第一篇：學校處置群體性事件和突發性事件應急預

蘇甲中學

學校處置學校突發性重大事件應急預案

為了加強學校的安全綜合工作，及時、有效地預防、控制和妥善處置學校重大突發性事件，提高快速反應和應急處理能力，確保學校教育教學生活秩序的穩定和安全，特修訂本預案。

一、實施范圍

本預案適用于全校各班。本預案所稱重大突發性事件，是指突然發生，嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大群體性事件和重大安全事故。

二、實施原則

1、“統一指揮，分級負責”的原則。

學校重大突發性事件由校長室統一指揮，啟動應急預案快速妥善處置，并在第一時間報告中心中學辦公室，學校處置突發性事件領導小組啟動應急預案并派專人迅速趕赴現場，積極處置，并及時向上級主管部門報告。

若重大突發性事件的處理，超出學校的處理能力時，請中心中學辦公室協調相關部門，多方聯動，形成合力，確保突發性事件得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。

2、“系統聯動，群防群控”原則。

學校發生重大突發性事件后，學校處置重大突發性事件領導小組有關成員要立即深入現場開展工作。學校領導要緊急行動，年級、班

級等負責同志要按照學校應急預案的要求深入一線，積極做好事件、事故的處置工作。

3、“快速反應、果斷處置”的原則。

進一步完善突發事件的快速反應機制，對各種影響穩定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發生重大事件，要確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，及時應對，力爭把問題解決在萌芽狀態，解決在校內。

4、“教育疏導，化解矛盾”的原則。

學校若發生突發群體事件，堅持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作方法，加強正面宣傳，積極教育引導，穩定師生情緒，及時化解矛盾，有效防止事態擴大。

5、“措施得力，救人第一”的原則。

學校發生重大安全事故，現場發現者及相關人員應采取一切得力措施，確保師生人身安全。發生重大火災事故，在迅速報告火警的同時，應緊急組織師生安全有序疏散，救護受傷學生；發生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護電話，開展自護自救；發生食物中毒、衛生防疫等重大事故，在迅速報告衛生監督、疾病預防控制部門的同時，應緊急將中毒、受傷學生送往醫院搶救；發生校舍等安全事故，應立即組織搶險，救護受傷師生；發生外來不法分子入侵時，應立即制止、報警并搶球受傷人員等。學校發生安全事故，要堅持“救人為本、救人第一”的原則，在組織搶險救災時，嚴禁學生參加。

三、實施組織

學校成立學校重大突發性事件領導小組負責指導、協調和處理學校突發性事件的應急處置工作。

領導小組負責學?！疤幹脤W校重大突發性事件預案”的制訂、相關組織機構的建立和完善；組織開展各種應急救援演練工作；在事故發生時，負責事故應急救援的指揮協調、指導工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。

四、實施步驟

（一）突發群體性事件

若發現學校有突發性群體事件的苗頭，應立即向校長室匯報。學校處置突發性事件領導小組接到報告后，要加強對事件的嚴密監控，做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作，確保在發生重大突發性事件時，做到快速反應，妥善處理。在此期間，學校領導小組成員和相關責任人處于戒備狀態，保證聯絡暢通。加強校園網絡管理，防止有害信息傳播，學校各級領導及相關教職工必須堅守工作崗位，未經上級批準，不得離校出差。

若校內出現群體性突發事件，嚴重影響學校正常教育教學和生活秩序時，學校立即啟動應急預案，領導小組有關成員及相關負責人要及時深入事發學校，現場指揮，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態的蔓延和擴大；同時，領導小組及時向鎮中心中學辦公室報告信息，并按要求統一宣傳口徑，防止不實有害信息傳播，正確引導社會輿論。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要及時報請公安部門嚴格控制和監視。嚴格門衛管理，防止社會閑雜人員進入學校；學校領導、班主任等要深入學生班級、家庭，面對面地做好學生的教育疏導工作。

學校要進一步動員和發揮學生干部等維護學校穩定的先鋒模范帶頭作用，切實做好學生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學生不停學、師生不離校。加強校園管理，嚴格控制人員出入。

（二）突發性安全事故

突發性安全事故主要指突發性校舍安全事故、火災事故、交通事故、食物中毒、外來侵害等各種校園內外群體性傷亡事故。

發生突發性安全事故應按以下步驟處置：

1、事故報警

及時報警并傳遞事故信息，通報事故狀態，為果斷處置事故贏得最佳時機，使事故損失降到最低程度。教育每個師生在發現事故的第一時間及時、正確地報告，該報警的報警。在學校發生事故時，現場人員在積極做好師生自身保護和救助工作的同時，向學校領導及上級部門報告，該報警的要立即報警。

