第一篇：同山學校妥善處置校園安全穩定引發的突發性群體性事件應急預案

同山學校妥善處置

校園安全穩定引發的突發性群體性事件處置預案

為認真貫徹落實縣教育局《學校突發事件處置工作預案》的精神，有效處置學校突發事件，最大限度地降低突發事件造成的危害，保障師生的生命安全，做到遇事不驚，臨危不亂。特制定此學校突發事件處置預案。

一、建立學校應急事件處置領導小組。

學校應急事件處置領導小組：以校長任組長，安全辦主任為副組長，其他校委會人員為成員，作為學校處置突發事件的領導小組。

二、建立學校應急事件預警系統。

由校長室、教導處、總務處、辦公室等人員組成。主要職責為：及時提供危險信號，暢通信息渠道，提醒教師和學生注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發生突發事件。突發事件發生后，能客觀真實地反映情況，及時向領導建言獻策，參與制定預防及處置方案。

三、建立學校應急事件處置機制。

1、信息報送。

學校突發事件發生后，學校、班級、知情者應立即將發生地點、時間等基本情況和有關信息立即報告學校應急事件處置領導小組、校長室。學校應急事件處置領導小組、校長室在規定時限內將事件發生的時間、地點、經過、危害程度、發展趨勢、所采取的處理措施，需要幫助解決的問題等情況迅速報告鎮教委領導。

信息報送時限：一般突發事件2小時內報送，重大突發事件必須即時報，最遲在半小時報送。具體為先口頭報，再書面報。同時應及時續報事件發展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

2、應急事件處置領導小組職責。

負責指揮、協調和組織突發事件和其他特殊突發災害事故的處置工作作出重大決策，協調解決處置工作中的重大問題；按應急處置工作預案及時有效地開展工作。

突發事件發生后，應立即成立突發事件現場指揮小組，負責具體的施救和各項善后處理工作。其具體職能為：發布應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求。認真調查取證，寫出有關書面材料。在處理突發事件時，現場指揮機構可視情況設立現場協調組（負責傳達貫徹領導指示，報告處理情況，協調有關單位負責救援和險情排解工作，完成領導交辦的各項任務）、現場搶救組（負責對事故進行現場救治）、善后處理組（負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩定因素）、宣傳報道組（負責事件新聞報道的起草、把關工作）等具體工作小組。

3、現場保護。

重特大突發事件發生后，學校及當事人要在依靠當地組織、群眾力量，迅速展開搶救工作的同時，對事故現場實行嚴格的保護，防止現場痕跡和相關物品、證據被破壞和丟失，需要移動現場物件的應

作出標志、繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡和物證。

發生突發事件時，校主要領導及相關負責人須親臨現場指導救援工作。

四、善后處理工作

1、學校突發事件調查工作，學校要及時做好善后處理工作，積極維持學校正常的教育教學秩序，維護社會安定穩定。

2、在突發事件期間，對散布謠言、破壞學校正常的教育教學秩序，擾亂社會秩序的，要及時報公安機關，并配合相關部門依法予以查處。

3、對在處置突發事件工作中，表現積極，貢獻突出，奮力搶救搶險，成效顯著的要給予表彰和獎勵。反之，要給以批評和處分。

第二篇：妥善處置校園安全穩定引起的突發性群體性事件

妥善處置校園安全穩定引起的突發性群體性事件

應急預案

一、指導思想

為了有效應急處置學校內可能發生的各類群體性突發性事件，全面落實“平安校園”創建工作要求，本著“及時報告、依法管理、分級負責、快速反應”的總原則，加強學校安全工作，保障師生安全，及時有效地處置突發事件，最大限度地減少生命財產損失，確保正常的教學秩序，特制定本應急預案。

二、組織管理

學校成立由申希堂校長領導參加的重大突發性事件處理領導小組。申香芬、張秀芳、申萬新及各班班主任具體負責本校的日常及突發事件狀態下的應急處置工作。

三、突發性事件的應急處理

1、消防安全應急措施

利用例會講話、班安全課等時間對學生進行消防安全知識教育，加強學生的消防意識，有如何逃離火場的知識。由專人負責檢查消防設備，每月至少一次，隨時消除火災隱患。指導師生能正確使用消防設備，如有火險發生，人人可以撥打電話報告火警。利用現有的消防設備進行撲滅，學校立即有序疏散師生，確保師生人身安全，并及時上報給上級領導機關。

