第一篇：東大社區位于東大路

東大社區位于東大路，四至范圍：東至六一北路，西至溫泉路，南至東大路，北至溫泉支路，轄區總面積0.24平方公里。東大社區黨總支下設6個支部，其中樓宇支部3家。共有黨員69人，其中在職黨員5人，離退休黨員50人，下崗黨員3人，退伍軍人黨員2人，“兩新”黨組織黨員9人。

按照中央及省市區委部署，自2009年9月開始到2010年2月，鼓樓區溫泉街道東大社區參加了第三批深入學習實踐科學發展觀活動。半年來，社區黨總支根據《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》（中發〔2008〕14號）、《中共福建省委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（閩委發〔2008〕5號）、福建省深入學習實踐科學發展觀活動第二批總結暨第三批動員大會精神、《<鼓樓區開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案>的通知》（鼓學組發[2009]8號）及《<溫泉街道黨工委開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案>的通知》（溫泉學組辦[2009]2號）精神，全面貫徹黨的十七大及十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊把握《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》的重大歷史機遇，以“堅持科學發展、突出服務海西、強化內涵建設、推動社區建設”為主題，堅決做好“五個更加注重”的要求，組織社區黨員深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變了不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決了影響和制約社區各項事業科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面轄區居民反映強烈的突出問題，著力構建了有利于社區科學發展的體制機制，提高了領導社區科學發展、促進和諧社區建設的能力，使社區各項工作更加符合科學發展觀的要求，為加快建設“自我管理、自我服務、自我監督的海西和諧社區奠定了更加堅實的基礎，學習實踐活動取得了預期的成效，基本實現了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，受到了上級黨委、政府及居民群眾的滿意與肯定。現將東大社區學習實踐科學發展觀活動開展情況總結如下：

一、強化領導，精心組織

東大社區黨總支對學習實踐活動高度重視，把這次學習實踐活動作為一項重大的政治任務和推動科學發展的難得機遇，堅持高標準啟動、高質量開展，做到早準備、早謀劃、早啟動、早見效。一是健全組織機構。成立了由社區黨總支書記為組長的東大社區深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，對社區學習實踐活動進行周密部署、深入研究、有效指導。街道黨工委也十分關心社區學習實踐活動的開展，專門下派學習實踐活動指導員，建立黨政領導干部聯系點，包會領導和包會干部親自深入轄區，指導學習實踐活動，為學習實踐活動順利開展奠定了堅實的組織基礎。二是展開摸底調查。社區以今年黨總支換屆及社區居委會換屆為契機，充分利用社區黨員“小三級”管理網絡，準確摸清轄區黨員數量，目前社區黨總支下設五個支部，共有黨員69名，其中非公支部三個。活動中，社區還通過召開支委會、黨員代表座談會等多種形式，廣泛征求各方面的意見建議，初步查找存在的突出問題，并在此基礎上，結合社區工作實際，制定了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確了指導思想與工作目標，并制定了學習實踐活動流程表，細化每個階段的任務，方便組織操作。三是做好動員部署。社區在區委及街道動員大會后，及時召開東大社區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，就開展學習實踐科學發展觀活動進行全面動員部署，街道學習實踐活動指導員、社區全體黨員參加了會議。四是注重宣傳引導。通過開辟學習園地、宣傳專刊，懸掛橫幅等形式，廣泛開展學習實踐科學發展觀宣傳活動，為學習實踐活動的開展營造了良好的輿論氛圍。

二、強化學習，深入調研

在學習實踐活動中，社區黨總支科學制定了學習調研工作安排、要求全體黨員按計劃規定的時間準時參加學習培訓、專題輔導等活動，同時搞好業余時間的分散學習。社區給每位

黨員發放了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》兩本學習書目，要求每位黨員通過采取集中學習、業余自學、專題輔導、相互交流等形式認真開展學習實踐活動。社區黨員按照自學為主，靈活組織學習的原則，在參加社區組織的學習班后，通過自學科學發展觀的書籍、報刊，收聽收看電視新聞等，認真領悟科學發展觀的深刻內涵。社區積極聯系在職黨員、下崗黨員、退休黨員組織學習，對轄區內行動不便的黨員實現了上門“送學”，對理解能力欠佳的黨員上門“助學”，并及時在社區網站中發布學習動態、學習提綱，方便流動黨員參學。對于非公組織，社區著重做好學習指導工作，指導企業將學習實踐科學發展觀活動與企業的文化建設、制度建設以及效益提升相結合相統一。社區黨總支支委委員還深入非公組織中，為黨員授課，召開座談會，開展走訪調研。確保了非公組織不誤學、不漏學。社區黨總支還要求每位黨員在學習的同時，對集中學習、業余自學做好筆記，鼓勵黨員撰寫心得體會、并運用到工作實際中去。

截止學習實踐活動結束，社區69名黨員參學率達100%，共舉辦集中學習9次，輔導講座5場，座談會、交流會等6場次。溫泉街道黨工武裝部陳平輝部長還就踐行科學發展為全體黨員上了一堂生動的黨課。黨員干部在整個學習實踐活動中，能夠以身作則、積極組織、帶頭研讀、率先發言討論、認真記筆記、寫心得體會。學習培訓收到了良好的效果。

在學習實踐活動中，社區黨總支緊緊圍繞“五個注重”的基本要求，努力實現“狠抓管理水平、提升服務質量”的目標，廣泛開展走訪調研工作。在學習調研階段，社區制定了《走訪調研方案》，并結合“我為溫泉獻一計” 活動及“講黨性、重品行、作表率、抓落實、促發展”黨員干部主題教育”展開意見征集，以支部為單位，組織開展“深入調研走訪”。在學習實踐活動的其他階段，社區黨總支也通過召開由社區支委和全體干部參加的分析調研座談會；深入走訪基層群眾、單位、企業；班子成員之間開展談心交心，溝通思想，增進理解等方式，進一步查找問題，最終形成促進社區全局科學發展的共識。

截止學習調研階段結束，社區共走訪轄區單位企業八家，走訪群眾一千余人，召開專題調研會8場。特別是針對東城邊街改擴建工程，多次深入走訪市自來水公司及自來水公司宿舍居民，現場調研居民群眾反映強烈的問題，主動協調糾紛。通過深入走訪調研、征求意見，廣大黨員干部積極籌措民智，集中民意，反映民情，學習實踐活動變成了一次思想大解放活動，“容百家言，集百家智”、“問計于民”、“征策于群眾”，讓廣大黨員干部增強了落實科學發展觀的使命感和責任感，提高了認識，更新了觀念，理清了思路，最終達到了凝聚民心，促進社區各項事業的全面發展的良好效果。

