第一篇：大營鄉(xiāng)專項治理

大營鄉(xiāng)強化重點監(jiān)控，推進專項治理 切實解決群眾反映強烈的突出問題

1、堅決糾正損害群眾利益的不正之風，扎實推進“三級聯(lián)動、四級監(jiān)控”糾風監(jiān)控機制建設。

2、重點解決損害群眾利益的突出問題，堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為，繼續(xù)深入開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，堅決查處在安全生產責任事故中存在的權錢交易和失職瀆職行為。鞏固治理公路“三亂”和“小金庫”專項治理工作成果，繼續(xù)開展中小學校教育亂收費等專項治理。

3、濾布 深化工程建設領域突出問題專項治理。貫徹落實《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，嚴厲查辦工程建設領域的違紀違法案件，全面推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設，構建治理工程建設領域突出問題的長效機制。

4、進一步完善公務用車管理辦法，開展黨政機關、事業(yè)單位公務用車專項治理，實行公務用車定編管理，重點糾正違規(guī)購車及公車私用問題，嚴禁在公務活動中租用公職人員駕駛的私車。

第二篇：大營鄉(xiāng)2012性別比治理工作計劃

大營府發(fā)[2011]55號

大營鄉(xiāng)人民政府

關于加強2012年綜合治理出生人口

性別比偏高勢頭工作計劃

鄉(xiāng)直各單位、各村支兩委：

出生人口性別比持續(xù)升高問題，已經嚴重影響到人口與經濟、社會、資源和環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，關系到民族的繁榮和國家的長治久安，治理出生人口性別比升高問題已成為刻不容緩的艱巨任務。近年來，我鄉(xiāng)積極采取一系列有效措施，使出生人口性別比控制在合理范圍內。為進一步遏制出生人口性別比反彈的勢頭，保持我鄉(xiāng)正常的出生人口性別比，根據省、市、縣有關規(guī)定和要求，結合我鄉(xiāng)工作實際，特制定2012綜合治理出生人口性別比工作計劃如下:

一、指導思想

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行相關法律法規(guī)，以“關愛女孩”工程為主線，以強化醫(yī)療機構管理為重點，以孕情跟蹤服務為關鍵，以建立健全人口和計劃生育利益導向機制為核心，堅持政府牽頭、部門配合、預防為主、打防結合、綜合治理、依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇胎兒性別終止妊娠的行為，遏制我鄉(xiāng)出生人口性別比升高趨勢，使我鄉(xiāng)出生人口性別比趨于正常水平，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標要求

（一）提高認識，加強領導。鄉(xiāng)直各單位、各村要充分認識到出生人口性別比持續(xù)升高關系到民族的繁榮昌盛和國家的長治久安，治理出生人口性別比升高問題刻不容緩，任務十分艱巨。將綜合治理工作納入重要議事日程，定期召開綜合治理工作專題會議，研究解決綜合治理工作中出現(xiàn)的重大問題，組織實施治理工作。

（二）加大宣傳教育力度，促進群眾婚育觀念的轉變。按季度積極組織開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”等有針對性的綜合治理出生人口性別比宣傳教育活動，充分采取形式多樣的宣傳教育方式，廣泛宣傳保護婦女權益、愛護女孩、女嬰等相關法律法規(guī)。發(fā)放以“關愛女孩、關心女性”為重點的一系列圖文并茂的宣傳資料，做到進村

入戶，家喻戶曉，在實施宣傳活動中，把“關愛女孩”活動始終放在首位，努力營造全社會關愛女孩良好氛圍。教育群眾遵守法律法規(guī)，增強全體公民的法制觀念和守法意識，通過宣傳落實優(yōu)惠政策，建立利益導向機制，讓廣大群眾摒棄根深蒂固的傳統(tǒng)觀念。

（三）加強配合，齊抓共管。鄉(xiāng)直各部門要加強協(xié)調配合，建立經常性聯(lián)系制度和信息共享制度，針對導致出生人口性別比升高的主要問題，制定必要的政策、措施。做到職責明確，措施保障，齊抓共管，形成合力，切實解決好出生人口性別比升高的問題。

