第一篇：加大科普宣傳力度 努力創建文明城市

加大科普宣傳力度 努力創建文明城市

創建文明城市，提升我市整體文明水平，是全面落實我市“一三五八”發展戰略，推進全市經濟社會協調發展的一項重要舉措，是樹立科學發展觀，樹立城市品牌，增強城市綜合競爭力的實際行動。市科協作為科普工作的主力軍和德陽市第六創建小組成員單位之一，高度重視并積極參與全市文明城市創建工作。組織召開了全體干部職工大會，認真傳達學習市委、市政府關于創建文明城市的會議精神。市科協黨組書記、主席陳云彬同志要求科協全體職工積極參與，務求實效，把推進全市文明城市創建與科協的本職工作緊密結合起來，全面落實創建工作中的各項指標，為我市創建文明城市工作順利完成而努力。

一、努力為提高公眾科學文化素質服好務

1、拓展科普宣傳形式，充分發揮主力軍作用，推動科普工作蓬勃發展。認真貫徹《科普法》賦予科協的科普工作職能，充分發揮科普主力軍的作用。各級科協及所屬團體積極開展全國科普日、科技活動周、科普宣傳月等活動，緊密結合“三下鄉”和“四進社區”等活動，大力開展科普宣傳。積極組織農業科技專家服務“三農”，結合企業實際廣泛開展“講、比”和各種科技普及活動。二重集團公司、東方汽輪機廠科協被授予“四川省科普示范企業”，民航飛行學院廣漢機場被授予“四川省科普教育基地”稱號。

2、大力加強青少年思想道德建設，培養國家后備人才。

1通過青少年科技創新大賽、科技傳播行動、“大手拉小手”、奧林匹克信息學大賽、科普大蓬車進校園等活動，對青少年進行科技創新和科普知識教育。大力開展移動科技館進校園活動，在綿竹中學、廣漢金魚中學、羅江縣慧覺學校等全市17所中小學校中開展了科普宣教活動,受益師生累計達25000人，受到廣大師生的熱烈歡迎。抓好科技教育示范學校創建活動，培育特色科技教育學校，配合科技示范校制定好科技節、科技周等活動方案。充分發揮各青少年科學工作室的作用，引導廣大青少年積極參與科技創新和技術設計小實驗，培養動手制作、科幻創意、信息技術等各種能力，通過科普實踐活動，為青少年營造了健康的學習和成長環境，對積極引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有重要意義。加強反邪教教育工作，各校紛紛開展了一系列反邪教活動，發放各類宣傳圖冊和書籍1000余份。加強校外青少年科技活動場所建設，在旌陽區文昌社區新建了高標準青少年活動室，城北街道圣風村新建了華碩圖書室、城北街道秦宓社區科普室。

3、普及農村實用技術，提高農民科學素質。全面啟動科普惠農興村“站、欄、員”建設，在全市個行政村安裝了科普宣傳欄、建立了科普服務站、配備了科普員。全市建有各類科普示范基地個，其中市科協命名了個。旌陽區、羅江縣等個縣（市、區）建成了“四川省科普示范縣”。組建了“農民專家科技服務團”，在農村廣泛開展各類實用技術培訓，為農戶提供優良品種和技術服務，幫助農戶發展

專業化生產。建立農村專業技術協會個，農技協會員萬人。開展技術培訓、技術服務、技術咨詢等活動100余次，發放實用技術、反對邪教、科學養生、防災減災等技術資料、科普光盤2萬余份（套），受益農民達1萬余人次。圍繞“科技支撐，增產增收”、新農村建設、“十二五”規劃等主題，編制了《城鄉環境綜合整治宣傳手冊》等各類農民朋友喜聞樂見的宣傳資料、畫冊5套15000余冊，制作了大型廣告宣傳牌6個、宣傳標語27幅，開展科技下鄉活動60余場次，舉辦各類實用技術培訓261場，參訓人員達7萬余人次，發放技術資料、手冊 20余萬冊，農村實用技術光碟80余張，展出科技展板、掛圖200余張，現代新型農具100多件。

