第一篇：三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置資金財務管理辦法

國峽移發外遷字［2000］71號

三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置資金財務管理辦法 為提高三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置資金(以下簡稱外遷移民資金)的使用效益,根據《三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置資金管理辦法》的規定,制定本辦法。

第一章 總則

第一條 遷入地縣級以上三峽工程庫區農村移民外遷安置管理機構(以下簡稱移民管理機構)和安置移民的鄉鎮,必須建立健全財務機構或專人、專賬管理外遷移民資金。遷出地各級移民管理機構由現行財務機構管理外遷移民資金。財務人員應具備從事財務工作的職業道德和一定的財務會計業務水平。

第二條 遷出、遷入地各級移民管理機構應根據國務院三峽工程建設委員會(以下簡稱國務院三峽建委)的有關政策和管理制度,結合本地區外遷移民安置的實際,制定有利管理、便于操作的財務管理規定。

第三條 外遷移民資金是三峽工程移民補償資金的組成部分。遷入地的各級移民管理機構及安置移民的鄉、村,必須按照經省(市)人民政府批準的外遷移民安置試點方案和總體規劃正確使用,必須嚴格執行國務院三峽建委關于外遷移民資金管理的一系列政策和制度。

第四條 遷入地各級移民管理機構的會計核算,按《三峽工程移民資金會計制度》及《三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置資金會計核算和會計報表暫行規定》執行。

第二章 資金撥付的管理

第五條 外遷移民資金專項用于外遷移民的安置。在管理與核算上,遷出地移民管理機構必須將外遷移民資金與庫區移民資金分開，遷入地移民管理機構必須將外遷移民資金與地方補助資金分開,管理補助費與移民安置項目資金分開,集體掌握使用的生產安置費、基礎設施費與支付給移民個人的各項補償、補助費分開。

第六條 遷入地各級移民管理機構應在所在地國有商業銀行開設外遷移民資金基本賬戶,并與經辦銀行簽訂移民資金管理責任書,確保外遷移民資金專戶存款,不得購買各種有價證券。

第七條 外遷移民資金的撥付。國務院三峽工程建設委員會移民安置年度計劃,將由遷入地管理的移民資金,代重慶市撥付各省(市)移民管理機構。然后根據撥款憑證與重慶市移民局辦理結算手續。

遷出地移民管理機構按經批準的年度移民計劃、遷出地與遷入地人民政府簽訂的外遷移民安置協議、外遷移民戶與遷出地人民政府簽訂的銷號安置合同,及時向移民支付各項補償、補助費。

遷入地省(市)移民管理機構按國務院三峽建委移民局批準的外遷移民安置年度計劃和經省(市)人民政府批準的外遷移民安置實施計劃,及時向遷入地縣、鄉逐級撥付移民資金。

第八條 外遷移民資金在各級移民管理機構暫存期間內形成的銀行存款利息收入,按本金渠道用于相應的移民安置任務不得挪作他用。

第三章 資金支出的管理

第九條遷入地人民政府安置外遷移民到農村集體經濟組織或有關單位,應當與集體經濟組織或單位簽訂外遷移民安置協議,并按協議撥付移民資金。

第十條 遷入地移民管理機構或安置移民的鄉、村,為安置外遷移民而進行的基礎設施建設,必須與施工單位簽訂承包合同。按合同、進度、質量、預算結算資金,并確定質量保證金。第十一條 由遷入地管理的應補助給移民的經費,由遷入地縣級移民管理機構或安置移民的鄉、鎮按照《三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置資金管理辦法》規定的項目和標準,分期或一次性支付給移民個人。困難戶補助費由縣級移民管理機構或安置移民的鄉、鎮人民政府統一掌握,按當地生活標準和移民實際情況統籌發放。

第十二條 管理補助費是專項安排用于遷入地各級移民管理機構從事移民安置工作的補助費。主要用于各級移民管理機構差旅、調研、小型會議、辦公等項費用的補助。人員工資、福利、辦公設施等項支出,由遷入地負責解決。培訓費、規劃費、科研費的具體使用,按《三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置三項費用使用辦法》的規定執行。