三、深入群眾，廣征意見

在學習實踐活動分析檢查階段，社區黨總支嚴格按照上級黨委的部署與學習實踐活動的要求，開展 “民情大走訪”活動，通過采取召開座談會、入戶走訪、電話征詢、個別談心等多種方式，在更大范圍廣泛深入征求轄區單位企業、黨員群眾、店面業主對推動社區各項工作科學發展的意見建議。通過廣泛聽取各方面意見，集中民情、聽取民意、匯集民智、化解民怨，社區把貫徹落實科學發展觀的現狀摸透，把影響和制約科學發展的主要問題找準，為搞好分析檢查、整改落實打下堅實的基礎。據統計，在學習實踐活動分析檢查階段，社區通過多種行之有效的民意征集活動，走訪黨員群眾七百余人次，共征求到各類意見建議18條。在此基礎上，社區還對意見建議進行梳理，并在分析檢查材料中對問題進行深入分析，當前能解決的，抓緊時間解決；短時間不能解決的，及時制定相應的措施，能改的立即改，暫時不具備條件的積極創造條件整改。

在廣泛征求意見的基礎上，東大社區黨總支認真召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會。會議以學習貫徹科學發展觀重要思想為指導，以“堅持科學發展，突出服務海西，強化內涵建設，推動社區建設”為主題，廣大參會人員聯系思想工作實際，剖析查找社區和個人存在的突出問題，廣泛開展批評和自我批評。同時，與會人員對社區領導班子也提出了

意見建議，既肯定了社區工作中所取得的成績，又找出了不足，使社區黨總支明確了今后的努力方向，進一步提升了凝聚力和戰斗力。通過組織生活會和民主生活會，每一個黨員都得到了一次嚴格的黨內生活鍛煉，進一步營造了較濃厚的民主氛圍，進一步增強了黨內自我解決問題化解矛盾的能力。

民主生活會后，社區黨總支認真查擺自身存在的問題和原因，繼續做好向黨員和群眾廣泛征求意見工作，通過歸納整理，對照科學發展觀的要求，認真查找了工作中存在的問題，進一步理清了發展思路，明確了發展方向，形成了領導班子分析檢查材料。分析檢查材料以檢查分析問題和理清科學發展思路為重點，對照科學發展觀本質要求，檢查在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際和職責任務，檢查在服務科學發展方面的不足；對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況，并在此基礎上，深入分析產生問題的原因，進一步明確落實科學發展觀的主要思路、工作要求，提出解決突出問題、保證社會和諧穩定的具體措施等。分析檢查材料撰寫后，社區黨總支將分析檢查材料初稿與廣大黨員群眾深入探討、交換意見，最后定稿成型，并在社區宣傳欄公布，成為社區今后一個時期貫徹科學發展，促進全面進步的指導性文件。

四、突出實踐特色，堅持開門整改

在學習實踐活動中，社區堅持把解決影響制約科學發展的突出問題同解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題相結合、把解決發展中的問題同解決民生問題相結合、把解決具體工作問題同創新體制機制相結合，切實把整改落實成果體現和落實到克服當前困難、實現科學發展和新的社會進步的實效上。

社區堅持開門開放搞整改，落實群眾的參與權和知情權，自覺接受群眾的監督。整改落實方案、解決突出問題的措施和時限、建立的規章制度以及長效機制，要及時向社區黨員和干部、及服務對象進行通報，廣泛聽取意見，主動接受群眾評議，把落實整改的進度和整改的效果置于群眾的監督之下。

東大社區黨總支自開展學習實踐活動以來，在調研走訪中群眾共提出11條意見建議，分析檢查中查找出2個突出問題，經過歸納梳理后有6項，在整改落實階段制定整改落實措施6項，目前均已著手實施。

五、深入學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評情況

東大社區按照區委及街道黨工委學習實踐科學發展觀活動的要求，為認真做好“滿意度測評”工作，于2010年2月21日上午，召開了社區學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評大會。參加測評會的有轄區人大代表、居民群眾代表、非公企業中共黨員負責人及非公企業職工代表。

會上，參會代表按照“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意”四個等級對學習實踐科學發展觀活動進行了滿意度測評投票。經過對測評結果的統計，社區黨總支共發出35張測評票，收回35張測評票，滿意票35張，與會代表對社區開展學習實踐活動的滿意率為100%；社區金源花園樓宇支部共發出15張測評票，收回15張測評票，滿意票15張，滿意率為100%；社區寬達律師事務所支部共發出15張測評票，收回15張測評票，滿意票15張，滿意率為100%；社區福田工藝品支部共發出15張測評票，收回15張測評票，滿意票15張，滿意率為100%。廣大與會代表對東大社區及其下屬非公支部開展科學發展觀活動給予了充分的肯定與高度的評價。

六、在學習實踐科學發展觀活動中解決的主要問題

1、針對群眾反映強烈的東大商場盜竊電動自行車案件高發問題，社區及時聯系溫泉派出所警長、民警，召集東大商場居民、物業、業主委員會共同商討解決對策，并與溫泉派出所聯手開展反盜竊專項行動和預伏守候，有效的遏制了東大商場盜竊案件高發態勢，社區還與小區物業一起，成功協調解決了在轄區東大商場北側安裝了防盜鐵門一事，受到了小區群眾的好評。

2、針對東城邊街改擴建工程，社區多次深入走訪市自來水公司及自來水公司宿舍居民，與鼓樓區拆遷辦一起現場調研居民群眾反映強烈的問題，主動協調糾紛，圓滿完成了東水北路改擴建工程的征遷協調工作，確保了民生工程項目建設的有序推進

3、在學習實踐活動中，社區組織召開了社區干部談心會。談心會圍繞“廉潔、學習、團結、作風、和諧”五個方面進行。會上，社區干部們分別就社區工作中遇到的問題談了各自的意見和建議，大家一致認為社區工作者開展各項工作，應以社區大局為重，遇到問題要及時面對面地溝通、交流，社區成員間應進一步加強團結協作精神，促進社區和諧，進一步解決了社區班子渙散，向心力不強的問題。

4、學習實踐活動中，社區黨總支與福建工程學院法學系簽署了共建協議，成立了福建工程學院——東大社區教學科研共建基地。基地的成立，為社區充分利用高校的教學科研成果促進社區科學發展提供強了有力的理論實踐平臺。

5、在學習實踐活動中，社區結合重點任務以及正在開展的創建全國“綠色模范城市”活動、2009年征兵工作、人口與計劃生育年檢、無物業小區整治、清理違章建筑和亂張貼等工作，把握工學矛盾，廣泛征求各方意見，切實做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。

