第一篇：關于深化社區建設創建和諧社區的意見

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，是全面貫徹落實科學發展觀的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的重要前提。根據市委市政府《關于開展基層建設年活動的意見》，結合我區實際，現就新形勢下深化社區建設、創建和諧社區提出如下意見：

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞繁榮四方、平安四方、文明四方建設以創建全國文明城市為契機，以基層組織建設為基礎，以構建和諧社會為目標，以提高居民生活質量、文明素質為出發點，完善體系，健全制度，理順關系，擴大民主，強化服務，努力建設民主法治、公平正義、管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區。

二總體目標

⒈堅強有力、運轉協調的社區組織。社區管理體制健全，運轉協調。社區黨組織堅強有力，領導核心作用得到充分發揮，群眾廣泛擁護。居委會按照社區自治原則，組織社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。職業社工在街道、社區黨組織的領導下，充分履行工作職能。

⒉廣泛動員、共駐共建的參與意識。居民參與社區事務及社區內機關、社會團體、企業參與社區共建的積極性高，渠道暢通，優勢互補，資源共享，真正實現民主自治。

⒊管理有序、清潔優美的生活環境。人與自然和諧相處，市政設施完好無損，路、街、巷及公共場所整齊有序，花壇、綠地、綠化護欄等美觀整潔，無亂停車、亂搭建、亂張貼、亂設攤現象。

⒋安全穩定、治安良好的社會秩序。群防群治網絡健全，應急機制完善，打擊防范有力，矛盾化解及時，社會秩序良好，群眾安居樂業，普遍具有安全感。

⒌配套齊全、機制完善的服務功能社區辦公設備齊全，辦公用房達到規定標準，文化活動場所能滿足居民需求。服務、醫療、教育、文化、體育等基礎設施配套完善，能提供優質、高效、便利的服務。

⒍內容豐富、健康向上的文化生活。調動一切積極因素，發揮各方創造活力，開展豐富多彩的社區文體活動，確保“文化活動天天有、社區歡歌處處在”，形成濃厚的文化氛圍。

⒎誠信互助、團結友愛的人際關系。居民之間相互信任、相互尊重、相互幫助、和睦相處，鄰里關系融洽，表現出良好的社會風尚。

⒏渠道暢通、救助及時的保障網絡。注重以人為本，社會服務、社會福利的社會化程度比較高，政府救助與民間援助有機結合，志愿者隊伍健全，社會弱勢群體的生活得到有效保障。

二、主要任務

（一）夯實一個基礎

以社區黨組織為核心的基層組織是和諧社區建設的基礎。一是切實加強基層黨組織建設。進一步完善以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、社區全體黨員為主體、社區內各基層黨組織共同參與的社區黨建工作機制，全面提升社區黨建工作水平，為創建和諧社區提供堅強有力的組織保證。大膽創新黨組織的設置形式，實現黨組織在社區的百分之百覆蓋。配齊配強社區黨組織負責人，增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。結合保持黨員先進性教育活動，探索社區黨員管理新模式，傾力打造“一管三帶一聯”社區黨建工作品牌，實施社區黨員分類管理，充分發揮黨員在和諧社區建設中的先鋒模范作用。二是努力提高社區自治組織整體工作水平。進一步優化居委會成員年齡和知識結構，利用“社區工作論壇”、社區學院等教育陣地，有針對性加強居委會成員培訓工作，提高居委會成員素質。繼續堅持機關干部任職蹲點制度，選派優秀年輕后備干部到居委會掛職鍛煉，充實社區組織工作力量。

（二）抓好兩支隊伍

⒈職業社工隊伍。加強職業社工隊伍建設，逐步推進社區工作職業化、專業化、行業化。組建職業社工協會，完善資質認證制度。優化職業社工年齡和知識結構，依靠區委黨校、社區學院和街道業余黨校，進一步加強對職業社工隊伍的培訓，分期分批選派社工參加中央黨校舉辦的社區管理專業學歷班教育，不斷提高其綜合素質和工作能力。

⒉社區志愿者隊伍。壯大宣傳教育、扶貧幫困、治安巡邏、醫療衛生等志愿者服務隊，定期組織開展便民服務、文藝演出、法律援助等各類社區服務活動，更好地服務居民群眾。健全完善各類社區民間組織，使這些組織成為社區自我管理、自我服務的重要支持、參與力量。大力發展律師、審計、會計、咨詢、策劃等社會中介組織，不斷推進社區服務業的發展。

（三）健全三個體系

⒈社區管理體系。科學構建三個組織社區黨組織、社區居委會和社工辦、兩個中心社區事務受理中心和社區公共服務中心、“一個大會社區成員代表大會、一個協會（社區公共事務協會）”的新型社區組織管理體系，逐步形成黨組織領導、社區居委會主辦、職業社工執行、中介組織服務、社區居民參與的社區工作運行機制，全面加強社區規范化建設，科學界定各自工作職責，各司其職，各負其責，進一步完善社區自身管理體系。

⒉社區服務體系。進一步健全“一個中心（社區服務中心）、兩大系統（社區求助和服務系統）、三級網絡（區街居三級服務網絡）、十大服務系列（家政服務、家電維修、法律援助等十大服務系列）”的社區服務體系，增強社區服務功能，拓展社區服務領域，提高社區服務水平，積極開展面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務。創新公共服務方式方法，加快發展教育、文化、體育、衛生、法律等非盈利性社會服務組織不斷提高社會化服務程度。大力發展社會公益事業，繼續發揮社區服務熱線和“康樂”服務品牌效應，發揮小時居民求助電話和特殊家庭救助電鈴的作用，為社區居民提供快捷、優質、高效的服務。

⒊社會保障體系。建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系，完善基本養老保險和基本醫療保險制度，健全失業保險制度和城市居民最低生活保障制度，整合區域救助資源，將扶貧濟困的各項政策措施落實到位。認真抓好勞動保障政策進社區工作和企業退休人員的管理服務工作，積極拓寬社區就業渠道，做好就業和再就業工作。廣泛開展各種形式的“結對幫扶”活動，全力做好下崗職工基本生活保障工作。大力發展社會救濟和社會福利事業，面向老人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象提供社會救助和福利服務，維護困難群體的合法權益。

