第一篇：趙樓小學突發公共事件應急處置工作領導小組

趙樓小學突發公共事件應急處置工作領導小組 組長：焦建新

副組長：鄭中華 王長征 劉文超

成員：田家鵬王少忠各班班主任

主要職責：

（一）定期分析形勢，加強預警預報工作，做好應急保障工作；

（二）完善應急預案和措施，健全突發公共事件應對機制；

（三）組織，指導學校突發公共事件應急處置工作，協助學校處置突發公共事件；

（四）總結突發公共事件處理經驗教訓，對失職、瀆職、瀆職的個人提出責任追究建議；

（五）重大問題及時報告、請示鄉中心校。

第二篇：突發公共事件應急處置工作機構預案

突發公共事件應急處置工作機構預案

一、編制目的和依據

為進一步健全和完善我院公共安全體系，有效預防、及時控制和妥善處理醫院各類突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，確保醫院患者員工的生命與財產安全，保證正常的醫療工作秩序，維護醫院和社會穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律法規的要求，制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于濟南市第二人民醫院應對各類突發公共事件的應急處置工作。本預案所指的突發公共事件，主要包括以下幾個方面：

（一）群體性突發事件。包括醫院內外涉及醫院職工和患者的各種非法集會、游行、示威、請愿以及醫鬧、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動等可能引發影響醫院和社會穩定的事件等。

（二）安全事故事件。包括醫院樓堂館舍等發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，醫院重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，針對醫院職工或患者的各類恐怖襲擊事件等影響醫院安全與穩定的其它突發安全事故等。

（三）突發公共衛生事件。包括突然發生并造成或者可能造成醫院職工或患者健康嚴重損害的事件；發生在醫院內的突發公共衛生事件；醫院所在地區發生的、可能對醫院職工或患者健康造成危害的突發公共衛生事件；氣象、洪水、地質、樹木、地震等各類自然災害，重大環境污染和生態破壞事故等需要醫院外派人員開展醫療救治的嚴重事件。

（四）網絡與信息安全事件。包括利用醫院網絡發送有害信息，可能造成嚴重后果的事件；竊取國家及衛生行政部門、醫院保密信息；各種破壞醫院網絡安全運行的事件。

（五）后勤保障類事件。包括因自然災害和人為因素造成重大影響和損失的供水、電、氣、熱、油等后勤保障類事故，院區發生的重大環境污染和生態破壞事故等。

（六）影響醫院安全與穩定的其它突發公共事件。

三、工作原則

（一）統一指揮，快速反應。醫院成立各類突發公共事件應急處置工作組，負責醫院應對突發公共事件的處置工作，形成處置突發公共事件的快速反應機制。一旦發生重大事件，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態。

（二）預防為本，及時控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗頭，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，強化信息的廣泛收集和深層次分析，堅持預防與應急相結合，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。

（三）系統聯動，協同應對。發生突發公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，及時報告、統一指揮、協調有序，控制局面。

（四）區分性質，依法處置。在處置突發公共事件過程中，要堅持從保護醫院職工和患者生命財產安全的角度出發，按照“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態擴大。要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護醫院職工和患者的合法權益。

（五）加強保障，重在建設。從領導、制度、組織、物資、經費保障和力量部署等方面，全面加強保障措施，增強保障實力，提高工作效率。

（六）領導負責，責任追究。突發公共事件應急處置工作實行領導負責制。對在突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵；對遲

報、漏報、瞞報、謊報突發公共事件重要情況或在突發事件應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關責任人實行失職追究或給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、應急組織指揮體系及職責

（一）針對各突發公共事件，設立專項應急處置工作組：

1.群體性突發事件應急處置工作組

組長由分管院領導擔任，副組長由保衛科科長擔任，工作組成員由院辦、黨辦、監察室、人事科、醫務科、護理部、門診部、財務科、總務科、信息中心、團委等部門主要負責人組成。工作組辦公室設在保衛科。工作組主要職責為：統一組織、指揮群體性突發事件的應急處置工作；研究確定事件性質、類型和級別，下達應急處置任務；深入現場調查研究，控制事態發展。

2.安全事故類突發事件應急處置工作組

組長由分管院領導擔任，副組長由保衛科科長、總務科科長擔任，工作組成員由院辦、黨辦、人事科、醫務科、護理部、門診部、財務科、總務科、信息中心、團委等部門主要負責人組成。工作組辦公室設在保衛科。工作組主要職責為：負責醫院突發安全事故類事件的應急處置工作，提出應急處置方案并組織實施；積極開展調查工作，組織做好事件發生后的安撫慰問和善后處理工作。

3.突發公共衛生事件工作組

組長由分管院領導擔任，副組長由醫務科科長擔任，工作組成員由院辦、黨辦、護理部、門診部、感染辦、財務科、總務科、設備科、信息中心等部門主要負責人組成。工作組辦公室設在醫務科。工作組主要職責為：負責醫院突發公共衛生事件和需要外派人員的災害事故類事件的應急處置工作，研究并組織實施緊急應對措施，協助疾病防控

機構和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的調查和處理，按照上級部門要求派出醫療隊開展醫療救治工作。

