第一篇：杭州市個體私營經濟權益保護辦法

杭州市個體私營經濟權益保護辦法

市政府令第142號

（1999年9月28日杭州市人民政府發布）

第一條為創造公平競爭環境,保護個體工商戶和私營企業的合法權益,促進社會主義市場經濟的發展,根據憲法和有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于杭州市行政區域范圍內從事生產、經營活動的個體工商戶和私營企業(包括個人獨資企業)。

第三條個體工商戶和私營企業的合法權益受國家法律保護。

個體工商戶和私營企業應當守法經營,依法納稅,文明經商,公平競爭,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。

第四條個體私營經濟是杭州市國民經濟的重要組成部分,各級人民政府應當對個體私營經濟的發展予以鼓勵和引導,把個體私營經濟納入本地國民經濟發展規劃,鼓勵、支持和引導個體私營經濟健康發展。

第五條各級人民政府應當加強行政監督,對損害個體私營經濟合法權益的行為依法進行查處,鼓勵和支持一切組織和個人對損害個體私營經濟合法權益的行為進行社會監督。

新聞媒介對損害個體私營經濟合法權益的行為應當進行輿論監督。

第六條各級個體勞動者協會和私營企業協會應當履行“自我教育、自我管理、自我服務”的職責,維護個體工商戶和私營企業的合法權益。

第七條個體工商戶和私營企業對本企業的財產依法享有所有權,其有關權利可以依法轉讓和繼承。

第八條個體工商戶和私營企業享有依法參加社會保險的權利和義務。

第九條個體工商戶和私營企業依法享有以下自主經營的權利:

(一)根據國家規定自主選擇經營范圍和經營方式、決定自己的產品價格和服務收費標準;

(二)依法自主決定內部的機構設置、管理制度、利潤分配;

(三)根據生產經營的需要,依法招聘或辭退員工、決定用工條件、形式、數量、期限,根據國家法律、法規和有關規定確定工資分配方式,依法訂立、變更和解除勞動合同;

(四)根據國家規定承包、租賃經營或購買、兼并其他企業,與不同地區、行業、所有制的經濟組織或個人進行合股或聯合經營;

(五)平等地參加國家或政府部門組織的產品或技術鑒定、質量認證、技術培訓、經濟技術貿易洽談會、商品技術展銷交易會及其他行業活動。

第十條個體工商戶和私營企業享有市場準入的平等待遇。個體工商戶和私營企業提出的符合法律、法規規定和國家產業政策的生產經營、技術開發申請,有關部門應當及時辦理審批手續。私營企業可按規定開辦中外合資經營企業、中外合作經營企業、取得進出口經營權或到境外從事投資經

營活動。

第十一條個體工商戶和私營企業在購買生產資料、獲得貸款以及享受社會服務等方面,享有與公有制企業同等待遇。

第十二條經核準登記的個體工商戶的字號和私營企業的名稱受法律保護。

個體工商戶和私營企業的注冊商標專用權、專利權,任何單位和個人不得侵犯。

個體工商戶和私營企業的商業秘密受法律保護。

第十三條個體工商戶和私營企業可以依法取得土地使用權。

因國家建設需要提前收回個體工商戶和私營企業的土地使用權,拆遷地上建筑物及其他附著物時,建設單位應當按國家有關規定給予妥善安置和補償。

第十四條個體工商戶和私營企業的專業技術人員申請參加專業技術職務任職資格考試或評審的,人事行政部門應當按照有關規定辦理報考或評審手續。人事、勞動行政部門對通過資格考試或評審的個體工商戶和私營企業的專業技術人員和技術工人,應按規定頒發專業技術職務(等級)任職資格證書。

個體工商戶和私營企業可依法決定聘任或解聘專業技術人員。

在個體工商戶和私營企業中工作的大中專畢業生,其工作年限可計算為工齡。

第十五條個體工商戶和私營企業可向當地科技行政部門申報科技成果鑒定,科技行政部門應及時受理。

個體工商戶和私營企業可以按規定申報國家科研課題、開發項目;個體工商戶和私營企業開發列入國家和省、市級計劃的新產品,可按有關規定享受優惠待遇。

第十六條個體工商戶和私營企業中的人員可按以下規定辦理出國(境)手續:

(一)個體工商戶和私營企業中的人員因商務、學習考察、短期培訓、技術交流等事務需要出國(境)的,經所在市、縣工商業聯合會或個體勞動者協會、私營企業協會、鄉鎮企業主管部門簽署意見,向戶口所在地公安機關申請辦理出國(境)證件;

(二)個體工商戶和私營企業中的人員因公務需要出國(境)的,可按有關規定辦理出國(境)證件;

(三)個體工商戶和私營企業聘用一年以上并已在其從業所在地辦理“暫住證”的人員,需要出國(境)的,經從業所在市、縣工商業聯合會或個體勞動者協會、私營企業協會、鄉鎮企業主管部門簽署意見,可向從業所在地公安機關申請辦理出國(境)證件。