（四）完善四項機制

１、民主監督機制。建立完善以民主選舉、民主決策和民主管理、民主監督為主要內容的居民民主自治制度，凡涉及居民生產生活及政治、經濟、社會、文化等發展的重要決策和事項要通過座談會、民主聽證會等形式，廣泛聽取居民意見建議。進一步完善民主評議干部制度繼續開展“民評民、民評官、民評政”活動定期向社會公布評議結果，并作為部門和干部目標責任考核的重要依據。充分發揮社區成員代表大會的監督作用，經常性地組織居民代表討論社區有關事宜，強化社區的民主自治功能。認真落實以政務公開、事務公開、財務公開和民主監督為主要內容的“三公開一監督”制度，進一步擴大公開范圍深化公開內容創新公開形式完善公開載體規范公開程序，自覺接受群眾監督，提高工作透明度。

⒉鄰里溝通機制。搭建鄰里溝通交流的有效平臺，引導社區居民樹立尊重人、理解人、關心人、熱愛集體、熱心公益、扶貧幫困的意識。以“相識、相知、相助；團結、文明、和諧”為主題舉辦“鄰居節”，通過廣泛開展各種形式的活動，增進相互了解，溝通鄰里感情，攜手打造團結互助、平等友愛的社會氛圍和人際關系。

⒊矛盾化解機制。正確處理人民內部矛盾，注意兼顧不同方面群眾的利益，引導各利益群體以理性合法的形式表達利益訴求。完善街道綜治、信訪、司法和矛盾糾紛排查調處中心“四位一體”的工作機制，建立重大矛盾糾紛督辦、分流和反饋制度，扎實開展“矛盾糾紛化解在今日”、“基層談心保穩定”系列活動，把各類矛盾化解在基層、內部和萌芽狀態，實現組織建設走在工作前、預測走在預防前、預防走在調解前、調解走在激化前的“四前”目標。繼續開展集中處理涉法涉訴信訪突出問題工作，建立輿情匯集和分析制度，及時全面掌握影響穩定的各種因素，矛盾糾紛排查調處率達到，調處成功率達到以上，杜絕群體性事件和“民轉刑”案件。繼續實行人民內部矛盾“大調解”，健全區、街、居人民調解委員會矛盾糾紛排查調處網絡建立經常化、制度化、規范化工作機制，努力從源頭上化解各類矛盾。拓寬矛盾排查和解決渠道，把人民調解、司法調解和行政調解緊密結合起來，最大限度地提前消除各類不穩定因素。

⒋表彰激勵機制。建立健全評估表彰獎勵制度，深入開展“和諧社區”、“和諧社區示范點”、“和諧社區建設先進個人”、“和諧社區建設突出貢獻單位”評選活動，對積極參與和諧社區建設并做出突出貢獻的社區、單位和個人進行表彰獎勵，充分調動社區、居民、企事業單位參與和諧社區建設的積極性。

（五）實施五項工程

１、環境綜合整治工程。進一步加強城市基層基礎管理，推進和完善城市公共管理和公共服務體系建設。以改善居民群眾生活質量和提高生活水平為根本出發點，進一步加快舊城舊村改造步伐，推進東部開發建設，大力實施“兩無三化”工程，加大違法建筑清理力度，搞好社區綠化、硬化、凈化、亮化，加快改造小街小巷，全面落實“門前三包”，實行社區生活垃圾分類收集和處理，整治亂停車、亂搭建、亂張貼、亂設攤現象，創建一批“市優”物業管理住宅小區和“社區環境達標樓院”。

⒉平安社區創建工程。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展嚴打整治斗爭，依法打擊嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全感的犯罪，保障居民生命財產安全。進一步完善“三警聯勤”警務運行模式，健全城區巡控、社區管控、單位守控、重點部位防控“四大網絡”，加強群防群治隊伍建設，構筑打防控一體化治安防控體制。穩妥開展“社區矯正”工作，提高非監禁刑罪犯的教育改造質量，預防和減少重新犯罪，確保社會穩定。積極推行“以房管人”的管理模式，強化租賃房屋和暫住人口管理。深化“情系未來”工作品牌，形成以“回歸綠洲”為龍頭的平安創建品牌體系。著力培育創建標準規范、創安機制健全、富于特色的基層示范典型，打造一批“平安示范街道”、“平安示范社區”、“平安示范樓院”、“平安示范校園”和“平安示范單位”。

⒊公民素質教育工程。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》全面落實《四方區年全民素質教育規劃》，加強和改進未成年人思想道德建設廣泛開展家庭美德、職業道德和社會公德教育，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，培養良好的道德品質和文明風尚。著力打造社區嬰幼兒、青少年、特殊人群、流動人員、殘疾人、老年人“六個大課堂”特色教育品牌，積極推動學習型社區、學習型家庭、學習型單位創建活動，通過舉辦“市民讀書節”、“學習超市”等活動，形成全民學習、終身學習的良好氛圍。切實搞好道德、法律、科教、文體、衛生“五進社區”活動，大力宣傳法律法規，引導居民知法、懂法、守法，不斷提高市民文化素質、科普素質和衛生保健意識。

⒋社區文化建設工程。以“文化建設年”活動為契機，大力加強社區文化設施建設，改擴建社區文化活動中心，健全基層文化網絡體系，廣泛發展各類社區文化、體育組織，支持、引導專業文化團體參與社區文化活動。積極打造海云庵糖球會、群眾文化藝術節等特色文化品牌。鼓勵社區發掘自身文化資源，開展豐富多彩的群眾性文體活動，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。

⒌示范社區打造工程。完善“和諧社區示范點”評估驗收標準，制定評價體系，改善社區居委會辦公條件和服務場所，加強社區辦公自動化建設，整合社區資源，積極培育一批社區黨組織領導核心作用發揮好、自治水平高、服務規范、設施完備、管理有序的示范社區。

三、保障措施

（一）提高認識，加強領導。創建和諧社區是全區政治和社會生活中的一件大事事關全局和長遠必須切實加強組織領導。各單位、各部門要把構建和諧社區納入工作整體部署，作為構建和諧四方的基礎工程抓緊抓好。區和諧社區建設工作領導小組要強化措施，做好全區創建活動的研究、部署、督促和指導工作。各級黨組織，特別是街道、社區黨組織，要把和諧社區建設擺上重要議事日程，統籌規劃，落實責任，加強領導和協調。各相關部門及各街道要制定相應的工作方案和具體措施，切實加以推進確保取得實效。

（二）改革體制，理順關系。合理界定社區居委會與街道、政府部門及其它社區組織之間的關系。職業社工要充分履行職責，積極完成在社區承擔的各項工作。社區居委會要依法實行社區民主自治，并積極協助政府做好基層群眾工作，為政府分憂解難。公用事業單位、其他社會組織需社區居委會代辦的工作，實行自愿協商、合同約定、有償服務。