4.網絡與信息安全類突發事件應急處置工作組

組長由分管院領導擔任，副組長由信息中心主任、團委書記擔任，工作組成員由院辦、黨辦、醫務科、護理部、門診部、保衛科等部門主要負責人組成。工作組辦公室設在信息中心。工作組主要職責為：負責醫院突發網絡與信息安全類事件的應急處置工作，研究并采取應對措施，及時處置醫院業務網絡的突發安全事件；重大有害信息在醫院網上大面積傳播，或醫院網絡系統遭受大范圍黑客攻擊和計算機病毒擴散事件；及時處置和報告醫院網絡遭受境內外嚴重攻擊、不可控制的大型網絡與信息安全事件；及時處置醫院網站主頁被惡意纂改，交互式欄目發表反政府、分裂國家和色情內容的信息及損害國家、醫院聲譽事件等。

5.后勤保障類突發事件應急處置工作組

組長由分管院領導擔任，副組長由醫務科科長、總務科科長擔任，工作組成員由院辦、黨辦、護理部、門診部、財務科、總務科、設備科、信息中心、保衛科、基建科、感染辦等部門主要負責人組成。工作組辦公室設在總務科科。工作組主要職責為：在政府自然災害等相關應急指揮部門的領導下，積極配合有關部門組織開展應急工作；深入事故現場協調處置，控制事態發展；根據災害情況，認真分析對醫院所產生的影響，及時采取措施；妥善做好善后工作。

（二）信息報送和輿論引導

1.信息報送

最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人應在第一時間向相關應急處置工作組辦公室報告，不得延報。信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。工作組辦公室在接到報告后，應立即報告工作組組長、副組長，并按領導要求開展工作。在口頭報告后，工作組辦公室應當立即了解情況，書面正式報工作組負責人。信息報送工作由各工作組具體負責，由院長辦公室統一上報。特別重大事件和重大事件發生后，院長辦公室要及時將處置情況上報衛生局、市委、市政府等有關上級主管部門。

信息報送的主要內容包括：（1）事件發生基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；（2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；（3）有關部門已采取的措施；（4）院內外公眾及媒體等各方面的反應；（5）事態發展狀態、處置過程和結果；（6）需要報送的其他事項。

2.輿論引導

在突發事件中，要高度重視輿論引導工作，把握好輿論引導的時機、節奏、力度，掌握輿論的主動權。加強突發事件公共信息管理，有關人員在第一時間向應急處置工作組辦公室報告的同時，或應急處置工作組辦公室接到報告后，應及時通報醫院團委宣傳部。加強輿情研判，及時準確發布權威信息，有關信息由團委宣傳部統一發布。加強對院外媒體（包括境外媒體）的工作，引導輿論向有利于解決問題的方向發展。

五、預防和預警機制

（一）預防

1.重視各類突發公共事件的預防工作是做好應急管理工作的前提和基礎。各職能部門應相互支持、相互配合，細化工作措施，明確責任，狠抓落實，把各項工作和要求落到實處。各部門要結合工作實際定期開展調研，及時排查各類安全隱患，防止和減少各類突發事件的發生。

2.加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。要加強人員培訓，開展經常性的演練活動，提高隊伍理論素質和技能，不斷提高應對突發公

共事件的指揮能力和實戰能力。

3.做好應對醫院各類突發公共事件的人力、物力和財力方面的準備工作，確保突發公共事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。

（二）預警

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息報送機制，完善快速應急信息系統。做好各級政府、應急管理機構發布的預警信息的及時轉發和應對措施的落實；加強常規數據檢測和信息采集，一旦發現可能引發突發公共事件的信息，要迅速、準確、及時地報告醫院有關部門；事件情況發生變化后，要及時續報；必要時，對外公開發布事件發生發展情況及應對措施，努力控制事態的進一步發展。

六、應急預案啟動標準

突發公共事件發生后，醫院突發公共事件應急處置工作領導小組召開緊急會議，根據事件嚴重程度決定是否啟動相應應急預案；一旦啟動，相應應急處置工作組按預案要求，積極開展應急處置工作。

七、應急保障

（一）信息保障

建立健全并落實突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

（二）物資保障

保障妥善處置突發公共事件的物資儲備充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

（三）資金保障

建立應對突發公共事件的專項資金、專款專用。確保院內突發公共事件應急處置所需經費的資金充足。

（四）人員保障

組建公共事件應急醫療隊和預備隊，醫療隊主要由醫務科抽調臨床醫護人員組成，預備隊主要由醫院保衛科、總務科、醫務科等部門人員組成，一旦啟動預案，立即投入使用。應急醫療隊和預備隊按照突發公共事件的具體情況和指揮部門要求及時調整成員組成。

（五）組織保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案的要求，切實做好應對突發公共事件的各項工作，保證應急救援工作的需要和恢復重建工作的順利進行。根據工作調整的情況，每年春節前修改完善各類應急處置預案、調整各類應急處置工作組組成人員名單。

第三篇：醫院突發公共事件應急處置預案

人民醫院

突發公共事件應急處置預案

第一部分 總則

為進一步提高我院在面臨突發事件時的應急反應和救護處臵能力，最大限度地減少損失, 維護社會穩定，保障公眾的健康和生命安全，根據《杭州市突發公共衛生事件應急預案》和《浙江省突發公共事件心理危機應急干預預案》的規定，遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，結合我院實際，制定本預案。