2、校舍、設施設備安全應急措施

關注校舍安全，定期不定期的對教學用房進行檢查，消除隱患。加強樓道安全日常管理，強調上下樓梯靠右走。集會、做操等，有序上下樓梯。如發生安全緊急事件，教師要及時組織學生有序撤離樓道，避免發生慌亂現象而引發不必要的事故。

3、衛生安全應急措施

學校一旦發生造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件后，根據實際情況將發病人員進行隔離，與衛生部門配合開展病人搶救及突發公共衛生事件的現場處置工作。當學校發現突發公共衛生事件時，學校負責人立刻以最快速度向上級疾病預防

控制中心或衛生局報告，同時報上級有關部門。全力配合醫療機構進行急救處置措施。做好發病人員與未發病人員的協調處理，安排好師生的教學秩序，以免出現混亂狀態。

4、防盜安全應急措施

學校每日24小時由值周組值班，加強校園周邊環境的綜合整治，教育全校師生提高防范意識。在主要部位加裝防盜門窗。暑假、寒假及國家法定節日由專人值班。如發生事件，立即報告公安部門，同時清查財產損失程度。

5、其它安全措施

1）加強對學生的交通法規、交通安全教育，提高學生的交通安全意識和自我保護能力。如遇上交通事故，要及時撥打122報告交警部門進行調查處理。

2）學生在校內外發生意外事故、襲擊、傷害性事件，如摔跤流血等，教師應及時進行簡單的包扎處理，嚴重的立即送往醫院整治，并第一時間與家長取得聯系，學校做好協調工作。

3）開展珍惜生命教育和心理健康教育，拒絕各類師生出走、自傷、自殘、自虐、非正常死亡案件。發生此類事件，學校馬上向上級領導部門匯報，同時做好其他學生的教育工作。

4）做好假期學生教育和管理工作，每次放假前都要對學生進行一次安全教育，增強學生的自我防范和保護能力，盡量避免發生學生失蹤、綁架事故。如發生事故立即取得學校、上級有關部門、家庭三方聯系，做好各項協調工作。

5）嚴格門衛管理制度，防止社會閑雜人員進入學校，校領導、班主任要深入學生班級、學生家庭，面對面地做好學生和家長的教育疏導工作。若發現學校有發生突發性群體事件的苗頭，學校應立即向上級有關部門報告，采取措施，化解矛盾，有效處置，控制事態的蔓延和擴大。

楊馬湖中心校

2011.3

妥善處置校園安全穩定引起的突發性群體性事件

應急預案

楊馬湖中心校

2011.3

第三篇：處置群體性事件和突發性事件應急預案

************ 處置群體性事件和突發性事件應急預案

為妥善處置群體性突發事件，維護正常工作秩序和社會穩定，根據*委、*政府關于印發《*市*區預防和處置群體性事件工作應急預案》的通知（*字【*】*字），結合我單位職責，制定本應急預案。

一、指導思想

堅持*委、*政府統一領導，以維護社會穩定和治安秩序為目標，為防止聚眾打砸搶燒、嚴重堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關等為重點，正確區分和處理兩類不同性質的矛盾，力爭把事態制止于施法狀態，控制在盡可能小的局部范圍內，盡最大努力確保國家、集體和人民群眾財產安全，確實維護政治穩定和社會穩定。

