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國家機關部門及其職能簡介(四)

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第一篇:國家機關部門及其職能簡介(四)

國家機關部門及其職能簡介(四)

海關總署

【代碼】131

一、主要職責

(一)進出境監管

海關依照《海關法》規定,對進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進行監管。

(二)征收關稅和其他稅

海關稅收是國家財政收入的重要來源,也是國家實施宏觀調控的重要工

具。根據法律規定,中國海關除擔負征收關稅任務外,還負責對進口貨物征收進口環節增值稅和消費稅。

(三)查緝走私

法律規定,海關是查緝走私的主管部門。中國海關為維護國民經濟安全和對外貿易秩序,對走私犯罪行為給予堅決打擊。我國實行“聯合緝私、統一處理、綜合治理”的緝私體制,海關在公安、工商等其他執法部門的配合下,負責組織、協調和管理緝私工作,對查獲的走私案件統一處理。

(四)編制海關統計

根據《海關法》規定,編制海關統計是中國海關的一項重要業務。海關統計是國家進出口貨物貿易統計,負責對進出中國關境的貨物進行統計調查和分析,科學、準確地反映對外貿易的運行態勢,實施有效的統計監督。海關總署按月向社會發布我國對外貿易基本統計數據,定期向聯合國統計局、國際貨幣基金組織、世界貿易組織及其他有關國際機構報送中國對外貿易的月度和年度統計數據,數據發布的及時性居世界領先地位。海關定期編輯出版《中國海關統計》月刊和年鑒,積極為社會各界提供統計信息資料和咨詢服務。

國家稅務總局

【代碼】1

32一、主要職責

國家稅務總局為國務院主管稅收工作的直屬機構。

國家稅務總局的主要職責是:

(一)擬定稅收法律法規草案,制定實施細則;提出國家稅收政策建議并與財政部共同審議上報、制定貫徹落實的措施。

(二)參與研究宏觀經濟政策、中央與地方的稅權劃分,提出完善分稅制的建議;研究稅負總水平,提出運用稅收手段進行宏觀調控的建議;制定并監督執行稅收業務的規章制度;指導地方稅收征管業務。

(三)組織實施稅收征收管理體制改革;制定征收管理制度;監督檢查稅收法律法規、方針政策的貫徹執行。

(四)組織實施中央稅、共享稅、農業稅及國家指定的基金(費)的征收管理;編報稅收長遠規劃和年度稅收收入計劃;對稅收法律法規執行過程中的征管和一般性稅政問題進行解釋;組織辦理工商稅收減免及農業稅特大災歉減免等具體事項。

(五)開展稅收領域的國際交流與合作;參加涉外稅收的國際談判,草簽和執行有關的協議、協定。

(六)辦理進出口商品的稅收及出口退稅業務。

(七)管理國家稅務局系統(以下簡稱國稅系統)的人事、勞動工資、機構編制和經費;管理省級國家稅務局的正副局長及相應級別的干部,對省級地方稅務局局長任免提出意見。

(八)負責稅務隊伍的教育培訓、思想政治工作和精神文明建設;管理直屬院校。

(九)組織稅收宣傳和理論研究;組織實施注冊稅務師的管理;規范稅務代理行為。

(十)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內設機構

國家稅務總局設12個職能司(局、廳):

(一)辦公廳

處理總局機關日常政務,起草和審核有關文件和報告;負責會議組織、秘書事務、文電處理、文書檔案、信訪、保密、保衛、調研、政務信息和新聞發布;制定機關內部規章制度;管理機關財務和房產等行政事務。

(二)政策法規司

負責稅政調查研究;組織起草稅收法律法規草案和實施細則;研究提出稅制改革建議;擬定稅收業務的規章制度;組織實施對稅收法規、規章執行情況的監督檢查;承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作;辦理稅務行政訴訟和行政復議。

(三)流轉稅管理司

負責增值稅、消費稅、營業稅的征收管理工作,制定具體的征收管理辦法;起草有關法律法規草案;對有關法律法規在執行中的一般性問題進行解釋和處理;組織辦理有關稅收減免中的具體事項。

(四)所得稅管理司

負責企業所得稅和個人所得稅的征收管理工作,制定具體的征收管理辦法;起草有關法律法規草案;對有關法律、法規在執行中的一般性問題進行解釋和處理;組織辦理有關稅收減免中的具體事項。

(五)地方稅務司(農業稅征收管理局)

負責地方各稅的稅收業務管理,制定具體的征收管理辦法;起草有關法律法規草案;對有關法律、法規在執行中的一般性問題進行解釋和處理;指導地方稅收征管業務;負責農業稅、牧業稅、農林特產稅、耕地占用稅、契稅的征收管理;組織辦理農業稅特大災歉減免中的具體事項。

(六)國際稅務司(海洋石油稅務管理局)

參與起草有關法律法規草案;研究提出國際間反避稅措施;參加涉外稅收的國際談判,草簽和執行有關協議、協定;承辦與國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機構及外國稅務機關的合作與交流業務,管理機關的外事工作;管理海洋石

第二篇:國家機關部門及其職能簡介(五)

國家機關部門及其職能簡介(五)

國家知識產權局(含專利局、專利復審委員會)

【代碼】143

一、內設機構及其職能

(一)辦公室(人事司)

1、辦公室職能 

1)組織協調局系統的有關政務工作,研究解決有關政策性問題;

2)負責有關需要在全局協調的專利以

及知識產權工作;

3)協助局領導對有關重要工作進行綜合協調、督促檢查;

4)負責專利、知識產權工作的政策研究和重要文件、報告的起草以及局系統規章制度的組織制定工作;

5)負責局公文管理、機要、值班、信訪、保密、檔案管理和會議組織等日常文秘工作;

6)負責局宣傳工作和局系統普法工作;

7)負責國內的政務信息上報、交換及其他有關信息的管理工作;

8)負責局系統行政管理的規劃和局機關行政事務的管理工作;

9)負責局下屬單位的審計工作;

10)承辦直屬機關黨委的日常工作;

11)完成局交辦的其他工作。

2、人事司職能

1)研究并提出貫徹國家有關人事、勞動工資方針政策的實施方案,協調解決有關政策性問題;

2)組織制定局系統人事、勞動工資工作的規章制度以及規劃和計劃;

3)負責局機關及局屬事業單位的機構設置和人員編制的管理;

4)負責局機關人員和干部管理權限內人員的人事管理工作;

5)參與局智力引進工作,牽頭負責智力引進工作領導小組辦公室的工作;

6)負責制定局機關及全國專利系統培訓工作計劃和中長期規劃,并進行宏觀管理和組織協調工作;

7)指導局下屬事業單位、社團組織的人事工作;

8)負責局下屬事業單位專業技術職務(職稱)評定工作的政策、辦法的制定和組織實施;

9)組織評選全國專利系統先進集體和先進工作者的工作;

10)負責局駐外人員的人事管理及局系統出國人員的政審工作;

11)參與局人才資源辦公室的工作;

12)完成領導交辦的其他工作。

(二)條法司

1.組織專利法及其實施細則的修訂工作;

2.研究起草相關的知識產權法規;

3.負責對專利法實施細則以及有關法規、規章的解釋工作;

4.提出有關知識產權國際條約的制定和修改方案;

5.提出知識產權對外談判的方案;

6.負責知識產權法律法規方面的必要的協調工作;

7.組織制定專利確權、侵權判斷的標準,并指定管理機構;

8.組織專利審查指南以及有關專利工作規章制度的制定工作;

9.負責審核專利代理機構和指定涉外專利代理機構;

10.負責組織專利代理人的考試和資格認定工作;〖JP〗

11.負責行政復議規程和標準的制定;

12.完成局交辦的其他工作。

(三)國際合作司

1.負責涉外知識產權的統籌協調工作;

2.組織并負責協調有關知識產權雙邊或多邊公約及協定的談判、簽約及修訂工作;

3.負責協調與世界知識產權組織及其他國際(境外)知識產權組織的聯系;

4.負責專利工作的國際合作與交流;

5.負責有關知識產權國際合作協調工作;

6.負責對港、澳、臺的知識產權事務;

7.參與局智力引進工作;

8.完成局交辦的其他工作。

(四)協調管理司職能

1.研究和擬定我國專利及有關知識產權管理工作的政策、辦法、措施和規章制度;

2.指導地方專利管理機關處理專利糾紛和查處冒充專利行為的工作;

3.擬定規范專利市場、推動專利技術實施的有關政策和措施;

4.協調在執行知識產權雙邊和多邊協議、協定中有關國內履約的行政執法和管理工作;

5.規范、管理專利資產評估工作及其服務機構;〖JP〗

6.負責提出對強制許可及其費用的請求裁定的建議;

7.負責專利合同的登記備案工作;

8.組織評選中國專利金獎,與人事司共同組織評選全國專利系統先進集體和先進工作者的工作;

9.組織開展專利戰略研究工作;

10.完成局交辦的其他工作。

(五)規劃發展司

1.研究并提出貫徹國家有關規劃發展和財務管理方針政策的實施方案,協調解決有關政策性問題;

2.負責編制局系統及全國專利工作的計劃和中、長期發展規劃及基本建設計劃;

3.負責編制局系統自動化工作規劃,規劃和指導全國專利系統的信息及網絡建設;

4.負責制定局系統財務計劃及預算、決算的編制和報批工作;

5.負責局系統國有資產的管理;

6.負責局系統專利統計工作;

7.負責局機關行政財務

第三篇:國家機關部門及其職能簡介(六)

國家機關部門及其職能簡介(六)

國家海洋局

【代碼】170

一、主要職責

國家海洋局是國土資源部管理的監督管理海域使用和海洋環境保護、依法維護海洋權益、組織海洋科技研究的行政機構。

國家海洋局的主要職能是:

(一)擬定我國海岸帶,海島,內海,鄰海、毗鄰區、大陸架、專屬經濟區、及其他管轄海域的海洋基本法律、法規和政策。組織擬定海洋功能區劃,海洋科技規劃和科技興海戰略。管理國家海洋基礎數據,承擔海洋經濟與社會發展的統計工作。

(二)監督管理海域(包括海岸帶)使用,頒布海域使用許可證,按規定實施海域有償使用制度、管理海底電纜和管道的鋪設,承擔組織海域勘界。

(三)組織擬訂海洋環境保護與整治規劃、標準和規范,擬訂污染物排海標準和總量控制制度。按照國家標準,監督陸源污染物排入海洋,主管防止海洋石油勘探開發、海洋傾廢、海洋工程造成污染損害的環境保護;管理海洋環境的調查、監測、監視和評價,監督海洋生物多樣性和海洋生態環境保護,監督管理海洋自然保護區和特別保護區。核準新建、改建、擴建海岸和海洋工程項目的環境影響報告書。

(四)監督管理涉外海洋科學調查研究活動,依法監督涉外海洋科學調查研究活動,依法監督涉外的海洋設施建造、海底工程和其他開發活動。組織研究維護海洋權益的政策、措施、研究提出與周邊國家海域劃界及有歸屬爭議島嶼的對策建議;維護公海、國際海底中屬于我國的資源權益;組織履行有關的國際海洋公約、條約。組織對外合作與交流。

(五)管理“中國海監”隊伍,依法實施巡航監視、監督管理,查處違法活動。

(六)組織海洋基礎與綜合調查、海洋重大科技攻關和高新技術研究。管理海洋觀測監測、災害預報警報、綜合信息、標準計量等公益服務系統。負責發布海洋災害預報警報和海洋環境預報(不含天氣預報警報)。管理極地和大洋考察工作。

(七)承辦國務院和國土資源部交辦的其他事項。

二、內設機構

(一)辦公室(財務司)

承擔局機關政務、新聞宣傳、機關文電處理、對外聯絡、文書檔案、信訪、保衛、保密工作。管理國家海洋基礎數據,承擔海洋經濟與社會發展的統計工作。管理海洋事業經費、專項資金等國家財政撥給的資金并監督檢查使用情況。

(二)政策法規與規劃司

起草我國海岸帶、海島、內海、領海與毗連區、大陸架、專屬經濟區及其管轄海域的海洋基本法律、法規和政策;組織擬訂海洋功能區劃、海洋開發規劃、海洋環境保護與整治規劃、海洋科技規劃等;協助編制全國海洋經濟發展規劃,指導和協調地方海洋經濟發展規劃編制工作并監督實施;組織有關法律法規的宣傳教育;辦理有關行政復議事宜。

(三)海域管理司

草擬我國海岸帶、海島、內海、領海與毗連區、大陸架、專屬經濟區及其他管轄海域的海洋基本法律、法規和政策。草擬海洋功能區劃、海洋開發規劃,核準海域使用許可證。具體組織海域戡界,組織監視涉外的海洋科學調查研究、海洋設施、海底工程和其他開發活動。審核并監督海底電纜、管道的鋪設,審核新建、改建海岸和海洋工程項目的環境影響報告書。聯系“中國海監”隊伍。

(四)海洋環境保護司

組織海洋環境的調查、監測、監視和評價,組織監測監視海洋石油勘探開發、海洋傾廢、海洋工程造成污染損害環境的情況。草擬海洋環境保護與整治規劃、規范和標準。草擬污染物排海標準和總量控制制度。按照國家標準監測陸源污染物排海,監測監視海洋自然保護區和特別保護區。組織海洋環境觀測監測、災害預報警報。

(五)科學技術司

草擬海洋科技規劃和科技興海戰略,組織海洋基礎與綜合調查、國家海洋重大科技攻關和高新技術研究等科學研究工作。

(六)國際合作司

組織研究維護國家海洋權益的政策和措施、研究組織履行有關國際海洋公約、條約。承辦、組織對外合作與交流工作。

(七)人事司

管理局機關、直屬單位機構編制和人事、教育等工作。承辦機關黨委的日常工作。機關黨委負責局機關及直屬單位的黨群工作,辦事機構設在人事司。

(八)機關黨委

(九)紀律檢查委員會

1.檢查所在部門及所屬系統的黨組織和黨員領導干部執行黨的路線、方針、政策和決議的情況,對所在部門黨組(黨委)及其成員和其他黨員領導干部實行黨章規定范圍的監督。

2.檢查所在部門黨員領導干部違犯黨紀的案件以及所屬系統重要的違紀案件。派駐紀檢組和黨組紀檢組根據有關規定,對所檢查的案件提出處理意見;部門紀委按照黨的隸屬關系和干部管理權限,對所檢查的案件中的黨員作出處分或撤銷處分的決定。

3.協助所在部門黨組(黨委)管好黨風,加強廉政建設,糾正行業不正之風。配合有關部門對黨員特別是黨員領導干部進行黨風黨紀教育。

4.指

導(領導)所在部門及所屬系統黨的紀律檢查工作。

5.受理所在部門及所屬系統黨員的控告和申訴。

6.完成中央紀委和所在部門黨組(黨委)交辦的其他事項。

(十)監察專員辦公室

1.檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題;

2.受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉;

3.調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為;

4.受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴,以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴;

5.法律、行政法規規定由監察機關履行的其他職責。

(十一)審計辦公室

1.貫徹執行國家有關審計工作的政策、法律法規,組織制訂局系統審計工作的規章制度和管理辦法,并監督執行。

2.擬定并組織實施局系統審計工作規劃和工作計劃,對局系統的審計工作進行指導和監督。

3.實施對局屬單位的財務計劃、財務收支、國有資產管理使用和經濟效益等的審計監督。

4.組織進行局系統內有關財政、財務收支等特定事項的專項審計調查。

5.根據委托,實施對局屬單位黨政領導干部任期經濟責任審計。

6.承辦領導交辦的其他事項。

國家中醫藥管理局

【代碼】170

一、主要職責

(一)依據國家衛生、藥品的有關政策和法律法規,研究擬定中醫、中醫中藥結合、中西醫結合以及民族醫療醫藥的方針、政策和發展戰略;組織起草有關法律、法規并監督執行。

(二)根據各類衛生技術準則和中醫藥自身特點,擬定中醫醫療、保健、中藥、護理等有關人員的技術職務評定標準和醫療、保健、護理等人員執業資格標準并監督實施;參加制訂國家基本藥物目錄和執業中藥師資格標準。

(三)規劃、指導和協調中醫醫療、科研、教學機構的結構布局及其運行機制的改革;擬定各類中醫醫療、保健等機構管理規范和技術標準并監督執行。

(四)對中醫醫療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等進行監督和業務指導;依據有關規定在中醫行業推行醫藥人員執業資格制度。

(五)研究和指導中西醫結合工作,擬定有關管理規范和技術標準;監督和協調管理中西醫結合的醫療、研究機構。

(六)研究和指導藏醫、蒙醫、維醫等各民族醫療醫藥工作;組織各民族醫療醫藥的理論、醫術、藥物的發掘、整理、總結和提高;擬定和逐步完善相關的制度規范和技術標準;監督和協調管理各民族醫療、醫藥機構。

(七)擬定和組織實施中醫藥科學研究、技術開發規劃,加強重點實驗室建設;管理國家重大中醫藥科研項目,組織重大中醫藥科技成果的獎勵、推廣和保密工作。

(八)在國家教育方針指導下,組織擬定和實施中醫藥教育發展規劃,加強中醫藥人才培養,注重中醫藥師承教育;對中醫藥教育質量進行監督和業務指導并在教育及實踐中提高人才素質和專業水平。

(九)組織擬定中醫藥人員職業道德規范,倡導并監督醫德醫風建設,加強敬業愛崗宣傳,提高中醫行業人員思想道德素質和醫療保健服務質量。

(十)指導與協調中醫藥對外及香港特別行政區和澳門、臺灣地區的學術交流、人才培養和技術合作,推進中醫藥科學的國際傳播。

(十一)按規定權限負責局機關及直屬單位的有關辦公事務、人事管理和黨群工作;聯系相關中醫藥社會團體。

(十二)承辦國務院及衛生部交辦的其他事項。

二、內設機構

(一)辦公室(財務司)

1.研究提出中醫行業發展戰略和方針政策;

2.規劃、指導和協調中醫機構結構布局;

3.組織中醫藥重大理論或實際問題的調查研究和信息服務;

4.承辦國家扶持中醫專項資金的劃撥;

5.聯系中醫藥行業社會團體;

6.負責管理局直屬單位財務、基建和國有資產等;

7.協助局領導組織協調局機關日常政務,協調、督促機關各部門的業務工作;

8.負責會議、秘書、文電、檔案、保密、信訪等日常事務;

9.負責局機關財務、保衛、后勤等行政工作;

10.承辦局機關黨委的日常工作;

11.承辦局領導交辦的其它工作。

(二)人事與政策法規司(人事司)

1.負責承辦局機關公務員和局直屬單位局管干部的考核、晉升、任免、調配、考試錄用和獎懲工作;

2.管理局機關及直屬單位的機構設置和人員編制;

3.負責局機關及直屬單位的勞動工資管理工作;

4.擬訂與完善中醫藥行業專業技術人員專業技術職務評定標準;參與制訂中醫藥行業專業技術人員執業資格標準;

5.編制中醫藥行業立法規劃、計劃,督促、指導有關部門實施;

6.組織起草中醫法律、行政法規草案;審查修改各司、辦報送局審議的部門規章草案;

7.組織開展有關衛生改革、醫德醫風建設等宣傳工作,協調、指導中醫藥行業的報刊、出版工作;

8.管理和組織編輯局重點宣傳材料;

9.負責局機關離退休干部服務工作;

10.承辦局領導交辦的其它工作。

(三)醫政司

1.研究并組織實施在國家醫療保障制度改革、區域衛生規劃、社區衛生服務、農村合作醫療、初級衛生保健規劃等總體部署中中醫行業應該承擔的任務;

2.擬訂中醫醫療機構的發展規劃和中醫藥防治重大疾病規劃。組織制訂和實施中醫、中西醫結合、民族醫醫療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等的管理規范和技術標準;

3.研究指導中醫、中西醫結合、民族醫療機構改革及醫德醫風建設工作;

4.監督和協調管理各類中醫、中西醫結合、民族醫療機構,對其它醫療機構的中醫業務進行指導;

5.監督管理中醫、中西醫結合、民族醫的社會辦醫和個人辦醫;

6.指導基層中醫藥工作;

7.研究和指導藏、蒙、維等各民族醫療、醫藥工作;

8.依據《執業醫師法》,負責中醫醫師資格認定工作,擬定中醫、中西醫結合、民族醫醫療、護理等人員的執業標準,組織中醫醫師、護理人員執業注冊,推行中醫藥人員執業資格制度;

9.參加制定國家基本藥物目錄;

10.監督管理中醫、中西醫結合、民族醫療機構內部藥事工作,指導開展臨床藥學研究,協調藥品在臨床應用的相關事宜;

11.監督管理按照中醫理論研制的藥膳及保健品;

12.承辦局領導交辦的其它工作。

(四)科技教育司

1.研究中醫、中藥科技教育的發展戰略。擬定和組織實施全國中醫、中藥、中西醫結合、民族醫藥科技教育發展的中、長期計劃與總體規劃;

2.組織、協調、管理國家和行業的中醫藥重大科學研究、技術創新和開發項目;

3.規劃和指導中醫藥重點學科、重點實驗室、科技信息和醫學實驗動物等科研條件的建設;

4.負責中醫、中藥重大科技教育成果的獎勵和推廣,組織重大科技成果的鑒定;

5.指導全國中醫藥知識產權保護、科技保密、學術交流和科技合作;

6.指導中醫、中西醫結合專業學位建設,高、中等中醫藥教育教學工作和成人中醫藥教育工作;

7.組織制訂并負責監督中醫藥教育質量標準;

8.指導中醫藥對外教育工作;

9.指導國內外中醫藥專業技術人員的水平與資格考試;

10.承辦局領導交辦的其它工作。

(五)國際合作司

1.貫徹執行國家外交和衛生工作及中醫藥工作方針、政策及有關規定,開展中醫藥領域有關國際合作和涉外活動的調查研究,制訂有關的管理辦法和規定,并監督實施;

2.擬訂、組織、實施中醫藥對外交流與合作的總體規劃;宏觀管理中醫藥行業的對外交流與合作工作。負責管理多邊、雙邊中醫藥國際交流與合作項目;

3.負責國外對傳統醫藥政策的調查研究,并匯集有關國際交流方面的信息。負責中醫藥的對外宣傳聯絡工作;

4.組織協調中醫藥對外技術交流與合作,并負責引進技術、智力、資金等項目;

5.負責配合各部、委執行外國政府及世界衛生組織等國際組織簽定的政府協議中有關中醫藥合作項目的管理工作;

6.負責駐華使團、國際組織在華常駐機構、新聞機構與我局的聯絡、拜會的安排及辦理有關外事文電;

7.負責中醫藥在國(境)外辦醫、辦學及來華留學生的宏觀管理工作。負責中醫藥國內國際專業會議及中醫藥跨地區、跨部門對外交流及成果轉讓、技術合作事宜的審批工作;

8.負責與臺港澳地區的中醫藥合作交流工作,對在內地學習的臺港澳學生管理的組織協調工作;

9.負責局機關及直屬單位對外交流與合作及人員往來的審批、協調及對駐外使領館的聯絡工作。負責辦理局機關及直屬單位出國人員的護照、簽證;

10.負責中國傳統醫藥國際交流中心、臺港澳交流合作中心及總部設在中國的世界中醫藥國際組織的業務管理工作,并負責聯系總部設在中國的世界中醫藥社團組織;

11.承辦局領導交辦的其它工作。

(六)機關黨委

1.宣傳和執行黨的方針、路線、政策,宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;支持和協助局領導完成國家中醫藥管理局所擔負的任務。

2.組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議,學習科學、文化和業務知識。

3.對黨員進行嚴格管理,督促黨員履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。

4.對黨員進行監督,嚴格執行黨的紀律,加強黨風廉政建設,堅決同腐敗現象做斗爭。

5.做好機關工作人員的思想政治工作,推進機關社會主義精神文明建設;了解、反映群眾的意見,維護群眾的正當權益,幫助群眾解決實際困難。

6.對入黨積極分子進行教育、培養和考察,做好發展黨員工作。

7.協助黨組管理機關黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議;對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

8.領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

9.按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。

10.承辦上級黨組織和局領導交辦的其它工作。

國家外匯管理局

【代碼】17

5一、主要職責

(一).設計、推行符合國際慣例的國際收支統計體系,擬定并組織實施國際收支統計申報制度,負責國際收支統計數據的采集,編制國際收支平衡表。

(二).分析研究外匯收支和國際收支狀況,提出維護國際收支平衡的政策建議,研究人民幣在資本項目下的可兌換。

(三).擬定外匯市場的管理辦法,監督管理外匯市場的運作秩序,培育和發展外匯市場;分析和預測外匯市場的供需形勢,向中國人民銀行提供制訂匯率政策的建議和依據。

(四).制訂經常項目匯兌管理辦法,依法監督經常項目的匯兌行為;規范境內外外匯帳戶管理。

(五).依法監督管理資本項目下的交易和外匯的匯入、匯出及兌付。

(六).按規定經營管理國家外匯儲備。

(七).起草外匯行政管理規章,依法檢查境內機構執行外匯管理法規的情況、處罰違法違規行為。

(八).參與有關國際金融活動。

(九).承辦國務院和中國人民銀行交辦的其他事項。

二、內設機構

(一)綜合司

組織協調國家外匯管理局機關日常工作和政務信息化管理工作;研究金融外匯方面的重大政策,提出政策建議;負責國家外匯管理局的法律事務;負責新聞發布、對外宣傳、信息管理工作;負責國家外匯管理局的外事工作;負責國家外匯管理局機關的財務工作;負責文檔管理、信訪、保密工作。