第十七條個體工商戶和私營企業有權自愿參加或按規定退出有關社

會團體和行業組織。任何單位和個人不得強制規定個體工商戶和私營企業入會。

第十八條個體工商戶和私營企業有權自主決定是否參加法律、法規規定以外的評比、評優、達標、考核等活動。

任何單位和個人不得以開展評比、評優、達標、考核等活動為由向個體工商戶和私營企業收費、變相收費或要求贊助。

第十九條個體工商戶和私營企業的營業執照、有關經營許可證是合法經營憑證,除發證發照部門可以依法暫扣、收繳或吊銷外,其它任何單位和個人不得暫扣、收繳或吊銷。

第二十條各級工商行政管理部門和其他有關部門對個體工商戶和私營企業進行年檢(驗照、驗證),不得附加法律、法規規定以外的條件。第二十一條個體工商戶和私營企業對其所有的財產享有依法占有、使用、收益、處分的權利。

任何組織和個人不得侵占、破壞或以其他手段侵犯個體工商戶和私營企業的合法財產:

(一)不得以任何手段非法改變個體工商戶和私營企業的經濟性質;

(二)不得以任何手段非法侵占個體工商戶和私營企業合法使用的生產、經營場所;

(三)不得強制個體工商戶和私營企業購買其指定的商品或服務,不得強制個體工商戶和私營企業必須向其指定的對象提供商品或服務;

(四)不得強制個體工商戶和私營企業無償提供或攤派人力、物力和財力;

(五)不得強制個體工商戶和私營企業購買有價證券、訂購書報雜志、交納捐贈和參加各種培訓活動;

(六)不得強制向個體工商戶和私營企業進行違反法律、法規、規章規定的各種收費、罰款、贊助和攤派。

第二十二條個體工商戶和私營企業聘任的經營管理人員應當在授權的范圍內履行職務,不得利用職務之便挪用個體工商戶和私營企業的資金或侵占個體工商戶和私營企業的財產,或者擅自用個體工商戶和私營企業的資產為自己或他人提供擔保。給個體工商戶和私營企業造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

第二十三條各級行政事業單位、社會團體向個體工商戶和私營企業收費時,應出示收費許可證,按規定開具由財政部門或稅務部門統一印制的收據或發票,并如實在《杭州市個體工商戶和私營企業交費登記卡》上填寫收費時間、項目、金額和收費依據、收費單位及收費員姓名。凡不按規定開具收據或發票,或者不按規定出示收費許可證并填寫《杭州市個體工商戶和私營企業交費登記卡》的,個體工商戶和私營企業可以拒絕交費?！逗贾菔袀€體工商戶和私營企業交費登記卡》由市價格主管部門會同工商行政管理部門制定。個體工商戶和私營企業憑營業執照領取繳費卡,發卡部門不得收

取任何費用。

第二十四條個體工商戶和私營企業及其員工的合法權益受到侵犯時,有權向有關行政管理部門檢舉、投訴。有關部門在接到檢舉、投訴后,應當在30日內作出處理并告知檢舉、投訴人。

個體工商戶和私營企業對有關行政管理部門的行政決定不服的,可依法申請行政復議或提出行政訴訟。

第二十五條有關行政管理部門應當依法進行管理,對個體工商戶和私營企業履行監督檢查職責時,應當向受檢查者出示行政執法證件,做到文明執法。

有關行政管理部門對個體工商戶和私營企業進行行政處罰時,應當告知被處罰人按規定享有聽證、申辯、申請行政復議、進行行政訴訟等權利。第二十六條各級工商業聯合會、個體勞動者協會、私營企業協會、鄉鎮企業主管部門應當接受個體工商戶和私營企業的投訴、咨詢,協調處理和調解有關投訴、咨詢的事項。對涉及個體工商戶和私營企業權益的具有群體性質的或重要的事項,各級工商業聯合會、個體勞動者協會、私營企業協會可以直接向當地人民政府報告。各級人民政府收到報告后,應指定有關部門調查處理,并在30日內將調查處理情況告知報告人。

第二十七條行政管理部門及其工作人員侵犯個體工商戶和私營企業合法權益拒不改正的,各級工商業聯合會、個體勞動者協會、私營企業協會應向違法部門的上級主管部門和違法工作人員所在單位舉報和控告,接到舉報和控告的部門應當在30日內作出調查處理并答復舉報和控告人。

第二十八條各級人民政府違法設立收費項目,或向個體工商戶和私營企業進行攤派不自行糾正的,上級人民政府應當予以撤銷,責令如數退還,并對直接責任人給予行政處分。

各級行政管理部門違法設立收費項目,或向個體工商戶和私營企業進行攤派不自行糾正的,其本級人民政府或上級行政主管部門應當予以撤銷,責令如數退還,并對部門負責人和直接責任人給予行政處分。

