第一篇：在七屆四次全委會(huì)閉幕式上的講話(huà)

齊讓在七屆四次全委會(huì)閉幕式上的講話(huà)

2009年01月31日

（2008年1月13日）

各位委員、同志們：

經(jīng)過(guò)大家共同努力，中國(guó)科協(xié)七屆四次全委會(huì)議已經(jīng)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程，就要閉幕了。會(huì)議傳達(dá)了中央書(shū)記處關(guān)于科協(xié)工作的指示精神，王兆國(guó)同志在開(kāi)幕式上作了重要講話(huà)，對(duì)我們開(kāi)好這次全委會(huì)議、做好今年各項(xiàng)工作提出了要求。啟德主席代表常委會(huì)報(bào)告了2008年的主要工作，對(duì)2009年的工作做出全面部署。會(huì)議期間，各小組認(rèn)真討論，剛才8位召集人做了很好的大會(huì)發(fā)言，其實(shí)已經(jīng)給會(huì)議做了小結(jié)。全委會(huì)議已經(jīng)審議通過(guò)了工作報(bào)告，作出了有關(guān)決議。這次會(huì)議會(huì)期雖短，但主題鮮明，務(wù)實(shí)高效。有三個(gè)特點(diǎn)：

一是氣氛熱烈，精神振奮。討論中大家一致認(rèn)為，胡錦濤總書(shū)記12?15重要講話(huà)，中央書(shū)記處關(guān)于2009年科協(xié)工作的五點(diǎn)意見(jiàn)，王兆國(guó)同志講話(huà)提出的四條明確要求，對(duì)做好今年科協(xié)各項(xiàng)工作都很有指導(dǎo)意義。特別是胡錦濤總書(shū)記12?15重要講話(huà)，是指導(dǎo)我們做好新形勢(shì)下科協(xié)工作的綱領(lǐng)性文件，理論性、實(shí)踐性和可操作性高度統(tǒng)一，說(shuō)出了我們的心里話(huà)，不論是黨委、政府，還是科協(xié)、學(xué)會(huì)，包括科技工作者個(gè)人，都能從中找到自己的位置，明確自己的任務(wù)職責(zé)。大家既感到責(zé)任重大、使命光榮，同時(shí)增強(qiáng)了做好科協(xié)工作的信心，一致表示要全面貫徹中央決策部署，不辱使命、不負(fù)重托，把科協(xié)作為國(guó)家推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展重要力量的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

二是思路清晰，任務(wù)明確。大家認(rèn)為，啟德主席代表常委會(huì)所做的工作報(bào)告，總結(jié)2008年工作實(shí)事求是，2009年各項(xiàng)工作安排緊緊圍繞中央重大決策部署，密切結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和科協(xié)工作部署的7方面工作、22條具體任務(wù)，符合中央要求，切合科協(xié)實(shí)際，把保持工作連續(xù)性和突出年度特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合了起來(lái)。特別是我們提出的36字工作思路，得到中央書(shū)記處的充分肯定，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真貫徹。“圍繞科學(xué)發(fā)展、搭建服務(wù)平臺(tái)”，就是要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要義和以人為本這個(gè)核心，自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科協(xié)工作全局，通過(guò)搭建不同形式不同層次的政策平臺(tái)、工作平臺(tái)和組織平臺(tái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到科協(xié)工作的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)科協(xié)事業(yè)和科協(xié)組織的又好又快發(fā)展。“建立長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)資源共享”，就是要積極探索科協(xié)工作規(guī)律，建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，按照大聯(lián)合大協(xié)作的工作方式，把中國(guó)科協(xié)在人力資源、信息資源和科普資源方面的突出優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)利用社會(huì)資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。“提升服務(wù)能力、務(wù)求工作實(shí)效”，就是要更加重視提高為科技工作者服務(wù)的能力和水平，更加重視提高組織、支持和幫助科技工作者為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)的能力和水平，深入基層，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)干事情，真正讓科技工作者滿(mǎn)意，讓人民群眾得實(shí)惠。

三是討論深入，提出一些很有價(jià)值的意見(jiàn)建議。綜合起來(lái)看，大家的意見(jiàn)和建議主要集中在加強(qiáng)科協(xié)建設(shè)和為學(xué)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件兩個(gè)方面，具體可以分為三大類(lèi)：一類(lèi)是會(huì)后馬上就可以著手辦理，或者是我們自己能夠辦到的。比如有的小組提出希望把中國(guó)科協(xié)近年來(lái)做得比較好的調(diào)研報(bào)告匯編成冊(cè)，供各全國(guó)學(xué)會(huì)和地方科協(xié)參考，這些問(wèn)題很快就可以解決。一類(lèi)是需要組織力量深入調(diào)查研究的，比如加強(qiáng)科協(xié)理論建設(shè)，把中國(guó)科協(xié)更名為“中華全國(guó)科技工作者協(xié)會(huì)”，如何充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的獨(dú)特作用，開(kāi)展科技評(píng)價(jià)等，既是理論問(wèn)題，又是實(shí)踐問(wèn)題。還有一類(lèi)是需要協(xié)調(diào)各方面力量推動(dòng)解決的，比如科協(xié)在人民團(tuán)體中的排名，學(xué)會(huì)共建，學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，科普創(chuàng)作和獎(jiǎng)勵(lì)，科技期刊審批和刊登廣告，等等。這些問(wèn)題都很重要，對(duì)科協(xié)及所屬團(tuán)體的發(fā)展也很關(guān)鍵，需要我們共同努力，攜手推動(dòng)。總之，大家提出的建議，我們都認(rèn)真做了記錄，會(huì)后將分門(mén)別類(lèi)、逐步落實(shí)。

今年的工作思路已經(jīng)很明確，工作要求和主要任務(wù)也很清楚，下一步的關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)，供大家參考。

一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記12?15講話(huà)精神上來(lái)。去年12月15日胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)科協(xié)成立50周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)后，中國(guó)科協(xié)當(dāng)天就發(fā)出通知，要求各級(jí)科協(xié)及所屬團(tuán)體積極行動(dòng)起來(lái)，把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好胡錦濤總書(shū)記講話(huà)精神作為重要的政治任務(wù)，用講話(huà)精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。近一個(gè)月來(lái)，各地方科協(xié)和全國(guó)學(xué)會(huì)積極響應(yīng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入研究討論，廣泛傳達(dá)宣傳，在科協(xié)系統(tǒng)初步形成了學(xué)習(xí)貫徹講話(huà)精神的熱潮。這次會(huì)議結(jié)束后, 各地方科協(xié)和全國(guó)學(xué)會(huì)要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，著重在準(zhǔn)確把握總書(shū)記重要講話(huà)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)上下功夫，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于當(dāng)代科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三個(gè)“從來(lái)沒(méi)有”（即：科技發(fā)展從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻地影響著社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻地影響著人們的思想觀念和生活方式，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻地影響著國(guó)家和民族的前途命運(yùn)）、兩個(gè)“更加迫切需要”（即：黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐，更加迫切地需要廣大科技工作者不懈進(jìn)行創(chuàng)造性實(shí)踐）的重大判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央關(guān)于科協(xié)組織要進(jìn)一步發(fā)揮推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展重要力量的作用的重要指示上來(lái)，按照把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)、把竭誠(chéng)為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)、把科技工作者是否滿(mǎn)意作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)的要求，切實(shí)把為廣大科技工作者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)作為根本任務(wù)，把促進(jìn)造就數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才作為重要任務(wù)，把維護(hù)科技工作者合法權(quán)益作為科協(xié)工作的重要內(nèi)容，把進(jìn)行科技評(píng)價(jià)、舉薦創(chuàng)新人才作為科協(xié)所屬學(xué)會(huì)的重要職能，千方百計(jì)當(dāng)好科技工作者之家、提供好服務(wù)。全委會(huì)議后，還要召開(kāi)一個(gè)地方科協(xié)黨組書(shū)記座談會(huì)，主題就是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記12?15講話(huà)精神，鄧楠同志將作重要講話(huà)，會(huì)后印發(fā)。

二要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，賦予已有品牌新內(nèi)涵。在這里，我只舉“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)、科普大篷車(chē)、“海智計(jì)劃”三個(gè)例子。最近，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)迅速蔓延、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求廣大科技工作者深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線(xiàn)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)。在1月9日召開(kāi)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，溫家寶總理再次強(qiáng)調(diào)，知識(shí)和科技是克服經(jīng)濟(jì)困難的根本力量，號(hào)召?gòu)V大科技工作者急國(guó)家之所急、想國(guó)家之所想，真正讓知識(shí)和科技在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)、推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中大顯身手。“講、比”活動(dòng)是中國(guó)科協(xié)搞了20多年的老品牌，在企業(yè)很有影響，去年由中國(guó)科協(xié)、發(fā)改委、科技部、國(guó)資委聯(lián)合召開(kāi)的成都會(huì)議已經(jīng)對(duì)“講、比”活動(dòng)做出了具體部署。根據(jù)中央指示精神，最近由科技部牽頭，科字口六個(gè)部門(mén)已經(jīng)決定聯(lián)合開(kāi)展科技人員服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)。這就需要我們賦予“講、比”這個(gè)老品牌以新內(nèi)涵，著力做好基礎(chǔ)工作，摸清企業(yè)技術(shù)需求，建立健全需求數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)員科研院所和大專(zhuān)院校科技工作者，帶著技術(shù)、帶著項(xiàng)目、帶著產(chǎn)品到企業(yè)去，建立企業(yè)專(zhuān)家工作站，開(kāi)展創(chuàng)新方法培訓(xùn)，有針對(duì)性地引導(dǎo)智力資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

再比如，國(guó)務(wù)院要求加大對(duì)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的支持力度，推動(dòng)全國(guó)所有地市和有條件的縣擁有科普大篷車(chē)。我們搞了將近十年的科普大篷車(chē)，主要功能是流動(dòng)科技館，全國(guó)總共才配發(fā)了188輛。現(xiàn)在要賦予新的內(nèi)涵，把“科普大篷車(chē)”建設(shè)成為流動(dòng)的實(shí)用技術(shù)服務(wù)站，把專(zhuān)家送到田間地頭直接為農(nóng)民服務(wù)，這既可以推動(dòng)為農(nóng)民增收創(chuàng)造工作條件，也可以為擴(kuò)大內(nèi)需出一份力。

又比如，中央辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)》，決定實(shí)施“千人計(jì)劃”，計(jì)劃用5～10年的時(shí)間，在符合條件的中央企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及部分國(guó)家高新區(qū)建立40～50個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引進(jìn)2000名以上海外高層次人才，目前已批準(zhǔn)首批建立了20個(gè)基地，包括5個(gè)企業(yè)，5個(gè)大學(xué)，5個(gè)研究機(jī)構(gòu)，還有5個(gè)高新區(qū)。“海智計(jì)劃”是中國(guó)科協(xié)的品牌，現(xiàn)在也要及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容和工作方式，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到薦才、引才、用才上來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與海外杰出華人科技團(tuán)體的溝通聯(lián)系，建立海外高層次人才信息庫(kù)，切實(shí)把中國(guó)科協(xié)作為引進(jìn)海外高層次人才窗口的作用充分發(fā)揮出來(lái)。中央明確要求充分發(fā)揮有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織的作用，各地、各有關(guān)學(xué)會(huì)要積極行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，建立與海外高層次人才聯(lián)系的有效渠道，吸引、聯(lián)系和掌握一大批具有較高學(xué)術(shù)水平的海外科技人才，為海外高層次人才回國(guó)服務(wù)、來(lái)華工作牽線(xiàn)搭橋。

三要切實(shí)把本次會(huì)議精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹好。全委會(huì)議結(jié)束后，各地方科協(xié)和全國(guó)學(xué)會(huì)要及時(shí)向本級(jí)黨委政府或掛靠單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，特別是要匯報(bào)好中央書(shū)記處關(guān)于科協(xié)工作的指示精神、兆國(guó)同志講話(huà)要求和啟德主席工作報(bào)告的主要內(nèi)容，匯報(bào)好貫徹落實(shí)會(huì)議精神的基本思路與工作設(shè)想，爭(zhēng)取黨委政府進(jìn)一步加大對(duì)科協(xié)工作的指導(dǎo)支持力度。要組織好會(huì)議精神傳達(dá)工作，采取各種方式，通過(guò)多種渠道，及時(shí)把中央對(duì)科技工作者的關(guān)

心和期待轉(zhuǎn)達(dá)給大家，把中央對(duì)科協(xié)工作的重視和要求傳達(dá)給大家，把今年中國(guó)科協(xié)的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作通報(bào)給大家，引導(dǎo)科協(xié)系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央重大決策部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)科協(xié)工作上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的協(xié)調(diào)性和一致性。要緊密聯(lián)系本部門(mén)、本地區(qū)實(shí)際，按照中央指示精神和常委會(huì)工作報(bào)告的具體安排，進(jìn)一步明確工作思路，調(diào)整工作部署，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到科協(xié)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，推動(dòng)科協(xié)工作再上新臺(tái)階。