第四章 檢查及監督

第十三條 遷入地各級移民管理機構要建立有效的內部監控機制,并主動接受國家審計部門和本省(市)人民政府及有關部門的檢查、監督。

第十四條 國務院三峽建委移民監察主管部門要加強對外遷移民資金管理和使用情況的檢查,監督外遷移民資金的安全有效使用。

第五章 附 則

第十五條本辦法由國務院三峽建委移民局負責解釋。

第十六條 本辦法自公布之日起實施。

第二篇：三峽工程重慶庫區農村外遷移民安置資金管理辦法

三峽工程重慶庫區農村外遷移民安置資金管理辦法

【標題】三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置資金管理辦法

【頒布單位】國務院三峽工程建設委員會 【頒布日期】20000131 【實施日期】20000131 【文號】國三峽委發辦字〔2000〕03號

【題注】由國務院三峽工程建設委員會移民開發局制定

第一章 總 則

第一條 為加強三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷資金使用的管理,做好三峽工程重慶庫區農村移民外遷安置工作,根據《長江三峽工程建設移民條例》、國務院辦公廳《關于做好三峽工程庫區移民工作若干問題的通知》(國辦發〔1999〕53號)和《國務院辦公廳轉發〈國務院三峽工程建設委員會辦公室、移民開發局關于做好三峽工程庫區農村移民外遷安置工作若干意見〉的通知》(國辦發〔1999〕99號)(以下簡稱《通知》)精神,制定本辦法。

第二條 三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置補償和補助資金(以下簡稱移民外遷資金),系指用于三峽工程重慶庫區農村移民到重慶市以外地區安置的費用,包括政府組織的外遷和移民個人自找門路到重慶市以外地區安置的費用。

第三條 移民外遷資金是三峽工程庫區移民補償資金的組成部分。其構成:(一)納入重慶市三峽工程庫區移民包干資金農村移民安置大類中補償給農村移民的生產安置費、基礎設施費、房屋及附屬設施補償費、搬遷運輸費、過渡期生活補助費、零星果木補償費。

(二)從基本預備費中安排的農村移民外遷補助費,包括基礎設施補助費、過渡期生活補助費、生產資料購置補助費、困難戶補助費、房屋及附屬設施補助費以及遷入地管理補助費。

(三)從基本預備費中另外安排的出重慶市外遷長途運輸補助費。(四)與移民外遷相關的規劃費、科研費、培訓費。

第四條 移民外遷資金按國務院三峽工程建設委員會移民開發局(以下簡稱三峽建委移民局)發布的規劃測算標準執行(見附表)。

第五條 移民外遷堅持外遷任務與資金雙包干的原則,注重資金使用效益。

第二章 移民外遷資金的分配

第六條 遷入地政府(指接收重慶市外遷移民的有關省、市)管理的移民外遷資金包括:生產安置費、基礎設施費、過渡期生活補助費、生產資料購置補助費、困難戶補助費及遷入地管理補助費。其中生產安置費、基礎設施費由遷入地統籌用于外遷移民的生產安置、宅基地、基礎設施以及公共設施配套建設。移民聯建和自建住房可將部分基礎設施費返還給外遷移民;過渡期生活補助費、生產資料購置補助費,由遷入地按標準分批發給外遷移民;困難戶補助費根據實際情況,由遷入地統一調劑安排給困難移民戶;管理補助費用于接收外遷移民的組織、考察、宣傳等工作。

第七條 遷出地政府管理的移民外遷資金包括:房屋及附屬設施補償費、零星果木補償費、搬遷運輸費及出重慶市外遷長途運輸補助費。其中房屋及附屬設施補償費、零星果木補償費、農村移民安置大類中補償給移民的搬遷運輸費,由遷出地移民管理部門按戶一次結清發給外遷移民;出重慶市外遷長途運輸補助費,由遷出地移民管理部門統籌使用,同規劃內搬遷運輸費一起用于移民外遷運輸開支。

第八條 遷入地政府使用外遷移民規劃費、科研費、培訓費的辦法,由三峽建委移民局另行規定。

第九條 農村移民自找門路外遷的,根據遷出地和遷入地政府有關規定,在辦理好遷入、遷出手續后,由遷出地移民管理部門將移民外遷資金按標準一次性結清并全額發放給移民個人,并辦理移民安置和移民補償資金銷號手續。

第三章 移民外遷資金的管理

第十條 移民外遷資金納入三峽工程庫區移民計劃,嚴格按計劃執行。在計劃中,農村移民安置大類內安排的移民外遷資金實行單列。

第十一條 移民外遷補助費的審批:政府組織外遷的,由重慶市按照移民外遷安置實施規劃報國務院三峽工程建設委員會審批;自找門路外遷的,由重慶市按照《三峽工程庫區移民基本預備費使用管理辦法》的規定辦理。三峽建委移民局按批準文件列入重慶市移民計劃。