報警內容包括：事故單位、事故發生時間、地點、性質、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯系電話。

2、緊急疏散和現場急救

事故發生后，學校及有關負責人應立即根據現場事故發生情況，設立事故現場警戒區，迅速組織有關人員將學生撤離到安全區域，控制事態發展，搶救受傷師生；現場救助人員在施救前必須做好自身防護措施，施救時嚴格按照規定的方法、措施進行，實施救死扶傷，堅持“先救人后救物，先救重后救輕”的原則。

3、事故處理

事故發生后，學校緊急啟動處置突發性事件預案，領導小組相關成員必須即刻趕赴事故第一現場，指揮或指導、協助有關部門進行事故處理，做好人力和車輛、財物保障，以及信息報送工作。

五、實施要求

1、要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹十七大精神的高度，認真落實上級關于維護穩定，確保安全的各項工作部署和要求，始終把維護穩定、確保安全作為壓倒一切的政治任務，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。

2、要不斷完善維護學校穩定，確保學校安全工作機制，健全制度，落實措施，認真落實并做好學校應急突發事件人力、物力和財力方面的儲備工作，在事故發生后能迅速趕往現場，了解情況協調處置。要加強突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓，確保突發事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。要按照突發性事件制定詳細的應急反應工作流程。

處置學校重大突發性事件領導小組

組 長：喬家奎 校長 副組長：陳關雄 主任

成 員：各班班主任 火警電話：119 匪警電話：110 急救電話：120 交通事故：122

第二篇：處置群體性事件和突發性事件應急預案

************ 處置群體性事件和突發性事件應急預案

為妥善處置群體性突發事件，維護正常工作秩序和社會穩定，根據*委、*政府關于印發《*市*區預防和處置群體性事件工作應急預案》的通知（*字【*】*字），結合我單位職責，制定本應急預案。

一、指導思想

堅持*委、*政府統一領導，以維護社會穩定和治安秩序為目標，為防止聚眾打砸搶燒、嚴重堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關等為重點，正確區分和處理兩類不同性質的矛盾，力爭把事態制止于施法狀態，控制在盡可能小的局部范圍內，盡最大努力確保國家、集體和人民群眾財產安全，確實維護政治穩定和社會穩定。

二、適應范圍

（一）人數較多的非法集會、游行、示威事件；

（二）聚眾干擾、阻撓區內重點工程建設施工和運行的事件；

（三）聚眾圍堵、沖擊黨政機關、司法機關以及其他要害部門或單位的事件；

（四）聚眾賭塞公共交通，破壞公共交通秩序或非法占據公共場所的事件；

（五）聚眾哄搶重點工程物質以及其他公私財物的事件；

（六）在重大節慶、文娛、商貿等活動中或在其他人流密集場所聚眾滋事，制造混亂或 破壞公共設施的事件；

（七）較大規模的聚眾械斗事件；

（八）嚴重危害公共安全、社會秩序的其他群體性事件。

三、應急反應、處置分工和組織指揮

（一）應急反應及處置分工

重大群體性突發事件發生后，開發區管委會應迅速了解情況，并在規定時間內上報市穩定辦，并上報市政府。

凡發生在轄區內的群體性突發事件，原則上由開發區自行處置；群體性突發事件發生在開發區與周邊區域之間的，或雖發生在轄區內，但持續時間較長，影響惡劣的或參與人數在100人以上，自行處置有極大困難，需要區里指導、協調處置或增派力量的，開發區應向區里報告；到區100人以下的一般性上訪原則上應由事發單位和開發區在區信訪局的參與下直接處置；凡發生轄區內人員到省進京集體上訪，經上級穩定辦或信訪局通報需赴省到京接訪的，開發區分管領導及相關人員應在規定的時間內到達指定地點負責接訪。