各位委員，同志們！

新的一年已經(jīng)開(kāi)始，這是需要我們克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的一年，也是充滿(mǎn)機(jī)遇、大有希望的一年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)的要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者，堅(jiān)持“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位，圍繞科學(xué)發(fā)展、搭建服務(wù)平臺(tái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)資源共享，提升服務(wù)能力、務(wù)求工作實(shí)效，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

謝謝大家！

第二篇：市領(lǐng)導(dǎo)在青年聯(lián)合會(huì)全委會(huì)閉幕式上的講話(huà)范文

文章標(biāo)題：市領(lǐng)導(dǎo)在青年聯(lián)合會(huì)全委會(huì)閉幕式上的講話(huà)

各位委員，同志們：

___市青年聯(lián)合會(huì)第_屆委員會(huì)第_次全體會(huì)議圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。首先，我代表市委向當(dāng)選的市青聯(lián)二屆委員會(huì)主席、副主席、常委表示祝賀！這次會(huì)議開(kāi)得熱烈隆重、團(tuán)結(jié)活潑、富有成效，充分展示了當(dāng)代___青年昂揚(yáng)的精神風(fēng)

貌，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。在此，我代表市委對(duì)市青聯(lián)第二屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議圓滿(mǎn)成功表示熱烈的祝賀。

這次會(huì)議，市委很重視，__書(shū)記作了重要講話(huà)，充分肯定了___青年為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，向全市各族各界青年提出了殷切希望。同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)，以嶄新的精神風(fēng)貌推動(dòng)我市青聯(lián)工作向前發(fā)展，為把___建設(shè)成為西部最和諧的城市努力奮斗。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全市青聯(lián)工作

科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針，是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的指導(dǎo)思想，對(duì)于做好新時(shí)期青聯(lián)工作具有十分重要的意義。市青聯(lián)要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚力量，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到青聯(lián)的各項(xiàng)工作中。要牢固樹(shù)立以青年為本的工作理念，用全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)凝聚青年，用___經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)激勵(lì)青年，用建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求帶動(dòng)青年，動(dòng)員青年積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、整合資源，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市青年在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程中建功立業(yè)

市青聯(lián)作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的有機(jī)組成部分，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)全市各族各界青年為_(kāi)__經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不懈奮斗的歷史使命，肩負(fù)著培養(yǎng)全市各族各界青年成長(zhǎng)成才的歷史使命，肩負(fù)著促進(jìn)___青聯(lián)事業(yè)全面發(fā)展的歷史使命。當(dāng)前，我市已進(jìn)入“十一五”規(guī)劃實(shí)施時(shí)期，市青聯(lián)要積極整合資源，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地凝聚全市青年的智慧，激發(fā)全市青年的熱情，把全市青年的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng)青聯(lián)事業(yè)新局面。

——青聯(lián)組織要在科教興市戰(zhàn)略中發(fā)揮培養(yǎng)凝聚青年的作用

市青聯(lián)要抓住人才這個(gè)第一資源，圍繞科教興市的戰(zhàn)略目標(biāo)，依托___市優(yōu)秀青年人才信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)全市青年人力資源的系統(tǒng)規(guī)劃、利用與開(kāi)發(fā)，最廣泛地吸引和團(tuán)結(jié)全市各族各界優(yōu)秀青年，匯聚一支服務(wù)___現(xiàn)代化建設(shè)的人才大軍，積極構(gòu)建___青年人才高地。要充分立足自身實(shí)際，積極為全市各行各業(yè)青年的學(xué)習(xí)成才創(chuàng)造條件，激勵(lì)和幫助優(yōu)秀青年人才努力攀登事業(yè)的高峰，促進(jìn)大批杰出青年在服務(wù)與奉獻(xiàn)中脫穎而出。

——青聯(lián)組織要在構(gòu)建和諧___中發(fā)揮帶動(dòng)促進(jìn)作用

廣泛動(dòng)員和組織全市各類(lèi)青年人才積極投身___發(fā)展實(shí)踐，為他們施展才華和成就事業(yè)搭建廣闊的舞臺(tái)，這既是青聯(lián)組織的工作內(nèi)容，更是青聯(lián)組織自身存在價(jià)值的具體體現(xiàn)。青聯(lián)組織要正確引導(dǎo)、充分激發(fā)青年的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，積極為全市各族各界青年自主創(chuàng)業(yè)、自覺(jué)奉獻(xiàn)提供具體幫助，支持和鼓勵(lì)青年勤于實(shí)踐、樂(lè)于創(chuàng)業(yè)、勇于開(kāi)辟事業(yè)發(fā)展的嶄新天地。要積極整合社會(huì)資源，大張旗鼓地樹(shù)立、宣傳、表彰全市青年中的建設(shè)模范、創(chuàng)業(yè)典型，激勵(lì)全市廣大青年立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

——青聯(lián)組織要在___社會(huì)文明進(jìn)步中發(fā)揮模范帶頭作用

市青聯(lián)要始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，傳承人類(lèi)文明成果，全面提高廣大青年的文明素養(yǎng)，為我市社會(huì)文明進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參與全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)為抓手，倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚。要積極參與依法治市方略的實(shí)施，努力推進(jìn)民主法制建設(shè)的進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步。要努力踐行志愿服務(wù)精神，動(dòng)員和組織全市青年服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)，為推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

三、與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)青聯(lián)組織自身建設(shè)

青年是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在青年。市青聯(lián)要加強(qiáng)和改進(jìn)青聯(lián)組織的自身建設(shè)，要結(jié)合___經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年群體分布情況，加強(qiáng)調(diào)研，積極探索在條件成熟的部分大中型企業(yè)、學(xué)校建立青聯(lián)組織、青年社團(tuán)、青年行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷構(gòu)建全市青聯(lián)組織體系。要發(fā)揮全體委員會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議、主席會(huì)議的職能、推動(dòng)青聯(lián)工作不斷規(guī)范化和制度化，確保青聯(lián)工作的有序開(kāi)展。要繼承和發(fā)揚(yáng)青聯(lián)組織的光榮傳統(tǒng)，倡導(dǎo)“成就事業(yè)、造就人才”的價(jià)值取向，努力形成“平等、尊重、誠(chéng)信、友愛(ài)、寬容”的___青聯(lián)組織文化氛圍。努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、親和型青聯(lián)組織。

各位委員、同志們，今后五年是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中至關(guān)

重要的時(shí)期。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)青聯(lián)工作提出了更高的要求，也為青聯(lián)組織做好工作提供了更大的動(dòng)力和更好的機(jī)遇。市委相信，新一屆___市青年聯(lián)合會(huì)一定會(huì)高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)精神，以“十一五”規(guī)劃為奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，團(tuán)結(jié)凝聚全市各族各界青年，圓滿(mǎn)完成這次大會(huì)確立的各項(xiàng)任務(wù)，為我市的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝同志們身體健康，工作順利，家庭幸福！

謝謝大家！

《市領(lǐng)導(dǎo)在青年聯(lián)合會(huì)全委會(huì)閉幕式上的講話(huà)》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市領(lǐng)導(dǎo)在青年聯(lián)合會(huì)全委會(huì)閉幕式上的講話(huà)。

第三篇：在縣政協(xié)七屆五次全會(huì)閉幕式上的講話(huà)

在政協(xié)會(huì)同縣第七屆委員會(huì)

第五次會(huì)議閉幕式上的講話(huà)

蔣丙生

（2011年12月25日）

各位委員、同志們：

政協(xié)會(huì)同縣第七屆委員會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)過(guò)全體委員和與會(huì)同志的共同努力，圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，大家以飽滿(mǎn)的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，聽(tīng)取和審議了縣政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告，聽(tīng)取和協(xié)商了“一府兩院”及財(cái)政、計(jì)劃工作報(bào)告，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，提出了很多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。會(huì)議開(kāi)得很成功，自始至終充滿(mǎn)了民主協(xié)商、坦誠(chéng)建言的負(fù)責(zé)精神，充分展示了各位委員參政議政、建言立論的精神風(fēng)貌，始終洋溢著積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的濃厚氛圍，是一次民主務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，是一次集思廣益、促進(jìn)發(fā)展的大會(huì)，是一次成果豐碩、催人奮進(jìn)的大會(huì)。在此，我代表中共會(huì)同縣委，對(duì)會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功表示熱烈的祝

賀！向全體政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士致以親切的問(wèn)候！

即將過(guò)去的2011年，我們堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)，加快發(fā)展惠民生，奪取了“十二五”開(kāi)局之年的新勝利。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值37.4億元，同比增長(zhǎng)14%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入2.02億元，同比增長(zhǎng)26.89%，自2008年過(guò)億以來(lái)僅用兩年時(shí)間邁上了“兩億財(cái)政”的新臺(tái)階。一年來(lái)，縣政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，帶領(lǐng)全體委員，團(tuán)結(jié)各界人士，緊緊圍繞全縣中心工作，在推進(jìn)會(huì)王公路建設(shè)、縣城會(huì)同河環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、一中整體搬遷、粟裕紀(jì)念館改擴(kuò)建、縣城西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，以及建設(shè)全縣“菜籃子”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)上積極建言獻(xiàn)策，并做了大量實(shí)實(shí)在在、卓有成效的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表中共會(huì)同縣委，向致力于推動(dòng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和全體政協(xié)委員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位委員、同志們，雖然近年來(lái)我縣發(fā)展成就喜人，但我縣發(fā)展不足的矛盾仍然較為突出，會(huì)同經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于全市第三方陣的位臵仍然沒(méi)有改變。特別是周邊地區(qū)利用政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)競(jìng)相加快發(fā)展；沿海及長(zhǎng)株潭等省2

內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)利用先發(fā)優(yōu)勢(shì)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)我們形成了強(qiáng)大的追趕壓力。落后就要挨打，落后就會(huì)被淘汰。我們要突圍、要提升、要領(lǐng)先，就必須搶抓時(shí)間、搶抓機(jī)遇，加快腳步大幅邁進(jìn)、加大油門(mén)奮力追趕、加速發(fā)展后來(lái)居上。基于對(duì)國(guó)情、省情、市情和縣情的正確把握和對(duì)未來(lái)形勢(shì)的科學(xué)研判，縣第十一次黨代會(huì)提出了未來(lái)五年會(huì)同要大力實(shí)施“發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，培育新型工業(yè)集群，建設(shè)生態(tài)旅游名縣”發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)木竹藥油茶生產(chǎn)加工大縣、新型能源綜合利用大縣、黃金生產(chǎn)大縣“三個(gè)大縣”的奮斗目標(biāo)。在當(dāng)前我縣蓄勢(shì)聚力、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織在加大招商引資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧等方面積極作為，著力將統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為招大商、謀發(fā)展、促和諧的優(yōu)勢(shì)，為加快全縣發(fā)展聚才、聚智、聚力。在此，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要發(fā)揮智力密集的優(yōu)勢(shì)，成為促進(jìn)發(fā)展的“智囊團(tuán)” 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。作為后發(fā)展地區(qū)，我縣加快發(fā)展的任務(wù)更加繁重而迫切。立足新起點(diǎn)，面對(duì)新挑戰(zhàn)，2009年縣委提出“到2012年，地方財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在2009年的基礎(chǔ)上分別翻一番、翻兩番、翻三番，全縣生產(chǎn)總值突破50億元，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋

身全市第一方陣的奮斗目標(biāo)”。2012年是三年大攻堅(jiān)的收官之年，要實(shí)現(xiàn)GDP在2009年的基礎(chǔ)上“翻一番”，尤其需要凝聚全縣人民的智慧和力量，咬定青山不放松，合力同心謀發(fā)展。縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要自覺(jué)擔(dān)負(fù)神圣使命，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極獻(xiàn)智出力，為最后一年大攻堅(jiān)盡職盡責(zé)。

一是要為加快發(fā)展獻(xiàn)良策。“合眾謀以立策，集群言以興國(guó)”。各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士中匯聚著一大批學(xué)有所長(zhǎng)的專(zhuān)家學(xué)者及行業(yè)名人、業(yè)界名流，是黨和政府的“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”，在建言獻(xiàn)策上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要牢牢把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和城市規(guī)劃與建設(shè)等重點(diǎn)工作，做好“建設(shè)新型能源基地”、“推進(jìn)股田制改革”和“縣城拓展”三大文章，大膽地提出具有針對(duì)性、前瞻性和可操作性的意見(jiàn)和建議，使之轉(zhuǎn)化為黨委、政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的決策思路和工作措施。特別是要圍繞縣第十一次黨代會(huì)作出的重大決策部署，突出石煤綜合開(kāi)發(fā)、黃金資源開(kāi)發(fā)、燒堿和多金硅項(xiàng)目、交通網(wǎng)絡(luò)完善、水利基礎(chǔ)建設(shè)、縣城擴(kuò)容提質(zhì)、“木竹藥油茶”生產(chǎn)加工、“四大旅游”品牌打造、社會(huì)民生改善等重大課題開(kāi)展調(diào)查研究，善思發(fā)展之策，善謀改革之計(jì)，善建利民之言，以大調(diào)研促進(jìn)4

思路大創(chuàng)新，以大思路推進(jìn)會(huì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