第二十九條行政管理部門及其工作人員違反本辦法規定的,由其所在單位或上級行政管理部門責令改正,情節嚴重的,對責任人和部門負責人給予行政處分;造成個體工商戶和私營企業經濟損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條本辦法由杭州市人民政府法制局負責解釋。

第三十一條本辦法自發布之日起施行。

第二篇：杭州市個體私營經濟權益保護辦法

名稱：

法規分類：

頒布日期：

實施日期：

失效日期：

時效性：

頒布單位：

正文：杭州市個體私營經濟權益保護辦法 市政府令第142號工商行政貿易1999-09-281999-09-28有效杭州市

杭州市個體私營經濟權益保護辦法

（1999年9月28日杭州市人民政府令第142號發布，根據2011年2月1日杭州市人民政府令第262號《杭州市人民政府關于修改〈杭州市外商投資企業投訴及處理辦法〉等32件市政府規章部分條款的決定》修改）

第一條為創造公平競爭環境,保護個體工商戶和私營企業的合法權益,促進社會主義市場經濟的發展,根據憲法和有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于杭州市行政區域范圍內從事生產、經營活動的個體工商戶和私營企業(包括個人獨資企業)。

第三條個體工商戶和私營企業的合法權益受國家法律保護。

個體工商戶和私營企業應當守法經營,依法納稅,文明經商,公平競爭,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。

第四條個體私營經濟是杭州市國民經濟的重要組成部分,各級人民政府應當對個體私營經濟的發展予以鼓勵和引導,把個體私營經濟納入本地國民經濟發展規劃,鼓勵、支持和引導個體私營經濟健康發展。

第五條各級人民政府應當加強行政監督,對損害個體私營經濟合法權益的行為依法進行查處,鼓勵和支持一切組織和個人對損害個體私營經濟合法權益的行為進行社會監督。

新聞媒介對損害個體私營經濟合法權益的行為應當進行輿論監督。

第六條各級個體勞動者協會和私營企業協會應當履行“自我教育、自我管理、自我服務”的職責,維護個體工商戶和私營企業的合法權益。

第七條個體工商戶和私營企業對本企業的財產依法享有所有權,其有關權利可以依法轉讓和繼承。

第八條個體工商戶和私營企業享有依法參加社會保險的權利和義務。

第九條個體工商戶和私營企業依法享有以下自主經營的權利:

(一)根據國家規定自主選擇經營范圍和經營方式、決定自己的產品價格和服務收費標準;

(二)依法自主決定內部的機構設置、管理制度、利潤分配;

(三)根據生產經營的需要,依法招聘或辭退員工、決定用工條件、形式、數量、期限,根據國家法律、法規和有關規定確定工資分配方式,依法訂立、變更和解除勞動合同;

(四)根據國家規定承包、租賃經營或購買、兼并其他企業,與不同地區、行業、所有制的經濟組織或個人進行合股或聯合經營;

(五)平等地參加國家或政府部門組織的產品或技術鑒定、質量認證、技術培訓、經濟技術貿易洽談會、商品技術展銷交易會及其他行業活動。

第十條個體工商戶和私營企業享有市場準入的平等待遇。個體工商戶和私營企業提出的符合法律、法規規定和國家產業政策的生產經營、技術開發申請,有關部門應當及時辦理審批手續。私營企業可按規定開辦中外合資經營企業、中外合作經營企業、取得進出口經營權或到境外從事投資經營活動。

第十一條個體工商戶和私營企業在購買生產資料、獲得貸款以及享受社會服務等方面,享有與公有制企業同等待遇。

第十二條經核準登記的個體工商戶的字號和私營企業的名稱受法律保護。

個體工商戶和私營企業的注冊商標專用權、專利權,任何單位和個人不得侵犯。

個體工商戶和私營企業的商業秘密受法律保護。

第十三條個體工商戶和私營企業可以依法取得土地使用權。

因國家建設需要提前收回個體工商戶和私營企業的土地使用權,拆遷地上建筑物及其他附著物時,建設單位應當按國家有關規定給予妥善安置和補償。

第十四條個體工商戶和私營企業的專業技術人員申請參加專業技術職務任職資格考試或評審的,人事行政部門應當按照有關規定辦理報考或評審手續。人事、勞動行政部門對通過資格考試或評審的個體工商戶和私營企業的專業技術人員和技術工人,應按規定頒發專業技術職務(等級)任職資格證書。個體工商戶和私營企業可依法決定聘任或解聘專業技術人員。

在個體工商戶和私營企業中工作的大中專畢業生,其工作年限可計算為工齡。

第十五條個體工商戶和私營企業可向當地科技行政部門申報科技成果鑒定,科技行政部門應及時受理。

個體工商戶和私營企業可以按規定申報國家科研課題、開發項目;個體工商戶和私營企業開發列入國家和省、市級計劃的新產品,可按有關規定享受優惠待遇。

第十六條個體工商戶和私營企業中的人員可按以下規定辦理出國(境)手續:

(一)個體工商戶和私營企業中的人員因商務、學習考察、短期培訓、技術交流等事務需要出國(境)的,經所在市、縣工商業聯合會或個體勞動者協會、私營企業協會、鄉鎮企業主管部門簽署意見,向戶口所在地公安機關申請辦理出國(境)證件;

(二)個體工商戶和私營企業中的人員因公務需要出國(境)的,可按有關規定辦理出國(境)證件;

(三)個體工商戶和私營企業聘用一年以上并已在其從業所在地辦理“暫住證”的人員,需要出國(境)的,經從業所在市、縣工商業聯合會或個體勞動者協會、私營企業協會、鄉鎮企業主管部門簽署意見,可向從業所在地公安機關申請辦理出國(境)證件。

第十七條個體工商戶和私營企業有權自愿參加或按規定退出有關社會團體和行業組織。任何單位和個人不得強制規定個體工商戶和私營企業入會。

第十八條個體工商戶和私營企業有權自主決定是否參加法律、法規規定以外的評比、評優、達標、考核等活動。

任何單位和個人不得以開展評比、評優、達標、考核等活動為由向個體工商戶和私營企業收費、變相收費或要求贊助。

第十九條個體工商戶和私營企業的營業執照、有關經營許可證是合法經營憑證,除發證發照部門可以依法暫扣、收繳或吊銷外,其它任何單位和個人不得暫扣、收繳或吊銷。

第二十條各級工商行政管理部門和其他有關部門對個體工商戶和私營企業進行年檢(驗照、驗證),不得附加法律、法規規定以外的條件。

第二十一條個體工商戶和私營企業對其所有的財產享有依法占有、使用、收益、處分的權利。任何組織和個人不得侵占、破壞或以其他手段侵犯個體工商戶和私營企業的合法財產:

(一)不得以任何手段非法改變個體工商戶和私營企業的經濟性質;

(二)不得以任何手段非法侵占個體工商戶和私營企業合法使用的生產、經營場所;

(三)不得強制個體工商戶和私營企業購買其指定的商品或服務,不得強制個體工商戶和私營企業必須向其指定的對象提供商品或服務;

(四)不得強制個體工商戶和私營企業無償提供或攤派人力、物力和財力;

(五)不得強制個體工商戶和私營企業購買有價證券、訂購書報雜志、交納捐贈和參加各種培訓活動;

(六)不得強制向個體工商戶和私營企業進行違反法律、法規、規章規定的各種收費、罰款、贊助和攤派。

第二十二條個體工商戶和私營企業聘任的經營管理人員應當在授權的范圍內履行職務,不得利用職務之便挪用個體工商戶和私營企業的資金或侵占個體工商戶和私營企業的財產,或者擅自用個體工商戶和私營企業的資產為自己或他人提供擔保。給個體工商戶和私營企業造成損失的,應當依法承擔賠償責任。第二十三條各級行政事業單位、社會團體向個體工商戶和私營企業收費時,應出示收費許可證,按規定開具由財政部門或稅務部門統一印制的收據或發票,并如實在《杭州市個體工商戶和私營企業交費登記卡》上填寫收費時間、項目、金額和收費依據、收費單位及收費員姓名。凡不按規定開具收據或發票,或者不按規定出示收費許可證并填寫《杭州市個體工商戶和私營企業交費登記卡》的,個體工商戶和私營企業可以拒絕交費?！逗贾菔袀€體工商戶和私營企業交費登記卡》由市價格主管部門會同工商行政管理部門制定。個體工商戶和私營企業憑營業執照領取繳費卡,發卡部門不得收取任何費用。

第二十四條個體工商戶和私營企業及其員工的合法權益受到侵犯時,有權向有關行政管理部門檢舉、投訴。有關部門在接到檢舉、投訴后,應當在30日內作出處理并告知檢舉、投訴人。

個體工商戶和私營企業對有關行政管理部門的行政決定不服的,可依法申請行政復議或提出行政訴訟。第二十五條有關行政管理部門應當依法進行管理,對個體工商戶和私營企業履行監督檢查職責時,應當向受檢查者出示行政執法證件,做到文明執法。

有關行政管理部門對個體工商戶和私營企業進行行政處罰時,應當告知被處罰人按規定享有聽證、申辯、申請行政復議、進行行政訴訟等權利。

第二十六條各級工商業聯合會、個體勞動者協會、私營企業協會、鄉鎮企業主管部門應當接受個體工商戶和私營企業的投訴、咨詢,協調處理和調解有關投訴、咨詢的事項。對涉及個體工商戶和私營企業權益的具有群體性質的或重要的事項,各級工商業聯合會、個體勞動者協會、私營企業協會可以直接向當地人民政府報告。各級人民政府收到報告后,應指定有關部門調查處理,并在30日內將調查處理情況告知報告人。