（二）組織指揮

在區黨委、管委的領導下，由“豐南經濟開發區處置重大群體性突發事件領導小組”負責開發區內重大群體性突發事件應急處理的組織協調工作。當發生重大群體性突發事件

時，按照黨委、管委領導的分工，由黨委、管委的分管領導任組長，黨委、管委會其他相關領導協助，以及管委會相關部門負責人為成員，組成“豐南經濟開發區處置重大群體性突發事件領導小組”，開展突發事件的應急處置工作。具體分工如下：①屬企業相關原因而引發的群體性突發事件，由分管企業的管委會領導任突發事件領導小組組長（外資企業由分管外資企業的領導任組長），其他相關領導配合，分管綜治工作的領導要加強指導，由經發局為責任部門，其他相關部門協助，經發局等責任部門以及其他相關部門必須在突發事件發生后的10分鐘內集合完畢，在領導小組的指揮下，由分管領導帶領趕赴現場實施處置；②屬土地征用、居民拆遷、欠付工程款等原因引發的群體性突發事件，由分管建設的管委會領導任突發事件領導小組組長，其他相關領導配合，由土地所為責任部門，其他相關部門配合協助。建設局等責任部門以及其他相關部門必須在突發事件發生后的10分鐘內集合完畢，在領導小組指揮下，由分管領導帶領趕赴現場實施處置。

以上各部門在處置過程中，必須在領導小組的統一指揮下開展工作。領導小組下設情報信息和綜合協調組、突發事件現場處置工作組和突發事件現場處置指導組。

1、情報信息和綜合協調組

情報信息和綜合協調小組的職責任務：①及時、準確掌

握群體性突發事件的苗頭，動向和發展趨勢，為管委會處置突發事件領導小組提供決策依據；②傳達管委會處置突發事件領導小組對事件處置的指示、指令；③協調區內有關各部門參與現場處置工作。

2、突發事件現場處置工作組

突發事件現場處置工作組職責：①維護現場治安秩序，開展政策法制教育，進行對話、勸阻、疏導、緩解和消除群眾對立情緒；②深入事發現場，對上訪、鬧事人群予以監控，收集、整理事件中違法犯罪活動證據；③對事發現場煽動鬧事者，進行打、砸、搶、燒的違法犯罪分子采取必要的手段予以制止；④維護現場交通秩序，對人群密集和交通堵塞的路段、場所采取有力措施及時疏導，確保暢通；⑤對現場實施新聞管制。

3、突發事件現場處置指導組工作職責及分工

現場處置指導小組工作職責：①指導事發地、事發單位做好群體性突發事件的處置工作；協調開發區有關部門、事件涉及的相關社區或部門，協調、配合事發地、事發單位開展處置工作；根據管委會處置突發事件領導小組的指令，組織處置事發單位無力處置的群體性突發事件。②分工：突發事件處置指導工作由處置突發事件領導小組負責，協調工作由情報信息和綜合協調組負責；黨委、管委會視情牽頭協調，組織對重大群體性突發事件的處置工作，但現場處置應在突

發事件領導小組的指揮下以事發單位及有關基層組織為主組織實施。

四、突發事件處置原則、要求及紀律

（一）對因人民內部矛盾引發的群體性事件，要盡量做到早發現、早報告、早控制。要積極穩妥地處理好群眾關心的熱點，難點問題，從源頭上減少群體性突發事件的發生，對重大隱患苗頭、信息必須嚴格按照維穩情報信息4A級管理制度逐級報告，不得遲報、漏報、亂報、瞞報。

（二）處置群體性突發事件要慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施，堅決防止因處置方法不當而激化矛盾，擴大事態。

（三）對因企業改制職工下崗、生活困難、拖欠工資、“三亂”、城市管理、居民拆遷、居民安置等問題引發的群體性突發事件，要盡量勸阻疏導，多做化解工作，不能簡單地以治安問題進行處理或輕率地采取強制措施。

（四）對沖擊黨政機關、阻塞交通的群體性事件，要以減少損失、避免傷亡、盡快恢復秩序和交通為原則，果斷快速處置。當發生上述情況時，在及時向上級報告、請示的同時，塞阻交通情形必須在20分鐘內無條件強行帶離現場或予以驅散；圍堵、沖擊黨政機關及要害部門（單位）和阻塞公路干線（包括國道、省道、區內主要街道）情形必須在30分鐘內恢復正常秩序。