4、加強科普能力建設，構建社會化科普服務平臺。組織編制和審定了《德陽市實施全民科學素質“十二五”規劃》，并列入“十二五”專項規劃實施。在《德陽日報》、新華網德陽頻道、《德陽科協論壇》等媒體開辟專欄，對科協系統工作按24個宣傳專題進行廣泛宣傳，已連續刊載了二十四期。配合做好《人民日報》、《科技日報》、《大眾科技報》等中央媒體對科普惠農興村、農技協發展的采訪工作，著力宣傳科普惠農興村項目促農增收、帶動一方經濟的典型事例、主要做法和工作成效。辦好《科普大篷車》電視欄目，各縣（市、區）每周均安排三天黃金時段播放農業實用技術和生活養生科普節目近百期。著力推進全國科普示范縣創建工作，什邡市、旌陽區被命名為2011-2015年度全國科普示范市、區。

5、以加強社區工作為重點，提高市民科學素質。一是大力抓好科普示范社區創建，完善社區科普設施，抓好社區科普組織建設、隊伍建設、基礎設施建設等。重點抓好了全市11個示范社區建設和支持5個社區抓好社會管理創新工作。二是積極組織社區科普志愿者長期活躍在社區、院落、樓棟，積極開展科學文化知識宣傳、知識講座等活動，內容豐富多彩，服務對象范圍廣泛。舉辦了防災減災應急演練，開展了創建防災減災科普示范社區、防災減災科普示范學校工作，發放了防災減災等科普宣傳圖書、手冊、科普資料5000余份。三是充分利用科普學校的作用，在離退休高級知識分子在社區舉辦各種專業類型的科普知識講座，講解家庭衛生與健康，夏季衛生知識，常見傳染病防治，常見疾病的處置和自我調劑以及在日常工作中的科學文化知識普及，倡導健康、文明的生活方式等。市科協與社區科普工作者一起，結合“交通安全進社區”、“法律服務進社區”等活動和健康教育、計生、消防、防震減災、禁毒、暑期教育等內容，為轄區居民開展了科普培訓、講座、文藝演出等活動，發放各類科普宣傳材料份，并為社區居民提供了健康生活的科普知識咨詢,使廣大居民參與活動的積極性日益高漲。四是在社區中廣泛開展科普活動，建立了科普宣傳欄，每季度定期更新一次宣傳內容。2010年4月，市科協幫助城北街道秦宓社區建立了德陽市首家青少年科學工作室；2012年3月，市科協幫助城南街道辦建立了壁掛式社區科普活動室。

二、存在的困難與問題

科學普及是社會主義物質文明和精神文明建設及創建文明城市工作中的重要內容。科普工作的主要目標是通過開展普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想和弘揚科學精神活動，提高公民的科學文化素質，推動經濟發展和社會進步?？破展ぷ骷仁俏拿鞒鞘械囊豁椈A性工作，更是一個全社會的工程。只有全面提高了公民的科學素質，才能營造一個文明的人文環境。

在市委、市政府的正確領導下，我市各級科協組織團結帶領廣大科技工作者，始終圍繞中心、服務大局，充分發揮優勢，認真履行職責，在推進科技進步創新、促進科技成果轉化、開展科學知識普及、培育科技人才隊伍等方面，堅持以廣大科技工作者及科技團體為主體，以農技協、企業、學校、社區學館等科普教育基地為載體，以舉辦科普集市、講座、培訓，發放科普掛圖、圖書等形式，為加快災后恢復重建、加快經濟社會發展作出了積極貢獻。

在實際工作中，我們面臨的困難和問題：

一是科普活動經費有限。現在全市的科普活動經費按市區的人口為基數來進行核算，沒有包含各縣（市、區）的人口，現有的經費，遠遠不能保證在全市農村和社區中開展科普活動中需要，導致全市性科普活動的開展受到限制，科普宣傳和科技推廣還不能普及，只能采取建立示范園區或點的方式進行。請市委、市政府按全市970萬人口人均元的標準每年安排落實科普工作經費。確?？破展ぷ饔休^為充足的經費支持，為科普事業發展提供必要的條件。

二是科技館的建設迫在眉睫。當前，我市正處于加快災區發展振興、全面建設小康社會的關鍵時期。市第七次黨代會對德陽市今后一個時期的發展作了全面部署，提出了爭當四川科學發展排頭兵，加快建設中國西部經濟文化強市的奮斗目標，把做優科教作為推進“一三五八”發展戰略的重要內容。要實現這一宏偉目標，需要更加強有力的科技支撐。科技館是一個地區科技、文化和社會發展形象的體現和重要窗口，是一個城市邁進大都市的重要構架之一?？萍拣^的建設，對提高全市公民科學素質，貫徹落實國家科教興國、人才強國戰略，宣傳科學發展觀，構建社會主義和諧社會都會起到積極的作用。請市委、市政府盡快落實安排我市科技館的選址和建設。