一、工作目標

通過本預案的實施，明確在面臨突發事件發生時醫院各有關科室及工作人員的職責和任務，加強相互間的協調和銜接，提高應急處臵和醫療救治能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護正常醫療秩序。

二、工作任務

組建隊伍，完善設臵；平戰結合，規范流程；強化培訓，模擬演練；有效應急，科學救治；督查落實，依法管理。

三、適用范圍

本預案適用于本院范圍內突然發生，造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災害、事故災害或社會安全等事件引起的公

共衛生事件的應急處臵工作。

第二部分 應急準備

一、健全組織

為了強化危機意識，積極應對醫院在日常運營過程中發生的各類突發事件，醫院成立突發事件應急處理指揮組，由院長及有關部門負責人組成，院長或其授權的分管院長擔任總指揮，負責對醫院內突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。各有關部門負責人應在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。下設醫療救治組、后勤保障組和心理危機干預組，并明確各自的職責和義務。

（一）應急處理指揮組 組 長：院長

副組長：黨委書記（副書記）、副院長

成 員：院辦、黨辦、醫務科、護理部、科教科、人事科、財務科、總務科、搶救小組負責人

下設辦公室，設在院辦。職 責：

（1）發生突發事件時，由組長發布應急處理指令，全面領導、組織協調各類應急處理行動，調用救治物品、設備和人員，按照有關規定，在2小時內向市衛生局報告事件情況以及緊急處理工作情況；（衛生局值班電話：87068568，傳真：87032130）

（2）認真貫徹、落實上級指示，研究制定應對各類突發事件的方

案，落實病人診治、預防和控制等各項任務。

（3）各相關部門的主任為第一責任人，針對本科室各崗位的工作性質和特點，及時排查并制訂相應的防范措施。

（4）組織全院醫療力量，合理安排搶救與各項日常醫療工作（5）現場指揮搶救，協調各臨床、醫技科室及后勤保障部的配合。（6）根據搶救需要，與其他各行政部門保持密切聯絡，增加后勤、保衛等部門的支持。

（二）醫療救治組 組 長：分管臨床副院長

成 員：醫務科長、護理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護士長、醫技科主任

職 責：組織安排醫療救治工作，協調有關專家會診，確定落實救治方案。

（1）認真學習國家有關的各項方針政策及各種相關法規，服從醫院領導，努力完成上級布臵的各項任務。

（2）各成員必須保證通訊24小時暢通，外出要向醫務科、護理部請假。

（3）平時堅持學習與各類突發事件相關的專業知識和技能。（4）及時將搶救過程向醫院領導匯報。

（5）對突發情況處臵完畢后進行總結，不斷改進應急搶救預案。（6）學習和掌握《杭州市突發公共衛生事件應急處理預案》。

（三）心理危機干預組

組 長：分管副院長 成 員：心理危機干預機動隊

職 責：根據浙江省、杭州市突發公共事件心理危機應急干預預案進行

（四）后勤保障組成員名單 組 長：分管副院長

成 員：總務科長、藥劑科室主任、膳食科長、后勤服務公司負責人、設備負責人、倉庫管理員等

職 責：做好各類水、電、氣供應與物資保障，車輛協調安排，及時疏導人群、維護治安、保護事故現場等

（1）平常與公用事業、公安、消防等單位建立長期的合作關系，將這些單位的聯系方法在院內公示，以便在自身無力搶險時，能及時得到外援支持；

（2）維護正常醫療秩序，保障醫院工作人員和病人的人身安全（3）做好各類物資保障工作；（4）做好救護車輛的維護工作。

二、監測與預警

（一）對突發事件進行分類管理。醫院內突發事件可分為環境安全和公共衛生兩類，醫務科負責對公共衛生類突發事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒、醫院感染爆發流行、重大醫療事故等）的管理；總務科負責對環境安全類突發事件（包括水、電、醫療設施等的質量事故、水災、火災、臺風、地震、戰爭、**、恐怖事件等）的管理。

（二）分類管理不是分開管理，各部門要注重信息互通、互相支持、各負其責、協調一致地做好應急事件的管理工作。

（三）醫院所屬各科、部門均為突發事件的監測單元，每個職工均有監測的責任及報告的義務。

三、報告與信息發布

（一）建立突發事件應急報告制度。醫院職工對發生和可能發生突發事件及其潛在隱患均應在發現情況后立即報告相關部門。醫務科：6506（內線），85126506（外線）；總務科：6067（內線），85126067（外線）；院辦：6500（內線），85126500（外線）；節假日休息報告院總值班：***

（二）職能部門接到突發事件報告后應立即將情況報告醫院突發事件應急處理指揮部，（院辦85126500），同時通知相關人員保持通訊暢通，做好應急準備；

（三）醫院突發事件應急處理指揮組接到報告后，應根據情況立即組織力量對報告事項進行調查核實，采取必要的控制措施，并在自突發事件發生時計算2小時內向市衛生局報告。（衛生局值班電話87068568，傳真：87032130），同時根據事件性質與需要向屬地派出所、街道匯報。