（五）對敵對勢力，敵對分子插手利用人民內部矛盾的違法活動，對有打、砸、搶、燒行為的鬧事者，要把握時機，嚴厲打擊，依法嚴懲，但要盡量縮小打擊面。

（六）要服從命令，聽從指揮。轄區內發生重大群體性突發事件，管委會相關部門和事發社區及事發單位應隨時聽候處置突發事件領導小組調遺，不得以任何理由拒絕。凡發生區內人員集體上訪、鬧事，接到管委會處置突發事件領導小組通報和指令后，黨委、管委會有關部門（單位）必須立即在處置突發事件領導小組指揮下，組成有力的工作班子在10分鐘內趕赴現場開展化解處置工作。

（七）要嚴格新聞紀律。對群體性突發事件一般不得宣傳，確需作正面宣傳報導的，由黨委、管委決定，并報市委、市政府主要領導批準，嚴防因輿論導向不當惡化事態，影響和引發新的矛盾問題。

（八）凡拒不執行黨委、管委會處置突發事件領導小組指令或化解處置工作不及時、不到位而導致事態進一步擴大，造成惡劣影響的相關領導、相關部門，按照有關法律、法規和規章，嚴格追究相關領導、部門和單位負責人的責任。

*******單位

5月29日

第三篇：處置突發性事件和群體性糾紛

處置突發性事件和群體性糾紛

應急預案

為認真落實《人民調解組織條例》和《人民調解工作若干規定》，加強對人民調解工作的指導，發揮人民調解組織在調處新形勢下人民內部矛盾的作用，提高對突發性事件或群體性事件的處置能力，加強對處置這類事件的組織指揮和綜合調解水平，確保迅速有效地處置各類矛盾糾紛，維護正常的社會秩序和轄區穩定。結合街道實際，特制定本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以司法部兩個文件為依據，按照“屬地調處,快速反應，教育疏導，依法調解，維護穩定”的原則，力爭把較大的民間糾紛以及突發性事件、群體性事件解決在萌芽狀態，防止事態擴大和惡化，維護正常的社會秩序，扎實推進平安建設，維護社會穩定。

二、工作原則

(一)統一領導，分級負責。黨工委對本轄區內人民內部矛盾，以及突發性事件或群體性事件的處置工作負總責。具體處置過程中，司法所對因民間糾紛引起的人民內部矛盾、突發性事件或群體性事件負責，社區調委會負責對本轄區內的各類矛盾糾紛進行調處。

(二)預防為主，化解矛盾。堅持預防為主的工作方針，建立健全矛盾糾紛和不安定因素預警機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在基層，控制在萌芽階段。

(三)依法調處，防止激化。堅持依法處置、疏導教育的調解方針，自覺維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性。注意工作方法和策略，綜合運用法律、經濟、行政、教育等手段和宣傳、協商、調解等方法處置較大的民間糾紛、突發性事件、群體性事件，加強對群眾的說服教育，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求和解決矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。

（四）快速反應，相互配合。較大的民間糾紛和突發性事件、群體性事件發生后，有關部門和社區要相互協作、密切配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環節的緊密銜接，在最短的時間內控制事態；應切實加強信息的溝通和交流，為黨工委科學決策提供可靠依據。如一時難以控制,應立即向上級有關領導和部門報告,尋求解決辦法。

（五）加強教育，正確引導。預防和處置民間糾紛和突發性事件、群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。要通過各種方式和手段，廣泛宣傳有關法律法規和政策，教育群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。

三、適用范圍

本預案適用于轄區內所發生的由民間糾紛引起的突發性事件和群體性事件、以及跨區域的重大疑難糾紛。包括家庭糾紛、鄰里糾紛、各類勞資糾紛引起的重大事件或工傷事故、集體訪等。

四、組織指揮體系及職責

（一）街道設立應急處置領導小組，領導小組辦公室設在街道司法所。應急處置領導小組負責人由街道領導擔任，成員由事件涉及的有關單位、有關社區調委會負責人及相關人員組成。

（二）應急處置領導小組的主要職責

統一領導、指揮、協調事件的應急處置工作；確定成員之間的應急處置工作職責及具體分工；決定事件處置決策和應對措施；指揮、協調有關部門、社區組織實施；研究解決事件處置過程中的其他重大事項。

（三）應急處置領導小組成員的主要職責

制定本社區處置較大的民間糾紛、跨區域的疑難糾紛、突發性事件或群體性事件應急預案；參與應急處置領導小組的指揮、決策；并根據本社區調委會的職責具體負責某項工作的開展；協調糾紛發生地有關部門盡快地解決群眾的合理要求。