以上就是東大社區參加第三批學習實踐活動的工作匯報，東大社區黨支部學習實踐活動雖然取得了一定成效，但與各級黨委的要求相比，還有一定差距，主要表現在：一是個別黨員學習的深度還不夠，沒有做到對科學發展觀理論的潛心鉆研、融會貫通；二是由于社區常規性工作仍然較多，導致自學時間與交流時間不充分；三是由于社區權利范圍限制，導致一些群眾反映的問題還未能及時解決。針對上述問題，社區黨支部將按照上級黨委的統一部署和要求，認真加以改進，努力做到“兩手抓，兩不誤，兩促進”，確保學習實踐活動真正取得實效，成為群眾滿意工程。

第二篇：東大社區推廣

東大社區推廣“135”城市社區黨建工作模式總結

文章類型：原創

內容分類：新聞

來源：東大社區 發布日期：2010/11/2 18:32:23 訪問次

數：196

為貫徹落實中央和省、市、區委關于深入開展創先爭優活動，構建和諧社區的有關部署要求，進一步提升我區社區黨建工作科學化水平，構建宜居宜業的魅力鼓樓，鼓樓區決定在全區范圍內推廣東街街道軍門社區探索開展的“135”城市社區黨建工作模式（即強化一個核心、建設三支隊伍、創建“五在”社區）。根據區委、區政府的工作安排及溫泉街道黨工委的具體部署，鼓樓區溫泉街道東大社區黨總支有針對性地為社區居民扎扎實實的辦事，發揮黨總支在社區中的主導作用，使黨組織的影響力滲透到社區的每一個角落，積極在轄區內推廣探索“135”城市社區黨建工作模式，現將工作開展情況總結如下：

一、著力夯基層打基礎，強化一個核心。

一是發揮“四力”、強化“四責”。切實發揮社區黨總支在各項工作中強有力的領導核心作用。強化指導、落實責任、提升服務，堅決完成街道黨工委、辦事處部署的各項工作。

二是加強宣傳引導，營造良好環境。社區黨總支將堅持對群眾的正面引導，切實把宣傳工作牢牢抓在手中，通過良好的宣傳氛圍，切實推進社區各項工作的全面進步；要善于引導，通過宣傳教育引導好廣大黨員干部，特別要注意充分利用好身邊人身邊事的榜樣作用，通過宣傳活動，樹立典型，爭創先進，讓廣大黨員干部知曉應該做什么事、如何做、達到什么效果；要全面展示，把黨組織的凝聚力，黨員的戰斗力為促進發展、保障民生所采取的措施、取得的成效全面展示出來。

三是鞏固“兩新”組織建設，強化黨員管理。以“兩新”黨組織的鞏固與組建為突破口，不斷擴大社區黨組織覆蓋面，著力構建社區區域性黨建工作新體系，為推進和諧社區建設提供堅強的組織基礎。充分發揮社區內“兩新”黨組織作用，深化社區黨建工作的內涵，積極探索“兩新”黨組織發揮的凝聚黨員的作用，深入開展“一支部一品牌”活動，不斷增強社區黨建工作的實效性。

四是規范黨員發展程序，做好黨費繳交工作。發展黨員工作是社區黨建的重要組成部分，在組織發展過程中必須遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，按照黨員發展工作的程序，認真履行手續，按照序時進度，全年至少發展2名新黨員，確定3名入黨積極分子。對流動黨員、困難黨員實行動態管理，進一步落實“三必訪”制度，推進困難黨員的幫扶工作，有針對性的制定困難黨員分類幫助措施，突出做好下崗失業黨員的關懷、幫扶工作。社區將按時足額收繳黨費，做好黨費收繳的登記造冊，公開黨費收繳及回撥黨費使用情況，建立黨費臺賬。

二、著力規范化職業化，建好三支隊伍。

一是建好社區工作者隊伍。目前社區共有工作者9名，其中女性8名，男性1名，黨員5名，大專以上學歷的4名（本科1名）。基本上實現了社區工作者隊伍的專業化、職業化、規范化。此外，社區還配有協管員4名，社區加強 “四員”整合后的管理和使用，推動社會管理創新。創先爭優活動開展以來，東大社區黨總支 “平凡崗位創業績，創先爭優惠民生”為活動主題，精心組織，周密部署，創先爭優活動啟動迅速、進展順利、成效明顯。

二是建好社區黨員隊伍。社區堅持“結合實際、突出特點、方便活動”的原則，優化社區“小三級核心網絡”組織設置，特別是優化樓宇黨小組設置，進一步推進樓宇黨建工作。同時按照“三個服務”的要求，結合社區實際，組織開展特色活動，使黨員的先鋒模范作用得到切實發揮。社區黨總支將建立理論與實踐相結合的黨建創新項目，作為加強基層黨建工作的重要舉措。以基層黨建創新為抓手，堅持不懈，繼續深入開展了基層黨建創新活動。爭取在思路上有新拓展、方法上有新特色、機制上有新突破、載體上有新內容、理論指導與實踐探索的結合上有新的提高。社區黨建創新項目要以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能為目的，并建立完善長效機制，把黨建與促進社區建設，更好的發揮管理服務職能結合起來，為海峽西岸經濟區的建設奠定堅實的基礎。

三是建好社區志愿者隊伍。社區積極整合轄區資源，成立了包括社區志愿者、巾幗志愿者、科普志愿者、紅十字志愿者、黨員志愿者、環保志愿者、助老志愿者等7類社區志愿者服務隊伍，登記在冊的志愿者人員達到五百余人，創志愿服務人數歷史新高。我們還以市民群眾的滿意程度為原則，以豐富多彩的活動為載體，循序漸進地探索志愿者工作發展之路，并在探索中取得了初步成效，全年共開展各類志愿活動18項，受助服務達700余人次；志愿者隊伍和志愿服務項目正向專業化、規模化發展。

三、著力謀發展促和諧，創建“五在”社區。

一是不斷改善人居環境，實現“美在社區”。社區嚴格落實市容精細化管理和環境衛生城市長效管理工作，大力推行數字網格化管理系統，加強無物業小區整治的長效管理，完善長效機制，打造宜居社區品牌。深入開展周末衛生勞動日和“除四害”工作，鞏固創衛工作的成果，對轄區單位、企業、店面、公共場所、新村樓院進行嚴格管理，對重大疫情、違法建設予以堅決打擊，努力為居民群眾打造宜業宜居家園。

