第一篇：關于我省大中城市室內公共場所全面禁煙的建議

關于我省大中城市室內公共場所全面禁煙的建議

陳寶明

一、室內禁煙的必要性及面臨的障礙

《煙草控制框架公約》將于2011年1月9日起在我國全面實施，意味著我國要在兩年實現室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所全面禁煙，但目前的狀況不令人樂觀。中國是世界上最大的煙草制造和消費國家，正面臨著吸煙帶來的巨大健康危機。中國有超過3.5億煙民，每年有超過1百萬的人死于吸煙的相關疾病，并且有10萬人死于二手煙的危害。如果按照目前的吸煙趨勢發展到2020年這些數目將會是現在的兩倍。被動吸煙的主要受害者是婦女和兒童，經常在家庭、公共場所遭受他人吸煙的危害，衛生部的數據表明，我國有超過5.4億的人遭受著二手煙的危害，其中還有1.8億是不滿l5歲的兒童。在室內公共場所吸煙不僅對本人健康有害，而且危及他人健康，是一種不道德的行為，應該受到道德的譴責，但僅有道德譴責是不夠的。有鑒于此，世界上不少國家均已出臺了在室內公共場所全面禁煙的法律，有的國際友人戲稱，在他們國家，只要是屋頂以下的公共場所一律禁煙，違者重罰。在法律和經濟懲罰的強大威懾下，這些國家室內公共場所的吸煙現象幾乎絕跡，吸煙人數不斷增長的勢頭也得到了有效的控制。國際經驗證明禁煙法令不但能有效的減少二手煙在公共場所甚至家里的暴露，而且還能減少煙草制品的消耗以及降低吸煙率，通過減少吸煙機會和不良吸煙行為達到目的。

目前禁煙的障礙主要有，煙草是地方政府的主要稅收來源；社會民眾對禁煙問題的認識；落后的社會風尚導致吸煙的隨意；禁煙立法的執法難以落到實處等。

近幾年國內的政策環境也已經有了新的變化，奧運會成為北京實施禁煙法令的加速器，同時上海、廣州和青島也在考慮相關的室內禁煙政策。北京新修訂的《北京市公共場所禁止吸煙的規定》可望在2010年獲得北京市人大常委會審議通過，新法將取消目前在賓館、飯店、辦公樓隨處可見的吸煙區和吸煙室，明確除家庭外的室內公共場所完全禁煙。我省青島等也已明確在2011年之前對轄區內的7區5縣的公共場所實行全面禁煙。此外我國政府還簽署了世界衛生組織的控煙框架，彰顯國家對國民健康狀況越來越關注，這些都將有利于未來全面禁煙法令的實施。這些利好現象為公共場所室內全面禁煙奠定了好的基礎。

二、關于實施室內禁煙的幾點建議

1、通過人大立法，首先在我省大中城市，明確規定禁止在一切室內公共場所（包括學校、醫院、影劇院、公共交

通工具、車站、機場、銀行、超市、商場、賓館、飯店、餐廳、舞廳、酒吧等）的吸煙行為，明確違反規定的處罰標準，逐步杜絕在室內公共場所吸煙現象發生。

2、政府部門首先應該禁止公款吸煙，同時還要加強宣傳教育與立法手段。一方面，公共場所禁煙需要通過宣傳教育手段，提高公眾對立法禁煙規定的認識，建立個人自律和尊重他人健康的無煙環境。另一方面，控煙立法的完善能夠通過規范社會行為，提供法律依據，以保障公共場所禁煙工作，形成具體的地方法規和條文以有力保障禁煙的實施。

3、完善執法監督主體的職責，形成多部門聯動，成立一個政府部門間控煙協調委員會（工作小組），設常務辦公室在衛生行政部門。餐飲、消防、環保、民航、鐵路、交通等有關部門在各自職責范圍內指定行業禁煙規定。

4、通過媒體宣傳，加強對民眾的宣傳教育，促進社會風尚的改變，使更多的民眾參與自覺的抵制吸煙的行動；勸告每一位煙民主動戒煙，龐大的煙民群體的主動戒煙不僅關乎到控煙成敗，也是預防婦女和兒童被動吸煙的關鍵所在。

5、明確禁煙公共場所所在單位的管理職責，提高香煙價格；并禁止向青少年甚至未成年人銷售香煙，違者重罰。

第二篇：我國擬規定室內公共場所一律禁煙

我國擬規定室內公共場所一律禁煙

據國務院法制辦公室網站消息，衛生計生委起草了《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》(以下簡稱送審稿)，報送國務院，并向社會公開征求意見。被稱為“史上最強禁煙令”的新《條例》有哪些值得關注的亮點呢？下面我們一起來看看吧。