二、適應范圍

（一）人數較多的非法集會、游行、示威事件；

（二）聚眾干擾、阻撓區內重點工程建設施工和運行的事件；

（三）聚眾圍堵、沖擊黨政機關、司法機關以及其他要害部門或單位的事件；

（四）聚眾賭塞公共交通，破壞公共交通秩序或非法占據公共場所的事件；

（五）聚眾哄搶重點工程物質以及其他公私財物的事件；

（六）在重大節慶、文娛、商貿等活動中或在其他人流密集場所聚眾滋事，制造混亂或 破壞公共設施的事件；

（七）較大規模的聚眾械斗事件；

（八）嚴重危害公共安全、社會秩序的其他群體性事件。

三、應急反應、處置分工和組織指揮

（一）應急反應及處置分工

重大群體性突發事件發生后，開發區管委會應迅速了解情況，并在規定時間內上報市穩定辦，并上報市政府。

凡發生在轄區內的群體性突發事件，原則上由開發區自行處置；群體性突發事件發生在開發區與周邊區域之間的，或雖發生在轄區內，但持續時間較長，影響惡劣的或參與人數在100人以上，自行處置有極大困難，需要區里指導、協調處置或增派力量的，開發區應向區里報告；到區100人以下的一般性上訪原則上應由事發單位和開發區在區信訪局的參與下直接處置；凡發生轄區內人員到省進京集體上訪，經上級穩定辦或信訪局通報需赴省到京接訪的，開發區分管領導及相關人員應在規定的時間內到達指定地點負責接訪。

（二）組織指揮

在區黨委、管委的領導下，由“豐南經濟開發區處置重大群體性突發事件領導小組”負責開發區內重大群體性突發事件應急處理的組織協調工作。當發生重大群體性突發事件

時，按照黨委、管委領導的分工，由黨委、管委的分管領導任組長，黨委、管委會其他相關領導協助，以及管委會相關部門負責人為成員，組成“豐南經濟開發區處置重大群體性突發事件領導小組”，開展突發事件的應急處置工作。具體分工如下：①屬企業相關原因而引發的群體性突發事件，由分管企業的管委會領導任突發事件領導小組組長（外資企業由分管外資企業的領導任組長），其他相關領導配合，分管綜治工作的領導要加強指導，由經發局為責任部門，其他相關部門協助，經發局等責任部門以及其他相關部門必須在突發事件發生后的10分鐘內集合完畢，在領導小組的指揮下，由分管領導帶領趕赴現場實施處置；②屬土地征用、居民拆遷、欠付工程款等原因引發的群體性突發事件，由分管建設的管委會領導任突發事件領導小組組長，其他相關領導配合，由土地所為責任部門，其他相關部門配合協助。建設局等責任部門以及其他相關部門必須在突發事件發生后的10分鐘內集合完畢，在領導小組指揮下，由分管領導帶領趕赴現場實施處置。

以上各部門在處置過程中，必須在領導小組的統一指揮下開展工作。領導小組下設情報信息和綜合協調組、突發事件現場處置工作組和突發事件現場處置指導組。

1、情報信息和綜合協調組

情報信息和綜合協調小組的職責任務：①及時、準確掌

握群體性突發事件的苗頭，動向和發展趨勢，為管委會處置突發事件領導小組提供決策依據；②傳達管委會處置突發事件領導小組對事件處置的指示、指令；③協調區內有關各部門參與現場處置工作。

2、突發事件現場處置工作組

突發事件現場處置工作組職責：①維護現場治安秩序，開展政策法制教育，進行對話、勸阻、疏導、緩解和消除群眾對立情緒；②深入事發現場，對上訪、鬧事人群予以監控，收集、整理事件中違法犯罪活動證據；③對事發現場煽動鬧事者，進行打、砸、搶、燒的違法犯罪分子采取必要的手段予以制止；④維護現場交通秩序，對人群密集和交通堵塞的路段、場所采取有力措施及時疏導，確保暢通；⑤對現場實施新聞管制。

3、突發事件現場處置指導組工作職責及分工

現場處置指導小組工作職責：①指導事發地、事發單位做好群體性突發事件的處置工作；協調開發區有關部門、事件涉及的相關社區或部門，協調、配合事發地、事發單位開展處置工作；根據管委會處置突發事件領導小組的指令，組織處置事發單位無力處置的群體性突發事件。②分工：突發事件處置指導工作由處置突發事件領導小組負責，協調工作由情報信息和綜合協調組負責；黨委、管委會視情牽頭協調，組織對重大群體性突發事件的處置工作，但現場處置應在突