二是不斷加強社區服務，實現“愛在社區”。社區堅持要服務群眾、造福居民作為工作的出發點和落腳點，廣泛開展助業、助醫、助老、助困、助學“五助”活動，積極為居民群眾辦好事、辦實事。積極宣傳貫徹黨和政府關于勞動就業和社會保障方面的方針政策和法律法規，做好失業登記、求職登記，建立各類下崗失業人員的臺帳登記。積極挖掘社區就業崗位，增加社區就業率，擴大社區就業信息網絡。做好小額擔保貸款的初審，辦理下崗失業人員的優惠待遇，負責靈活就業人員的身份認定工作，代理發放失業人員保險金。做好離退休人員社會化管理和服務工作，豐富離退休人員的精神文化生活。依照“零就業家庭”調查、登記、認定制度，做好“零就業家庭”的就業援助工作。積極做好低保金、醫保、求職、社保、“4050”再就業人員等社會保障工作。

三是不斷豐富群眾性文化，實現“樂在社區”。東大社區堅持以基本陣地、基本隊伍、基本活動內容和基本活動方式等“四基”建設為載體，以提升居民文明素質增強科學文化知識、提高居民生活質量，爭創“宜居社區”為目標，積極傳播和發展先進文化，持續抓好“五好家庭”、“拗九孝順節”、“科普宣傳周”、“社區藝術節”等品牌文化活動，著力加強社區文化活動中心，文化休閑陣地建設，不斷擴大公共文化的覆蓋面，讓廣大居民群眾共享文化發展成果，扎實推進社區文化建設。

四是不斷深化平安建設，實現“安在社區”。社區全面貫徹落實區委、區政府提出的關于開展平安創建的總體工作部署，立足轄區的治安實際，以維護社會的和諧穩定為前提，以社區創安為抓手，以治安復雜地區整治為重點，以動員轄區廣大群眾自覺參與平安創建為基礎，以抓好各項制度落實為關鍵，全面啟動各項工作，真正實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作目標，為構建“和諧東大”提供一個良好的社會治安環境。社區繼續保持轄區政治穩定和治安平穩，不發生影響全省、全市和全區的群體事件、重大責任事故和重大火災事故。認真做好企業軍轉干部、“三支”人員的思想工作，積極穩妥地為他們解決生活中的實際困難；加強對“法輪功”的重點監控。社區 加大對社區安保隊員的管理力度，力爭社區發案穩中有降。社區還進一步發揮人民調解委員會的作用，積極做好各類矛盾糾紛的排查調處工作，矛盾糾紛排查和限期解決率100%。

五是不斷推進精神文明建設，實現“和在社區”。社區堅持深入開展學習型黨組織建設。圍繞黨的十七大、十七屆五中全會及省委八屆九中全會精神，緊緊把握《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區建設的若干意見》的重大歷史機遇，提高領導社區科學發展、促進和諧社區建設的能力，使社區各項工作更加符合科學發展觀的要求，為加快建設“自我管理、自我服務、自我監督的海西和諧社區奠定更加堅實的基礎。

“135”城市社區黨建工作模式是推進社區黨建工作科學化的一項探索創新，是以林丹同志為代表的社區工作者幾十年工作經驗的總結。鼓樓區東大社區黨總支依托“135”城市社區黨建工作模式進行了優異的探索，取得了一些成績，但也存在這差距與不足，下一階段，社區黨總支將進一步整合社區資源，采取有效手段，努力構建社區管理服務體制和長效運行的體制、機制，同時以創建“和諧社區”為抓手，全面推動社區各項工作的開展，全面提升社區工作水平，不斷豐富精神文明建設內涵，努力做到貼近居民生活、滿足居民需求，為廣大社區居民提供優質高效的服務。

第三篇：前村位于吳興區八里店社區

前村位于吳興區八里店社區，距中心城區約5公里，前村680戶居民現在全部搬入八

里店社區玫瑰苑，全村共2700余人，玫瑰苑曾榮獲綠色社區、省市文明社區稱號。通過前村加強群眾文化建設的實踐，我們體會到，基層黨委政府要創新載體，因地制宜，著力豐富農民文化生活，引導農民崇尚科學、崇尚文明，不斷提高思想、文化、道德水平，形成健康向上的生活方式和社會風尚，推動構建社會主義和諧社會進程，實現新農村文化建設的終極目標。

一是加強農村文化建設必須貼近農民需求。改革開放以來，我國農村進入了前所未有的轉型時代。這種變化表明，當前大多數農村已不是傳統的農村形態，農民也不是傳統意義上的農民，工農差別、城鄉差別和勞動者之間的差別正在不斷縮小。新形勢下各種內容、各種形式、各種層次的文化需求迫切需要農村文化活動與時俱進，拉近與農村的距離，抓住農民最關心的內容和最感興趣的表現形式開展文化服務。

二是加強農村文化建設必須符合和諧要義。在當今構建和諧社會的時代，充分發揮文化活動的感染力、影響力、擴散力，開展農民思想政治工作，用豐富多彩的農村文化活動，豐富農民的精神內涵，提升農民的辨別力，占領思想高地，弘揚正氣，賦予農民良好的精神風貌，昂揚的精神狀態，高尚的道德情操，調和社會矛盾，調動群眾建設新農村的積極性，弘揚“民主法治”、“公平正義”、“誠信友愛”的和諧文化，建設與和諧社會相適應的道德體系，推進和諧社會建設。

三是加強農村文化建設必須緊扣農村實際。當前，雖然我國的綜合國力大為增強，國家對“三農”投入逐年增加，但各級財政、村級集體經濟還不寬裕，農民還不富裕，人們日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾仍然是我們當前的主要矛盾。因此，新農村文化建設要在積極爭取上級支持的同時，立足農村實際，整合資源，借力發展，服務新農村建設。要改造現有集體用房、設施，強化文化陣地建設；要注重挖掘易為群眾接受的農村文化遺產內涵，取其精華，去其糟粕，賦予新內涵；要注重載體建設，大力開展展演、比賽等文化活動，吸引農民參與。

四是加強農村文化建設必須強化組織領導。前村 “群眾文化熱”的形成離不開鎮黨委政府人力、物力的大量投入和組織引導。繁榮農村文化要通過將農村文化建設納入對縣、鄉、村的各級考核體系，努力形成黨委領導、政府推動、文化部門指導、村兩委組織和群眾參與的凝聚各方合力的農村文化建設體制，建立以獎代補的激勵機制，強化對農村文化的領導。五是加強農村文化建設必須注重文化骨干隊伍建設。前村“群眾文化熱”還得益于有一支熱心群眾文化活動、具有較高藝術水平、較強組織能力的文化干部和文化愛好者隊伍，他們深入群眾挖掘恢復傳統文化活動，指導群眾開展文化活動，獲得了群眾的一致好評。因此，縣鄉兩級要加強農村文化骨干隊伍培訓和輔導，提高鄉鎮文化工作人員的“文化內涵”和業務素質；要通過經常為他們提供宣傳資料和表演器材，大力提升農村文化愛好者的素質，發揮他們“星星之火，可以燎原”的引領作用，從而推動農村文化的日益繁榮。