第二十七條行政管理部門及其工作人員侵犯個體工商戶和私營企業合法權益拒不改正的,各級工商業聯合會、個體勞動者協會、私營企業協會應向違法部門的上級主管部門和違法工作人員所在單位舉報和控告,接到舉報和控告的部門應當在30日內作出調查處理并答復舉報和控告人。

第二十八條各級人民政府違法設立收費項目,或向個體工商戶和私營企業進行攤派不自行糾正的,上級人民政府應當予以撤銷,責令如數退還,并對直接責任人給予行政處分。

各級行政管理部門違法設立收費項目,或向個體工商戶和私營企業進行攤派不自行糾正的,其本級人民政府或上級行政主管部門應當予以撤銷,責令如數退還,并對部門負責人和直接責任人給予行政處分。第二十九條行政管理部門及其工作人員違反本辦法規定的,由其所在單位或上級行政管理部門責令改正,情節嚴重的,對責任人和部門負責人給予行政處分;造成個體工商戶和私營企業經濟損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：如何加強個體私營經濟精神文明建設

加強社會主義精神文明建設，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，是推動社會進步，實現我國2010年遠景目標規劃的重要措施，也是保確保個體私營經濟健康發展，更好的發揮其經濟增長點作用的有力手段。黨的十一屆三中全會以來，僅10余年時間，我縣個體私營經濟戶數就增長了10多倍，取得了長足的進步，為搞活市場流通，發展縣域經濟作出了不菲的貢獻。

但不可否認，在個體私營發展中客觀存在著日益滋長的拜金主義、利已主義、享樂主義。表現在經濟活動中，就是在強烈的利潤動機驅使下，使得少數人非法經營，偷稅漏稅、短斤少兩、摻雜使假，制銷假冒偽劣商品等一系列違反法律和有損于社會公德之事時有發生，這不僅使廣大群眾的切身利益受到損害，同時也使個體私營企業的公眾形象大打折扣，無形之中降低了他們在競爭中的信譽，損害了經濟利益。為了使個體私營經濟發展與時俱進，跟上時代的步伐，為自身進一步發展創造一個優化的和諧環境，就必須加強個體勞動者的精神文明建設，筆者認為，加強精神文明建設應從以下四方面著手。

一、堅持一手抓發展，一手抓精神文明建設

黨的十一屆三中全會以來，我縣個體經濟得到了全面的恢復和發展。個體經濟的迅猛發展，有力地補充了國有經濟不足，增加了財政稅收，促進了縣域經濟的的發展。但是，我們的著眼點不僅僅停留在發展指標上，還要放在提高人的素質上，放在精神文明建設上。如果只一味的強調個體私營企業經濟發展中的經濟效益，則忽視個體社會主義精神文明建設，必然導致負面效應，其結果是得不償失，反而會影響經濟發展和社會的安定團結。

二、加強引導，優化服務，標本兼治

大力發展個體私營經濟，就是要求各級黨委、政府、各職能部門，必須把扶持發展放到重要的議事日程上來，齊抓共管、因勢利導，優化服務，形成一股合務，認真落實中央省區對發展個體私營企業政策，為他們營造一個寬松的發展環境。要通過一定形式，激發他們追求先進文化、高尚道德的原動力，使廣大個體私營經濟從業者向往“真、善、美”的道德情操，喚起他們作為市場經濟主體的社會責任和人格尊嚴意識，做到公公正正賺錢，堂堂正正做人，明明白白做事，在市場經濟的廣闊舞臺上塑造現代人、現代企業家的良好形象。

各級組織特別是個私協會要采取多種形式為個私經濟服務，鼓勵、吸引他們加入到精神文明建設和行列中來，廣泛開展文明經商、優信服務及城鄉萬店無假貨的競賽活動，讓他們從自已群體的典型中吸取精神力量；組織他們開展健康的文體活動，增強他們的自尊、自愛、自強、自律的道德意識；鼓勵和組織、私營企業人員加強文化科學知識、現代管理知識、法律知識學習，有條件的還可以動員他們參加涵大、夜大，提高他們的文化素養，使他們成為精神上的富有者。常年性堅持開展“文明經營戶競賽活動”、“共產黨員、共青團員示范攤（店）活動”、“消費者滿意一條街”等活動。

當前與今后一個時期，不僅要做好行政機關與個協、消協、經紀人協會之間的橫向聯合，而且要做好與村鎮、街道、社區、工會、婦聯以及其他部門和組織的縱向聯合，從“守法”、“誠信”入手，抓好企業和個體工商戶的“四有教育”，提高他們的“三自職能”，進一步深化以道德建設為內涵的社會主義精神文明建設。