發事件領導小組的指揮下以事發單位及有關基層組織為主組織實施。

四、突發事件處置原則、要求及紀律

（一）對因人民內部矛盾引發的群體性事件，要盡量做到早發現、早報告、早控制。要積極穩妥地處理好群眾關心的熱點，難點問題，從源頭上減少群體性突發事件的發生，對重大隱患苗頭、信息必須嚴格按照維穩情報信息4A級管理制度逐級報告，不得遲報、漏報、亂報、瞞報。

（二）處置群體性突發事件要慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施，堅決防止因處置方法不當而激化矛盾，擴大事態。

（三）對因企業改制職工下崗、生活困難、拖欠工資、“三亂”、城市管理、居民拆遷、居民安置等問題引發的群體性突發事件，要盡量勸阻疏導，多做化解工作，不能簡單地以治安問題進行處理或輕率地采取強制措施。

（四）對沖擊黨政機關、阻塞交通的群體性事件，要以減少損失、避免傷亡、盡快恢復秩序和交通為原則，果斷快速處置。當發生上述情況時，在及時向上級報告、請示的同時，塞阻交通情形必須在20分鐘內無條件強行帶離現場或予以驅散；圍堵、沖擊黨政機關及要害部門（單位）和阻塞公路干線（包括國道、省道、區內主要街道）情形必須在30分鐘內恢復正常秩序。

（五）對敵對勢力，敵對分子插手利用人民內部矛盾的違法活動，對有打、砸、搶、燒行為的鬧事者，要把握時機，嚴厲打擊，依法嚴懲，但要盡量縮小打擊面。

（六）要服從命令，聽從指揮。轄區內發生重大群體性突發事件，管委會相關部門和事發社區及事發單位應隨時聽候處置突發事件領導小組調遺，不得以任何理由拒絕。凡發生區內人員集體上訪、鬧事，接到管委會處置突發事件領導小組通報和指令后，黨委、管委會有關部門（單位）必須立即在處置突發事件領導小組指揮下，組成有力的工作班子在10分鐘內趕赴現場開展化解處置工作。

（七）要嚴格新聞紀律。對群體性突發事件一般不得宣傳，確需作正面宣傳報導的，由黨委、管委決定，并報市委、市政府主要領導批準，嚴防因輿論導向不當惡化事態，影響和引發新的矛盾問題。

（八）凡拒不執行黨委、管委會處置突發事件領導小組指令或化解處置工作不及時、不到位而導致事態進一步擴大，造成惡劣影響的相關領導、相關部門，按照有關法律、法規和規章，嚴格追究相關領導、部門和單位負責人的責任。

*******單位

5月29日

第四篇：學校突發性安全事件應急預案

學校突發性安全事件應急預案

為了積極預防和妥善處置本校突發公共事件，最大限度地減少事件造成的損失，保障我校全體師生的生命和財產安全，維護我校正常秩序和校園穩定，根據《教育法》、《突發事件應對法》、《學生傷害事故處理辦法》等有關規定，結合我校實際，特制定應急預案。

一、分級分類

突發公共事件，是指突然發生、對學校正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或對師生生命和財產安全造成或者可能造成嚴重危害，需要有關部門和學校立即處置的緊急事件。一般分為四類：

1、自然災害：主要包括水旱、臺風、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害。

2、事故災難：主要包括學校建筑質量安全事故、學校設備質量安全事故、重大火災安全事故、重大交通安全事故、學生擁擠踩踏事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、危險品安全事故等。

3、公共衛生事件：主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發性疾病以及其他嚴重影響師生身體健康的事件。

4、社會安全事件：主要包括非法集會、示威游行、集體上訪等群體性事件，試卷泄密、考場失控、群體作弊等各類統一考試安全突發事件。

二、組織機構

成立突發公共事件應急領導小組，校長任組長，負責安全副校長任副組長，相關負責人為成員，下設搶險救援組、警戒疏散組、醫療救護組、事故調查組、善后處理組、后勤保障組等有關應急小組。具體如下： 組長：王富國 副組長：王安超 組員：各班班主任