1.所有室內公共場所一律禁煙

送審稿要求，所有室內公共場所一律禁止吸煙。此外，體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區域；婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院的室外區域；公共交通工具的室外等候區域等也全面禁止吸煙。

2.沒有設立吸煙點的公共場所室外區域全面禁煙 送審稿規定，風景名勝區、文物保護單位、公園、游樂園等一些公共場所的室外區域可以設立吸煙點，吸煙點以外的區域禁止吸煙。沒有設立吸煙點的公共場所室外區域屬于全面禁止吸煙的場所。

3.對不聽勸阻并擾亂公共秩序的，可向公安機關報案

送審稿明確，禁止吸煙場所(區域)的經營者、管理者在禁止吸煙場所(區域)不得放置煙具和設置煙草廣告。對違法吸煙行為予以勸阻，對不聽勸阻的要求其離開。對不聽勸阻并擾亂公共秩序的，向公安機關報案。

4.吸煙將可罰款500元

個人違反條例規定，在禁止吸煙場所（區域）吸煙的，由相應主管部門行政執法人員責令立即改正，并可處以五十元以上五百元以下的罰款。

5.全面禁止所有煙草廣告

送審稿明確，全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。

6.煙盒圖形警示不得小于包裝面積1/2

送審稿規定，煙草制品生產者應當在煙草制品包裝上印制帶有說明煙草使用具體危害的文字和圖形警示，向公眾警示教育煙草煙霧危害。其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。

7.禁止公款購煙

送審稿還要求，在各類公務和大型公共活動中，主辦方不得提供、使用或者贈予煙草制品。不得使用或者變相使用財政性資金購買煙草制品。

8.公職人員不在公務活動中吸煙

國家機關工作人員不在公務活動中吸煙，教師不在學生面前吸煙，醫務人員不在病人面前吸煙。

9.電影電視劇不得出現煙草標識

送審稿強調，電影、電視劇及其他節目中不得出現煙草的品牌標識和相關內容，以及變相煙草廣告；不得出現在禁止吸煙的場所吸煙的鏡頭；不得表現未成年人買煙、吸煙等將煙草與未成年人相聯系的情節；不得出現有未成年人在場的吸煙鏡頭等。

10.不得向未成年人銷售煙草制品

送審稿還要求，煙草制品銷售者不得向未成年人銷售煙草制品。對難以確認是否為未成年人的，應當要求其出示身份證件；對不能出示身份證件的，不得向其銷售煙草制品。

第三篇：對公共場所禁煙的建議

民盟武陵區基層委員會：應加強對公共場所禁煙的建議

常德統戰網4月16日訊（武陵區委統戰部 郭強）近段時間，由民盟武陵區委副主委李成組織盟內部分盟員對全市范圍內主要的商場、街道、賓館、公交汽車等公共場所進行了禁煙抽樣調查，并結合全國有關數據顯示，只有極少部分人在自己認為沒有影響到其他人的情況下在公共場所吸煙，大部分煙民在公共場所吸煙都毫無顧忌，盟員對吸煙者進行勸阻，有50%的人立即滅掉煙頭，其中有20%的人滅掉后換地方重新吸煙，另有一半的人有恃無恐，繼續我行我素。我國現有煙民約3億多人，公共場所等地方遭受被動吸煙的人數高達5億，每年我國有10萬左右人死于吸煙。2006年，我國簽署的世界衛生組織主持制定的第一部公約——《煙草控制框架公約》，并承諾2011年在室內公共場所和室內工作場所實現100%禁煙。

但是，從目前禁煙的現狀來看，我國對公共場所禁煙的收效甚微。在此建議：

一、結合學校教育，輻射社會。一是利用高校志愿者，經常開展禁煙活動，提高大眾對公共場所禁煙的認識；二是聯手教育局對中小學學生進行禁煙知識的教育，讓每一個學生充分受教育，讓學生將禁煙氣氛滲入到每一個家庭，制造整個社會禁煙的濃厚氛圍，以至達到公共場所自覺禁煙的目的。

二、制定更細更具體的規定是保障公共場所禁煙的有力保障，一是明確哪些場所是屬于公共場所；二是明確違反條列的具體懲罰細則；三是明確執法主體（可反聘退休職工），加強執法力度，對違反者進行有

效的處罰。

三、加強宣傳，讓人人都參與公共場所禁煙運動。將禁煙令的內容和吸煙的危害制成畫報或是宣傳欄，放在公共場所的顯眼位置，再配上傳統的“嚴禁吸煙”圖標，這樣可以讓民眾更加深入了解吸煙的危害，主動戒煙和監督。

