第一篇：黨的學說與黨的建設

1、堅持和發展黨的先進性意義在于：

第一，始終站在解放和發展生產力的前列，是體現一個政黨先進性的最根本的表現。

第二，黨的先進性是一個歷史性的范疇，黨的先進性總是與時代的前進步伐息息相關，總是隨著時代的發展不斷具有新的要求和特征。

第三，黨的先進性不能自發實現而是一個高度自覺的實踐過程。

2、七一講話：展示三個相互聯系的奮斗目標：

第一，在現階段即社會主義初級階段，我們要為實現黨在社會主義初級階段的基本綱領而奮斗。所要達到的目標是要在21世紀中葉基本實現我們社會主義現代化。

第二，鞏固和發展社會主義階段，即社會主義初級階段的歷史人物完成后，我們將進入的一個歷史階段。

第三，始終堅持共產主義遠大理想，為最終實現共產主義而奮斗。

3、無產階級政黨內部斗爭的根源：

第一，工人貴族是黨內機會主義產生的社會基礎和階級根源。

第二，小資產階級的思想和影響是黨內產生斗爭的又一根源。

第三，統治階級策略手段的改變，對于無產階級政黨內部斗爭也產生嚴重影響。

4、黨內斗爭的正確方針和方法

第一，黨內斗爭必須堅持原則。

第二，區分兩種人，采取不同的態度。

第三，組織處理要慎重。

5、執政黨必須提高黨員質量：一要堅持黨員標準，嚴格入黨條件；二要加強黨員的共產主義思想教育工作；三要不斷清理黨員隊伍，純潔黨的組織；四要要求黨員必須遵紀守法。

6、堅持執政黨在社會主義事業中的領導作用：

a、黨是無產階級專政體系中的領導力量。b、黨對國家實行總的領導，同時要充分發揮蘇維埃政權的作用。c、改革黨和國家的領導制度，加強和改善黨的領導。

7、黨是工人階級的先進部隊：黨的階級基礎是最先進、最革命的無產階級；黨是由無產階級優秀分子所組成的；黨以馬克思主義理論為指南；向工人階級宣傳馬克思主義，是黨的一項重要任務。

8、中共“一大”的召開，標志著中國共產黨的成立，表明在中國出現了完全新式的、以共產主義為目的、以馬克思列寧主義為行動指南的、統一的工人階級政黨。

9、黨的最低綱領，即黨在民主革命階段的主要綱領是：1.消除內亂，打倒軍閥，建設國內和平。2.推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立。3.統一中國為真正的民主共和國。黨的最高綱領是實現社會主義和共產主義。

10、古田會議決議表明，我們黨已經艱難地、但是成功地把馬克思主義政黨學說同中國黨的建設實際相結合，解決在中國獨特的社會條件下建設無產階級政黨的重大問題。

11、遵義會議召開是中國共產黨獨立自主地運用馬列主義基本原理解決自己的路線、方針和政策的會議。它在黨的生死關頭挽救了黨和紅軍，是中國共產黨歷史上重要的轉折點，是中國共產黨從幼年走向成熟的標志。

12、毛澤東、劉少奇等人提出黨的建設的重要思想：

第一，政策和策略是黨的生命。第二，論述了健全黨委制、保證集體領導、防止個人包辦的重要問題，闡明了黨委會的工作方法。第三，必須維護黨的集中統一的領導，加強組織性和紀律性。第四，提出了黨在全國執政后面臨的新任務和新考驗，對黨的建設提出了新要求。

13、十六大報告提出的加強和改進黨的建設的六項任務是：

第一，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，提高全黨和馬克思主義理論水平。第二，加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平。第三，堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結統一。第四，建設高素質的領導干部隊伍，形成超強蓬勃、奮發有為的領導層。第五，切實做好基層黨建工作，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。第六，加強和改進黨的作風建設，深入開展反腐敗斗爭。

14、全面貫徹“三個代表”重要思想

1.貫徹“三個代表”重要思想，必須使全黨始終保持與時俱進的精神狀態，不斷開拓馬克思主義理論發展的新境界。2,必須把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設的新局面。

3.必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新力量。

4.必須以改革的精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力。

第二篇：黨建設材料

關于加強黨委自身建設的意見

為充分發揮院黨委的政治核心作用，全面貫徹和落實好上級黨委的決策和部署，提高領導班子的領導水平和工作能力，帶領全院干部職工解放思想，干事創業，深化醫院改革，加快醫院發展，總結保持共產黨員先進性教育活動的有效經驗和作法，結合當前正在開展的認真專業務實作風效能建設活動，特制定加強黨委自身建設意見如下。

一、總體要求

加強黨委自身建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐，以科學發展觀統領全局、推動工作，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，不斷增強政治素質，不斷提高領導水平和執政能力，努力成為與時俱進、求真務實，全面學習“三個代表”重要思想、深入貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者；成為模范執行黨的路線、方針、政策和局黨委工作部署的政治核心；成為駕馭新時期、新階段工作重點和全局，推動醫院深化改革，加快發展的堅強領導集體。

黨委成員要自覺做到：堅定理想信念，牢記黨的宗旨，認真貫徹黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，在大是大非面前立場堅定，旗幟鮮明，與黨中央保持一致；勤奮學習，刻苦鉆研，努力掌握做好本職工作的知識和本領，具備適應和勝任工作的業務能力和理論水平；與時俱進，開拓創新，善于研究新情況，解決新問題，積極為改革發展獻計獻策；忠于職守，愛崗敬業，求真務實，優質高效，做好本職工作；要求別人做到的，自己首先要做到，顧全大局，團結協作，正確處理局部利益與全局利益、個人利益與集體利益的關系；勇挑重擔，甘于奉獻，發揮先鋒模范作用；遵紀守法，廉潔自律，勇于同不良現象作斗爭；熱愛集體，珍惜榮譽，自覺維護醫院形象。

二、加強理論學習，提高領導水平

學習是進步的基礎，是提高理論素養和領導水平的根本途徑。黨委成員要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認真對待，自覺地重視學習、堅持學習、善于學習。

1、要認真學習宣傳貫徹好黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀；學習黨的路線方針政策和文件精神；努力學習和掌握社會主義市場經濟基本知識和有關政策、法律、法規；認真學習現代科學技術知識和醫院管理理論。通過學習進一步堅定理想信念，不斷提高思想政治素質，增強分析問題、解決問題的能力，提高執行力。