第十二條 遷入地管理的移民外遷資金,由遷出地與遷入地政府按《通知》規定簽定移民外遷安置協議,三峽建委移民局按計劃代重慶市向有關省(市)撥付,年終統一與重慶市移民局結算,納入重慶市包干基數。庫區農村移民遷出縣,每年應與重慶市移民局辦理移民外遷資金結算。

第十三條 遷入地政府應加強對移民外遷資金的管理和使用,明確管理機構,在銀行專戶存儲,并設專人負責。遷入地省(市)以下各級移民管理部門應按時向本省(市)政府負責外遷移民管理部門報送會計報表和統計報表,經省(市)政府負責外遷移民管理部門審核匯總后,報三峽建委移民局,并抄送重慶市移民局。會計報表和統計報表由三峽建委移民局按統一標準制發。

第十四條 規定應當發給移民個人的移民外遷資金,必須足額發給。屬于各級政府統籌使用的資金,必須用于移民外遷生產、生活安置相關的項目建設,專款專用,嚴禁截留、克扣移民外遷資金或用于其他與移民無關的支出。

第十五條 遷出地與遷入地各級政府應加強對移民資金個人使用部分的指導,宣傳、教育群眾艱苦創業,發展生產。

第四章 監督與檢查

第十六條 移民外遷資金的管理和使用必須接受國家和當地人民政府及有關部門的審計和監督、檢查。

第十七條 違反本辦法規定,侵占、挪用移民外遷資金,或因失職、瀆職而成嚴重損失和不良影響的,追究直接領導和責任人的行政責任。構成犯罪的,應依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第十八條 重慶市以及接收重慶市外遷移民的有關省(市),可根據本辦法制定實施細則,報三峽建委移民局備案。

第十九條 本辦法適用于三峽工程正式開工以來三峽工程重慶庫區已經出市外遷的移民。

第二十條 重慶市不出市安置的農村移民外遷資金管理辦法和湖北省農村移民外遷資金管理辦法,由重慶市、湖北省人民政府參照此辦法制定,報三峽建委移民局備案。

第二十一條 本辦法自發布之日起執行。

國務院三峽工程建設委員會移民開發局(二OOO年一月二十六日)

第三篇：三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置計劃管理規定

國峽移發外遷字［2000］71號

三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置計劃管理規定

第一條為適應三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置工作的需要,根據《三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置資金管理辦法》及有關制度,制定本規定。

第二條 三峽工程重慶庫區農村移民出市外遷安置任務進度,按《國務院辦公廳轉發國務院三峽工程建設委員會辦公室、移民開發局關于做好三峽工程庫區農村移民外遷安置工作若干意見的通知》(國辦發［1999］99號)執行。計劃的編制以經遷入地省(市)人民政府批準的三峽工程庫區外遷農村移民安置總體規劃為依據。

第三條 外遷移民安置堅持任務與資金雙包干的原則,必須確保外遷移民安置的質量,確保外遷移民資金的安全運行和使用效益。

第四條外遷移民安置及資金管理實行統一計劃,分級管理。

第五條 遷入地外遷移民安置計劃按以下程序編報下達。

(一)每年9月底以前,遷入地省(市)三峽工程庫區農村移民安置總體機構根據省(市)人民政府批準的外遷農村移民安置總體規劃,分別提出下一的外遷移民安置計劃建議方案,商重慶市移民局后,報國務院三峽工程建設委員會移民開發局(以下簡稱國務院三峽建委移民局)。

(二)國務院三峽建委移民局根據遷入地省(市)上報的計劃建議方案,進行綜合平衡,納入全庫區移民計劃,在農村移民安置大類內實行計劃單列。

(三)移民計劃經批準后,國務院三峽建委移民局將外遷移民安置計劃分解下達到遷入地省(市)。

(四)遷入地省(市)三峽工程庫區農村移民外遷安置管理機構根據國務院三峽建委移民局下達的計劃,分別編制本省(市)實施計劃,經省(市)人民政府批準后,下達有關遷入地人民政府和有關部門組織實施,同時報國務院三峽建委移民局備案。

第六條 遷出地外遷移民計劃的編制和下達,按《長江三峽工程庫區移民計劃及經費管理暫行辦法》的規定執行。

第七條 外遷移民安置計劃屬指令性計劃,遷出地、遷入地人民政府及有關部門要自覺維護計劃的嚴肅性,確保計劃任務的完成。

第八條 外遷移民計劃未經批準不得隨意調整;確需調整的,必須嚴格按照原審批程序辦理。外遷移民安置實施計劃內的項目調整,由省(市)三峽工程庫區農村移民外遷安置管理機構審批,報國務院三峽建委移民局備案。