(二)國際收支司

負責國際收支、外匯收支、銀行結售匯、外匯賬戶及相關管理項下的統計制度的設計、實施和相應報表的編制;負責對銀行外匯收支業務進行監管;負責對人民幣匯價執行情況進行監管,研究人民幣匯率形成機制,提出人民幣匯率政策建議;負責對銀行間外匯市場運行和境內外幣清算業務進行監管;負責對國際收支、外匯收支進行分析和預測。

(三)經常項目管理司

負責經常項目外匯監管;制定經常項目外匯業務監管的規章制度并組織實施;負責對出口收匯核銷、進口付匯核銷和外匯賬戶進行監控及非現場檢查;承辦規定由國家外匯管理局辦理的經常項目外匯管理業務。

(四)資本項目管理司

依法負責資本與金融項目交易的管理;負責資本與金融項目外匯收支、結售匯及賬戶的管理;負責資本與金融項目統計監測與預警工作;依法制定業務管理的規章制度并組織實施。

(五)管理檢查司

擬定外匯檢查工作的有關規章制度;負責對各種違反國家外匯管理法規行為的檢查、調查和處罰;負責組織、協調外匯管理反洗錢工作;對分支機構外匯檢查工作進行部署和指導。

(六)儲備管理司

根據國家外匯儲備經營戰略、原則,負責國家外匯儲備的經營管理,及經批準受托經營中國人民銀行的外匯存款準備金等。

(七)人事司(內審司)

擬定國家外匯管理局干部人事、教育培訓、勞動工資、外派、內審監督制度、辦法并組織實施;負責國家外匯管理局的機構、編制和人員管理工作;負責國家外匯管理局外派工作;根據授權,負責國家外匯管理局的內審工作。

(八)機關黨委

負責國家外匯管理局機關和在京直屬事業單位的黨群工作。

國家檔案局

【代碼】178

一、主要職責

(一)對全國檔案工作實行統籌規劃、宏觀管理。依據黨和國家的政策、法規,擬定檔案工作的方針、政策、法規和規章制度;組織、指導、檢查、監督、協調中央、國家機關、軍隊、群眾團體和省、自治區、直轄市的檔案業務工作。

(二)集中統一管理黨和國家中央機關的重要檔案資料,保守黨和國家機密,維護檔案的完整,確保檔案資料的安全。

(三)負責接收、征集、整理、保管黨和國家中央機關的重要檔案資料,推進檔案工作的科學化管理和現代化建設,做好檔案編研出版工作,為社會提供利用。收集散失在國外的中國檔案材料以及與中國有關的檔案文件和史料。

(四)制定檔案工作人員隊伍建設規劃,組織檔案專業教育和檔案專業干部培訓工作。負責檔案專業技術職務評聘的有關工作。

(五)統一組織領導全國性檔案工作外事活動和國際交流。

(六)完成黨中央、國務院交辦的有關事宜。

國家文物局

【代碼】180

一、主要職責

(一)研究擬定文物、博物館事業的發展方針、政策、法規和規劃,制定有關的制度、辦法并監督實施。

(二)指導、協調文物的管理、保護、搶救、發掘、研究、出境、宣傳等業務工作。

(三)審核、申報全國重點文物保護單位;承擔歷史文化名城、世界文化遺產項目的相關審核、申報工作;依照有關法律法規審核或審批全國重點文物的發掘、保護、維修項目。

(四)指導大型博物館的建設及博物館間的協作、交流。

(五)研究處理文物保護的重大問題;對查處盜竊、破壞、走私文物的大案要案提出文物方面的專業性意見。

(六)研究制定文物流通的管理辦法;審批文物出口鑒定機構的設立和撤銷。

(七)編制文物事業經費預算,審核劃撥并監督各項經費使用情況。

(八)統籌規劃文物、博物館專門人才的培訓;組織指導文物保護和博物館方面的科研工作。

(九)管理和指導文物、博物館外事工作,開展對外合作與交流。

(十)承辦國務院和文化部交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職責,國家文物局設3個職能司(室):

(一)辦公室(人事勞動司)

組織協調、督促檢查局機關政務;協助局領導處理日常工作;負責文秘、信訪、局機關事務和機關財務工作;研究提出文物、博物館事業的發展方針、政策和法規草案;編制文物、博物館事業中長期發展計劃;開展文物、博物館理論研究和文物保護宣傳工作;管理局機關和直屬單位的人事、財務工作;管理和指導文物、博物館系統的對外合作與交流工作;編制文物、博物館事業經費預算、全國重點文物保護專項補助經費計劃并監督實施;承辦機關黨委的日常工作。

(二)文物保護司

研究和指導文物保護與搶救工作;擬定相關工程質量標準;審核、申報全國重點文物保護單位,承擔歷史文化名城、世界文化遺產項目的相關審核、申報工作;承辦審核或審批全國重點文物的發掘、保護、維修項目工作;組織、指導全國重點文物保護工程方案的論證、設計、施工、質量監督與驗收;指導重大考古項目的實施,組織考古成果的評審鑒定;承辦審批文物建筑維修、設計資格和考古發掘領隊資格工作;研究擬定文物流通的具體管理辦法;組織開展文物鑒定工作;指導搶救、回收社會上特別珍貴的文物;承辦審批特許文物的出境工作;協調與國際文物保護機構的關系;研究處理文物保護重大問題。

(三)博物館司

研究提出博物館事業發展規劃;審核國家級博物館建設方案,指導大型博物館業務工作,負責國家一級文物藏品的登記、調撥與交換的審批等工作;指導直屬博物館的業務建設;聯系中國博物館學會和有關國際組織,開展業務和學術交流;統籌規劃文物、博物館專門人才的培訓;組織指導文物保護、博物館方面的科研工作;督促、檢查文物、博物館系統的安全保衛工作;負責文物、博物館信息網絡的建設并指導運行。

(四)機關黨委

負責局機關及在京直屬單位的黨群工作,辦事機構設在辦公室。

國家認證認可監督管理委員會

【代碼】18

1一、主要職責

根據國務院確定的職責范圍,國家認證認可監督管理委員會將擔負起研究起草國家認證認可、合格評定、安全質量許可、衛生注冊方面的法律、法規和規章,發布并組織執行相關監督管理的制度、規定;研究提出并組織實施國家認證認可和合格評定工作方針政策、制度和工作規則,協調并指導全國認證認可工作;負責擬定國家實施強制性認證與安全質量許可制度的產品目錄,制定并發布認證標志(標識)、合格評定程序和技術規則,依法監督和規范認證市場,監督管理自愿性認證、認證咨詢等中介服務行為和活動,對從事認證和與認證相關的業務的各類機構包括中外合資、合作機構和外商獨資機構進行資質審核和監督;管理校準、檢測、檢驗實驗室技術能力的評審和資格認定,負責中外合資、合作機構和外商獨資機構等從事校準、檢測、檢定、檢查、檢驗檢疫和鑒定等各類實驗室技術能力的資質審核;歸口管理、協調認證認可和合格評定國際合作活動;建立全國認證認可工作部際聯席會議制度,綜合協調全國認證認可工作。

二、內設機構

(一)辦公室

(二)政策與法律事務部

(一)研究提出國家合格評定和認證認可工作的方針、政策的建議,負責組織全局性、綜合性認證認可政策調研及有關發展研究工作。

(二)研究擬訂合格評定和認證認可立法規劃和計劃,并負責起草和組織擬訂合格評定和認證認可法律、行政法規。

(三)負責起草和組織擬訂合格評定和認證認可部門規章和規范性文件,并承擔審核、報批、發布和清理等工作。

(四)負責組織、指導認證認可行政執法工作,組織協調專項認證行政執法,監督檢查認證行政執法;負責組織查處重大認證認可違法案件,負責統一受理認證認可申訴和投訴,處理有關申訴和投訴。

(五)負責組織、指導和協調與認證認可有關的訴訟案件的處理工作。

(六)負責認證認可的行政處罰、行政復議、行政應訴和行政賠償等工作。

(七)擬訂合格評定和認證認可普法宣傳和法制培訓教育工作規劃并組織實施。

(八)負責協調認證認可行政許可工作,研究并組織實施認證認可行政許可配套制度;負責認證標志備案管理工作。

(九)負責指導質檢系統認證認可法制建設工作。

(十)承辦委領導交辦的其他事項。

(三)認可監管部

1.負責擬定認可制度、認證人員注冊制度、管理體系認證制度、人員認證制度及其規則和工作規劃、計劃。

2.研究擬定對認可機構和認證人員注冊機構的監督管理的規定,負責認可機構授權和監督管理工作。

3.研究擬定對認證機構、人員認證、認證咨詢機構和認證培訓機構資質審核制度以及從業資格審批制度、規定、程序、規劃和監督管理的規定,并組織實施。

4.負責批準的認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構的統計、匯總及相關管理工作。

5.負責對認證認可行業自律組織的管理和指導;研究認證中介機構的市場運作規律和機制,指導和推動認證中介組織的改革工作。

6.承辦全國認證認可工作部際聯席會議辦公室和國家認證認可專家咨詢委員會辦公室的工作;負責部際聯席會議工作制度和工作機制的建立與實施。

7.負責認證公告的組織發布工作。

8.組織協調服務認證制度的建立及實施工作。

9.承辦委領導交辦的其他事項。

(四)認證監管部

1.研究擬定強制性產品認證與安全質量許可制度的建立、規劃、計劃并組織實施和監督管理。

2.負責起草強制性產品認證與安全質量許可制度的產品目錄、認證標志管理辦法和合格評定程序。

3.負責組織確定承擔強制性認證任務的認證機構、檢查機構和實驗室,并監督檢查。

4.研究擬定自愿性產品認證制度的建立、規劃、計劃,并組織實施和監督管理。

5.負責對產品認證活動和認證結果的監督檢查,負責協調強制性產品認證行政執法檢查工作中的技術性政策問題。

6.會同有關部門對產品認證機構資質、業務范圍和技術能力的審核和相關監督管理工作。

7.研究擬定出口商品質量許可制度的建立、規劃、計劃、組織實施和監督管理工作。

8.負責對產品認證工廠檢查員管理制度的建立,并監督實施。

9.研究擬定強制性產品認證免辦審批制度以及特殊認證模式的管理規定,并組織實施和監督管理。

10.研究提出強制性認證收費標準方案并組織實施。

11.承辦委領導交辦的其它事項。

(五)注冊管理部

1.研究擬定進出口食品、化妝品生產、加工、儲存等企業的衛生注冊登記以及陶瓷出口質量許可的工作規章、制度和工作規劃、計劃。

2.負責出口食品、化妝品生產、加工、儲存等企業的衛生注冊登記和陶瓷出口質量許可的評審、發證和監督管理工作,負責相關重大問題和質量事故的調查處理工作。

3.負責統一辦理向境外推薦企業注冊和組織接待境外主管部門來華檢查工作。

4.負責進口食品、化妝品生產、加工、儲存等企業的注冊評審和監督管理工作。

5.負責衛生注冊評審員的管理工作。

6.負責“危害分析與關鍵控制點(HACCP)”及食品安全管理體系認證的組織推廣和監督管理。

7.研究擬定食品和農產品認證規劃和實施計劃,管理和協調食品和農產品認證體系建設工作。負責食品和農產品認證信息統計分析工作。

8.研究擬定相關食品和農產品認證基本規范、規則,管理和協調食品和農產品認證工作。

9.組織實施食品和農產品認證專項監督檢查工作。

10.承辦委領導交辦的其他事項。

(六)實驗室與檢測監管部

1.統一規范和管理校準、檢測、檢定、檢查、檢驗檢疫、鑒定等實驗室和檢查機構的基本條件與技術能力評審、資質審核和資格認定工作,研究擬定相關的制度。

2.研究擬定和組織實施實驗室國家認可制度和規劃、計劃,監督管理實驗室認可活動;配合有關部門對實驗室認可機構授權。

3.組織實施向社會出具具有證明作用的數據和結果的校準、檢測、檢定、檢查、檢驗檢疫、鑒定等檢查機構和實驗室的基本條件和技術能力的認定工作。

4.管理實驗室和檢查機構的能力驗證工作,研究擬定相關的管理制度和規劃、計劃,組織實施和協調有關的能力驗證活動。

5.負責國家級產品質量監督檢驗中心的授權和相關的后續監督工作。

6.組織實施出入境檢驗檢疫實驗室和產品質量監督檢驗實驗室的評審、計量認證、注冊和資格認定以及依法授權和驗收等工作;會同總局有關部門實施質檢系統技術機構和實驗室的規劃工作。

7.管理中外合資、合作和外商獨資的校準、檢測、檢定、檢查、檢驗檢疫和鑒定機構技術能力的資質審核工作;負責獲境外認可機構認可的檢查機構和實驗室的備案工作。

8.管理全國檢驗檢測資源調查和信息處理工作;研究建立檢驗檢測資源共享的相關制度;監督管理和規范檢驗檢測中介服務活動。

9.承辦委領導交辦的其他工作。

(七)國際合作部

1.研究擬定合格評定和認證認可、衛生注冊的國際合作的工作方針、政策和規劃及項目計劃。

2.研究擬定參加與合格評定、認證認可相關的國際組織和區域性組織活動的工作規劃和項目計劃。

3.協調和審核有關合格評定和認證認可、衛生注冊的協議、協定和議定書草案,組織協調對外談判和商簽協議工作。

4.負責港、澳、臺的合格評定和認證認可的聯絡事務。

5.負責有關認證認可的技術引進工作,協同有關部門組織實施出國培訓。

6.研究提出開拓合格評定和認證認可國際業務的意見建議。

7.負責承辦認監委重大外事活動和國際會議;綜合、協調認監委參加的國際會議和技術交流活動的有關事宜。

8.負責WTO/TBT·有關合格評定和認證認可的通報和咨詢工作。

9.承擔ISO、IEC中國國家委員會的合格評定工作。

10.會同有關部門擬定認監委外事經費預算和使用計劃并組織實施。

11.負責協調安排并監督實施機關和下屬單位的外事計劃以及國際合作工作。

12.負責外事禮賓和委領導的外事活動安排和翻譯工作。

13.承辦委領導交辦的其他事項。

(八)科技與標準管理部

1.研究擬定合格評定和認證認可的科技和標準化及出入境檢驗檢疫標準化工作的方針、政策和管理制度。

2.擬定合格評定和認證認可的科技和標準化及出入境檢驗檢疫標準化工作發展規劃和科技及標準制修訂計劃,并組織實施。

3.負責組織合格評定和認證認可科技項目、標準及出入境檢驗檢疫標準制修訂項目的立項、驗收/審定、報批、統計及成果評比和報獎工作。

4.承辦認證認可標準化技術委員會秘書處的日常工作,組織跟蹤研究國際合格評定和認證認可相關指南、準則和標準的轉化,組織參加國際相關指南、準則和標準的制修訂工作。

5.組織科技和標準的學術技術交流、培訓和宣貫,并監督檢查。

6.負責對認證認可依據用標準、規范、技術要求的管理。

7.負責科技和標準制修訂項目經費使用管理。

8.承辦委領導交辦的其他工作。

國家標準化管理委員會

【代碼】18

2一、主要職責

國家標準化管理委員會的英文名稱是:StandardizationAdministrationofthePeople'sRepublicofChina,簡稱:SAC。

國家標準化管理委員會是國務院授權履行行政管理職能,統一管理全國標準化工作的主管機構。國務院有關行政主管部門和有關行業協會也設有標準化管理機構,分工管理本部門本行業的標準化工作。各省、自治區、直轄市及市、縣質量技術監督局統一管理本行政區域的標準化工作。各省、自治區、直轄市和市、縣政府部門也設有標準化管理機構。國家標準化管理委員會對省、自治區、直轄市質量技術監督局的標準化工作實行業務領導。

其主要職責有:

(一).參與起草、修訂國家標準化法律、法規的工作;擬定和貫徹執行國家標準化工作的方針、政策;擬定全國標準化管理規章,制定相關制度;組織實施標準化法律、法規和規章、制度。

(二).負責制定國家標準化事業發展規劃;負責組織、協調和編制國家標準(含國家標準樣品)的制定、修訂計劃。

(三).負責組織國家標準的制定、修訂工作,負責國家標準的統一審查、批準、編號和發布。

(四).統一管理制定、修訂國家標準的經費和標準研究、標準化專項經費。

(五).管理和指導標準化科技工作及有關的宣傳、教育、培訓工作。

(六).負責協調和管理全國標準化技術委員會的有關工作。

(七).協調和指導行業、地方標準化工作;負責行業標準和地方標準的備案工作。

(八).代表國家參加國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和其他國際或區域性標準化組織,負責組織ISO、IEC中國國家委員會的工作;負責管理國內各部門、各地區參與國際或區域性標準化組織活動的工作;負責簽定并執行標準化國際合作協議,審批和組織實施標準化國際合作與交流項目;負責參與與標準化業務相關的國際活動的審核工作。

(九).管理全國組織機構代碼和商品條碼工作。

(十).負責國家標準的宣傳、貫徹和推廣工作;監督國家標準的貫徹執行情況。

(十一).管理全國標準化信息工作。

(十二).在質檢總局統一安排和協調下,做好世界貿易組織技術性貿易壁壘協議(WTO/TBT協議)執行中有關標準的通報和咨詢工作。

(十三).承擔質檢總局交辦的其他工作。

二、內設機構

根據上述職責,中國國家標準化管理委員會內設六個職能部門:辦公室、計劃和信息部、國際標準部、農輕和地方部、工交部、高新技術部。

中國保險監督管理委員會機關

【代碼】18

4一、主要職責

中國保險監督管理委員會,是全國商業保險的主管部門,為國務院直屬事業單位,根據國務院授權履行行政管理職能,依照法律、法規統一監督管理保險市場。

其職責主要有:擬定有關商業保險的政策法規和行業發展規劃;依法對保險企業的經營活動進行監督管理和業務指導,維護保險市場秩序,依法查處保險企業違法違規行為,保護被保險人利益;培育和發展保險市場,推進保險業改革,完善保險市場體系,促進保險企業公平競爭;建立保險業風險的評價與預警系統,防范和化解保險業風險,促進保險企業穩健經營與業務的健康發展。

二、內設機構

(一)辦公廳

(二)發展改革部

(三)財務會計部

(四)財產保險監管部

(五)人身保險監管部

(六)保險中介監管部

(七)資金運用監管部

(八)國際部

(九)法規部

(十)統計信息部

(十一)派出機構管理部

(十二)人事教育部

(十三)監察局

(十四)機關黨委

國務院國有資產監督管理委員會

【代碼】18

5一、主要職責

(一)根據國務院授權,依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責,指導推進國有企業改革和重組;對所監管企業國有資產的保值增值進行監督,加強國有資產的管理工作;推進國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構;推動國有經濟結構和布局的戰略性調整。

(二)代表國家向部分大型企業派出監事會;負責監事會的日常管理工作。

(三)通過法定程序對企業負責人進行任免、考核并根據其經營業績進行獎懲;建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度。

(四)通過統計、稽核對所監管國有資產的保值增值情況進行監管;建立和完善國有資產保值增值指標體系,擬訂考核標準;維護國有資產出資人的權益。

(五)起草國有資產管理的法律、行政法規,制定有關規章制度;依法對地方國有資產管理進行指導和監督。

(六)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內設機構

(一)辦公廳(黨委辦公室)

負責協助委領導處理機關運轉的日常工作;負責國資委機關文秘、會議、機要、保密、信息、檔案、安全工作;負責黨委會和委主任辦公會議決定事項的督辦工作;負責國資委機關財務工作;負責國資委機關信息化工作;負責信訪工作(對外可使用委信訪辦公室名義);負責聯系行業協會。

(二)政策法規局

研究起草國有資產管理和監督的法律法規草案,負責有關法規和重大政策起草、擬訂的協調工作;研究國有企業改革和發展中的有關法律問題,負責指導國有企業法律顧問工作;承擔委機關的法律事務。

(三)業績考核局

擬訂并組織落實國有資產經營責任制度,研究和完善授權經營制度并對授權企業進行監督,研究提出業績合同等企業資產保值增值目標管理的方法并組織實施;綜合研究國有經濟和重點企業的運行狀況;根據各方面對所監管企業的評價意見,綜合考核所監管企業的經營業績;研究提出重大決策責任追究的意見和措施。

(四)統計評價局

負責國有資產的統計和所監管企業財務決算備案工作,建立國有資本金統計信息網絡,根據有關規定對外發布統計信息;建立和完善國有資產保值增值考核辦法,擬訂考核標準;建立和完善企業績效評價體系并負責組織實施;擬訂國有企業清產核資的政策及制度、辦法,組織所監管企業清產核資工作;按照國家有關規定,負責所監管企業資產損失核銷工作。

(五)產權管理局

研究提出改革國有資產管理辦法和管理制度的意見,擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規章制度和管理辦法;負責所監管企業國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作;負責所監管企業資產評估項目的核準和備案;對所監管企業國有資產進行預算管理,對資本收益的使用進行監督;審核所監管企業資本金變動、股權轉讓及發債方案;監督、規范國有產權交易。

(六)規劃發展局

研究提出國有經濟布局和戰略性調整的政策建議,指導所監管企業進行結構調整;審核所監管企業的發展戰略和規劃;對所監管企業重大投資決策履行出資人職責,必要時對投資決策進行后評估;協助所監管企業解決發展中的有關問題。

(七)企業改革局

研究提出國有企業改革的方針政策;指導國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構;研究所監管企業合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產經營公司的組建方案,對其中需要國有股東決定的事項提出意見;研究提出發展具有國際競爭力的大公司大企業集團的政策、措施;指導所監管企業的管理現代化和信息化工作。

(八)企業改組局(全國企業兼并破產和職工再就業工作辦公室)

編制并組織實施國有企業兼并破產計劃,研究提出有關債權損失核銷和職工安置等方案;組織協調債轉股工作;組織協調所監管企業的合并、分立、解散、清算和關閉破產、困難企業重組工作,協調解決企業改組中的重大問題。

(九)企業分配局

擬訂國有企業收入分配制度改革的指導意見;根據國家有關規定,對所監管企業工資分配的總體水平進行調控,研究擬訂所監管企業負責人的薪酬制度和激勵方式并組織實施;指導所監管企業分離辦社會負擔、主輔分離和輔業改制、富余人員分流工作,配合有關部門做好下崗職工的安置工作。

(十)監事會工作局(國有企業監事會工作辦公室)

根據《國有企業監事會暫行條例》,負責監事會的日常管理工作。

(十一)企業領導人員管理一局

根據有關規定,承擔對所監管企業領導人員的考察工作并提出任免建議;考察推薦董事、監事及獨立董事人選;探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式;研究擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的工作方案。

(十二)企業領導人員管理二局

根據有關規定,承擔對所監管企業領導人員的考察工作并提出任免建議;考察推薦董事、監事及獨立董事人選;探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式;研究擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的工作方案。

(十三)黨建工作局(黨委組織部)

根據有關規定,負責所監管企業黨的組織建設和黨員教育工作。

(十四)宣傳工作局(黨委宣傳部)

根據有關規定,負責所監管企業黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作,指導所監管企業的思想政治工作和企業文化建設工作;負責對外宣傳和新聞工作。

(十五)群眾工作局(黨委群眾工作部、黨委統戰部)

根據有關規定,協調所監管企業的工會、青年、婦女工作,承擔所監管企業共青團工作委員會的日常工作;負責所監管企業維護穩定方面的工作;指導所監管企業的統戰工作和知識分子工作。

(十六)研究室

負責研究總結國有資產管理體制改革的理論和實踐經驗;負責調查研究所監管企業的改革發展、黨的建設、領導班子建設和社會主義精神文明建設等重大問題;負責重要文件和報告的起草工作。

(十七)外事局

負責國資委機關和直屬單位的外事工作,開展國際交流與合作。

(十八)人事局

按照管理權限,負責國資委機關和直屬單位的人事管理工作。

(十九)機關服務管理局(離退休干部管理局)

負責所屬離退休干部機構、機關服務中心的各項管理工作;負責國資委機關和所屬單位的國有資產、財務等行政管理工作;負責指導、監管所聯系協會的國有資產和財務等工作。

(二十)機關黨委

負責國資委機關和在京直屬單位的黨群工作。

(二十一)國資委紀委、監察部駐委監察局

監督檢查黨的路線方針政策、國家法律法規和黨中央、國務院以及中央紀委、監察部的有關指示、決定在國資委出資企業的貫徹執行情況;指導國資委出資企業的黨風廉政建設工作;檢查、處理國資委出資企業黨組織、黨員和企業領導人員違反黨紀政紀的重要案件,協助中央紀委、監察部查處其中涉及中央管理的企業領導人員的違紀案件;受理對國資委出資企業黨組織和黨員、企業領導人員的檢舉、控告;受理國資委出資企業黨組織和黨員、企業領導人員的申訴;負責對國資委機關、直屬單位和直管協會執行黨的路線方針政策和國家法律法規,以及執行黨中央、國務院有關指示、決定的情況進行監督檢查;檢查處理上述單位和國資委黨委管理的領導干部違反黨紀政紀的重要案件;受理對上述單位和國資委黨委管理的領導干部的檢舉、控告;受理上述單位和經國資委紀委監察局負責查處的國資委黨委管理的領導干部的申訴;完成中央紀委、監察部和國資委黨委交辦的其他工作。