五、預警機制

（一）預警信息收集掌握

街道應急處置領導小組、社區調委會要制訂針對較大的民間糾紛、跨區域的疑難糾紛、突發性事件和大規模群體性事件的有效預防、預警和處置措施，建立高效、靈敏的信息網絡，加強對社會不穩定因素的掌握和研究，逐步形成完善的預警工作機制。對可能發生突發性事件和大規模群體性事件的信息，做到早發現、早報告、早控制、早解決。

（二）預警信息報送范圍

相關信息報送要堅持實事求是、及時準確、分級負責、歸口報送的原則，對可能引發群體性事件的苗頭性問題、正在發生或已經發生的影響社會穩定的事件及其起因動態、處置措施、處置情況進行報送。不遲報、不漏報、不瞞報。報送的主要內容如下：

1、民間糾紛可能轉化為刑事案件的；

2、各類群體性事件；

3、社區內由民間糾紛引起的各類突發性事件；

4、跨區域的疑難糾紛；

5、有下列情形之一的集體訪：（1）赴杭、進京上訪及苗頭；

（2）有五人以上去市、區有關部門上訪的；（3）行為激烈，妨礙機關工作秩序的；（4）其他可能或正在影響社區穩定的事件。

（三）預警信息報送形式

墻門信息員或居民骨干可報送至社區或社區調委會，各社區調委會的相關人員應報送聯居領導、聯居干部或街道司法所，街道相關人員得到信息后必須立即上報街道主要領導，并報送上級有關部門。緊急情況可電話報告，然后再補報書面材料。重大事項可直接報送街道主要領導。

（四）報送時限及內容

各類較大的民間糾紛、跨區域的疑難糾紛和重大事件、群體性事件發生后，發生社區應立即報送，處置情況隨時報送。報送內容為事件發生的時間、地點、單位或人員、起因、簡要情況、發展方向等。

六、處理原則

（一）“屬地管理”原則。對一般性事件，應在社區黨委（總支）統一領導下，相關調委會為主處理；規模較大、危害嚴重的事件，由街道應急處置領導小組統一負責處理，同時立即報上級有關部門，并會同有關社區及市、區有關部門進行統一協調和處理。

（二）教育疏導原則。事件發生后，針對參與者對立情緒強烈、言行偏激的情況，在處理過程中要本著“宜緩不宜急，宜解不宜結，宜散不宜聚”方針，冷靜觀察，準確判斷，堅持教育疏導為主，有針對性地宣傳國家有關法律、法規和政策，通過說服教育、勸阻、制止等手段，控制局勢，嚴防事態惡化，維護正常社會秩序。

（三）快速反應原則。事件發生后，應急處置領導小組成員應快速趕赴現場處理。根據實際情況，迅速作出判斷，在街道應急處置領導小組的統一指揮和協調下，實施處置行動，控制局勢。

（四）分級處理原則。事件發生后，根據事件的規模、激烈程度，確定負責處理人員，組織和協調有關社區和人員到現場實行處置行動。

七、后續工作

（一）盡量解決實際問題。事件平息后，有關社區和相關人員必須做好群眾的思想工作，對有關單位或人員承諾解決的問題，必須盡快協調解決到位；對群眾因不了解有關政策規定而存在誤解的，要做好深入細致的宣傳解釋工作。

（二）加強督查回訪。由街道應急處置領導小組組織協調有關部門對群體性事件后續工作情況進行督促和檢查。事件發生后，要及時做好回訪工作，了解動態信息，調整工作措施，及時妥善解決。

（三）總結經驗教訓。對發生的事件，要認真分析其原因、發展過程。在總結經驗教訓的基礎上，舉一反三，提出今后處理這類事件的應急辦法，提高預防和處置群體性事件的水平和能力，并向黨工委提出合理的建議。

第四篇：群體性突發性事件應急處置預案2

院政發〔2008〕75號

院 橋 鎮 人 民 政 府

關于印發《院橋鎮重大群體性突發性事件應急預案》的通知

各村（居）、單位，各辦公室、辦事處：

根據上級有關文件精神，現將新修訂的《院橋鎮重大群體突發性事件應急預案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二OO八年九月十日

主題詞：群體性事件應急預案通知抄送：區應辦

院橋鎮黨政辦2008年9月19日印發

院橋鎮重大群體突發性事件應急預案

1.總則1.1 編制目的建立健全我鎮重大群體突發性事件應急處置機制,推進應急處置工作的法制化、科學化、制度化建設,提高處置能力,最大程度地預防和減少重大群體突發性事件的發生,降低事件造成的危害和影響,積極穩妥地進行處置,切實維護社會穩定。