第四篇：2014秋東大社區管理學模擬試卷3及答案

《社區管理學》綜合模擬試卷

（三）一、填空題（每小題2分，共20分）

1、學者羅斯曼(J．Rothman)于1979年對美國的社區工作實踐經驗加以總結，提出了社區工作的三大模式：即社區發展模式、社區計劃模式和。

2、沃思認為城市具有三種生態學上的特質，即眾多人口、高密度、。

3、香港社工，全稱，是指經香港社會工作者注冊局注冊的從事社會工作的人員，不同于我國大陸的居委會干部，也不是指所有參與社區服務的人員。

4、“社會保障”一詞來源于1935年美國為應付經濟危機所頒布的

5、戴明循環方法的四個階段是計劃、實施、檢查和。

6、青島社區管理模式的特征是以 為龍頭。

7、是社區管理組織的領導核心。

8、社區警務體現了 的預防控制犯罪和警民合作維護治安的思想。

9、福利多元主義的兩個主要概念是。

10、業主大會的常設執行機構是。

二、簡答題（每小題10分，共30分）

1、江漢模式的主要內容。

2、簡述基層建設理論的主要內容

3、如何正確處理業主委員會與物業公司的關系

三、論述題（每小題15分，共30分）

1、試述單位制在中國產生的原因、功能及其帶來的后果。

2、試論在社區工作中如何運用傳播媒介？

五、案例分析（共20分）

最近，廣東省文化先進區評估組對深圳市福田區創建文化先進區進行了考察和評估，該評估組充分肯定了福田區的“大經濟、大文化、大服務”的三大發展戰略，認為福田區把“一公里文化圈”建設提到了與經濟發展同等的地位，真正體現了與時俱進的科學發展觀，并高度贊揚福田區打造“一公里文化圈”是有規劃、有投入、有效果。

“一公里文化圈”是福田區委、區政府著力打造的一個城區—街道—社區三級公共文化設施服務體系，其建設目標是轄區市民出門一公里范圍內，就能找到公益性文化場所，并享受到特色的文化服務。到目前為此，經過近3年、投資13億元的建設，福田區“一公里文化圈”已初步形成，并開始全面運轉。從福田區的城區文化發展戰略來看，其打造的“一公里文化圈”主要包括以下內容：

大經濟：構建“小而精、多而全”的公共文化設施服務體系

僅2003年，福田區就先后投入近4億元用于文化設施建設。針對農村城市化社區的文化設施建設普遍薄弱的現狀，從2003年起，福田區財政每年拿出5000萬元，用于鼓勵股份合作公司興辦文體設施。2003年，下沙、皇崗等8個股份公司相繼動工或規劃了社區文化項目，總計投資近2億元。

大文化：實施兩項措施為資金與人才提供保障

為保障大文化戰略實施的資金與人才，福田區政府通過了《福田區文化體制改革方案（試行）》和《福田區公共文化場所管理暫行辦法》。這兩項措施提出：

1、到2004年底，用20億元構筑文化設施體系；

2、建立宣傳文化事業發展和文化產業發展兩項專項資金，主要用于社會科學課題研究，文藝精品創作與獎勵，優秀文藝人才培養等；

3、進行市場化運作試點，在確保公益性文化活動正常開展的前提下，可采取集約經營的方式，將各文化站的某個項目承包給一家文化公司進行連鎖經營；個別條件成熟的文化站，在不改變公益性功能的前提下，可采取“委托經營”的方式，進行市場化運作試點；

4、經營收費項目要對特殊群體實行減免。

大服務：劃定三大類文化服務場所實施不同方式經營

為妥善經營這些公用設施，福田區委、區政府按照服務性質把所有場所分成三大類，即公益類、準公益類和政府與社會聯辦公共文化服務場所，對不同的文化場所實施不同的經營方式和經費來源。公益類的為政府全額撥款；準公益類的為政府投資興建、差額撥款，事業性質企業化管理的文化事業單位自主經營、自負盈虧；政府與社會聯辦的則實行經理（主任）負責制。各類公共文化場所在保證公益性文化活動的前提下，可通過文化培訓、場地出租、文體設施有償或低償使用收取一些費用，并要求所有有償服務收入都得列入“收支兩條線”管理，專項用于文化事業的發展。

結合案例試述地方政府如何加強社區文化建設？

《社區管理學》綜合模擬試卷

（三）參考答案

一、填空題（每小題2分，共20分）

1、社區行動模式

2、異質性

3、香港注冊社會工作者

4、《社會保障法案》

5、處置

6、社區服務

7、社區黨組織

8、“重在防范、重在治本”

9、分權和參與

10、業主委員會

二、簡答題（每小題10分，共30分）

1、江漢模式的主要內容：

江漢模式包括以下幾個方面的內容：(1)明確提出轉變政府職能，提升社區自治功能，建立政府行政調控機制與社區自治機制相結合，政府管理功能與社區自治功能互補的新型城市基層管理體制。(2)以體制創新為重點，推進政府職能轉變，其內容包括：明確居委會與街道辦事處、居委會與政府職能部門“指導與協助、服務與監督”的關系：明確政府職能部門、居委會各自的職能，居委會負責社區公共事務、福利保障等自治事務，只協助政府部門履行職能，不能承擔行政性任務指標。(3)政府部門面向社區、轉變職能、工作重心下移。(4)費隨事轉，責權利配套。(5)建立評議考核監督機制。

2、簡述基層建設理論的主要內容

近年來，學者對國家的經濟社會建設，提出了民主(Democracy)、分權(Decentralization)、發展(Development)的三D理論。各國推行基層建設的趨勢也都與社區發展的基本精神相符合，主要包括兩種發展趨勢：

(1)由下而上的發展—社區發展是一種基層建設。它強調社區居民的參與和創造、自助和自治、人民與政府的合作及地方與全國的一致。因此，社區發展本身就是一種“由下而上”的發展，“向下扎根”的方法。

(2)由點而面的發展—社區發展是以社區作為地方基層建設單位。在這一小單位中，它提出適合地方需要的發展方案，采用鼓勵、自助、自強的教育方法，改善居民生活，集合若干生活已有改善的小社區形成大社區，開展國家整體的全面建設。