市科協將以我市創建文明城市工作為契機，認真總結創建工作中的經驗和不足，切實夯實城市科普工作基礎，不斷在科普隊伍、科普設施、科普投入、科普宣傳、科普活動等各個方面取得新的突破，全面提升我市的科普能力和公眾科學素質，為爭創文明城市做出新的貢獻。

第二篇：加大科普宣傳力度 做好創建文明城市工作倡議書

加大科學普及力度 助力文明城市創建

——市科協創建省級文明城市倡議書

全市各級科協組織、廣大科技工作者：

弘揚科學精神、傳播科學思想、普及科學知識、倡導科學方法，提高公民的科學文化素養，推動經濟發展和社會進步是社會主義物質文明和精神文明建設的重要內容，也是創建省級文明城市的一項基礎性工作，只有公民科學素質全面提升，才能營造一個文明和諧的人文環境。針對創建文明城市進程對科普工作的要求，我們向全市各級科協組織、廣大科技工作者發出倡議：

積極行動起來，著力創新科普方式方法。認真貫徹落實《中國科協關于加強科普信息化建設的意見》，強化互聯網思維，堅持需求導向，著力科普信息內容和傳播渠道建設、著力科普信息資源的傳播應用、著力科普信息化建設社會動員和保障機制的建立完善，促進傳統科普與信息化深度融合，精準滿足公眾個性化需求，提高科普時效性和覆蓋面。

積極行動起來，著力改善科普基礎條件。大力加強科普設施場所建設、科普資源共建共享和科普理論與實踐研究，不斷提升科普傳播服務能力,促進基本科普服務公平普惠，為公眾科學素質提升提供豐富、便捷的機會和途徑。推動完善多元化的科普投入機制，加大公益性科普事業投入，鼓勵社會資金參與全民科學素質建設。

積極行動起來，著力開展主題科普活動。圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”科學素質工作主題，以青少年、農民、城鎮社區居民等為重點人群，以需求為導向，線上與線下相結合，組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，服務創新驅動發展戰略，推動形成萬眾創新的生動局面。

積極行動起來，著力建設科普人才隊伍。建立健全動員鼓勵社會各界參加科普工作的體制機制，推動科普專兼職人才建設，充分調動科技工作者和社會各方面開展科普工作的積極性，吸引更多的專業人才成為科普志愿者。

讓我們與科學相約，與文明同行，通過創建省級文明城市，提高全民科學素質，共享科學智慧人生！

第三篇：加大法律法規宣傳力度

一、加大法律法規宣傳力度，創造良好的計劃生育依法行政氛圍、隨著市場經濟的發展和民主法治的健全，依法管理人口與計劃生育工作成為當務之急。為此，必須順應形勢需要，組織開展經常性的、形式多樣，內容豐富的計生法律法規宣傳教育和培訓活動，不斷提高了計生干部隊伍的法律素質及廣大群眾的計生法律意識，努力營造了一個良好的計劃生育依法行政的工作氛圍

二、健全依法行政工作機制，積極推進依法行政工作有效開展。

近幾年來，計劃生育依法行政執法面臨的新情況、新問題，要解決此類問題，必須堅持從制度建設入手，提高計生依法行政水平，推進計生工作將抗發展

1、制定和完善了規章制度。

2、嚴格了直發程序。一是推行行政執法公示制度。二是嚴格按法定程序依法行政。

3、積極知道村委會制定完善了計劃生育村民自治章程

三、加強對依法行政工作的監督，全面兌現計劃生育獎勵和優惠政策

1、利益向導，政策落實到位。

2、狠抓案件查處，維護法律法規的嚴肅性。一是狠抓政策外生育的查處。二是認真抓好計生信訪工作。

3、嚴把“一票否決”，營造計生工作環境

第四篇：加大資金投入 加大創建力度

加大資金投入 加大創建力度 確保今年提前實現創建任務過半目標

近幾年來，我縣以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為目標，積極探索新的有效的工作機制，把文明生態村作為統籌城鄉發展的重要任務，突出“一個重點”，抓住“一個關鍵”，落實“四項機制”，做到“七個結合”，扎實推進文明生態村建設，取得了一定成效。據不完全統計，至2006年底止，全縣累計投入文明生態村創建資金4696.17萬元，建成文明生態村73個，占全縣自然村總數的40%，受益人口達7.5萬，占農村人口44%。