中國人民外交學會

【代碼】186

一、學會簡介

中國人民外交學會是在已故周恩來總理倡導下于1949年12月成立的。它是新中國第一個專門從事人民外交的機構。

外交學會的宗旨是,對世界形勢、國際問題以及外交政策進行研究,同世界各國的政治活動家、學者、知名人士以及有關研究機構和社會團體進行交流,以增進中國人民同各國人民之間的相互了解和友誼,推動中國同各國友好合作關系的建立與發展,為世界的和平與發展做出貢獻。

中國人民外交學會同世界上一百二十多個國家的著名政治家和外交家(包括前國家元首、前政府首腦和外長、議員、政黨領袖和部分未建交國家領導人),以及社會活動家和企業界名流、著名國際問題研究機構和學者等保持廣泛聯系,接待來訪和應邀組團出訪;舉辦名人演講會,組織和參加各種學術報告和研討會,對國際及地區政治、經濟、文化、安全等各方面問題進行探討和交換看法。它還定期出版和發行《外交》(英文版)。

中國人民外交學會的理事中有中國各界知名人士,包括國際活動家、高級外交官和著名國際問題學者。外交學會設一名會長及四名副會長主持會務,設一名秘書長及若干名副秘書長協助處理日常工作。

二、機構設置

(一)辦公室

綜合協調、承辦機關日常行政事務;負責秘書事務、會議安排、辦公自動化、財務管理和后勤保障等工作。

(二)研究部

研究國際政治、經濟、安全形勢,開展國際學術交流,組辦研討會、報告會及內部討論會等活動,收集整理加工有關信息,并提出政策建議;撰寫報告和講稿;編輯、翻譯、出版和發行《外交》(英文版);編輯、印發介紹外交學會和人民外交工作的材料。

(三)亞非拉部

負責亞洲地區、中東海灣地區、非洲地區和拉丁美洲地區的有關事務,接待來自上述地區和國家的外賓,以及組織出訪;有重點、有選擇地同一些國家的相應機構建立和保持固定聯系,熟悉和研究主管地區國家的情況、雙邊關系和我方針政策,以及有關機構和重要人物的情況;通過接待和出訪做工作,配合開展經濟、學術交流,反映重要信息,增進相互了解與合作。

(四)歐洲部

負責西歐地區、東歐地區和中亞地區的有關事務,接待來自上述地區和國家的外賓,以及組織出訪的工作;有重點、有選擇地同一些國家的相應機構建立和保持固定聯系,熟悉和研究主管地區國家的情況、雙邊關系和我方針政策,以及有關機構和重要人物的情況;通過接待和出訪做工作,配合開展經濟、學術交流,反映重要信息,增進互相了解與合作。

(五)美大部

負責北美地區和大洋州地區的有關事務,接待來自上述地區和國家的外賓,以及具體出訪工作;有重點、有選擇地同一些國家的相應機構建立和保持固定聯系,熟悉和研究主管地區國家的情況、雙邊關系和我方針政策,以及有關情況;通過接待和出訪做工作,配合開展經濟、學術交流,反映重要信息,增進互相了解與合作。

(六)組織人事部

負責學會機構編制管理和干部錄用、考核、任免、獎懲、調配及勞動工資等人事管理工作;負責學會退休干部的管理工作;負責機關的黨群工作。

(七)機關服務中心

中國人民外交學會機關服務中心是外交學會所屬事業單位。“中心”的宗旨是為機關的對外和對內工作提供后勤服務,保障機關職能活動的順利開展。業務范圍:為機關的外事活動、行政工作和職工生活提供后勤服務,負責管理車隊、食堂、招待、和物業,兼管北京萬國交流服務中心。

《國家機關部門及其職能簡介(六)》

第四篇:國家機關部門及其職能簡介(二)

國家機關部門及其職能簡介(二)

司法部

【代碼】114

一、主要職責

司法行政機關的職能和任務主要有:監督和指導全國監獄執行刑罰、改造罪犯的工作,監督和指導全國勞動教養工作;制定全國法制宣傳教育和普及法律常識規劃并組織實施,指導和檢查各地區、各行業的依法治理工作,指導對外法制宣傳工

作,管理法制報刊;監督和指導全國的律師工作和法律顧問工作,管理社會法律服務機構和在華設立的外國(境外)律師機構;監督和指導全國公證機構和公證業務活動,負責委托港澳地區律師辦理在內地使用的公證事務;指導全國的人民調解和司法助理員工作;管理部直屬的高等政法院校,指導全國的中等、高等法學教育工作和法學理論研究工作;組織參加聯合國有關預防犯罪領域的會議和活動,承辦聯合國有關對口部門的往來業務,組織參加國際有關人權問題的法律研討和交流活動、開展政府間的法律交流與合作;參加與外國簽訂司法協助協定的談判,負責國際司法協助協定執行的有關事宜;參與國家立法工作,組織司法領域人權問題研究;監督大型監獄、勞動教養場所國有資產的保值增值,管理直屬單位的國有資產;指導全國司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作,協助省、自治區、直轄市管理司法廳(局)領導干部;研究制定國家司法考試的工作規則和規范,管理指導國家司法考試考務工作,對考試工作進行監督,審查、授予、管理國家《法律職業資格證書》,指導、規范有關培訓工作。

二、內設機構

(一)辦公廳

(二)政治部

(三)監獄管理局

(四)勞動教養管理局

(五)法制宣傳司

(六)律師公證工作指導司

(七)基層工作指導司

(八)國家司法考試司

(九)法規教育司

(十)研究室

(十一)司法協助外事司

(十二)計財裝備司

(十三)機關黨委

(十四)紀檢監察局

(十五)離退休干部局

(十六)機關服務中心

財政部

【代碼】115

一、主要職責

(一)擬訂和執行財政、稅收的發展戰略、方針政策、中長期規劃、改革方案及其他有關政策;參與制定各項宏觀經濟政策;提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂和執行中央與地方、國家與企業的分配政策。

(二)擬訂財政、財務、會計管理的法律法規草案;制定和執行財政、財務、會計管理的規章制度;組織涉外財政、債務的國際談判并草簽有關協議、協定。

(三)編制中央預決算草案并組織執行;受國務院委托,向全國人民代表大會報告中央、地方預算及其執行情況,向全國人大常委會報告決算;管理中央各項財政收入,管理中央預算外資金和財政專戶;管理有關政府性基金。

(四)提出稅收立法計劃,與國家稅務總局共同審議上報稅法和稅收條例草案;根據國家預算安排,確定財政稅收收入計劃;提出稅種增減、科目稅率調整、減免稅和對中央財政影響較大的臨時特案減免稅的建議;參加涉外稅收和國際關稅談判,簽訂涉外稅收協議、協定草案;制定國際稅收協議和協定范本;承辦國務院關稅稅則委員會的日常工作。

(五)管理中央公共財政支出;擬訂和執行政府并購政策;管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支;制定需要全國統一規定的開支標準和支出政策;擬訂和執行《事業單位財務規則》、《行政單位財務規則》;制定基本建設財務制度。

(六)擬訂和執行國家與企業的分配政策,管理中央財政支持企業的支出;擬訂并組織實施《企業財務通則》;負責監管中央直管企業財務,管理國有資本收益;匯總分析全國企業財務決算;負責資產評估行業的行政管理。

(七)辦理和監督中央財政的經濟發展支出、中央投資項目的財政撥款、中央財政投入的挖潛改造資金和新產品試制費;負責農業綜合開發;擬訂并監督執行《企業財務通則》。

(八)管理中央財政社會保障支出;擬訂社會保障資金的財務管理制度;組織實施對社會保障資金使用的財政監督。

(九)擬訂和執行政府國內債務管理的方針政策、規章制度和管理辦法,編制國債發行計劃;擬訂政府外債管理的方針政策、規章制度和管理辦法;承擔外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發銀行貸款和日本輸出入銀行貸款的對外談判與磋商業務;代表中國政府參加國際財政組織。

(十)擬訂和監督執行會計規章制度、《企業會計準則》,制定和監督執行政府總預算、行政和事業單位及分行業的會計制度;指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務;指導和管理社會審計;審批外國會計公司駐華代表機構的設置。

(十一)監督財稅方針政策、法律法規的執行情況;檢查反映財政收支管理中的重大問題;提出加強財政管理的政策建議;管理財政監察專員辦事機構。

(十二)制定財政科學研究和教育規劃;組織財政人才培訓;負責財政信息和財政宣傳工作。

(十三)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內設機構:

(一)辦公廳

綜合處理部機關日常政務;負責有關重要會議的組織;起草和修改有關重要報告和文件;管理財政信息、宣傳和新聞發布工作;負責文電、機要、督查、檔案、保密、信訪、保衛工

作;負責財政部部門財務和國有資產管理工作等。

(二)綜合司

研究財政改革和財政政策;分析預測宏觀經濟形勢,提出調整經濟政策及運用財稅政策調控經濟的建議;負責重要財稅改革方案的研究和協調;擬訂財政分配政策和工資制度改革方案,參與機構編制管理;提出住房和國有土地、海域、礦產資源使用制度調整改革和其他經濟體制改革的政策建議;擬訂政府非稅收入管理政策及規章制度;負責審批全國性和中央部門政府性基金和行政事業性收費項目,參與標準的確定,并擬訂有關管理制度和辦法;統一監制和管理中央行政事業性收費和政府性基金票據,檢查指導收費票據的使用;研究彩票法規,制訂彩票管理政策和制度,審核和下達彩票發行計劃,監管彩票市場等。

(三)條法司

研究提出修改、完善財稅法規的建議,制定財稅立法規劃;組織和協調財政法律、法規草案的擬訂;審核上報財政、稅收法律、法規草案;審核其他法律、法規草案中有關財政稅收的條款;承擔行政復議和行政訴訟的應訴代理工作等。

(四)稅政司

負責研究國內和涉外稅收政策,擬訂實施方案;提出稅制改革、稅種增減、稅目稅率調整、減免稅、出口退稅等重大事項的建議;參加涉外稅收談判,并草簽有關協議、協定;擬(修)訂國際稅收協議和協定范本等。

(五)關稅司

提出關稅和進口稅收政策;擬訂關稅談判方案,參加有關關稅談判;研究提出征收特別關稅的建議;承辦國務院關稅稅則委員會的日常工作。

(六)預算司

擬訂財政體制和預算管理制度,編制中長期財政規劃;研究提出編制預算的指導思想和原則,提出增收節支和平衡財政收支的政策措施與建議;負責編制中央預算草案、國債發行計劃和中央本級預算外資金收支計劃;負責政府債務政策研究及有關協調工作;分析報告國家預算執行情況;審定中央各部門人員經費、公用經費支出定額標準;統一管理財政專項資金投放項目庫;負責研究建立財政支出績效評價體系;審查、批復中央部門預算和政府采購預算;統一辦理預算調整事項的審核報批;匯總全國財政預、決算;指導地方預算管理;擬訂財政轉移支付制度和區域財政政策,負責中央對地方的轉移支付工作;承擔與全國人大財經委員會和全國人大常委會預算工作委員會的有關聯絡工作和國家審計署審計中央財政預算執行的有關工作;負責指導預算管理信息網絡體系的建設等。

(七)國庫司

提出并擬訂國家金庫管理制度、財政總預算會計制度和行政單位會計制度;負責中央財政資金調度;分析國家預算執行情況;匯總并編制中央、地方、全國決算;匯總行政事業單位決算;統一管理中央財政的銀行開戶;統一管理和審批中央預算單位銀行賬戶開立、變更和備案;研究政府國內債務政策,擬訂管理制度,負責政府內債發行、兌付及二級市場管理,研究國債市場運行中的有關問題;管理中央預算外資金專戶;擬訂并監督執行政府采購政策,對全國政府采購工作進行指導和信息統計分析;研究和推行國庫集中收付制度;負責綜合性財政統計及分析工作等。

(八)國庫支付中心

財政部國庫支付中心業務上由國庫司負責指導,是財政部門審核、監督財政資金收付工作的延伸。主要任務是:配合國庫司建立和完善國庫單一賬戶體系,從事國庫集中收付制度改革后財政資金的審核、支付和會計核算工作,監管非稅收入收繳,承擔財政支付機構和收付系統內部的監督檢查、系統維護及國債發行與兌付的管理業務。

(九)國防司

參與研究軍隊、武警、軍工的發展規劃及改革措施;研究擬訂財政扶持相關部門發展的政策;會同分管部門(單位)研究提出經費開支標準、定額、預算和專項資金支出預算建議;負責監督分管部門(單位)預算的執行;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用情況,進行項目的效益考核;制訂分管部門(單位)和項目資金使用的財務管理辦法;管理軍工企業財務和事業單位的資產和財務,負責擬訂軍工科研事業單位的資金和財務管理制度;審核、編制和批復分管部門(單位)的決算等。

(十)行政政法司

牽頭制(修)訂《行政單位財務規則》;負責制訂行政性經費(包括行政、政法、外事經費)的財務管理制度;負責牽頭制訂因公出國(境)人員的工資及生活待遇標準和費用開支標準;制訂部門(單位)和項目資金使用的財務管理辦法;研究提出行政性經費開支標準和定額;管理援外經費;參與聯合國會費談判;牽頭匯總辦理國家財政向國際組織交納的會費、捐款;會同分管部門(單位)研究提出經費開支標準、定額、預算和專項資金支出預算建議;負責監督分管部門(單位)預算的執行;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用情況,進行項目的效益考核;審核和批復分管部門(單位)的決算、研究制訂行政單位國有資產管理政策,組織開展行政單位國有資產管理工作等。

(十一)教科文司

負責研究制訂事業單位通用的財務管理制度和國有資產管理政策,牽頭制(修)訂《事業單位財務規則》及事業單位國有資產管理辦法;研究制訂財政支持教科文事業改革與發展的政策,提出優化事業支出結構的建議;會同分管部門(單位)研究提出部門經費開支標準、定額、預算和專項資金支出預算建議;負責監督分管部門(單位)預算的執行;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目的效益考核;制訂分管部門(單位)和項目資金使用的財務管理辦法;審核和批復分管部門(單位)的決算;制(修)訂新聞、出版和電影行業的財務制度;參與事業單位收費項目的審批和標準的確定及事業單位人員編制管理;組織開展事業單位國有資產管理工作等。

(十二)經濟建設司

牽頭與國家發改委等有關部門研究制訂財政投資的有關政策,參與項目安排;負責管理國家物資、糧食、棉花、食糖、醫藥等專項儲備資金和政策性補貼;會同分管部門(單位)研究提出經費開支標準、定額、預算和專項資金支出預算建議;負責監督分管部門(單位)預算的執行;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目的效益考核;制訂部門(單位)和項目資金使用的財務管理辦法;審核和批復分管部門(單位)的決算等。

(十三)農業司

負責研究財政支農政策;參與編制農業發展規劃;制訂財政支農資金管理辦法和農口事業、企業財務管理制度;管理和分配財政支農資金,管理政策性農業和扶貧專項貸款貼息,參與安排財政扶貧資金;會同分管部門(單位)研究提出經費開支標準、定額、預算和專項資金支出預算建議;負責監督分管部門預算的執行;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目的效益考核;制訂部門(單位)和項目資金使用的管理辦法;審核和批復分管部門(單位)的決算等。

(十四)社會保障司

參與國家社會保障法規、政策、制度的研究、制訂;提出中央社會保障預算草案;會同分管部門研究提出經費開支標準、定額、預算和專項資金支出預算建議;負責監督分管部門(單位)預算的執行;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目的效益考核;制訂部門(單位)和項目資金使用的財務管理辦法;審核和批復分管部門(單位)的決算等。

(十五)企業司

參與國家與企業分配政策改革的研究;參與研究國家產業政策和企業改革政策;負責牽頭制(修)訂并組織實施《企業財務通則》;監交國有資產收益,并提出國有資產預算編制草案;負責監管中央國有企業財務(金融、軍工、糧食、鐵路等企業除外);負責擬訂境外企業和外商投資企業財務管理制度;負責中央財政直接撥付中央企業的虧損補貼、稅收返還等支出項目的管理;參與國有企業的租賃、拍賣、兼并、破產、重組等有關政策的研究制訂和實施;參與組建企業集團、實行股份制改革等工作,并制訂相應的財務管理制度;負責資產評估行業的行政管理,聯系和指導中國資產評估協會的工作;指導地方企業財政財務管理工作,歸口管理補助地方的專項經費等。

(十六)金融司

負責貨幣政策及其與財政政策協調配合的研究工作;負責金融機構國有資產的基礎管理工作,組織實施金融機構國有資產的清產核資、資本金權屬界定和登記、統計、分析、評估;負責金融機構國有資產轉讓、劃轉處置管理,監交國有資產收益;擬訂銀行、保險、證券、信托及其他非銀行金融機構的資產與財務管理制度并監督其執行;指導地方金融機構資產和財務監管工作;研究政府外債發行政策,擬訂管理制度;負責辦理中國政府對外發行債務和主權信用評級工作;負責編制政府統借統還外債還本付息預決算和外國政府貸款的中長期計劃;負責外國政府貸款(含日本國際協力銀行不附帶條件貸款、聯合融資貸款)的對外磋商、談判與簽約業務,擬訂相關政策和制度,并對貸款使用與償還進行監督與管理;負責制訂并組織實施出口信用保險的國家限額和費率政策;擬訂擔保業的相關政策和制度,對擔保業實施監督和管理等。

(十七)國際司

研究分析國際財經問題,提出有關政策建議;負責財政國際多邊和雙邊合作事宜;負責世界銀行、亞洲開發銀行貸款、擔保和聯合融資的對外談判與磋商業務;負責世界銀行和亞洲開發銀行中國理事的工作;參與國際農業發展基金會貸款的談判、轉貸、償還工作;提出部機關和直屬單位的外事經費預算建議,負責財政部香港、澳門特別行政區及臺灣事務辦公室的工作,組織和管理部機關人員的出國出境考察和培訓工作等。

(十八)會計司

管理全國會計工作;研究提出會計改革和政策建議;草擬會計法律法規和國家統一的會計制度,并組織貫徹實施;負責全國會計從業資格管理;負責全國會計職稱管理工作;指導和管理社會審計工作;指導和監督會計電算化工作;負責會計委派制度試點工作等。

(十九)監督檢查局

制訂財政監督檢查的政策和制度;監督財稅法規、政策的執行情況;檢查反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議;依法查處重點違反財經紀律案件;管理財政監察專員辦事處業務工作;監督檢查部內各單位執行財政法規、政策、制度和預算的情況;監督部屬單位財務收支管理。

(二十)國家農業綜合開發辦公室

統一管理全國農業綜合開發工作;擬訂農業綜合開發的政策及項目、資金、財務管理制度;編制農業綜合開發規劃;管理和統籌安排中央財政農業綜合開發資金;組織檢查農業綜合開發項目的執行情況等。

(二十一)人事教育司

負責部機關、直屬事業單位及派出機構的人事管理工作;調查研究全國財政系統干部隊伍建設狀況;制定并組織實施財政系統的教育規劃,指導地方財政教育工作;管理和協調中央直屬會計學院的有關工作等。

(二十二)機關黨委

負責部機關和在京直屬單位的黨群工作等。

(二十三)離退休干部局

負責部機關離退休干部的管理、服務工作;指導、代管部屬單位的離退休工作等。

(二十四)國務院農村稅費改革工作小組辦公室

人事部

【代碼】116

一、主要職責

(一)研究制定人事制度改革規劃、方案,擬定人事管理政策法規,建立科學化、法制化的人事管理制度并進行監督檢查;研究擬定機構改革人員定崗和分流的政策規定。

(二)擬定國家機關和事業單位工作人員的總體規劃、結構調整、工資分配的宏觀政策,編制國家機關、事業單位人員計劃和工資計劃。

(三)管理全國專業技術人員和專業技術隊伍建設工作。負責高級專門人才規劃、培養工作;組織有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家的選拔工作,負責來華(回國)定居專家管理工作;研究完善博士后制度;負責留學人員回國安置、工作調整和有關的科研經費資助工作;負責專業技術人員繼續教育工作;研究擬定專業技術骨干人才出入國(境)和國外機構在我國招聘專業技術骨干人才管理政策法規并組織實施。

(四)研究擬定事業單位人事制度改革總體方案,研究擬定事業單位職員、專業技術人員和工勤人員管理的政策法規并組織實施;歸口管理專業技術人員的職稱工作,完善專業技術職務聘任制度,推行專業技術執業資格制度,完善專業技術資格考試制度。

(五)完善國家公務員制度,擬定國家公務員各項管理的政策法規,指導和協調各地方、各部門實施國家公務員制度。

(六)負責人才資源規劃、開發工作,擬定人才流動政策法規,發展、規范人才市場,建立國(境)外人才機構和組織進入我國人才市場的準入制度,建立和完善人事爭議仲裁制度;參與高校畢業生就業制度改革和高校畢業生就業政策的擬定,提出國家急需、應予保證的高校畢業生指令性分配計劃;承辦國家特殊需要人員的選調工作;按分工研究擬定“農轉非”政策法規并組織實施。

(七)研究擬定機關、事業單位和駐外使領館工作人員的工資制度、政策和標準及調控措施;研究建立地區津貼制度,完善艱苦崗位津貼制度;研究完善國家機關、事業單位工作人員離休、退休政策法規并組織實施。

(八)研究擬定國家獎勵表彰制度,審核以國家名義獎勵表彰的人員,指導和協調政府獎勵表彰工作,審核以國務院名義實施的獎勵表彰活動。

(九)擬定軍隊轉業干部安置政策,制定安置和培訓計劃并組織實施,研究建立與社會主義市場經濟體制相適應的軍隊轉業干部安置制度。

(十)指導和協調有關人事人才方面的國際交流與合作,承辦政府間有關人事工作協定合作項目的實施工作,負責派往國際組織職員的管理及協調服務工作,承擔國際人力資源機構中中方牽頭的協調工作。

(十一)負責對政府系統和政府部門的人事工作進行指導、監督檢查和協調服務;負責人事系統宣傳、科研和信息工作。

(十二)承辦中央管理的部分領導人員的行政任免手續有關事宜。

(十三)承辦國務院交辦的其他事項。

(十四)根據國務院規定,管理國家外國專家局。

二、內設機構

(一)辦公廳

(二)政策法規司

(三)規劃財務司

(四)專業技術人員管理司

(五)公務員管理司

(六)人事教育司

(七)人才流動開發司

(八)公資福利與離退休司

(九)軍官轉業安置司

(十)國際交流與合作

(十一)機關黨委

(十二)駐部紀檢組監察局

勞動和社會保障部

【代碼】117

一、主要職責

(一)擬定勞動和社會保險工作基本方針、政策及勞動和社會保險制度改革總體方案,編制勞動和社會保險事業發展規劃和工作計劃并組織實施。

(二)起草勞動和社會保險法律法規,制定行政規章和基本標準并組織實施和監督檢查;制定勞動和社會保險政策服務咨詢機構的管理規則;代表國家行使勞動和社會保險的監督檢查職權,制定勞動和社會保險的監督檢查規范,監督地方勞動和社會保險監督檢查機構的工作。

(三)擬定促進城鄉就業的基本政策和措施;規劃勞動力市場的發展,組織建立、健全就業服務體系;擬定企業下崗職工的分流安置、基本生活保障和再就業的規劃、政策,組織實施再就業工程;制定職業介紹機構的管理規劃;制定農村剩余勞動力開發就業、農村勞動力跨地區有序流動的政策和措施并組織實施;按分工制定中國公民出境就業和境外公民入境就業的管理政策;制定有關機構經辦向外國企業駐華代表機構選派中方雇員業務的管理辦法;制定外國在華機構從事勞動力招聘中介、咨詢和培訓業務的資格管理辦法。

(四)組織擬定職業分類、職業技能國家標準,組織制定和頒布相關的行業標準;建立職業資格證書制度,制定職業技能鑒定政策;在國家教育工作方針、政策的指導下,制定技工學校的發展規劃和管理規則;制定企業在職職工技能培訓和失業人員、企業下崗職工再就業培訓以及就業訓練中心、社會力量舉辦的職業培訓機構的規劃及政策;制定職業技能人才培養、表彰、獎勵和職業技能競賽的規則、政策和措施;制定勞動預備制度實施辦法;指導技工學校和職業培訓機構的師資隊伍建設,制定技工學校和職業技能培訓的教材建設規劃和評估認定制度。

(五)制定勞動關系調整的基本規則;制定勞動合同、集體合同制度的實施規范,制定勞動爭議處理制度和勞動仲裁的規范、規則;審核并發布企業勞動定員定額標準;擬定企業職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策;負責政策性安置和調配工作,參與評定國家級企業勞動模范。

(六)擬定企業職工工資的宏觀政策和措施;擬定企業工資指導線的有關政策;擬定行業工資收入調節政策和國有企業經營者收入分配政策;審核中央直屬企業的工資總額和主要負責人的工資標準。