（三）多方籌資，加大投入。建立財力保障機制，加大對和諧社區建設的投入，切實落實社區工作經費，為社區開展工作創造必要的條件。區級財政要安排必要的經費，保障社區正常運轉。同時，要廣泛發動社會各界，采取募捐贊助、共建資助、智力投入等多種形式，形成多元化的投入機制。

（四）營造氛圍，聯手共建。及時發現和總結創建工作好經驗、好做法，通過各種方式和途徑，加強宣傳報道，樹立推廣典型，營造良好的輿論氛圍。政府相關部門要履行各自職能，落實好建設和諧社區的各項任務，人大、政協要積極組織人大代表、政協委員參與和諧社區建設，同時加強監督，各民主黨派、工商聯、各界人士要在和諧社區建設中發揮積極作用，工青婦等群團組織要在推進和諧社區建設中發揮好聯系群眾的橋梁和紐帶作用，社團、行業組織和社會中介組織要發揮提供服務、反映訴求、規范行為的作用，努力形成區委區政府領導、各部門齊抓共管、社會力量支持、群眾廣泛參與推進的整體合力，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍。

第二篇：關于深化社區建設創建和諧社區的意見

關于深化社區建設創建和諧社區的意見

文章標題：關于深化社區建設創建和諧社區的意見 構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，是全面貫徹落實科學發展觀的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的重要前提。根據市委市政府《關于開展基層建設年活動的意見》，結合我區實際，現就新形勢下深化社區建設、創建和諧社區提出如下意見：

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞繁榮四方、平安四方、文明四方建設以創建全國文明城市為契機，以基層組織建設為基礎，以構建和諧社會為目標，以提高居民生活質量、文明素質為出發點，完善體系，健全制度，理順關系，擴大民主，強化服務，努力建設民主法治、公平正義、管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區。

二總體目標

⒈堅強有力、運轉協調的社區組織。社區管理體制健全，運轉協調。社區黨組織堅強有力，領導核心作用得到充分發揮，群眾廣泛擁護。居委會按照社區自治原則，組織

社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。職業社工在街道、社區黨組織的領導下，充分履行工作職能。

⒉廣泛動員、共駐共建的參與意識。居民參與社區事務及社區內機關、社會團體、企業參與社區共建的積極性高，渠道暢通，優勢互補，資源共享，真正實現民主自治。

⒊管理有序、清潔優美的生活環境。人與自然和諧相處，市政設施完好無損，路、街、巷及公共場所整齊有序，花壇、綠地、綠化護欄等美觀整潔，無亂停車、亂搭建、亂張貼、亂設攤現象。

⒋安全穩定、治安良好的社會秩序。群防群治網絡健全，應急機制完善，打擊防范有力，矛盾化解及時，社會秩序良好，群眾安居樂業，普遍具有安全感。

⒌配套齊全、機制完善的服務功能社區辦公設備齊全，辦公用房達到規定標準，文化活動場所能滿足居民需求。服務、醫療、教育、文化、體育等基礎設施配套完善，能提供優質、高效、便利的服務。

⒍內容豐富、健康向上的文化生活。調動一切積極因素，發揮各方創造活力，開展豐富多彩的社區文體活動，確保“文化活動天天有、社區歡歌處處在”，形成濃厚的文化氛圍。

⒎誠信互助、團結友愛的人際關系。居民之間相互信任、相互尊重、相互幫助、和睦相處，鄰里關系融洽，表現出良好的社會風尚。

⒏渠道暢通、救助及時的保障網絡。注重以人為本，社會服務、社會福利的社會化程度比較高，政府救助與民間援助有機結合，志愿者隊伍健全，社會弱勢群體的生活得到有效保障。

二、主要任務

（一）夯實一個基礎

以社區黨組織為核心的基層組織是和諧社區建設的基礎。一是切實加強基層黨組織建設。進一步完善以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、社區全體黨員為主體、社區內各基層黨組織共同參與的社區黨建工作機制，全面提升社區黨建工作水平，為創建和諧社區提供堅強有力的組織保證。大膽創新黨組織的設置形式，實現黨組織在社區的百分之百覆蓋。配齊配強社區黨組織負責人，增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。結合保持共產黨員先進性教育活動，探索社區黨員管理新模式，傾力打造“一管三帶一聯”社區黨建工作品牌，實施社區黨員分類管理，充分發揮黨員在和諧社區建設中的先鋒模范作用。二是努力提高社區自治組織整體工作水平。進一步優化居委會成員年齡和知識結構，利用“社區工作論壇”、社區學院等教育陣地，有針對性加強居委會成員培訓工作，提高居委會成員素質。繼續堅持機關干部任職蹲點制度，選派優秀年輕后備干部到居委會掛職鍛煉，充實社區組織工作力量。

（二）抓好兩支隊伍

⒈職業社工隊伍。加強職業社工隊伍建設，逐步推進社區工作職業化、專業化、行業化。組建職業社工協會，完善資質認證制度。優化職業社工年齡和知識結構，依靠區委黨校、社區學院和街道業余黨校，進一步加強對職業社工隊伍的培訓，分期分批選派社工參加中央黨校舉辦的社區管理專業學歷班教育，不斷提高其綜合素質和工作能力。

⒉社區志愿者隊伍。壯大宣傳教育、扶貧幫困、治安巡邏、醫療衛生等志愿者服務隊，定期組織開展便民服務、文藝演出、法律援助等各類社區服務活動，更好地服務居民群眾。健全完善各類社區民間組織，使這些組織成為社區自我管理、自我服務的重要支持、參與力量。大力發展律師、審計、會計、咨詢、策劃等社會中介組織，不斷推進社區服務業的發展。

（三）健全三個體系

⒈社區管理體系。科學構建三個組織社區黨組織、社區居委會和社工辦、兩個中心社區事務受理中心和社區公共服務中心、“

一個大會社區成員代表大會、一個協會（社區公共事務協會）”的新型社區組織管理體系，逐步形成黨組織領導、社區居委會主辦、職業社工執行、中介組織服務、社區居民參與的社區工作運行機制，全面加強社區規范化建設，科學界定各自工作職責，各司其職，各負其責，進一步完善社區自身管理體系。

⒉社區服務體系。進一步健全“一個中心（社區服務中心）、兩大系統（社區求助和服務系統）、三級網絡（區街居三級服務網絡）、十大服務系列（家政服務、家電維修、法律援助等十大服務系列）”的社區服務體系，增強社區服務功能，拓展社區服務領域，提高社區服務水平，積極開展面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務。創新公共服務方式方法，加快發展教育、文化、體育、衛生、法律等非盈利性社會服務組織不斷提高社會化服務程度。大力發展社會公益事業，繼續發揮社區服務熱線和“康樂”服務品牌效應，發揮小時居民求助電話和特殊家庭救助電鈴的作用，為社區居民提供快捷、優質、高效的服務。