突出“一個重點”，就是突出群眾在文明生態村創建中的主體位這個重點

我們堅持把把發動群眾放在突出位臵，是我縣創建工作的重要特點。我們堅持創建申報制度，各村整治好村莊大環境，明確投工投勞事宜后，向鎮委、鎮政府申報，由鎮委、鎮政府篩選出要創建村莊，上報縣文明辦實地勘察規劃，然后報班子會議決定。創建申報制度，使創建工作有了一個臺階和可能，從而大大調動群眾的創建熱情。抓住“一個關鍵”，就是抓住提高各級領導干部對文明生態村創建工作認識這個關鍵

我縣的文明生態村建設是從2002年開始的，起步慢，其間又患過“冷熱病 ”。第一年風風火火大干一場，成績斐然，2003年，由于自有財政資金投入大幅減少，創建相對滯后，2004年又有起色，但也在艱難爬坡。真正高度重視是在2005年新的縣委班子成立后，以原省委副書記羅保銘同志昌江調研為契機,認真組織學習羅保銘同志的講話精神，對昌江的文明生態村建設展開了討論：認為我縣有24萬人，183個自然村，村莊規模大、人口多，經濟相對落后，但相對其它市縣來說村莊數量并不多，而且我縣是水泥大縣，條件優越，財政收入相對好些，群眾創建的熱情較高，應該有信心建設好。于是統一了思想認識，更新觀念，把它當作推動“三農”工作的有效載體，強化組織領導，扎實有效抓落實。思想認識到了位，從而將文明生態村建設作為在農村建立新的生產、生活方式，改善人居環境，實現全面小康的抓手，堅持不懈地宣傳群眾、發動群眾，使創建活動深入人心，成為干部群眾的自覺行動。

落實“四項機制”，就是落實領導機制、宣傳發動機 制、目標責任考評機制和多元化投入機制。

確保文明生態村創建工作持續健康發展，必須建立長效機制。一是建立健全領導機制。從縣委書記、鎮黨委書記到各村黨支部書記，都親自掛帥抓文明生態村建設，切實履行第一責任人職責，從建設資金、建設規劃、建設規模、建設進度，建設等級以及建后科學管理等進行統籌安排，健全和落實文明生態村建設的崗位責任，形成縣四套班子領導帶頭抓，鎮黨委具體抓，包點單位配合抓，農村基層黨支部負責抓的工作局面。二是建立宣傳發動機制。我縣把調動群眾的積極性、主動性作為創建工作的重要環節常抓不懈，安排農村各項工作時，不忘布臵文明生態村的宣傳發動工作，各鎮村定點、定人、定時間將文明生態村的創建工作情況進行通報，充分利用廣播、電視、板報、橫額等宣傳工具進行宣傳報道，大力營造創建文明生態村工作氛圍，增強農民群眾“自己的事自己辦，自己的家園自己建”的意識。三是建立目標責任考評機制。我縣根據文明生態村的基本內容和要求，擬定了全縣創建文明生態村責任書，把創建任務、時間、標準、責任進行量化，使標準具有操作性。檢查工作時，就按照這樣的標準做好工作考評，實行文明生態村創建工作問責制，確保工作扎實 有效穩妥推進。四是建立多元化的投入機制。沒有投入就沒有文明生態村的綜合效益。我縣各村鎮創建資金，堅持形成“一個為主，幾個一點”的投入機制。就是以縣財投入為主，群眾投工投勞為主、包點單位、村、社會捐助一點，企業奉獻一點、群眾自籌一點。這幾年，我縣財政投入力度很大，財政資源的配臵向農村轉移同時也是拓寬財政取之于民、用之于民的基本思想，也說明了縣委縣政府重視支持文明生態村建設。