三、應急響應

發生突發公共事件后，應急領導小組市教育局報告的同時應立即組織力量深入事發地，開展應急處置工作，并將處置情況及時報告市教育局。

基本應急處置措施如下：

（一）食物中毒處置措施

1、發生食物中毒事故后，學校應急領導小組要迅速市教育局及市衛生局報告，并在第一時間將中毒人員送往市人民醫院進行救助，安排校領導、教師負責陪護，同時通知學生家長，做好思想工作，穩定其情緒。

2、立即停止食堂的生產活動，封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。

3、落實市衛生防疫站采取的其他消毒、防疫措施，控制事態的進一步發展。

4、向市教育局、市衛生局和市衛生防疫站報告事態發展的詳細情況。

5、配合市衛生局對事故原因進行調查，做好善后處置工作，并依法追究相關人員的責任。

（二）傳染病疫情處置措施

1、發生傳染病疫情后，應急領導小組要迅速向市教育局及市衛生局報告。應急領導小組要迅速協助市衛生局做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫療救治和隔離工作，必要時配合市衛生局做好病人的搶救和轉運工作。

2、學校應急領導小組要在市衛生局的指導下，加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作的組織領導，做好全方位消毒和個人防護工作，防止交叉感染。

3、要積極開展健康教育和衛生宣傳工作，提高學生的防病意識，消除社會的恐慌情緒。

4、協助市衛生局進行傳染病控制措施效果評價，及時調整防控措施。

（三）實驗室有毒物品泄漏的處置措施

1、試驗室發生有毒物品泄漏后，應急領導小組要迅速組織學生有序的離開現場，立即在邊界設置警戒線，組織人員看護，禁止人群和車輛進入。

2、應急領導小組組織人員進入現場救援，嚴禁單獨行動，要有監護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現場后，首先切斷電源，然后立即關閉閥門，采用合適的材料和技術堵住泄漏處。

3、泄漏物處置：

(1)、圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。

(2)、稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質的單位進行處理。

（四）火災事故處置措施

1、發現火災事故后，學應急領導小組要在第一時間趕赴現場組織教職員工解救受困人員(特別是學生)，利用現有滅火器材進行滅火(嚴禁學生參與救火)，以控制火勢，并采取切斷火災現場電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發性災害。

2、根據災情及時向市公安消防指揮中心119報警，必要時聯系120急救，在消防、醫護人員到場后，主動提供相關信息，積極配合醫護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。

3、出現重大火警時應全力組織學生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫療機構妥善安置傷病員。

4、及時封鎖現場、轉移重要財物，確保人員、財產安全。協助市消防大隊對火災原因進行調查取證。

5、采取有效措施，做好善后處置工作，切實解決好學生等受災人員的安居問題。

（五）樓梯間擁擠踩踏事故處置措施

1、應急領導小組要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向市教育局報告。

2、組織學校醫護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快向120急救部門報告求援，將傷病員送往醫院搶救，妥善安置傷病員。

3、迅速通知受害人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。

（六）校園及周邊交通安全事故處置措施

1、加強租用車輛安全管理。租用車輛要在檢查其是否有合法手續；是否經公安、交通部門審驗合格，達到安全要求，具備營運資格；是否辦理了相關保險之后再簽訂租用合同，明確雙方責任，確保接送師生的安全。

2、校園及周邊發生涉及師生的交通事故，應急領導小組要在第一時間趕赴現場，及時撥打110向市公安局交警大隊報告。遇有學生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向上級主管部門報告。

3、保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。

4、協助市公安局交警大隊調查取證，盡快查明事故原因并作出處理。

（七）突發后勤安全保障事件處置措施

1、要做好食堂等重點場所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環節的防控工作，對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規程，確保各種服務設施安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。

2、發生水管爆裂、斷電、燃氣泄露等重大緊急情況時，應急領導小組要立即趕到現場，組織人員迅速采取應急措施，進行搶修和搶救，控制事態。必要時請求當地有關專業部門支持，力爭在最短的時間內恢復正常。