(七)擬定養老、失業、醫療、工傷、生育社會保險的基本政策和基本標準并組織實施和監督檢查。

(八)制定社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策;對社會保險基金預決算提出審核意見;對社會保險基金管理實施行政監督;制定社會保險經辦機構的管理規則和基金運營機構的資格認定標準;制定社會保險服務體系建設規劃并組織實施。

(九)制定機關、事業、企業單位補充養老保險、補充醫療保險的政策和補充保險承辦機構資格認定標準;審查認定有關機構承辦補充保險業務的資格。

(十)承擔全國勞動和社會保險的統計和信息工作,組織建設全國勞動和社會保險信息網絡,定期發布勞動和社會保險事業統計公報、信息資料及發展預測報告。

(十一)組織勞動和社會保險領域的科學技術研究及成果推廣應用、產業發展工作;負責勞動和社會保險領域標準化工作。

(十二)負責勞動和社會保險領域的國際交流與合作,代表政府參加國際勞工組織和其他有關國際組織的活動和工作;管理勞動和社會保險領域的政府、民間及國際經援機構的多邊、雙邊國際交流與合作項目;管理勞動和社會保險領域的涉外業務技術合作和人才交流,審查和處理國際勞工公約、建議書。

(十三)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內設機構

(一)辦公廳

辦公廳是勞動和社會保障部組織協調和綜合處理部政務、行政管理工作的職能部門。

(二)法制司

法制司是勞動和社會保障部綜合管理勞動和社會保險法制工作的職能部門。

(三)規劃財務司

規劃財務司是勞動和社會保障部負責勞動和社會保險事業發展規劃,綜合管理統計、科技、經費、國資產和世界銀行援款、貸款項目的職能部門。

(四)培訓就業司

培訓就業司是勞動和社會保障部主管城鄉就業與職業培訓工作的職能部門。

(五)勞動工資司

勞動工資司是勞動和社會保障部主管勞動關系調整和企業工資分配宏觀調控的職能部門。

(六)養老保險司

養老保險司是勞動和社會保障部主管城鎮企業職工和機關、事業單位人員養老保險工作的職能部門。

(七)失業保險司

失業保險司是勞動和社會保障部主管失業保險工作的職能部門。

(八)醫療保險司

醫療保險司是勞動和社會保障部綜合管理城鎮企業職工和機關、事業單位人員醫療保險和生育保險工作的職能部門。

(九)工傷保險司

工傷保險司是勞動和社會保障部綜合管理機關、企事業單位人員工傷保險的職能部門,主要職責是:

(十)農村社會保險司

農村社會保險司是勞動和社會保障部主管農村養老保險工作的職能部門。

(十一)社會保險基金監督司

社會保險基金監督司是勞動和社會保障部綜合管理各項社會保險基金監督工作的職能部門。

(十二)國際合作司

國際合作司是勞動和社會保障部綜合管理國際交流與合作工作的職能部門。

(十三)人事教育司

人事教育司是勞動和社會保障部綜合管理部機關、直屬企業事業單位人事教育及地方勞動和社會保障系統干部教育培訓工作的職能部門。

(十四)機關黨委

負責部機關和在京直屬單位的黨群工作。

(十五)離退休干部局

負責對部機關離退休人員管理、服務并對部屬事業單位離退休人員管理工作進行指導。

國土資源部

【代碼】118

國土資源部的主要職能是:土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用。在國務院機構改革方案中,國務院機構被分為四類:宏觀調控部門,專業經濟管理部門,教育科技文化、社會保障和資源管理部門,國家政務部門。國土資源部放在教育科技文化、社會保障和資源管理部門一類中,與教育科技文化、社會保障一起作為國民經濟發展的基礎保障部門,是我國經濟發展的后勁所在。這充分突出了國土資源在國民經濟中基礎地位。

建設部

【代碼】119

一、主要職責

(一)研究擬定城市規劃、村鎮規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建筑業、住宅房地產業、勘察設計咨詢業、市政公用事業的方針、政策、法規,以及相關的發展戰略、中長期規劃并指導實施,進行行業管理。

(二)指導全國城市規劃、村鎮規劃、城市勘察和市政工程測量工作;負責國務院交辦的城市總體規劃和省域城鎮體系規劃的審查報批;參與土地利用總體規劃的審查;承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監督工作;管理城市建設檔案。

(三)組織制定工程建設實施階段的國家標準,由國家質量技術監督局統一編號并發布;組織制定和發布全國統一定額和部管行業標準、經濟定額的國家標準;組織制定建設項目可行性研究經濟評價方法、經濟參數、建設標準、建設工期定額、建設用地指標和工程造價管理制度,與國家發展計劃委員會等部門聯合發布;監督指導各類工程建設標準定額的實施。

(四)指導全國建筑活動;規范建筑市場,指導監督建筑市場準入、工程招投標、工程監理以及工程質量和安全;擬定勘察設計、施工、建設監理和相關社會中介組織管理的法規和規章并監督指導;組織協調建設企業參與國際工程承包、建筑勞務合作。

(五)指導全國城市和村鎮建設;指導城市供水節水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林、市容和環衛工作;指導城市規劃區的綠化工作;負責對國家重點風景名勝區及其規劃的審查報批和保護監督工作;指導城市規劃區內地下水的開發利用與保護;指導城市市容環境治理和城建監察。

(六)指導全國住宅建設和城鎮住房制度改革工作;負責住宅和房地產業行業管理;指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;指導規范房地產市場。

(七)負責制定各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規范;指導城市地下空間的開發和利用。

(八)制定部管各行業科技發展規劃和技術經濟政策;組織重大科技項目攻關和成果推廣,指導重大技術引進和創新工作。

(九)擬定高等院校建設類專業的教育標準、培養規格;指導部管各行業職工隊伍的培訓和繼續教育工作。

(十)管理建設行業的對外經濟技術合作和外事工作;指導企業開拓國外建筑市場和房地產市場。

(十一)管理機關和直屬事業單位的人事、機構編制工作;負責部管各行業的科技人才隊伍建設。專業技術職稱標準和執業資格的管理工作。

(十二)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內設機構

根據職責,建設部設12個職能司(廳):

(一).辦公廳

負責機關政務工作的組織協調、文電處理和對外聯絡工作;負責新聞宣傳;負責部重要會議的組織協調;負責機關文書檔案管理、行政財務和信訪工作;負責部機關并指導直屬單位的保衛、保密工作;管理城市建設檔案。

(二).綜合財務司

組織編制部管各行業的發展戰略、中長期規劃;組織編制行業技術引進規劃;管理行業的統計、信息工作;負責本部各項資金和國有資產管理。

(三).政策法規司

組織擬定部管各行業方針政策、改革方案并指導實施;組織研究重大的綜合性政策問題,起草部重要文稿;擬定建設立法規劃和計劃,組織法律法規和規章的起草、審查、報批;負責建設法規的解釋、清理、匯編工作;指導建設行政執法、行政執法監督、行政復議和行政訴訟。

(四).科學技術司

組織擬定部管各行業的科技發展戰略、規劃;編制和組織實施行業重點科技發展項目計劃;組織重大科技項目研究開發;組織編制技術引進規劃和計劃;組織國際科技合作項目的實施及引進項目的消化、吸收、創新工作;管理行業科技成果;指導重大科技成果的轉化推廣。

(五).標準定額司

組織擬定工程建設國家標準、全國統一定額,建設項目評價方法、經濟參數和建設標準、建設工期定額、建設用地指標;擬定工程造價管理的規章制度;組織擬定部管行業工程標準、經濟定額和產品標準,指導產品質量認證工作;監督指導各類工程建設標準定額的實施;擬定工程造價咨詢單位的資質標準并監督執行;提出工程造價專業技術人員執業資格標準。

(六).建筑市場管理司

指導和規范全國建筑市場,擬定規范建筑市場各方主體的市場行為以及工程招標投標、建設監理、合同管理、工程風險管理和工程勘察設計咨詢市場的規章制度并監督執行;擬定建筑施工企業、建筑安裝企業、建筑制品企業、建設監理單位、勘察設計咨詢單位資質標準并監督執行;認定從事各類工程建設項目招標代理業務的招標代理機構的資格;組織協調建筑企業參與國際工程承包、建筑勞務合作;提出施工、監理和勘察設計咨詢等專業技術人員執業資格標準。

(七).工程質量安全監督與行業發展司

提出建筑業發展戰略、中長期規劃、改革方案、規章、技術政策;提出工程勘察設計咨詢業中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度、技術政策;擬定建筑工程質量、建筑安全生產的政策、規章制度并監督執行;組織或參與工程重大質量事故、安全事故的調查處理;組織全國工程建設標準設計的審定、編制和推廣;擬定各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設計規范。

(八).城鄉規劃司(村鎮建設辦公室)

研究擬定全國城市發展戰略及城市、村鎮規劃的方針、政策和規章制度;組織編制和監督實施全國城市和村鎮體系規劃;負責國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批;參與土地利用總體規劃的審查;承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監督工作;指導全國城市規劃執法監察;指導城市和村鎮規劃;指導城市地下空間的開發利用。城市勘察和市政工程測量工作;提出村鎮建設的方針、政策、規章;承擔建設部村鎮建設指導委員會的日常工作;擬定規劃單位的資質標準并監督執行;提出城市規劃專業技術人員執業資格標準。

(九).城市建設司

研究擬定城市建設和市政公用事業的發展戰略、中長期規劃、改革措施、規章;指導城市供水節水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林、市容和環衛工作;指導城市規劃區的綠化工作;負責對國家重點風景名勝區及其規劃的審查報批和保護監督工作;指導城市規劃區內生物多樣性工作;指導城市規劃區內地下水的開發利用與保護;指導城市市容環境治理和城建監察。

(十).住宅與房地產業司(住房制度改革辦公室)

(十一).住房公積金監督管理司

指導規范房地產市場;指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;提出住宅建設與房地產業的中長期規劃和科技發展戰略、產業政策和規章,擬定住宅建設、房屋拆遷、房地產開發、房地產市場、房地產評估、物業管理的規章制度并監督執行;指導全國住宅建設和住房供應政策的實施;擬定房地產開發企業、物業管理企業、社會中介服務機構的資質標準;提出房地產估價專業技術人員執業資格標準;貫徹落實國家關于推進城鎮住房制度改革的方針、政策和措施;指導城鎮住房制度改革工作;負責住房公積金和其他房改資金的政策指導并監督使用。

(十二).外事司

擬定本部外事工作的規章制度,編制外事計劃,管理外事經費,歸口管理與外國政府、民間和國際組織以及香港特別行政區及澳門、臺灣的合作與交流。

(十三).人事教育司

負責部機關、直屬事業單位人事勞資和機構編制管理;組織擬定部管行業工程勞保費標準和職業技術標準、規范并指導實施;組織擬定部管各行業的專業技術人員執業資格標準并指導實施;組織擬定部管各行業專業技術職稱標準,指導部管各行業科技人才隊伍建設工作;組織擬定高等院校建設類專業的教育標準、評估標準和培養規格;管理部屬高等院校。

(十四).機關黨委

負責部機關和在京直屬單位的黨群工作。

鐵道部

【代碼】120

一、內設機構及其職能

(一)辦公廳(政治部辦公室)

1.了解掌握全路貫徹執行黨和國家有關方針政策的情況,督促檢查落實部黨政工作部署并及時向上級機關反饋。

2.組織籌備全路重大會議和活動,負責部領導政務活動的事務安排與對外接待。

3.負責部黨組會議、部長辦公會議、政治部部務會議以及全路性工作會議的會務組織,起草會議紀要,督促、檢查會議決定事項的執行情況。起草部領導綜合性講話和部工作總結、報告。負責部黨政領導的秘書工作。

4.協調和組織部重大問題的調查研究工作。

5.負責部值班工作,溝通內外聯系,處理急辦事務,催辦、查辦上級機關和部領導交辦事項,報告辦理結果。

6.搜集、處理有關信息,編輯印發黨政工作簡報及其他專報材料。

7.負責部重大新聞發布,組織和審定采訪部領導的重要新聞稿件。

8.擬定機關辦公制度,組織實施,并負責綜合協調。

9.負責處理部機關文電,管理部機關并指導部屬單位的公文處理工作。

10.管理部機關機要文電,指導全路保密、密碼工作。

11.負責部機關行政事務管理工作,管理全路乘車證的印發工作。管理部機關固定資產、機關經費、辦公用品,調配辦公用房。統一管理和協調部機關的社會事務性工作。

12.組織辦理全國人大代表、全國政協委員有關鐵路工作建議和提案的答復。

13.接待、處理部機關人民來信來訪,指導部屬單位信訪工作。

14.領導部檔案史志中心業務,歸口管理部機要通信室。

15.承擔部、部政治部領導交辦的其他工作。

(二)公安局(公安部十局)

(三)政策法規司

1.研究并擬定鐵路改革與發展和綜合性經濟政策。

2.研究并組織協調鐵路經濟體制改革工作,指導鐵路企業改革和管理工作。指導部屬單位住房制度改革。承辦企業管理的綜合性工作。

3.組織擬定鐵路綜合性行業法規。管理鐵路法規工作。負責組織鐵路行政復議。

4.承擔部領導交辦的其他工作。

(四)政治部宣傳部

1.組織、指導國家鐵路干部的馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學習、宣傳和研究工作。

2.負責國家鐵路黨的路線、方針、政策和國家以及鐵路面臨的形勢任務的宣傳教育工作。

3.指導國家鐵路精神文明建設及創建活動。指導部屬單位進行人民鐵路宗旨、職業道德、職業紀律以及路風建設和法制建設等的宣傳教育工作。

4.指導部屬單位職工思想政治工作,宣傳先進典型。

5.指導和檢查公開發行的國家鐵路報紙、社科雜志和有線電視臺(站)的新聞輿論導向。負責鐵路創辦期刊和圖書出版規劃的審核報批工作。指導、協調對路外的宣傳報道工作。組織重大路外報道活動。

6.指導和檢查部屬單位貫徹執行黨的統戰工作方針政策。指導對外和對臺的宣傳工作。

7.協調國家鐵路重大文化活動和重大文藝題材的審查工作。指導和檢查“掃黃打非”工作。

8.指導部屬單位政治工作系列專業職務資格的評審工作。

9.承擔部、部政治部領導交辦的其他工作。

(五)發展計劃司

1.擬定國家鐵路計劃、戰備、環保、節能、運輸裝備價格管理等工作規章。

2.提出鐵路行業發展戰略和方針建議。編制鐵路行業發展規劃。

3.參與國家關于鐵路產業政策的研究,提出有關經濟布局、資源開發、交通體系配置和可持續發展戰略方面的建議。

4.編報國家鐵路大中型基本建設和限額以上技術改造項目建議及可行性報告。組織審查鐵路樞紐總圖。

5.編制下達國家鐵路固定資產投資、勘測設計、環境保護、節約能源計劃,并指導實施。匯總上報國家鐵路運輸、鐵路基本建設投資及利用外資貸款等計劃。

6.提報國家鐵路基本建設大中型項目開工報告。審理國家大中型建設項目運輸條件。

7.組織擬定合資鐵路、地方鐵路管理法規。指導、協調合資鐵路、地方鐵路建設發展工作。提出地方征收的鐵路建設附加費使用方案。

8.協調國家有關部門宏觀管理鐵路運輸主要裝備發展和價格工作。

9.組織管理鐵路運輸戰備和工程戰備工作。綜合管理鐵路行業環境保護、節約能源工作。歸口管理鐵路水土保持、資源綜合利用工作。

10.負責國家鐵路利用外資貸款的規劃編制、項目擬定和協調內外資平衡工作。

11.承辦部領導交辦的其他工作。

(六)部紀律檢查委員會(監察部駐鐵道部監察局)

1.協助部黨組做好國家鐵路黨風廉政建設責任制的落實和組織協調工作。

2.指導部屬單位紀檢監察工作,以及路風監察工作。

3.監督檢查部屬單位黨政組織、部管干部和部機關干部貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規及鐵道部決定、規章制度的情況。

4.調查處理部屬單位及黨政組織、部管干部違反黨紀、政紀的案件。

5.負責審理經部紀委、監察局和報請中央紀委、監察部批準的黨組織、黨員、國家行政機關及其工作人員違反黨紀、政紀的案件。

6.受理對黨員和監察對象的檢舉、控告,受理黨員和監察對象不服黨紀、政紀處分的申訴,保護黨員和監察對象合法權益。

7.擬定國家鐵路紀檢監察工作規章制度、辦法和有關政策界限。

8.組織和指導黨風廉政建設宣傳教育工作。表彰廉潔奉公、敢于同違法違紀行為作斗爭的單位和個人。

9.指導國家鐵路紀檢監察隊伍建設。提出部屬單位紀檢監察機關主要領導干部的配備、任免、調整意見和建議,協同人事部門對主要領導干部進行考察。

10.掌握國家鐵路路風監察情況,組織調查路風重大問題,提出處理意見和建議。

11.承擔中央紀委、監察部和部黨組交辦的其他工作。

(七)財務司

1.擬定國家鐵路財務會計規章和管理辦法(包括運輸進款清算規章)。指導部屬單位財務會計管理工作。

2.研究并向國家提出關于鐵路運價、稅收、財政、信貸和金融方面的政策建議,并進行相應的協調工作。

3.管理鐵路建設基金的收繳、撥付和預決算工作。

4.籌集、運用、撥付國家鐵路各類資金,并監督使用情況。

5.負責國家鐵路國有資產管理、監督工作。建立產權制度,實施資產經營責任制,組織、指導財會監督檢查,維護國家投入鐵路資本的權益,維護財經紀律。負責國家鐵路貨車資產價值的管理。

6.管理國家鐵路事業經費。審核、編制下達部屬事業單位、中等專業學校和部機關部分直附屬機構收支預決算以及部機關部撥經費計劃。宏觀調控運輸設備大修工作并管理部集中的計劃。負責國家鐵路外匯管理。

7.負責國家鐵路財務預測和經濟活動分析,指導部屬單位經濟核算工作。審核、匯總、上報部屬企業的財務報告和事業單位的決算。

8.承擔部領導交辦的其他工作。

(八)全國鐵道團委

1.提出國家鐵路共青團工作的任務并組織實施。重點管理運輸系統團的工作。

2.代表和維護國家鐵路青年的合法權益。

3.指導部屬單位青年思想教育工作和青年文化建設。

4.指導部屬單位團的組織建設和團員管理、教育工作。協助黨組織管理團的干部。

5.指導團組織圍繞鐵路生產經營目標任務開展團的活動。

6.負責國家鐵路青年統戰工作和青年社團工作。

7.承辦部黨組和團中央交辦的其他工作。

(九)科學技術司

1.擬定鐵路主要技術政策和推進科技進步的相關政策,組織擬定鐵路技術管理規程(負責總則、技術設備部分),并監督實施。

2.編制鐵路科技發展綱要和科技進步規劃,并監督實施。

3.編報國家鐵路科技經費需求計劃,辦理科技經費使用計劃。負責國家鐵路科技統計和分析工作。

4.組織開展鐵路科技和學術合作交流。組織編制鐵路引進技術規劃,承擔引進技術項目審定有關工作,負責組織重大引進技術項目的論證工作和消化吸收的有關科技攻關工作。

5.組織國家和部重大鐵路科技項目的攻關、重大新技術、新產品的研究開發和成果轉化。管理重大科技成果及其鑒定(評審)工作。組織重大科技試驗活動,向國家推薦科技獎勵項目。

6.擬定鐵路技術監督工作規章和辦法,并監督實施。歸口管理鐵路技術標準、計量和工業產品質量監督檢驗工作。組織管理并頒發鐵路產品生產許可證與制造特許證。指導鐵路質量管理工作。

7.承擔部領導交辦的其他工作。

(十)直屬機關黨委

1.負責部機關及直屬單位黨的思想、組織和作風建設,宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策、決議,支持和協助行政領導完成工作任務。

2.組織黨員和職工學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習黨的路線、方針、政策及決議,學習科學、文化和業務知識。

3.負責黨員管理工作和黨員發展工作。

4.監督黨員執行黨的紀律。負責黨風和廉政建設工作。

5.負責部機關職工思想政治工作,指導直屬機關精神文明建設。了解和反映職工的意見和要求。

6.協同部人事部門對部機關處以上領導干部和直屬單位領導干部進行考核,提出任免、調動、獎懲意見和建議。

7.領導直屬機關工會、共青團等群眾組織,并指導其工作。

8.負責直屬機關統戰、僑務和臺胞臺屬工作。

9.承擔中央國家機關黨工委和部黨組交辦的其他工作。

(十一)人事司(政治部組織部)

1.擬定國家鐵路黨的建設和干部人事工作的制度、規定,并監督實施。

2.管理部管領導干部及其后備干部。負責合資鐵路公司中代表國家鐵路的經營人選的審批工作。檢查指導部屬單位領導班子的思想政治建設。

3.管理部機關公務員、機關直屬單位領導干部及部分中層以下干部。

4.負責部屬單位黨組織建設工作。指導基層黨組織建設和黨員管理教育、發展黨員工作。

5.負責鐵路知識分子工作,負責專業技術干部隊伍建設及專業技術人員職稱改革和評聘管理、高級專家的選拔管理、因公出國人員政審管理工作。擬定鐵路用人單位接受大、中專畢業生的政策和管理辦法。

6.組織部管領導干部及其后備干部和公務員的培訓。擬定國家鐵路干部培訓規劃并指導實施。協同國家有關部門,做好有關普通高等學校在鐵路相關專業人才培養等高等教育協調管理工作。

7.負責部機關及部屬單位黨群機構編制工作。

8.負責國家鐵路干部調配、有關軍轉干部安置、部管干部政治歷史及參加革命工作時間的審定工作。管理部管干部檔案。負責全路干部及黨內統計工作。指導部屬單位干部管理和黨費管理工作。

9.承擔部、部政治部領導交辦的其他工作。

(十二)勞動和衛生司

1.擬定國家鐵路勞動工資、機構編制、衛生、職工教育工作規章制度,并監督實施。

2.編制國家鐵路勞動工資規劃、計劃,擬定勞動工資宏觀調控政策與措施。

3.管理國家鐵路統一的工資、津貼、保險、獎勵、工時、假期、職工乘車證和制服標準等工作。

4.負責國家鐵路組織機構改革和調整工作。管理部機關和部屬單位行政機構編制工作。組織制訂鐵路專用職務名稱。

5.管理國家鐵路勞動用工,規范內部勞動力市場,指導企業減員增效和再就業工作。

6.擬定鐵路行業性的勞動定額、生產定員、運輸主要工種勞動班制、職業技能等標準。

7.擬定國家鐵路衛生事業發展規劃,推進醫療制度改革,指導衛生資源優化配置。

8.指導國家鐵路衛生防疫、醫療保健工作。組織鐵路重大災害、疫情的處理和鐵路交通檢疫工作,組織對站車衛生、食品衛生、傳染病防治等工作的監督。指導部屬單位愛國衛生工作。

9.指導企業職工培訓工作。

10.承擔部領導交辦的其他工作。

(十三)鐵路總工會

中華全國鐵路總工會是中國鐵工路會的領導機關,在鐵道部黨組和中華全國總工會的領導下,依照法律和中國工會章程,履行工會“維護、建設、參與、教育”等項職能,獨立自主地開展工作,并代表中國鐵路工會參加國際工會活動。

(十四)建設管理司

1.擬定鐵路行業工程建設管理規章制度,并監督實施。

2.管理鐵路工程建設、勘察、設計、施工、監理、咨詢單位資質和相關人員執業資格。

3.負責鐵路工程建設有形市場的建立、規范和監督。

4.管理鐵路工程建設技術標準工作,擬定鐵路工程勘測、設計、施工規范、工程質量檢驗評定標準及施工技術安全規則。

5.管理鐵路工程建設造價標準工作,擬定鐵路工程定額、概算編制辦法及費用標準。

6.組織編制并管理鐵路工程建設標準設計圖。

7.綜合管理國家鐵路基本建設大中型項目,并提出建設單位組建方案。

8.監督國家鐵路基本建設大中型項目實施中的招標工作和工程進度,協調建設過程中的路內外重大問題,組織重點項目的竣工驗收。

9.負責鐵路行業工程質量監督工作。

10.承擔部領導交辦的其他工作。

(十五)離退休干部局

1.貫徹執行黨中央和國務院有關離退休干部工作的方針、政策,制訂鐵道部機關具體實施辦法。

2.負責組織部機關離退休干部閱讀、學習文件,聽重要報告,參加有關會議和政治活動,落實各項政治待遇,發揮離退休干部在社會主義兩個文明建設中的作用。

3.落實部機關離退休干部的各項生活待遇,做好醫療保健、生活福利、住房調配、休養和用車等工作。組織參加各項文化體育活動。

4.負責對部屬單位執行離退休干部工作政策的檢查指導。

5.承擔中國鐵路老戰士協會有關的日常工作。

6.承擔部領導交辦的其它有關離退休干部工作的事宜。

(十六)國際合作司(港澳臺辦公室)

1.擬定鐵路對外工作管理辦法并監督實施。

2.歸口管理國家鐵路對外經濟貿易和港澳臺工作。審核、報批中外合營企業、境外企業和駐外機構并對其指導、幫助和監督。審核、申報企業外經、外貿經營權。歸口管理一般商品、機電產品進出口工作。了解分析對外經濟活動情況。