三、大力推進法制教育，樹立正確的經營理念

追求經濟利益是市場經濟的必然要求，這本無可厚非，古人早就有言：君子愛財，取之有道。但現在的問題在于，少數個體私營經濟從業者置國家法律而不顧，采取非正當行為，追求高額利潤，只管局部利益，注重短期行為，不惜損害群眾的合法權益，給人民帶來巨大的經濟損失和精神傷害，已經發展到了非常嚴重的地步?，F實要求我們必須采取有力措施，遏制這些行為，營造一個和諧有序的市場經營環境，從而保證個私經濟始終沿著健康的軌道運行、發展。這就求經營者自覺遵守和維護法律法規，而要做到這一點，各行政職能部門應注重加強對個體私營從業者的思想法制教育，結合國家“三五”普法，可通過骨干培訓、普及輔導、考試，知識競賽等有效措施，把國家的根本大法和市場主體規范法、市場行為規范法、社會公德規范法全面系統的普及、落實到廣大個體私營者之中，健全他們的法律意識。同時，有針對性的對個體私營企業開展社會主義教育、愛國主義教育、職業道德教育，使廣大個體私營企業經營者增強企業“自律”意識，逐步樹立為他人，為社會的意識，進而做到愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會。此外，要注重以高尚的精神塑人，以榜樣的力量鼓舞人，讓更多的個體私營自覺投身于誠實守信自覺遵守社會公德的活動，大張旗鼓地表彰在“百城萬店無假貨”“光彩之星”“誠信單位”等活動中涌現出的先進個人和集體，褒揚為社會捐資助殘、助學、獻愛心的個體私營業戶，讓光彩事業更放光彩。

四、充分發揮各職能部門的作用

各職能部門要強化管理，認真貫徹、執行國家的政策、法律、法規，把好市場準入關，對申請進入市場的經營主體、范圍，要認真核審，對符合條件的才能給予登記注冊。在管理過程中在嚴格執法，規范管理，對嚴重違法經營，制售假冒偽劣商品，坑害群眾、危害社會的不法行為要堅決打擊，徹底取締，決不手軟，使之無立足之地，并利用廣播、電視等媒體及時予以曝光亮相和公示，對于嚴重喪失信用或其它經營品德的業戶，依法予以取締。從而使誠實、守法、守信的有道德的經營戶直面綠燈、越做越活；使不道德者處處紅燈，路越走越窄。

只要全社會都積極行動起來，共同關心個體私營勞動者的精神文明建設，使精神文明建設成為一項務實性的工作，少一些關卡和壓力，多一點激勵和引導，多為他們傾注一點愛心。我相信，個體私營企業的精神文明建設必將結出碩果。

第四篇：如何加強個體私營經濟精神文明建設

如何加強個體私營經濟精神文明建設

沙灣縣工商局 鄭建明

加強社會主義精神文明建設，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，是推動社會進步，實現我國2010年遠景目標規劃的重要措施，也是保確保個體私營經濟健康發展，更好的發揮其經濟增長點作用的有力手段。黨的十一屆三中全會以來，僅10余年時間，我縣個體私營經濟戶數就增長了10多倍，取得了長足的進步，為搞活市場流通，發展縣域經濟作出了不菲的貢獻。

但不可否認，在個體私營發展中客觀存在著日益滋長的拜金主義、利已主義、享樂主義。表現在經濟活動中，就是在強烈的利潤動機驅使下，使得少數人非法經營，偷稅漏稅、短斤少兩、摻雜使假，制銷假冒偽劣商品等一系列違反法律和有損于社會公德之事時有發生，這不僅使廣大群眾的切身利益受到損害，同時也使個體私營企業的公眾形象大打折扣，無形之中降低了他們在競爭中的信譽，損害了經濟利益。為了使個體私營經濟發展與時俱進，跟上時代的步伐，為自身進一步發展創造一個優化的和諧環境，就必須加強個體勞動者的精神文明建設，筆者認為，加強精神文明建設應從以下四方面著手。

一、堅持一手抓發展，一手抓精神文明建設

黨的十一屆三中全會以來，我縣個體經濟得到了全面的恢復和發展。個體經濟的迅猛發展，有力地補充了國有經濟不足，增加了財政稅收，促進了縣域經濟的的發展。但是，我們的著眼點不僅僅停留在發展指標上，還要放在提高人的素質上，放在精神文明建設上。如果只一味的強調個體私營企業經濟發展中的經濟效益，則忽視個體社會主義精神文明建設，必然導致負面效應，其結果是得不償失，反而會影響經濟發展和社會的安定團結。