1.2 編制依據依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》、《信訪條例》、《國家突發公共事件J總體應急預案》和《臺州市黃巖區突發公共事件總體應急預案》等,結合我鎮實際制定本預案。

1.3 適用范圍本預案適用于重太群體突發性事件的應急處置工作。包括下列嚴重危害人民群眾生命財產安全、擾亂社會治安秩序的群體性行為,以及造成重大社會影響的群體性行為:

(1)聚眾沖擊、圍堵黨政機關、要害部門或重要場所的；

(2)聚眾堵塞交通樞紐的；(3)聚眾阻撓重點工程建設施工的；

(4)聚眾哄搶國家倉庫、重點工程物資的；

(5)罷工、罷課,違法聚眾上訪、請愿,非法集會、游行、示威的；(6)影響社會穩定的非法宗教活動；

(7)造成人員傷亡、財產損失的械斗及打、砸、搶、燒事件；

(8)法輪功等邪教組織策劃的非法聚集活動；(9)其他破壞社會秩序、危害公共安全的活動或行為。

1.4 事件等級

根據事件的緊迫程度、形成規模、行為和激烈程度,可能造成的危害、可能發展蔓延的趨勢等劃分為一般、重大、特大三個級別。

1、一般事件。參與人數5人以上30人以下,未發生打架、毀壞財物的群體性治安事件和到區級以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為。

2、重大事件。參與人數30人以上100人以下或人數雖不到30人，但已發生打架、毀壞財物的治安事件和集體上訪行為影響較大,有可能引發阻斷交通、阻礙執法等行為。

3、特大事件。參與人數100人以上或人數雖不到100人,但發生打、砸、搶等惡性事件和集體上訪行為激烈、影響巨大,引發阻斷交通、阻礙執法等行為。

2.組織指揮體系及職責

鎮成立處置重大群體突發性事件應急指揮部,總指揮由鎮長或分管政法副書記擔任,副總指揮由武裝部長、派出所所長擔任,成員由綜治辦人員、黨政辦人員、派出所副所長、相關辦事處人員等組成。

職責:負責指揮、協調重大群體突發性事件的處置工作,全面掌握事態發生、發展的全過程及相關情況,及時向上級指揮機構報告。指揮部下設四個組。

1、政策法律宣傳、疏導化解矛盾組。組長由政法副書記擔任,副組長由綜治辦主任、涉及相關單位的負責人、辦事處主任擔任,成員由鎮機關干部和所涉及村(居)干部組成。

職責:主要負責現場政策宣傳、說理疏導,并積極為群眾解決一些合情合理的實際問題,負責將越級上訪人員帶回。

2、疏散圍觀人群組:組長由派出所所長擔任,成員由民警、交警及鎮機關干部、城建監察隊員組成。

職責:疏散圍觀群眾,盡量減少群體突發性事件規模,必對要時對部分鬧事人員采取強制措施帶離現場。

3、機動應急組。組長由武裝部部長擔任,副組長由武裝干部擔任,成員由鎮機關干部、民兵應急小分隊組成。

職責:統一集中待命,隨時接受指揮部交辦的任務,負責對處置群體性事件的警力后續支援。

4、后勤服務和信J息上報組。組長由鎮黨委宣傳委員擔任,黨政辦主任任副組長,成員由機關女干部、黨政辦秘書等組成。

職責:保障處置工作用車、人員就餐等,及時采集信J惑向指揮部和上

級報告。

3.工作原則

(1)統一領導,分級負責。在鎮黨委、政府和指揮部的領導和指揮下,堅持“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,落實崗位責任制,明確指揮員及其權限,快速高效地開展處置工作。

(2)預防放產加弘解矛盾。堅持以防為主的工作方針,按照科學發展觀要求和樹立正確的政績觀,加強并規范信訪工作,及時消除誘發群體突發性事件的各種因素,從源頭上防止群體突發性事件的發生。

(3)把握政策,依法處置。堅持依法行政、依法處置,綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體突發性事件,慎用警力、慎用強制措施。對在事件中另有用心、蓄意破壞、危及公共安全的個別人要依法嚴厲打擊。