⒊社會保障體系。建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系，完善基本養老保險和基本醫療保險制度，健全失業保險制度和城市居民最低生活保障制度，整合區域救助資源，將扶貧濟困的各項政策措施落實到位。認真抓好勞動保障政策進社區工作和企業退休人員的管理服務工作，積極拓寬社區就業渠道，做好就業和再就業工作。廣泛開展各種形式的“結對幫扶”活動，全力做好下崗職工基本生活保障工作。大力發展社會救濟和社會福利事業，面向老人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象提供社會救助和福利服務，維護困難群體的合法權益。

（四）完善四項機制

１、民主監督機制。建立完善以民主選舉、民主決策和民主管理、民主監督為主要內容的居民民主自治制度，凡涉及居民生產生活及政治、經濟、社會、文化等發展的重要決策和事項要通過座談會、民主聽證會等形式，廣泛聽取居民意見建議。進一步完善民主評議干部制度繼續開展“民

評民、民評官、民評政”活動定期向社會公布評議結果，并作為部門和干部目標責任考核的重要依據。充分發揮社區成員代表大會的監督作用，經常性地組織居民代表討論社區有關事宜，強化社區的民主自治功能。認真落實以政務公開、事務公開、財務公開和民主監督為主要內容的“三公開一監督”制度，進一步擴大公開范圍深化公開內容創新公開形式完善公開載體規范公開程序，自覺接受群眾監督，提高工作透明度。

⒉鄰里溝通機制。搭建鄰里溝通交流的有效平臺，引導社區居民樹立尊重人、理解人、關心人、熱愛集體、熱心公益、扶貧幫困的意識。以“相識、相知、相助；團結、文明、和諧”為主題舉辦“鄰居節”，通過廣泛開展各種形式的活動，增進相互了解，溝通鄰里感情，攜手打造團結互助、平等友愛的社會氛圍和人際關系。

⒊矛盾化解機制。正確處理人民內部矛盾，注意兼顧不同方面群眾的利益，引導各利益群體以理性合法的形式表達利益訴求。完善街道綜治、信訪、司法和矛盾糾紛排查調處中心“四位一體”的工作機制，建立重大矛盾糾紛督辦、分流和反饋制度，扎實開展“矛盾糾紛化解在今日”、“基層談心保穩定”系列活動，把各類矛盾化解在基層、內部和萌芽狀態，實現組織建設走在工作前、預測走在預防前、預防走在調解前、調解走在激化前的“四前”目標。繼續開展集中處理涉法涉訴信訪突出問題工作，建立輿情匯集和分析制度，及時全面掌握影響穩定的各種因素，矛盾糾紛排查調處

率達到，調處成功率達到以上，杜絕群體性事件和“民轉刑”案件。繼續實行人民內部矛盾“大調解”，健全區、街、居人民調解委員會矛盾糾紛排查調處網絡建立經常化、制度化、規范化工作機制，努力從源頭上化解各類矛盾。拓寬矛盾排查和解決渠道，把人民調解、司法調解和行政調解緊密結合起來，最大限度地提前消除各類不穩定因素。

⒋表彰激勵機制。建立健全評估表彰獎勵制度，深入開展“和諧社區”、“和諧社區示范點”、“和諧社區建設先進個人”、“和諧社區建設突出貢獻單位”評選活動，對積極參與和諧社區建設并做出突出貢獻的社區、單位和個人進行表彰獎勵，充分調動社區、居民、企事業單位參與和諧社區建設的積極性。

（五）實施五項工程

１、環境綜合整治工程。進一步加強城市基層基礎管理，推進和完善城市公共管理和公共服務體系建設。以改善居民群眾生活質量和提高生活水平為根本出發點，進一步加快舊城舊村改造步伐，推進東部開發建設，大力實施“兩無三化”工程，加大違法建筑清理力度，搞好社區綠化、硬化、凈化、亮化，加快改造小街小巷，全面落實“門前三包”，實行社區生活垃圾分類收集和處理，整治亂停車、亂搭建、亂張貼、亂設攤現象，創建一批“市優”物業管理住宅小區和“社區環境達標樓院”。

⒉平安社區創建工程。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展嚴打整治斗爭，依法打擊嚴重暴力犯罪

和嚴重影響群眾安全感的犯罪，保障居民生命財產安全。進一步完善“三警聯勤”警務運行模式，健全城區巡控、社區管控、單位守控、重點部位防控“四大網絡”，加強群防群治隊伍建設，構筑打防控一體化治安防控體制。穩妥開展“社區矯正”工作，提高非監禁刑罪犯的教育改造質量，預防和減少重新犯罪，確保社會穩定。積極推行“以房管人”的管理模式，強化租賃房屋和暫住人口管理。深化“情系未來”工作品牌，形成以“回歸綠洲”為龍頭的平安創建品牌體系。著力培育創建標準規范、創安機制健全、富于特色的基層示范典型，打造一批“平安示范街道”、“平安示范社區”、“平安示范樓院”、“平安示范校園”和“平安示范單位”。⒊公民素質教育工程。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》全面落實《四方區年全民素質教育規劃》，加強和改進未成年人思想道德建設廣泛開展家庭美德、職業道德和社會公德教育，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，培養良好的道德品質和文明風尚。著力打造社區嬰幼兒、青少年、特殊人群、流動人員、殘疾人、老年人“六個大課堂”特色教育品牌，積極推動學習型社區、學習型家庭、學習型單位創建活動，通過舉辦“市民讀書節”、“學習超市”等活動，形成全民學習、終身學習的良好氛圍。切實搞好道德、法律、科教、文體、衛生“五進社區”活動，大力宣傳法律法規，引導居民知法、懂法、守法，不斷提高市民文化素質、科普素質和衛生保健意識。

⒋社區文化建設工程。以“文化建設年”活動為契機，大力加強社區文化設施建設，改擴建社區文化活動中心，健全基層文化網絡體系，廣泛發展各類社區文化、體育組織，支持、引導專業文化團體參與社區文化活動。積極打造海云庵糖球會、群眾文化藝術節等特色文化品牌。鼓勵社區發掘自身文化資源，開展豐富多彩的群眾性文體活動，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。