2、要把加強學習作為黨委一項硬任務，納入議事日程。認真堅持黨委中心組理論學習制度。班子主要負責同志要帶頭學習，深刻領會，掌握重點，抓好落實。

3、要樹立理論聯系實際的學風。理論學習要以當前我院改革發展中面臨的實際問題和正在著手做的事情為中心，邊學習邊思考，觸及思想、聯系實際、解決問題、改進工作，不斷把理論學習向廣度和深度拓展，把理論轉化為世界觀，把認識轉化為黨性，把知識轉化為能力。要緊密聯系當前新形勢、新要求，特別要聯系醫院改革發展和經營管理中突出矛盾和職工思想實際，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察和分析問題，探索解決問題有效方法，制定出切實可行工作對策和措施，不斷提高運用理論指導實際工作的能力和水平。

4、要完善學習制度，改進學習方法，充實學習內容，提高學習質量。要把輔導講座與專題研討、集中學習與個人自學結合起來，特別要善于自學，帶著問題學，不斷提高學習的質量和效果，注意把運用理論解決實際問題、促進醫院發展和其他各項工作作為衡量學習成效的主要檢驗標準，并以自身加強學習的實際行動，帶動干部和黨員的學習，在醫院形成良好的學習氛圍，構建一個學習型組織。

三、堅持改革創新，立促求真務實

創新是醫院發展的不竭動力，黨委成員要不斷地解放思想，轉變觀念，保持與時俱進的精神狀態，強化創新意識，發揚勇于創新、敢于創新精神，打破常規，探索新路，努力營造醫院的優勢和特色。要以醫院發展為中心，千方百計不斷推進各項改革，不斷開創工作新局面，不斷創造新的業績。要堅持實事求是的思想路線，把務實求真作為工作的基本原則，講實話，摸實情，辦實事，求實效，不搞花架子，不做表面文章，努力提高工作效率，使醫院各項工作在改革創新中不斷發展，在務實求真中鞏固提高。

四、堅持民主集中制，實現決策民主化、科學化

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是黨委實施領導和決策的根本準則，必須自覺堅持和貫徹落實好這一制度。

1、實行集體領導與個人分工負責相結合的制度。黨委要發揮政治核心作用，帶頭貫徹執行民主集中制，嚴格按照《黨委議事規則》辦事。要堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，對醫院的重大問題，必須由院黨委集體討論決定。

2、要嚴格黨的紀律，嚴禁自由主義，自覺維護黨委權威。決議形成之前，要各抒己見，暢所欲言；決議一旦形成，就必須認真貫徹執行，決不允許各行其是。嚴禁會上不說，會后亂說，當面不說，背后亂說，隨意泄露會議內容的違紀現象。任何個人無權決定應由集體決策的重大問題，無權改變集體作出的決定。個人或少數人如有不同意見，允許保留意見，但在黨委沒有重新作出決定前，必須無條件地執行，對拒不執行黨委決議造成不良影響的，要追究責任。在貫徹執行決議過程中，如發現新的情況變化，要及時向黨委報告，提出意見和建議。

3、黨委成員分工要明確，職責要清楚，對分管工作敢抓敢管，敢于負責，既要切實履行自己的職責，又要關心全局工作，積極參與集體領導。黨委書記、院長在集體領導中負有主要責任，應當成為執行民主集中制的表率。

4、黨委要充分發揚民主，廣開言路，廣納群言，認真聽取和善于集中大家的意見，營造寬松、和諧，心情舒暢的工作氛圍。在集體討論問題時，既要讓班子成員充分發表意見，又要果斷拍板，迅速決策，提高議事效率。

五、堅持民主生活會制度，搞好黨委一班人的團結

黨委成員要自覺強化團結意識，做到坦誠相見，開誠布公，相互尊重，相互信任，相互支持，相互諒解，識大體，顧大局，強化共事意識、角色意識和爭當團體冠軍意識。樹立搞好團結是大局，自覺團結是黨性，善于團結是本事的思想觀念。定期召開民主生活會，經常開展談心活動，把談心作為溝通思想、增進了解、征求意見、消除隔閡、形成共識的重要形式。通過談心，開展批評與自我批評，達到相互啟發、提高認識、加強團結、促進工作的目的。使黨委班子始終處在合理、團結協調的運行機制中，增強院黨委的凝聚力和向心力，發揮好核心作用。

六、牢記黨的宗旨，堅持群眾路線

群眾觀點是黨的基本政治觀點，群眾路線是黨的根本工作路線，任何時候，任何情況下，黨委成員都必須始終不渝地貫徹黨的群眾路線，牢記全心全意為人民服務宗旨，必須始終牢固樹立群眾利益無小事的觀念，多為干部職工謀利益、辦實事。

1、要定期召開不同層次、不同類型的座談會，認真聽取群眾的意見，支持和鼓勵群眾反映真實情況。

2、要堅持院領導聯系點制度、行政政工查房和接訪日等制度，廣開言路，集思廣議，廣泛傾聽職工的意見和建議，及時解決醫院建設和群眾關心的熱點、難點問題。

3、要注意發揮院職工代表大會的作用，支持廣大職工積極參與院的決策和管理，不斷改進工作，提高效率。

七、廉潔自律，克己奉公

黨委成員要帶頭加強生活作風建設，端正黨風，嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定。

1、要嚴守為政之德、社會公德、家庭美德，勤儉辦事。加強自我修養，講操守、重品行，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

2、要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實領導干部廉潔自律的各項規定和黨風廉政建設責任制，不以權謀私，不假公濟私，不任人唯親，不搞權錢交易，不接受禮品、禮金，不用公款送禮、吃喝玩樂，不鋪張浪費。實行領導干部約談、函詢、報告個人重大事項、經濟責任審計、述職述廉和廉政警示教育等制度，強化監督。自覺抵制各種行業不正之風，嚴肅查處各種違法亂紀行為。

3、要堅持原則，秉公辦事，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實工作，無私奉獻，為干部職工做出表率。

八、嚴格組織生活制度，自覺接受群眾監督

黨委成員要積極參加黨委會、民主生活會和黨委中心組學習。要堅持過雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的活動，過好雙重組織生活，始終把自己置于群眾的監督之下，不做特殊黨員，自覺克服和防止官僚主義作風。

九、嚴格請示報告制度，增強組織紀律觀念

黨委成員要不斷加強黨性鍛煉，自覺強化組織觀念。要用黨的紀律和“四個服從”規范自己的言行，在思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持一致。堅持重要情況通報制度，重大問題請示、報告制度，自覺維護上級黨委的權威，做到令行禁止，確保政令暢通和上級黨委各項決策的貫徹實施。