二是要為加快發(fā)展攻項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“引擎”。在全縣上下集中精力攻項(xiàng)目、攻堅(jiān)克難上項(xiàng)目的緊張建設(shè)時(shí)期，全縣政協(xié)組織要圍繞項(xiàng)目建設(shè)大局，廣納眾智謀項(xiàng)目、建項(xiàng)目、促項(xiàng)目，竭盡所能將智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮廣大人民群眾的聰明才智，匯聚成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，有效破解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的融資、用地、用工難題，全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要大力鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，集中廣大民智投入項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)調(diào)動(dòng)廣大民資、民智、民力參與項(xiàng)目建設(shè)，充分釋放民間資本的無(wú)窮活力。當(dāng)前，要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)利益主體多元化、利益期望擴(kuò)大化、利益矛盾經(jīng)常化的新特點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)好政府、投資者、被拆遷群眾的利益關(guān)系，在建立完善利益訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾化解機(jī)制、失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制上支高招，確保我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

三是要為加快發(fā)展優(yōu)環(huán)境。“環(huán)境是發(fā)展的生命線(xiàn)。”區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是一種環(huán)境經(jīng)濟(jì)、政策經(jīng)濟(jì)，興衰皆在于環(huán)境。當(dāng)前，有令不行、有禁不止，利益至上、胡亂作為，陽(yáng)

奉陰違、頂風(fēng)逆行等擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，已經(jīng)成為阻礙發(fā)展、富民強(qiáng)縣的一大頑疾。如果這些問(wèn)題不及時(shí)解決、不徹底根治，我們加快發(fā)展的各種努力就會(huì)大打折扣，甚至已經(jīng)取得的成果都會(huì)消失殆盡。政協(xié)委員和政協(xié)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)民主監(jiān)督意識(shí)，加大監(jiān)督力度，廣泛采取政協(xié)提案、委員視察、民主評(píng)議等方式，對(duì)縣委和縣政府關(guān)注、廣大群眾反映強(qiáng)烈的一些重大問(wèn)題開(kāi)展有效監(jiān)督。要不定期地對(duì)職能部門(mén)開(kāi)展行政職能監(jiān)督檢查和行風(fēng)評(píng)議，尤其是要對(duì)影響大唐華銀石煤綜合開(kāi)發(fā)、中金集團(tuán)黃金開(kāi)發(fā)、中鹽株化燒堿和多金硅項(xiàng)目、巫水流域三級(jí)電站開(kāi)發(fā)、高速公路建設(shè)及國(guó)省道改造、一中整體搬遷、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市等重大項(xiàng)目的行為開(kāi)展實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，幫助職能部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)和完善工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、要發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，成為招商引資的“主力軍” 發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必由之路。我國(guó)改革開(kāi)放三十年多年的實(shí)踐雄辯地證明，凡是利用外資多的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就比較快，沿海廣東、江蘇、上海等發(fā)達(dá)省份無(wú)一不是外資利用大省（市）。內(nèi)地重慶也是如此。6

2007年以來(lái)，重慶利用外資增幅連續(xù)三年居全國(guó)第一，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三年居全國(guó)前三，2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)17.1%，僅次于全國(guó)第一的天津17.4%。會(huì)同作為內(nèi)陸山區(qū)欠發(fā)達(dá)縣，在資源、區(qū)位、人力等方面具有優(yōu)勢(shì)和潛力，但一直面臨著資金、信息、技術(shù)、人才的制約。要破除資金、技術(shù)“瓶頸”制約，激活資源、人力優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要搶抓后危機(jī)時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整和我國(guó)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇期，堅(jiān)定不移地走大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)的路子，借助海內(nèi)外資金和技術(shù)，把我縣資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。作為海內(nèi)外聯(lián)系廣泛、各界朋友眾多的政協(xié)組織，要充分發(fā)揮臺(tái)辦、海聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)等部門(mén)和團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，廣交天下友、廣會(huì)四海商，積極搭建統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼招商平臺(tái)，為我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)牽線(xiàn)搭橋。

一是要立足優(yōu)勢(shì)招大商。縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性是“特色性”，縣域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是特色經(jīng)濟(jì)。我縣是全國(guó)24個(gè)楠竹生產(chǎn)示范縣和南方集體林區(qū)12個(gè)用材林基地縣之一，全縣森林覆蓋率達(dá)651萬(wàn)立方米，立竹蓄積4800萬(wàn)根，素有“廣木之鄉(xiāng)”、“楠竹之鄉(xiāng)”的美譽(yù)；境內(nèi)蘊(yùn)藏有豐富的石煤、黃金、多晶硅、鉛鋅、釩等礦產(chǎn)資源，探明石煤儲(chǔ)量達(dá)10億噸，黃金儲(chǔ)量3.195噸，居全省首位；全縣中藥材品種達(dá)

1082種，其中列入《藥典》的正品中藥材307種，是中草藥資源寶庫(kù)，清代乾隆年間朗江曾是生產(chǎn)貢茶之地；全縣風(fēng)景名勝達(dá)20余處，炎帝故里、粟裕大將、江南古村的旅游資源更是聞名遐邇。可以說(shuō)，我縣最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)、在礦產(chǎn)、在旅游。我們提出建設(shè)竹木加工集中區(qū)，就是要把我縣的資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)引導(dǎo)和提升從而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，造福全縣人民；我們大力引導(dǎo)扶持中藥材的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售，打造會(huì)同中藥材生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)的集散地，就是要充分挖掘我縣中藥材生產(chǎn)潛能，充分釋放中藥材產(chǎn)業(yè)富民潛力，為群眾增加就業(yè)門(mén)路、拓寬增收渠道，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。對(duì)此，縣政協(xié)及廣大政協(xié)委員要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人脈深厚的優(yōu)勢(shì)，圍繞我縣木竹藥油茶、礦產(chǎn)品、旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)著力招商引資，重點(diǎn)圍繞石煤發(fā)電及配套產(chǎn)業(yè)、竹木精深加工、中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)以及炎帝故里、高椅古村旅游開(kāi)發(fā)，突出“招大引強(qiáng)”，瞄準(zhǔn)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、實(shí)業(yè)基礎(chǔ)好和投融資能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)，形成壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二是要永續(xù)發(fā)展選好資。生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)是會(huì)同最大的優(yōu)勢(shì)，也是會(huì)同長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的希望所在。為了保住“清山綠水”，8

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我們決不能因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)落后、發(fā)展愿望迫切而“囫圇吞棗”，引進(jìn)一些發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰過(guò)來(lái)的、國(guó)家明令禁止或限制發(fā)展的落后產(chǎn)業(yè)、垃圾產(chǎn)業(yè)。要按照“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的要求，徹底摒棄“是商即招，招來(lái)即商”的理念，高度關(guān)注投資項(xiàng)目的科技含量、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)效益、能源消耗等，特別是要將環(huán)保作為招商引資的第一道門(mén)檻，注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，決不能為了追求招商引資而不惜破壞資源、污染環(huán)境，也不能走浪費(fèi)資源、先污染后治理的老路，為未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。尤其是對(duì)那些能耗物耗高、環(huán)境影響大的項(xiàng)目，在現(xiàn)時(shí)技術(shù)水平、開(kāi)發(fā)條件不成熟的情況下，不管經(jīng)濟(jì)利益多么“誘人”，都要堅(jiān)決拒之門(mén)外，寧可窮政府，也不能毀自然；寧可不開(kāi)發(fā)，也不能濫開(kāi)發(fā)；寧可晚開(kāi)發(fā)，也不能亂開(kāi)發(fā)，決不能因一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而喪失或破壞會(huì)同的競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。

三是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)安外商。在全國(guó)各地對(duì)項(xiàng)目、對(duì)資金的爭(zhēng)奪戰(zhàn)越來(lái)越激烈的今天，引進(jìn)一家好的企業(yè)、引進(jìn)一個(gè)好的項(xiàng)目非常不容易。同時(shí)，由于受現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)考核政策的影響，一些地方熱衷于合同引進(jìn)資金、實(shí)際利用外資等指標(biāo)的評(píng)比，把合同的簽約、項(xiàng)目的引進(jìn)當(dāng)作招商過(guò)程的終結(jié)，“重簽約、輕跟進(jìn)”，“重引進(jìn)、輕服務(wù)”，“重承諾、輕兌現(xiàn)，”招商時(shí)熱情有加、政策優(yōu)惠多多，投資者進(jìn)來(lái)后“關(guān)門(mén)宰客”、索拿卡要，極大地?cái)牧说胤酵顿Y形象，極大地?fù)p害了業(yè)主投資利益和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)此，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士特別是縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮“民主監(jiān)督、參政議政”的職能，對(duì)刁難投資者和干擾、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為要大膽開(kāi)展視察評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展走訪企業(yè)活動(dòng)，積極主動(dòng)為外商排憂(yōu)解難，保護(hù)他們的合法權(quán)益，既重前期招商，又重后期安商，做到引得進(jìn)、活得好、留得住，引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批，努力增強(qiáng)招商引資的跟進(jìn)效應(yīng)。

三、要發(fā)揮獨(dú)立超脫的優(yōu)勢(shì)，成為社會(huì)和諧的“穩(wěn)定器” 按現(xiàn)行匯率計(jì)算，2010年我縣人均GDP跨越1660美元。這既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期，也是一個(gè)矛盾凸顯期。特別是隨著改革發(fā)展的縱深推進(jìn)，統(tǒng)籌各方利益、保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。縣政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)有崇高使命，要充分發(fā)揮位臵相對(duì)超脫、獨(dú)立客觀性強(qiáng)、社會(huì)包容性大的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)卓有成效的工作，努力把社會(huì)各界凝聚到和諧社會(huì)建設(shè)上來(lái)。

一是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)營(yíng)造和諧。“積力之所舉則無(wú)不勝，眾智之所為則無(wú)不成”。要進(jìn)一步拓寬統(tǒng)戰(zhàn)成員政治訴求渠道，10

充分發(fā)揮政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織的作用，切實(shí)搞好與各人民團(tuán)體和各族各界人士的合作共事，做到廣開(kāi)言路、集思廣益、求同存異、相互尊重，為他們發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)心愿提供廣闊的舞臺(tái)和暢通的渠道，支持和引導(dǎo)民主黨派及社會(huì)各界人士更好地依法參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理。廣大政協(xié)委員要始終保持平常的心態(tài)、高尚的姿態(tài)，常存寬人之心、容人雅量，學(xué)會(huì)理解包容、謙讓協(xié)調(diào)，打造和睦相處的工作群體，培養(yǎng)合作共事的團(tuán)隊(duì)精神，為改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力、增加動(dòng)力、形成合力。

二是要以民為本構(gòu)建和諧。要積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)代表人士深入調(diào)查研究，廣泛深入群眾聽(tīng)民聲、察民情、體民愿，積極反映社情民意，使群眾的合理訴求及時(shí)傳遞到黨委、政府，為黨政科學(xué)民主決策提供參考依據(jù)。要注重引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士、民營(yíng)企業(yè)家把個(gè)人富裕與共同富裕結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，做到致富思源、富而思進(jìn)，義利兼顧、德行并重，發(fā)展企業(yè)、回報(bào)社會(huì)，促進(jìn)民心和順、社會(huì)和諧。要立足自身優(yōu)勢(shì)和工作實(shí)際，深入到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校，積極開(kāi)展各種形式的安民心、暖民心、穩(wěn)民心活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展扶危濟(jì)困、雪中送炭活動(dòng)，盡最大努力幫助困難群眾排憂(yōu)解難，切實(shí)解決好人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。

三是要化解矛盾促進(jìn)和諧。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣泛聯(lián)系社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)所有統(tǒng)戰(zhàn)成員及廣大群眾立足工作和生活實(shí)際，積極參與創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧鄉(xiāng)村、和諧企業(yè)、和諧校園及和諧家庭活動(dòng)，尤其要做好身邊親友和同事中發(fā)生的信訪穩(wěn)定工作，依法引導(dǎo)、積極疏導(dǎo)、耐心勸導(dǎo)，努力成為講團(tuán)結(jié)、講大局、講和諧的榜樣；另一方面，要發(fā)揮政協(xié)委員素質(zhì)較高、威望和社會(huì)影響力大的優(yōu)勢(shì)，深入到矛盾較多、問(wèn)題較多的地方，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、解惑釋疑、理順情緒的工作，讓各類(lèi)矛盾主體增進(jìn)了解、消除誤會(huì)、達(dá)成共識(shí)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和睦、融洽和諧的良好氛圍。

各位委員、同志們！縣第十一次黨代會(huì)就我縣未來(lái)五年發(fā)展提出了宏偉目標(biāo)，貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神、加快推進(jìn)會(huì)同發(fā)展，我們肩負(fù)重大責(zé)任。讓我們繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委李億龍書(shū)記最近在我縣調(diào)研時(shí)提出的“打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新跨越”的總要求，堅(jiān)決打好建設(shè)能源基地的攻堅(jiān)戰(zhàn)、股田制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)、縣城拓展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速推進(jìn)我縣新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、生態(tài)、和諧的新會(huì)同而努力奮斗！

最后，預(yù)祝大家新年愉快，萬(wàn)事勝意！

第四篇：在市委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)

在市委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

市委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，是在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在取得“抗非”和“抗洪”重大階段性勝利后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，研究我市新