3.組織以鐵道部或中國鐵路名義對外簽訂協定。負責或協助處理部的重大涉外事項。安排部領導的外事活動。組織接待應部邀請來華的外賓。

4.歸口管理國家鐵路對外友好交往、智力引進、對外技術合作與交流工作。

5.管理有關國際組織中鐵路方面的工作。承擔援外鐵路項目實施中需政府管理、協調、監督的有關工作。

6.會同運輸指揮中心管理國際鐵路聯運和對港鐵路聯運工作。

7.審核、呈報或審批國家鐵路臨時因公出國(境)人員及外派勞務人員出國(境)事項。督促有關單位對涉外人員和出國(境)人員進行外事教育。

8.審核國家鐵路因公出國(境)人員的護照、通行證和簽證、簽注申報件。負責部外交經費計劃工作。

9.承擔部領導交辦的其他工作。

(十七)安全監察司

1.監督、檢查部屬單位和合資鐵路、地方鐵路企業(公司)安全生產和安全管理工作。

2.擬定鐵路行車、路外傷亡、職工傷亡等事故處理規則及安全監察工作規章制度并監督實施。

3.對擬定有關文件負責提出安全方面的意見。

4.組織監督鐵路行車重大事故、重大職工死亡事故、鍋爐壓力容器爆炸事故的調查,并負責事故的定性、定責和批復工作。

5.負責國家鐵路行車事故、路外傷亡事故、職工傷亡事故的統計分析工作。

6.檢查、分析國家鐵路行車安全、路外安全和勞動安全工作狀況,研究制定防范事故對策并監督實施。

7.指導部屬單位行車安全、路外安全、勞動安全、勞動保護、鍋爐壓力容器安全和安全值班監察工作。負責部安全值班調度日常管理工作。

8.承擔部領導交辦的其他工作。

(十八)運輸局(運輸指揮中心)

1.提出國家鐵路固定和移動運輸設備發展規劃意見。

2.擬定鐵路運輸行業政策、法規。技術管理規程(行車組織和信號顯示部分)和國家鐵路運輸規章、辦法及設備維修技術標準,承擔擬定鐵路運輸主要技術政策、技術標準的有關工作。

3.擬定國家鐵路客貨營銷戰略,指導部屬運輸企業客貨營銷工作。組織實施和管理客貨運價。組織編制、月度運輸計劃和全路性的列車運行圖、列車編組計劃,并監督執行。負責客貨服務質量監督。

4.集中統一管理全國鐵路運輸調度指揮,負責國家鐵路軍事運輸、專項運輸、特種運輸工作。指導運輸安全工作。

5.負責國家鐵路運輸保價管理工作。指導企業自備車的運用和檢修工作。

6.提出國家鐵路運輸生產布局調整方案并指導實施。

7.提出貨車購置計劃意見,負責貨車管理。提出機車、客車配屬的指導意見,擬定報廢標準。

8.擬定機車、車輛、工務、電務等主要運輸設備及配件的造、修質量驗收標準和運用標準,并監督執行。

9.承擔運輸設備新技術、新產品試制、審定和國外先進技術引進以及大中型建設、改造項目的設計鑒定和驗收的有關工作。

10.代部承擔國家鐵路防洪、綠化、土地、無線電和抗震等管理工作。

11.協調、指導合資鐵路、地方鐵路運輸管理工作。

12.為部屬運輸企業完成經營目標提供必要條件,做好服務工作。

13.承擔部領導交辦的其他工作。

交通部

【代碼】1

21一、主要職責

(一).擬定公路、水路交通行業的發展戰略、方針政策和法規并監督執行。

(二).擬定公路、水路交通行業的發展規劃、中長期計劃并監督實施;負責交通行業統計和信息引導。

(三).對國家重點物資運輸和緊急客貨運輸進行調控;組織實施國家重點公路、水路交通工程建設。

(四).指導交通行業體制改革;維護公路、水路交通行業的平等競爭秩序;引導交通運輸行業優化結構、協調發展。

(五).組織公路及其設施的建設、維護、規費稽征;負責汽車維修市場汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理。

(六).組織水運基礎設施的建設、維護、規費稽征;負責水上交通安全監督、船舶及海上設施檢驗和防止船舶污染、航海保障、救助打撈、通信導航工作;實施船舶代理、外輪理貨、航道疏浚、港口及港航設施建設使用岸線布局的行業管理。

(七).制定交通行業科技政策、技術標準和規范;組織重大科技開發,推動行業技術進步;指導交通行業高等教育和成人教育以及職業技術教育。

(八).負責部機關、部直屬單位的人事、勞動工資、機構編制管理工作;按規定管理部直屬單位主要領導干部;指導交通行業職工隊伍建設。

(九).負責政府間交通行業的涉外工作,指導利用外資工作;管理公路、水路交通與國際組織有關事宜,開展國際交通經濟技術合作與交流。

(十).管理和指導港口、航運公安工作。

(十一).承辦國務院交辦的其他事項。

二、內設機構

(一).辦公廳

組織協調部機關工作。組織交通行業政策研究工作。起草重要報告、綜合性文件;負責值班、文秘、政務信息、機要、保密、信訪、檔案和機關后勤行政管理工作;負責有關重要會議的組織。

(二).體改法規司

指導交通行業體制改革、結構調整、法制工作;負責行業立法的規劃、組織、協調和行政復議工作。

(三).綜合規劃司

組織擬定公路、水路交通行業發展規劃和有關計劃;擬定交通行業產業政策、投融資政策;負責中央投資、中央與地方聯合投資以及利用外資基礎設施建設項目的前期工作和后期評價工作,負責港航設施建設使用岸線的布局規劃及審查;負責交通行業統計、預測、信息引導工作。

(四).財務司

指導交通行業財務會計工作;管理專項資金、預決算、外匯、信貸以及利用外資有關的財務工作。

(五).人事勞動司

負責部機關及部直屬單位的人事、勞動工資、機構編制管理工作,按規定管理部直屬單位主要領導干部以及部屬單位的人事、勞動工資、勞動保護和衛生工作;管理智力引進和對外勞務合作。

(六).公路司

擬定公路建設和道路運輸的行業政策、規章和技術標準;維護和道路運輸行業的平等競爭秩序;監督管理重點公路建設項目的實施;負責公路規費稽征、公路養護、路政、收費公路的管理;負責道路運輸、汽車維修市場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理;負責運價政策的擬定和汽車出入境運輸管理。

(七).水運司

擬定水運基礎設施建設、水路運輸的行業政策、規章和技術標準;維護水路交通行業的平等競爭秩序;負責水運基礎設施建設有關項目的管理;負責水運設施的維護和管理;負責水運規費稽征和國際國內水路運輸、港口、船舶代理、外輪理貨及其他水運服務業的管理;組織實施國家水路重點物資運輸和緊急運輸。

(八).科技教育司

組織制定交通科技、教育發展規劃及政策;負責交通部屬科研院所、學校管理體制改革工作;負責交通科技項目管理工作;負責交通行業標準化和計量工作;負責交通信息化工作;管理和指導交通教育工作。

(九).國際合作司

管理交通外事工作;負責政府間交通行業涉外工作;管理公路、水路交通與國際組織有關事宜,開展國際交通經濟技術合作與交流。

(十).公安局

管理和指導港口、航運公安工作。公安局由交通部、公安部雙重領導,業務工作以公安部為主。

(十一).直屬機關黨委

負責部機關和在京直屬單位的黨群工作。

(十二).審計辦

(十三).質監總站

負責工程質量監督有關政策的具體執行,全國甲、乙級公路、水運工程監理單位和甲級工程試驗檢測單位資質的評審,組織公路、水運工程監理工程師和試驗檢測人員業務培訓和執業資格考試管理等工作。

(十四).離退休干部局

負責部機關離退休干部工作;檢查、指導直屬單位離退休干部工作。

(十五).紀檢組監察局

監督、檢查部及所屬系統執行黨的路線方針政策、決議,遵守國家法律法規,執行國家決策和部的決議、決定及落實黨風廉政建設責任制情況;協助部黨組抓好黨風廉政建設,糾正行業不正之風,開展廉政教育宣傳工作;受理對檢查、監察對象的控告及其申訴,調查處理檢查、監察對象違反黨紀政紀的案件;開展執法監察,參與交通行業重大、特大責任事故的調查。

信息產業部

【代碼】12

2一、主要職責

(一).研究擬定國家信息產業發展戰略、方針政策和總體規劃,振興電子信息產品制造業、通信業和軟件業,推進國民經濟與社會服務信息化。

(二).擬定電子信息產品制造業、通信業和軟件業的法律、法規,發布行政規章;負責行政執法和執法監督。

(三).統籌規劃國家公用通信網(包括本地與長途電信網)、廣播電視網(包括無線和有線電視網)、軍工部門和其他部門專用通信網并進行行業管理。

(四).組織制訂電子信息產品制造業、通信業和軟件業的技術政策、技術體制和技術標準;制訂廣播電視傳輸網絡的技術體制與標準;負責通信網絡設備入網認證和電信終端設備進網管理;指導電子信息產品質量監督與管理。

(五).負責全國無線電頻率、衛星軌道位置、通信網碼號和域名、地址等公共通信資源的分配與管理;負責無線電臺(站)設置審批、無線電監測和監督檢查,依法組織實施無線電管制,協調無線電干擾事宜,維護空中電波秩序。

(六).依法對電信與信息服務市場進行監管,實行必要的經營許可制度,進行服務質量監督,保障公開競爭,保證普遍服務,維護國家和用戶利益;制訂通信網之間互聯互通辦法和結算標準并監督執行。

(七).制訂通信與信息服務資費政策,確定基本郵政、電信業務收費標準并監督執行。

(八).負責組織黨政專用通信網的規劃、建設與管理;管理國家通信網絡監控調度中心和國際通信出入口局;組織協調黨政專用通信、救災應急通信和其他重要通信;保障國家通信與信息安全。

(九).根據產業政策與技術發展政策,引導與扶植信息產業的發展,指導產業結構、產品結構和企業結構調整,指導國有企業重組、組建企業集團;合理配置資源,防止重復建設。

(十).推進電子信息產品制造業、通信業和軟件業的科研開發工作,組織重大科技項目攻關和引進技術的消化、吸收、創新,促進科研成果產業化;扶植民族工業。

(十一).對軍工電子實行行業管理,研究提出軍工電子發展戰略、方針政策和規劃,與軍隊及國防科學技術工業委員會的規劃相銜接并組織實施。

(十二).研究制訂國民經濟信息化發展規劃,協助業主推進國家重點信息化工程;指導、協調與組織信息資源的開發利用;指導電子信息技術的推廣應用和信息化普及教育。

(十三).組織與指導主要郵政、電信企業的財務匯總、繳撥與清算;協調郵政、電信企業的經營關系,按國家規定組織對郵政和電信普遍服務的補貼;按照管理權限,管理機關和直屬單位的干部。

(十四).代表國家參加有關國際組織,簽訂政府間協定,組織對外經濟技術合作與交流,處理政府間相關事宜。

(十五).研究對香港特別行政區及澳門、臺灣通信與信息政策,處理有關事宜。

(十六).負責行業統計及行業信息發布。

(十七).辦理國務院交辦的其他事項。

(十八).根據國務院規定,管理國家郵政局。

二、內設機構

(一).辦公廳

處理部機關日常工作,協調各司局的工作關系,承辦部重要會議;負責信息、新聞發布、對外宣傳、公共關系工作;負責部領導的秘書事務,部機關文書、檔案、機要、保密、保衛、信訪、機關財務、國有資產及其他行政管理工作。

(二).政策法規司

研究擬定綜合性政策及重大改革方案;組織起草信息產業法律、法規和行政規章,負責行政執法監督和行政復議工作;擬定通信對外開放政策;研究對香港特別行政區及澳門、臺灣通信與信息政策,處理涉香港特別行政區及澳門、臺灣事宜。

(三).綜合規劃司

研究擬定振興電子產品制造業、通信業和軟件業的發展戰略、中長期發展規劃,協調基礎電信網、計算機信息網、廣播電視網和各種專用通信網的建設,促進公用網與專用網、服務業與制造業的協調發展;合理配置資源,防止重復建設;按規定管理國家預算內建設基金;指導技術引進、利用外資和對外合資、合作工作;組織編制通信與信息網絡建設標準、設計規范,對通信與信息網絡建設市場實行宏觀管理;負責行業統計工作,發布行業信息。

(四).科學技術司

跟蹤研究國際信息技術發展趨勢,制訂科技發展規劃和技術政策;組織協調制訂公用電信網技術體制標準和網絡編號規劃;組織制訂廣播電視傳輸網絡的技術體制與標準;協調重大科研項目攻關,推進科研成果產業化;負責電子信息產品質量監督,管理電子信息技術標準、計量和情報工作。

(五).經濟體制改革與經濟運行司

研究擬定企業改革方案,指導企業改革、改組、改造和企業管理,協調企業改革中的重大問題;擬定發展大企業和企業集團的政策和措施,指導國有企業實施戰略性改組;對經濟運行狀況進行統計、監測與分析;預測主要發展指標;對電子信息產品市場進行宏觀管理;協調電子信息技術產品進口管理。

(六).電信管理局

研究擬定電信發展規劃、政策和措施,依法對電信與信息服務實行監管,維護公平競爭,保障普遍服務,保護國家和用戶利益;負責審批和發放通信與信息服務的經營許可證;負責服務質量監督與價格監管;制訂電信網之間互聯互通與結算辦法并監督實行;負責通信網碼號資源的分配與管理;管理因特網域名、地址與國際協調;負責電信網絡設備互聯互通標準認證和電信終端設備進網管理。負責組織協調黨政專業通信網的建設與管理;管理國家通信網絡監控調度中心、國家通信出入口局和因特網安全監控中心;指揮協調救災應急通訊及其他重要通信;組織研究國家電信網絡與信息安全問題并提出對策。

(七).經濟調節與通信清算司

貫徹執行國家國有資產管理政策法規和財會制度,制訂通信財務規章并監督實施;研究制訂主要郵政、電信企業的財務匯總、繳撥及企業間清算的規章制度;協調郵政、電信企業之間的經濟關系,按國家規定組織普遍服務補貼和對郵政的補貼;制訂通信與信息服務的資費政策和基本郵政、電信業務收費標準;管理國家預算內資金。

(八).電子信息產品管理司

研究擬定電子信息產品制造業和軟件業中長期發展規劃、政策和措施;指導產品結構調整;組織協調重大系統裝備和微電子等基礎產品的開發與生產,組織協調國家重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產化;編制行業投資指南;指導電子信息技術的推廣應用。

(九).信息化推進司(國家信息化辦公室)

研究制訂推進國民經濟和社會信息化發展規劃,指導各地區、各行業的國民經濟信息化工作;協助業主推進重大信息化工程;組織協調和推進全國軟件產業的發展;研究制訂有關信息資源的發展政策與措施,指導、協調信息資源的開發利用和信息安全技術開發;推動信息化普及教育。

(十).無線電管理局(國家無線電辦公室)

制定無線電頻譜規劃,合理開發利用頻譜資源;負責無線電頻率資源的指配與管理;負責無線電臺(站)管理和無線電監測,協調處理電磁干擾事宜,維護空中電波秩序;依法組織實施無線電管制;負責衛星軌道位置協調;根據授權參加有關國際無線電會議,負責涉外無線電管理工作。

(十一).外事司

負責組織參加信息產業的國際組織;組織協調政府間協議的簽訂與落實,處理政府間有關通信與信息事宜;研究信息產業對外經濟技術合作政策,歸口管理對外合作與交流;按分工權限,負責出國項目、團組與人員的審批與管理。

(十二).人事司

按照管理權限,管理人事工作;負責信息產業系統專業人才預測、規劃、培訓、智力引進、人才交流和專業技術職稱工作;負責機關和直屬單位的機構編制、勞動工資工作;指導本系統人事、教育和勞動工資工作。

(十三).機關黨委

負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

《國家機關部門及其職能簡介(二)》

第五篇:國家機關部門及其職能簡介(三)

國家機關部門及其職能簡介(三)

水利部

【代碼】123

一、主要職能:

(一)擬定水利工作的方針政策、發展戰略和中長期規劃,組織起草有關法律法規并監督實施。

(二)統一管理水資源(含空中水、地表水、地下水)。組織擬定全國和跨省(自治區、直轄市)水長期供求計劃、水量分配方案并監

督實施;組織有關國民經濟總體規劃、城市規劃及重大建設項目的水資源和防洪的論證工作;組織實施取水許可制度和水資源費征收制度;發布國家水資源公報;指導全國水文工作。

(三)擬定節約用水政策、編制節約用水規劃,制定有關標準,組織、指導和監督節約用水工作。

(四)按照國家資源與環境保護的有關法律法規和標準,擬定水資源保護規劃;組織水功能區的劃分和向飲水區等水域排污的控制;監測江河湖庫的水量、水質,審定水域納污能力;提出限制排污總量的意見。

(五)組織、指導水政監察和水行政執法;協調并仲裁部門間和省(自治區、直轄市)間的水事糾紛。

(六)擬定水利行業的經濟調節措施;對水利資金的使用進行宏觀調節;指導水利行業的供水、水電及多種經營工作;研究提出有關水利的價格、稅收、信貸、財務等經濟調節意見。

(七)編制、審查大中型水利基建項目建議書和可行性報告;組織重大水利科學研究和技術推廣;組織擬定水利行業技術質量標準和水利工程的規程、規范并監督實施。

(八)組織、指導水利設施、水域及其岸線的管理與保護;組織指導大江、大河、大湖及河口、海岸灘涂的治理和開發;辦理國際河流的涉外事務;組織建設和管理具有控制性的或跨省(自治區、直轄市)的重要水利工程;組織、指導水庫、水電站大壩的安全監管。

(九)指導農村水利工作;組織協調農田水利基本建設、農村水電電氣化和鄉鎮供水工作。

(十)組織全國水土保持工作。研究制定水土保持的工程措施規劃,組織水土流失的監測和綜合防治。

(十一)負責水利方面的科技和外事工作;指導全國水利隊伍建設。

(十二)承擔國家防汛抗旱總指揮部的日常工作,組織、協調、監督、指導全國防洪工作,對大江大河和重要水利工程實施防汛抗旱調度。

(十三)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內設結構

(一)辦公廳

協助部領導對各司工作進行綜合協調,組織機關日常工作;負責部領導和總工的秘書工作;管理部機關公文處理、政務信息、檔案、保密、機要、政務信息化、信訪工作,并指導水利系統的相關工作;管理協調部機關政務公開工作;組織部召開的綜合性的全國性會議、部務會議和部長辦公會議,管理部機關行政會議計劃;組織部對外宣傳和新聞發布工作,指導水利系統宣傳工作;組織部綜合性重要政務文稿的草擬工作,對重大問題進行調研;負責重要事項的督辦、查辦和催辦工作;負責部機關工作規章制度建設;負責部值班工作,組織部重要接待工作;組織全國人大和全國政協提案和建議的辦理工作;承辦部領導交辦的其他事項。

(二)規劃計劃司

組織編制全國水利發展戰略、中長期發展規劃,組織水利發展和改革的重大專題研究;組織編制全國水資源綜合規劃、流域綜合規劃和水中長期供求規劃;歸口管理專業和專項水利規劃的編制和審批工作;組織指導有關國民經濟總體規劃、城市規劃及重大建設項目的防洪論證工作;負責審批重大建設項目洪水影響評價和規劃同意書;參與擬定全國和省際水量分配和調度方案工作;組織審查、審批全國重點水利基建項目和部直屬單位基礎設施建設項目的立項和初步設計;協調流域開發工作;指導河口、海岸灘涂治理和開發;對大中型水電站的選址、防洪庫容規劃提出意見;負責國家重點水利基建項目、部直屬基建項目的投資計劃管理和水利前期工作投資計劃管理;指導水利建設項目后評估工作;研究制定與水利規劃計劃相關的政策、法規及制度;歸口管理與國家有關部委相關的基本建設規劃計劃工作;負責水利綜合統計工作;承辦部領導交辦的其他事項。

(三)政策法規司

組織編制并監督實施水利法制建設規劃與立法計劃;組織擬訂水利法律和綜合性水行政法規、規章并監督實施;指導擬訂專項水行政法規、規章;負責部規范性文件的審查;負責部規章的解釋、備案、清理和水法律、行政法規適用問題的答復工作;參與全國人大、國務院各部門制定與水有關的法律、法規起草和協調工作;負責法律、法規征求意見的答復工作;組織制定并實施水利方針政策研究計劃;組織研究提出綜合性水利方針政策、水管理體制改革方案,并組織實施;指導地方水法制建設;組織水法規的執法檢查;組織指導水法制宣傳,負責普法宣傳教育工作;組織指導水政監察和水行政執法工作;組織重大水事違法案件的查處以及省際、部門間水事糾紛的調處工作;組織指導行政許可和行政審批工作并實施監督;承辦部行政復議、行政訴訟、民事訴訟工作;指導

水利部法律顧問工作;承辦部領導交辦的其他事項。

(四)水資源管理司(全國節約用水辦公室)

負責水資源(含空中水、地表水、地下水)的統一管理,負責水資源配置、節約和保護工作,組織擬定相關的政策、法規、制度、標準并監督實施;、組織指導有關國民經濟和社會發展總體規劃、城市規劃及建設項目的水資源論證工作;負責組織水資源調查評價

工作;組織水資源專業規劃的編制、審查,并監督實施;組織擬定全國和省際水量分配和調度方案,監督省際水量分配和調度方案的實施;組織取水許可制度和水資源有償使用制度的實施和監督,對流域和區域用水實行總量控制和監督管理;組織指導全國地下水(含礦泉水、地熱水)管理和保護工作,及地下水開發利用規劃的編制并監督實施。組織編制全國地下水通報;組織指導全國計劃用水、節約用水工作。指導全國節水型社會建設工作。承擔全國節約用水辦公室日常工作,組織指導全國節約用水宣傳工作;指導水務管理工作;組織實施水資源保護制度。組織指導水功能區劃分、濕地生態補水和控制向飲水區等水域排污;監督管理省界水量、水質;組織審定江河湖庫納污能力;組織指導入河排污口設置管理工作,提出限制排污總量的意見。組織編制全國水環境狀況通報;指導全國供水水源地和水生態保護工作,管理水利建設項目環境保護、水利規劃環境影響評價工作,負責水利項目環境影響報告書(表)預審工作;指導各行業水平衡測試工作,組織擬定區域與行業用水定額并監督管理。組織管理全國用水統計工作,組織編制國家水資源公報;承辦部領導交辦的其他事項。

(五)財務經濟司

指導全國水利經濟財務管理工作;研究擬定水利預算管理、財務會計、國庫集中支付、政府采購等水利資金管理方面的制度;提出水利部中央級部門預算建議并組織實施;指導水利系統財務管理、會計核算及信息化建設工作;研究擬定水利國有資產監督管理制度,推進體制改革;指導水利系統國有資產監督管理和運營工作;研究提出有關水利的價格及行政性收費政策、制度;提出水利行業財政、稅收、信貸政策建議;指導水利系統經營管理工作;負責中央水利資金的監督檢查和績效考評工作;負責部機關后勤行政管理工作;承辦部領導交辦的其他事項。

(六)人事勞動教育司

組織擬定水利系統人才開發規劃及相關政策,指導水利系統職工隊伍建設;綜合管理部直屬單位人事工作;組織擬定部機關及直屬單位干部隊伍建設規劃并監督實施;指導干部人事制度改革;負責部機關公務員管理;歸口管理流域機構各級機關依照國家公務員制度管理工作;負責部直屬單位領導班子、部管后備干部隊伍建設和干部監督工作;承辦部管干部的日常管理工作;組織擬定水利工程專業技術職務評審標準、水利行業職業技能鑒定標準;歸口管理直屬單位專業技術職務評聘、專家管理和表彰獎勵工作;管理水利行業職業資格;負責部機關和直屬單位職能、機構、編制管理和體制、機構改革工作;組織擬定水利事業單位定崗定員標準。歸口管理水利社團工作;管理部機關和直屬單位工資福利工作,研究擬定水利行業特殊崗位津貼標準;指導水利系統安全生產工作,組織擬定安全生產標準。承擔部安全生產領導小組的日常工作;歸口管理部直屬單位勞動保護和衛生保健工作;組織擬定部機關和直屬單位干部教育培訓規劃并組織實施;承辦部領導交辦的其他事項。

(七)國際合作與科技司

管理部機關及直屬單位外事工作;組織指導水利系統對外經濟、技術合作與交流;歸口管理與聯合國等國際組織的合作及國際水事活動;承辦政府間水利涉外事務,指導引進國外智力和人員交流工作;歸口管理涉及港澳臺地區的水利交流工作;承辦國際河流的涉外事務,研究擬訂國際河流有關政策;負責水利科技工作,組織研究水利科技政策;指導水利知識產權工作;組織編制水利科技中長期發展規劃、計劃并指導實施;承擔部科學技術委員會的日常工作;負責水利科技項目和科技成果的管理工作,指導水利技術推廣工作;指導部屬科研院所工作;負責水利行業質量技術監督工作;承辦部領導交辦的其他事項。