（四）明確工作目標，落實工作責任。通過努力，使我鄉(xiāng)出生人口性別比在上年的基礎上穩(wěn)步下降并趨于正常值。層層落實綜合治理工作目標責任制。鄉(xiāng)直各單位要層層落實綜合治理工作責任制，簽訂目標責任書，定期通報工作進度。將綜合治理出生人口性別比工作納入人口和計劃生育目標責任考核內容。年底對鄉(xiāng)直各單位開展綜合治理出生人口性別比升高工作進行檢查，對問題嚴重、工作不力的單位給予通報批評并在人口與計生目標責任書考核總分給予適當扣分。

三、主要工作措施

（一）廣泛深入地開展宣傳教育活動，營造關愛女孩和綜合治理出生人口性別比工作的良好輿論氛圍。

由鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比辦公室牽頭，鄉(xiāng)直各單位配合，聯(lián)合開展以“關愛女孩”為主題的“婚育新風進

萬家”宣傳教育活動。同時，采取形式多樣的宣傳教育方式進一步加強法制教育，廣泛宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《貴州省禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》。在鄉(xiāng)交通要道、公共場所等地方設立醒目的的宣傳標語；利用趕集天的有利時機，每季度開展一次綜合治理出生人口性別比宣傳教育活動，營造濃厚的綜合治理出生人口性別升高問題的輿論環(huán)境和社會氛圍。

（二）加強協(xié)調配合，實施綜合治理。

鄉(xiāng)直各單位、各村充分認識出生人口性別比升高問題的嚴重性及治理的緊迫性，樹立強烈的責任感和緊迫感，各司其職，加強協(xié)調，形成合力，自覺地支持、參與、配合出生人口性別比偏高問題的綜合治理工作。深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國婦女權益保障法》、國家人口計生委、國家衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《貴州省禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》等有關法律法規(guī)。

1、按照縣綜合治理出生人口性別比工作領導小組集中開展聯(lián)合查處“兩非”案件專項活動的要求，大力配合縣集中聯(lián)合查處“兩非”案件執(zhí)法組對各級醫(yī)療保健機構、計生技術服務機構、個體診所及零售藥店開展執(zhí)法檢查活動。積極為縣集中聯(lián)合查處“兩非”案件執(zhí)法組立案取證

提供幫助。

2、加強對轄區(qū)醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構工作人員及個體醫(yī)療診所執(zhí)業(yè)人員進行相關法律法規(guī)、依法行醫(yī)的職業(yè)道德教育培訓。

3、規(guī)范工作管理制度，完善和落實《孕情調查追究制度》、《孕婦終止妊娠批準制度》、《人工終止妊娠手術管理制度》、《B超登記管理制度》、《終止妊娠藥物管理制度》、《出生統(tǒng)計監(jiān)測報告制度》、《責任追究制度》、《出生人口性別公示制度》等相關制度，明確相關崗位職責和工作程序，嚴格各種技術常規(guī)操作管理；提高出生醫(yī)學證明發(fā)放率，為政府提供準確的新生兒性別資料。

（三）強化責任，切實落實孕產期全程管理服務工作 全面實施孕產期全程管理服務工作。認真落實“包村幫戶”工作責任制，明確職責，建立健全孕產期全程管理服務體系，培訓指導各村使用好《貴州省孕產期全程管理服務手冊》，切實為廣大育齡婦女提供孕前指導、孕中服務、陪護分娩、產后隨訪等的服務，不斷加強村級孕產期全程管理服務體系的管理。對符合政策生育的干部職工和農村已婚育齡婦女實施孕期嚴格管理與服務，實行鄉(xiāng)、村兩級責任人員孕情跟蹤“聯(lián)保”責任制。積極動員孕婦住院分娩，降低孕產婦死亡率和出生人口死亡率。把宣傳活動和優(yōu)質服務相結合，加強管理，全程服務。開展孕前監(jiān)測、孕期保健咨詢服務，產后隨訪的優(yōu)質服務。認真按期開展“普治普查”活動，全面提高計劃生育技術服務質量