一輪大發(fā)展的思路和措施，加快淮南全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。會(huì)上將審議討論《中共淮南市委關(guān)于加快實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略的決定》、《淮南市全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟及起步階段的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)》，明天上午，季歷同志還將就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年有關(guān)工作作重要講話(huà)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，圍繞會(huì)議的主題講七個(gè)問(wèn)題。

一、正確分析和判斷形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

兩年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”這個(gè)主題，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)步入了一個(gè)快速健康的發(fā)展軌道。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比兩年前都有較大幅度的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)，增幅由年的全省第位提高到第位。財(cái)政收入增加億元，年均增長(zhǎng)；兩年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入由元增加到元，年均增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入由元增加到元，年均增長(zhǎng)。××年，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的位次均有所前移，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值元，人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額元，人均財(cái)政收入元，均居全省第位；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款元，居全省第位。今年上半年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)、、和，均保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度。

對(duì)外開(kāi)放取得突破性進(jìn)展。這兩年是我市歷史上利用外資增長(zhǎng)最快、成績(jī)最好的兩年。去年，全市合同利用外資億美元，實(shí)際到位外資萬(wàn)美元，在全省位于第４位，增幅居全省第一；引進(jìn)內(nèi)資億元，實(shí)際到位資金億元，比上年增長(zhǎng)倍。今年上半年，又新批利用外資項(xiàng)目個(gè)，新增實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，總量位居全省第位，進(jìn)度列全省第位。實(shí)際利用內(nèi)資（省外資金）億元，占年計(jì)劃的。一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶(hù)淮南，６家國(guó)內(nèi)上市公司和家境外大公司進(jìn)入我市。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，大開(kāi)放的態(tài)勢(shì)基本形成。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。兩年來(lái)，我市基本建設(shè)投資快速增長(zhǎng)，投入城市建設(shè)資金達(dá)億元，相當(dāng)于整個(gè)“九五”時(shí)期投資總量的倍。城市“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略順利實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，生態(tài)園林城市建設(shè)步伐加快，實(shí)施和建成了合徐高速公路連接線(xiàn)、朝陽(yáng)東路、舜耕西路以及洞山路景觀大道等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目。合淮阜高速公路即將開(kāi)工建設(shè)。舊城改造力度加大，兩年共實(shí)施舊城改造面積萬(wàn)平方米，是前年的總和。城市管理水平不斷提高，市容市貌明顯改善。城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。文化、教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，精神文明創(chuàng)建成效明顯，爭(zhēng)創(chuàng)全省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)，民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，先后被命名為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市”、“全國(guó)平原綠化先進(jìn)地市”、“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市”，榮獲省“雙擁”模范城市五連冠，整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定、政通人和，充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

特別是今年以來(lái)，我市先后經(jīng)受了非典和洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在“抗非”斗爭(zhēng)中，各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的一系列重大部署，建立健全了科學(xué)嚴(yán)密的防范體系，投入防非資金萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了我市非典疫情“零發(fā)生”的目標(biāo)，奪取了抗非工作重大階段性勝利。月下旬以來(lái)，我市發(fā)生了自年以來(lái)的又一次特大洪澇災(zāi)害，淮河水位創(chuàng)歷史最高。全市人民發(fā)揚(yáng)了“萬(wàn)眾一心、眾志成城、團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)、迎難而上、敢于勝利”的偉大抗非精神，嚴(yán)防死守，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，科學(xué)調(diào)度，果斷決策，多次化解險(xiǎn)情，保證了無(wú)一潰堤和無(wú)一傷亡現(xiàn)象發(fā)生，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了防汛抗洪救災(zāi)工作的重大勝利。

我們要認(rèn)真總結(jié)“抗非”和“抗洪”經(jīng)驗(yàn)，把它變成推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

兩年來(lái)，我們加快發(fā)展的實(shí)效凝聚了人心，鼓舞了士氣，也給我們?cè)S多有益的啟示。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。解放思想是改革之魂、發(fā)展之源。市委、市政府始終把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)“三個(gè)代表”重要思想的精髓，堅(jiān)持把推進(jìn)思想解放放在各項(xiàng)工作首位，在全市范圍開(kāi)展了以強(qiáng)化開(kāi)放觀念為核心的“五個(gè)行不行”大討論活動(dòng)，組織市幾大班子、市直部門(mén)和縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，增強(qiáng)了全市干部群眾的市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為加快發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

發(fā)展是永恒的主題。我市作為一個(gè)發(fā)展中的城市，最大的問(wèn)題是發(fā)展不夠，最大的任務(wù)是加

快發(fā)展。兩年來(lái)，我們針對(duì)資源性城市體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在不爭(zhēng)論中發(fā)展，在不甘落后中奮進(jìn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的被動(dòng)局面，市民收入在發(fā)展中得到增加，城市地位在發(fā)展中得到提高，干部隊(duì)伍在發(fā)展中得到鍛煉。實(shí)踐證明，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，才能明辨是非，統(tǒng)一思想，凝聚人心；堅(jiān)持以發(fā)展為

全局，才能團(tuán)結(jié)匯集各方面力量，做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤(pán)棋，搞建設(shè)一股勁。

開(kāi)放是前進(jìn)的動(dòng)力。思路就是出路，思路就是財(cái)富。兩年來(lái)，市委、市政府立足市情，審時(shí)度勢(shì)，確立了以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思路，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資，培育了一批極具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引來(lái)了一個(gè)多元化的投入機(jī)制，走出了一條資源優(yōu)化配置的路子，找到了一項(xiàng)救活困難企業(yè)的良策，實(shí)踐了一種經(jīng)營(yíng)城市的理念。大開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施，找到了解決我市困難和問(wèn)題的“金鑰匙”，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力。

環(huán)境是最大的品牌。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境優(yōu)勢(shì)是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)槲覀兝喂虡?shù)立了抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓競(jìng)爭(zhēng)、抓發(fā)展的觀念，堅(jiān)持把環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線(xiàn)，加強(qiáng)環(huán)境整治，打造誠(chéng)信政府，努力做到“只要項(xiàng)目定下干，一切手續(xù)我們辦；只要項(xiàng)目一開(kāi)工，跟蹤服務(wù)全過(guò)程”，對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行“逢山開(kāi)路，遇水架橋，一路綠燈”，傾心打造“政策洼地”，我們才有今天這樣對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。

實(shí)干是成功的關(guān)鍵。實(shí)干興業(yè)，空談?wù)`事。形成一個(gè)好的決策很重要，抓好決策的落實(shí)更重要。特別在對(duì)外開(kāi)放工作中，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自跑，保證了一大批外資項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、建得好。在韓國(guó)信昊萬(wàn)錠精毛紡項(xiàng)目建設(shè)中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)始終處在跑報(bào)批、抓落實(shí)的第一線(xiàn)，有關(guān)部門(mén)高效運(yùn)作，從簽訂協(xié)議到拿到國(guó)家批文只用了天時(shí)間，到拿到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照只用了天時(shí)間，贏得了外商的高度贊譽(yù)。實(shí)踐證明，只要我們弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，一件事一件事地干，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一步一個(gè)腳印地走，我們就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難。

兩年來(lái)，我們自己和自己比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，正處于上升時(shí)期，這已經(jīng)得到了大家的公認(rèn)。但是，跳出淮南看淮南，立足全省看淮南，我們還存在很大差距。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。××年，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比合肥少億元，蕪湖少億元，馬鞍山少億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全省平均低元。農(nóng)民人均純收入比馬鞍山少元，比蕪湖少元。經(jīng)濟(jì)外向度不高，支撐能力不強(qiáng)。去年我市實(shí)際利用外資僅占全省，外商投資占全市固定資產(chǎn)投資的，低于全國(guó)的平均水平，進(jìn)出口總額占的比重為，低于全國(guó)和全省水平。企業(yè)改革滯后，體制機(jī)制活力不強(qiáng)。目前，列入全省骨干大中型企業(yè)的戶(hù)企業(yè)，雖然已初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架，但用規(guī)范的公司制標(biāo)準(zhǔn)衡量，改革還不夠徹底。國(guó)有中小企業(yè)改制退位完成率在全省位次靠后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高，發(fā)展不穩(wěn)定。我市農(nóng)村大多處于沿淮低洼地區(qū)，抗災(zāi)能力弱，一直未能擺脫“靠天收”的被動(dòng)局面。今年上半年，我市夏糧因受持續(xù)陰雨的影響，總產(chǎn)量完成萬(wàn)噸，同比下降，秋糧又遭遇特大洪澇災(zāi)害，減產(chǎn)已成定局。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量將低于萬(wàn)噸，比去年減少以上，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)村奔小康任務(wù)較為艱巨。同時(shí)還要看到，我市改革和發(fā)展過(guò)程中的一些深層次矛盾日益凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次低、資源綜合開(kāi)發(fā)水平低、市場(chǎng)化程度低；財(cái)政收支壓力大、就業(yè)和再就業(yè)壓力大、社會(huì)保障壓力大；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重小、地方工業(yè)的比重小、個(gè)私經(jīng)濟(jì)的比重小等等，這些都是嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要因素。

在好的形勢(shì)下看到問(wèn)題，在成績(jī)面前看到差距，是一種覺(jué)悟、一種境界。事實(shí)證明，有危機(jī)感的人不一定有危機(jī)，沒(méi)有危機(jī)感的人就一定有危機(jī)。黨的十六大以后，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)新一輪快速增長(zhǎng)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，全國(guó)各地包括省內(nèi)兄弟城市都在你追我趕，競(jìng)相加快發(fā)展。合肥、蕪湖、馬鞍山等城市發(fā)展勁頭足、步子快，形勢(shì)咄咄逼人。大勢(shì)當(dāng)前，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。如果我們?cè)俨粖^起直追，加快發(fā)展，就有可能在新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。我們必須增強(qiáng)緊迫意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，迎難而上，只爭(zhēng)朝夕，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

淮南需要加快發(fā)展，也完全能夠加快發(fā)展。現(xiàn)在，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件發(fā)生了很大變化，多年積累的能量正在釋放出來(lái)。我們已經(jīng)形成了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。作為安徽重要的能源工業(yè)城市，我市經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，工業(yè)體系比較健全，產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在加速，在承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有廣闊的前景。我們具有豐富的煤炭資源。煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量?jī)|噸，探明儲(chǔ)量?jī)|噸，約占全國(guó)，占華東地區(qū)左右，這是支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大物質(zhì)財(cái)富。我們有良好的交通條件。水路通江達(dá)海，鐵路四通八達(dá)，合徐高速公路連接線(xiàn)建成后，淮南到上海只需小時(shí)，到南京只需小時(shí)，這為我市接軌“長(zhǎng)三角”、融入“長(zhǎng)三角”、服務(wù)“長(zhǎng)三角”提供了良好條件。更為重要的是，全市廣大干部群眾心齊氣順，熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)淮南的熱情高漲，這是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的力量源泉。只要我們努力拼搏，扎實(shí)苦干，就一定能在較高的基數(shù)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，淮南一定能夠發(fā)生新的歷史性變化。

二、興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局

“三個(gè)代表”重要思想是面向世紀(jì)的中國(guó)化的馬克思主義，是新世紀(jì)、新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針。把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要按照中央要求和胡錦濤同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話(huà)精神，在全市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一思想和行動(dòng)，凝聚智慧和力量，提高水平和膽識(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

第一，要深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的實(shí)質(zhì)，在武裝思想上達(dá)到新高度。“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)涵豐富，博大精深，是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)理論。兩個(gè)“先進(jìn)”，一個(gè)“根本”是“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義最生動(dòng)的體現(xiàn)。抓住了“先進(jìn)”和“根本”就抓住了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵、核心和本質(zhì)。“三個(gè)代表”重要思想把發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益聯(lián)系在一起，上升到黨的性質(zhì)和宗旨的高度，上升到黨的指導(dǎo)思想的高度，賦予黨的先進(jìn)性以鮮明的時(shí)代精神和實(shí)踐要求。只有大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，才能增強(qiáng)黨的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有大力發(fā)展先進(jìn)文化，才能鞏固黨的文化基礎(chǔ)；只有實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，才能擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)。突出“先進(jìn)”和“根本”，就是著眼于時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，著眼于黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的作用，著眼于人民群眾創(chuàng)造歷史的主體地位。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)“先進(jìn)”，一個(gè)“根本”的精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)地用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，在實(shí)踐中牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)。

第二，要科學(xué)把握“三個(gè)代表”的精髓，在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。把握“三個(gè)代表”重要思想的精髓，就是要與時(shí)俱進(jìn)，有所創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn)，首先是思想觀念要與時(shí)俱進(jìn)。思想超前一步，發(fā)展就領(lǐng)先一步。淮南是一個(gè)工礦城市，與一般綜合性城市相比，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩比較濃厚，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式根深蒂固，解放思想的任務(wù)顯得更加緊迫。為了更好地解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，市委研究決定，集中三個(gè)月時(shí)間在全市開(kāi)展“三大基地建設(shè)與新一輪對(duì)外開(kāi)放”大討論活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，積極投入到大討論活動(dòng)中去，充分利用這次大討論的機(jī)會(huì)，重點(diǎn)消除對(duì)外開(kāi)放是“貪大求洋”的模糊認(rèn)識(shí)，招商引資是“出賣(mài)主權(quán)”的錯(cuò)誤思想，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前“等待觀望”、“怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)”的消極觀念，解決當(dāng)前制約思想解放的突出問(wèn)題。通過(guò)思想大解放，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，放手讓一切爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，放手讓一切人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情充分煥發(fā)出來(lái)，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，放手讓一切資源向淮南集聚，努力在思想大解放中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