3、如何正確處理業主委員會與物業公司的關系

業主委員會與物業公司都實行的是業主自治與專業化管理相結合的管理體制，共同管理一定范圍內的物業。這就決定了他們之間具有一定的法律關系和經濟關系。

（1）法律關系 無論是業主委員會，還是物業公司，都是委托者和被委托者的關系，是聘用和受聘的關系。在法律上，業主委員會有決定委托或不委托、聘用或不聘用某物業公司的權力。二者無隸屬關系，不是領導和被領導關系，不存在管理和被管理的關系。二者在法律上是平等的。（2）經濟關系

物業公司提供的物業管理服務是有償的，在提供一定的物業管理服務的同時，應獲得相應的報酬。同樣，業主為享受物業管理服務也要付出相應的費用。物業公司在業主方面的這種經濟關系是通過物業管理委托合同確認和保證的。合同一經簽訂，雙方就要分別行使與承擔不同的權力和義務。物業公司應按合同規定及要求提供相應的管理服務，向業主委員會及所有業主負責，接受日常工作的監督。同時，業主委員會及廣大業主需協助物業公司開展工作，按時繳納合同規定的各項費用。

三、論述題（每小題15分，共30分）

1、試述單位制在中國產生的原因、功能及其帶來的后果。

單位制是新中國成立后社會管理的產物，單位是適應計劃經濟體制而設立的一種特殊的組織形式，具有政治、經濟與社會三位一體的功能，以行政性、封閉性、單一性為特征。

（1）單位制在我國產生的背景有以下幾點，一是經驗的慣性，二是現實的壓力，三是理想的要求

（2）單位制的功能

從某種意義上說，單位制是為了應付新中國成立后的嚴峻形勢，為了解決“總體性危機”而選擇的一套社會組織體系。單位制發揮了重要的功能，其歷史意義不容否定。其功能主要體現在以下三點：一是政治動員、二是經濟發展、三是社會控制。

（3）單位制的后果

單位制在發揮歷史作用的過程中，也不可避免地產生了一系列后果，有學者稱之為“制度后果”。單位制造成的后果可概括為兩個方面：一是就整個社會而言，形成了“總體性社會”；二是就社會的個體而言，產生了依賴性人格。

2、試論在社區工作中如何運用傳播媒介？

大眾傳播媒介強大的影響力是社區工作者依賴其推動社區工作的原因。社區工作者通過傳媒這個橋梁可以了解外面的世界，也可以讓外面的世界了解社區和組織的狀況，確立組織形象。社區可以借助傳媒的優勢讓公眾了解自己，支持和響應活動的號召，促成事件的改變。良好的社區媒體形象能夠激勵和鼓舞社區成員愛社區、建社區的熱情，凝聚大家的智慧和力量，推動社區工作的開展。

社區工作中媒體運作的策略及具體方法：（1）制訂媒介策略，發展媒介關系。

首先，收集傳媒工作者資料。其次，發展與媒介的關系。

（2）制造媒介事件，吸引傳媒報道。

（3）運用傳媒的途徑和技巧。如邀請記者與撰寫新聞稿、舉辦記者招待會及個人專訪等，運用社區媒體等。

五、案例分析（共20分）

結合案例試述地方政府如何加強社區文化建設？ [案例分析] 當前，我國許多城市的社區文化建設已逐漸拉開帷幕，社區文化活動正在蓬勃興起，深圳福田區構建“一公里文化圈”，從文化建設角度尋找切入點，以大手筆的發展戰略規劃建設小社區的做法，則體現了一個大與小的辯證發展思想。從福田區構建“一公里文化圈”的實踐來看，福田區的三種發展觀給各地政府規劃建設文化社區提供了一個很好的參照。

第一，規劃社區文化建設要有整體觀。社區文化環境、社區文化標志、社區文化活動等是城市綜合實力及其市民精神風貌、文明程度的外在表現。它對于增強城市的人文氣息，提升城市的文化品位，提高城市居民的生活質量，有著舉足輕重的作用乃至根本性的影響。而福田區正是站在這個戰略理念高度上來構建文化社區：一是將社區文化設施建設納入城市建設規劃，在規劃中充分考慮了配備相應的文化設施，用文化的、長遠的眼光來科學規劃社區建設；二是充分利用區域內市屬大型文化設施，整體設計，因地制宜，資源共享。

第二，建設社區文化要有科學的人才觀。開展社區文化建設，關鍵要挖掘本地區的文化人才服務本地區的發展，這一要靠資金二要靠人才。從福田區的實踐看，為支持文化事業發展，政府設立了兩個專項資金，《福田區公共文化場所管理暫行辦法》也提出了人才“全員聘用制”的辦法。這些措施的出臺，既從制度上保證了社區文化建設的資金渠道，又建立和穩定了一支高素質的人才隊伍。

第三，服務社區文化要有市場觀。社區文化建設的資金來源需要通過多種渠道來解決，其中的關鍵是要建立一個多渠道的社區文化資金投入體系。從福田的實踐來看，首先，政府投資是十分重要的環節。福田區財政每年對文化建設投入不少于當年預算內收入的1.5％，這就為社區文化建設設置了第一道保障；其次，福田區還將公共服務場所分為三大類，各類場所給出不同政策，在保證公益活動下，實施有償服務，盤活了這些文化設施資源。

值得注意的是，目前，國際化大都市的社區文化建設與經營已呈現以下趨勢：開始進入塑造社區文化的整體形象階段；創建社區文化特色；社區文化由封閉向開放發展；適應大文化的綜合性文化機構正在逐漸成為社區文化經營的主體，服務功能得以不斷豐富；知識學習、信息服務成為社區各種文化的交叉點，已成為社區文化經營的主要形式。因此，各地政府要與時俱進，發揮創造性思維，以大戰略來規劃建設社區這個微觀小社會，不斷將社區文化建設推向繁榮。