和工作水平。

（四）完善和落實關愛女孩和扶助計劃生育女兒戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策。

協(xié)調鄉(xiāng)直各相關單位，全面落實對實行計劃生育的“獨生子女戶”和“雙女戶結扎戶”的優(yōu)先優(yōu)惠政策，大力扶持農村實行計劃生育的家庭發(fā)展經濟。對實行計劃生育的家庭，尤其是生女孩的家庭，在就醫(yī)、子女入學、繳納農村社會養(yǎng)老保險等方面給予優(yōu)惠。一是優(yōu)先幫助、支持計生女兒戶實施扶貧項目；二是采取多種形式為計生女兒戶提供法律服務和社會救助；三是積極為女孩就讀、升學創(chuàng)造條件，為女孩在同等就讀、升學條件下予以創(chuàng)造優(yōu)先條件；四是努力為女孩及計生女兒戶家庭就醫(yī)創(chuàng)造條件，提供健康醫(yī)療保障水平。拓寬婦女創(chuàng)業(yè)門路，消除就業(yè)性別歧視，保障婦女勞動權益。通過努力，使我鄉(xiāng)出生人口性別比在上年的基礎上穩(wěn)步下降并趨于平衡，有效遏制出生人口性別比升高的勢頭。

大營鄉(xiāng)人民政府

二O一一年十月二十日

發(fā)：鄉(xiāng)直各單位、各村民委員會

大營鄉(xiāng)黨政辦公室2011年10月20日印發(fā)

共印30份

主題詞：鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比工作計劃

第三篇：大營子鄉(xiāng)整改方案

大營子鄉(xiāng)學習實踐科學發(fā)展觀活動

整 改 方 案

根據市、縣委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，大營子鄉(xiāng)黨委在廣泛征求各方面意見、召開專題民主生活會的基礎上，形成了學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告，提出了進一步推進科學發(fā)展的主要思路和舉措。為把分析檢查報告提出的整改思路和措施落到實處，切實解決實際問題，確保本次學習實踐活動能取得預期成效，經鄉(xiāng)黨委認真研究，特制定如下整改落實方案。

一、總體要求

（一）指導思想：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“讓發(fā)展更科學，讓社會更和諧，讓群眾更富裕”為主題，以解放思想為先導，緊緊圍繞強鄉(xiāng)富民任務，進一步解放思想，統(tǒng)一認識，采取有力措施，切實解決好制約科學發(fā)展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步完善和健全符合科學發(fā)展觀要求的規(guī)章制度和工作規(guī)范，使大營子鄉(xiāng)各項工作再上新臺階。

（二）目標任務：通過學習實踐活動，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響、制約科學發(fā)展的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的長效機制。以堅強的黨性，認真實踐黨的宗旨，進一步推進工作作風轉變，不斷提高為人民服務的意識和水平，推動經濟及各項事業(yè)發(fā)展，以實際行動貫徹落實好科學發(fā)展觀。

（三）基本原則

1、堅持責任落實，分步實施。為了確保整改方案落到實處、取得實效，各項整改任務實行分工負責限時落實制，根據問題的輕重緩急和難易程度，合理安排完成時間，既要增強緊迫感，又要考慮工作的系統(tǒng)性，分步實施，逐步解決。

2、堅持標本兼治，著眼長遠。要認真落實整改措施，對當前存在的突出問題進行集中整改的同時，進一步建立健全各項工作制度，研究和探索各類長效機制，科學謀劃大營子鄉(xiāng)長遠發(fā)展。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧，重點突破。要結合本鄉(xiāng)實際，把制約與影響我鄉(xiāng)改革發(fā)展和人民群眾切身利益的問題作為整改工作的重點。要把整改工作與當前各項工作有機結合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互促進。

4、堅持實事求是，注重實效。大力弘揚求真務實的精神，緊密結合我鄉(xiāng)工作實際，既要考慮解決問題的必要性，又要充分考慮實際情況和解決問題的可行性，力求通過扎實有效的整改工作，讓人民群眾切實感受到大營子鄉(xiāng)在學習實踐活動中發(fā)生的新變化。

四、整改內容

（一）繼續(xù)深化思想解放，提高科學發(fā)展能力 整改項目1：著力轉變思想觀念。

整改目標：深化思想解放，更新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點解決對科學發(fā)展的認識片面，理念僵化陳舊、創(chuàng)新意識不強，向科學發(fā)展轉軌的緊迫感不足、追求不高等問題，為加快大營子鄉(xiāng)科學發(fā)展提供不竭動力。整改措施：