(4)快速反應,相互配合。以最快的速度,盡最大的努力,在最短的時間內控制事態,最大限度地避免和減少不必要的社會負面影響。

(5)加強引導，控制事態。穩定群眾情緒，教育群守法律法規,引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求、解決矛盾,按照“宜解不宜激、宜散不宜聚、宜疏不宜堵”的思路,防止矛盾激化和事態擴大。

4.處理程序

1、建立重大群體突發性事件報告制度。群體突發性事件發生后,各村(居)、單位要立即向鎮黨委、政府報告,并要做好工作,控制事態發展。報告電話:鎮政府辦公室：84871100，平安服務中心:84875110(白天)、84871133(晚上),派出所接警電話:84874110。

2、一般事件的處置。鎮黨委、政府接到報告后,立即指派政策法律宣傳、疏導化解矛盾組及相關辦事處、單位領導到場處置。必要時出動疏散圍觀人群組到場。

3、重特太事件的處置。鎮黨委、政府接到報告后,立即安排各組人員迅速到場處置,并及時向區政府、區委政法委、區公安分局及相關部門報告,必要時請求上級支援。

5、應急保障

5.1 信息保障

(1)建立、健全并落實重大群體突發性事件信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度。

(2)保持現場應急通信系統性能完好,并配各必要的應急各用設施和技術力量,確保信息報送渠道的安全暢通。

5.2 物資保障

建立處置重大群體突發性事件物資儲各制度。車輛、武器警械、防爆及照明、滅火等設各、器材實行專人保管和維護,滿足處置需要。

5.3 資金保障

預防和處置重大群體突發性事件及疏散、安置參與人員所需經費納入鎮政府財政預算,為應急處置工作提供必要的資金保障。

6、獎勵和責任

對在預防和處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,根據有關規定進

行表彰。

有下列行為之一者,視其情節和危害程度,給予黨、政紀處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

（1）在重大群體突發性事件發生后玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報、延誤處置時間,造成嚴重后果和重大影響的。

（2）對發生的重大群體突發性事件不及時采取措施處置或采取措施不力,造成嚴重后果的。

（3）在置工作中不服從指揮,不負責任或在緊要關頭臨陣脫逃的。

（4）對因信息溝通不及時和組織協調不夠等原因,導致重大群體突發性事件對外報道不利而造成重大影響的。

第五篇：學校處置突發性事件應急預案

學校處置突發性事件應急預案

為快速、及時、妥善地處理學校內發生的重大突發事件，做好應急處置，搶險、救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的傷亡、財產的損失和社會危害，保護師生的人身、財產安全和學校的財產安全，建設平安校園，構筑和諧校園，根據上級文件和會議精神，特制定本預案。

一、學校突發性事件的界定

特發性事件主要指師生（職工）在教育教學活動、工作、學習過程中由于意外地受到外界非常規的物理、化學和生物性有害因子以及人為因素的侵擾而引起的影響，師生（職工）人體健康與安全的緊急事件，學校財產被盜事件，學生校內外死亡事件和嚴重影響學校正常教育教學秩序的其它事件，主要包括：