⒌示范社區打造工程。完善“和諧社區示范點”評估驗收標準，制定評價體系，改善社區居委會辦公條件和服務場所，加強社區辦公自動化建設，整合社區資源，積極培育一批社區黨組織領導核心作用發揮好、自治水平高、服務規范、設施完備、管理有序的示范社區。

三、保障措施

（一）提高認識，加強領導。創建和諧社區是全區政治和社會生活中的一件大事事關全局和長遠必須切實加強組織領導。各單位、各部門要把構建和諧社區納入工作整體部署，作為構建和諧四方的基礎工程抓緊抓好。區和諧社區建設工作領導小組要強化措施，做好全區創建活動的研究、部署、督促和指導工作。各級黨組織，特別是街道、社區黨組織，要把和諧社區建設擺上重要議事日程，統籌規劃，落實責任，加強領導和協調。各相關部門及各街道要制定相應的工作方案和具體措施，切實加以推進確保取得實效。

（二）改革體制，理順關系。合理界定社區居委會與街道、政府部門及其它社區組織之間的關系。職業社工要

充分履行職責，積極完成在社區承擔的各項工作。社區居委會要依法實行社區民主自治，并積極協助政府做好基層群眾工作，為政府分憂解難。公用事業單位、其他社會組織需社區居委會代辦的工作，實行自愿協商、合同約定、有償服務。

（三）多方籌資，加大投入。建立財力保障機制，加大對和諧社區建設的投入，切實落實社區工作經費，為社區開展工作創造必要的條件。區級財政要安排必要的經費，保障社區正常運轉。同時，要廣泛發動社會各界，采取募捐贊助、共建資助、智力投入等多種形式，形成多元化的投入機制。

（四）營造氛圍，聯手共建。及時發現和總結創建工作好經驗、好做法，通過各種方式和途徑，加強宣傳報道，樹立推廣典型，營造良好的輿論氛圍。政府相關部門要履行各自職能，落實好建設和諧社區的各項任務，人大、政協要積極組織人大代表、政協委員參與和諧社區建設，同時加強監督，各民主黨派、工商聯、各界人士要在和諧社區建設中發揮積極作用，工青婦等群團組織要在推進和諧社區建設中發揮好聯系群眾的橋梁和紐帶作用，社團、行業組織和社會中介組織要發揮提供服務、反映訴求、規范行為的作用，努力形成區委區政府領導、各部門齊抓共管、社會力量支持、群眾廣泛參與推進的整體合力，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍。

《關于深化社區建設創建和諧社區的意見》來源于網，歡迎閱讀關于深化社區建設創建和諧社區的意見。

第三篇：深化社區廉政建設 促進和諧社區建設

打好社區廉政平臺 促進和諧社區建設

廣順街道紀工委 匡華東

城市社區是社會的基層單元，和諧社區是社會和諧的基石。黨的十七大報告指出：“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。”為積極推進街道社區廉政建設，街道紀工委通過聽取匯報、召開座談會、實地查看、問卷調查等方式，對廣順街道檬梓社區廉政建設情況進行了專題調研。

一、社區基本情況

廣順街道城市社區僅檬梓橋社區一個，社區總人口8152人，設有社區黨委一個，專職社區干部5名，社區干部年齡在40歲以上的3人，30歲至40歲的1人，大專以上文化2人，中專文化2人。社區無收入來源，社區干部待遇在370元至450元。同時設立了社區紀律監督小組組長1名。

二、城市社區在深化黨風廉政建設方面的主要作法和成效 社區的黨風廉政建設工作以制度建設為重點，以作風建設為主線，以廉政文化建設為載體，不斷推進了懲治和預防腐敗體系建設，進一步優化了經濟發展環境。

一是開展了黨風廉政主題教育。社區每年都配合街道黨工委開展“廉政文化”大家談、“廉內助”評比等活動，播放廉政電影，修建廉政文化街等等，在地區營造了“崇廉、倡廉、保廉、促廉”的濃厚氛圍。

二是完善了廉政制度建設。社區落實了黨風廉政建設工作目

1標管理考核責任制，加強了社區主任執行黨風廉政建設責任制的監督、考評力度，定期組織居民群眾對社區工作進行民主測評，以確保社區黨風廉政建設落到實處。

三是加強了對一把手的監督管理。各社區建立和完善了兩委班子廉政檔案，堅持民主集中制，健全了黨員民主生活會制度。堅持述廉評廉制度，認真實行領導行為和工作實績的公開公示。堅持個人重大事項報告制度，自覺接受組織的監督，加強了對一把手的監督管理。

二、當前城市社區黨風廉政建設存在的主要問題

對照新形勢、新任務的要求，部分社區干部在思想觀念、道德水準和工作作風等方面都產生了許多不適應的問題，主要表現如下：

（一）思想認識不夠到位。有的社區干部認為談黨風廉政建設是上層領導的事，社區權力小，腐敗問題沾不上邊。沒有把抓黨風廉政建設這項工作擺上重要議事日程，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，對責任范圍內干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。

（二）黨風廉政責任制的考核與追究工作有待加強。有的同志認為，黨風廉政建設工作是一種務虛的工作，沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差，抓工作時往往出現“軟任務沒有硬指標，抓不抓沒有大防礙”的現象。

（三）監督機制不盡完善。有些黨員、基層干部怕報復、怕麻煩，導致不敢監督，不愿監督，不會監督。對于一些應公開的政務、黨務以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監督而又不能監督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時，不全面，有的只向主要領導匯報，而不向一般黨員干部通報，群

眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。

（四）社區職能職責不清，服務功能弱化。“重行政管理，輕服務協調”現象普遍存在。社區居委會對自身的職能職責認識不清。工作方式仍以行政指揮為主導，對引導社區居民增強自我管理、自我服務、自我教育認識不夠，對居民的服務意識不強，簡單地把社區工作等同于完成部門交辦的任務，從而形成對政府的依賴性，社區工作尤其是社區服務和協調職能不能到位。

（五）財力不足，廉政建設經費難以保障。主要表現在社區的經費嚴重不足。經費來源渠道僅靠單一的財政支付，社區工作人員工資待遇偏低，繁重的工作任務與較低的工資待遇，使社區干部的工作積極性難以調動。同時也制約了社區黨風廉政建設工作的開展，至使社區廉政文化建設的經費投入很大程度上仍需政府的支持。

三、加強城市社區黨風廉政建設的建議

（一）深化思想政治教育，提高社區干部拒腐防變能力。要采取講黨課等形勢加強對社區黨員干部思想教育。改變他們不腐敗就是廉政的錯誤認識，引導社區干部認真履行職責，樹立良好的工作作風和全心全意為人民服務的思想意識。同時采取播放電影、贈閱廉政書籍等多種形式，擴大社區干部思想教育的輻射面。