（1）堅持不懈地深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解和把握，使發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展舉措更加符合發(fā)展變化的客觀實際要求。

（2）加強對“工業(yè)強鄉(xiāng)”發(fā)展目標提出的背景、意義和要求的理解，并結合我鄉(xiāng)實際，就如何實現(xiàn)“工業(yè)強鄉(xiāng)”進行深入的思考，將思考的成果落實到實際工作中。

（3）健全完善機關干部理論學習制度，對各部門機關干部的理論學習進行督查，不斷增強他們貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

責任領導：肖樹民 直接責任人：李立剛 李成華責任單位：黨政辦、整改時限：長期。

（二）加強基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎

整改項目2：改進基層黨建工作。

整改目標：牢固組織基礎，完善組織制度，強化組織功能，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的組織保障。

整改措施：

（1）強化組織陣地建設，打造服務科學發(fā)展的堅強堡壘。同時進一步規(guī)范和完善村民理事會、“一事一議”、組務公開、理財小組和村級財務“雙代管”工作制度，深入開展黨員承諾制，建立黨組織和黨員示范基地，不斷強化對黨員的監(jiān)督和管理。

（2）規(guī)范干部的選拔和任用制度，選好配強黨組織領導班子。將那些常懷為民之心、能力素質突出、工作作風過硬的干部放在重要崗位上接受錘煉，推進基層黨組織建設的能力化、知識化和年輕化。

（3）出臺相關政策，落實符合條件的優(yōu)秀干部職級待遇，建立基層干部激勵關懷機制。完善目標考核制度，大力表彰優(yōu)秀村民黨員組長。

整改責任：責任領導：任 海 直接責任人：肖樹民 李立剛 責任單位：組織部門。整改時限：長期。

（三）堅持發(fā)展第一要務，不斷提升經濟實力

整改項目3：優(yōu)化招商引資環(huán)境、加大招商引資力度。整改措施：

（1）明確招商思路，按照“工業(yè)立鄉(xiāng)、項目強鄉(xiāng)、開放活鄉(xiāng)、環(huán)境興鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署，做強第二產業(yè)，推進經濟的轉型升級。

（2）加大宣傳力度，突顯大營子鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，采取上門招商、以商招商等方式，主動出擊。

（3）實施項目代理制，落實責任專人，協(xié)助企業(yè)辦理相關手續(xù)，緊盯重大項目盡早簽約、推動已簽項目盡早開工。

（4）及時調處各種矛盾糾紛和處置突發(fā)事件，嚴厲打擊各種干擾阻撓項目建設的破壞者，排查問題隱患，為項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。

整改責任：責任領導：肖樹民 直接責任人：曹永會；責任單位：礦業(yè)辦。

整改時限：年底前。整改時限：長期。

整改項目5：規(guī)范財政收支管理。整改目標：完成財政收入200萬元。整改措施：

（1）進一步壯大財源基礎，加強對重點稅源的監(jiān)控，掌握重點稅源動態(tài)。大力推行征管精細化，注重部門配合，形成挖潛增收的合力。

（2）優(yōu)化支出結構，合理分配財政資金，確保農業(yè)、社會保障和基礎建設等重大法定支出，保障政府正常運轉和社會穩(wěn)定。

（3）鞏固和完善村級財務“雙代管”工作，加大對村組財務的監(jiān)管力度，嚴格預算管理，嚴厲查處挪用、截留、擠占資金和亂開支等違法違紀行為。

整改責任：責任領導：胡景君 直接責任人：侯顯武 宋業(yè)軍；責任單位：財政所、農經站。

整改時限：年底前。

（四）著力調整經濟結構，使農民增收。整改項目6：有效緩解“三農”問題。

整改目標：農民人均純收入增長5%，達到4000元，轉移農村剩余勞動力2000人。

整改措施：

（1）不斷深化農業(yè)結構調整，充分利用大營子鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，著重抓好大田蔬菜優(yōu)勢產業(yè)。

（2）大力開展農業(yè)知識培訓，積極推廣新技術、新產品、新模式。鼓勵農民擴大生產規(guī)模、提高農業(yè)生產的機械化、科技化和特色化。

（3）加快農村剩余勞動力轉移，加大農民工技能培訓的力度和廣度，有組織地加強培訓機構與本地用工企業(yè)的聯(lián)系，開展訂單培訓，解決本地企業(yè)招工、用工的問題，促進返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)。