（四）任何科室和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（五）醫院建立突發事件信息發布制度。由醫院突發事件應急

處理指揮部指定醫院發言人及時、準確、全面地發布各類信息，保證信息的透明度和權威性。

（六）凡有下列情況，醫院的每一位職工都有義務在第一時間逐級向科室及院領導報告。

醫院范圍內突然發生3人（含）以上重傷（車禍、爆炸、食物中毒等）等突發事件。包括 ：暴力或恐怖事件；火災、水災、地震、臺風等自然災害；各種原因引起的爆炸；各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；遇有嚴重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發現成批藥品失效或變質；發生病人逃跑、自殺或醫療事故爭議、醫療事故；接上級部門要求醫院進行院外搶救或心理危機干預任務；其他對公眾生命或健康構成嚴重威脅的各類突發事件。

四、應急程序

（一）院內急救

1、個體突發事件： 醫療線：

（1）當醫院內任何一處發生或接受單個搶救病人時，立即實行就地搶救或盡快將病人移到離意外發生地最近的有救護和通訊條件的地方，實施緊急搶救。

（2）相關專業的專家到位后實施進一步搶救，如發現病情需其他相關科室人員參加時，該醫師應及時向總值班報告病情。

（3）對危重、疑難病例，總值班或醫務科組織相關專業的專家緊

急會診，制定搶救方案和步驟。行政管理線：

（1）醫務科、總值班接到急救信息后，即向分管院長或院長匯報情況，同時赴急救地點。

（2）如病情復雜和緊急，需其他相關專業專家協助時，由院長、分管院長或醫務科長、總值班下令①呼叫相關科室主任；②開啟院內呼救系統；③通知院搶救領導小組成員。

（3）醫務科或總值班，分管院長或院長接到上述緊急情況后，須趕到事發地點進行現場指揮、組織、協調。

2、群體突發事件： 醫療線：

（1）當急診室接受了同一事件（或活動）有三人以上的急救病人時，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫院總值班，后電話呼叫有關科室值班醫師：病情重，立即開啟院內呼救系統，后呼叫醫院總值班。

（2）值班醫生接到急救信號后，必須立刻趕赴急救室協助搶救，臨時指揮由已到場中的相關科室職稱職務最高的醫師擔任。行政管理線：

（1）醫院總值班接到急救信號后，應一邊趕赴急診室，一邊通知業務院長和醫務科，及時組織搶救小組成員到位搶救。

（2）院長、業務院長組織醫務科、護理部、預防保健科、醫院感染管理科等相關職能科室和臨床醫技科室人員積極配合搶救。

（3）預防保健科視事件發生的嚴重程度，立即報告區、市、省衛生行政管理部門。

（二）院內急救

1、信息接收窗：

醫院急診科和/或事發地點→醫院總值班→院辦、醫務科→分管院長→院長。

2、一般救治流程：

（1）當信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒及其他嚴重影響公眾健康的突發公共衛生事件或其他突發事件醫療應急救治信息時，立即向醫院總值班匯報情況，總值班應及時向院領導匯報并根據急救情況向院辦、醫務科、護理部、預防保健科、醫院感染管理科、總務科、設備科等相關性質職能科室下達急救指令。

（2）各行政職能科室接到指令后立即通知有關科室和人員，確定急救人員名單，準備搶救儀器和設備、藥品、車輛及后勤物資，院級搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內出發趕赴急救點，并及時將情況反饋至院長和/或業務院長。

3、特殊救治流程：

當接收到的信息情況緊急、責任或任務重大，院長和/或業務院長直接向有關人員和科室發出特別指令，下達急救方案。

4、病人入院后，按院內急救流程圖執行。

（一）突發事件發生后，相關職能部門應立即組織人員對突發事

件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，提出是否啟動突發事件應急預案的建議。

（二）啟動醫院應急預案，需經醫院領導批準，由應急指揮組長發布啟動指令。

（三）應急預案啟動后，突發事件應急處理指揮部為醫院最高領導，有權緊急調集人員、儲備物資、相關設施、設備等；必要時對人員疏散或隔離，并可依法對傳染病疫區進行封鎖。所有科室及個人應當服從指揮部的統一指揮，相互配合，精誠協作，各司其職，集中力量保證突發事件的有效控制，努力將損失減少到最小。

（四）應急預案啟動后，后勤保障組要盡一切努力充分保證突發事件應急處理所需的醫療救護設備、物資包括生活必需品的供應。藥房要保證藥品的供應。

五、保障措施

（一）通訊保障

醫院應急醫療救治領導小組及應急醫療救治專家小組成員，各科室主任、護士長應保證通訊工具的通常。醫院各科室值班手機保持通暢，醫院在急診科設臵急救呼叫系統。

（二）隊伍保障

大力加強醫療救治人才資源儲備，積極培養結構合理、訓練有素、德才兼備的各類醫療急救人才，重點培養一批有知識、有技能、有實踐經驗、高素質的高級醫療救治人才，特別需要加強復合型高素質現場應急醫療救治人才的培養。確保救治相關疾病的人員配備、專業培