第九條國務院三峽建委移民局及遷出、遷入地各級人民政府要加強對外遷移民安置計劃情況的監督檢查,發現問題及時糾正。

第十條 本規定自公布之日起實施。

第四篇：福建省政府關于三峽工程庫區農村外遷移民安置若干優惠政策暫行規定的通知(2001年7月5日)

福建省人民政府

關于三峽工程庫區農村外遷移民安置若干優惠政策暫行規定的通知

（2001年7月5日）

各市、縣(區)人民政府，省直有關單位：

為進一步做好我省接收三峽工程庫區農村外遷移民(以下簡稱三峽庫區移民)安置工作，確保三峽庫區移民搬得進、穩得住、逐步能致富，根據國務院《長江三峽工程建設移民條例》和《國務院辦公廳轉發國務院三峽工程建設委員會辦公室、移民開發局關于做好三峽工程庫區農村移民外遷安置工作若干意見的通知》(國辦發(1999)99號)、《福建省人民政府關于印發我省做好三峽庫區農村外遷移民安置工作若干意見的通知》(閩政(2000)文182號)等文件精神，結合我省實際，現就我省接收三峽庫區移民安置的優惠政策作如下規定；

一、三峽庫區移民安置的非農業用地，由各市、縣(區)三峽移民安置所在鄉(鎮)按批準的安置規劃向土地行政主管部門提出，用地指標由土地行政主管部門每年逐級匯總報省土地行政主管部門，并在每年向國家申請用地指標時一并報批。征地費按省重點工程建設征地標準辦理。移民安置生活用地免征耕地開墾費和新增建設用地土地有償使用費。

二、對三峽庫區移民自建、聯戶自建或委托施工企業代建安置房的，從國務院三峽工程建設委員會下達的三峽庫區移民基礎設施費中按每人1200元返還，并免收水、電、路基礎設施配套費，同時享受本地居民自建房的政策。移民購買當地閑置房屋的，免征契稅。

三、各地民政、公安、建設、土地、農業、計生、教育等有關部門應集中辦理三峽庫區移民戶口遷移、土地證、房產證、計劃生育有關證明、身份證、子女就學等相關手續，除證件工本費外，不得收取其他手續費。移民子女上學，免收一年的學雜費，以后由各地視具體情況相應減免學雜費。

四、為減輕三峽庫區移民負擔，在安置當年免收三峽庫區移民安置水、電開戶費和有線電視收視費；安置后前3年免征三項提留和五項統籌費，減半征收教育附加費。實行稅費改革的地方，按新規定執行，但應報請有權審批部門在農業稅和農業附加稅等方面予以優惠。

五、為幫助移民在“以農為本、以土為本”的基礎上從事二、三產業，各地公共職業介紹機構從安置當年起兩年內為三峽庫區移民每年每人免費提供就業介紹一次。

六、各級各有關部門在資金、項目、科技、信息等方面，對三峽庫區移民安置區應優先照顧、給予政策傾斜與幫助。

七、各地要大力開展三峽庫區移民生產技能的培訓工作，在移民安置2年內免費為移民培訓農業、林業、經濟果木栽培和畜牧、水產養殖等種養基本技術與技能，以更好地扶持移民進行開發性生產。

八、三峽庫區移民所取得的非開荒農業收入、農業特產品收入，免收農業稅和農業特產稅3年；移民開荒所取得的農業收入、農業土特產品收入，自取得收入的起，免征農業稅、農業特產稅3到5年。凡為安置農村移民開發的土地和新辦的企業，依法減免農業稅、農業特產稅、企業所得稅。

九、三峽庫區移民安置的道路、房屋等非生產性建設工程營業稅，由省地稅局參照其他省的做法研究提出妥善的優惠辦法，各市、縣(區)可用財政貼補的辦法先予解決。

1十、為扶持三峽庫區移民發展生產、提高生活水平，省財政按每個移民2000元標準進行補助，其中800元作為移民的建房補助，由省移民開發局按投資計劃行文下達接收安置三峽庫區移民的市、縣(區)；其余1200元主要用于補助接收安置三峽外遷移民困難較大的地區，由省移民開發局會同省財政廳提出使用計劃，報省政府同意后行文下達有關市、縣(區)。各設區的市原則上也應以不低于省里的標準籌措資金進行補助。