整改責任：責任領導：楊金龍 直接責任人：劉智敏、王曉杰；責任單位：農業(yè)站 水利站

整改時限：年底前。

（五）始終立足以人為本，著力改善民生問題 整改項目7：擴大公共事業(yè)投入。

整改目標：切實解決群眾關心的熱點、難點問題。整改措施：

1、要建立健全保障民生的長效機制。加快推進農村合作醫(yī)療和新型農村養(yǎng)老保險建設，規(guī)范敬老院管理，重視弱勢群體的生產、生活，搞好困難戶救濟工作。爭取項目資金，擴大農民村危房改造重建范圍。

2、進一步落實計生獎勵扶助政策，加大對計生對象的扶持力度。

3、建立健全鄉(xiāng)風文明的創(chuàng)建機制，大力開展群體性文化娛樂活動

整改責任：責任領導：李德春直接責任人：史海江 張學峰 林淑蘭 孫振慧 尚瑞生；責任單位：民政辦、計生辦、文化站。

整改項目8：積極幫扶困難群眾。

整改目標：有效解決困難群眾生產生活問題。整改措施：

（1）加強對低保、困難戶的調查摸底工作，在確保足額發(fā)放低保金的基礎上，政府還要多渠道籌資對特困戶進行救濟。（2）深化結對幫扶機制，在加大物質幫扶的同時，多為困難群眾送生產資料、送知識、送信息、送崗位，從根本上幫助困難群眾脫貧致富。

整改責任：責任領導：胡景君 直接責任人：史海江；責任單位：民政所。

整改時限：年底前。

（六）維護社會和諧穩(wěn)定，努力建設“和諧大營子鄉(xiāng)” 整改項目9：排查調處矛盾糾紛。整改目標：大力建設“和諧大營子鄉(xiāng)”。整改措施：

（1）進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，加強人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”調解工作體系建設，充分發(fā)揮小組信息調解員作用，從源頭上預防和減少群體性事件發(fā)生。

（2）建立健全領導干部信訪包案制度，有效化解基層社會矛盾糾紛，努力使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。

（3）完善社會管理體制和應急處置機制，并于近期組織一次矛盾糾紛大排查活動，摸清各種不穩(wěn)定因素，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。

（4）大力開展治安專項整治行動，嚴厲打擊黑惡勢力、盜竊、傳銷等違法犯罪行為。

整改責任：責任領導：張華；直接責任人：莫曉峰、楊大利、趙守杰；責任單位：派出所、司法所。

整改時限：長期。

（七）強化干部隊伍建設，構建服務型政府 整改項目10：轉變干部工作作風。整改目標：進一步強化干部管理，提高政府執(zhí)行力。整改措施：

1、加強學習。全鄉(xiāng)形成一種認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣、求真務實的風氣。制定全鄉(xiāng)學習制度，嚴格按照制度要求來抓理論學習，切實提高黨員干部的政策水平和業(yè)務水平。

2、強化調研。鄉(xiāng)直各單位和機關各站所室要經常深入實際調查研究，善于掌握新情況、提出新對策、解決新問題。結合自己部門的工作每人寫一篇改進機關作風建設的調研文章。

3、建立嚴格的工作制度。督促各站、所、室建立工作制度，并嚴格執(zhí)行工作制度。

責任領導：張華 責任人：王海濤 責任單位：黨政辦 整改時限：長期。

四、組織領導

1、高度重視，明確責任。抓好整改工作，解決突出問題，是學習實踐活動的關鍵階段，是“突出實踐特色”的集中體現(xiàn)，是真正取得實效，讓人民滿意的有效環(huán)節(jié)。抓緊抓實抓好整改落實工作，形成有利于科學發(fā)展的體制機制，加強領導班子和干部隊伍建設，事關當前及今后一個時期湘東鎮(zhèn)的全面建設，事關學習實踐活動成果的鞏固和發(fā)展，事關科學發(fā)展觀的深入貫徹落實。全鄉(xiāng)廣大黨員干部，要以強烈的政治責任感和事業(yè)心，認真做好整改工作。要切實加強整改落實的組織領導。鄉(xiāng)黨委對整改落實工作負總責。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為全鄉(xiāng)整改落實第一責任人，各部門主要負責人要親自抓，確保學習實踐活動圓滿完成。

