委員人數的合理性，要把代表不同群體、階層、領域的青年選

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配到團組織中來，形成有利于整合社會資源，有利于擴大聯系青年，有利于推動工作的人員結構。

四、班子選配

（一）班子構成。一般情況下，鄉鎮（街道）團（工）委設書記1名，專職副書記1名和兼職副書記2—4名，委員7—11名，即“1+1+X”模式。要注重編制內、外相結合，其中編制外人員所占比例一般不低于50%。兼職副書記的選配應當充分考慮行業、領域的分布，專職副書記主抓組織建設，學校戰線的副書記主抓思想教育引導和活動，志愿者戰線的副書記主抓志愿服務工作，企業戰線的副書記主抓企業團建，農村戰線的副書記主抓產業發展、致富增收。

（二）選配范圍 團（工）委書記候選人：

由鄉鎮（街道）黨政領導班子中35歲以下的副科級干部兼任。個別暫時無符合條件人選的鄉鎮，在鄉鎮黨政班子換屆后及時補充到位。

團（工）委專職副書記候選人：

由鄉鎮行政事業編制內30歲以下的優秀干部擔任，應享受鄉鎮（街道）中層干部待遇。

團（工）委兼職副書記、委員候選人：

1．從志愿服務基層的優秀大學生志愿者、大學生村官、特崗教師、專業合作組織領頭人、“三支一扶”志愿者、鄉（鎮）中學、—5—

站所和企業的優秀青年中選配。

2．根據鄉鎮（街道）大小和產業發展情況，從行政村、鄉鎮（街道）企業、社區或機關單位的優秀年輕干部中選配。

3．從農村中的青年創業致富帶頭人、專合組織領頭人、種養殖大戶、個體工商戶、民營企業主、外出務工返鄉創業青年、復員軍人等有影響力和號召力的青年中選配。

4．從行政村、社區的優秀團支部書記中選配。

（三）選配標準

1．具有較高的政治思想素質，擁護黨的領導，思想積極，作風正派；

2．熱心共青團和青年事業，自愿義務從事團的工作； 3．富有開拓精神和創造活力，在特定社會領域具有較高威望，對青年群眾有著較大的影響；

4．能夠將其本職工作或專業特長與團的工作有機結合，為推進團的事業發展起到重要作用；

5．政治面貌一般為共青團員或中共黨員；

6．年齡一般不超過35周歲（兼職團干部年齡可放寬到40周歲以下）。

五、選配程序

鄉鎮（街道）團（工）委書記可由組織直接任命或直接選舉產生。

專兼職副書記和委員的選配一般應采取差額選舉方式，體現

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競爭性原則。主要包括以下工作程序：

（一）宣傳發動。充分利用手機短信、網絡、廣播電視、報刊媒體、宣傳欄、標語等媒介發布公告，宣傳格局創新工作，營造社會氛圍，使團員青年充分知曉。宣傳發動時間不少于一周。

（二）人選推薦。堅持組織推薦、民主推薦和個人自薦三種途徑相結合，產生初步人選。對各種途徑產生的推薦人選，由領導小組工作機構對其進行政審，按照高于擬選配鄉鎮（街道）團（工）委委員數量20%的比例確定正式候選人。

（三）公開競崗。根據實際情況，可選擇面試、競崗演講等方式進行。

（四）民主選舉。根據《團章》規定進行。也可參照利州區嘉陵街道團工委“1+X”組織格局創新模式進行選配（網址：http://www.tmdps.cn/）。

（五）任前考察、公示和任命。根據競崗情況，對擬任人選進行組織考察，在人選所在單位進行為期一周的公示；根據考察和公示結果，由團縣（區）委和鄉鎮（街道）黨(工)委共同研究確定最終人選，并由鄉鎮（街道）黨（工）委發文任命。兼職團干部不占團委機關編制、職數，不享受同等級專職團干部的行政級別、工資待遇、福利保障等權利，但在參與學習培訓、有關會議、工作決策、評先選優等方面可享受與專職團干部的同等權利。兼職團干部任期到其所屬團的委員會下次換屆時為止，任期結束后其所任職務自動撤銷。

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六、工作要求

（一）加強組織領導。黨建帶團建，事關全局、涉及未來。各級黨組織要牢固樹立抓黨建必須抓團建、抓團建就是抓黨建的觀念，利用黨政班子換屆的契機，同步安排部署縣區、鄉鎮（街道）團組織的換屆工作，成立專門領導小組和相應的工作機構精心組織實施，要全程指導督導選配工作，確保此項工作順利推進。

（二）科學制定方案。各縣區要結合本地實際制定具體實施方案，明確鄉鎮（街道）團（工）委班子結構要求、團干部職數設置以及具體推進步驟和方式，切實突出針對性和可操作性。

（三）嚴格工作程序。要嚴格按照規定動作扎實推進，切忌為完成任務而把此項工作簡單化、形式化。要強調工作質量，把握好“建”與“活”、“快”與“實”的關系，確保鄉鎮（街道）團（工）委建起來、有活力，并長期發揮作用。

（四）建立健全機制。鄉鎮（街道）、村（社區）團的工作經費要列入縣（市、區）財政預算。對具有行政事業干部身份且特別優秀的團干部，組織部門要將其納入黨政班子后備干部培養；對非公領域的兼職團干部，可以在榮譽稱號評選表彰中給予重點考慮，特別優秀的可推薦他們作為人大代表、政協委員候選人；農村青年當選的作為村級村、支兩委班子人選重點培養；有條件的地方可以為編制外團干部提供一定的工作補貼和辦公條件。要嚴格進行考核，實行動態管理，對不合格者要及時進行調整，形成能進能出、良性循環的良好局面。

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（五）加強新形勢下黨建帶團建工作。各級黨組織要充分認識加強新形勢下基層黨建帶團建工作的重要性和緊迫性。深刻認識到基層團組織是黨的重要組織基礎，抓好基層團組織建設就是打牢黨的執政根基。加強團干部的選拔配備、教育管理和培養使用。建立黨建帶團建工作制度，落實團組織書記列席黨的領導班子會議制度。全市各級黨團組織要創造性地開展“黨團共建創先進，志愿服務爭優秀”黨（團）員志愿服務進景區進社區進園區系列活動，作為創先爭優和理想信念主題教育的重要實踐載體。各縣區黨委要將黨建帶團建和鄉鎮（街道）團（工）委“1+1+X”組織格局創新工作納入黨建考核體系并形成長效機制，將鄉鎮（街道）“1+1+X”模式配備團干部的工作情況作為鄉鎮黨委四好班子、優秀鄉鎮黨委書記評選的重要內容。

（六）加強督導促動。根據安排部署，市委組織部、團市委將成立工作領導小組，定期對各縣區鄉鎮（街道）團（工）委“1+1+X”組織格局創新工作進行督導檢查，對推進不力的單位要通報批評，并限期整改落實。

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主題詞：組織建設 共青團 實施意見 通知

中共廣元市委辦公室 2011年6月3日 印

（共印50份）

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