（二）建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導。不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為社區干部政績考核、晉職晉級的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要實行“一票否決”。堅決糾正社區工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保社區反腐倡廉工作落

到實處。

（三）建立健全監督制約機制，抑制腐敗現象的發生。首先，立足在制度建設上下功夫，制定《社區干部廉潔從政行為規范》，切實增強對社區黨員干部的約束力。其次，要進一步強化社區的財務監管，進一步完善社區財務審計制度。三是要進一步完善政務公開和居務公開，規范公開的內容和程序；發揮好居民協商議事會的作用，切實保證群眾切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。四是落實社區主要干部任期經濟責任審計制度。對社區領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生。

（四）健全服務體系，提升服務意識。首先，引導社區組織牢固樹立群眾觀點，增強服務協調意識。社區組織要以滿足居民需求、提高居民生活質量為根本目標，以為社區居民服務的成果和群眾的滿意度來檢驗工作的效果。

（五）多方籌措資金，為廉政建設提供經費保障。社區在無經濟收入的情況下，盡量做到節約辦事，多方籌措資金，加大廉政建設的投入。社區要擺脫等、靠、要的思想束縛，想辦法，找路子，積極探索節約路子。可發動社區內各大型超市、酒店參與到廉政建設中來，開展廉政文化系列活動，既節約資金，又起到廣告宣傳的雙面效應，進一步推進社區廉政文化建設。

第四篇：社區創建和諧社區主要事跡

xx社區構建和諧社區事跡

xx市連山區xx街道xx社區位于民安步行街南段，新瑪特購物廣場的后側，占地面積98330平方米，現有常住戶1100戶，2820人。

一、建立組織網絡，完善基礎設施。

班子成員經過細致的入戶調查，制作了社區平面圖，設立了居民花名冊，居民檔案實行了微機化管理。整個小區分成三個網格，實行網格長管理責任制，每個樓院有院長一名，每棟樓有樓長一名，每個單元有組長一名，形成了網格長—片長—院長—樓長—組長—居民的組織網絡。

2013年，社區由原有的120平方米的辦公室擴建成了200平方米，并添置了電腦、檔案柜、打印機等辦公設備。地下有300平方米的活動室，建立了50平方米的科普畫廊，20平方米的計生畫廊。開辟了500平方米的小型演出場所，1000平方米的室外活動平臺。購置了1500多冊圖書，訂了《葫蘆島日報》、《消費者報》、《共產黨員》、《社區》等16種報刊雜志。還購置了健身器、跑步機、乒乓球、麻將、羽毛球、象棋、電視、音響、電腦等先進設備。社區活動室專人負責，全天免費為居民開放，為居民營造了良好的文化娛樂場所。

二、讓黨的旗幟在社區高高飄揚。

社區黨總支下轄三個網格黨支部，黨總支開展了送一張黨員“連心卡”、認一次門、談一次心、送一封信活動，以網格黨支部為黨員聯絡服務站，拉進了黨組織與黨員之間的距離。一是開展了黨員設崗定責活動，黨員們在崗位上發揮了光和熱，文體活動崗的宋玉琴等人帶領社區的京劇社、舞 1 蹈隊活躍在社區和公園等地,給居民傳播了文化知識,帶來了娛樂,文明新風倡導崗的趙福霞以身作則，經常組織樓內的居民打掃樓道的衛生，為鄰居們看門望鎖，促進了鄰里之間的和諧。二是三個網格黨支部活動開展的有聲有色，第一樓棟黨支部，成立了黨員義務治安巡邏小分隊，他們戴著紅袖標，每天堅持為居民看門望鎖。第二網格黨支部文體活動也開展的紅紅火火，用健康向上的活動占領文化陣地。第三網格黨支部以護綠保綠、保護小區環境為主，組織黨員撿白色垃圾等活動，為居民營造了良好的居住環境。

三、關注民生。

強化低保工作，做到應保盡保，成立了愛心超市、愛心捐助站，并向居民發放了愛心聯系卡，給居民搭建了互幫互助的平臺。走訪慰問了社區內的貧困學生李昊、孤兒白耀威、病困戶王玉環等人，分別為他們送去慰問金和慰問品。貧困戶在愛心超市得到了黨員王文杰捐獻的液化器罐，解決了眉燃之急。關心殘疾人生活，每月走訪看望一位殘疾人，對他們問寒問暖，給他們送去黨的溫暖和殘聯組織的關懷。成立老年人協會和老年人維權組織，每月組織老年人召開會議一次。定期舉辦對老年人健康有意的活動，社區老年人都積極主動的參加社區各項活動，義務勞動、栽花種草等，為社區建設發揮自己的光和熱。

對下崗失業人員做到底數清，家庭情況清，求職要求清，就業情況清。在達到四清的同時，開展了職業介紹，職業指導，開展了一站式服務，設立了咨詢崗，積極安排待業青年沈朝哲、孟娜等人實現再就業。

社區向居民承諾“有事找社區”，發放連心卡，上面寫著社區辦公室的 2 電話號碼和工作人員的電話號碼。小小連心卡發揮了大作用，幾年來，解決了糖酒樓、實驗樓居民安裝一戶一閥問題、居民反應強烈的教委樓鐵圍欄問題、居民用水問題、突發疾病問題、停水停電問題、民事糾紛問題等100余件，居民們高興的說：“社區干部為居民辦好事、實事，真是我們的貼心人！”

四、開展文化活動，提高居民素質。

1、強化學習教育，營造學習氛圍。成立居民學校，堅持“三會一課”制度不動搖，每月的第一個星期五黨員學習日不動搖，第二個星期五全民學習日不動搖。組織黨員學習了黨的基本方針政策，十八大會議精神，組織居民、青少年學習了法制、科普、文化、計生、公民道德、職業道德、家庭美德等。在社區居民家庭中營造了人人學習、終身學習的良好氛圍，提高了黨員、居民的政治思想覺悟和文化素質。

2、組織開展多種形式的文化活動。利用50平方米的科普畫廊，每月更換科普內容，發放科普傳單1000多份，每月組織科普講座一次，每季度組織義診一次。認真組織學習《公民道德實施綱要》，3月5日組織學雷鋒樹新風活動，義務為過路行人理發、修車等。十一舉行升旗儀式、放映革命影片。并組織開展文體活動，成立了京劇社、舞蹈隊、等組織，利用節假日等有利契機開展大型文藝演出，讓廣大的居民和官兵在茶余飯后體會到社區大家庭的溫馨。還開辟了文化樓道,使居民更加深刻的認識到參與社區建設和社區文化人人有責.組織老年人健身比賽、乒乓球比賽，豐富了老年人的業余文化生活，為居民增添了無窮的樂趣。