2、加強協(xié)調，密切配合。整改落實工作涉及方方面面，要牢固樹立系統(tǒng)工程的思想。在主管領導的指導下，責任部門要進一步細化并實施整改落實方案。相關部門要積極配合，根據職責分工，抓好相關工作的整改落實。整改落實進展情況要及時反饋鄉(xiāng)黨委學習實踐活動領導小組。領導小組要加強檢查督促。各有關部門要講政治，顧大局，主動溝通協(xié)調，上下聯(lián)動、左右互動，形成工作合力，共同努力抓好落實。

3、實事求是，務求實效。堅持盡力而為，量力而行，從實際出發(fā)，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”，努力使整改落實工作真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

4、健全制度，接受監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行整改責任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度、整改臺帳登記與銷號制度、整改時間進度限期制度等“五項責任制度”，確保整改落實工作取得實效。建立信息反饋制度，各部門要向鄉(xiāng)黨委、政府報告解決問題的進展情況。建立公示監(jiān)督制度，向干部群眾、服務對象、社會各界公示解決問題的有關情況，接受群眾和輿論監(jiān)督。

第四篇：專項治理

大慶市民政局開展街頭流浪

乞討未成年人救助保護專項行動實施方案

一、指導思想和工作目標

以市八次黨代會精神為指導，堅持以民為本，為民服務的宗旨，采取有效措施，齊抓共管，整體推進，進一步加大對沿街流浪未成年人的救助和保護力度，為我市建設現(xiàn)代化國際化城市做出新貢獻。加大宣傳教育力度，加強沿街巡查，深入開展街頭流動救助，切實做好流浪乞討未成年人的救助和保護工作，進一步維護生活秩序，凈化社會環(huán)境。

二、組織領導

為確保整治工作順利進行，由市民政部門牽頭成立市街頭流浪乞討人員救助管理領導小組，負責該項工作的組織、領導、監(jiān)督。

三、治理時間及重點區(qū)域

開展相關部門聯(lián)動集中整治，由市民政、公安、城管、衛(wèi)生等部門組織聯(lián)合整治小組進行定期清理整治。

時間：每月集中一次開展清理活動。

區(qū)域：主干道、車站、機場、廣場、人行過街天橋、交通要道、窗口地段、重要公共和涉外活動場所、風景旅游區(qū)、各大酒店、飯店、賓館周邊等。

四、救助原則

（一）對流浪未成年人按照“先解救，后救助”的原則實行保護性救助；

（二）對流浪未成年人中患有危重病的按照“先救治，后救助”的原則進行救治和救助。

五、救助方式

（一）兒童救助保護中心及社區(qū)救助點工作人員對流浪未成年人實行保護性救助，一經發(fā)現(xiàn)流浪未成年人立即護送至市兒童救助保護中心進行救助；

（二）因生存危機和因遭受犯罪行為侵害而喪失生存能力，向公安部門或熱心市民尋求幫助的未成年人，在進行告知后，公安部門或熱心市民還應當引導、護送至市兒童救助保護中心進行救助；

（三）對發(fā)現(xiàn)流浪未成年人中患有危重病、精神病、傳染病的，應及時通知120急救中心，急救中心及時趕到現(xiàn)場，按急救原則進行初步救治，需住院救助人員送醫(yī)院治療，各醫(yī)院不得推諉拒收；

（四）脅迫、誘騙或指使利用流浪未成年人乞討的，反復糾纏、強行討要或以其他滋擾他人方式乞討的，由公安部門根據有關法律法規(guī)依法處理；

（五）無法認知自己行為、無表達能力，而又無法查明身份和住所地的流浪未成年人，由市兒童救助保護中心給予安置，跨省救助對象由兒童保護中心協(xié)調跨省護送。

六、工作職責

（一）市民政局

要制定和完善流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護工作發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)，負責流浪乞討人員和流浪未成年人的救助工作，做好救助對象返鄉(xiāng)工作；負責組織、指導、監(jiān)督救助管理機構做好救助工作，強化服務和管理。與教育、公安、司法行政等部門共同加強對有不良行為的流浪未成年人的法制教育、行為矯治和心理輔導；積極配合教育、人社等部門通過文化教育、職業(yè)技能培訓等途徑幫助未成年人獲得謀生技能，為其回歸社會、獨立生活做好準備。