3、食堂、餐廳、供水塔部位必須有完備的安全保護設施，一旦發生污染事件要立即停止使用，做好現場保護，并聯系市衛生防疫站進行檢疫、化驗和排污處理。

（八）校園暴力侵害事故處置措施

強化門衛值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記準入、離校反饋制度，嚴控社會閑雜人員無故進入校園，嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校

園，對未經許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛和安全保衛人員應及時將其逐出學校，并發出警告。

四、有關要求

1、對參與應急處置工作表現突出的人員,予以表彰；對參與應急處置工作不負責任、玩忽職守，造成嚴重后果的人員，按有關規定追究責任。

2、根據工作需要和形勢發展，及時修訂完善本應急預案，定期、不定期開展學校突發公共事件應急預案演練。

3、本應急預案由校長室負責解釋，自公布之日起實施。

第五篇：群體性突發性事件應急處置預案2

院政發〔2008〕75號

院 橋 鎮 人 民 政 府

關于印發《院橋鎮重大群體性突發性事件應急預案》的通知

各村（居）、單位，各辦公室、辦事處：

根據上級有關文件精神，現將新修訂的《院橋鎮重大群體突發性事件應急預案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二OO八年九月十日

主題詞：群體性事件應急預案通知抄送：區應辦

院橋鎮黨政辦2008年9月19日印發

院橋鎮重大群體突發性事件應急預案

1.總則1.1 編制目的建立健全我鎮重大群體突發性事件應急處置機制,推進應急處置工作的法制化、科學化、制度化建設,提高處置能力,最大程度地預防和減少重大群體突發性事件的發生,降低事件造成的危害和影響,積極穩妥地進行處置,切實維護社會穩定。

1.2 編制依據依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》、《信訪條例》、《國家突發公共事件J總體應急預案》和《臺州市黃巖區突發公共事件總體應急預案》等,結合我鎮實際制定本預案。

1.3 適用范圍本預案適用于重太群體突發性事件的應急處置工作。包括下列嚴重危害人民群眾生命財產安全、擾亂社會治安秩序的群體性行為,以及造成重大社會影響的群體性行為:

(1)聚眾沖擊、圍堵黨政機關、要害部門或重要場所的；

(2)聚眾堵塞交通樞紐的；(3)聚眾阻撓重點工程建設施工的；

(4)聚眾哄搶國家倉庫、重點工程物資的；

(5)罷工、罷課,違法聚眾上訪、請愿,非法集會、游行、示威的；(6)影響社會穩定的非法宗教活動；

(7)造成人員傷亡、財產損失的械斗及打、砸、搶、燒事件；

(8)法輪功等邪教組織策劃的非法聚集活動；(9)其他破壞社會秩序、危害公共安全的活動或行為。

1.4 事件等級

根據事件的緊迫程度、形成規模、行為和激烈程度,可能造成的危害、可能發展蔓延的趨勢等劃分為一般、重大、特大三個級別。

1、一般事件。參與人數5人以上30人以下,未發生打架、毀壞財物的群體性治安事件和到區級以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為。

2、重大事件。參與人數30人以上100人以下或人數雖不到30人，但已發生打架、毀壞財物的治安事件和集體上訪行為影響較大,有可能引發阻斷交通、阻礙執法等行為。

3、特大事件。參與人數100人以上或人數雖不到100人,但發生打、砸、搶等惡性事件和集體上訪行為激烈、影響巨大,引發阻斷交通、阻礙執法等行為。

2.組織指揮體系及職責

鎮成立處置重大群體突發性事件應急指揮部,總指揮由鎮長或分管政法副書記擔任,副總指揮由武裝部長、派出所所長擔任,成員由綜治辦人員、黨政辦人員、派出所副所長、相關辦事處人員等組成。

