第一篇：五、物業管理與社區文化的關系：(分析題)

五、物業管理與社區文化的關系：（分析題）

1、互為促進：物業管理對社區文化建設的介入，可以使社區文化建設少走彎路；社區文化建設對物業管理和服務提出更高的要求。

2、互為作用：

減少相對勞務量的一個最主要途徑就是業主的自治自律。如果形成公眾制度，遵守公德，鄰里和睦，那么物業管理企業就會事半功倍。

小區文化建設搞好了，就會增加業主之間、業主與物業管理企業之間的感情和相互尊重，在這種和諧的社區環境里，物業管理企業自然就會較容易地實現管理目標。

六、物業管理企業在社區文化中的作用：（問答題）

1、在構建社區文化的初期營造文化氛圍的基礎；

2、在社區文化作用；（物業管理企業只能引導，不能主導）

3、能及時把認同的文化要素形成規范和制度。

第二篇：社區文化與物業管理關系的再認識

社區文化與物業管理關系的再認識

一、開展社區文化活動是滿足居民文化需求的重要手段

隨著時代的進步和科技的發展，人們已經不滿足于物業管理一般的清潔、綠化、安全服務，而是希望工作、生活在一個更富有文化色彩、更關注個性發展的環境之中，從而得到更豐富的人生體驗和精神上的滿足。開展社區文化活動正是創造這種環境、滿足這種精神需求的重要手段。

二、社區文化是實施物業管理的潤滑劑

物業管理公司只有同業主充分溝通，啟發業主自律和參與意識，相互配合，才能使物業管理從“一人管百人”向“千百人管自己”轉變，形成雙向共管的局面，使物業管理收到事半功倍的效果，而社區文化正是建立這種溝通的潤滑劑。

三、社區文化在內容和形式上應和物業管理相聯系

社區文化是一種手段，通過社區文化活動的開展，應該使物業管理水平更高、效果更好。因此，社區文化在內容和形式上應和物業管理有所聯系，管理中體現文化內涵，文化內涵又反向推動管理水平升級。比如，通過環境文化的塑造，促進物業管理整體形象提高。

第三篇：淺析社區管理與物業管理的關系

淺析社區管理與物業管理的關系與

發展現狀

一、社區管理與物業管理的概念

１、社區管理的概念

“社區”是社會學中的基本概念，一般認為：社區就是在一定地域內發生社會活動和社會關系，有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會生活共同體。其基本構成要素有四個方面：

（一）、相對穩定的人文區位意義上的地域。特定的區域不僅是社區成員活動的基本空間場所，而且社區成員的活動方式乃至思想感情也都被打上區域的烙印和特征。

（二）、是一定規模和具有同質性的人口。社區人口主要表現為人口的數量規模和分布，以及人口的素質構成。以職業因素等為主的同質性的人口素質構成很大程度上決定了社區的類型。

（三）、是以橫向分布和聯系為主要特征的組織結構。社區作為一個社會實體，是由一些群體和組織構成的。社區結構既體現了社區內各種群體、組織的分布狀況及其相互之間的關系水平，并且在很大程度上反映出社區發展的水平。

（四）、是有一定程度共同性的文化心理和生活方式。基于社區的共同利益、面臨的共同問題和共同需要，每一個社區都會形成共同的生活方式、行為規范和心理取向。

正因為社區的這些特征，決定了社區管理的特性及其重要的意義。所謂社區管理，主要是指一定的社區內部各種機構、團體或組織，為了維持社區的正常秩序，促進社區的發展和繁榮，滿足社區居民物質和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。在我國，社區管理的概念是在我國由傳統計劃經濟體制向市場經濟轉軌時期，伴隨著改革的不斷深化，社會結構、人們的生活方式、思想文化以及行為方式等各方面的變化而提出來的。其具體的背景：一是我國社會發展戰略的調整。即由經濟增長轉向社會全面進步的發展觀的形成；由國家工業化轉向社會現代化的發展戰略的確立。二是市場經濟體制改革的深化，對重鑄新型社區結構，加強社區管理有著迫切的需求。三是社會管理體制的轉軌和城市管理重心的下移，賦予了社區管理以充分的條件。

２、物業管理的概念

物業管理是指物業管理企業受物業所有人的委托，依據物業管理委托合同，對物業區域內的房屋、設施、場地等進行的統一的、專業化的管理活動，并向物業所有權人和使用人提供綜合性的有償服務。在我國，物業管理的發展主要基于四個方面的因素：一是住宅建設的迅猛發展，大量住宅小區的投入使用，要求除了對房屋進行維修外，還必須對附屬物、設備、場地、環衛、綠化、道路、治安等進行專業化管理，以保持新建小區的完好，發揮其整體功能和綜合效益。二是隨著住房制度改革的逐步深化，原有的房管體制已完全不能適應，而物業管理從體制上克服了房改后形成的多個產權單位多頭、多家管 理，各自為政、扯皮推諉等舊管理體制的弊端。三是隨著市場經濟體制的逐步確立，政府對住宅環境、社區服務直接負責的辦法，已經不能適應形勢的變化，一個由業主自治與物業公司專業化管理結合，由物業管理企業實施經營型管理和有償服務，使管理得以以業養業、自我發展、良性循環的新體制日益顯示出其優越性。四是人民群眾生活水平的不斷提高，對居住環境和社區服務的更多的關注，使得物業管理的好壞已經成為居民選購住房考慮的重要因素，物業管理為越來越多的人所接受。正是因為以上這些因素，決定了物業管理作為一個新興的產業其備受關注的程度和可能產生的體制上的矛盾及利益上的沖突。