第三篇：黨建設材料

一、加強思想作風建設，帶頭解放思想、勇于創新

（一）堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線

堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，堅持用“三個有利于”判斷各方面工作的是非得失，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，破除理念的陳舊性、思維的局限性，按照馬克思主義的實踐觀和發展觀，研究新情況，解決新問題，推進新發展，以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態開展工作，使我們的思想和行動更加符合時代要求，使我們的決策更加符合臨浦實際和全鎮人民的根本利益。

（二）堅持發展這個黨執政興國的第一要務

要一切立足于發展，一切著眼于發展，把發展作為執政興鎮的第一要務，作為總攬全局的第一要求，作為富民強鎮的第一要事。堅持發展是硬道理，科學發展更是硬道理，扭住發展這個第一要務不放松，以科學發展觀為統領，以經濟建設為中心，搶抓發展機遇，狠抓發展大事，營造發展氛圍，努力推動臨浦經濟社會又好又快發展。

（三）堅持改革開放創新的發展路子

遵循客觀規律，順應時代潮流，不斷轉變發展觀念，創新發展模式，以理念、思路創新推動體制、科技、文化、服務創新，加快創新型城鎮建設，使創新成為加快發展的主動力。要堅持社會主義市場經濟改革方向，統籌對外開放和改革攻堅，擴大開放領域，提高開放水平，不斷深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制的改革，提高改革決策的科學性和改革措施的協調性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。

二、加強學風建設，帶頭勤奮好學、學以致用

（一）全面加強理論科學知識學習

深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，把握精神實質，提高理論素養。要從領導工作的實際需要出發，優化知識結構，加快知識更新，自覺學習社會主義市場經濟基本理論、有關方針政策、法律法規和現代經濟、科技、文化等知識，不斷豐富做好工作的知識武裝和知識儲備，為創建學習型機關、建設學習型社會作出表率。

（二）堅持和完善學習制度

鎮黨委理論學習中心組集中學習每年不少于12天，每次學習要有計劃、有要求、有主題。改進學習方法，注重把中心組學習與領導干部讀書會、報告會、專題研討會、個人自學等多種形式結合起來。班子人員要擠出時間自學，帶頭開展理論學習，每人每年至少撰寫1篇理論文章。鎮黨委會要經常分析學習情況，研究解決問題，年終作出小結，并在適當范圍內開展考學、述學、評學。

（三）切實提高工作本領

大力發揚理論聯系實際的優良學風，堅持以學立德、以學增智，學以致用、用有所成，以大學習推進思想的大解放、能力的大提升。要著眼于解決改革發展穩定中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，轉化為推進科學發展、加快臨浦新一輪發展和開創全面建設小康社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。

三、加強工作作風建設，帶頭心系群眾、真抓實干

（一）堅持黨的群眾路線

牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持一切為了人民、一切依靠人民，堅持人民唯大、人民唯重、人民唯先，時刻擺正自己和人民群眾的位置，以群眾呼聲為第一信號，以群眾利益為第一追求，以群眾滿意為第一標準，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。要堅持從群眾中來、到群眾中去，保護和尊重人民群眾的首創精神，認真聽取各方面意見，從人民群眾中汲取營養、汲取智慧、汲取力量。進一步健全

領導聯系點制度，黨委每人至少聯系1個片、1個企業或事業單位、1個重大項目，經常到聯系點了解情況，幫助解決實際問題.堅持和完善領導信訪接待制度，及時有效地解決難度較大的群眾信訪問題。

（二）深入開展調查研究

大力發揚求真務實精神，大興求真務實之風，把心思用在干事業上，把精力投入到抓落實中，雷厲風行、敢抓敢管、敢于負責，察實情、講實話、辦實事、求實效。要圍繞中央、省、市、區委重大決策和影響臨浦發展的重大問題，加強調查研究，掌握新情況，處理新矛盾，解決新問題，提高領導決策的科學性和準確性。

（三）切實解決民生問題

牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，在思想感情上貼近人民群眾，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據，使各項決策既體現人民群眾的現實利益又代表人民群眾的長遠利益，既反映大多數人民群眾的現實利益又照顧部分群眾的特殊要求。要把解決民生問題放在各項工作的首位，不斷完善為民辦實事長效機制，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，高度重視解決困難群眾的生產生活問題，切實解決就業再就業、社會保障、困難救助、醫療健康、教育均衡、交通擁堵、環境衛生、用水保障、社會治安、安全生產等民生難題，讓人民群眾實實在在得利益，共享改革發展成果。

四、加強領導作風建設，帶頭顧全大局、團結共事

（一）牢固樹立“一盤棋”思想

堅持小道理服務大道理、局部服從全局，自覺與中央和省、市、區委保持高度一致，自覺維護中央和省、市、區委權威，自覺維護中央和省、市、區委大政方針的統一性和嚴肅性，確保黨的理論和方針政策的貫徹落實，確保中央和省、市、區委各項工作部署的貫徹落實。充分發揮黨委在同級組織中總攬全局、協調各方的領導核心地位，加強對鎮人大、政府工作的領導，加強同鎮各民主黨派人士、工商聯人士和無黨派人士的合作共事，形成“心齊氣順、風正勁足”的局面。

（二）嚴格執行民主集中制的各項制度

堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，嚴格按照黨委會內部議事和決策機制辦事。全面落實干部選拔任用的有關規定，決定事項堅持少數服從多數，由集體討論決定。對集體的決定，個人無權改變，允許保留個人意見，但必須無條件服從。鎮黨委既要按照分工各負其責、各司其職，又要胸懷全局，積極參與集體領導和決策，大事講原則，小事講風格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結。主要領導更要帶頭發揚民主，總攬而不包攬，果斷而不武斷，善于調動大家的積極性，團結黨委一班人一道工作，充分發揮班子整體合力。要虛心聽取各方面意見，正確對待批評，自覺接受黨內監督、群眾監督、法律監督和輿論監督。要堅持鎮黨委民主生活會制度，每年召開２次民主生活會，必要時可隨時召開。會前要廣泛征求和聽取干部群眾的意見和評議，班子成員之間要開展個別談心,會上要認真開展批評與自我批評，進行積極健康的思想斗爭。

（三）不斷推進決策民主化和科學化

作出重大決策前要充分發揚黨內民主，廣泛聽取各類意見，切實保障黨員充分行使民主權利。涉及全局和長遠的問題，要征求人大及民主黨派人士、工商聯人士和黨外人士意見，組織專家學者進行論證，提交鎮黨委會議討論決定。涉及群眾切身利益的重大決策，要直接聽取廣大人民群眾的意見，充分尊重民意、集中民智、順乎民心。