四、加強監督，發揮社會各界監督的力量。一是監督部門要制定出切實可行的實施方案，二是公共場所的管理人員和工作人員要對在本場所的吸煙者進行勸誡，對屢勸不改者進行可以勸離和處罰；三是廣大群眾要主動充當起監督員，對在公共場所吸煙者要敢于制止，加大懲罰力度，事實告訴我們，沒有懲罰的禁煙效果確實欠佳。

[來源:常德統戰網]

[供稿：武陵區委統戰部]

[編輯：周妍廷]

第四篇：中考政治專題復習第110講室內公共場所禁煙

第110講 室內公共場所禁煙

室內公共場所禁煙

材料：2011年5月1日，按照衛生部要求，室內公共場所將全面禁煙，經營者須在這些公共場所設置醒目的禁煙警語和標志。

1、中國對世界衛生組織承諾公共場所禁煙，說明了什么？

答：①中國在國際事務中呈現一個和平、合作、負責任的大國形象；②中國認識到吸煙的危害，影響人們身體健康，污染環境；③節能減排既是落實科學發展觀和可持續發展的要求，也是為了保護全人類的利益；④我國堅持節約資源和保護環境的基本國策、可持續發展道路。

2、請你為建設“無煙校園”寫幾條宣傳標語。

答：①提高文明修養，打造無煙校園；②珍愛生命，綠色呼吸，共建無煙校園；③珍惜生命，崇尚健康生活；④遠離煙草，拒絕第一支煙。

3、請你列舉在公共場所抽煙的危害。

答：①吸煙損害自己和他人的生命健康；②吸煙有害健康，我們要珍愛生命要尊重他人，尊重社會，遵守公共生活規則；⑤我們要增強環保意識，保護環己和家人的健康，請不要吸煙。

4、中國室內公共場所禁煙成效不明顯的原因有哪些？

答：①無法可依，新規則缺失罰則，執法主體不明，致使監管不力；②香煙盒無警示，煙民不自覺；③電視吸煙鏡頭多，部分公民社會公德缺失；④部分公民社會責任感有待加強；⑤部分公民社會公德意識淡薄；⑥部分公民思想道德素質有待提高；⑦需要進一步加強社會主義精神文明建設；⑧需要進一步加強社會公德建設等。

5、請你為建設“無煙校園”出謀劃策。

答：①學校應加大文明禮儀教育，提高學生對禁煙必要性的認識；②學生應積極參與學校禁煙活動，并幫助有抽煙這一不良嗜好的同學戒煙；③學生應培養文明的生活習慣，遠離不良嗜好；④有抽煙習慣的老師應以身作則，嚴格自律，不在校園內抽煙；教師做榜樣，禁止吸煙；⑤宣傳禁煙的意義；⑥制定禁煙的相關制度；大家相互監督，杜絕吸煙現象。

6、請你就如何有效禁止在窒內公共場所吸煙提出合理化建議。

答：①衛生行政部門要加強對禁煙場所的監管力度，對吸煙行為及時勸阻；②國家有關部門應對違反規定的吸煙行為加大處罰的力度；③公共場所應當設置醒目的禁止吸煙警示語和標志；④有關部門應在全社會積極宣傳公共場所禁煙的相關規定，普及吸煙有害健康的知識；⑤吸煙者應嚴格自律，積極遵守相關規定；⑥不抽香煙，改抽電子煙。

教育資料

第五篇：公共場所禁煙講稿

演講稿

大家好，我是羽眾不同組，我演講的標題是公共場所禁煙文化建設。老師要求以實例說明，而我則主要從中國的禁煙現狀，其中再穿插一些地方的禁煙措施來調研說明。可能篇幅有點長，但希望你們給我幾分耐心。因為我覺得這也是與我們，我們身邊的人息息相關的事

要了解公共場所的禁煙文化建設，首先要明白為什么要禁煙，肯定是有害我們才去禁止，吸煙有害健康，這是每個人都知道的事情，你購買香煙的時候，每個煙盒之上都有吸煙有害健康的標識，但是這也擋不住那些香煙對于某些人的吸引力，更有甚者每天都會吸一包甚至幾包煙，為什么他們知道對健康有害還要吸煙呢？可能他們只是知道有害，并不知道到底有哪些危害所以才這么肆無忌憚，那么下面就跟我一起來看看吸煙對健康都有哪些危害吧。

一支香煙內包括了超過4000種不同的化學物質，其中有43種是致癌物質，所以每吸一支煙，亦同時吸入這4000種化學物質，令壽命縮短5~15分鐘。

吸煙的危害

1.吸煙減少壽命：提到吸煙的危害，我們不得不談就是壽命，根據有些調查顯示,平均每吸一支煙會縮短11分鐘的壽命，當然這個數字不一定準確，但是有一點可以肯定的是，不吸煙者比吸煙者要長壽。