訓、病種管理及設備到位。人才的選拔、培訓要程序化、制度化。要創新醫療救治人才培養工作機制和優化環境，著力營造一個有利于優秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業的良好氛圍，并切實改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂，穩定專業隊伍。

（三）藥械保障

要建立健全醫院突發事件醫療救治藥品器械等物資儲備、調撥和緊急配送系統。要建立健全藥品、救護設備、快速檢驗檢測技術和試劑、衛生防護用品和應急設施等應急物資的儲備制度，平戰結合，確保突發事件醫療救治所需的醫藥器械等物資的應急供應。

（四）救治演練

配合杭州市突發事件應急醫療救治領導小組組織開展突發事件應急醫療救治的模擬演練，確保掌握相關領域的最新知識和先進技術，演練內容包括：疫情報告、應急指揮、現場處臵、醫療救治、個人防護等，以不斷提高我院應對突發事件醫療救治的總體應急能力和水平。同時根據本院實際情況經常性地開展應急醫療救治演練。

六、督查落實

醫院各職能部門應不定期地對各類突發事件的應急準備狀況進行督查并及時提出整改措施。

七、善后總結

突發情況一經處臵完畢，應及時地進行善后總結，組織參與應急處臵的人員總結工作的得失，對不足之處做出調整改進，形成新的預案。

第四篇：中學處置突發公共事件應急預案

為了及時、高效、妥善地處置發生在我校內突發公共事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的生命財產安全，維護學校正常秩序和校園穩定，特制訂本預案。

一、組織機構

1、領導小組

組 長：xx

副組長：xx

成 員：xx、xx、xx、xx、xx、xx2、領導小組下設辦公室；xx任辦公室主任

二、各部門職責

1、領導小組職責：制訂學校的突發公共事件應急預案，并確保全校師生了解預案；強化監測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況；發生突發事件立即啟動應急預案，領導小組成員各負其責，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕到現場，及時，有序地開展處置工作，同時向上級匯報。

學校教務、工會、團委職責：負責監測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發公共事件；廣泛深入地開展突發公共事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育；配合做好參與突發事件人員的思想工作。做好學校平安保衛工作，發現異常情況及時向學校領導匯報；及時向當地公安部門報告校內發生的各類治安案件及危及治安情況；協助公安部門維護現場秩序、保護案發現場，控制事態發展，配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。

學校后勤職責：負責監測和報告公共衛生類突發公共事件。加強后勤設施服務檢查，配合做好突發事件的處置工作；開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治；監測學校人群的健康狀況，并根據存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時救治學校病傷人員。

學校其他部門職責：一旦發生突發事件，各有關部門要及時向學校領導報告，并采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現場，穩定情緒，防止事態擴大。

三、運行機制

<一>、建立學校突發公共事件的逐級報告制度

最先獲悉可能發生學校突發公共事件的信息或發生突發事件者，應立即向校長或值周領導、值周組長報告，學校應當在1小時內向縣教育局報告，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數、波及范圍，經濟損失初步估計和事件發生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時，隨著事態的發展做好續報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。

<二>、先期預防和處置措施

（一）自然災害類突發事件

學校要根據政府發布的自然災害預警級別落實預防和處置措施，針對學校的特點，重點做好防汛、抗臺工作，消除安全隱患，一旦接到預報，立即進入抗災狀態。

1、一般災情

值班人員向分管領導匯報災情；分管領導進崗到位；通知下屬各處室負責人做好抗災準備。

2、較大災情

分管領導向主要領導匯報災情；主要領導進崗到位；落實防御措施，通知、部署學校相關人員做好抗災準備。

3、重大災情

全體領導進崗到位，成立搶險救災領導小組，分管領導向搶險救災領導小組匯報災情；救災指導小組立即組織有關人員趕赴現場，落實搶險救災，處理善后等工作，全力做好學校師生財產轉移安置和搶險救災，最大限度減少事件所造成的損失和影響，并把災害情況及時向上級主管部門報告。

（二）事故災害類突發事件

1、學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。

2、突發事故發生后，學校有關責任人要迅速趕赴現場救助受傷害師生，同時在第一時間內把事故情況報告處置學校突發公共事件領導小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關方面求助。

3、組織好學生的疏散工作，做好學生家長的安撫工作，阻止學生參加突發事故救援工作。

4、對事故的處置，按《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》中的有關規定和程序處理。

（三）公共衛生突發性事件

根據突發事件的不同級次分類，結合學校特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

1、傳染病

（1）一般突發事件

學校發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。具體措施：啟動日報告和零報告制度，學校內各處室實行24小時值班制度，加強校內的疫情通報：組織專門人員指導與督促落實各項防治疫情措施，做好進行應急狀態的準備；學校內尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制；傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒；嚴格執行出入校門管理制度。

（2）重大突發事件

學校發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施；開展針對性的健康教育；掌握全體師生情況并及時上報；對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作；加大進出校門的管理制度，控制校外人員進入校園；學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

（3）特大突發事件

學校發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：實行封閉式校園管理，全校師生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園；全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假；避免人群的聚集和流行；對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機房、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣；學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