(八)建設與管理司

組織擬定水利建設政策、法規、制度和標準并監督實施;組織擬定管理和保護河道、水庫、湖泊等水域、岸線、河(湖)堤、海堤、水庫大壩、水閘管理和保護的政策、法規制度、標準并監督實施;指導大江、大河、大湖及其它重要河流的整治;監督實施重要江河和跨省(自治區、直轄市)江河、河段的規劃治導線,對整治航道提出意見;組織指導江河湖泊和水利工程的管理,負責水庫、水電站大壩的安全監管,監督大江大河干堤、重要病險水庫、重要水閘的除險加固;組織指導水利工程運行管理;組織指導水利建設項目的主體工程開工審批、蓄水安全鑒定、驗收、后評價和水利工程確權劃界;組織指導具有流域控制性或跨省的重點水利工程建設和管理;管理水利建設市場,監督管理市場準入、工程招標投標、建設監理、工程造價、工程質量和施工安全生產,組織重大工程建設項目的稽察;組織指導江河湖泊采砂管理以及河道管理范圍內建設項目管理;承辦部領導交辦的其他事項。

(九)水土保持司

管理全國水土保持工作,協調水土流失綜合防治;組織擬定和監督實施水土保持政策、法規;組織編制水土保持規劃、技術標準并監督實施;負責開發建設項目水土保持方案的管理工作;承辦中央立項的大型開發建設項目水土保持方案的審批和監督實施工作;組織水土流失動態監測并定期公告;組織、指導、協調水土流失重點防治區綜合防治工作;制定全國水土保持工程措施規劃并組織實施;指導并監督重點水土保持建設項目的實施;組織推廣水土保持科研成果;指導水土保持服務體系建設;承擔水利部綠化委員會的日常工作;承辦部領導交辦的其他事項。

(十)農村水利司

指導全國農村水利工作。組織擬定農村水利政策、發展規劃和技術標準并監督實施;指導全國農田水利基本建設;指導村鎮供水、農村飲水安全和農村節約用水工作;組織擬定農村飲水工程建設規劃并監督實施;指導灌溉排水、節水灌溉、牧區水利、雨水集蓄利用等工作;實施灌區、泵站工程節水改造發展規劃;指導農村水利管理體制和運行機制改革、農村水利社會化服務體系建設和農村水利技術推廣工作;歸口管理國家農業綜合開發水利骨干工程等水利項目;承辦部領導交辦的其他事項。

(十一)機關黨委

領導部機關及在京直屬單位黨群工作;宣傳和執行黨的路線、方針、政策;組織部機關及在京直屬單位黨員干部政治理論學習。編制處以上黨員領導干部政治理論培訓計劃并監督實施;指導所屬各級黨組織做好發展黨員、黨員管理及統戰工作,保障黨員的權利不受侵犯;指導所屬各級黨組織做好黨員和群眾的思想政治工作;協助部黨組管理機關黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議;對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議;領導直屬機關紀委工作,加強黨風廉政建設,按干部管理權限審批黨員違反黨紀的處理決定;領導直屬機關工會、共青團、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自章程獨立負責地開展工作;指導部審計室和精神文明建設指導委員會辦公室的工作;承辦上級領導交辦的其他事項。

(十二)監察部駐水利部監察局

監督、檢查水利部機關及其工作人員、部直屬單位及部管干部貫徹執行國家的法律、法規、決議、命令的情況;調查處理監察對象違反政紀的行為及受理不服處分的申訴;接待受理信訪舉報;抓好廉政宣傳教育和水利行業的執法監察及糾正不正之風工作。代部管理水利部審計室。

(十三)離退休干部局

貫徹黨中央、國務院有關離退休干部工作的方針、政策,并根據離退休干部統一管理、待遇分開的原則,具體擬定實施辦法;組織離退休干部閱讀、學習文件和參加政治活動。負責離退休干部的醫療保健、生活福利、休養和用車等服務的安排。有組織有領導地發揮離退休干部在社會主義三個文明建設中的作用;會同有關部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理事宜;負責對直屬單位的離退休干部工作進行檢查指導,并轉發和傳達有關文件;承辦部領導交辦的其他事項。

(十四)國家防汛抗旱總指揮部辦公室

組織、指導、協調、監督全國防汛抗旱工作;組織擬訂防汛抗旱工作的政策法規、規章制度、規程規范、技術標準等并監督實施;組織指導臺風與山洪等災害的防御工作,以及全國蓄滯洪區安全建設、管理和運用補償工作;組織指導全國干旱影響評價工作和蓄滯洪區、洪泛區(河道管理范圍除外)的洪水影響評價工作;組織編制全國大江大河防御洪水方案、大江大河大湖及重要大型水庫的洪水調度和水量應急調度方案并監督實施;組織指導全國重點干旱地區、重點缺水城市抗旱預案的制定與實施;組織指導國家跨流域、跨省區的應急調水;組織指導和監督江河湖泊和水利、水電工程的應急調度;掌握和發布全國汛情、旱情和災情,組織防汛抗旱指揮決策和調度,指導、監督大江大河抗洪搶險工作;負責管理中央特大防汛抗旱經費和中央水利防汛資金;組織指導全國防汛物資的儲備與管理;承辦國家防汛抗旱總指揮部及水利部領導交辦的其他事項。

農業部

【代碼】124

一、主要職責

(一)研究擬定農業和農村經濟發展戰略、中長期發展規劃,經批準后組織實施;擬定農業開發規劃并監督實施。

(二)研究擬定農業的產業政策,引導農業產業結構的合理調整、農業資源的合理配置和產品品質的改善;提出有關農產品及農業生產資料價格、關稅調整、大宗農產品流通、農村信貸、稅收及農業財政補貼的政策建議;組織起草種植業、畜牧業、漁業、鄉鎮企業等農業各產業(以下簡稱農業各產業)的法律、法規草案。

(三)研究提出深化農村經濟體制改革的意見;指導農業社會化服務體系建設和鄉村集體經濟組織、合作經濟組織建設;按照中央要求,穩定和完善農村基本經營制度、政策,調節農村經濟利益關系,指導、監督減輕農民負擔和耕地使用權流轉工作。

(四)研究制定農業產業化經營的方針政策和大宗農產品市場體系建設與發展規劃,促進農業產前、產中、產后一體化;組織協調菜籃子工程和農業生產資料市場體系建設;研究提出主要農產品、重點農業生產資料的進出口建議;預測并發布農業各產業產品及農業生產資料供求情況等農村經濟信息。

(五)組織農業資源區劃、生態農業和農業可持續發展工作;指導農用地、漁業水域、草原、宜農灘涂、宜農濕地、農村可再生能源的開發利用以及農業生物物種資源的保護和管理;負責保護漁業水域生態環境和水生野生動植物工作;維護國家漁業權益,代表國家行使漁船檢驗和漁政、漁港監督管理權。

(六)制定農業科研、教育、技術推廣及其隊伍建設的發展規劃和有關政策,實施科教興農戰略;組織重大科研和技術推廣項目的遴選及實施;指導農業教育和農業職業技能開發工作。

(七)擬定農業各產業技術標準并組織實施;組織實施農業各產業產品及綠色食品的質量監督、認證和農業植物新品種的保護工作;組織協調種子、農藥、獸藥等農業投入品質量的監測、鑒定和執法監督管理;組織國內生產及進口種子、農藥、獸藥、有關肥料等產品的登記和農機安全監理工作。

(八)起草動植物防疫和檢疫的法律法規草案,簽署政府間協議、協定,制定有關標準;組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作;組織、監督對國內動植物的防疫、檢疫工作,發布疫情并組織撲滅。

(九)承辦政府間農業涉外事務,組織有關國際經濟、技術交流與合作。

(十)指導直屬事業單位的工作及部屬企業改革;監督部屬企業國有資產保值增值;按照權限管理直屬單位人事、勞動工資、機構編制工作;指導有關社會團體為農業經濟發展服務。

(十一)承辦國務院扶貧開發領導小組的日常工作。

(十二)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內設機構

(一)辦公廳

(二)人事勞動司

(三)產業政策與法規司

(四)農村經濟體制與經營管理司

(五)市場與經濟信息司

(六)發展計劃司(全國農業資源區劃辦公室)

(七)財務司

(八)國際合作司

(九)科技教育司

(十)種植業管理司

(十一)農業機械化管理司

(十二)畜牧業司(全國飼料工作辦公室)

(十三)獸醫局

(十四)農墾局

(十五)鄉鎮企業局

(十六)漁業局(中華人民共和國漁政漁港監督管理局)

(十七)機關黨委

(十八)離退休干部局

(十九)中華人民共和國常駐聯合國糧農機構代表處

商務部

【代碼】125

一、主要職責

(一)擬訂國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、方針、政策,起草國內外貿易、國際經濟合作和外商投資的法律法規,制定實施細則、規章;研究提出我國經濟貿易法規之間及其與國際多邊、雙邊經貿條約、協定之間的銜接意見。

(二)擬訂國內貿易發展規劃,研究提出流通體制改革意見,培育發展城鄉市場,推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。

(三)研究擬訂規范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷,地區封鎖的政策,建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系;監測分析市場運行和商品供求狀況,組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。

(四)研究制定進出口商品管理辦法和進出口商品目錄,組織實施進出口配額計劃,確定配額、發放許可證;擬訂和執行進出口商品配額招標政策。

(五)擬訂并執行對外技術貿易、國家進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策;推進進出口貿易標準化體系建設;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作,依法頒發與防擴散相關的出口許可證。

(六)研究提出并執行多邊、雙邊經貿合作政策;負責多邊、雙邊經貿對外談判,協調對外談判意見,簽署有關文件并監督執行;建立多邊、雙邊政府間經濟和貿易聯系機制并組織相關工作;處理國別(地區)經貿關系中的重要事務,管理同未建交國家的經貿活動;根據授權,代表我國政府處理與世界貿易組織的關系,承擔我國在世界貿易組織框架下的多邊、雙邊談判和貿易政策審議、爭端解決、通報咨詢等工作。

(七)指導我國駐世界貿易組織代表團、常駐聯合國及有關國際組織經貿代表機構的工作和我國駐外經濟商務機構的有關工作;聯系國際多邊經貿組織駐中國機構和外國駐中國官方商務機構。

(八)負責組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作,建立進出口公平貿易預警機制,組織產業損害調查;指導協調國外對我國出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

(九)宏觀指導全國外商投資工作;分析研究全國外商投資情況,定期向國務院報送有關動態和建議,擬訂外商投資政策,擬訂和貫徹實施改革方案,參與擬訂利用外資的中長期發展規劃;依法核準國家規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項;依法核準大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規定的重大變更事項;監督外商投資企業執行有關法律法規、規章及合同、章程的情況;指導和管理全國招商引資、投資促進及外商投資企業的審批和進出口工作,綜合協調和指導國家級經濟技術開發區的有關具體工作。

(十)負責全國對外經濟合作工作;擬訂并執行對外經濟合作政策,指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業務的管理;擬訂境外投資的管理辦法和具體政策,依法核準國內企業對外投資開辦企業(金融企業除外)并實施監督管理。

(十一)負責我國對外援助工作;擬訂并執行對外援助政策和方案,簽署并執行有關協議;編制并執行對外援助計劃,監督檢查援外項目執行情況,管理援外資金、援外優惠貸款、援外專項基金等我國政府援外資金;推進援外方式改革。

(十二)擬訂并執行對香港、澳門特別行政區和臺灣地區的經貿政策、貿易中長期規劃;與香港、澳門特別行政區有關經貿主管機構和臺灣受權的民間組織進行經貿談判并簽署有關文件;負責內地與香港、澳門特別行政區商貿聯絡機制工作;組織實施對臺直接通商工作,處理多邊、雙邊經貿領域的涉臺問題。

(十三)負責我國駐世界貿易組織代表團、駐外經濟商務機構以及有關國際組織代表機構的隊伍建設、人員選派和管理;指導進出口商會和有關協會、學會的工作。

(十四)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內設機構

(一)辦公廳

1.擬訂部工作制度,督促檢查部工作布局的貫徹執行情況。

2.協調部政務及機構職能分工,協助部領導了解掌握全面工作情況。

3.辦理黨中央、國務院等上級機關的交辦事項及全國人大代表建議和全國政協委員提案。

4.管理商務部會議,承擔部黨組會議、部務會議和重要綜合性會議的組織工作,督辦會議議決事項。

5.負責部政務和機要值班;承擔部黨組、部領導的秘書工作和部級老干部的秘書服務工作;辦理部長接待日有關事宜。

6.擬訂商務部公文及印章管理制度并組織實施,承擔部發文電核稿工作。

7.負責商務部政務信息工作;擬訂電子政務內網信息統一共享的管理辦法并監督實施。

8.在辦公廳設立商務部新聞辦公室;負責商務部新聞宣傳和新聞發布工作,管理部各類出版物,編輯、發行《中國對外經濟貿易文告》。

9.負責商務部保密、檔案、信訪工作。

10.承辦部領導交辦的其他事項。

(二)人事教育勞動司

1.擬訂部干部人事管理規章制度和人才隊伍建設規劃并組織實施,研究建立多元化的用人機制,推進干部人事制度改革。

2.負責部公務員制度的組織實施和公務員的管理。

3.負責部屬單位領導班子建設和司處級干部及后備干部的管理;管理領導干部的各項兼職。

4.負責部援疆援藏、定點扶貧、掛職鍛煉和駐各地特派員辦事處干部的選派和管理。

5.負責駐世貿組織代表團、駐外經商機構及有關國際組織經貿代表機構的設置、編制調整、隊伍建設、人員選派管理和思想政治工作;負責國際職員選派和出國人員審查;管理部屬單位海外機構及人員。

6.負責部屬單位干部監督和行政處分工作。

7.負責部機關、事業單位和直接管理的社會團體的機構設置、人員編制和領導、非領導職務設置及職數限額管理;指導事業單位人事制度改革。

8.負責部機關公務員的教育培訓工作和培訓基地建設;管理部屬單位國內外培訓工作和引進國外智力工作;指導國內外貿易和國際經濟合作領域的培訓工作。

9.負責部專業技術人員管理和職業資格考試工作。

10.負責部機關公務員的工資、福利管理和部屬單位的社會保障工作,管理部屬單位的工資總額。

11.負責部安全保衛、維護穩定工作,管理干部人事檔案。

12.承辦部領導交辦的其他事項。

(三)政策研究室

1.研究經濟全球化與世界經濟貿易發展趨勢,提出對策建議。

2.研究世界貿易組織等多邊貿易體系、區域經濟合作的發展趨勢,提出對策建議。

3.研究國內宏觀經濟、產業經濟、地區經濟、國內市場發展重大趨勢,提出意見和建議。

4.研究現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢,提出對策建議。

5.研究國內外貿易流通和管理體制改革,并就重大問題提出意見和建議。

6.研究分析國內外貿易和國際經濟合作形勢及商務工作中重點、難點、熱點問題,提出綜合性政策建議。

7.組織起草重要綜合性文件。

8.協調商務部重大課題的調研工作。

9.承辦部領導交辦的其他事項。

(四)條約法律司

1.管理商務部條約法律工作,擬訂國內外貿易、國際經濟合作、外商投資等方面的立法規劃和計劃并組織實施,推進我部依法行政工作。

2.起草或組織起草國內外貿易、國際經濟合作、外商投資等方面的法律和行政法規、部門規章,承擔立法解釋工作和部門規章的備案工作;審核、上報部門規章;審核商務部制發公文、重大經貿協議、合同和章程中的法律問題;組織商務部起草的相關法律文件翻譯工作。

3.負責國際經貿多雙邊條約、公約、協定文件的審核、備案,承擔國際經貿公約擬訂、談判的有關工作;負責多雙邊知識產權對外談判及國內立場的協調和多雙邊投資保護協定談判及實施;負責與國際公法有關的工作;負責“解決投資爭端國際中心”、“多邊投資擔保機構”的相關工作。

4.提出我國經濟貿易方面的法律、法規、規章之間及其與國際多雙邊經貿條約、協定銜接意見。

5.負責在世貿組織中涉及我國的貿易爭端的起訴、應訴和上訴以及我作為第三方參加世貿組織爭端解決的工作;參與涉及我國的貿易爭端在訴諸'世貿組織爭端解決機制前的對外磋商工作。

6.負責行政復議、行政訴訟及行政賠償工作;審核行政處罰決定。

7.承擔國內外貿易和國際經濟合作領域中的反壟斷調查和聽證。

8.負責國際貿易、商事法律組織有關事務,組織對外法律交流和有關法律培訓;開展商務部普法工作;負責商務部公職律師及聘用國內外律師的相關管理工作。

9.承辦部領導交辦的其他事項。

(五)規劃財務司

1.擬訂并組織實施國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、中長期規劃和計劃。

2.監測分析國內外貿易和國際經濟合作宏觀運行狀況,提出發展目標,針對運行中出現的重大問題提出政策建議。

3.參與擬訂與國內外貿易、國際經濟合作相關的財稅、信貸、價格、保險等政策并提出建議。

4.負責國內外貿易統計及信息發布,擬訂國內外貿易統計制度。

5.負責商務部部門預算管理工作,指導、管理部屬單位財會工作。

6.管理中央各項國內外貿易和國際經濟合作業務資金、專項基金、援外經費、外事經費、行政經費、基建投資等。

7.負責商務部內部審計監督和部屬單位負責人經濟責任審計。

8.指導國有外經貿企業改革工作。

9.負責定點扶貧、對口支援三峽工程庫區移民開發、援藏等工作。

10.監管部屬單位的國有資產;代表商務部機關與機關服務中心簽訂并履行服務合同。

11.承辦部領導交辦的其他事項。

(六)亞洲司

1.提出與主管國別(地區)經貿合作發展戰略及相關政策,擬訂中長期發展規劃,協調、組織、推動完成發展目標。

2.負責主管國別(地區)經濟貿易的綜合調研,監測、分析雙邊經貿運行情況;協調國內對國別(地區)經貿合作的立場,處理國別(地區)經貿關系中的重要事務。

3.組織雙邊混委會、聯委會會議;承擔有關雙邊經貿談判并簽署有關文件。

4.監督外國政府履行與我國簽訂的多邊、雙邊經貿協議情況并開展對外交涉,協助中國企業獲得外國市場準入。

5.貫徹實施對主管國別(地區)市場多元化戰略;管理與未建交國家的經貿活動。

6.協調、管理主管國別(地區)中的我國駐外經商機構的業務工作,建立相應考評機制,督促、檢查任務完成情況。聯系所主管國別(地區)駐華官方商務機構。

7.承辦部領導交辦的其他事項。

(七)西亞非洲司

1.提出與主管國別(地區)經貿合作發展戰略及相關政策,擬訂中長期發展規劃,協調、組織、推動完成發展目標。

2.負責主管國別(地區)經濟貿易的綜合調研,監測、分析雙邊經貿運行情況;協調國內對國別(地區)經貿合作的立場,處理國別(地區)經貿關系中的重要事務。

3.組織雙邊混委會、聯委會會議;承擔有關雙邊經貿談判并簽署有關文件;協調落實中非合作論壇經貿合作事宜。

4.監督外國政府履行與我國簽訂的多邊、雙邊經貿協議情況并開展對外交涉,協助中國企業獲得外國市場準入。

5.貫徹實施對主管國別(地區)市場多元化戰略;負責在主管國別(地區)的“中國投資開發貿易促進中心”的設立與協調,擬訂相關發展與管理政策;管理與未建交國家的經貿活動。

6.協調、管理主管國別(地區)中的我國駐外經商機構的業務工作,建立相應考評機制,督促、檢查任務完成情況。聯系所主管國別(地區)駐華官方商務機構。

7.承辦部領導交辦的其他事項。

(八)歐洲司

1.提出與主管國別(地區)經貿合作發展戰略及相關政策,擬訂中長期發展規劃,協調、組織、推動完成發展目標。

2.負責主管國別(地區)經濟貿易的綜合調研,監測、分析雙邊經貿運行情況;協調國內對國別(地區)經貿合作的立場,處理國別(地區)經貿關系中的重要事務;負責組織落實上海合作組織區域經濟合作工作。

3.組織雙邊混委會、聯委會會議;承擔有關雙邊經貿談判并簽署有關文件;承擔中俄總理定期會晤委員會中方秘書處工作。

4.監督外國政府履行與我國簽訂的多邊、雙邊經貿協議情況并開展對外交涉,協助中國企業獲得外國市場準入。

5.貫徹實施對主管國別(地區)市場多元化戰略;管理與未建交國家的經貿活動。

6.協調、管理主管國別(地區)中的我國駐外經商機構的業務工作,建立相應考評機制,督促、檢查任務完成情況。聯系所主管國別(地區)駐華官方商務機構。

7.承辦部領導交辦的其他事項。

(九)美洲大洋洲司

1.提出與主管國別(地區)經貿合作發展戰略及相關政策,擬訂中長期發展規劃,協調、組織、推動完成發展目標。

2.負責主管國別(地區)經濟貿易的綜合調研,監測、分析雙邊經貿運行情況;協調國內對國別(地區)經貿合作的立場,處理國別(地區)經貿關系中的重要事務;承擔對美經貿工作部際協調小組的日常工作;管理并協調美國貿易發展署在華開展經濟合作事項。

3.組織雙邊混委會、聯委會會議;承擔有關雙邊經貿談判并簽署有關文件。

4.監督外國政府履行與我國簽訂的多邊、雙邊經貿協議情況并開展對外交涉,協助中國企業獲得外國市場準入。

5.貫徹實施對主管國別(地區)市場多元化戰略;負責在主管國別(地區)的“中國投資開發貿易促進中心”的設立與協調,擬訂相關發展與管理政策;管理與未建交國家的經貿活動。

6.協調、管理主管國別(地區)中的我國駐外經商機構的業務工作,建立相應考評機制,督促、檢查任務完成情況。聯系所主管國別(地區)駐華官方商務機構。

7.承辦部領導交辦的其他事項。

(十)臺港澳司

1.擬訂對臺港澳地區經貿發展戰略、中長期規劃,協調、組織、推動完成發展目標。

2.擬訂對臺港澳地區的經貿政策、規章并組織實施;宏觀指導對臺港澳地區經貿工作,協調對臺港澳地區經貿關系的立場。

3.牽頭組織與香港、澳門“更緊密經貿關系安排”以及其他經貿交流、合作的磋商、執行和審議工作。負責內地與香港、澳門特別行政區商貿聯絡機制的工作。

4.擬訂對臺灣地區直接通商方案,組織與臺灣受權的民間組織進行經貿談判、簽署有關文件并組織實施。

5.管理和指導對臺貿易,組織、協調對臺重要商品出口;協調臺商投資管理工作;核準內地(大陸)企業赴香港、澳門及臺灣和臺商在大陸舉辦或參加的經貿交易會、展銷會、洽談會、廣告業務等經貿活動;管理臺商在大陸設立常駐機構的核準工作。

6.協調多邊、雙邊經貿領域的重大涉臺問題。

7.指導中央政府駐香港聯絡辦經濟部貿易處業務。

8.承辦部領導交辦的其他事項。

(十一)國際經貿關系司

1.代表我國政府處理與聯合國發展業務系統各機構,聯合國貿易和發展會議、經濟合作與發展組織等國際組織的關系,擬訂我國與這些機構或組織合作的政策和方案并組織實施。

2.擬訂并執行我國參與區域經濟一體化的戰略和政策,根據分工處理與多邊、區域經貿組織的關系。

3.負責我國參加的亞大經濟合作組織、亞歐會議、聯合國亞太經社理事會等區域或次區域國際組織的經濟貿易事務,擬訂活動方案并組織實施。

4.組織我國參與各種區域經貿安排的談判,協調國內有關方面在談判過程中的意見,擬定談判方案,承擔多邊、雙邊自由貿易協定的談判工作并簽署有關文件。

5.管理外國政府、聯合國機構對華無償援助事務,談判、簽署無償援助協議并組織實施。

6.指導中國駐聯合國及有關國際組織的經貿代表機構的業務工作,聯系國際多邊經貿組織駐華機構。

7.承辦部領導交辦的其他事項。

(十二)世界貿易組織司

1.代表我國政府處理與世貿組織的關系,負責我國在世貿組織框架下的各種會議、多雙邊談判,包括擬訂談判方案,協調國務院有關部門在談判過程中的立場和意見,具體組織對外談判。

2.承擔我國在世貿組織中貿易政策審議方面的工作。

3.在我國制訂與經濟貿易相關的法律、法規、政策過程中,按照世貿組織規則,提出意見和建議。

4.協調我國在其他國際組織中有關世貿組織問題的意見和立場,根據世貿組織規則,對有關談判方案提出意見和建議。

5.履行我國在世貿組織中承擔的通報義務,承擔政府間通報工作。(具體工作由咨詢局承擔)

6.會同條法司、地區司及相關司局,負責涉及我國的貿易爭端在訴諸于世貿組織爭端解決機制前的對外磋商工作;配合條法司做好世貿組織中涉及我國的貿易爭端的起訴、應訴和上訴以及我作為第三方參加世貿組織爭端解決的工作。

7.協調我國加入世貿組織后的應對工作。

8.聯系中國常駐世貿組織代表團。

9.承辦部領導交辦的其他事項。

(十三)對外貿易司

1.擬訂外貿管理體制改革方案和進出口貿易發展戰略。

2.擬訂進出口商品管理辦法和進出口商品目錄。擬訂進出口配額、關稅配額管理制度,編報下達進出口商品配額、關稅配額計劃并組織實施;負責供港澳鮮活冷凍商品的管理;制訂進出口許可證件管理制度并監督實施;擬訂進出口配額招標政策、邊境貿易政策并組織實施;制訂國營貿易、指定公司經營商品目錄并組織實施。