第三，要以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，在創(chuàng)新發(fā)展思路上取得新成效。思路決定出路。沒(méi)有創(chuàng)新的思路，就沒(méi)有創(chuàng)造性的工作；有了創(chuàng)新的思路，才會(huì)有創(chuàng)造性的實(shí)踐。二十一世紀(jì)頭二十年是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并且要求有條件的地方可以發(fā)展得更快一些。我們必須按照十六大的要求，著眼于新的實(shí)踐、新的發(fā)展，從現(xiàn)在起，集中力量，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。

我市全面建設(shè)小康社會(huì)的預(yù)期指標(biāo)是：到年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻兩番半以上。××年－年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)，年達(dá)到億元，人均美元以上。人民生活更加富足。到年，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到萬(wàn)元，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別為和；城鎮(zhèn)人均住房面積平方米，人均預(yù)期壽命歲；社會(huì)就業(yè)比較充分，城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系較為完善，農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立。可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。全市總?cè)丝诳刂圃谌f(wàn)人以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)化率以上；基本普及高中階段教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)；人人享有衛(wèi)生保健服務(wù)；森林覆蓋率以上。

我市全面建設(shè)小康社會(huì)分三步走。－年為起步階段，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)以上，到年，人均超過(guò)美元，力爭(zhēng)達(dá)到美元。－年為第二步，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)左右，到年人均達(dá)到美元，提前五年全面建成小康社會(huì)。－年為第三步，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)左右，到年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元以上。

根據(jù)市十三屆人大一次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和我市全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略步驟，－年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)以上，到年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，人均超過(guò)美元，力爭(zhēng)達(dá)到美元；城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到，城市綠化覆蓋率超過(guò)，森林覆蓋率達(dá)到左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)以上，分別達(dá)到元和元左右，全市人口控制在萬(wàn)人以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)化率以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)，淮河干流水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，城市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求，城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達(dá)到一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以新的思路、新的舉措，推動(dòng)淮南經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市發(fā)展的基本思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，圍繞“唱響煤電化、辦好開(kāi)發(fā)區(qū)、發(fā)展高科技、創(chuàng)建文明城”的總體要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快工業(yè)立市步伐；堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)外源經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)；堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)，不斷提高物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)水平。

三、堅(jiān)持工業(yè)立市，推動(dòng)“資源大市”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變

工業(yè)是現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)化是城市化和現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有工業(yè)的大發(fā)展，就沒(méi)有全面小康，更沒(méi)有現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)立市步伐，加快資源大市向工業(yè)大市轉(zhuǎn)型，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化和現(xiàn)代化。

第一，加快“三大基地”建設(shè)步伐。淮南因煤而興，煤電化銷(xiāo)售收入占全市工業(yè)銷(xiāo)售收入的以上，稅收占全市財(cái)政總收入的以上，基本上處于工業(yè)化中期水平。淮南要推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，唱響煤電化，打好資源牌是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。我們必須突出億噸煤基地、華東火電基地和煤化工基地“三大基地”建設(shè)在我市工業(yè)化進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略地位，毫不動(dòng)搖地把“三大基地”建設(shè)好。建設(shè)“三大基地”，項(xiàng)目是基礎(chǔ)。要千方百計(jì)編項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金，做好項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)化和落實(shí)工作，努力形成投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)發(fā)展的良好局面。圍繞建設(shè)億噸煤基地的目標(biāo)，完成一批礦井的技術(shù)改造和改擴(kuò)建，建設(shè)顧橋礦、張集北區(qū)、丁集礦、劉莊礦、展溝礦等一批現(xiàn)代化大礦井，積極推進(jìn)煤層氣開(kāi)發(fā)建設(shè)和綜合利用，力爭(zhēng)到年全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，到年達(dá)到億噸，到年達(dá)到億噸。圍繞建設(shè)華東火電基地目標(biāo)，建設(shè)田家庵電廠萬(wàn)機(jī)組、平圩電廠二期×萬(wàn)機(jī)組、洛河電廠三期×萬(wàn)機(jī)組、礦業(yè)集團(tuán)兩個(gè)臺(tái)萬(wàn)機(jī)組、香港瑞亨公司臺(tái)萬(wàn)低熱值燃料電廠、劉莊臺(tái)萬(wàn)機(jī)組等工程，力爭(zhēng)到年形成萬(wàn)裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年形成萬(wàn)以上裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年形成萬(wàn)裝機(jī)生產(chǎn)能力。圍繞建設(shè)煤化工基地目標(biāo)，以淮化集團(tuán)為依托，以資本運(yùn)作為手段，以發(fā)展燃料化工、精細(xì)化工為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到年形成萬(wàn)噸化工產(chǎn)品、萬(wàn)噸合成油生產(chǎn)能力，到年形成萬(wàn)噸化工產(chǎn)品，萬(wàn)噸合成油生產(chǎn)能力。建設(shè)三大基地，開(kāi)放是關(guān)鍵。月份，礦業(yè)集團(tuán)與華能集團(tuán)和中電投簽署了共建淮南煤電基地意向書(shū)，這是我市大企業(yè)、大項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)放、招商引資取得的重大成果。我們一定要充分利用這個(gè)難得的機(jī)遇，千方百計(jì)加強(qiáng)與華能集團(tuán)和中電投的合作，借助外力把我市的煤電產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要面向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)招商，引進(jìn)外資加快煤化工項(xiàng)目的建設(shè)步伐，大力推進(jìn)淮化集團(tuán)與韓國(guó)、日本等國(guó)際大公司、大集團(tuán)的合作，促進(jìn)淮化這個(gè)煤化工主體企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

第二，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)群體新優(yōu)勢(shì)。圍繞“工業(yè)立市”，加快發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)、化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、建材冶金產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、輕工食品產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。煤電產(chǎn)業(yè)要依托“三大基地”建設(shè)，壯大規(guī)模，做大做強(qiáng)，到年全市煤炭工業(yè)銷(xiāo)售收入和電力工業(yè)銷(xiāo)售收入分別達(dá)到億元和億元，年分別達(dá)到億元和億元，年分別達(dá)到億元和億元。化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)加快淮化年產(chǎn)萬(wàn)噸合成氨老系統(tǒng)改造，推進(jìn)年產(chǎn)萬(wàn)噸甲醇、萬(wàn)噸二甲醚等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家在我市布點(diǎn)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)煤炭液化裝置，爭(zhēng)取福建鑫海萬(wàn)噸冶金焦項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快德邦興華萬(wàn)噸氯化銨和萬(wàn)噸純堿項(xiàng)目建設(shè)，到年化學(xué)工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。加快國(guó)瑞制藥、綠十字、東芝堂藥業(yè)、佳盟藥業(yè)、清華藥業(yè)、江中制藥等企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、中成原料藥、化學(xué)合成藥，到年醫(yī)藥工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)要加快萬(wàn)向特軸建設(shè)，形成汽車(chē)零配件生產(chǎn)基地；推進(jìn)淮南煤礦機(jī)械廠與安徽叉車(chē)集團(tuán)的重組；發(fā)展煤礦機(jī)械、石油化工機(jī)械、印刷包裝機(jī)械；引進(jìn)臺(tái)灣士林電機(jī)公司投資生產(chǎn)電機(jī)產(chǎn)品和電器設(shè)備；發(fā)展納米等新材料；加大托普軟件研發(fā)和生產(chǎn)能力，發(fā)展光纖線(xiàn)纜、海底光纜等科技含量較高的產(chǎn)品，推動(dòng)光纖通信產(chǎn)品規(guī)模化，到年機(jī)械電子工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。建材冶金產(chǎn)業(yè)要加快特種水泥廠、天石水泥集團(tuán)、礦業(yè)集團(tuán)水泥有限責(zé)任公司、八公山水泥廠等企業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大水泥生產(chǎn)能力；借助資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高檔陶瓷、新型墻體材料和煤矸石、粉煤灰利用項(xiàng)目，改變建材行業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的狀況；加快宏泰鋼鐵有限公司建設(shè)，促進(jìn)冶金工業(yè)發(fā)展，到年建材冶金工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)要加快韓國(guó)信昊、東信織物、長(zhǎng)白纖維、東亞印染等企業(yè)建設(shè)，發(fā)展精紡毛紗、高檔服裝面料、高檔裝飾織物等高附加值產(chǎn)品，積極發(fā)展印染業(yè)、制衣業(yè)，把韓國(guó)工業(yè)園建成集紡織、印染、服裝為一體的紡織工業(yè)基地；加快信昊高檔面料生產(chǎn)基地、棉紡、噴氣織機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)、南港汽車(chē)高級(jí)裝飾絨、雙維紡織復(fù)合土工膜等項(xiàng)目建設(shè)，到年紡織工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。輕工食品產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)皖紙紙業(yè)有限公司資產(chǎn)重組步伐，加大集中制漿項(xiàng)目和噸高檔卷煙紙項(xiàng)目的招商引資力度，建設(shè)大型紙業(yè)生產(chǎn)基地；推進(jìn)玉兔日化油脂水解項(xiàng)目的重組建設(shè)，扶持和推動(dòng)發(fā)強(qiáng)玻璃、鋁加工業(yè)上規(guī)模；推進(jìn)益益乳品、大海肉類(lèi)加工、江氏啤酒等項(xiàng)目上規(guī)模、上水平，到年輕工食品工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，年達(dá)到億元，年達(dá)到億元。在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。

第三，大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)戰(zhàn)略性重組步伐，做大做強(qiáng)新興支柱產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，盡快形成具有淮南特色、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、富有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。繼續(xù)深化市場(chǎng)取向的改革，加快國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范的公司制改革，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，提高科學(xué)管理水平。加快國(guó)有中小企業(yè)改制退位步伐，充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)的招商引資、資產(chǎn)重組；采取“靚女先嫁”、聯(lián)合買(mǎi)斷以及租賃承包、公開(kāi)拍賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)民營(yíng)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)國(guó)退民進(jìn)，劣退優(yōu)進(jìn)，要敢于讓別人控股，通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)者持大股、吸引社會(huì)法人資金擴(kuò)股等辦法，推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成政府收稅，國(guó)有資本收錢(qián)的局面。各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變職能，把企業(yè)當(dāng)作“上帝”，熱心為企業(yè)搞好服務(wù)。

四、實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平

當(dāng)今的世界是開(kāi)放的世界，當(dāng)今的時(shí)代是開(kāi)放的時(shí)代。在對(duì)外開(kāi)放、招商引資成為新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)的形勢(shì)下，作為一個(gè)內(nèi)陸工礦城市，淮南擴(kuò)大開(kāi)放的意義更加重大、地位更加重要。目前我市推進(jìn)工業(yè)立市，加快發(fā)展步伐，最缺的是資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)人才，只有實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，才能解決這三個(gè)突出問(wèn)題，走出一條跨越式發(fā)展的路子。近兩年對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐也充分證明，對(duì)外開(kāi)放是推動(dòng)我市生產(chǎn)力發(fā)展最直接、最根本的途徑。沒(méi)有大開(kāi)放，就沒(méi)有淮南現(xiàn)在的大好形勢(shì)，沒(méi)有大開(kāi)放，就沒(méi)有淮南的美好明天。堅(jiān)持走開(kāi)放之路，是淮南的唯一出路。各級(jí)黨委、政府都要解放思想，深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)、更加寬廣的眼光、更加有力的措施，在更深層次、更高領(lǐng)域參與國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的分工與合作，提升對(duì)外開(kāi)放水平，贏得新一輪大開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。

加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，圍繞建設(shè)百億元園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模目標(biāo)，結(jié)合我市城市東進(jìn)南擴(kuò)發(fā)展戰(zhàn)略，以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)高水平、權(quán)威性的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，認(rèn)真編制好開(kāi)發(fā)區(qū)平方公里詳細(xì)規(guī)劃和平方公里控制性規(guī)劃，同步推進(jìn)水、電、氣、熱、通訊、排水、排污等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化目標(biāo)。按照“依區(qū)建園、以園興區(qū)”的思路，以發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主、以興辦高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主、以生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品為主，加大招商引資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成生物醫(yī)藥園、韓國(guó)工業(yè)園、萬(wàn)向工業(yè)園、托普淮南軟件園，初步建成淮南溫州電子工業(yè)園、益益乳業(yè)科技園，形成“一區(qū)多園、多園并進(jìn)”的發(fā)展格局。到年，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到億元，財(cái)政收入超過(guò)億元；完成基本建設(shè)投資億元；完成總投資億元，實(shí)際利用外資億美元。到年，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入億元，財(cái)政收入億元。到年，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入億元，財(cái)政收入達(dá)到億元，真正把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)，政策寬松、服務(wù)一流的對(duì)外開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)，發(fā)展快速、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)。