職責:負責指揮、協調重大群體突發性事件的處置工作,全面掌握事態發生、發展的全過程及相關情況,及時向上級指揮機構報告。指揮部下設四個組。

1、政策法律宣傳、疏導化解矛盾組。組長由政法副書記擔任,副組長由綜治辦主任、涉及相關單位的負責人、辦事處主任擔任,成員由鎮機關干部和所涉及村(居)干部組成。

職責:主要負責現場政策宣傳、說理疏導,并積極為群眾解決一些合情合理的實際問題,負責將越級上訪人員帶回。

2、疏散圍觀人群組:組長由派出所所長擔任,成員由民警、交警及鎮機關干部、城建監察隊員組成。

職責:疏散圍觀群眾,盡量減少群體突發性事件規模,必對要時對部分鬧事人員采取強制措施帶離現場。

3、機動應急組。組長由武裝部部長擔任,副組長由武裝干部擔任,成員由鎮機關干部、民兵應急小分隊組成。

職責:統一集中待命,隨時接受指揮部交辦的任務,負責對處置群體性事件的警力后續支援。

4、后勤服務和信J息上報組。組長由鎮黨委宣傳委員擔任,黨政辦主任任副組長,成員由機關女干部、黨政辦秘書等組成。

職責:保障處置工作用車、人員就餐等,及時采集信J惑向指揮部和上

級報告。

3.工作原則

(1)統一領導,分級負責。在鎮黨委、政府和指揮部的領導和指揮下,堅持“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,落實崗位責任制,明確指揮員及其權限,快速高效地開展處置工作。

(2)預防放產加弘解矛盾。堅持以防為主的工作方針,按照科學發展觀要求和樹立正確的政績觀,加強并規范信訪工作,及時消除誘發群體突發性事件的各種因素,從源頭上防止群體突發性事件的發生。

(3)把握政策,依法處置。堅持依法行政、依法處置,綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體突發性事件,慎用警力、慎用強制措施。對在事件中另有用心、蓄意破壞、危及公共安全的個別人要依法嚴厲打擊。

(4)快速反應,相互配合。以最快的速度,盡最大的努力,在最短的時間內控制事態,最大限度地避免和減少不必要的社會負面影響。

(5)加強引導，控制事態。穩定群眾情緒，教育群守法律法規,引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求、解決矛盾,按照“宜解不宜激、宜散不宜聚、宜疏不宜堵”的思路,防止矛盾激化和事態擴大。

4.處理程序

1、建立重大群體突發性事件報告制度。群體突發性事件發生后,各村(居)、單位要立即向鎮黨委、政府報告,并要做好工作,控制事態發展。報告電話:鎮政府辦公室：84871100，平安服務中心:84875110(白天)、84871133(晚上),派出所接警電話:84874110。

2、一般事件的處置。鎮黨委、政府接到報告后,立即指派政策法律宣傳、疏導化解矛盾組及相關辦事處、單位領導到場處置。必要時出動疏散圍觀人群組到場。

3、重特太事件的處置。鎮黨委、政府接到報告后,立即安排各組人員迅速到場處置,并及時向區政府、區委政法委、區公安分局及相關部門報告,必要時請求上級支援。

5、應急保障

5.1 信息保障

(1)建立、健全并落實重大群體突發性事件信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度。

(2)保持現場應急通信系統性能完好,并配各必要的應急各用設施和技術力量,確保信息報送渠道的安全暢通。

5.2 物資保障

建立處置重大群體突發性事件物資儲各制度。車輛、武器警械、防爆及照明、滅火等設各、器材實行專人保管和維護,滿足處置需要。

5.3 資金保障

預防和處置重大群體突發性事件及疏散、安置參與人員所需經費納入鎮政府財政預算,為應急處置工作提供必要的資金保障。

6、獎勵和責任

對在預防和處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,根據有關規定進

行表彰。

有下列行為之一者,視其情節和危害程度,給予黨、政紀處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

（1）在重大群體突發性事件發生后玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報、延誤處置時間,造成嚴重后果和重大影響的。

（2）對發生的重大群體突發性事件不及時采取措施處置或采取措施不力,造成嚴重后果的。

（3）在置工作中不服從指揮,不負責任或在緊要關頭臨陣脫逃的。

（4）對因信息溝通不及時和組織協調不夠等原因,導致重大群體突發性事件對外報道不利而造成重大影響的。