五、創造環境優美、治安良好的居住環境。

1、衛生環境得到加強。實行分片分區責任到人，垃圾日產日清，全天保潔制度。組織黨員、居民義務勞動，清理死角多處，發放傳單千余份，并發放了“滅四害”藥品。社區開展了綠化、美化活動，投資千余元買購買樹苗、花木，組織居民栽花種草，綠化小區，為打造綠色社區奠定了基礎。

2、城建環境得到改善。成立了各小區的業主委員會，特別是幫助金昌家園成立業主委員會，并給業主委員會協調了辦公房，充分發揮了業主委員會的作用。由社區牽頭，業主委員會協助，解決開發公司遺留下來的下水井堵塞、電子門受損、門燈用電、維修辦公室門前老化的下水管線等問題。居民家房子漏水，暖氣壞了糞便池堵塞，喝水混蝕等，只要居民找到社區，我們盡力幫助解決，給居民一個滿意的答復。育新小區院內，道路受損，坑洼不平，社區協調城建部門將300平方米的路修好，鋪上了嶄新的方磚，居民都拍手叫好。

3、治安環境得到加強。成立了以警長、樓長、片長三位一體的治安網絡。實驗小學座落于我社區，社區同實驗小學簽定周邊地區治安責任狀。成立外來人口管理機構，簽定計生責任合同書，定期對治安員“管區狀況必清”量化考核。社區設有警務室、設有“110”報警服務系統，有民警下片辦公，充分發揮義務聯防員作用，實行編班輪崗制，在專職治安員下班后，義務巡邏員上崗，巡邏小區各個角落，共同打造平安社區。

并建立了消費者協會投訴站、“12315”投訴舉報聯絡站，制作了消費者權益保障法大板4塊，向居民、青少年宣傳消費法及相關的法律知識，增強了居民的法律意識。

幾年來，經過社區一班人的不懈努力，以人為本鑄和諧、安民樂民創幸福，社區居民的精神面貌有了很大的改觀，思想道德素質和文化素質都在不斷的提高。涌現出文明樓院2個、五好家庭30戶、文明市民52名，文明幼兒園1所，文明經商戶5戶，好婆婆15名，好媳婦12名。在社區內營造了文化繁榮、環境優美，管理有序，服務完善，治安良好，鄰里關系和睦，人們安居樂業，充滿生機活力的良好氛圍，到處盛開著文明之花。

第五篇：東平巷社區深化和諧社區建設三年規劃

東平巷社區深化和諧社區建設三年規劃

（2009～2011年）

社區居委會建設是新時期我國社會發展的新領域，是政治文明建設和精神文明建設的重要內容，是檢驗社區居民生活質量的重要標尺，是全面建設小康社會的組成部分。為深入貫徹落實杭州市和諧社區建設大會精神，夯實黨的執政基礎，推進基層民主政治建設，提升管理和服務水平，維護基層社會穩定，在市政府出臺1+4政策后，為拉高和諧社區建設標桿，并根據湖濱街道黨工委辦事處出臺的《湖濱街道深化和諧社區建設三年規劃》文件要求，結合東平巷社區自身的實際特點，擬訂社區2009年至2011年社區建設三年規劃。

一、指導思想和總體目標

堅持鄧小平理論，按照“三個代表”和“黨的十七大”和科學發展觀的要求，緊緊圍繞街道黨工委辦事處的工作要求，結合社區實際情況，解放思想，與時俱進，實事求是，積極探索社區建設與管理的新機制，加強黨的基層組織建設，加強社會主義精神文明建設，加強社會治安綜合治理。

社區的奮斗目標：進一步建立和完善社區居民自治組織建設；建立管理規范，運轉有序的有效工作機制；逐步形成較完備的社區檔案管理體系，合理開發、配置社區資源，不斷完善服務配套設施，發揮社區功能；充分發揮社區黨組織和黨員的凝聚力、戰斗力，將湖濱精神貫徹到每一位社區工作人員的實際工作當中去，建設高素質的社區工作者隊伍，形成社區建設的骨干力量；依托紅色港灣，構建社區教育與文化陣地，提高居民文明素質，推進文明社區建設向深度、廣度發展。進一步深化生態社區的建設，爭創國家級綠色社區的榮譽稱號，將綠色、環保的概念深入到每一位居民的生活當中。

二、主要任務

（一）社區黨建

發揮黨組織在社區建設中的領導核心作用，以黨建為“龍頭”，不斷增強社區黨組織在社區管理中的戰斗力，按照社區黨總支部三年工作規劃要求，落實各項工作目標。

（二）社區服務和社會保障

以面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業服務、面向弱勢群體的社會保障社會化服務為宗旨，積極推進社區服務和社會保障，建立、健全社區服務和社會保障運行機制。

以服務社區老年人為重點推進社區服務。把搞好社區老年人的服務作為重點。進一步開展和創新居家養老服務工作，重點構建社區居家養老服務體系，使社區居家老人能夠獲得就近、便捷、專業化的護理照料，逐步形成一個多層次、多形式、覆蓋面廣的社區居家養老服務網絡。

以扶助弱勢群體為工作重點，推進社會保障工作。全面落實各項社會救助政策，堅持“廣覆蓋、保基本、多方位”的原則，認真落實最低生活保障，繼續做好幫困基金募捐工作。以愛心銀行、紅色幫扶活動為載體，使弱勢群體得到更廣泛的社會關懷。

（三）社會治安綜合治理

湖濱街道是天堂杭州的門廳，而東平巷社區又處于湖濱街道的中心位置，如何維護社區內的穩定、團結成為了社區工作的一大重點工程。社區以“發案少、秩序好、群眾滿意”和維護社區穩定為工作目標，以“三增強”（增強社區黨建的拓展力、增強社會管理面的控制力、增強社會治安齊抓共管的合力）、“三降低”（降低刑案發生率、降低群體案件發生率、降低重新犯罪率）、“三提高”（提高“安全小區”覆蓋率、提高安全知識知曉率、提高民事糾紛化解率）的工作思路，不斷加強社會治安綜合治理，為社區居民創造安全、安寧的生活環境。爭創“平安社區”和“民主法治社區”榮譽。