〈四〉后期處置措施

（一）結果報送，建立檔案

按照逐級報告制度，突發事件過后，學校及時報送相關情況。報送內容包括事發單位、時間、地點；事故經過、傷亡人數、直接損失；事故原因、性質的初步判斷；已采取的措施、需有關部門協助解決的問題；事故報告單位等。

學校應對突發公共事件的相關資料整理歸案，建立學校突發公共事件檔案。

（二）追究責任，實施獎懲

根據現場調查掌握的證據，對在突發公共事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任，對參加突發公共事件應急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。

（四）總結經驗，完善制度

學校要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好學校突發性公共事件處置工作的新途徑。

四、其他

學校應急預案領導小組督促各應急突發事件的工作小組和各處室要根據本校實際和本預案要求，制定演練計劃并付諸實施，要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發公共事件的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置學校突發公共事件的隊伍，確保預防和處置學校突發事件工作順利進行。

全體教師應長期開通手機等通訊設備，確保信息暢通，隨時獲悉突發事件信息，保障應急預案迅速啟動。

本預案自通過發布之日開始實施。

第五篇：趙樓小學事故災難類突發公共事件應急預案

趙樓小學事故災難類突發公共事件應急預案

一、編制目的

為建立和健全防范、指揮、處置事故災難類突發公共事件的工作機制，做到分工明確、責任到人、常備不懈；進一步提高教育系統應對事故災難類突發公共事件的能力，保障學校師生員工生命和財產安全，維護學校正常的教育教學秩序，維護社會穩定。

二、編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急案》、《國務院生產安全事故報告與調查處理條例》、《教育系統突發公共事件應急預案》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規。工作原則

1、統一領導，快速反應。

學校成立事故災難類突發公共事件應急處置工作領導小組，全面負責應對事故災難類突發公共事件的處置工作，形成預防和處置事故災難類突發公共事件的快速反應機制。一旦發生重大事件，確保事件的發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態。

2、預防為本，及時控制。

立足于防范，強化信息的廣泛收集和深層次分析，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。要把事故災難類突發公共事件影響控制在一定范圍內，避免造成社會秩序失控和混亂。

3、臨危不亂，安全有序。

在現場處理中要按照以下程序進行：首先要依照應急預案，在最短時間內疏散事故現場人員；及時撥打110、120、119等報警求救電話；在規定時間內向鄉中心校報告事故情況；查找傷亡人員，同時依據一般性醫學救助原則實施緊急救護。

4、以人為本，生命至上 無論發生何種事故災難類突發公共事件，在處置過程中，學校第一要務是確保師生生命安全。在事件處置過程中要特別注意以下幾個方面：有人員傷亡的情況下，要立刻開展對傷亡人員的搶救工作，當搶救生命和搶救財產問題發生沖突時，要把搶救生命放在第一位；在布置和指揮救援工作時，要確保救援人員的安全，避免發生二次事故；不得組織未成年學生參與救火、搶險等活動。

5、加強保障，重在建設

學校要依據國家的法律法規和有關部門的規章制度與工作部署，建立健全安全工作制度，科學設置組織機構和崗位職責，提高學校管理者和教職工安全工作能力和工作效率。

四、應急處置工作組設置及其主要職責

（一）應急處置工作組 組 長：焦建新（校長）副組長：鄭中華（德育主任）

組 員：劉文超（教務主任）各班主任 工作組辦公室設置在校長室。

（二）主要職責

（1）成立應急處置工作小組，明確成員職責。

（2）按照國家有關要求，制定各種事故災難類突發公共事件校級應急預案，突發事件發生后，應在第一時間啟動應急預案。

（3）加強教職工和學生的安全培訓，定期組織演練。

（4）事故發生后及時向鄉中心校報告情況，配合相關部門積極開展應對處置工作。

（5）重大事故發生后，在組織救援時，應注意保護好現場，等待有關部門進行現場勘察和事故處理。

（6）善后階段要做好有關師生及家長的安撫慰問和心理輔導等相關工作，保持校園穩定。

預防

學校要按照國家和教育行政部門的要求，健全學校安全管理制度，落實各項安全工作責任；改進學校安全管理，加強學校管理者和全體教職工的安全工作能力建設；做好應對事故災事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保應急設施、設備和經費落實。

信息報送 信息報送原則

（1）迅速：發生事故災難類突發公共事件的學校，應在第一時間向鄉政府和鄉中心校上報事故信息。

（2）準確：信息內容要客觀詳實，全面準確，不得漏報、瞞報、謊報、延報。

（3）續報：事件情況發生變化后，學校應及時續報。

信息報送機制

學校發生事故災難突發公共事件后，應在第一時間（事發2小時內）將事件初步情況報告鄉中心校和鄉政府。重大、特別重大事故災難突發公共事件發生后，必要時學校可以越級報送。初次報告內容：事件發生時間、地點、規模、破壞程度、傷亡人數、可控程度、發展趨勢、事件的初步性質和事故可能原因等。

五、學校常見事故災難應急響應措施

學校發生各種突發事故后，在迅速啟動應急響應程序，及時做好信息上報工作的同時，還必須根據不同突發事故的特點采取相應的應急響應措施。

（一）火災事故

1、報警、報告

學校一旦發生火險，應在第一時間撲救。如果火勢失控，要指派專人向119、110報警，并告知發生火災的位置、燃燒物種類、被困人員情況。立即啟動學校火災應急預案，并在第一時間內向鄉中心校和鄉政府報告。