五、加強生活作風建設，帶頭艱苦奮斗、廉潔從政

（一）大力發揚艱苦奮斗的優良作風

牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節約原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要切實加強思想道德修養，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守、重品行，堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕,培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，擺脫

低級趣味。慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多同普通群眾、先進模范、專家學者交朋友，時時刻刻檢點自己生活的方方面面。

（二）嚴格執行廉潔自律各項規定

要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，嚴格遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，包括領導干部不準收送現金、有價證券、支付憑證的有關規定和禮品上交登記制度；領導干部配偶、子女和身邊工作人員經商辦企業或從事中介活動的有關規定；規范領導干部婚喪喜慶事宜的有關規定；領導干部重大事項報告和個人收入申報制度；公務接待、公費出國（境）、公務用車、修建裝修辦公樓等方面的制度規定。加強對親屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，絕不能為親屬和身邊工作人員謀取不正當利益，更不能為他們的違紀違法行為充當“保護傘”，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，以廉養心，以儉修身，克己自律，拒腐防變。

（三）深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

積極構建懲治和預防腐敗體系，加大治本工作力度，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙職”的政治責任，鎮黨委每年對全鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作作出部署，研究和解決發現的重大問題。高度重視領導干部作風建設，建立和完善作風建設領導體制和工作機制，明確抓領導干部作風建設的具體責任，及時發現和解決領導干部在作風建設方面的苗頭性和傾向性問題。要旗幟鮮明地反對腐敗，嚴格查處各類違紀違法案件，嚴肅懲處各類腐敗分子，決不允許腐敗分子在黨內有藏身之地，樹立為民、務實、清廉的形象。

第四篇：黨建設工作總結

@@區民政局黨建設工作總結

@@區民政局

一年來，在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的監督指導下，我局干部職工以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，認真實踐科學發展觀，全面推進黨建工作，進一步加強黨員的教育管理工作，取得了一定成效，有力的促進了民政事業的發展。

一、黨建工作的主要做法

（一）健全組織，制定計劃，確保組織落實到位 根據區紀委、區監察局的要求，我們成立了以局長為組長的領導小組，明確了工作職責，誰主管、誰負責，建立了一級抓一級，一級對一級督責的管理機制，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的工作局面。

局領導班子還確立了“知民、重民、愛民、為民”的民政服務宗旨，樹立了“勤政為民、廉政愛民、簡政便民、優政利民”的指導思想。把學習實踐科學發展觀活動與民政工作緊緊結合起來，把創建學習型機關貫徹民政工作的始終，全心全意做好民政工作。先后制定了《關于黨風廉政建設責任制的計劃》，規范了局機關干部關于廉政建設的總體要求。并結合區目標管理考核，組織辦公室人員對我局全體機關干部廉政建設工作進行了全面考評，做到防微杜漸。同時，及時處理了群眾反映的有關問題，有效地增強了黨風廉政建設的自覺性。

（二）強化教育，抓源治本，確保防范工作到位 在開展黨建的過程中，我們重點開展了對干部職工的思想政治教育，著力提高干部職工的綜合素質。為強化機關學習，每周三下午為局機關全體人員集中學習時間，每周一為局機關例會時間，學習區紀委有關加強廉政建設有關文件和規定，學習《黨章》、《廉政準則》和《廉政建設十不準》，學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》等等，通過寫讀書筆記，開座談會的方式，組織機關干部參加市、區舉辦的各種學習班，有效地加強了學習教育工作，在全局上下形成了自覺做黨員模范的好風尚。局領導班子成員各負其責，各司其職，既有分工，又有合作。建立領導干部談話談心制度和民主評議制度。班子成員在相互談心、相互溝通的同時，堅持經常性的找分管科室的同志談話談心，加強思想溝通，做到增強團結、共同提高。重大決策廣泛聽取群眾的意見，在充分民主的基礎上實行科學決策。在加強黨風廉政建設過程中，設立了舉報箱2個、舉報電話2部，自覺接受區人大、區政協和社會各界群眾的監督。同時建立和完善了深入基層調查研究制度。領導班子成員分別在各鎮、街道建立了工作聯系點，每月深入基層不少于5天，簽訂了黨員承諾書。今年以來，我們開展了為民服務進社區、進基層活動，宣傳各項惠農政策，發放醫療救助資金，把黨的溫暖及時送到千家萬戶。通過調研，解決工作中存在的熱點、難點問題。并規定各部門每周匯報本周工作及下周計劃。領導班子在注重黨風廉政建設，做好表率作用的同時，認真加強對機關干部的教育，形成了自覺抵制腐敗，人人爭當人民公仆的好風氣。

（三）建章立制，完善機制，確保各項制度落到實處

1、實行科學決策，民主決策，把民主集中制原則貫徹落實到制定政策和實施政策的全過程和各項工作當中，不斷 提高決策質量和決策水平。凡重大事宜均在局辦公會上研究，每周一上午召開局辦公會議。及時調整充實了城鄉醫療救助、五保供養、五保服務機構建設、城鄉最低生活保障、廉租房補貼、重大傳染病生活救助六個工作小組，由局長和黨組書記分別擔任組長，分管局長為副組長，相關部門負責人及鎮、街道辦事處負責民政工作的同志為成員。局機關凡是需要添臵物品，一律有兩人以上購買。通過規章立制，確保了正確行使權力、達到了公開、公平、公正的為民辦事。

2、實施辦事公開，堅決防止以權謀私。局領導班子和各部門始終堅持辦事公正和公開，強化工作中的透明度。一是在城市（農村）居民最低生活保障提標和擴面工作中，嚴格遵守市區《關于城市（農村）居民最低生活保障辦法》的規定，嚴格入戶審核、實行三級共同審批、最后將審批結果在社區（村委會）公示一周的工作程序，使低保工作未出現錯批、漏批現象。農村低保全面推行票決制，真正做到公開、公平、公正。二是在扶貧救災款物和醫療救助資金發放及優撫資金的使用工作中，實行打卡發放，嚴格審批程序，杜絕優親厚友的現象。通過這些措施，提高了民政局整體工作的透明度，有效地防止了以權謀私和腐敗問題的發生。

（四）強化監督，勤檢勤查，確保黨風廉政建設工作成效

1、推行政務公開，強化社會監督。在全局全面推行政務公開，實現職責公開與掛牌服務，進一步加大了公開的力度。一是公開行政審批事項和服務內容。制作了公示板，公開了各項職責，工作人員實行掛牌服務，實行了行政審批“六公開”，即審批條件、程序、職責、人員、收費、結果公開。在婚姻登記處公開服務內容、收費標準、辦事程序、崗位職責、負責人員、服務標準、承諾制度，既增加工作透明度，又最大限度地方便登記人員。二是對民間組織登記管理、社會福利和社會事務等實行“一站式”服務，既方便了 群眾，又可以直接接受社會的監督。