加強社區法制建設。充分發揮街道綜治中心等法制機構的作用；進一步利用市民學校等法制宣傳陣地開展法律、道德、治安防范、見義勇為等宣傳教育；發展培育社區法律志愿者隊伍，法律服務向弱勢群體和家庭擴展；認真推進“四五”普法教育，強化對居民的法律服務，維護人民群眾的合法權益。

（四）社區環境

以建設國家綠色社區、生態社區為主線，以實現“天藍、地綠、路暢、居美”為目標，逐步形成長效管理機制，使社區總體水平再上一個新臺階。

結合背街小巷、庭院改造、危舊房改造等城市改造工程，推進社區綠化生態工程，逐步提高綠化水平，提高綠化履蓋率和人均占有綠地面積，創建全國綠色社區。

進一步提高社區管理水平。繼續深化社區居委會、社區公共服務站、社區民警、社區居民、共同參與管理的“四位一體”管理模式，在保持管理效率的同時，降低管理成本，逐步形成政府、社會、市場機制的有機結合。

（五）社區科、教、文、體事業

1、以提高居民素質為目標，推進社區教育

依托紅色港灣，以創建浙江省文明社區為目標，推進社區科、教、文、體等事業。發揮社區力量，形成以素質教育為核心、以終身教育為目的，堅持全民、全程、全方位的方針，努力發展縱向銜接、橫向溝通的社區教育體系。充分發揮社區教育學院、市民學校、紅色港灣基地等作用，為社區居民創造一個學習、培訓、娛樂、休閑的學習環境，提高社區居民整體素質。深入開展學校、家庭、社區三位一體的學生素質教育活動，加強學生的思想品德教育和社會實踐鍛煉，豐富和完善學生課余和課外活動內容、形式和空間。對特殊青少年教育形成教育關心網絡，控制和降低未成年人違法犯罪率。加強社區文化設施建設，調整完善社區文化中心的項目設置、場地利用，加強規劃管理。實現圖書館電腦化管理，藏書量達3000余冊。以創建浙江省科普社區為目標，加強社區科普活動的普及，定期更新科普宣傳畫廊的內容，在社區內形成“學習科技、宣傳科學“的氛圍。

2、以社區體育、健身苑點為基地推進社區體育

加強社區全民健身苑的建設和管理，加大管理力度，做好器材維修、更新工作，建立一支全民健身點活動器材志愿者維護隊，形成有效管理機制。積極為社區居民服務，積極開展全民健身活動，建立具有特色的群眾體育隊伍，開展豐富多彩體育活動。

（六）社區精神文明建設

圍繞把東平巷社區建成“社會治安良好、社區環境優美、社保體制健全、社區文化豐富、人民群眾滿意”的安居樂業高質量的新型社區的目標，不斷推進和深化社區精神文明建設。創建省級文明社區其主要目標是：

1、建立精神文明創建工作新機制。

在原有的基礎上，進一步深化社區精神文明建設創建工作，特別要在運行機制上不斷探索和完善。

2、加強居民樓和家庭建設。

樓道和家庭是社會的細胞，是精神文明創建工作重要的著力點。要繼續加強文明樓道和五好文明家庭的創建工作，文明樓道和五好文明家庭數要達到90%以上，開展各類特色樓道的創建活動；社區志愿者活動進樓道、進家庭，廣泛開展樓道內、鄰里間互幫互助的志愿者活動。

3、以人為本、提高市民的文明素質。要達到“兩提高”目標，人的素質的提高是根本。要采取各種教育方法和活動載體，宣傳社會公德、職業道德、家庭美德，培育“四有”新人，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅持“德治”教育與“法治”建設相結合，提高居民的整體素質，營造良好的社會新風尚。

形成以促進人的全面發展為中心的社會發展體系和人與自然和諧的生態環境，社會持續穩定，居民素質進一步提高，社區文化豐富多彩，精神文明創建活動形成系列，建成社區成員具有較高歸屬感和認同感的省級文明社區。

三、主要措施：

（一）以社區黨建為“龍頭”，不斷增強黨組織在社區管理中的戰斗力。

進一步增強黨組織在社區中的影響力。要加強黨組織對社區工會、婦聯、共青團群眾組織的領導，并充分發揮社區工會等群眾組織的作用，以此不斷增強黨組織在社區中的感召力和影響力。

（二）加強隊伍建設，不斷提高社區管理水平

加強社區工作者的政治理論和業務知識的培訓和學習，并形成制度化，規范化。努力建設一支高效運作并能適應形勢發展變化，奉獻于社區建設事業的社區居委會工作班子，把學習提高素質作為一項基礎工作來抓，切實履行好自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的各項職能。加強社區工作者隊伍的思想作風建設，牢固樹立“一切為了居民群眾，一切依靠居民群眾，從居民群眾中來，到居民群眾中去”和“把居民群眾觀點的呼聲作為第一信號”這一根本宗旨和工作方法。

（三）整合社區資源，形成社區建設和管理的合力

首先整合社區人文資源。一是要充分發揮共產黨員、特別是在職黨員的先鋒模范作用，為他們搭建在社區兩個文明建設中發揮作用的“平臺”。建立在職黨員聯絡站，組織在職黨員參與社區治安、環境衛生、幫困結對等公益活動。二是要充分發揮社區志愿者的作用，依托時間銀行，建立志愿者業務培訓基地和志愿者活動的服務基地，不斷壯大志愿者隊伍，逐步完善志愿者自我服務、自我管理的工作機制。第二，充分發揮社區單位黨組織在社區管理中的作用，努力構建以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、轄區單位各類黨組織共同參與社區管理的新格局。二是進一步發揮居民代表在社區管理中的“宣傳、參與、智囊、監督”作用。自覺接受居民代表大會和議事會的監督并向其負責，認真執行社區成員代表大會的決議決定，落實好社區成員代表大會交辦的各項重要事項，并定期負責向其報告工作；虛心征求并落實社區代表提出的意見和建設。三是積極探索社區居委會、社區公共服務站、社區民警、社區居民“四位一體”管理小區的模式，逐步改善多家管理、多頭管理的狀況，不斷提高社區管理水平。四是培育、激活社區各類民間群眾組織，要充分發揮社區中各類民間群眾組織在社區中的自我教育、自我管理的作用，同時加強引導，保證社區各類群眾組織健康發展。充分發揮社區的管理協調功能和區域共建的優勢，調動社區內各類組織參與社區建設的積極性和作用發揮，實現優勢互補，資源共享，互惠互利，促進共同發展。

東平巷社區 2009年3月13日