全方位拓展對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。按照“沒(méi)有不可開(kāi)放的地區(qū)，沒(méi)有不可開(kāi)放的領(lǐng)域，沒(méi)有不可開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)”的思路，堅(jiān)持內(nèi)資外資并舉，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、智力、管理并重，重點(diǎn)抓好“五個(gè)結(jié)合”，以多元化的思路拓展開(kāi)放領(lǐng)域。把擴(kuò)大招商引資與推進(jìn)困難企業(yè)資產(chǎn)重組結(jié)合起來(lái)，加大國(guó)有企業(yè)特別是困難企業(yè)資產(chǎn)重組力度，當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦機(jī)廠、皖紙公司、華聯(lián)機(jī)械廠等企業(yè)的資產(chǎn)重組。把擴(kuò)大招商引資與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目開(kāi)展招商引資，加快大海食品公司和臺(tái)灣萬(wàn)象食品公司脫水蔬菜項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，引進(jìn)更多外商投資我市城郊型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。把擴(kuò)大招商引資與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，城市道路、供水、供氣、供熱、公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都要通過(guò)招商引資，融通建設(shè)資金，加快建設(shè)步伐。把擴(kuò)大招商引資同發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)技術(shù)、資金、人才，投向生物醫(yī)藥、光電通信、光纖光纜、潔凈煤和新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。把擴(kuò)大招商引資同加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，吸引外來(lái)資金參與八公山、上窯風(fēng)景區(qū)旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的招商引資，培育引進(jìn)大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，確保麥當(dāng)勞連鎖店和蘇果超市兩個(gè)招商項(xiàng)目在月份和月份開(kāi)業(yè)。加快推進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的對(duì)外交流與合作。

大力推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)工作。我市外經(jīng)外貿(mào)是對(duì)外開(kāi)放的一條“短腿”，出口創(chuàng)匯量小，產(chǎn)品檔次低，到目前為止全市無(wú)一家企業(yè)年出口創(chuàng)匯超過(guò)萬(wàn)美元。必須抓住國(guó)家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，努力在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間。要加快實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，培育壯大外貿(mào)出口大戶(hù)，積極發(fā)揮企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的主力軍作用，支持骨干企業(yè)擴(kuò)大出口，重點(diǎn)扶持信昊、綠十字等家重點(diǎn)企業(yè)提高出口能力。要不斷擴(kuò)大新的出口主體，積極推進(jìn)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)向民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)散。要大力優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展我市具有地方特色的化工、輕紡、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品由低層次、低附加值、低技術(shù)含量向名品、精品、新品轉(zhuǎn)變。

積極創(chuàng)新招商引資方式。全面提升招商引資的實(shí)際成效，必須在探索招商引資的新形式、新手段、新辦法上下功夫。舉辦豆腐文化節(jié)是對(duì)我市投資環(huán)境的大推介、對(duì)外形象的大展示、招商成效的大檢閱、引資工作的大推動(dòng)，要繼續(xù)堅(jiān)持豆腐為媒，文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲，群眾參與，提高綜合效益的宗旨，精心辦好今年豆腐文化節(jié)，力求談成一大批項(xiàng)目，引進(jìn)一大批資金。沒(méi)有全民招商的氛圍就沒(méi)有招商引資的大發(fā)展，不能把招商引資作為少數(shù)幾個(gè)人或幾個(gè)部門(mén)的事，要把招商引資的責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)人。各縣區(qū)都要成立招商辦，確定一名副書(shū)記或副區(qū)長(zhǎng)兼招商辦主任，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)各縣區(qū)招商引資工作，營(yíng)造招商引資“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的濃厚氛圍。實(shí)行以商引商是已被我市實(shí)踐證明行之有效的方法，我們要充分發(fā)揮招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)，達(dá)到“辦好一個(gè)，引來(lái)一串，建成一片”的目的。當(dāng)前在抓好韓國(guó)工業(yè)園以商引商的同時(shí)，要著力抓好萬(wàn)向工業(yè)園的以商引商工作。要采取各種新手段招商，通過(guò)小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、中介招商、代理招商、網(wǎng)上招商等多種辦法，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)客商開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。對(duì)所有的招商項(xiàng)目，我們都要廣捕信息，到位服務(wù)，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，努力把我市招商引資提高到一個(gè)新水平。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐

今年這場(chǎng)洪澇災(zāi)害，對(duì)我市如何發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出了一些值得深思的問(wèn)題。我們要重新審視我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢(shì)，探索新思路，找出新對(duì)策，結(jié)合災(zāi)后重建，堅(jiān)持恢復(fù)與發(fā)展并重，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階。

第一，全面開(kāi)展抗災(zāi)自救，保障和提高農(nóng)民生活水平。這次洪澇災(zāi)害中，農(nóng)村地區(qū)受災(zāi)人口多，受災(zāi)面積大。全面開(kāi)展抗災(zāi)自救，醫(yī)治災(zāi)害創(chuàng)傷，保障和提高受災(zāi)群眾的生活水平，是擺在全市各級(jí)黨委政府面前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事。各級(jí)黨委政府要以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，堅(jiān)持自力更生、生產(chǎn)自救、互助互救，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，衣食無(wú)憂(yōu)，生活不出現(xiàn)問(wèn)題，決不允許餓死、凍死一個(gè)人；確保災(zāi)后無(wú)大疫，不出現(xiàn)疫情傳染和蔓延；確保災(zāi)區(qū)群眾生活安定，社會(huì)穩(wěn)定，不出現(xiàn)災(zāi)民成批外流和集體上訪現(xiàn)象；確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；確保農(nóng)民收入不出現(xiàn)大幅度下降，農(nóng)民增收的目標(biāo)不受大的影響。當(dāng)前，農(nóng)民增收的形勢(shì)最為嚴(yán)峻，上半年因“非典”對(duì)“打工經(jīng)濟(jì)”的影響，農(nóng)民人均打工收入減少元；這次洪澇災(zāi)害，農(nóng)民收入又將明顯減少。無(wú)論是從當(dāng)前救災(zāi)還是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)民增收都是核心問(wèn)題。全面建設(shè)小康社會(huì)，說(shuō)到底也是要大幅度增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入上不去，直接危及農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村的不穩(wěn)定因素就會(huì)增加。因此，要把農(nóng)民增收作為事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取綜合措施，加大對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的支持和扶貧力度，大力組織勞務(wù)輸出，發(fā)展勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民增收在穩(wěn)定當(dāng)前水平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較大幅度的提高。

第二，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)農(nóng)村抵御災(zāi)害能力。我市地處淮河中游，淮河流經(jīng)市境公里，農(nóng)村大部分地處沿淮易澇地區(qū)，全市易澇面積達(dá)萬(wàn)畝，占耕地面積的，共有個(gè)行洪區(qū)，行洪區(qū)耕地面積萬(wàn)畝，區(qū)內(nèi)人口萬(wàn)人。建國(guó)以來(lái)，我們興建了一大批水利工程，發(fā)揮了巨大的防災(zāi)減災(zāi)效益。但是，總的來(lái)看，我市水利工程的標(biāo)準(zhǔn)還不高，特別是河湖洼地的除澇標(biāo)準(zhǔn)一般只有年一遇，抵御災(zāi)害能力遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。年大水，全市直接經(jīng)濟(jì)損達(dá)億元；年水災(zāi)，損失億元，年大水，損失達(dá)億元；今年又損失了多億元。這都說(shuō)明加快治淮勢(shì)在必行。全市上下要把水利設(shè)施建設(shè)放在關(guān)系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局的位置，下決心加大投入，把淮河水患治理好。要搶抓國(guó)家水利建設(shè)投資轉(zhuǎn)向淮河流域的重要機(jī)遇，著力實(shí)施以淮干整治、泥河綜合治理為重點(diǎn)的骨干水利項(xiàng)目，建設(shè)一批牽動(dòng)農(nóng)業(yè)命脈的大型水利工程，認(rèn)真做好架河、焦崗湖、西淝河等內(nèi)河流域的治理工作，加快水毀工程的修復(fù)，從根本上提高我市的防洪抗災(zāi)能力。在加強(qiáng)水利建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)公路、電網(wǎng)、供水、通訊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)“萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊”、淮河防護(hù)林等工程，大力發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第三，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，既是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，也是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施。水災(zāi)之中已經(jīng)暴露出我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。由于以糧食作物為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，一遭受洪水侵襲，受災(zāi)就比較嚴(yán)重。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把抗災(zāi)自救和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，加快調(diào)整步伐，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)在今后五年糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的比例達(dá)到：，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是牽動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，要采取有效措施，創(chuàng)造寬松環(huán)境，扶持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，支持戶(hù)市級(jí)龍頭企業(yè)擴(kuò)張升級(jí)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展。

第四，壯大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要在縣區(qū)體現(xiàn)出來(lái)。縣區(qū)強(qiáng)則全市強(qiáng)，縣區(qū)富則農(nóng)民富，加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)城市、對(duì)農(nóng)村都具有十分重要的意義。我市城市人口多，城市化水平高，城市化率達(dá)到以上，比全省水平高出多個(gè)百分點(diǎn)，而且點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、城鄉(xiāng)交錯(cuò)，為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的空間和得天獨(dú)厚的條件。我們要充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)思維方式，用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，城市的理念抓農(nóng)村，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育特色經(jīng)濟(jì)，主攻民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成特色鮮明、各展所長(zhǎng)的發(fā)展格局。當(dāng)前，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)、加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要結(jié)合災(zāi)后重建，重點(diǎn)加快“三化”進(jìn)程。大力推進(jìn)工業(yè)化。以招商引資為突破口，以園區(qū)建設(shè)為載體，積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)支柱企業(yè)，到年，各縣區(qū)都要培育一批年產(chǎn)值億、億和億元以上的大企業(yè)、大集團(tuán)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)加快城鎮(zhèn)化。以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合理布局，推動(dòng)移民建鎮(zhèn)，引導(dǎo)行洪區(qū)群眾向小城鎮(zhèn)集中，盡量避免在原址重建。災(zāi)后村莊建設(shè)也要認(rèn)真規(guī)劃，搞好選址，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便生產(chǎn)生活的原則，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。加快毛集、上窯等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)和市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌的改變。推進(jìn)農(nóng)村人口非農(nóng)化。打破農(nóng)民進(jìn)城的限制性政策，降低農(nóng)民進(jìn)城門(mén)檻，加快農(nóng)民變市民、變工人、變商人、變民營(yíng)企業(yè)家的步伐，把更多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)。

第五，深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家、集體和農(nóng)民的利益關(guān)系，加大農(nóng)村生產(chǎn)性水電費(fèi)源頭治理和涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理力度；穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)；加快農(nóng)村金融體制改革，搞好信貸支農(nóng)，建立資金回流農(nóng)村的有效機(jī)制。重點(diǎn)抓好糧食流通體制改革，嚴(yán)格按照中央政策要求，規(guī)范操作，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保“兩公開(kāi)一調(diào)整”的糧改政策落到實(shí)處。

六、提升城市文明程度，打造一流的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境

城市文明程度是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，高度文明的城市必定是匯四海人流、聚八方財(cái)源的城市。要把城市文明建設(shè)作為抓機(jī)遇、抓競(jìng)爭(zhēng)、抓發(fā)展的有效措施，按照“省內(nèi)最佳、國(guó)內(nèi)一流”標(biāo)準(zhǔn)，打造出具有淮南特色的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第一，要營(yíng)造山水相依、生態(tài)優(yōu)美、彩帶串珠、整潔美觀的城市形象。城市環(huán)境建設(shè)要跳出一般意義的硬環(huán)境營(yíng)造，更多地體現(xiàn)一種投資環(huán)境品質(zhì)。淮南山水相依、城鄉(xiāng)交錯(cuò)，素有“山水平秋色，彩帶串明珠”之稱(chēng)，具有建造山水園林城市的自然條件。我們要依托獨(dú)特的自然資源，以打造山水園林城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建文明城市為動(dòng)力，以實(shí)施“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，按照“東進(jìn)南擴(kuò)、西北拓展、中心突出、功能完善、特色鮮明”的城市發(fā)展框架，加快建設(shè)步伐，爭(zhēng)取三年內(nèi)城市面貌大變樣，城市品位大提高，塑造出象大連、蘇州那樣富有韻味、具有特色的城市形象。在塑造城市形象中，要堅(jiān)持規(guī)劃先行方針，樹(shù)立規(guī)劃就是財(cái)富，規(guī)劃就是生產(chǎn)力的觀念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制、完善城市總體規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃、西部城區(qū)規(guī)劃及各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“六縱六橫一外環(huán)”的城市交通網(wǎng)絡(luò)，加快合徐高速公路淮南連接線(xiàn)建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取合淮阜高速公路盡快開(kāi)工建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮南的出口道路，打造好淮南連接外界的形象窗口；建設(shè)室內(nèi)體育館、人民廣場(chǎng)等重要公用設(shè)施，提升城市品位；加快舊城改造項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)一步改善城市形象；加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按照“城為綠染、綠為水潤(rùn)、水為人利、人為自然”的總體思路，構(gòu)建“青山、碧水、綠城”的綠地生態(tài)系統(tǒng)；強(qiáng)化城市管理，搞好公共衛(wèi)生，提高城市凈化、亮化、美化水平，努力把淮南建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、文明進(jìn)步的現(xiàn)代化大城市。