2.吸煙影響睡眠質量：根據德國科學家的一項最新調查表明,吸煙的人睡眠時間比不吸煙的人要少,并且睡眠質量也較差。其中尼古丁是影響睡眠的罪魁禍首，睡眠質量差不僅會讓人在清醒后精神狀態差，一些研究還顯示，如果習慣性睡眠質量差，還會產生肥胖、糖尿病、心臟病等健康問題。

3.吸煙導致肺部疾病：吸煙是慢性支氣管炎、肺氣腫和慢性氣道阻塞的主要誘因之一。吸煙可引起中央性及外周性氣道、肺泡及毛細血管結構及功能發生改變，同時對肺的免疫系統產生影響，從而導致肺部疾病的產生

4.吸煙誘發心血管疾病：吸煙不僅會誘發肺部疾病，同時也會誘發心血管疾病。據研究表明吸煙者的冠心病、高血壓病、腦血管病及周圍血管病的發病率明顯高于不吸煙者，吸煙促發心血管疾病的發病機理則主要是吸煙使血管內皮功能紊亂，血栓生成增加，炎癥反應加強及氧化修飾。

5.吸煙致癌：吸煙致癌已經是一件公認的事實，2006年中國“吸煙與健康”報告指出，吸煙室導致肺癌的首要危險因素，因肺癌死亡的患者中，87%是有吸煙（包括被動吸煙）引起的。而吸煙不但是肺癌的重要致病因素之一（吸煙者患肺癌的危險性是不吸煙者的13倍），同時，吸煙與唇癌、舌癌、口腔癌、食道癌、胃癌、結腸癌、胰腺癌、腎癌和子宮頸癌的發生都有一定關系。同時，吸煙還會影響下一代，研究表明，煙霧中的致癌物質還能通過胎盤影響胎兒，致使其子代的癌癥發病率顯著增高。

6.但有一點你們知道嗎？吸煙是有輻射的！香煙中本身已含有了大量的致癌物質或有毒物質，但現在最值得擔心的是釙210，這是一種具有放射性的物質，如果每天抽1包半的香煙，一年下來，受到的輻射量相當于做了300次X光胸透片。

為什么要在公共場所禁煙？

調查顯示，我國共有7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。公共場所是發生二手煙暴露最為嚴重的地方，其中餐廳最高，達88.5%，其次是政府辦公樓，為58.4%，醫療機構、學校和公共交通工具情況稍好，但也遠未做到完全無煙。因此，推行公共場所禁煙迫在眉睫。這其實也是我國在公共場所禁煙的現狀。

然而公共場所禁止吸煙有何意義

1.能保持公共場所的空氣質量，防止環境污染。

2.能減少各種病菌的傳播。

阻止二手煙，保障他人身體健康。

下面是實施公共場所“禁煙令”的障礙分析

1.吸煙人數眾多，公眾對吸煙危害認識不足。然而缺乏對吸煙危害的認識不僅不能讓大眾了解到公共場所禁煙的必要性，也使公共場所“禁煙令”缺少了強大的群眾力量。

2.社會整體禁煙意識不強。在實際生活中，當非吸煙人士在公共場所受到被動吸煙的危害時，反煙意識不強，這種置身事外的行為給予了吸煙者一個寬松的心理狀態和吸煙的良好環境，不利于全民禁煙行動的開展。

3.缺乏全球性專門的禁煙法律。有關公共場所禁煙的立法內容大多比較粗糙、模糊，使規定的效應受到影響，法律作為公共事務管理強制手段的作用沒有充分發揮出來。接下來是我對公共場所禁煙文化建設的一些建議

1.加大禁煙公益宣傳，創造良好的禁煙氛圍。只有大眾充分認識到了吸煙和吸二手煙的危害，才能促使民眾自覺采取措施，形成良好的全民禁煙氛圍。

2.改革現行煙草監管體制，提高煙草稅。在中國，國家煙草局和中國煙草總公司是兩塊牌子、一套人馬。難免會影響國家禁煙政策的執行，改革現行的煙草監管體制，以便逐步減少煙草供應。

3.制定《公共場所禁煙法》為禁煙提供制度支持。發達國家政府推動公共場所禁煙最主要的舉措就是通過立法為其提供制度上的強大支持，因此，我國必須加快控煙禁煙的立法進程。

4.明確責任主體，鼓勵公眾參與。以往公共場所禁煙效果之所以不明顯，與責任主體不明確有很大關系，為了讓公共場所禁煙落到實處，應建立新的禁煙工作管理體制，形成統一的責任主體，并鼓勵公眾的參與。

這是我查找的一些各地區出臺的公共場所的禁煙措施

下面是我選的一些禁止在公共場所吸煙的廣告語

謝謝，我的演講完了