做到“七個結合”，就是做到文明生態村創建與發展特色經濟、發展庭院經濟、發展家庭飼養業、黨建工作、動力

一是創建工作與發展特色經濟結合。每個文明生態村要有自己的特色經濟作支柱，因地制宜，獨具一格，十月田鎮是我縣的黎族鄉鎮，在文明生態村創建的帶動下，全鎮種植香蕉50000畝，出現了鄉鎮一村一品的經濟發展好勢頭。二是創建工作同發展庭院經濟結合。一方面引導農民治理臟、亂、差，修建排水溝、硬化村道，一方面引導農民把自家小院、邊角地、水塘作為開發重點，種上果樹、風景樹、南藥、養魚等，三年來，共種植庭院果樹3萬株。三是創建工作同發展家庭飼養業結合。自創建文明生態村 以來，我縣共建造7077個沼氣，并全部交付使用。農村要干凈，首先要圈養家畜、家禽，農村要致富，養豬是一條好出路。四是創建工作同黨建工作結合。文明生態村與基層黨組織建設結合起來，注重抓好基層組織自身建設，培育農村帶頭人，為農村培養一支既能抓好物質文明建設，又能抓精神文明建設的隊伍，兩年投入840萬元，共建56間二層文化室。五是創建工作同民房改造、扶貧開發、沼氣建設、鄉村道路、改水改廁等建設結合。全面規劃和布局好改造點的房屋、村道、排水系統和綠化帶，搞好扶貧開發工作，努力改善農村生活環境，近兩年來，全縣共投入4000多萬元進行民房改造1000多戶，受益人口達5000多人。六是創建工作與移風易俗，破除迷信，崇尚科學結合。我們運用有效形式，開展理論下鄉、科技下鄉、法律下鄉、衛生下鄉、文化下鄉等活動，幫助農民轉變思想觀念，破除陳規陋習，改變不良生活習慣和落后的生產方式，增加文明生態村的文化含量。七是創建工作與發展林業結合。要調動各方面的積極性，搞好海邊、路邊、城邊和村邊綠化美化，加快我縣生態建設步伐。

四、群眾參與是保證

經過幾年扎實有效工作，我縣文明生態村創建工作后 來居上，取得一定成績，但與省委的要求，與先進的地區比較還有較大的差距。面對建設社會主義新農村的新形勢。我縣決心加大資金投入，加大創建力度，確保今年實現創建任務過半目標。我縣兩會已提出奮斗目標，“十一五”規劃提出建成“小而強富而美”的新昌江，全面領跑民族市縣，全縣的自然村建成文明生態村。

為實現這一宏偉的目標，我們采取以下主要措施：

（一）深化認識，咬住青山不放松

文明生態村建設是落實科學發展觀，建設和諧小康社會主義新農村的有效載體。我縣將一如既往的咬住青山不放松，持之以恒抓創建，以取得的成績為起點，保持飽滿的工作熱情和創建態勢，用新的干勁建設新家園，建設新農村，確保昌江文明生態村建設領跑民族市縣，走在全省先進行列。

（二）加大資金投入，加大創建力度

為確保今年創建目標過半，年初，縣文明辦和建設規劃部門一起對全縣的鄉村進行勘察規劃，進行全面綜合考量后，將方案提交縣班子討論，最后確定建設永安等39個文明生態村（其中連片創建村莊9個，鞏固完善村莊9個），自有財力投入1650萬元（其中260萬元作為文明生 態村文化室建造資金，80萬元作為各鄉鎮文化中心建設資金），共建單位共捐助109萬元，群眾投工投勞301萬元，社會各界捐資591萬元，全縣累計今年共投入2651萬元。三月底我縣創建方案已下發，創建的資金預算公開透明，已落實到創建村莊。四月初已全面動工。為確保創建任務落到實處，既要保證連片重點，又要達到既定目標，創建工作實行領導責任制，責任領導和共建單位加強指導和監督，保證資金合理使用，創建一個完成一個，不留尾巴。目前，大部分村莊的道路硬化已過半，有的已趨完成，力爭7月30日前按計劃完成道路鋪設。

“十一五”期間，我縣每年投入不少于1000萬元，用于文明生態村建設，切實確保奮斗目標的實現。

（三）編制建設規劃，強化任務指標意識

我縣已著手編制2007-2011年文明生態建設規劃。按照先易后難的原則，對未創建的村莊進行勘測，綜合考量，確定具體的創建時間，并且每個創建村莊都指定一名班子成員牽頭負責，包點單位、鄉鎮村組織實施，做到任務落實到人，明確創建時限，增加指標意識，增強干部職工任務觀念，確保不折不扣完成任務。

（四）加強協調，聯手共建 我縣將發揚“企業和村莊共建”的好做法，加強與有關職能部門、駐軍和轄區各企業的聯系，聯系創建共青團號文明生態村、軍（警）民共建文明生態村、革命老區文明生態村、企業共建文明生態村等，整合力量，豐富形式，提升檔次，力爭到2011年全面完成我縣文明生態村建設目標。