第二，要建立功能完善、體系健全、規(guī)范有序、開(kāi)放統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。只有贏得體制上的比較優(yōu)勢(shì)，才能贏得發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要抓住激活市場(chǎng)主體、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序這三個(gè)相互聯(lián)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，加快市場(chǎng)化進(jìn)程。要激活市場(chǎng)主體，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，形成多種經(jīng)濟(jì)成份平等競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的局面。加快政企分開(kāi)和政府職能轉(zhuǎn)變步伐，把屬于企業(yè)的權(quán)利還給企業(yè)，屬于市場(chǎng)的功能還給市場(chǎng)，屬于社會(huì)的職責(zé)還給社會(huì)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體。要完善市場(chǎng)體系，大力發(fā)展商品市場(chǎng)，積極發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善審計(jì)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、法律服務(wù)等各類(lèi)社會(huì)中介組織，加快有形市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，形成大市場(chǎng)、大流通的格局。要規(guī)范市場(chǎng)秩序。依法嚴(yán)厲打擊種種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，尤其要打擊欺行霸市、強(qiáng)攬強(qiáng)包工程等不法行為，提高市場(chǎng)安全度。堅(jiān)持市場(chǎng)公開(kāi)、透明的原則，杜絕任何黑箱或變相的黑箱操作，努力創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行。

第三，要塑造艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)明開(kāi)放、善謀實(shí)干的淮南精神。城市精神是城市的靈魂，是一個(gè)城市最富魅力的個(gè)性特征。“城市精神”不是憑空而來(lái)的，是城市發(fā)展歷史和文化積淀的產(chǎn)物，是千百萬(wàn)群眾在豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐中培育出來(lái)的。淮南建設(shè)多年來(lái)，經(jīng)歷了一個(gè)艱難曲折的歷程。“一五”期間，淮南人民依靠自力更生，艱苦奮斗，在江淮大地上建起了幾座大型礦井，成為聞名全國(guó)的“兩淮煤炭基地”之一，充分體現(xiàn)了淮南人民不畏艱難、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神。淮南人民的主體是煤礦工人，煤礦工人是最能吃苦、最能戰(zhàn)斗、最能打硬仗的隊(duì)伍，他們?nèi)找箲?zhàn)斗在煤炭生產(chǎn)第一線(xiàn)，造就了吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的可貴品格；淮南是一個(gè)緣礦而建的城市，在長(zhǎng)期的建設(shè)和發(fā)展中，干群之間、市礦之間同舟共濟(jì)，相互支持，共謀發(fā)展，體現(xiàn)了講團(tuán)結(jié)、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)。可以說(shuō)，淮南多年的發(fā)展歷史，就是一部艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏史。近幾年來(lái)，淮南發(fā)展遇到了前所未有的困難，淮南人民困難面前不低頭，積極適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，調(diào)整發(fā)展思路，謀劃新的對(duì)策，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，初步走出了一條借助外力發(fā)展自己的路子，展示了淮南人民開(kāi)明開(kāi)放、善謀實(shí)干的時(shí)代精神風(fēng)貌。所有這一切，都構(gòu)成了艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)明開(kāi)放、善謀實(shí)干的淮南精神的豐富內(nèi)涵。它是淮南人民寶貴的精神財(cái)富，是淮南未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前我們正處在新一輪大開(kāi)放、大發(fā)展的時(shí)期，尤其需要這些精神的推動(dòng)和支撐。我們要把塑造淮南精神、弘揚(yáng)淮南精神作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，以先進(jìn)文化來(lái)引領(lǐng)這種精神，用各種媒體來(lái)宣傳這種精神，通過(guò)大討論來(lái)倡導(dǎo)這種精神，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成為每個(gè)干部和市民的自覺(jué)行為，使淮南精神成為全市人民精神追求的目標(biāo)，成為推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

第四，要形成服務(wù)周到、政策優(yōu)惠、誠(chéng)實(shí)守信、親商安商的人文環(huán)境。環(huán)境建設(shè)的本質(zhì)在于體現(xiàn)人文關(guān)懷，增強(qiáng)親和力。兩年來(lái)，我們?cè)诟纳瞥鞘协h(huán)境、人文環(huán)境上取得了很大成效，但從座談和調(diào)查情況看，環(huán)境問(wèn)題尤其是服務(wù)環(huán)境不佳問(wèn)題仍然是企業(yè)和投資者反映的焦點(diǎn)問(wèn)題，治理環(huán)境的任務(wù)還很艱巨。在繼續(xù)清理和削減審批事項(xiàng)的同時(shí)，要在規(guī)范審批機(jī)制、簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率上多下功夫，解決好環(huán)境建設(shè)中的深層次矛盾和問(wèn)題。建立對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行回訪服務(wù)制度，不僅對(duì)新的投資企業(yè)要滿(mǎn)腔熱情，對(duì)已建成的投資企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題也要定期上門(mén)走訪，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。健全投訴處理機(jī)制，對(duì)環(huán)境造成不良影響的人和事，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位、每個(gè)人都要從自身做起，從一點(diǎn)一滴的小事做起，從一言一行做起，信守“逢山開(kāi)路、遇水架橋、一路綠燈”的承諾，滿(mǎn)腔熱忱地為投資者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以我們的熱心和誠(chéng)心換來(lái)投資者的信心和決心。與此同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)《中共淮南市委關(guān)于加快實(shí)施大開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)略的決定》，營(yíng)造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境；推進(jìn)“信用淮南”建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)可靠的信用環(huán)境；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，營(yíng)造讓客商放心投資、安心生活的法制環(huán)境，真正把淮南建設(shè)成為投資者商務(wù)成本的洼地、政府服務(wù)的高地、生活居住的福地，成為有智者共謀大業(yè)、共創(chuàng)輝煌的理想熱土。

七、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的決定性力量。我們要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗的歷史使命。

第一，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和駕馭全局的能力。面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，我們必須把提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展全局的能力作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。要善于領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大課堂，我們必須在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放實(shí)踐中，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)，熟悉經(jīng)濟(jì)，深入研究經(jīng)濟(jì)工作中的重大關(guān)系，努力把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本規(guī)律，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，掌握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。要善于謀劃全局。沒(méi)有全局，就沒(méi)有方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立全局觀念，自覺(jué)把自己所從事的工作、所擔(dān)負(fù)的責(zé)任放到全省、全市工作的大局中去考慮，注重工作的全面性和系統(tǒng)性，注重從全局的高度分析、觀察和處理各種問(wèn)題，凡是有利于全局的事，就要積極主動(dòng)地做，凡是不利于全局甚至有損于全局的思想和行為，就要堅(jiān)決制止和反對(duì)。要善于處理各方面關(guān)系。協(xié)調(diào)好幾大班子之間、部門(mén)之間、工農(nóng)之間、條塊之間、城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的作用，形成加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大合力；處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在戰(zhàn)略上，堅(jiān)持以發(fā)展為目的，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，在實(shí)際操作中，把穩(wěn)定放在首位，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是從根本上保持企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。必須大力實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)地促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，對(duì)政策落實(shí)不到位，下崗職工再就業(yè)辦證難、登記難、亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題要抓緊處理解決。發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)，努力增加就業(yè)崗位。有條件的大中型企業(yè)要充分挖掘內(nèi)部潛力，通過(guò)主輔分離、開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)等渠道提供新的就業(yè)崗位，盡可能多地安置分流人員。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展有針對(duì)性的再就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)下崗職工和失業(yè)人員更新?lián)駱I(yè)觀念，鼓勵(lì)自謀職業(yè)，靠自身努力開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路。到年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力新增勞務(wù)輸出萬(wàn)個(gè)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線(xiàn)”的銜接工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保；處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，努力克服非典疫情和洪澇災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響和嚴(yán)重?fù)p失，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

第二，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。淮南要發(fā)展，關(guān)鍵在人，在領(lǐng)導(dǎo)干部。一個(gè)地方干部作風(fēng)好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，組織部門(mén)功不可沒(méi)；相反，如果一個(gè)地方干部工作積極性不高，跑官要官盛行，組織部門(mén)負(fù)有第一責(zé)任。干部工作要為黨的中心任務(wù)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。必須適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，考察干部看實(shí)干，使用干部憑實(shí)績(jī)，在改革、開(kāi)放和建設(shè)的實(shí)踐中考察識(shí)別干部，鍛煉培養(yǎng)干部，選拔使用干部，大膽起用那些政治上靠得住、抓經(jīng)濟(jì)有本事、對(duì)待群眾有感情，肯干事、干成事的干部，不能提拔使用那些“官本位”思想嚴(yán)重、不思工作、只想個(gè)人發(fā)展空間的干部，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。加快淮南發(fā)展，人才是關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府必須牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持“一把手”親自抓“第一資源”，熱心發(fā)現(xiàn)人才，誠(chéng)心使用人才，精心愛(ài)惜人才，用心留住人才，做到謀劃發(fā)展同時(shí)考慮人才保證，制定計(jì)劃同時(shí)考慮人才需要，研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作同時(shí)考慮人才措施。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)精通世貿(mào)規(guī)則，有良好外語(yǔ)水平和豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型、外向型人才，形成人才輩出，人盡其才的良好局面，把各類(lèi)優(yōu)秀人才聚集到淮南全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)中來(lái)。

第三，以改革的精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。按照把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的要求，在方法、領(lǐng)域、機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。探索新方法，把選準(zhǔn)配強(qiáng)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督作為黨的基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，進(jìn)一步改革選人用人辦法，改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)方式，拓寬黨員管理監(jiān)督渠道。開(kāi)拓新領(lǐng)域，在抓好企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作的同時(shí)，向新經(jīng)濟(jì)組織延伸，向城市社區(qū)延伸，向黨員流動(dòng)區(qū)域延伸，增強(qiáng)基層黨組織的滲透力和影響力。建立新機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展黨員的新路子，及時(shí)地把大批優(yōu)秀的工人、農(nóng)民、軍人、干部和知識(shí)分子特別是高知識(shí)群體人員吸收到黨內(nèi)來(lái)，積極穩(wěn)妥地把新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，擴(kuò)大黨的基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的社會(huì)影響力；創(chuàng)新民主評(píng)議黨員制度，創(chuàng)新黨員管理機(jī)制，以適應(yīng)新的形勢(shì)的需要。

第四，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求改進(jìn)工作作風(fēng)。胡錦濤總書(shū)記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“學(xué)習(xí)貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民。這是衡量有沒(méi)有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想最重要的標(biāo)志”。我們一定要深刻理解新形勢(shì)下堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重大意義，按照胡錦濤總書(shū)記“三個(gè)必須”的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來(lái)衡量我們的一切決策，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線(xiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，努力使我們的政策措施更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，使先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化更快更好地發(fā)展起來(lái)，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。群眾利益無(wú)小事，要始終把群眾利益放在第一位，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，特別是對(duì)下崗職工、城市貧困居民、農(nóng)村貧困人口和農(nóng)村受災(zāi)群眾遇到的實(shí)際問(wèn)題，一定要帶著深厚的感情幫助解決。要狠抓工作落實(shí)，用抓“非典”防治和抗洪救災(zāi)的精神，抓好當(dāng)前改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，真正抓出成效。各級(jí)各部門(mén)都要把主要精力放在抓落實(shí)上，積極研究和探索抓落實(shí)的工作機(jī)制和制度，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化理想信念、艱苦奮斗和黨紀(jì)國(guó)法教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和艱苦奮斗意識(shí)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，狠剎用公款大吃大喝之風(fēng)，改善機(jī)關(guān)形象，密切干群關(guān)系；大力整頓機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律，提高辦事效率，建立激勵(lì)機(jī)制，努力形成作風(fēng)優(yōu)良、扎實(shí)工作的干部能夠奮發(fā)有為，作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事的干部沒(méi)有市場(chǎng)的良好局面。

同志們，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，富民強(qiáng)市，是黨的重托和人民的期盼，是我們的神圣職責(zé)和崇高使命。我們正處在一個(gè)新的起跑線(xiàn)上，我們的前途十分光明。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新、埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：在政協(xié)七屆四次常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(huà)

在政協(xié)七屆四次常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)

各位委員、同志們：

在全國(guó)上下深入貫徹中央一號(hào)文件、掀起大興水利事業(yè)的熱潮時(shí)，召開(kāi)這次政協(xié)常委（擴(kuò)大）會(huì)議，開(kāi)展委員視察水利建設(shè)活動(dòng)，我認(rèn)為非常及時(shí)、非常必要。上午，委員們不辭辛勞，實(shí)地視察了我縣的重點(diǎn)水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)；下午，政協(xié)的同志傳達(dá)了全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議精神，協(xié)商討論了縣政協(xié)2011年的工作要點(diǎn)，聽(tīng)取了全縣水利工作情況匯報(bào)；剛才，幾位政協(xié)委員就此做了精彩發(fā)言，很有見(jiàn)地，很有深度，很有分量，充分體現(xiàn)了委員們對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深切關(guān)注，充分展示了委員們過(guò)硬的政治素質(zhì)、議政能力和良好的精神風(fēng)貌。對(duì)委員們的智慧和成果，我們將倍加珍惜、認(rèn)真汲取。借此機(jī)會(huì)，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定