二、加強引導，優化服務，標本兼治

大力發展個體私營經濟，就是要求各級黨委、政府、各職能部門，必須把扶持發展放到重要的議事日程上來，齊抓共管、因勢利導，優化服務，形成一股合務，認真落實中央省區對發展個體私營企業政策，為他們營造一個寬松的發展環境。要通過一定形式，激發他們追求先進文化、高尚道德的原動力，使廣大個體私營經濟從業者向往“真、善、美”的道德情操，喚起他們作為市場經濟主體的社會責任和人格尊嚴意識，做到公公正正賺錢，堂堂正正做人，明明白白做事，在市場經濟的廣闊舞臺上塑造現代人、現代企業家的良好形象。

各級組織特別是個私協會要采取多種形式為個私經濟服務，鼓勵、吸引他們加入到精神文明建設和行列中來，廣泛開展文明經商、優信服務及城鄉萬店無假貨的競賽活動，讓他們從自已群體的典型中吸取精神力量；組織他們開展健康的文體活動，增強他們的自尊、自愛、自強、自律的道德意識；鼓勵和組織、私營企業人員加強文化科學知識、現代管理知識、法律知識學習，有條件的還可以動員他們參加涵大、夜大，提高他們的文化素養，使他們成為精神上的富有者。常年性堅持開展“文明經營戶競賽活動”、“共產黨員、共青團員示范攤（店）活動”、“消費者滿意一條街”等活動。

當前與今后一個時期，不僅要做好行政機關與個協、消協、經紀人協會之間的橫向聯合，而且要做好與村鎮、街道、社區、工會、婦聯以及其他部門和組織的縱向聯合，從“守法”、“誠信”入手，抓好企業和個體工商戶的“四有教育”，提高他們的“三自職能”，進一步深化以道德建設為內涵的社會主義精神文明建設。

三、大力推進法制教育，樹立正確的經營理念

追求經濟利益是市場經濟的必然要求，這本無可厚非，古人早就有言：君子愛財，取之有道。但現在的問題在于，少數個體私營經濟從業者置國家法律而不顧，采取非正當行為，追求高額利潤，只管局部利益，注重短期行為，不惜損害群眾的合法權益，給人民帶來巨大的經濟損失和精神傷害，已經發展到了非常嚴重的地步?，F實要求我們必須采取有力措施，遏制這些行為，營造一個和諧有序的市場經營環境，從而保證個私經濟始終沿著健康的軌道運行、發展。這就求經營者自覺遵守和維～律法規，而要做到這一點，各行政職能部門應注重加強對個體私營從業者的思想法制教育，結合國家“三五”普法，可通過骨干培訓、普及輔導、考試，知識競賽等有效措施，把國家的根本大法和市場主體規范法、市場行為規范法、社會公德規范法全面系統的普及、落實到廣大個體私營者之中，健全他們的法律意識。同時，有針對性的對個體私營企業開展社會主義教育、愛國主義教育、職業道德教育，使廣大個體私營企業經營者增強企業“自律”意識，逐步樹立為他人，為社會的意識，進而做到愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會。此外，要注重以高尚的精神塑人，以榜樣的力量鼓舞人，讓更多的個體私營自覺投身于誠實守信自覺遵守社會公德的活動，大張旗鼓地表彰在“百城萬店無假貨”“光彩之星”“誠信單位”等活動中涌現出的先進個人和集體，褒揚為社會捐資助殘、助學、獻愛心的個體私營業戶，讓光彩事業更放光彩。

四、充分發揮各職能部門的作用

各職能部門要強化管理，認真貫徹、執行國家的政策、法律、法規，把好市場準入關，對申請進入市場的經營主體、范圍，要認真核審，對符合條件的才能給予登記注冊。在管理過程中在嚴格執法，規范管理，對嚴重違法經營，制售假冒偽劣商品，坑害群眾、危害社會的不法行為要堅決打擊，徹底取締，決不手軟，使之無立足之地，并利用廣播、電視等媒體及時予以曝光亮相和公示，對于嚴重喪失信用或其它經營品德的業戶，依法予以取締。從而使誠實、守法、守信的有道德的經營戶直面綠燈、越做越活；使不道德者處處紅燈，路越走越窄。

只要

全社會都積極行動起來，共同關心個體私營勞動者的精神文明建設，使精神文明建設成為一項務實性的工作，少一些關卡和壓力，多一點激勵和引導，多為他們傾注一點愛心。我相信，個體私營企業的精神文明建設必將結出碩果。

沙灣縣工商局 鄭建明

第五篇：個體私營經濟述職報告

2003年，XX個協、私協在XXXX的直接領導和X機關的幫助指導下，緊緊圍繞“自我教育、自我管理、自我服務”的宗旨，本著鼓實勁、辦實事、求實效的原則，采取多種形式和渠道,不斷提高了為會員服務的能力、質量和層次，較好地發揮了協會的橋梁紐帶作用和工商行政管理部門的助手作用。下面，我簡單匯報一年來的幾項工作：