3.推進以質取勝戰略和市場多元化戰略。指導出口品牌建設的相關工作;指導境內、出國對外經貿交易會、洽談會等貿易促進活動,擬訂相關管理辦法,指導外貿促進體系建設;管理赴境外非商業性辦展活動并監督實施。

4.制訂資源性產品供貨企業資質標準并確定和公布供貨企業;擬訂各類企業對外貿易經營資格標準和國際貨運代理企業資格標準,承擔法律法規規定的資格審定;負責外商駐華代表機構的管理工作。

5.制訂部分重點商品出口鼓勵政策,擬訂鼓勵使用鋼材、成品油、化肥的政策措施;參與有關部門瀕危動植物的進出口管理工作;核定企業境外期貨業務經營品種并參與監管。

6.規范進出口經營秩序,協調指導外貿信用體系建設。

7.擬訂我國國際物流發展的政策;參與多雙邊運輸協定的談判。

8.聯系配額許可證事務局、外貿發展事務局。

9.承辦部領導交辦的其他事項。

(十四)機電產品進出口司(國家機電產品進出口辦公室)

1.擬定并執行機電產品進出口、成套設備出口和加工貿易政策、規章、中長期發展規劃和指導性計劃。

2.研究擬訂機電產品進口管理體制改革方案并組織實施;編報機電產品配額進口方案并組織實施。

3.監控、統計分析機電產品進出口情況;擬訂、調整機電產品進出口管理目錄。

4.調整和優化機電出口產品結構,推動機電產品出口生產體系建設,負責機電出口產品技術更新改造、研發等項目的組織實施;協調、管理大型和成套設備出口項目,組織企業開拓國際機電產品市場,規范出口市場秩序。

5.擬訂機電產品和成套設備進出口招投標管理辦法并組織實施,認定國際招標機構資格,承擔國家評標委員會的日常工作。

6.管理加工貿易業務,擬訂加工貿易業務管理辦法并組織實施,協調國務院各有關部門制訂的加工貿易相關政策。

7.指導各地方、各部門機電產品進出口管理機構的工作。

8.承辦部領導交辦的其他事項。

(十五)科技發展和技術貿易司

1.擬訂技術貿易的政策、規章并組織實施;擬訂國家鼓勵、限制、禁止進出口技術目錄;監測、分析技術和高新技術產品進出口情況,管理技術、高新技術產品的出口和技術引進工作。

2.組織實施科技興貿戰略,參與擬訂國家高新技術產品出口目錄,指導和促進重點企業、重點城市和出口基地的高新技術產品出口工作。

3.擬訂和執行國家出口管制政策、規章,管理涉及國內外出口管制的相關事務,負責對外出具《最終用戶和最終用途說明》,依法核準核、生物、化學、導彈兩用品及易制毒化學品等敏感物項和技術出口。

4.負責標準化和認證工作;推進進出口貿易標準化體系建設,研究技術性貿易措施并負責有關應對工作;承擔進出口安全政策部際聯席會議相關工作。

5.組織多邊、雙邊技術合作;協調管理國內外貿易和國際經濟合作領域的科技發展與技術進步工作。

6.承辦部領導交辦的其他事項。

(十六)市場體系建設司

1.起草健全、規范市場體系的法律法規,擬訂規章;協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的有關工作,促進內外貿結合,建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。

2.研究有形市場和無形市場的發展戰略,組織制訂市場體系建設總體規劃;指導城市商業網點規劃,規范城市商業設施建設;指導大宗產品批發市場和汽車等重要商品的流通服務市場建設;協助有關部門指導國內期貨市場的發展;起草規范無固定地點銷售發展的法規。

3.研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策,規范商業領域投資的準入程序,組織實施國家財政性資金安排的有關流通領域重大投資項目,核準外商投資商業領域項目的可研、立項。

4.組織擬訂市場體系標準,推進各類商品市場的標準化建設,擬訂拍賣、典當、租賃、舊貨流通等特殊流通行業市場準入政策并組織實施。

5.推進農村市場體系建設,培育和發展農村市場;擬訂相關政策,推動農產品商品化,拓寬市場渠道;發展農村商業設施,拉動農村消費;完善農產品、農業生產資料流通體系。

6.制訂汽車流通服務政策,指導報廢汽車管理工作,負責老舊汽車更新工作,規范汽車、建材市場秩序。

7.承辦部領導交辦的其他事項。

(十七)商業改革發展司

1.擬訂國內流通服務業的發展戰略、行業規劃、標準和政策并組織實施,起草有關法律法規,擬訂規章。

2.擬訂深化流通體制改革的政策,推進工貿結合、農貿結合、內外貿結合。

3.擬訂優化流通產業結構的政策并組織實施,優化商業布局和結構。

4.擬訂連鎖經營、物流配送、電子商務、特許經營、內貿代理制等現代流通方式發展規劃、政策并組織實施,指導工商企業優化供應鏈管理,管理、規范和指導無固定地點銷售,指導散裝水泥推廣工作,推進流通方式和組織形式現代化。

5.指導流通企業改革和管理工作,培育大型企業集團,扶持中小企業發展。

6.組織開拓市場,擬訂開拓市場、促進消費結構升級的政策并組織實施,指導工商企業營銷工作。

7.擬訂流通現代化設施建設的有關政策,組織實施國家財政性資金安排的有關流通領域重大投資項目,推廣先進流通技術。

8.指導、管理和規范批發、零售、餐飲、住宿、國內展覽、再生資源回收、外輪供應、免稅商店和居民服務等行業。

9.擬訂成品油流通發展規劃和政策,起草有關法規,規范成品油等重要商品流通秩序。

10.承辦部領導交辦的其他事項。

(十八)市場運行調節司(國家繭絲綢協調辦公室)

1.起草有關市場運行調節的法律法規,擬訂相關規章、標準并組織實施。

2.監測國內市場運行和重要商品供求狀況,負責市場預測、預警和信息發布;研究提出市場運行和調控方面的政策建議,組織解決市場運行的有關重大問題。

3.組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理,負責肉類、食糖、邊銷茶等國家儲備的收儲、投放、輪換、加工及國家儲備庫建設的相關工作。

4.組織指導“三綠工程”,負責“菜籃子”產品流通的行業指導和管理,負責生豬屠宰的行業管理工作。

5.指導協調酒類產銷工作,擬訂酒類管理的政策并組織實施。

6.擬訂繭絲綢行業規劃和有關政策,協調行業發展,組織開拓國內外市場,組織實施國家廠絲儲備。

7.承辦部領導交辦的其他事項。

(十九)外國投資管理司

1.宏觀指導和綜合管理全國吸收外商投資工作。分析、研究跨國投資趨勢和外商投資總體情況,定期向國務院報送有關動態,協調各部門意見,提出吸收外商投資重大問題的建議;參與制訂利用外資的發展戰略及中長期規劃。

2.起草吸收外商投資的法律、法規,擬訂相關規章、政策和改革方案并組織實施,監督檢查執行情況;參與擬訂《外商投資產業指導目錄》并共同發布;擬訂向外商轉讓資產、股權、經營權以及相關的兼并、承包、租賃工作的有關政策;協調相關部門擬訂服務貿易領域利用外資方案并組織實施;協調相關部門擬訂涉及投資議題的多雙邊談判的中方立場和方案。

3.管理全國外商投資審批、備案和備案確認工作。依法核準國家規定的限額以上(包括補償貿易項目)、限制外商投資及法規規章規定的外商投資企業的設立、合同、章程及變更;核準涉及配額、許可證管理的外商投資企業項目;核準重大外商投資項目合同、章程及法律特別規定的重大變更;會同有關司局核準商業流通領域外商投資項目。

4.監督檢查外商投資企業執行有關法律法規和合同、章程的情況,協調解決外商投資企業運行過程中的問題;牽頭外商投資企業聯合年檢工作;負責外商投資統計和綜合分析工作。

5.指導和管理全國外商投資企業進出口工作。編報、下達外商投資企業配額許可證管理的進出口商品計劃并組織實施;負責管理外商投資企業自動登記進口商品的相關工作。

6.研究擬訂投資促進戰略,指導和管理招商引資和投資促進工作;建立多雙邊投資促進機構并開展相關工作,籌劃跨地區大型投資促進和外資政策宣傳活動。

7.指導并協調國家級經濟技術開發區、蘇州工業園區工作,制訂相關發展戰略、政策和法律規范并組織實施;聯系經濟特區、保稅區、出口加工區等特殊經濟區域吸收外商投資工作。

8.聯系投資促進事務局。

9.承辦部領導交辦的其他事項。

(二十)對外援助司

1.擬訂并執行對外援助政策,起草對外援助法律、法規,擬訂部門規章;研究和推進對外援助方式改革。

2.編制對外援助計劃并組織實施,擬訂國別援助方案,確定援助項目。

3.負責政府間援助談判,商簽援助協議,處理政府間援助事務,辦理援外項目對外移交;負責援外貸款償還和債務重組工作。

4.核準各類援外項目實施企業的投標資格,組織援外項目決標,下達援外項目任務,監督檢查各類援外項目的實施。

5.負責編報對外援助資金預決算和援外統計工作。

6.負責使用援外經費,監督和管理援外優惠貸款和援外合資合作基金項目,并解決政府間重大問題。

7.指導國際經濟合作事務局的相關援外工作。

8.承辦部領導交辦的其他事項。

(二十一)對外經濟合作司

1.組織、協調實施“走出去”戰略;指導和管理對外投資、境外加工貿易和研發、境外資源開發、對外承包工程和勞務合作、服務貿易出口等對外經濟合作業務。

2.起草對外經濟合作法律、法規,擬訂相關部門規章和促進、保障、監管等政策;擬訂并組織實施對外經濟合作業務的發展戰略及規劃。

3.依法核準國內企業對外投資開辦企業(金融類除外)并實施監督管理。制定國內企業開展對外經濟合作的資格標準并組織實施,規范對外經濟合作經營秩序。

4.監測、分析對外經濟合作運行情況,制定和完善對外直接投資、對外承包工程和對外勞務合作等統計制度并組織實施。

5.擬訂對外投資綜合績效評價和年檢辦法、對外承包工程企業分級分類管理辦法和對外勞務合作企業信用等級評價辦法并組織實施。

6.開展對外經濟合作方面的多、雙邊交流與合作,建立相關機制,商談落實政府間合作項目;建立重點產業、企業聯系制度,指導重大對外經濟合作項目的實施。

7.指導和管理對外經濟合作方面的相關培訓工作。

8.指導對外經濟合作的促進工作。

9.承辦部領導交辦的其他事項。

(二十二)進出口公平貿易局

1.擬訂與進出口公平貿易相關的部門規章和政策并組織實施;擬訂進口反傾銷、反補貼、保障措施以及其它與貿易救濟措施相關的部門規章并組織實施。

2.承擔反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿易的相關工作及對外事務;負責相關進口案件的受理、立案、對外公告的發布、產品范圍調整、信息披露、對有關利害關系方的通知等;負責傾銷、補貼和保障措施進口數量增長的調查和裁決;會同產業損害調查局擬訂以商務部名義發布的相關公告并監督實施、跟蹤評估;負責與承諾協議相關的磋商、談判,商簽承諾協議并監督實施。

3.負責調查并分析各國(地區)的貿易及投資法律法規、政策及措施,對涉及我國的歧視性內容和措施進行相關磋商、談判并開展應對工作。

4.負責指導、協調境外對我出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作,建立并完善我出口應訴機制。

5.跟蹤和分析進出口產品有關情況,建立并完善全球貿易投資壁壘調查及預警網絡和機制,定期發布國別(地區)貿易投資環境調查報告。

6.指導和協調國內政府部門、中介組織和企業開展與進出口公平貿易相關的宣傳、培訓、咨詢。

7.協調相關部門擬訂多雙邊貿易協定談判中與貿易救濟措施有關內容的中方立場,參與相關談判;負責世貿組織反傾銷、反補貼、保障措施協議下的多雙邊磋商;負責與進出口公平貿易有關的多雙邊交流與合作。

8.承辦部領導交辦的其他事項。

(二十三)產業損害調查局

1.擬訂與產業損害調查相關的部門規章、政策并組織實施;參與擬訂進口反傾銷、反補貼、保障措施及其他與貿易救濟措施有關的部門規章。

2.負責審核反傾銷、反補貼、保障措施等案件立案審查中有關國內產業損害的內容。

3.負責進口反傾銷、反補貼、保障措施及其他貿易救濟措施案件中國內產業損害的調查和裁決;參與擬訂以商務部名義發布的相關公告。

4.跟蹤與評估實施貿易救濟措施對國內產業的影響和效果,提出采取相應措施的建議。

5.建立并完善產業損害預警機制,監測分析國際經濟發展變化及進出口異常情況對國內產業及產業競爭力的影響,定期報送產業損害預警報告,發布產業競爭力動態,研究并提出應對措施的建議。

6.指導并協調國內有關部門和相關中介組織開展產業安全方面的工作,開展相關的宣傳、咨詢和培訓。

7.參與與進口產品貿易救濟措施相關的磋商、談判。

8.承辦部領導交辦的其他事項。

(二十四)信息化司

1.擬訂國內外貿易和國際經濟合作領域信息化建設規劃、相關規章并組織實施。

2.擬訂商務部電子政務總體規劃、計劃和相關管理辦法并組織實施。負責項目立項,組織制訂項目整體方案,監督檢查項目實施情況并協調重大問題,組織項目驗收;監督電子政務網絡系統安全穩定運行。

3.負責部機關、特派員辦事處和駐外經商機構的辦公自動化工作。

4.參與國家信息化、“金關工程”相關工作,協調有關部門解決信息化工作中的重大問題,聯系國家信息化工作領導小組辦公室。

5.擬訂推動企業信息化、運用電子商務開拓國內外市場的相關政策、措施并組織實施,擬訂國內外貿易和國際經濟合作領域電子商務相關標準、規則;組織和參與電子商務規則和標準的對外談判、磋商和交流;推動電子商務的運用及國際合作。

6.負責公共商務信息服務體系規劃、立項并組織開發;管理商務部政府網站。

7.組織商貿領域信息化的培訓與交流。

8.聯系國際電子商務中心。

9.承辦部領導交辦的其他事項。

(二十五)外事司

1.擬訂商務部外事工作規章制度并監督執行。

2.協調、聯系、安排由商務部主辦的國家領導人外事活動及相關禮賓工作。

3.協調、聯系和安排部領導出訪計劃和外事活動。

4.綜合平衡商務部邀請的外國副部級以上代表團的來訪計劃并負責接待。

5.負責商務部大型外事活動的禮賓工作,管理并指導部屬單位的外事禮賓工作。

6.協調商務部主辦的國家領導人外事活動以及部領導外事活動的翻譯工作。

7.審批部屬單位的跨地區、跨部門出國經貿團組。

8.負責部屬單位因公出國(境)人員護照簽證的申辦和管理工作。

9.承辦部領導交辦的其他事項。

(二十六)直屬機關黨委(紀委)

1、直屬機關黨委

1)負責商務部黨的思想、組織、作風、制度建設和群眾工作。

2)宣傳和執行黨的路線、方針、政策,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支持和協助行政領導完成各項工作任務。

3)組織黨員干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。

4)教育、管理和監督黨員,嚴格黨的組織生活,維護和執行黨的紀律,督促黨員切實履行義務,保障黨員的合法權利。負責部黨校建設,培訓和輪訓黨員領導干部及后備干部。

5)負責部屬單位黨的思想政治工作,開展精神文明建設;了解、掌握黨員干部(含駐外人員)的思想動態并提出工作建議。

6)協助黨組管理機關黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議,對機關行政干部的使用和獎懲提出意見和建議。

7)領導部機關和直屬單位工會、共青團、婦委會等群眾組織。

8)做好統戰工作,團結非黨干部和群眾。

9)承辦黨組和上級黨組織交辦的任務。

2、直屬機關紀委

1)負責商務部黨風廉政建設反腐敗和行政監察工作。

2)開展黨紀教育,提高黨員干部遵紀守法的自覺性。

3)檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,作出維護黨紀的決定。

4)開展領導干部廉潔自律工作,對黨員領導干部進行廉政監督;對同級和下級黨的委員會進行監督;對干部選拔任用工作進行監督檢查。

5)受理檢舉和控告,做好群眾來信來訪工作;檢查和處理違紀違規案件,決定或取消對這些案件中的黨員處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員民主權利不受侵犯。

6)推動商務部紀檢干部隊伍建設。

7)承辦上級黨組織和紀檢監察部門交辦的任務。

文化部

【代碼】126

一、主要職責

(一)研究擬定文化藝術工作的方針、政策和法規并監督實施。

(二)研究擬定文化事業發展戰略和發展規劃;指導文化體制改革。

(三)管理文學、藝術事業,指導藝術創作與生產,扶持代表性、示范性、實驗性文化藝術品種、推動各門類藝術的發展;歸口管理全國性重大文化活動。

(四)擬定文化產業規劃和政策,指導、協調文化產業發展;規劃、指導國家重點文化設施建設。

(五)歸口管理文化市場,擬定文化市場的發展規劃;研究文化市場發展態勢,指導文化市場稽查工作。

(六)管理社會文化事業,擬定社會文化事業發展規劃并組織實施;指導各類社會文化事業的建設與發展。

(七)管理圖書館事業,指導圖書文獻資源的建設、開發和利用;組織推動圖書館標準化、現代化建設。

(八)歸口管理對外文化工作和對香港特別行政區、澳門特別行政區及臺灣的文化交流工作,擬定對外及對香港特別行政區、澳門特別行政區及臺灣文化交流政策、法規;代表國家簽訂中外文化合作協定、執行計劃和文化交流項目計劃;指導駐外使(領)館文化機構及駐香港特別行政區、澳門地區文化機構的工作。

(九)按照國務院規定,管理國家文物局。

(十)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內設機構

(一)辦公廳

協助部領導對有關工作進行綜合、協調、督促和檢查;制定機關內部規章制度和工作計劃;協調機關政務;管理機關行政事務等工作。

(二)政策法規司

研究制定文化事業發展戰略及中長期發展規劃和執行計劃;研究擬定文化藝術工作政策;編制并組織實施文化立法規劃,擬定綜合性文化法律、法規草案;起草部重要文件、報告。

(三)計劃財務司

研究擬定文化經濟政策;監督直屬文化企、事業等單位財務工作;管理文化、科研、外事等文化單位經費;擬定文化設施標準,規劃、指導國家重點文化設施建設;指導機關和直屬單位基本建設、國有資產管理等工作。

(四)人事司

研究擬定文化藝術人才發展規劃并組織實施;推動文化系統人事勞動體制改革;負責機關和直屬單位的人事工作;管理駐外使(領)館文化處(組)、文化中心的公務人員派遣等工作。

(五)藝術司

管理文學、藝術事業,編制并組織實施藝術事業發展規劃;指導文藝事業發展的結構和布局;研究指導改革工作;協調全國性藝術比賽、展覽和非營業性演出等重大藝術活動;指導部直屬藝術單位業務建設。

(六)教育科技司

研究擬定并組織文化科學技術中長期發展規劃和執行計劃;制定文化科學技術管理法規并監督實施;協調國家重點文化科學技術研究項目的攻關及重大成果的推廣,推進文化科技信息化建設;負責全國藝術科學規劃領導小組辦公室工作;負責共建的高等藝術院校業務協調,指導中等藝術教育,進行藝術水平等級考試宏觀管理。

(七)文化市場司

研究擬定文化市場和以商品形式進入流通領域的文化產品以及文化娛樂經營活動的管理政策、法規并監督實施;管理文藝演出市場、文化娛樂市場;管理藝術品市場,負責藝術品進出口經營活動的管理;管理音像市場的批發、零售、出租、放映;負責音像制品的進口管理;研究文化市場發展態勢,指導文化市場稽查和電影發行、放映工作;負責電子游戲經營日常監管工作;負責利用互聯網從事文化產品傳播和文化服務經營活動的日常監督及其內容監控管理。

(八)文化產業司

研究擬定文化產業發展規劃和文化產業發展政策、法規;扶持和促進文化產業的發展和建設;協調文化產業運行中的重大問題。

(九)社會文化司

管理社會文化事業,研究擬定群眾文化、少數民族文化、少年兒童文化、各類圖書館等社會文化事業發展規劃并組織實施;指導文化藝術普及工作;指導圖書文獻資源的建設、開發和利用;推進圖書館間協作和標準化、現代化建設,指導圖書文獻古籍保護工作;協調全國性重大社會文化活動。

(十)對外文化聯絡局(港澳臺文化事務司)

歸口管理對外文化工作和對香港特別行政區及澳門、臺灣文化交流工作,擬定對外和對香港特別行政區及澳門、臺灣文化交流政策、法規;辦理簽證、中外文化合作協定、執行計劃和文化交流項目計劃;指導駐外使(領)館文化處(組、中心)的業務工作,指導駐香港特別行政區及澳門文化機構工作;負責對外文化宣傳工作;協助人事司選派和管理駐外干部。

(十一)直屬機關黨委

負責文化部機關和在京直屬單位的黨群工作。統一管理國家文物局機關黨委工作。

(十二)離退休干部局

負責落實離退休干部的有關政治、生活待遇;了解離退休干部的健康、學習和生活狀況,反映他們的意見和要求,合理解決他們的實際問題;統一組織部機關離退休干部的政治生活,負責黨員離退休干部的組織生活、重大節日活動、健康療養、各項文體活動、各種知識講座、參觀工農業建設項目、春秋游;負責對直屬單位離退休干部工作的指導;走訪慰問離退休干部,管理老干部用車等項工作

(十三)機關服務局

研究制定機關后勤工作發展規劃和規章制度并組織實施,推動機關后勤體制改革,承擔機關后勤服務保障工作。根據機關后勤服務工作規劃和要求,與機關簽定并履行服務合同;承擔機關劃轉的部分行政事務性工作;承擔機關交由其占有、使用的國有資產管理工作,保證經營性資產保值增值;促進所屬服務經營單位深化改革,提高經濟效益;承擔受部委托單位的管理;受部委托管理文化類全國性社團、民辦非企業單位。

衛生部

【代碼】127

一、主要職責

根據以上職能調整,衛生部的主要職責是:

(一)研究擬定衛生工作的法律、法規和方針政策,研究提出衛生事業發展規劃和戰略目標,制訂技術規范和衛生標準并監督實施。

(二)研究提出區域衛生規劃,統籌規劃與協調全國衛生資源配置,制訂社區衛生服務發展規劃和服務標準,指導衛生規劃的實施。

(三)研究制訂農村衛生、婦幼衛生工作規劃和政策措施,指導初級衛生保健規劃和母嬰保健專項技術的實施。

(四)貫徹預防為主方針,開展全民健康教育。制訂對人群健康危害嚴重疾病的防治規劃;組織對重大疾病的綜合防治;發布檢疫傳染病和監測傳染病名錄。

(五)研究指導醫療機構改革,制訂醫務人員執業標準、醫療質量標準和服務規范性并監督實施。

(六)依法監督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質量。

(七)研究擬定國家重點醫學科技、教育發展規劃,組織國家重點醫藥衛生科研攻關,指導醫學科技成果的普及應用工作;管理直屬單位。

(八)監督管理傳染病防治和食品、職業、環境、放射、學校工作,組織制訂食品、化妝品質量管理規范并負責認證工作。

(九)制訂國家衛生人才發展規劃和衛生人員職業道德規范,擬定衛生機構編制標準、衛生技術人員資格認定標準并組織實施。

(十)組織指導醫學衛生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流的衛生援外工作,組織參與國際組織倡導的重大衛生活動。組織協調我國與世界衛生組織及其他國際組織在醫學衛生領域的交流與合作。

(十一)貫徹中西醫并重的方針,推進中醫藥的繼承與創新,實現中醫藥現代化。

(十二)承擔全國愛國衛生運動委員會的日常工作。

(十三)負責中央保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作,按照規定管理中央各部門有關干部的醫療工作。

(十四)組織調度全國的衛生技術力量,協助地方人民政府和有關部門,對重大突發疫情、病情實施緊急處置,防止和控制疫情、疫病的發生、蔓延。

(十五)承辦國務院交辦的其他事項。

(十六)根據國務院規定,管理國家中醫藥管理局。

二、內設機構

根據上述職責,衛生部設10個職能司(局、廳):

(一)辦公廳

協助部領導組織綜合性政策調研,擬定衛生工作重大政策,負責綜合協調機關政務工作,制訂部機關各項工作制度;負責會議組織、文電處理、秘書事務、機要保密、機關財務、行政事務、新聞和宣傳、資產、房產、信息、統計、檔案管理以及信訪、保衛工作。

(二)人事司

研究制訂衛生人才發展規劃、衛生機構編制標準、衛生人員工資福利標準,指導衛生專業技術人員的資格認定工作,負責部機關機構編制和國家公務員管理。負責直屬單位的機構編制、勞動工資、職稱和專家管理及領導干部任免事宜;指導衛生系統全國性表彰工作。