市兒保中心要采取多種措施為流浪未成年人提供全面的服務，保障受助未成年人的生活、教育、返鄉(xiāng)和安置。

市救助管理站對全市主要交通路口定期進行巡查；協(xié)調配合公安、城管、衛(wèi)生等部門做好街頭管理和打擊、解救工作；配合公安機關做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調查、取證和解救工作。

（二）市公安局

在日常工作中，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員應當告知、引導其向救助管理機構求助，對其中的未成年人、老年人、行動不便的人員應當引導、護送到救助管理機構接受救助；負責對組織、教唆、脅迫或控制未成年人、殘疾人進行強討惡要、擾亂社會秩序人員的查處；協(xié)助民政部門維護救助管理機構的治安秩序，做好流浪乞討人員身份查詢工作。對由父母或其他監(jiān)護人攜帶流浪乞討的，應當批評、教育并引導護送到救助保護機構接受救助。無力自行返鄉(xiāng)的由救助保護機構接送返鄉(xiāng)，公安機關予以協(xié)助配合。要加大打擊拐賣未成年人犯罪力度，對來歷不明的流浪乞討和被強迫從事違法犯罪活動的未成年人，要一律采集生物檢材，檢驗后錄入全國打拐DNA（脫氧核糖核酸）信息庫比對，及時發(fā)現(xiàn)、解救失蹤被拐未成年人。要加強接處警工作，凡接到涉及未成年人失蹤被拐報警的，要立即出警處置，認真核查甄別，打擊違法犯罪活動。要強化立案工作，實行未成年人失蹤快速查找機制，充分調動警務資源，第一時間組織查找。要建立跨部門、跨警種、跨地區(qū)打擊拐賣未成年人犯罪工作機制，對打拐解救出來的流浪未成年人、嬰幼兒，要按照有關規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)。公安機關應協(xié)助救助保護機構加強對流浪未成年人的管理。

（三）市城市管理委員會

依法勸阻和處置街頭流浪乞討人員占據、損毀公共設施妨礙他人正常使用和隨處涂畫、制造噪音等違反城市管理規(guī)定的行為；告知、引導流浪乞討人員向救助管理機構求助，對其中的未成年人、老年人、行動不便的其他人員應當引導、護送到救助管理機構接受救助；加大節(jié)假日期間巡查力度，發(fā)現(xiàn)強討惡要、擾亂社會秩序的，及時告知公安機關。

（四）市衛(wèi)生局

流浪乞討人員由120急救中心進行初步救治，需住院救助人員就近送市、區(qū)人民醫(yī)院，各醫(yī)院不得推諉拒收；所發(fā)生的救治費用按照《財政部、民政部、中央機構編制委員會辦公室關于實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關機構編制和經費問題的通知》（財社[2003]83號）和《民政部、公安部、財政部、勞動保障部、建設部、衛(wèi)生部關于進一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導意見》（民發(fā)[2006]6號）規(guī)定予以解決。醫(yī)院積極做好流浪乞討人員的救治工作；對救治的危重病人待病情穩(wěn)定后，送至該轄區(qū)當地民政救助管理部門；經醫(yī)生確認，病情穩(wěn)定，需專業(yè)醫(yī)療護理的病人，由醫(yī)院派醫(yī)務人員配合民政部門護送返鄉(xiāng)；指導救助管理機構做好疾病預防、救治、康復等工作。疾病預防控制機構也應加強對流浪未成年人救助保護機構防疫工作的指導和監(jiān)督，及時妥善處置流浪乞討人員傳染病疫情。

七、工作要求

（一）高度重視，由市民政牽頭，市公安局、市城市管理委員會、市衛(wèi)生局等相關職能部門共同參與，具體負責本部門方案制定，組織實施、人員保障、整治效果。

（二）加大政策法規(guī)宣傳力度，市流浪乞討人員救助管理領導小組辦公室要將流浪救助常識、各部門工作職責、聯(lián)