2、應對措施（1）現場教師或工作人員的主要工作

第一個發現起火的人是火災現場第一目擊者，要立即采取措施，撲滅初起火險。

在火險無法撲滅且有失控趨勢時，立即撤離并以呼喊的方式向周圍的人報告火警。

聽到火警后所有人員應該立即進入緊急狀態，教室、實驗室、圖書館等師生聚集場所的教師或工作人員立即組織師生進行快速有序疏散。

在火災現場的負責人要統一指揮，果斷命令距離火場最近的人員首先撤離，其余人員依次疏散。

將全體師生疏散到室外安全地點并立即清點人數。在確保安全的前提下指派專人斷后清場，并確認人員全部撤出。

（2）校領導主要工作

組織人員進行自救：在確保安全的前提下，組織一部分人員（學校教職工）用滅火器、消防栓滅火；另一部分人搶搬較重要的物資和檔案、材料等。當火勢無法控制且可能威脅在場人員的安全時，要果斷決定放棄自救，命令所有人員撤離場。

指派專人迎候消防員，并告知火災位置、燃燒物種類、被困人員情況。指派專人切斷電源、氣源，關閉相關設備。如果火災發生在夜間，應堅持到人員全部撤離以后再切斷電源為宜。

指派專人（校醫）負責現場搶救，如發現有人受傷，馬上實施常規救助，并立即通知急救中心救援。

3、善后工作

保護現場，配合消防、行政部門開展調查。根據調查結果確定整改方案，追查責任。對受傷人員進行撫慰。盡快組織力量修繕過火房間，重新配置教學設備。恢復教育教學正常狀態。

（二）交通事故

1、報警、報告

現場人員立即報警（122、110、119），并向急救中心求救（120），以防延誤救助時間。學校領導如在現場要迅速報告鄉中心校，如不在現場，在向上級報告的同時，要迅速趕到現場。

2、應對措施

事故現場的領導或教師要維持現場秩序、保護好事故現場，記錄肇事車輛車牌號碼，等待交管部門處理。有效控制肇事人，如發現肇事車輛已逃逸，可向事發現場的人員了解車輛號碼、顏色、車型等信息，以便于交管部門調查。按要求放置警示標志，防止過往車輛造成二次事故。

如有傷員，應組織人員（校醫）對重傷員進行搶救，囑咐其他受傷人員在原地不動，等待專業人員救援，并以最快速度將全體事故人員送往醫院進行全面檢查，確保不發生漏診。

學校接到事故通知后，應立即組織相關人員趕赴事故現場配合公安、急救部門進行救護。

3、善后工作

通知家長到校（或醫院），準備好接待室，接待家長。組織人員做好其他學生的心理疏導工作，維護正常的教學秩序。成立相應工作小組，在上級部門領導下組織相關人員協助交管部門做好事故調查處理工作，做好傷亡學生家長撫慰、保險理賠等工作。

（三）水面冰面溺水事故

1、報警、報告

當得知學生發生溺水的消息后，立即啟動應急預案。學校要立刻撥打110和120，請求警務和醫務人員迅速趕赴現場救助。在組織營救或撥打求助電話的同時，第一時間將事故情況報告鄉中心校。

2、應對措施

在現場的學校領導或教師要快速了解落水的準確地點與基本情況，迅速組織現場有經驗的成年人開展救助工作，搶救落水者。

學校領導和有關部門的負責同志要迅速趕赴現場，與有關部門通力配合，迅速搶救。當把溺水者打撈上岸后，應先清除口腔鼻孔里的淤泥，再進行搶救。對心跳、呼吸停止者，應及時進行心肺復蘇術，盡快恢復其正常的心跳與呼吸。進行初步的現場救助后，應該快速將溺水者送醫院進一步救治。

3、善后工作

聯系出事學生家長，做好溺水死亡學生家長撫慰工作，協助做好保險理賠工作。協助有關部門做好事故調查工作。進一步加強學生防溺水教育，進一步完善應急預案。

（四）擁擠踩踏事故

1、報警、報告

踩踏事故發生后，學校要立即啟動擁擠踩踏事故應急預案，迅速撥打120、110，搶救受傷人員。在第一時間向鄉中心校和當地政府報告。

2、應對措施

學校要采用一切有效手段將學生盡快疏散到安全地點，禁止無關人員滯留現場，防止有人故意制造恐慌氣氛，避免再次發生事故。

在專業醫務人員到達之前，學校應指派專人（校醫）對傷員采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間。

（1）大量出血不止的處置

受傷者傷及較大的動、靜脈血管，流血不止時，必須立刻采取止血措施。常見的止血方法有加壓包扎止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法即用干凈、消毒的厚紗布覆蓋在傷口,用手直接在敷料上施壓，然后用繃帶、三角巾纏繞住紗布，以便持續止血。按壓止血法即用手指壓住出血傷口的上方（近心端），阻斷血流，達到止血目的。