(三)規劃財務司

研究提出衛生事業發展規劃,指導區域衛生規劃工作,統籌規劃與協調全國衛生資源配置,擬定衛生財務管理規章;研究提出衛生服務價格建議,組織擬定國家衛生裝備標準,協調國外衛生貸款的利用工作。

(四)衛生法制與監督司

制訂衛生立法規劃,組織協調衛生法律、法規、規章、技術規范、標準的擬定工作。負責衛生行政復議和對衛生執法的監督。監督管理傳染病防治和食品、職業、環境、放射、學校衛生,組織制訂食品、化妝品質量管理規范并負責認證工作。

(五)基層衛生與婦幼保健司

研究擬定農村衛生、社區衛生服務的發展規劃和服務標準,指導初級衛生保健規劃的實施。研究城市基層衛生服務體系的改革;制訂婦幼衛生和提高出生人口素質工作的發展規劃、政策措施和技術標準;監督母嬰保健專項技術的實施;統籌協調健康教育工作。

(六)醫政司

研究指導醫療機構改革,擬定醫療機構的發展規劃、管理法規和服務標準,擬定醫務人員執業標準、服務規范;監督醫療機構的醫療質量和服務質量,依法監督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質量;協助地方人民政府和有關部門對重大人員傷亡事件組織緊急救護。

(七)疾病控制司(全國愛國衛生運動委員會辦公室)

擬定傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病及與公共衛生相關疾病的防治規劃和措施,組織對重大傳染病、地方病的綜合防治;發布檢疫傳染病和監測傳染病名錄;組織調度全國的衛生技術力量,對重大突發疫情、病情實施緊急處置,防止和控制疫情、疾病的發生和蔓延。承辦全國愛國衛生運動委員會的日常工作。

(八)科技教育司

研究擬定國家重點醫學科技發展規劃,確定衛生科技優先發展領域;制定基礎性研究、重大疾病研究、應用研究的政策和措施;組織協調國家重點醫藥科研攻關,指導醫學科技成果的普及應用工作;組織研究醫學衛生技術標準。擬定醫學教育發展規劃和成人醫學教育管理辦法;指導醫學專業學位建設和高中等醫學教育教學工作,指導部屬院校的教學工作。

(九)國際合作司

組織指導醫療衛生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流和衛生援外工作,組織參與國際組織倡導的有關衛生方面的重大活動;組織協調我國與世界衛生組織及其他國際組織在醫學衛生領域的交流與合作。管理外事行政業務及部機關外事活動。

(十)保健局

負責中央保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作,組織國家重大活動的醫療保健工作,負責高級外賓醫療安排,管理中央各部門有關干部的醫療工作。

(十一)機關黨委

負責部機關及在京直屬單位的黨群工作。

國家人口和計劃生育委員會

【代碼】128

一、內設機構及其職能

國家人口和計劃生育委員會設置8個職能司(廳),22個職能處(室)。

(一)辦公廳

組織協調人口和計劃生育工作重大問題的調查研究和綜合分析,為委領導決策提供依據;負責黨中央、國務院有關人口和計劃生育工作重大決策的督查督辦工作;負責起草重要文件、報告;協助委領導組織機關工作;負責重要會議的組織、文電處理、秘書事務、檔案資料、電子政務、信息、信訪、督辦以及基建、保衛等機關行政管理工作。

(二)政策法規司

研究提出人口和計劃生育工作的方針、政策和法律、法規草案,負責人口和計劃生育立法和行政規章的規劃、管理工作,檢查監督人口和計劃生育法律法規執行情況,負責人口和計劃生育行政訴訟及行政復議工作;協調有關部門制定有利于人口和計劃生育工作的社會經濟政策,建立和完善人口和計劃生育的獎勵與社會保障制度;指導流動人口計劃生育管理與服務工作,協調有關部門做好出生人口性別比治理等工作,推動人口和計劃生育工作的綜合治理。

(三)發展規劃司

研究提出我國人口發展戰略,組織對人口規模、趨勢、素質、結構等人口和計劃生育重大問題的戰略性、前瞻性研究;編制人口中長期規劃和計劃,擬訂全國人口和計劃生育事業發展計劃;擬訂計劃生育目標管理責任制的規范;對人口和計劃生育事業發展規劃、人口和計劃生育目標管理責任制執行情況進行監督評估;負責有關計劃生育的人口統計、信息化建設與管理工作,組織實施抽樣調查和專項調查,參與分析研究全國人口統計數據,發布與計劃生育相關的人口信息。

(四)宣傳教育司

擬訂人口和計劃生育宣傳教育工作的規劃,組織開展全民性人口和計劃生育宣傳教育;協調新聞、宣傳、文化等部門開展人口和計劃生育宣傳工作;規范對人口和計劃生育宣傳品的管理;組織委新聞發布會。

(五)科學技術司

組織編制實施人口和計劃生育科學研究、生殖健康產業發展的總體規劃;依法負責計劃生育、生殖健康技術服務的綜合管理和監督;擬訂計劃生育技術服務、避孕藥具使用和節育技術推廣的規章、規范和標準;對計劃生育技術服務、藥具發放、基層網絡建設和科學普及工作進行指導、監督;圍繞生育、節育、不育擬訂生殖保健服務的規劃與規范;配合衛生部門做好優生優育和艾滋病預防等提高出生人口素質的工作。

(六)財務司(含審計室)

編制中央級人口和計劃生育事業費和基本建設經費支出的預、決算及避孕藥具需求計劃;擬訂中央補助地方事業經費和避孕藥具經費計劃;編制人口和計劃生育服務網絡建設規劃和標準;編制并組織實施中央級政府采購計劃;對中央補助地方的人口和計劃生育事業費、避孕藥具專項經費使用情況、社會撫養費和行政事業性經費收支兩條線的管理以及避孕藥具的管理和發放情況進行指導和監督;研究財政投入的政策措施,協同有關部門推進人口和計劃生育投入體制和財務資產管理制度改革;指導和監督直屬單位財務和資產管理,負責直屬單位審計監督工作。

(七)人事司

擬訂人口和計劃生育系統干部隊伍建設規劃;擬訂人口和計劃生育專業教育、國家公務員培訓及專業技術人員繼續教育培訓規劃;按照干部管理權限,負責委機關及直屬單位的機構編制、人事管理工作。

(八)國際合作司

擬訂人口和計劃生育領域外事工作的整體規劃;負責人口和計劃生育領域的國際交流與合作;管理人口和計劃生育領域的國際合作項目;負責人口和計劃生育的對外宣傳工作;負責機關和直屬單位出國事宜的審批和管理工作。

(九)機關黨委

負責黨委機關及直屬單位的黨群工作。

機關黨委設機關黨委辦公室。

負責起草委直屬機關黨建規劃;擬訂并協調實施直屬機關黨委工作計劃;承辦直屬機關黨委的組織、宣傳、統戰、群工工作和直屬機關紀委的工作;負責直屬機關黨委會議重要決議的督辦工作;聯系黨校、全國人口和計劃生育職工思想政治工作研究會等部門的工作;承辦機關黨委日常文秘工作。

(十)紀檢監察局

1.監督、檢查國家計生委及所屬系統執行黨的路線、方針、政策和決議情況,遵守國家法律、法規和執行國務院決策情況;在《中國共產黨章程》和《行政監察法》規定范圍內,對委黨組及其成員和其他領導干部實行監督。

2.協助國家計生委黨組抓好黨風廉政建設,糾正部門和行業不正之風,會同有關部門對黨員、干部進行黨紀、政紀教育。

3.監督、檢查國家計生委及所屬單位黨風廉政建設責任制執行情況。

4.督促、協調國家計生委研究制定本系統、本行業預防和腐敗的措施。

5.受理對檢查、監察對象的控告及其申訴;調查處理檢查、監察對象違反黨紀、政紀的案件。

6.完成中央紀委、監察部和國家計生委黨組、行政領導交辦的其他事項。

中國人民銀行

【代碼】129

一、主要職責

(一)起草有關法律和行政法規;完善有關金融機構運行規則;發布與履行職責有關的命令和規章。

(二)依法制定和執行貨幣政策。

(三)監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。

(四)防范和化解系統性金融風險,維護國家金融穩定。

(五)確定人民幣匯率政策;維護合理的人民幣匯率水平;實施外匯管理;持有、管理和經營國家外匯儲備和黃金儲備。

(六)發行人民幣,管理人民幣流通。

(七)經理國庫。

(八)會同有關部門制定支付結算規則,維護支付、清算系統的正常運行。

(九)制定和組織實施金融業綜合統計制度,負責數據匯總和宏觀經濟分析與預測。

(十)組織協調國家反洗錢工作,指導、部署金融業反洗錢工作,承擔反洗錢的資金監測職責。

(十一)管理信貸征信業,推動建立社會信用體系。

(十二)作為國家的中央銀行,從事有關國際金融活動。

(十三)按照有關規定從事金融業務活動。

(十四)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內設機構

(一)辦公廳

組織協調中國人民銀行總行機關日常工作,承擔有關文件的起草、重要會議的組織、文電處理、秘書事務、信息綜合新聞發布、檔案、信訪、保密工作。

(二)金融市場司

擬訂銀行間同業拆借市場、銀行間債券市場、銀行間外匯市場和黃金市場的管理規定;承辦有關金融機構在上述市場的市場準入及退出審批工作;分析市場工具對貨幣政策和金融穩定的影響,并提出相關政策建議;監測分析金融市場的發展,防范跨市場風險。根據國家經濟、社會發展政策和產業政策,研究、擬訂和實施宏觀信貸指導政策。

(三)會計財務司

研究銀行業會計準則和制度,協助有關部門完善商業銀行和中央銀行的會計制度、辦法和會計科目;組織實施中國人民銀行財務制度;編制并監督檢查中國人民銀行系統財務預決算;編制中國人民銀行資產負債表和損益表等會計財務報表;承辦中國人民銀行系統財務、基建、固定資產和政府采購項目管理工作。

(四)貨幣金銀局(國務院反假貨幣聯席工作會議辦公室)

擬訂有關貨幣發行管理辦法;承擔人民幣管理和反假貨幣工作;安排現鈔和輔幣的生產、保管、儲運、更新和銷毀;管理現金投放、回籠及庫款安全;管理國家黃金儲備。承擔國務院反假貨幣聯席工作會議的日常工作。

(五)內審司

擬訂中國人民銀行內審工作規章、制度和辦法;監督檢查工作人員執行金融政策、法規,依法履行公務和執行財務紀律的情況;承辦主要負責人的離任審計工作,對違法違規人員的處理提出建議;指導、監督、檢查中國人民銀行系統內審工作。

(六)征信管理局

承辦信貸征信管理工作;擬訂信貸征信業發展規則、管理辦法和有關風險評價準則;承辦有關金融知識宣傳普及工作。

(七)條法司

起草與中央銀行職責有關的金融法律、法規草案;起草、審核與中央銀行職責有關的金融規章;承辦中國人民銀行發布的有關命令和規章的解釋工作;開展金融法律咨詢服務、相關金融法律事務和金融法制宣傳教育工作;承辦行政復議和行政應訴工作;對中國人民銀行參加的國際金融活動提供法律意見,出具法律證明書。

(八)金融穩定局

研究銀行、證券和保險業協調發展問題,會同有關部門綜合研究金融業改革發展規劃;評估我國金融系統風險,研究實施防范和化解系統性金融風險的政策措施;協調金融風險處置中財政工具和貨幣工具的選擇;實施對運用中央銀行最終支付手段機構的檢查,并參與有關機構市場退出的清算或重組等工作;負責金融控股公司和交叉性金融工具的監測;承辦涉及運用中央銀行最終支付手段的金融業重組方案的論證和審查工作;管理金融風險處置或金融重組中以中央銀行最終支付手段所置換的資產。

(九)支付結算司

組織中國人民銀行會計核算和建設中國現代化支付系統;會同有關部門研究擬訂支付結算規則,制定支付清算、票據交換和銀行帳戶管理的規章制度并組織實施;研究規范支付結算工具創新業務;研究擬訂銀行卡結算業務管理規章;研究擬訂人民幣大額和可疑支付交易報告制度。

(十)國庫局

經理國家金庫業務,擬訂國庫管理制度并組織實施;為財政部門開設國庫單一帳戶;對國庫資金收支進行統計分析;定期向同級財政部門提供國庫單一帳戶的收支和現金情況,并與同級財政部門核對國庫單一帳戶的庫存余額;監督管理預算資金的收納、支撥、退付等事項,維護國庫資金的安全和完整;代理國務院財政部門向各金融機構發行、兌付國債和其他政府債券。

(十一)人事司

擬訂中國人民銀行人事、教育、勞動工資管理制度、辦法并組織實施;承辦中國人民銀行系統機構、人員編制和干部管理工作;承辦中國人民銀行系統社會保險管理工作;擬訂人員培訓規劃,組織人員考試測評工作;負責統戰工作。

(十二)反洗錢局(保衛局)

承辦組織協調國家反洗錢工作;研究和擬訂金融機構反洗錢規則和政策;承辦反洗錢的國際合作與交流工作;匯總和跟蹤分析各部門提供的人民幣、外幣等可疑支付交易信息,涉嫌犯罪的,移交司法部門處理,并協助司法部門調查涉嫌洗錢犯罪案件;承辦中國人民銀行系統的安全保衛工作,制定防范措施;組織中國人民銀行系統的金銀、現鈔、有價證券的保衛和武裝押運工作。

(十三)貨幣政策司

研究、擬訂貨幣政策中介目標并組織執行;研究提出各種貨幣政策工具選擇建議并組織實施;研究擬訂本外幣利率政策、管理辦法及人民幣匯率政策;提出并組織實施利率調整方案、匯率改革方案;擬訂中央銀行公開市場政策和業務操作規程并組織實施;承辦中國人民銀行貨幣政策委員會秘書處的日常工作。

(十四)調查統計司

承辦金融信息和有關經濟信息的搜集、匯總、分析工作;制定金融業綜合統計制度,協調金融業綜合統計工作;負責貨幣供應和貨幣政策方面的統計并按規定對外公布;參與金融和貨幣統計有關的會計科目設置;搜集、整理與人民銀行有貸款關系金融機構的資產負債表和損益表;按照規定提供金融信息咨詢。

(十五)科技司

承辦中國人民銀行辦公自動化系統、業務應用系統的規則、設計、建設和維護等技術服務工作;承辦中國人民銀行系統的科技建設和管理工作;研究擬訂銀行卡業務技術標準,協調銀行卡聯網通用工作;按照規定協調有關金融科技工作。

(十六)國際司

承辦中國人民銀行與國際金融組織、香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區金融組織以及各國中央銀行、歐洲中央銀行的官方聯系和業務往來的有關工作;按照規定承辦我國加入世界貿易組織后金融業開放的有關工作;承辦中國人民銀行外事管理工作;聯系、指導中國人民銀行駐外機構的業務工作。

(十七)研究局

圍繞貨幣政策決策,對經濟增長及運行進行分析與預測;研究金融法律、法規、制度,跟蹤了解其執行情況;跟蹤研究我國產業政策和工業、農業、財稅、外貿等部門經濟動態以及貨幣信貸、利率、匯率、金融市場等重大政策的執行情況,并提出建議。

(十八)黨委宣傳部

負責中國人民銀行系統黨的思想建設和宣傳工作;負責思想政治工作和精神文明建設。

(十九)機關黨委

負責中國人民銀行總行機關及在京直屬單位的黨群工作。

審計署

【代碼】130

一、主要職責:

(一)擬定審計方針政策,參與制定審計、財經方面的法律、法規;制定審計規章制度并監督執行情況;辦理地方性審計法規和規章的備案審查;組織領導、協調監督各級審計機關的業務。

(二)向國務院報告和向國務院有關部門通報審計情況,提出制定和完善有關政策法規、宏觀調控措施的建議。

(三)依據《中華人民共和國審計法》的規定,直接進行下列審計:

(一)中央財政預算執行情況和其他財政收支。

(二)中央各部門、事業單位及下屬單位的財務收支。

(三)省級人民政府預算的執行情況和決算。

(四)中央銀行的財務收支和中央金融機構的資產、負債和損益狀況。

(五)國務院各部門管理的和受國務院委托由社會團體管理的社會保障基金、環境保護資金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支。

(六)國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支。

(七)其他法律法規規定應由審計署進行的審計。

(四)向國務院總理提交中央預算執行情況的審計結果報告;受國務院委托向全國人大常委會提出中央預算執行情況和其他財政財務收支審計工作報告。

(五)組織實施對貫徹執行國家財經方針政策和宏觀調控措施情況的行業審計、專項審計和審計調查;組織地方審計機關對黨政領導干部進行任期經濟責任審計;依法受理被審計單位對審計機關審計決定的復議申請。

(六)與省級人民政府共同領導省級審計機關,協同辦理省級審計機關負責人的任免事項;管理派駐地方的審計特派員辦事處。

(七)根據有關法律法規和國務院規定,配合稽察特派員對國有重點大型企業和國家重點建設項目進行審計監督;組織對其他國有企業和國家建設項目的審計監督。

(八)組織實施對內部審計的指導與監督;監督社會審計組織的審計業務質量;組織審計專業培訓。

(九)組織開展審計領域的國際交流活動。

(十)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內設機構

(一)辦公廳

辦理署機關日常政務,負責有關重要會議的組織和有關報告、文件以及審計機關管理制度的起草;編制審計工作規劃,安排審計項目;劃分署機關、派出審計機構和派駐地方審計特派員辦事處的審計范圍;管理宣傳、行政后勤、保衛等項事務;管理審計事業經費,對署所屬單位的財務收支進行審計監督;聯系派出審計機構、駐地方審計特派員辦事處和特約審計員;承擔審計署舉報中心的工作。

(二)財政司

財政審計司的主要職責:擬定中央預算執行情況的審計實施方案,匯總審計結果;負責審計中央預算執行情況、國家稅務局系統稅收征管情況、海關關稅和進出口環節稅征管理情況、中央國庫辦理中央預算資金的收納撥付情況、省級人民政府預算執行情況和決算;負責審計財政部、國家稅務總局、海關總署等部門及其在京下屬單位和中國經濟開發信托投資公司、中國注冊會計師協會的財務收支狀況;開展專項審計調查;指導地方財政審計業務。

(三)行政事業審計司

行政事業審計司的主要職責:負責審計與中央財政有關撥繳款關系的全國人大機關、全國政協機關、最高法院機關、最高檢察院機關和武警、政黨組織、社會團體的財政財務收支;負責審計國務院有關部門和直屬事業單位及其在京下屬單位的財政財務收支;組織地方審計機關對黨政領導干部的任期經濟責任審計;開展專項審計和審計調查;指導地方行政事業審計業務。

(四)農業與資源環保審計司

農業與資源環保審計司的主要職責:負責審計國務院農業與資源環保主管部門及其在京下屬單位的財務收支;負責審計由國務院農業與資源環保主管部門和受國務院委托由社會團體管理的農林水利、資源環保資金的籌集、管理、使用情況;負責審計省級人民政府管理的農林水利、資源環保資金的籌集、管理、使用情況;開展專項審計和審計調查;指導地方農業與資源環保審計業務。

(五)固定資產投資審計司

固定資產投資審計司的主要職責:根據有關法律、法規和國務院的規定,負責審計國家重點建設項目的預(概)算執行和決算,并配合稽察特派員對國家重大項目的預(概)算執行和決算進行監督;負責審計國家投資公司的財務收支;組織對國有施工企業的審計監督;開展專項審計和審計調查;指導地方固定資產投資審計業務。

(六)經濟責任審計司

經濟責任審計司的主要職責:指導地方審計機關和中央國家機關各部門、中央直屬企事業單位的經濟責任審計工作;起草有關經濟責任審計的法規、規章、規定和工作方針、政策;監督檢查經濟責任審計工作的開展情況;調查研究經濟責任審計工作情況,組織理論研討、經驗交流;統計全國經濟責任審計工作情況;編發有關信息,向有關部門通報經濟責任審計工作情況;復核審計署出具的有關經濟責任審計的業務文書;與相關部門協調有關經濟責任審計事項;履行中央五部委經濟責任審計聯席會議辦公室的職責;解釋經濟責任審計專項法規、規章、規定。

(七)人事教育司

人事教育司的主要職責:負責辦理署機關、派出審計機構、駐地方審計特派員辦事處、在京直屬事業單位的機構編制及其人員管理、工資福利、專業技術職稱考評;協助地方管理省級審計機關負責人;組織和指導審計系統的教育培訓和精神文明建設。

(八)監察局

駐審計署監察局主要職能:在中紀委、監察部、審計署的領導下,負責駐審計署紀檢組決策的具體組織實施和落實。組織對審計署機關、派出機構及工作人員和審計署所屬事業單位領導干部執行國家法律、政策、決定和審計署指示、決議貫徹執行情況的監督檢查;負責對監察對象違紀違法案件和其他舉報問題的調查處理,受理信訪舉報、不服處理的申訴案件;組織審計系統的黨風黨紀教育,制定廉政規章制度,開展領導干部廉潔自律工作;組織審計系統的糾風工作,開展專項執法監察;組織調查研究、檢查活動,指導審計系統廉政建設;研究制定紀檢監察工作業務規章制度;完成中紀委、監察部、審計署交辦任務,并向其報告工作。

(九)法制司

法制司的主要職責:負責審計法律、法規、規章的草擬及修改和報批,辦理有關的協調工作;研究財政經濟方面的法律法規和政策,提出有關建議;組織對地方審計機關和社會審計組織審計業務質量的監督檢查;辦理地方性審計法規、規章的備案審查;審核與復核署機關和派出審計機構的審計報告、審計意見書和審計決定;受理審計行政復議和應訴;組織實施審計普法教育;指導地方審計機關的法制工作。

(十)金融審計司

金融審計司的主要職責:負責審計中國人民銀行、國家外匯管理局(含分支機構)及其在京下屬單位、中國證券監督管理委員會及其所屬證券交易所的財務收支;負責審計國家政策性銀行、國有商業銀行、國有保險公司、中國國際信托投資公司、中國光大(集團)總公司及其分支機構和其他中央國有金融機構的資產、負債和損益狀況;開展專項審計和審計調查;指導地方金融審計業務。

(十一)經貿審計司

經貿審計司的主要職責:負責審計國務院有關部門及其在京下屬單位的財務收支;根據有關法律法規和國務院規定,配合稽察特派員對國有重點大型企業進行審計監督,組織對其他國有企業的審計監督;組織對內部審計的指導和監督;開展專項審計和審計調查;指導地方經貿審計業務

(十二)社會保障審計司

社會保障司的主要職責:負責審計國務院有關部門及其在京下屬單位的財務收支;負責審計由國務院主管部門管理和受國務院委托由社會團體管理的養老、醫療、工傷、失業等社會保險基金的財務收支以及各項社會福利、救災救濟、扶貧開發、優撫安置和社會捐贈資金的管理使用情況;負責審計省級人民政府管理的社會保障資金的籌集、管理、使用情況;開展專項審計和審計調查;指導地方社會保障審計業務。

(十三)外資運用審計司

外資運用審計司的主要職責:審計國際組織和外國政府貸款、援助和贈款項目的財務收支;提供世界銀行、亞洲開發銀行援助、貸款項目的審計公證報告;開展專項審計和審計調查;指導地方外資運用審計業務。

(十四)外事司

外事司的主要職責:辦理署機關及直屬單位人員出國的有關事項,接待國外來訪團組,聯系外國審計機關和國際審計組織;管理對外審計合作項目;組織聯系對境外機構、企業和投資項目的審計業務。

(十五)直屬機關黨委

直屬機關黨委主要職責:

1.組織黨員和干部職工認真學習和貫徹執行黨的路線方針政策,在政治上與黨中央保持一致。

2.開展馬克思主義理論教育,組織黨員和干部職工認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習業務和現代科學文化知識。

3.緊密圍繞中心,做好黨員和干部職工經常性的思想政治工作。

4.嚴格對黨組織和黨員的管理,加強黨風黨紀教育,監督黨員履行義務,維護黨員的權利。

5.搞好黨風廉政建設。反對腐敗,糾正不正之風。

6.按照嚴格標準,保證質量,改善結構,積極慎重的原則,認真做好黨員發展工作。

7.協助署黨組配合人事部門,做好對干部的考核、任用和民主評議工作。

8.做好統戰工作。

9.領導機關工、青、婦等群眾組織,討論研究他們工作中的重大問題,充分發揮其在聯系群眾中的橋梁和紐帶作用,在思想政治教育和機關建設中的民主參與、民主監督作用。

10.承辦中央國家機關工委和署黨組交辦的其他任務,定期向工委和署黨組匯報機關黨委的工作。

(十六)離退休干部局

老干部局的主要職責:認真貫徹黨和國家離退休干部工作方針、政策,結合署機關的實際,向署領導提出機關離退休干部的發展規劃、計劃和有關建議,擬訂機關離退休干部政治、生活待遇規定及管理辦法并組織實施;指導署機關事業單位離退休干部政治、生活待遇的工作,開展調查研究和總結、交流經驗;了解離退休干部的思想、工作、身體、生活狀況,反映他們的意見和要求,合理解決他們的實際問題;管理和使用離退休干部工作經費、車輛、活動場所、設施及設備;按照署的規定和要求開展局內行政、人事管理等日常工作;完成署領導交辦的其他事項。

《國家機關部門及其職能簡介(三)》

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