系方式等印制成小卡片，印發(fā)至各社區(qū)居民，確保流浪乞討人員得到及時有效救助。

（三）建立各部門協(xié)調機制，明確各部門職責，形成各部門齊抓共管的良好局面，杜絕互相推諉、扯皮的現(xiàn)象。

第五篇：大營鄉(xiāng)崗位設置工作總結

大營鄉(xiāng)學校崗位設置工作總結

為進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全崗位設置管理制度，逐步實現(xiàn)人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化。根據貴州省從事廳《關于印發(fā)<貴州省高級專業(yè)技術崗位基本任職條件指導意見>的通知》（黔人通【2007】194號和《關于印發(fā)<貴州省事業(yè)單位中、初級專業(yè)技術崗位基本任職條件指導意見>的通知》（黔人通【2008】165號）文件精神，結合我鄉(xiāng)實際情況將現(xiàn)有在職在崗正式教師納入崗位管理，建立崗位設置管理的基本制度，于今年9月底前完成了崗位設置管理工作。現(xiàn)將工作總結如下：

一、基本情況:

1、全鄉(xiāng)現(xiàn)有教職員工111人，其中特崗教師15人，共有96人符合此次崗位設置條件。

2、我鄉(xiāng)教師崗位設置情況：管理崗位：1人；專業(yè)技術崗位：七級崗位12人，八級崗位9人，九級崗位18人，十級崗位31人，十一級崗位41人，十二級崗位41人，十三級崗位1人。

二、崗位設置組織實施辦法：

1、我鄉(xiāng)成立崗位設置管理領導小組，負責對全鄉(xiāng)各類各級崗位職級評定人員進行審定。成員名單如下：

組 長：韋幫忠

副組長：羅 默 唐仲剛

成 員：胡元亮、陳才貴、王幫興、陳 鑫、楊延順、王興忠、王興國、王國超、楊建云、楊勝兵、陶仕文、謝官成

領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)基礎教育辦公室，胡元亮同志任辦公室主任。

2、召開全鄉(xiāng)教職員工崗位設置工作會議，組織學習（黔人通【2007】194號和（黔人通【2008】165號）文件精神，各校在校內成立崗位設置審核工作領導小組，制定學校崗位競聘工作方案或實施細則。

3、各校制定《學校崗位競聘工作實施方案或實施方案》后，針對各教師具備的實際條件對號入座，擬聘在相應的崗位上，并經老師簽名確認，進行公示，公示期為7天。

4、公示期滿無異議后，將各校公示后的《審核表》報鄉(xiāng)中心小學統(tǒng)一匯總，再報局審核小組辦公室進行審核。具體步驟如下：

1）、2013年9月8日填寫《事業(yè)單位崗位設置審核表》和《大營鄉(xiāng)學校專業(yè)技術崗位說明書》并報縣教育科技局和人事局審批。

2）、2013 年9月9日召開崗位設置管理領導小組會議，初步擬定《大營鄉(xiāng)學校崗位設置實施方案》，在此過程中我們既考慮公平公正，又考慮其可操作性，以確保工作順利進行。

3）、2013 年9月10日公示《大營鄉(xiāng)學校崗位設置實施方案》和《大營鄉(xiāng)學校專業(yè)技術崗位說明書》，報《崗位設置實施方案》到縣教育和科技局備案。

4）、2013年9月18日開展崗位聘用工作。由崗位設置管理領導小組對申請崗位教師進行嚴格審核，特別對提供的資料必須是原件，逐一查驗，確保復核工作的嚴謹、嚴密。

5）、2013年9月28日，《全鄉(xiāng)教師崗位設置表》報縣教育和科技局和人事局審核，并順利通過。

三、存在的問題和困難：

實施崗位設置工作，能調動廣大教師工作積極性，是多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬的具體體現(xiàn)，是調動廣大教師積極性為目的的一項工作。由于本次崗位設置，在解讀黔人通【2008】165號）文件等過程中雖然有《紫云自治縣2013年事業(yè)單位崗位聘用條件補充說明》作為支撐，但仍存在一定的爭議和一些歷史遺留問題，所以在具體實施過程中，我們按照公平、公正、公開的原則，兼顧平穩(wěn)、客觀、靈活，順利完成了此次崗位設置工作。

大營鄉(xiāng)中心小學

2013年11月26日