1、火災事故；

2、組織教師（職工）外出時的意外事故；

3、校舍設施、設備、施工引起的安全事故；

4、食堂供餐或其他食品、飲品引發的群體性食物中毒事故；

5、集體活動中或課間大量師生（職工）相互擠壓事故；

6、來自校內外的襲擊、傷害性事件，師生（職工）失蹤、綁架事件；

7、感染性或季節性、暴發性疾病、非典、禽流感、病毒性肝炎、麻疹、流感、流行性腮腺、風疹、水痘、感染性腹瀉、傷寒 等公共衛生事件；

8、由各種原因發生的師生（職工）出走、自傷、自殘、自虐、自殺事件；

9、學校財產被盜事件；

10、學生在非教學時間的校外意外傷亡事件；

11、群體性上訪事件；

12、在校師生（職工）刑事犯罪事件；

13、其它自然或人為的突發性惡性事件。其中重特大事件的界定為：

1、食物中毒30人以上或死亡1人以上的事件；

2、校舍及其它建筑物倒塌重傷3人以上或死亡1人以上的事件；

3、學校（班級）組織教育教學活動中意外事故重傷3人以上或死亡1人以上的事件；

4、飲用水污染引起發病30人以上或死亡1人以上的事件；

5、在一定時間段內傳染病發病30人以上或死亡1人以上的事件；

6、發生在非教學時間的校外溺水、交通事故、刑事案件等導致一次死亡學生2名以上的事件；

7、其它性質引起特別嚴重產生重大影響的事件。

二、突發事件的預警

根據可能發生的學校重大突發事件的危害程度、緊急程度和 發展態勢，重大突發事件預警級別分別為三級、二級和一級，并分別用黃色、橙色和紅色表示。

三級（黃色）：適用于危害程度較高，可能發生或者即將發生造成較重人員傷亡和財產損失或對社會造成較大影響的重大突發事件。

二級（橙色）：適用于危害程度很高，可能發生或者即將發生造成重大人員傷亡和財產損失或對社會造成嚴重影響的重大突發事件。

一級（紅色）：適用于危險程度特別嚴重，可能發生或者即將發生造成群死群傷和財產損失特別嚴重或對社會造成特別嚴重影響的重大突發事件。一旦發現有重大突發事情或者征兆，及時向主管教育行政部門或其他部門報告事件信息，對報警事件的風險系數、發展趨勢等及時分析，科學預測。

三、突發事件的處理及責任

一般突發性事件發生后，一般由學校制定的有關安全事故責任制度中的相關規定及各班級、各科室負責處理且承擔相關責任。

1、校安全工作小組督查學校安全的教育宣傳、協調、指導、指揮，一月一次的隱患排查及安全工作具體的落實工作。

2、學校校舍、設備、設施、器材、學校消防、運動場地險情排除的安全工作均由?？倓仗庁撠煂嵤?/p>

3、突發事件發生后的有關信息匯總，草擬有關報道，突發事件的調查取證，由校教導處負責，必要時陪同協助公安、交警、消防、衛生防疫等有關部門開展工作。

4、如在班級中發生特發事件，所任班主任應立即做好疏散學生工作，并盡力保護現場，要最大程度地保護學生，免受傷害。

5、食品衛生由后勤處負責。

6、突發事件的現場指揮，善后處理，由校長室協調有關部門開展工作，（如校長不在，可由現場最高行政職務為現場指揮）。

7、當重大突發事件得到有效控制，危險已經消除后，學校重大突發事件應急處置工作領導小組宣布應急結束。

四、突發事件的處理原則

1、“及時報告，統一指揮，分級負責”原則。突發事件發生后，即“預案”啟發，相關人員應核實情況，在第一時間內（30分鐘）向校領導進行報告。

2、“系統聯動，群防群控，快速反應”原則。一旦發生突發事件，應根據“預案”，系統聯動、統一指揮、深入一線，果斷處置事件。

3、“教育疏導，化解矛盾，救人第一”原則。若發生突發性事件，要堅持正面宣傳，要堅持矛盾可散不可聚，可順不可激，不分不可結的工作方法，切忌激化矛盾，火上加油，嚴防事件擴大化。

五、突發事件處理常規程序

1、突發性群體事件

突發性群體事件指在一定時間段內爆發的群之間（學生與老 師、學生與學生、家長與老師）出于某種某目的采取圍攻、靜坐、上訪及一些危害師生人身安全、擾亂教育教學秩序的事件。如發生此類事件，相關人員必須第一時間向校領導報告，實事求是地做好信息的收集、記錄、分析工作，及時掌握事件的發展趨勢，并深入到學生、家長之中去，做好疏導解釋工作，不得擅離崗位，更不能因此而出走。

2、突發安全事故

A、事故報警。及時傳遞事故信息、狀態、時間、地點、危險程度、傷亡情況，為處置事故提供最佳時機。

B、緊急疏散和現場搶救。及時通知監護人，設立事故警戒區（線），以最快速度撤離、疏散學生，控制事故發展，實施救死扶傷，堅持“先救人后救物，先救重后救輕”原則，同時保護好現場。

C、火災突發事件。如發生應立即疏散學生到安全地區，樓梯過道由教師把關，黨團員必須身先士卒，撥打火警電話，并因地制宜地組織人力實施補救，最大限度地控制火勢的蔓延。

D、校園暴力。如發生學生被劫持、綁架人質等暴力事件，應立即報告校領導，并及時報警，要最大可能地勇敢地與犯罪嫌疑人進行對話、溝通、周旋，為搶救人員努力贏得時間。

E、食物中毒事件。如發生師生食物中毒事件，必須盡快把學生搶救到就近醫院，同時要保留中毒者的嘔吐物，封鎖食品留樣，食堂有關人員不得離崗，同時做好群眾工作，最大程度地搶救生命。