2、注重實效，抓好督查檢查。今年局領導班子按照區紀委、區監察局的要求，積極督促狠抓工作落實，真正把廉政建設工作納入全局重點工作之中，加大了督促檢查力度，加強了對各部門的考核，實施了目標管理，強化了對機關各部門的工作責任制度的落實工作，并將檢查結果作為推薦和使用干部的一項重要依據。

二、取得的成果

（一）促進了各項業務工作的順利完成

一是城市低保制度和體系進一步規范和完善。2011年共發放城市低保金@萬元，累計保障@ 人，人均月補差@元；發放農村低保金@萬元，累計保障@人，人均年補差@元。二是五保供養工作有了新進展。2011年投資@萬元新改擴建的@敬老院已投入使用。目前全區共有五保對象@人，敬老院@所。三是全力做好救災救濟工作，打卡發放救災資金@萬。爭取救濟資金@萬元，已下撥三鎮一辦用于開展臨時救濟工作。四是醫療救助工作穩步推進。嚴格醫療救助申請審批程序，實行集體審批，2011年1至11月發放醫療救助金@萬元，住院救助@人次，門診救助@人次，資助參合參保@人次，一站式服務平臺救助@人次。五是廉租房補貼超額完成目標任務 要求，2011年保障@戶，保障@人，補差面積@平方米，累計發放資金@萬元。六是全面落實優待撫恤政策，全區共發放撫恤金@萬元，發放城鄉義務兵優待金@萬元。七是完成了@個行政村的村改居工作，指導完成了@個村（居）委會的換屆選舉工作。

（二）通過黨風廉政建設，促進了干部職工隊伍素質的提高

廉政建設的出發點就是要通過民主評議廉政工作提高全體干部職工的整體素質，使民政隊伍的整體素質在民主評議過程中得到鍛煉和提高，目的就是要建設一流的隊伍，培養一流的作風，創造一流的業績。為此，我們開展了以職業道德為主要內容的精神文明教育，組織干部職工學習優秀共產黨員的先進事跡，開展了繼承和發揚艱苦奮斗的光榮傳統教育，使全局干部職工的政治業務素質有了較大提高，從思想上增強了思想道德觀念、法制觀念和勤政為民的公仆意識，從根本上提高了我去民政干部隊伍的整體水平。

（三）通過黨風廉政建設工作，促進了民政系統工作作風的轉變

一個“窗口”單位的服務質量，反映了一個部門，乃至一個行業工作作風的好壞。通過幾年來的行風建設，“您好”“不用客氣”等服務用語已成為廣大干部職工的一種習慣。一是服務意識到位。工作人員服務態度熱情周到，服務內容公開、明晰，收費標準合理、詳細，服務程序透明、簡便。二是服務水平到位。機關各部門工作人員的服務水平有了明顯提高，基本上做到業務熟練，有問必答。

（四）完善制度，廉潔自律，黨風廉政建設成效顯著 一年來，局領導班子帶領全體機關干部認真執行有關加強黨風廉政建設的各項規定，取得了顯著成效。根據黨風廉政建設要求，局機關制定了崗位責任制，并嚴格執行公務用車和業務接待標準，沒有出現違規購房、建房現象。領導班子及其機關干部有重大事項及時申報。機關干部有事向分管領導報告；副局長有事向局長報告。上下一致，氣氛和諧。不斷增強領導班子成員加強黨風廉政的自覺性，為做好全局工作奠定了基礎。

三、存在的不足

1、局機關干部的服務水平、服務的規范化與上級的要求和群眾的希望還有一些差距，個別同志服務還不夠熱情。

2、政治業務學習還應進一步加強。

3、部分規章制度的落實和督察還不夠理想。針對存在的問題我們按照上級的要求，并結合我局工作實際，制訂以下整改措施：

1、加強政治理論和業務的學習，通過學習提高機關工作人員的業務能力和服務意識，提高服務水平，使我局成為廣大人民群眾滿意的文明服務單位，為促進社會和諧做出積極地貢獻。

2、完善政務公開欄，做到公開內容，公開形式，公開要求三統一，不斷拓寬服務領域，把為民辦事的項目、內容、法規政策、辦事程序、服務標準、完成時限等向群眾公開，增加透明度，增設行風評議舉報箱和舉報電話，實施為民辦事接待登記制度，并建立長效機制。

3、加大力度，求真務實，抓好村務公開和民主管理工 作，積極配合區委組織部常抓不懈，一抓到底，做到讓群眾知情，參政議政。

4、繼續貫徹執行黨風廉政建設責任制的要求，杜絕各種不良情況的發生。

2011年，在區委、區政府和區紀委的正確領導下，經過大家的共同努力，我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績，在今后的工作中，我們將按照“為民、高效、廉潔”的要求，認真踐行科學發展觀，為建設和諧@做出新的貢獻。

第五篇：黨與企業

加強和改善黨對國有企業的領導（人民日報）

支樹平

黨的十五屆四中全會決定指出：“加強和改善黨的領導是加快國有企業改革和發展的根本保證”，“要把發揮黨的政治優勢同運用市場機制結合起來”。貫徹落實這一重要精神，必須正確認識和處理黨對國有企業領導中的幾個關系。

加強黨對國有企業的領導與政企分開的關系。中國共產黨是執政黨。國有大中型企業是我國國民經濟的支柱和骨干，是國家財力的主要來源。抓住了國有大中型企業，就抓住了國民經濟的命脈，黨的執政地位就有了物質基礎。同時，企業又是產業工人最集中的地方，放松了企業這塊陣地，黨的工人階級先鋒隊性質就很難體現。但是，強調堅持和加強黨對國有企業的領導，并不意味著黨要對國有企業包攬一切。建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，使國有企業逐漸成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場競爭主體，是我國經濟體制改革的中心環節，而政企分開是國有企業具有“四自”能力的必要條件。所以，貫徹落實黨的十五屆四中全會決定，必須把握好加強黨對國有企業的領導和政企分開、明晰產權之間的關系。一方面，要充分發揮企業黨組織的政治核心作用，加強企業領導班子建設，堅持全心全意依靠工人階級的方針；另一方面，要繼續深化產權改革，實現政企分開，建立起權責明確的國有資產管理、監督和營運體系，積極探索公有制與市場經濟相結合的有效途徑。