創建文明生態村是建設社會主義新農村的最好實踐載體，我縣將借這次會議的東風，領會省委意圖，學習先進經驗，奮發圖強，力爭上游，努力把我縣的文明生態村建設推上新臺階。

第五篇：加大自身宣傳力度

黨委宣傳部應加強對自身的宣傳

隨著改革開放的不斷深入，特別是在州委“生態立州、科教興州、礦電強州、文旅活州”發展思路指引下及提出怒江發展“二次跨越”后，怒江經濟社會各項事業發展迅速，人民生活水平有了很大提高，在這過程中，黨委宣傳部所開展的宣傳思想文化工作也起到了舉足輕重的作用。但在日常交往中常發現有這樣的現象存在，社會上很多人甚至一些領導干部對黨委宣傳部這個部門感到很陌生，不知道黨委宣傳部到底是干什么的，有的單從“宣傳”二字出發去理解它的職能，認為無非就是通過大肆宣揚達到大眾對某種事物的知曉率，一定程度上將其等同于廣告宣傳，而更有甚者竟認為黨委宣傳部就是干唱歌跳舞之類的工作，是搞氣氛的。不懂黨委宣傳部的職能所在加之對其職能的歪理解，導致了個別地方和個別領導不支持不重視宣傳思想文化工作。因此，在新時期新的時代背景下，要進一步開展好宣傳思想文化工作，黨委宣傳部應該加強對自身的宣傳力度。

其實黨委宣傳部不為人所知及被誤解，是有其歷史根源的，主要是其成立晚，而且曾經被取締。1924年５月，中央正式決定分設宣傳、組織、工農等部，羅章龍為中央宣傳部部長?！拔幕蟾锩逼陂g宣傳部被取消，1977年10月中央決定恢復成立宣傳部。在所有的歷史教科書中幾乎不提及黨委宣傳部這一部門，所以很多人從小學甚至到大學畢業都不知道不理解黨委宣傳部這一部門，當然出現這樣的情況一定程度上也是由黨委宣傳部工作的特殊性決定的。在怒江州黨委宣傳部不為人所知所懂就更容易理解了，因為怒江州的州、縣宣傳部成立時間都較晚。怒江州1952年11月成立宣傳科，算是州委宣傳部的前身，各縣宣傳部成立時間也相對較晚，蘭坪縣1950年3月成立宣傳部；貢山縣1953年成立宣傳部；福貢縣委宣傳部也成立于1953年，1962年才設立專職宣傳部長；瀘水縣1962年5月成立瀘水縣工委宣傳部（縣委宣傳部前身）。在文化大革命10年間中宣部被取消的情況下州縣宣傳部門發展情況難以考證。而且怒江州從州到縣的黨委宣傳部成立后，工作一直處于摸索階段，且不斷有新的內設機構產生，工作涉及面

不斷擴大，這就很難在大眾心里留下一個深刻而固定的印象。同時黨委宣傳部所從事“務虛”的工作也決定了其“知名度”，在怒江這樣的邊疆少數民族地區，長期以來多數人在溫飽線上掙扎，群眾所能感受到的只有那些能解決他們衣食住行用等實際問題的事情，如政府的惠民政策等，而早期的宣傳思想文化工作由于受經濟社會發展程度的限制，很少深入到最基層。

宣傳思想文化工作不為人所理解，在一些地方不受重視，除歷史原因之外，還有許多其他的原因，主要體現在以下幾方面：

一是錯誤的政績觀和認識不到位。個別單位和領導持有錯誤的政績觀念，認為經濟工作是“實”的，宣傳思想文化工作是“虛”的，只有開展好了經濟工作才是實實在在的，才能體現出其政績來，而宣傳思想文化工作做了別人也看不見，干與不干也無所謂，從而造成經濟工作與宣傳思想文化工作相脫節，形成“一手軟一手硬”的現象。在存在錯誤政績觀的同時，有的地方領導干部存在認識不到位的問題，沒有正確處理好經濟建設和思想政治建設的問題，不懂得如何使正確的思想政治

觀念和經濟建設有機地結合起來，這就導致了不重視宣傳思想文化工作，偏狹地去理解宣傳思想文化工作。

二是群眾觀念的變化。隨著改革開放的進一步深入，人民群眾的思想觀念也隨之發生深刻變化，在市場經濟浪潮的推動下，更多的人只關注于抓經濟建設，忽視甚至根本就不在意意識形態領域的事情，加之宣傳思想文化工作缺乏對自身的宣傳，代代相傳，社會越向前發展，人們對宣傳思想文化工作的認識越膚淺甚至完全不懂。