（2）發生骨折的處置 發生骨折后，應設法固定骨折部位，防止發生位移。固定時應針對骨折部位采取不同的方式，可用木板、木棍加捆綁的方式固定骨折部位。受傷者發生骨折無大量出血，且事故發生地離醫院較近時，可讓受傷者原地不動，等待醫生救助。（3）呼吸與心跳停止的處置 對呼吸與心跳停止的傷者，應采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進行搶救，但實施人工心肺復蘇救治者必須是接受過專門訓練或掌握基本技能的人員。

3、善后工作

學校要及時向鄉中心校報告事故的最新情況，特別是學生傷亡的情況。

清理校舍，整合學校資源，在最短的時間內恢復學校正常秩序。組織人員到醫院看望受傷學生，協助有關部門處理好治療、康復和醫療費等敏感問題。

認真接待好家長，穩定家長情緒，做好傷亡者家屬的撫慰工作，協助做好保險理賠工作。對學生進行心理輔導，消除事件對學生心理的負面影響。

配合相關部門做好事故調查和善后處理工作。

（五）建筑物倒塌事故

1、報警、報告

當學校發生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故時，要根據災情立即啟動應急預案，撥打120、119，同時向鄉中心校報告，學校有關領導要在第一時間趕赴現場，全面指揮救援工作。

2、應對措施

組織教師帶領所在班級學生，在第一時間迅速有序地撤離到安全地帶。如來不及撤離，教師應組織學生迅速躲避到安全位置，等待時機迅速轉移到安全地帶。

迅速采取切斷煤氣、電源等有效措施，防止其它事故發生，密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發性危險。

組織有救援能力的教職工開展有序的自救工作。協助有關部門及時解救受困人員，搶救傷病員。

3、善后工作

做好撤離到安全地帶師生的安撫工作，穩定情緒，消除事故對他們造成的心理影響。積極配合政府或上級教育行政部門的工作，保障臨時教室的使用，在最短的時間內恢復正常的教學秩序。認真接待好家長，做好傷亡學生家長的撫慰、保險理賠工作。配合相關部門做好事故的調查和善后處理工作。

（六）大型群體活動事故

1、報警、報告

在學校舉辦的各類大型文體活動中，一旦發生重大安全事故，應立即啟動應急預案，撥打110、119、120等緊急求救電話，并在第一時間向鄉中心校、鄉政府報告，積極爭取有關部門的支援救助。

2、應對措施

活動組織者和安全工作責任人要穩定現場秩序，組織師生有序疏散逃生，避免繼發性事故發生。學校和有關部門領導要在第一時間趕赴現場，指揮部署，組織疏導、搶救傷病員。如出現師生傷亡等情況，立即組織有救助能力人員實施現場基本救助，等待專業醫療救助人員的到來。

3、善后工作

配合有關部門做好事故調查和善后工作。做好學生的心理疏導和撫慰工作，消除事件對其心理的不良影響。及時總結，進一步完善大型群體活動專項安全保衛方案，落實安全保衛措施。

（七）校園爆炸事故

1、報警、報告

學校發生爆炸事故后，學校領導要在第一時間趕到現場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即撥打110，如有人員傷亡，應立即撥打120。

2、應對措施

學校要在爆炸現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的秩序，檢查并消除繼發性危險，防止次生事故發生，切實保護好師生安全。如果發現肇事者或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。在爆炸事故中應組織有救援能力的人員對受傷者進行現場救護，并撥打120或立刻以最快的方式送往醫院進行救治。

3、善后工作 認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發性爆炸等。配合有關部門排查受損建筑，在最短的時間內恢復學校正常教學秩序。穩定家長情緒，組織人員到醫院看望受傷學生，協助有關部門處理好治療、康復和醫療費等敏感問題。對學生進行心理輔導，消除事件對其心理的不良影響。進一步加強學校安全管理，完善門衛制度，增強師生的防范意識和能力。

（八）后勤安全保障事故

1、報告

發生淹水、斷電等重大事故時，立即撥打119、110，報鄉中心校，必要時請求當地有關專業部門支持。

2、應對措施

學校有關領導要立即趕到現場，組織人員迅速采取應急措施，進行搶修和搶救，控制事態。必要時做好師生的疏散工作，保證師生的生命安全和身體健康。做好現場保護，并聯系鄉政府衛生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理，力爭在最短時間內恢復正常教育教學秩序。

3、善后工作

學校后勤部門要對校內重點場所以及供水、供電、供暖和通訊等關鍵設施做進一步全面細致檢查。嚴格落實各項安全管理制度和操作程序，確保各種服務設施的安全運行。

（九）校園周邊安全事故

1、報警、報告

校園周邊突發安全事故后，學校要立即向鄉中心校報告，同時聯系鄉政府和公安部門等獲取安全保衛援助。

2、應對措施

加強門衛制度，防止一切可疑人員進入校園。在鄉中心校、鄉政府和公安部門的統一指揮下，采取有效措施，保障師生安全。積極協助當地有關部門妥善處理事故，防止事態進一步惡化。及時向師生員工通報有關情況，穩定師生員工情緒，維護校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

3、善后工作 再次全面檢查校園周邊環境，細致排查有可能影響到師生安全的各種因素，及時向校園周邊治安綜合治理部門報告，提請開展集中專項整治，及時解決問題，消除隱患。