一、認真開展了各種思想政治教

育，不斷提高了企業精神文明建設水平

去年，我們在全省協會系統及廣大會員中深入開展了各項思想政治教育，使廣大會員自覺做一個“愛國敬業，誠實守信，優質服務，樂于奉獻”的社會主義新型勞動者。一是抓好十六大精神的學習。我們就緊密結合個體私營經濟發展、協會工作、會員的思想和經營狀況，先后采取開會、座談、培訓和宣講的形式，認真組織廣大會員學習十六大報告中的一系列新思想、新觀念、新論斷，特別是認真領會了報告中關于對包括個體工商戶、私營企業主在內的社會階層的新的社會定位的重要論述。如“都是中國特色社會主義事業的建設者”、“一切為我國社會主義現代化建設做出貢獻的勞動，都是光榮的，都應該得到承認和尊重”、“增強黨的階層基礎和擴大黨的群眾基礎”、要把“其它社會階層的先進分子吸收到黨內來”等。這些重要觀點，進一步排除了個體私營經濟發展的障礙，突破了以往的重重“禁區”，打開了個體工商戶、私營企業平等參與政治生活的大門。從而極大地鼓舞了個體工商戶和私營企業的斗志、增強了發展信心。二是廣泛開展了職業道德教育。我們始終把愛國敬業，誠實守信的高尚情操，作為企業發展的一條主線，抓緊抓好，先后在廣大會員單位中開展“青年文明號”、“文明經營戶”和“光彩之星”等爭優創先活動，樹立了一批典型。三是廣泛開展了法制教育。根據中個協關于“四五”普法教育的要求和安排，著重開展了《產品質量法》、《合同法》、《稅法》和《勞動法》等法律法規的宣傳。在宣傳教育的基礎上，還邀請了8名專家，先后到東莞、韶關、中山、肇慶、茂名等地為他們舉辦法律法規知識講座。通過學習和教育，使企業的精神文明建設邁上了新臺階，得到了地方和中央有關部門的廣泛認同。同時，廣大個體工商戶和私營企業扶貧濟困、奉獻愛心的意識極大增強。如為清遠市協會組織為“抗非”英雄鄧練賢家屬捐款和開展向英雄警察林奕興親屬募捐義演活動等。

二、積極幫助企業實施營銷戰略，努力擴大了“私企”產品銷售渠道

廣東有生產型、科技型、外向型的私營企業5萬多家，個體工商戶近18萬戶。產品達1200多種。為大力拓展國內外市場、進一步提高私企產品的市場覆蓋面和占有率。去年積極組織了個體工商戶和私營企業產品參加國內外各種展銷會。4至6月，先后兩次組織65家私營企業參加由省政府組織的粵遼貿易洽談會，簽訂產銷和貿易合同金額60多億元。9至11月為促進各地市場的物資交流，互通有無，擴大地方和私企名優、土特產品的銷路，協會又組織了90多家私企參加中國長春國際小商品展銷會和廣東東莞（常平）大京九農副產品展銷會。此外，我們還經常開展產品質量評比、鑒定和認證活動，并利用新聞媒體加以宣傳報導。通過一年不懈的努力，大大提高了私企產品的知名度，特別是許多私企產品在東三省建立了連鎖店、經銷網和固定客戶。這些都受到了政府有關部門和企業的高度評價。

三、注重為企業排憂解難，拓展和強化了為會員服務的各項工作

從大量的調查研究發現，目前，困擾私企發展的主要難題是流動資金短缺，人員素質較低，“三亂”現象普遍存在，另外還有部分私營企業設備簡陋，技術落后，規模不大，后勁不足，缺乏市場競爭能力。這些都是制約私營經濟向高層次發展的重要因素。因此，去年我們仍然把為企業解困工作作為重頭戲，抓緊抓好，抓出成效。首先是想方設法解決企業資金短缺問題。一方面爭取銀行部門的支持，先后兩次在中山、東莞組織私企老板和銀行家座談對話，共謀對策，目前有相當一部分鄉鎮銀行特別是信用社，都以個體私營企業為主要信貸對象，有針對性地為會員辦理儲蓄業務。另方面積極建議政府有關部門放寬財稅和信貸政策，對私營企業實行“雙定”、“帶證”為主，查帳計征為輔的征稅方式，一定一年不變。這些都為私營企業的發展提供了極大方便和有力保障。其二是開展各項培訓、辦證服務。去年，僅省協會就開展技術培訓25次，培訓人員達1800多人次，進行技術考核定級1300多人。在各行業評審、認定初、中級技術職稱200多人，申領、換發會計證4000多人次，為私營企業培訓會計人員2000多名。為3000多名私企老板和員工出具和提供了往返深圳、珠海邊防證和出國出境的政審和證明。其三是認真做好來信、來訪的接待和處理，維護會員的合法權益。處理好會員來信、來訪，是協會的基本職責。去年，省協會共收到會員來信1500多封，通過處理來信來訪，幫助會員解決了大量實際問題。據不完全統計，全省各級協會為會員解決各類經濟方面