三是宣傳思想文化陣地建設盲點多。由于受地方經濟條件和財力的限制，宣傳思想文化的陣地建設難以完全覆蓋到鄉村一級，而有的地方即使覆蓋到了，由于種種因素的制約，也難以充分發揮其作用。以怒江州為例，全州29個鄉鎮中，有26個鄉鎮建蓋了標準的綜合文化站，但文化站的內部設施卻基本處于短缺狀態，許多文化站是新建的，而建成后卻難以配齊相應的文化活動設備，里面只擺放著一些州級、縣級相關單位淘汰了陳舊圖書和老化了的文化活動器材，而26個鄉鎮文化站中有專門活動場所的只有18個，還有37.9%的鄉鎮文化

站沒有專門的活動場所。到村一級，宣傳思想文化的陣地建設問題更加嚴峻。產生這種現象的原因有的是確實地方財政困難無力投入，有的是領導干部的問題，有的干部認為把資金投在看不見的事情上是沒有必要的。在這樣的條件下，要想讓更多的人知曉并理解宣傳思想文化工作，那是很困難的。

四是基層宣傳思想文化工作隊伍不齊不穩。宣傳思想文化工作更多的是面對廣大的基層干部群眾，這就需要有大量的人在基層開展宣傳思想文化工作，讓宣傳思想文化工作服務基層的同時讓更多的基層干部群眾知曉宣傳思想文化工作的重要性，而恰恰相反的是很多地方基層宣傳思想文化工作隊伍配不齊而且不穩定。以怒江州為例，有的縣委宣傳部其內設機構有文明辦、文產辦、外宣辦，同時還有辦公室、理論、教育等科室，而事實上干工作的人很少，沒有編制或是缺編，出現了墻上科室牌子一大片、干部一人身兼數職的現象，更何況還存在其機構設臵和州委宣傳部不對等的現象。試想這樣的情況會給宣傳思想文化工作的質量以及影響力造成怎樣的影響。而到了鄉鎮一級人員配備的情況更為嚴

峻，如怒江州29個鄉鎮中配備專職宣傳委員的有14個，兼職的14個，而鄉鎮文化站普遍缺乏專職的文化站長。在人員配備不齊的情況下，現有的基層宣傳思想文化干部隊伍還不穩定，大大削弱了基層的宣傳思想文化工作。

五是宣傳思想文化系統干部自身認識不足。宣傳思想文化工作涉及面廣，由于種種原因，有的干部職工在從事這項工作的同時自身對這項工作不了解，當別人問及宣傳部到底是個什么樣的部門時，自己都回答不了。同時，宣傳思想文化工作其性質特殊，是做人的工作，從事這項工作的人思想活躍，隊伍變動大，工作邊緣化，日益多元化的社會更是讓這一工作充滿著挑戰，有的干部職工更是相信社會上關于“進了宣傳部，容易犯錯誤”的傳言，對自身工作的重要性認識不足，存在畏難情緒，責任心不強，缺乏信心和工作激情，工作創新不夠，方法不多，難以適應形勢發展的需要。

新的形勢下，宣傳思想文化工作面臨著各種各樣的挑戰，西方敵對勢力對我的西化、分裂無處不在，尤其是在怒江州這樣集靠邊、靠藏、多民族、多宗教、貧困

山區為一體的邊疆少數民族地區，宣傳思想文化工作的任務更加艱巨，重要性更是得到充分體現。對于宣傳思想文化得不到理解和重視，黨委宣傳部門必須采取措施，加大對自身的宣傳力度，提高自身的知曉率，強調自身的重要性，引起全社會的重視，贏得支持。

一是加大對宣傳思想文化工作的重要地位、重要作用、重大使命的宣傳力度。開展諸如“大討論”等形式的學習活動，在活動中詳盡介紹黨委宣傳部門的歷史以及成立黨委宣傳部的歷史背景、發展歷程等，著重強調黨委宣傳部門在加強黨的領導、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會中的重要性，通過開展活動增強大眾對黨委宣傳思想文化工作其重要地位、重要作用、重大使命的認識。

二是加強新聞宣傳及輿論陣地建設力度。充分利用網絡、電視、電臺廣播、報紙、雜志等宣傳媒介，圖文并茂地宣傳黨的各種大政方針以及地方經濟社會發展所取得的成就以及宣傳思想文化工作在其中所起到的作用，讓廣大受眾在獲取這些信息的同時體會到黨委宣傳部門的重要性。同時加強輿論陣地建設力度，加大資金