堅持黨管干部原則與按照現代企業制度要求選人用人的關系。堅持黨管干部原則，是鞏固黨的執政地位的客觀要求，也是推進國有企業改革和發展的重要保證。搞好國有企業，關鍵在人、在領導班子。選配好國有企業的領導班子，必須堅持黨管干部的原則，正確貫徹執行黨的干部人事政策。但社會主義市場經濟是競爭經濟，堅持黨管干部原則必須按照建立社會主義市場經濟體制特別是建立現代企業制度的要求，更新用人觀念，改進選人用人方法，努力創造優秀人才脫穎而出的機制和環境。一是要實行分類管理。把對企業領導班子及其成員的管理與對黨政干部的管理區別開來，按照企業特點，研究培養、選拔、管理、考核、監督的辦法，并形成制度。二是要避免多頭管理。在明確投資主體、明晰產權關系的基礎上，按照黨管干部和管人管資產相統一的原則，合理確定各級黨委、政府及有關部門管理企業領導人員的范圍，原則上一個企業領導班子只能由一個單位或部門管理。三是要強化市場配置。積極推進企業經營管理者的市場化、社會化、職業化，建立和健全統一、開放、競爭、有序的企業家人才市場。

發揮黨組織的政治核心作用與經營管理者依法自主經營的關系。十五屆四中全會決定強調：“堅持黨的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖。”充分發揮黨組織政治核心作用與保證經營管理者依法行使職權應當是統一的：制訂企業發展戰略，需要根據市場變化迅速作出決策，也需要黨組織根據黨和國家的方針政策把握方向，維護大局；加強企業日常管理，需要經理（廠長）依法行使職權，也需要黨組織強有力的支持和對企業內部各方面關系的協調；調動職工的積極性，需要經濟手段、物質激勵，也需要強有力的思想政治工作，發揮精神激勵的作用。在具體工作中應從以下幾方面努力：一是黨務工作者要增強執政意識，理直氣壯地堅持黨的領導，不能羞羞答答；同時又不能以發揮政治核心作用為由過多干預企業具體生產經營活動。經營管理者要在政治上自覺服從黨的領導，在具體工作中尊重黨委意見，執行黨的決議，遵守黨的紀律，決不能以經營自主權為由拒絕監督，拒絕黨委參與重大問題的決策。二是地方黨委和上級主管部門要建立和落實企業黨建工作責任制，支持、指導企業黨組織履行好職責；堅持從嚴治黨、從嚴治企，加強企業領導班子的黨風廉政建設。三是企業黨組織要注意加強自身建設，黨委成員要由黨

1性強、懂經營、會管理、有現代企業意識的人組成，以利于參與企業的重大決策。加強企業基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，影響和帶動廣大職工。

尊重職工主人翁地位與勞動力資源市場化配置的關系。工人階級是我們黨的階級基礎。加快國有企業改革和發展，建立現代企業制度，雖然使企業的組織形式、經營機制、用工制度發生了變化，但全心全意依靠工人階級的原則不能變，企業職工的主人翁地位不能有絲毫動搖，職工的合法權益必須得到保障。同時，在市場經濟條件下，企業的生產經營活動必須按照市場變化展開，從這個意義上講，勞動力的市場化配置是一種必然，國有企業職工的下崗分流是市場經濟條件下的正常現象。這與職工的主人翁地位不僅不矛盾，而且是統一的，符合工人階級整體的、長遠的利益。國有企業職工要以工人階級主人翁的高度責任感和遠大眼光，正確分析形勢，正確認識自己，正確對待下崗分流，支持國企改革與戰略性重組。但由于經濟體制轉軌時期社會保障體系不健全，國企職工下崗分流后還會遇到許多困難。因此，各級黨委、政府及有關部門和企業都應當按照黨的十五屆四中全會的部署，規范職工下崗程序，積極推進下崗再就業工作，盡量減輕減員增效、下崗分流過程中的社會震蕩，以確保社會穩定，讓廣大職工能夠真正體會到社會主義制度的優越性，感受到黨和政府的溫暖。

《人民日報》(2000年07月06日第九版)

黨的領導與企業決策

作者：《中國共?文章來源：《中國共產黨》

2006-5-18 17:31:07

在建立現代企業制度的過程中必須加強和改進黨的領導，或者說在現代企業制度條件下，企業黨組織必須進入企業決策機構，發揮政治核心作用，參與企業重大問題決策，已經基本成為人們的共識。但是，對于在作為經濟組織的企業中，為什么必須堅持黨的領導，黨組織究竟以什么樣的身份進入企業的決策機構，這些建立現代企業制度中深層次的問題，尚存在種種認識上的差異。多數同志往往從從屬的地位來認識這個問題，感到黨的領導在中央和地方是主要的，在企業則處于從屬的地位，黨組織進入企業決策機構，參與企業決策勢屬勉強，或者無足輕重。建立現代企業制度為什么強調堅持黨的領導，黨組織究竟應該以什么身份進入企業決策機構呢？這些問題不搞清楚，不但會引起混亂，影響企業黨組織的建設，而且直接影響企業深化改革，甚至對建立現代企業制度造成阻礙。

筆者認為，黨組織進入企業決策機構是由中國共產黨的執政地位決定的，是建立現代企業制度的必然要求。本文從以下幾個方面對這一問題作粗淺的探討。

一、黨的執政地位決定了企業必須堅持黨的領導

在建立現代企業制度的過程中必須加強和改進黨的領導，這是由黨的執政地位決定的。中國共產黨是社會主義中國的執政黨。黨的執政地位不是自封的，而是黨在長期革命斗爭中起領導作用的必然結果，是全國各族人民基于一百多年的歷史經驗所作出的莊嚴選擇，并已載入我國憲法之中。執政黨的地位與領導作用是密切聯系的。黨的領導是執政的實質內容，執政是黨的領導的實現形式。江澤民同志曾經指出：“我們的黨是執政的黨，黨的領導要通過執政來體現。我們必須強化執政意識，提高執政本領。”可以這樣說，在當今中國，堅持黨的執政地位，是堅持社會主義道路，實現社會主義現代化的政治前提和根本保證，沒有黨的執政地位，就沒有社會主義的一切。

中國共產黨的執政權，包括中央、地方、基層三個層次。黨的執政地位的鞏固，最根本的是通過堅持馬克思主義基本原理與中國實際相結合，制定正確的思想路線、政治路線、組織路線和一系列正確的方針政策，通過黨的各級組織對各項工作的堅強而有力的領導來實現