第五篇：2014秋東大社區管理學模擬試卷1及答案

《社區管理學》綜合模擬試卷

（一）一、填空題（每小題2分，共20分）

1、以血緣為基礎的社會，即人們常說的以_________為細胞的社會。

2、社區居民具有共同的_________。

3、社區管理對象包括地區性事務、社會性事務、群眾性事務和_________。

4、業主委員會由 產生，在物業管理區域內代表全體業主對物業實施自治管理，它是依法成立的群眾性自治組織，依據法律法規，具有作為訴訟當事人的資格。

5、按照馬斯洛的需要層次理論，人的需要從低級到高級排成階梯，依次為：生理需要、、相屬關系和愛的需要、尊重的需要和自我實現的需要。

6、單位制的功能有政治動員、經濟發展和。

7、年，深圳市第一家專業性的物業管理公司—“深圳市物業管理公司”掛牌，表明我國房屋管理體制開始發生變化。

8、社區建設的江漢模式的核心是。

9、《城市街道辦事處組織條例》于 年12月31日全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過。

10、是社區衛生服務的基本特征和基本服務模式。

二、不定項選擇題（在本題的每一小題的備選答案中，正確答案有一個或多個，請把你認為正確的答案的題號，填入題干的括號內。少選、多選不給分。每題2分，共20分）。

1、首次將“社區”一詞用于社會學研究的是德國社會學家（）。A.費孝通 B.滕尼斯 C.羅密斯 D.帕克

2、下列選項中，屬于社區環境管理要素的是（）。A.馬路的寬窄 B.氣候條件 C.講座 D.電力

3、（）是社區存在和發展的基本條件。A.社區管理主體 B.社區治安管理 C.社區發展 D.社區民主政治建設

4、下列選項中，（）不屬于社區衛生服務的范疇。A.社區疾病預防服務 B.社區醫療服務 C.社區計劃生育服務 D.社區體育服務

5、在（）國家普遍實行“政府主導型”這種社區管理模式。A.美國 B.德國 C.新加坡 D.日本

6、城市社區社會保障一般包括（）。

A.社會救濟和醫療保險 B.養老保險和優撫安置 C.失業保險和社會福利 D.社會教育和社會治安

7、在物業建成和出售前，應由誰負責首次選聘物業管理公司，并與其簽訂物業管理合同？()A.房地產開發商 B.房地產行政主管

D.街道辦事處 C.業主管理委員會

8、制約社區教育的因素主要有（）。

A.經濟發展水平B.技術手段 C.政治體制轉變 D.管理形式 E.傳統教育觀念

9、根據參與主體意愿的強烈程度，社區民主政治參與可分為（）。A.制度化參與 B.動員型參與 C.主動型參與 D.非組織參與

10、現代物業管理企業應該是具有獨立法人資格的()A.行政機關

B.事業部門

C.社會團體 D.經濟實體

三、簡答題（每小題8分，共24分）

1、簡述社區環境的構成要素。

2、簡述社區物業管理糾紛的類型

3、簡述福利多元主義的主要內容

四、論述題（本題共15分）

結合實踐，試論述我國社區服務中存在的主要問題及解決對策。

五、案例分析（本題共21分）

中國農村依然需要“赤腳醫生” 五年前，李春燕新婚不久就賣掉了婆家贈送的財禮──兩頭水牛，在貧困的大塘村開設了一家小小的衛生室。她唯一的競爭對手是一位誣師，此人靠跳大神兒“治病”。鄉親們已經開始習慣于有病到她這里打針吃藥。作為一名護士學校的畢業生，今年28歲的李春燕已經是附近教育程度最高的醫生了。

多數日子里，李春燕主要忙于治療感冒和發燒。有時候也要翻過長滿水稻和卷心菜的梯田，到就醫更不方便的臨近村莊為產婦接生。“現在連誣師都要到我這來看病了，他總是流鼻涕，”頭發利落地束在腦后的李春燕驕傲地說。

盡管中央和地方政府都發出了補充更多赤腳醫生的倡議，但像李春燕這樣的人仍然寥寥無幾。從江縣地方政府一直希望他們的360個村子里都能有赤腳醫生，但卻無力負擔這筆費用，所以也一直未能實現目標。赤腳醫生無法從國家獲得補貼，而普通的鄉村醫生每月則可以領到100美元左右的工資。

結果，多數赤腳醫生和周圍的鄰居一樣生活困苦。2000年與李春燕一道畢業于這個世界銀行(World Bank)資助項目的25名同學中，只有一小部分仍然留在醫療領域。他們大多數選擇了到薪水較高的城里打工。李春燕有時甚至不得不接受患者的雞、鴨、蛋來代替現金。她翻山越嶺幾小時到其他村子為產婦接生，但最多只能掙到4美元，有時獲得的報酬只有區區6美分。

李春燕的部分醫療技能來自于毛澤東時代的一位赤腳醫生──她的父親李漢明。1965年，李漢明中學畢業后接受了6個月的培訓，之后就開始在鄉村公社給人看病。如今，由于對中、西醫都有了解，來找他的患者仍然絡繹不絕。這位61歲的老先生每周都要去山里采藥，弄些灌木、草根回來，用于治療感冒、咽喉腫痛和痢疾。

李春燕居住的大塘村距離繁華的上海有1,900多公里，這里很多農民甚至無力支付最低水平的醫療保險。多數家庭一年的收入不足60美元，遠遠低于中國的貧困線。這一帶是少數民族苗族的聚居區。

患者可以在他們需要治療的時候隨時前來。一天晚上10點45分左右，李春燕夫婦剛剛吃完飯，正在收拾碗筷，一位婦女就進來了。迅速詢問過病情后，李春燕開始用剪刀捅開封著的玻璃瓶，給那位婦女懷里流著鼻涕的2歲小孩注射抗生素，并輔之以傳統中藥，以緩解他的燒熱。這位婦女付給李春燕兩張一塊錢的紙幣，合25美分。她只收了一張。

第二天一早雄雞剛剛報曉，她的第一批患者就來了──另外兩個患了感冒的小孩。他們也注射了同樣的抗生素，外加一些含蛇膽成分的止咳藥。專家已經對中國邊遠地區醫生過度依賴抗生素的做法提出了批評。李春燕說，她這樣做是為了防止疾病迅速擴散。

“赤腳醫生”的出現也是毛澤東在六七十年的一項重要功績。所謂赤腳醫生是指那些在邊遠地區為降低嬰兒死亡率和根除傳染疾病作出重要貢獻的農村醫務工作者。當地政府會選出赤腳醫生的培養對象，然后對這些人進行三到六個月的培訓，使他們掌握一些衛生知識，可以治療常見病，并能為產婦接生。這個名稱也是對最底層醫護人員的一種形象描述，他們當中很多人還要繼續耕地種田，常常赤著腳在農田里干活。

毛主席倡導下的赤腳醫生幫助實現了中國翻天覆地的變化。得益于六十年代開始推行的疫苗接踵項目，中國成為了率先根除天花和小兒麻痹癥等高度傳染疾病的發展中國家之一。到七十年代，中國在減少嬰兒死亡率方面已經領先于馬來西亞和印尼等其他發展中國家。當時，中國農村居民中有85%可以接受公社資助的醫療。

然而在中國向市場經濟轉變的過程中，很多這樣的成就遭到了遺棄。部分原因可能在于中國政府取締了公社，而公社正是資助醫療的重要部門，此外，政府還停止向赤腳醫生支付工資。很多赤腳醫生被迫回家種田。其他人則開起了藥店，依靠高價售藥來維持生計。