十一、本規定自下發之日起施行。

十二、本規定由省政府水電站庫區移民開發局負責解釋。福建省人民政府 二00一年七月五日

第五篇：重慶市三峽工程庫區移民后期扶持基金管理辦法(渝府發〔2004〕30號)

【發布單位】重慶市

【發布文號】渝府發〔2004〕30號 【發布日期】2004-03-25 【生效日期】2004-03-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

重慶市三峽工程庫區移民后期扶持基金管理辦法

(渝府發〔2004〕30號)

有關區縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

《重慶市三峽工程庫區移民后期扶持基金管理辦法》已經2004年2月27日市政府第24次常務會議審議通過，現印發你們，請遵照執行。

二○○四年三月二十五日

重慶市三峽工程庫區移民后期扶持基金管理辦法

第一條第一條 為做好我市三峽庫區移民后期扶持工作，實現庫區移民“安得穩，逐步能致富”，按照《 長江三峽工程建設移民條例》關于國家從三峽電站的電價收入中提取一定基金設立三峽庫區后期扶持基金用于移民后期扶持的有關規定，以及財政部《三峽庫區移民后期扶持基金征收使用管理辦法》（財企〔2003〕258號），結合我市實際情況，制定本管理辦法。

第二條第二條 重慶市分享的三峽庫區移民后期扶持基金全額用于安置和接收移民的區縣（自治縣、市，以下簡稱區縣），并以安置和接收移民的區縣為基礎進行管理（我市安置和接收移民的區縣見附表）。

第三條第三條 三峽庫區移民后期扶持基金（以下簡稱扶持基金）扶持范圍是三峽庫區農村移民和未享受低保和再就業政策的城鎮移民。

第四條第四條 扶持基金的分配。扶持基金按照財政部確定的后期扶持政策范圍（即：按規劃建房人口扣除農村移民外遷人數，扣除城鎮移民中的享受再就業政策的職工、財政供養人員、已享受低保政策的居民人數）移民人口所計算的比例，在各安置和接收移民區縣進行分配。市財政收到中央撥付的扶持基金后，按與市移民局共商確定并報市政府同意的分配比例下達各區縣財政。現確定的分配比例適用于2004年（含2003年）、2005年。

第五條第五條 扶持基金按項目安排使用，扶持基金專項用于扶持三峽庫區移民生產、生活，改善生產條件和基礎設施。項目的確定可結合國家、市及區縣其他扶持庫區移民發展建設的資金統籌安排。具體范圍包括：

（一）重點扶持農村移民發展生產，結合市場需要和庫區優勢產業發展，主要用于種植業、林業、畜牧業、漁業、鄉鎮企業及旅游業項目。

（二）庫區農村道路、人蓄飲水等基礎設施項目建設。

（三）用于移民特困戶生活救濟和移民生產技術培訓。

（四）解決三峽移民搬遷安置后的遺留問題。

（五）經批準的移民后期扶持的其他支出。

第六條第六條 扶持基金項目由移民安置和接收區縣移民局負責落實后報送市移民局，市移民局會同市財政局審核、匯總。具體管理辦法由市移民局制定。

第七條第七條 扶持基金實行預算管理。安置和接收移民區縣財政局要會同區縣移民局根據下年扶持基金分配預計情況和建設項目的規劃落實情況編制支出預算，于每年8月底報送市財政局、市移民局審批。區縣移民局按照批準的支出預算，按季向區縣財政局提出撥款申請，區縣財政局將扶持基金撥付到區縣移民局，區縣移民局按項目實施進度撥付到相關項目單位。區縣財政局、移民局要確保扶持基金的及時撥付和專款專用。

扶持基金支出時，填列政府預算收支科目第8406款“庫區維護建設基金支出”第840605項“三峽移民后期扶持基金支出”科目。終了30日內，移民安置和接收的區縣財政編制上扶持基金財務決算，于次年2月底前報送市財政局、市移民局，市財政局會同市移民局匯總審定后，報財政部、國務院三峽辦審批。

第八條第八條 移民安置和接收的區縣財政要會同移民部門加強扶持基金的財務管理，確保扶持基金的專項用途，提高資金使用效益。

第九條第九條 扶持基金使用單位應接受財政、審計、移民和監察等部門的監督檢查，任何單位不得以任何理由阻擾和逃避。

第十條第十條 對于違反規定截留、挪用扶持基金的單位、個人，除按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》（國發〔1987〕58號）進行處罰外，還要按《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號），追究有關責任人員的行政責任。

第十一條第十一條 本辦法自發布之日起執行。

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