和保證的。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的基礎。在社會的基層單位，黨的執政就是依靠黨的領導和黨的基層組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用來實現的。1989年8月21日，在全國組織部長會議上，江澤民同志強調指出：“黨的戰斗力，黨的力量，表現在哪里？我看首先表現在近300萬個基層黨組織的戰斗堡壘作用”，“沒有廣大基層黨組織戰斗力的發揮，最后，我看我們全黨的戰斗力就是空的，力量的源泉來自哪里？來自基層”。因此，鞏固黨的執政地位必須十分重視堅持黨的領導，重視黨的基層組織戰斗力的發揮。

企業是社會的一個基本單位，企業黨組織是黨在企業的基層組織。建立現代企業制度，從一定意義上說是對企業領導體制的一次重新構建或大的調整，這種調整并不排斥黨的領導，或者說與鞏固黨的執政地位是不矛盾的。在現代企業制度中，黨組織仍應起政治核心作用。在企業領導體制的重新構建或調整中，必須從如何堅持黨的執政地位的角度來考慮企業黨組織的地位和作用，以及如何按照“黨章”、“企業法”、“公司法”來保證企業黨組織實現其政治核心作用的問題。

二、國有大中型企業是黨執政的基礎

國有大中型企業在整個國民經濟中具有舉足輕重的地位，是我們國家的經濟基礎，也是我們黨執政的經濟基礎。在建設具有中國特色社會主義的道路上，在堅持以公有制為主體，多種經濟成份共同發展的過程中，國有經濟的戰線可能會適當縮小，鄉鎮企業、城市集體企業、合作企業和私營企業以及“三資企業”可能還會蓬勃發展，公有制與市場經濟的結合形式也可能會有些變化。但是，立足于我國國情，不管情況如何變化，國有大中型企業的基礎、骨干和主導作用是不會變也不能改變的。這是因為：我們是社會主義國家，社會主義市場經濟不僅具有市場經濟的一般特征，而且與社會主義基本經濟制度相結合。堅持公有制為主體和共同富裕是社會主義市場經濟體制的基本特征，國有經濟是社會主義國家調節社會分配，逐步實現共同富裕的極其重要的手段。沒有國有經濟，公有制就無從談起。而市場經濟中，總是有一些企業、個人不愿做、或做不了、或做不好的事情，如一些本身效益不好，但社會效益明顯的領域，以及一些需要大量資金和雄厚科技實力，承擔大量風險的基礎產業、支柱產業和需要國家扶持的新興產業等等。彌補市場經濟的不足，增強國家的經濟實力，只能靠國有大中型企業。因此，隨著市場經濟的向前發展，國有大中型企業作為國家經濟基礎的主體、骨干地位和主導作用不能改變、不能削弱和放棄，而只能大力鞏固和發展。失去了國有大中型企業，黨也就失去了執政的經濟基礎。

另外，國有大中型企業還是產業工人最集中的地方，他們與最先進的生產方式相結合，代表著我國先進生產力發展的方向，聚集著推動社會走向光明的無堅不摧的力量。中國共產黨是中國工人階級的政黨，鞏固了國有大中型企業，加強了黨在國有大中型企業中的領導，黨就有了堅實的執政的階級基礎。

在當今，經濟問題日益成為一個國家內部的首要問題，國際上以經濟和科技為基礎的綜合國力較量日趨激烈。在國內以經濟建設為中心和國際斗爭復雜的環境中，我們黨要在政治、社會和思想等領域更好地執政和領導，不僅必須在生產關系中居于統治地位，而且也必須掌握一定要具有能夠左右局勢的經濟實力。黨的階級基礎和經濟實力都集中在國有大中型企業之中，這就決定了國有大中型企業必須置于黨的領導之下。如果把黨的執政與黨的領導割裂開來，甚至把黨在企業執政與提高經濟效益，實現企業經營發展目標對立起來，那么，可以想見，黨的執政，黨的領導必然被“束之高閣”，經濟發展的目標也一定難以實現，這就是列寧所說的“政治同經濟相比不能不占首位。不肯定這一點，就是忘記了馬克思主義的最起碼的常識。”

三、現代企業制度必須堅持和加強黨對企業的領導

建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，是發展社會主義市場

經濟的需要，是國有大中型企業領導體制和管理體制改革的目標。我國國有企業改革既要借鑒西方現代公司制的有益經驗，又要從社會主義國有經濟必須占主導地位這個實際出發。因此，對國有企業的改革或改組，并不等于全盤私有化，特別是對國有大中型企業來說，只是對原有企業產權進行多元重組，建立適合市場經濟需要的新型產權制度，這是西方現代公司制度的中國化，是使我國沿著有中國特色社會主義道路健康發展的重要保證。

但是，應該看到，以產權清晰，形成產權制約，在各利益主體間形成相互制約的經濟利益關系，乃是現代企業制度的實質。在現代企業制度下，公司是多個利益主體的組合。一方面，必須保持國有資產的性質，保證國有資產不流失和保值增值；另一方面，各利益主體必然爭取各自經濟目標的最大實現。這就在公司制企業的決策中碰到了誰來協調各利益主體間的經濟利益關系，如何使企業的決策目標與國家的、整體的、全局的利益相一致的問題。因此，從制定企業經營決策目標，以及實現決策目標過程中的監督制約來看，唯有企業黨組織能夠承擔起這種監督協調的職能。因為，中國共產黨是中國工人階級和廣大勞動群眾的根本利益的忠實代表，它本身沒有自己特殊的利益，也不代表或維護這一部份或那一部份人的利益，而是代表和維護國家的全體人民的整體的利益。企業黨組織就是為代表和維護國家和人民的利益而在企業展開活動的。這是企業黨組織政治核心作用的組成內容和重要體現，也是在企業中體現黨的領導的政治優勢所在。再則，政黨是為實現一定的政治目標而組織起來的政治組織。“黨章”、“企業法”、“公司法”都規定了黨在企業的基層組織處于政治核心的地位，發揮政治核心的作用。企業黨組織的這種政治核心地位和作用，使其在企業中處于一個既要監督、參與企業重大問題的決策，又不陷于生產經營具體事務管理的地位。這樣，就使得黨組織在企業決策中有了協調各經濟利益主體的重要作用，從而有了維護國家及人民的整體利益的必要性和可能性。所以，僅從協調企業各利益主體的相互關系，維護國家人民的整體利益出發，就可以看出現代企業制度必須堅持和加強黨的領導。