投入力度，充實完善各級文化站及文化活動室，使其發揮應有作用。

三是加強隊伍建設力度。要想得到別人的認可和支持，就要把自己強力地宣傳推介出去，黨委宣傳部要想加大對自身的宣傳，加強干部隊伍建設力度是很有必要的，首先就要解決部分干部職工對黨委宣傳部這個部門的產生、歷史沿革不了解以及對這項工作重要性認識不足的問題，只有先做到了“知己”才能去說服教育別人，可以采取系統內部組織培訓講座等形式來解決這個問題。其次是配齊配強各級黨委宣傳部的機構人員，同時加強對人員的業務培訓力度。

四是以人為本。以人為本是實現科學發展的核心理念,“民為邦本,本固邦寧”是中國傳統文化的精髓。人民是一切財富的創造者,是推動社會進步和歷史發展的主要力量。宣傳思想文化工作本質上是做人的工作,必須始終站在人民大眾的立場上,一切為了人民,一切相信人民,一切依靠人民。首先要維護群眾利益。從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發,把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發點、落腳點和

評價標準,努力使每個人都能獲得自由全面發展的機會,都能過上幸福而有尊嚴的生活。其次要反映群眾心聲，要引導不同利益群體的群眾以理性、合法的形式表達利益訴求,解決利益矛盾，在涉及到與群眾生產生活息息相關的熱點問題時,更要切實發揮凝聚人心、理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾的作用，真正把工作做到群眾的心里,從根本上維護社會穩定。再次要引導群眾參與。人民群眾不僅是我們的服務對象,更是工作主體，要在廣泛性、參與性、互動性上下功夫,引導群眾積極主動地參與到宣傳思想文化工作中，從而有效提升宣傳思想文化工作的感染力、親和力和影響力，如積極開展“十星級文明戶”、文明村、文明縣城、文明鄉鎮等各種精神文明創建活動。

五是虛工實做。意識形態領域的工作是虛的工作，但是我們在開展宣傳思想文化工作的時候既要務虛又要務實，始終做到與時俱進。恩格斯指出：“沒有知識的勞動是微不足道的?！毙麄魉枷胛幕ぷ鞔蠖际莿仗摰?，更需要知識的含量。當前，宣傳思想文化工作虛中求實比較好，理論創新成果不少，但文化娛樂跟風的現

象也令人擔憂。因此，宣傳思想文化工作一定要做到虛工實做、實事細作，切忌搞勞而無功的形式主義。實實在在的項目要彰顯社會主義核心價值體系，大大小小的活動要蘊含社會主義核心價值體系，各項工作的內容與形式、手段與載體、過程與結果，都要把“講理論”與“辦實事”有機統一起來，做到廣大干部群眾的心坎上。

六是健全考核機制。建立一套層層落實的責任制，把開展宣傳思想文化工作的目標、任務進行量化、細化，把任務落實到鄉村、部門和每個干部身上，嚴格崗位責任制，實行任務包干，責任到人。同時健全激勵機制。建立一套獎懲機制，以調動各級各部門抓宣傳思想文化工作的積極性，通過檢查考核評比，追究落實責任，實行獎優罰劣，確保宣傳思想文化工作深入、持久、健康有效開展。

七是要結合實際具有地方特色。宣傳思想文化工作既要按照中央的統一要求，在政治立場、大政方針、基本路線上與中央保持高度一致，又要堅持實事求是，努力做到因地制宜、因人制宜，把上級決策與本地實際有

機結合起來，突出重點、破解難點、抓住亮點，做到宣傳思想文化工作獨具地方區域特色。如在十七大精神進邊寨活動中，貢山縣結合當地少數民族眾多的縣情，用獨龍語、藏語、傈僳語、怒語來宣講那些關乎老百姓切身利益的十七大精神，收效非常好，活動的視頻新聞還被中央電視臺《新聞聯播》采用。

雖然長期以來宣傳思想文化工作被部分人誤解，但總的來說全州的宣傳思想文化工作成效是顯著的，其在基礎薄弱，條件艱苦的情況下，始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在繼承中創新，在鞏固中發展，在改進中提高，在開拓中前進，為邊疆民族地區經濟發展、社會進步、邊防鞏固和民族團結提供了強有力的精神動力、思想保證、智力支持和文化條件。在新的時代背景下，加快實現怒江發展“二次跨越”更需要宣傳思想文化工作發揮其作用，因此作為黨委的重要部門，宣傳部要加強自我宣傳力度，以贏得更多的關注和支持。