1、充分肯定政協(xié)委員視察指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。人民政政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分，在政治生活中具有不可替代的作用。近年來(lái)，縣政協(xié)圍繞中心，服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、匯聚力量，開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，各項(xiàng)工作開(kāi)展得有特色、有成效、有影響。特別是縣政協(xié)積極開(kāi)展委員視察活動(dòng)，深入民間、了解民情、傳達(dá)民聲、匯聚民力、化解民困、改善民生，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了重要參考，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一 是通過(guò)委員視察，履行三項(xiàng)職能更加“有效”。委員視察是政協(xié)履行三項(xiàng)職能的重要載體。縣政協(xié)緊扣“政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政”三大職能，積極開(kāi)展視察活動(dòng)，內(nèi)容涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、環(huán)保、民生等各個(gè)方面，并誠(chéng)心誠(chéng)意為縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)找問(wèn)題、出主意、想辦法，提出的許多意見(jiàn)和建議得到了縣委、縣政府的充分肯定和及時(shí)采納。二是通過(guò)委員視察，服務(wù)中心工作更加“有為”。縣政協(xié)自覺(jué)把政協(xié)工作放到縣委、縣政府的中心工作和道縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)思考和謀劃，主動(dòng)參與到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作中，精心組織和開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重大問(wèn)題的視察和調(diào)研，有針對(duì)性地開(kāi)展富有成效的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮了政協(xié)人才庫(kù)、智囊團(tuán)的功能和作用，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了依據(jù)和參考。三是通過(guò)委員視察，關(guān)注民生改善更加“有力”。縣政協(xié)通過(guò)視察、調(diào)研等多種形式，反映人民群眾的呼聲與訴求，架起了縣委、縣政府與人民群眾的連心橋，推動(dòng)了一批民生問(wèn)題的解決。這些年，縣政協(xié)每年都選取幾件社會(huì)廣泛關(guān)注的民生問(wèn)題提案進(jìn)行重點(diǎn)督辦，行動(dòng)迅速、推進(jìn)有力，彰顯了社會(huì)責(zé)任，贏得了普遍贊譽(yù)。四是通過(guò)委員視察，推進(jìn)工作創(chuàng)新更加“有方”。縣政協(xié)堅(jiān)持解放思想、更新觀念，創(chuàng)新了工作機(jī)制和工作方式，整體工作水平大大提高。通過(guò)近幾年的努力，縣政協(xié)建立了完善的視察調(diào)研機(jī)制，選題準(zhǔn)確，調(diào)研扎實(shí)，論證深入，并且注重把委員視察與縣直部門(mén)的行風(fēng)評(píng)議、與項(xiàng)目建設(shè)、與反映社情民意有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高了建言獻(xiàn)策水平和巡視察看質(zhì)量。

2、充分肯定水利工作取得的顯著成績(jī)。近年來(lái)，縣水利部門(mén)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想，深化改革，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)進(jìn)取，積極推進(jìn)現(xiàn)代水利、民生水利和生態(tài)水利建設(shè)，推動(dòng)了全縣水利事業(yè)健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)為四個(gè)“明顯提高”：一是防災(zāi)減災(zāi)的能力明顯提高。道縣地理環(huán)境特殊，氣象形勢(shì)復(fù)雜，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨，尤其是洪澇旱災(zāi)頻發(fā)。盡管我縣防汛抗旱工作形勢(shì)嚴(yán)峻，但是備汛充分、調(diào)度科學(xué)、指揮得當(dāng)、搶險(xiǎn)及時(shí)、服務(wù)到位，加之通過(guò)對(duì)水利設(shè)施的不斷完善，5年來(lái)全縣未發(fā)生一起上型號(hào)水利工程垮庫(kù)垮壩事件，無(wú)一例因洪災(zāi)而導(dǎo)致的人員傷亡，將洪旱災(zāi)害損失降到最低限度。二是服務(wù)發(fā)展的能力明顯提高。“十一五”期間，是道縣水利建設(shè)史上最輝煌的五年。全縣共投入資金2.7億元，完成新建、續(xù)建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)保安、配套、改造維修重點(diǎn)水利水電工程3000余處，改善灌溉面積4萬(wàn)余畝，新建安全飲水工程119處，解決了7.3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；新建城區(qū)防洪護(hù)堤長(zhǎng)3.2公里；完成永明河8.2公里，泡水河5公里長(zhǎng)的河道治理；建成小水電站31處，裝機(jī)容量22500千瓦；城市防洪、農(nóng)田灌溉、用水保障、河道治理等水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造了有利條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是 爭(zhēng)資引項(xiàng)的能力明顯提高。“跑部進(jìn)廳”的積極性大大提高，爭(zhēng)資引項(xiàng)成效顯著。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目方面，爭(zhēng)取11處小

（一）型水庫(kù)、70處小

（二）型水庫(kù)列入國(guó)家和省里治理計(jì)劃；城市防洪工程方面，總投資5000余萬(wàn)元的西南、西北二個(gè)保護(hù)圈列入了國(guó)家投資的湖南省“四水”治理計(jì)劃；中小河流和中小河流域治理項(xiàng)目方面，我縣瀟水河、永明河、濂溪河、洑水河、泡水河、九疑河全部列入國(guó)家治理計(jì)劃；大中型水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目販賣(mài)，向陽(yáng)壩大型水閘、桐溪尾、久家二處中型水閘均已列入國(guó)家治理規(guī)劃；陸洲大型泵站改造項(xiàng)目、中型灌區(qū)配套項(xiàng)目、全國(guó)重點(diǎn)小農(nóng)水建設(shè)等項(xiàng)目正在抓緊做前期工作和積極申報(bào)。可以說(shuō)，縣水利局在“跑部進(jìn)廳”、爭(zhēng)資引項(xiàng)方面，特別是在今年中央一號(hào)文件公布后，由于認(rèn)識(shí)高、準(zhǔn)備早、出手快，成效非常明顯，在全市、全省處于領(lǐng)先水平。四是水利執(zhí)法的能力明顯提高。堅(jiān)持不斷加強(qiáng)水事法律法規(guī)宣傳，提高政務(wù)服務(wù)水平，強(qiáng)化執(zhí)法檢查措施，特別是河道治理，取得了顯著成效。自2008年元月開(kāi)始，開(kāi)展了3次大型的河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共封停采砂船342臺(tái)/次，查封砂場(chǎng)碼頭156次，扣押非法采砂船87臺(tái)/次，強(qiáng)制拆除瀟水河道縣城區(qū)禁采區(qū)非法航吊碼頭3個(gè)，治安拘留14人/次，征收河道采砂稅費(fèi)及采砂尾堆清除備用金近千萬(wàn)元。

二、幾點(diǎn)希望

1、希望縣政協(xié)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的委員視察工作。2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。縣政協(xié)要把委員視察工作作為政協(xié)的全局性工作擺到更加重要的位置，不斷提高視察工作的能力和水平，充分發(fā)揮委員視察工作的重要作用，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。一要服務(wù)大局。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)圍繞縣委制定的戰(zhàn)略目標(biāo)和中心任務(wù)，認(rèn)真謀劃委員視察的各項(xiàng)工作，努力提出一批高質(zhì)量的建言成果，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。二要選好課題。要選擇縣委縣政府高度重視、人民群眾普遍關(guān)心、政協(xié)委員有條件深入研究的課題開(kāi)展視察，并把視察選題和政協(xié)全委會(huì)、常委會(huì)、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)的議題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)委員視察工作的針對(duì)性。三要精心組織。要根據(jù)視察內(nèi)容的需要，發(fā)揮政協(xié)界別的優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)有關(guān)民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和專(zhuān)家學(xué)者參加視察團(tuán)（組），并由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織、確保實(shí)效。要注重委員視察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，從擬定方案、收集材料、安排日程、組織現(xiàn)場(chǎng)等各個(gè)方面，精心謀劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，提高視察成效。四要嚴(yán)格要求。要厲行節(jié)約、輕車(chē)簡(jiǎn)從，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾、深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握真實(shí)情況，收集第一手材料，為充分研究問(wèn)題打好基礎(chǔ)。五要寫(xiě)好報(bào)告。要高度重視視察報(bào)告的起草工作，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度、實(shí)事求是的作風(fēng)，對(duì)視察過(guò)程中了解到的情況進(jìn)行甄別，去粗取精、去偽存真，充分討論、達(dá)成共識(shí)，博采眾長(zhǎng)、集思廣益，使視察報(bào)告真正 成為可讀、可議、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的精品。六要注重實(shí)效。委員視察的成果要發(fā)揮作用，使之真正進(jìn)入縣委、縣政府的決策，不能滿(mǎn)足于看過(guò)了，聽(tīng)過(guò)了，說(shuō)過(guò)了，報(bào)過(guò)了。要高度重視視察成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，除應(yīng)向有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)送視察報(bào)告這一視察成果的重要形式外，還應(yīng)根據(jù)視察的不同情況，通過(guò)政協(xié)議案、提案等多渠道反映視察成果。

2、希望水利部門(mén)進(jìn)一步抓好水利建設(shè)。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。今年，中央和省委一號(hào)文件都鎖定了水利，這既為我縣水利事業(yè)迎來(lái)了春天，也是為我縣水利建設(shè)吹響了號(hào)角。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，按照縣委、縣政府的部署要求，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、全力以赴、扎實(shí)工作，為“十二五”我縣水利發(fā)展開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前要著重做好以下四項(xiàng)工作：一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，確保中央一號(hào)文件精神真正落到實(shí)處。要及時(shí)把兩個(gè)一號(hào)文件精神傳達(dá)好、宣傳好、發(fā)動(dòng)好，要把這次政協(xié)常委會(huì)各個(gè)委員們的集體智慧領(lǐng)會(huì)好、吸收好、消化好。把廣大水利干部職工的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的精神要求上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，結(jié)合縣情實(shí)際，認(rèn)真研究梳理，提出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)會(huì)議精神的工作方案和配套措施，并盡快付諸實(shí)施，抓出成效。二要積極謀劃，以大項(xiàng)目促進(jìn)水利大發(fā)展。項(xiàng)目是水利建設(shè)的載體，抓住了項(xiàng)目也就抓住了水利建設(shè)的關(guān)鍵。我縣是吃飯財(cái)政，單純依靠政府投入來(lái)搞水利建設(shè)既不現(xiàn)實(shí)，也不可取，務(wù)必要抓住項(xiàng) 目這個(gè)核心，認(rèn)真勘查、科學(xué)論證、積極申報(bào)一批切實(shí)可行的水利項(xiàng)目，廣泛爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)我縣水利建設(shè)的支持，為新一輪我縣水利大發(fā)展、大建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是突出重點(diǎn)，全力抓好民生水利建設(shè)。要把解決民生水利問(wèn)題放在更加突出的位置，加快農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、水土流失治理、抗旱應(yīng)急水源、水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利工程等建設(shè)步伐，全面提升水利保障能力。四是嚴(yán)格監(jiān)管，確保水利工程質(zhì)量與效益。要始終把質(zhì)量放在工程建設(shè)的第一位，嚴(yán)把各種關(guān)口，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。每一道壩、每一口塘、每一條渠都要講質(zhì)量、講檔次和講水平，確保建一處、成一處、充分發(fā)揮效益一處，堅(jiān)決杜絕華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹盎茏印惫こ獭Ｒ古殴て冢瑩寱r(shí)間，抓進(jìn)度，確保時(shí)間任務(wù)同步，堅(jiān)決杜絕“半拉子”工程和重建輕管現(xiàn)象。五是注重防范，切實(shí)抓好防汛抗旱工作。今天上午，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣防汛工作會(huì)議，胡縣長(zhǎng)作了重要講話(huà)，請(qǐng)水利部門(mén)的同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)，確保我縣汛期不垮一庫(kù)一塘一壩，不出現(xiàn)人員傷亡現(xiàn)象。

3、希望各部門(mén)積極支持和配合政協(xié)委員視察。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到政協(xié)委員視察對(duì)黨和政府科學(xué)民主決策的重要意義，增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺(jué)把政協(xié)工作納入工作全局，把關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，為政協(xié)履行職能提供有力保證。要堅(jiān)持“協(xié)商在決策之前”的原則，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自政協(xié)的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，使政治協(xié)商真正成為決策民主化、科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)。要積極支持政協(xié)組織的視察、專(zhuān)題調(diào)查等活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員參加黨委、政府及有關(guān)部門(mén)組織的調(diào)查、檢查和民主評(píng)議等活動(dòng)，為政協(xié)委員更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要認(rèn)真對(duì)待和高度重視政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真執(zhí)行辦理政協(xié)提案的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)提高辦理實(shí)效。要全力支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)，加大對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度，使政協(xié)工作始終充滿(mǎn)生機(jī)與活力。

各位委員、同志們，人民政府與人民政協(xié)目標(biāo)一致、使命相同、休戚相關(guān)、榮辱與共。我相信，通過(guò)這次視察和會(huì)議，一定會(huì)形成更加重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍，一定會(huì)推動(dòng)縣政協(xié)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。我們也希望縣政協(xié)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往地給予更多的支持和監(jiān)督，團(tuán)結(jié)各界人士，群策群力，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，為推動(dòng)道縣跨越式發(fā)展而再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)！