綜合上述，建立現代企業制度，必須堅持和加強黨的領導，企業黨組織不處于企業的從屬地位；企業黨組織必須從執政黨的角度出發，以代表和維護黨和國家即全體勞動群眾利益的身份，理直氣壯地進入現代企業的決策機構。企業黨組織的參與，應該是而且應該成為具有中國特色社會主義的現代企業制度的不可動搖的基本特征。

四、黨組織參與形式的探討

建立現代企業制度必須堅持黨的領導，但在現代企業制度條件下，如何具體體現黨的執政地位，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，卻是需要在實踐中認真加以探討和解決的復雜問題。在這方面，廣大實際工作者做了大量的探討和研究，一些現代企業的試點單位也取得了可供借鑒的經驗。這里僅對現代企業制度下黨組織的職責及企業黨組織對企業重大問題實行有效參與的工作渠道作一粗淺的探討。

黨組織的政治屬性和企業黨組織在企業中處于政治核心地位，發揮政治核心作用的基本要求，使企業黨組織既要獨立于公司企業的董事會、監事會和經理班子以外，又要使其政治核心作用有機地體現或者融于企業領導機制以及企業的整體運作之中。在這種情況下，要有效地開展企業黨組織的工作，重要的就是要明確企業黨組織的工作職責。

根據黨章和“公司法”以及一些試點單位的情況，筆者認為公司制企業黨組織的主要職責應該是：一要認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證監督黨和國法律法規在本企業的落實措施和方案。二是參與企業重大問題決策和人事管理工作，支持董事會、監事會和經理依法行使職權；在企業健全股東大會的同時，黨組織，必須堅持和完善職工代表大會制度。三是加黨組織和企業領導班子的思想、組織、作風、建設，充分發揮基層黨委、黨支部的政治核心作用和戰斗堡壘作用及共產黨員的先鋒模范作用，不斷提高基層黨組織的戰斗力，不斷提高企業黨政領導班子的思想政治素質和整體工作效能；可通過建立和開展“黨員責任區”、“黨員目標管理”拒腐倡廉等制度和活動，不斷提高黨員的思想理論水平和管理技術水

平，使之在生產經營的各個崗位和急難險重任務面前，能夠發揮模范作用，從而增強黨組織的凝聚力。四是領導企業的思想政治工作和精神文明建設，努力建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。黨組織要以維護企業和職工的共同利益為出發點，既在政治思想上教育引導，又在實際生活中給予關心，使黨的工作真正為群眾所歡迎。五是領導工會、共青團等群眾組織，支持職工代表大會開展工作；協調企業內部各方面的關系，帶動廣大職工，確保深化企業改革，建立現代企業制度的順利進行。

參與企業重大問題的決策，是企業黨組織發揮政治核心作用的重要內容和基本體現。對企業重大問題的決策，可采用復議制的辦法來解決。即針對企業將要決策的重大問題，先由企業黨委集體討論，集思廣益提出決策建議，然后由董事會復議，最后由董事會作出決策。黨委建議與董事會決策有不同意見，按董事會決策執行。重大分歧由企業備案，同時企業黨組織向上級黨組織報告。

企業黨委的集體活動與黨委成員個人參加企業董事會、監事會的活動是有區別的，二者不能互相代替。要按照黨組織發揮政治核心作用的要求，選好配強公司企業黨組織領導班子。按照法定程序推薦或委托符合條件的企業黨組織負責人和黨委成員分別進入董事會和監事會，擔任主要領導職務。同時也要按照黨章規定，選舉董事會、監事會成員中符合條件的黨員進入黨委會和紀委會。根據實際需要和領導班子成員的素質條件，嚴格履行法定程序，黨組織領導班子成員可與公司企業董事、監事、經理、副經理交叉任職。一般情況下黨委書記、董事長可由一人擔任。大中型企業設專職黨委副書記。參加到董事會、監事會的黨委成員除受黨委會議委托外，決不能以個人代替組織發表組織意見，應以嚴格的黨性原則，保證黨組織決議的貫徹落實，維護黨和國家的整體的全局的利益。此外，還可建立企業黨委會與董事會；經委會與監事會的聯席會議制度，互通情況，溝通工作。

建立現代企業制度使企業黨的工作面臨新的情況和考驗，同時，也給企業黨組織帶來了大膽探索，開拓進取的好時機。堅持以建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持“三個有利于”的標準，積極主動，勇于探索，勇于實踐，我們一定能夠開創企業黨組織工作的新局面，推動和促進社會主義企業健康發展。

黨與政府的關系，黨與企業的關系，國家政府干部/國企干部的關系？]

懸賞分：5 | 解決時間：2008-7-20 17:19 | 提問者：藍牙的豬

我們有偉大的黨，但為什么不是各層級的黨直接去管理大小事物？而是成立了各層級的人民政府去管理？黨政分離的政治原理是什么？可以不分而治么？

我們的黨建立了國家,國家興辦了企業，國有企業上稅給國家政府，國企員工的工資福利獎金來源于國家劃撥（國資委集中管理），那么黨與經濟團體（企業）的關系是？黨可以脫離經濟世界而獨立運行在意識形態領域么？這是不是就變成了宗教？我們的企業為什么不能完全走市場經濟道路，而還得部分國有制，計劃于宏觀調控？（僅僅為了區分資本主義的壟斷市場？）那目前的國企與資本主義壟斷企業有些什么聯系和區別？MS區別不大了啊~

國家干部（公務員）與國企的黨務行政干部有什么區別聯系？MS一定層級的國企行政干部也有國家干部層級的說法，什么副處級、廳局級別~有對等關系么？

請研究黨政、企業管理的大家出來說話，解釋個透~~~~~~~

謝謝！

最佳答案

黨政分離原因有很多，這里簡單說幾個：一是為了制約，權利是要講平衡的，絕對的權利意味著絕對的腐敗。還有一個是因為黨的口號是人民自己當家作主明白么。

第二個你犯了錯誤，并不是黨創建企業而是在建國初期強制性的搞公私合營公然吞并資本家的私有資產，黨控制這些資產而已。。

還有市場經濟就是資本主義，而我們要建設的是具有中國特色的社會主義這是本質上的區別

黨如果脫離了經濟就什么也不是了，宗教也脫離不了經濟

在就是黨是政黨和宗教有本質上的區別，沒有任何聯系的兩種形態

現在還有國企么。不過面子問題罷了現在叫央企

那些廠長之流只是享受待遇，以前還是一種官員你看那些很多40歲以上的封疆大吏包括中央領導都有在工廠任職的履歷。但是現在和政治越來越遠了，因為越來越專業了

以上不過是我私底下的想法罷了，真正的官樣話么，自己去研究黨史吧估計網上不會有人回答你了