進入九十年代，醫療成本迅猛增長，而農村收入卻難以跟上。對醫療成本的擔憂已成為很多中國人緊衣縮食的重要原因；人們在看病前必須預交押金，很多人只能靠向親戚朋友借錢治病。在世界衛生組織(World Health Organization)最近對190個國家進行的醫療衛生公平性評價中，中國被排到了倒數第四位。

3月份，中國國務院下屬研究機構以罕見的犀利言辭發表了一份報告，稱幾十年的醫療改革“不成功”。海外健康專家表示，中國醫療改革失敗的風險很高──而一旦失敗受害的不僅僅是中國。如果這個世界人口第一大國的很多地區不能得到最基本的醫療保障，像非典型肺炎(SRAS)、艾滋病(AIDS)、禽流感這類疾病將很容易在全球蔓延。李春燕這樣的人正是解決這些問題的重要力量。北京大學中國經濟研究中心提出建議稱，政府應該像過去那樣鼓勵赤腳醫生的存在。他們應該接受免費培訓，并享有政府提供的工資，應由他們來充當健康教育和疾病預防的排頭兵。

但批評人士指出，這種提議太不切實際了。“鄉村醫生和赤腳醫生們已經基本上成了藥販子，”哈佛大學公共健康學院教授William C.Hsiao說。他正在牽頭實施改善中國農村地區醫療狀況的一個試驗項目。Hsiao表示，醫生技能不高并不是中國醫療問題的關鍵所在。在今天的市場經濟社會，中國農民真正需要的是獲得可以負擔的醫療保險，讓醫生的行為受到村委會的監督。閱讀以上材料，請回答：

1、你如何認識赤腳醫生的作用？赤腳醫生面臨哪些困境？（6分）

2、你對邊遠地區醫生過度依賴抗生素的做法有何評價？（5分）

3、北京大學中國經濟研究中心提出建議稱，政府應該給與赤腳醫生更多地支持，但有批評人士指出，這種做法不切實際，你如何判斷？并給出具體建議。（10分）

《社區管理學》綜合模擬試卷

（一）參考答案

一、填空題（每小題2分，共20分）

1、家庭

2、社區意識

3、公益性事務

4、業主大會

5、安全需要

6、社會控制 7、1981年

8、轉變政府職能 9、1954

10、全科醫療

二、不定項選擇題（每小題2分，共20分）

1、B

2、D

3、A

4、D

5、C

6、ABC

7、A

8、ADE

9、BC

10、D

三、簡答題（每小題8分，共24分）

1、簡述社區環境的構成要素。

（1）社區環境的空間要素，主要表現在主客觀要素方面，客觀要素指社區所處的地理空間環境，主觀要素是指社區自身建設形態；

（2）社區環境的生態要素，由于社區所處的地理位置不同，社區將呈現出不同的生態環境，比如空氣質量、氣候條件、日照時間、綠地范圍以及飲用水質等等（3）社區環境的管理要素，如交通、電力、安全等各方面管理水平，也包括了社區的管理機制、管理模式以及管理人員的素質等方面。

（4）社區環境的人文要素，一是社區居民的整體文化層次。二是社區經常性的文化娛樂活動。

2、簡述社區物業管理糾紛的類型

（1）管理權糾紛（2）管理費糾紛（3）管理責任糾紛（4）代收代繳糾紛（5）其他糾紛

3、簡述福利多元主義的主要內容

福利多元主義主張政府不再是社會福利唯一的提供者，社會福利可以由公共部門、營利組織、非營利組織、家庭和社區共同負擔，政府角色轉變為福利服務的規范者、福利服務的購買者、物品管理的仲裁者、以及促進其他部門從事服務供給的角色。其中兩個重要概念是參與和分權。

四、論述題（本題共15分）

結合實踐，試論述我國社區服務中存在的主要問題及解決對策。

⑴社區服務是指在政府的統一規劃和倡導下，以社區組織為依托，以生活在一定社區地域內的全體成員為對象，通過社區成員間的互助性服務，解決本社區的社會問題。（3分）

⑵目前社區服務主要存在著以下一些問題：觀念滯后；缺乏總體的計劃性；經費投入不足；社區服務體制不順，街道在社區中綜合管理職能不強，缺乏整體性；社區服務隊伍的整體素質不高；（4分）

⑶可通過以下這些對策來解決這些問題：其一，廣泛進行社會動員；其二，積極探索和完善社區服務的社會化、產業化、網絡化；其三，加強組織管理和規劃管理；其四，加強政策扶持和資金籌集；其五，加強社區服務隊伍管理；其六，依照社會主義市場經濟的法則，建立合理的社區服務業價格體系；其七，進一步堅持社區服務的社會福利性及社會福利社會化發展方向；其八，加強社區服務行業管理，建立充滿活力的社區服務業運行機制；最后，吸取國內外的先進經驗。（5分）

（表述及結合實際情況酌情給3分）

五、案例分析（本題共21分）

1、你如何認識赤腳醫生的作用？赤腳醫生面臨哪些困境？（6分）

赤腳醫生在六七十年發揮了重要作用，有力地提高了我國的公共衛生質量；赤腳醫生在現在的農村地區依然發揮至關重要的作用，可以部分滿足廣大農民的基本醫療需求。

但是赤腳醫生這一衛生管理形式需要得到體制的支持，在人民公社時期，赤腳醫生可以得到政府的支持，隨著社會環境的變化，赤腳醫生面臨很多困境，主要有以下幾點：

一、沒有明確的合法的身份；

二、政府停止向赤腳醫生支付工資；

三、赤腳醫生的醫療技術水平不高；四，行醫條件較為惡劣。

2、你對邊遠地區醫生過度依賴抗生素的做法有何評價？（5分）

這種情況客觀存在。抗生素的使用可以快速有效的治療病人的病情，可以如李春燕所說能夠防止疾病迅速擴散。但是濫用抗生素給病人帶來的影響卻較大，降低了病人的抵抗力，損害了病人的體質。這樣做有幾方面的原因，一是農村地區的病人通常將快速見效作為衡量醫生醫術的一個標準，醫生投其所好。二是赤腳醫生可以從這樣的治療中多獲得收入。因此，對這種情況政府必須要做好幾方面的工作，一是加強宣傳，提高農民的公共衛生知識；二是對赤腳醫生進行培訓，提高其醫療水平；三是對抗生素濫用的情況進行監控。

3、北京大學中國經濟研究中心提出建議稱，政府應該給與赤腳醫生更多地支持，但有批評人士指出，這種做法不切實際，你如何判斷？并給出具體建議。（10分）

可以對北大的建議進行分析，指出這一建議可行或者不可行，需要給出原因。根據其分析的深刻程度酌情給分（5分）。

并根據其所持立場給出具體建議，具體建議要具有可操作性，要符合農村地區實際情況。（5分）