二、當前社區管理與物業管理的矛盾

在我國經濟體制改革過程中，隨著住房制度改革的推進，單位房的逐步減少和社會住宅區的迅速增加，居民逐漸地由原來的依靠單位轉變為依賴物業管理，原來的“單位人”也開始向“社區人”轉化。物業管理應運而生，并迅速成為城市經濟中的一個新興產業。

而與此同時，原有的社區管理模式則屬于政府導向型的管理模式，它主要是以各街道、社區居委會為主體，其他社區組織共同參與配合下對社區的公共事務、社會事務等進行管理。由于社區管理與物業管理都是對與城市居民日常生活相關的諸多方面的日常管理，兩者之間存在著很多共同或相似之處，如地域重合、硬件共享、宗旨和目標相近、管理的人員相近等，而且在相關的規定中，社區管理組織的某些職責與物業管理公司的服務內容有所交叉；又由于傳統體制的慣 性和經濟利益的驅動，兩者經常出現很多磨擦和碰撞。以我市為例，目前實行物業管理的小區社區居委會與物業管理公司之間普遍存在著各種各樣的矛盾，如有的社區居委會想將空臵的物業管理用房作為社區活動場所，但物業管理公司不予支持，雙方矛盾尖銳；創建文明社區，社區居委要物業公司服從其安排，但相互之間不相隸屬，物業公司可以配合也可以不配合。同樣，原有的社區管理模式屬于自上而下的管理，政府行為偏多，不利于社區居民的主動參與意識和民主意識的培養，而物業管理的發展恰恰需要具有這種意識的業主，因此，原有的社區管理模式也往往會給物業管理的實施帶來種種的障礙。

三、如何解決社區管理與物業管理之間的矛盾

１、必須正確認識社區管理與物業管理的關系。

社區管理是一個大的系統，涉及到文化教育、市容秩序管理、市政設施管理、社會治安管理、環境保護管理、計劃生育管理、流動人口管理、鄰里關系以及房屋管理等內容。而物業管理則是對小區內的房屋、設備、設施、場地等進行日常的維護保養，為社區內的居民創造安全、整潔、舒適、優美、方便的生活和工作環境。從這個意義上來說，物業管理應當包含在社區管理的內容之中。但兩者之間又有著許多的區別：

首先是實施管理的主體不同。參與社區管理的主體包括社區范圍內的政府組織、企事業單位、社團組織和居民委員會等。從我市來看，社區管理主要是在街道的組織領導下由社區居委會來具體實施管理。而參與物業管理的主體則是物業的業主，以及接受業主委托的專業化 物業管理服務企業，由業主構成的業主大會行使決策權，而具體事務由物業管理公司來管理。

其次是管理的性質不同。社區管理是國家管理社會生活、群眾管理社會生活和社會管理社會生活相互交融的基礎性社會管理。具體而言，社區管理就是在街道辦事處組織領導下由社區居委會實際承擔的行政性管理以及在街道辦事處、社區居委會組織下由社區內有關單位和居民共同參與的圍繞人的社會生活而實施的管理。政府行為在社區管理中起著主導作用，因而社區管理具有明顯的行政性。而物業管理是社會化、企業化、專業化管理，它是在業主的委托下圍繞“人的居住環境”而實施的管理，是一種由現代化的物業管理企業實施的完全市場化、商業化的活動。

第三是管理的內容不同。社區管理與物業管理在管理內容上均具有綜合性，但綜合性的內涵卻不同。社區管理包括了更為廣泛的內容，不僅包括“人的居住環境”，而且包括“人的社會生活”的內容，如計劃生育、婚姻家庭、鄰里關系、衛生保健等等。而物業管理以“人的居住環境”的管理為主要內容，即以物業為核心的各類專業化管理與服務內容為主，如各類房屋及附屬設備、設施的維修養護，物業環境的治安保衛、消防管理；清掃保潔、綠化管理；停車場管理等。在條件允許的情況下，也開展一些專項服務和特約服務。

第四是管理資金的來源不同。社區管理需要配備相應的機構與人員，需要在社區范圍內開展工作，因而必須要有充足的資金來源保障。社區管理的資金主要依靠政府撥款，同時也可以開辟多元化的資金籌 集渠道，如社區創收、社會和企事業單位捐款等。而物業管理是一種商業化的服務活動，其資金來源主要是業主所支付的物業管理服務費。

也正是由于以上這些不同，決定了在社區管理過程中物業管理的獨立性，任何試圖在現有的社區行政性管理的框架下消解這種獨立性的行為都是錯誤的。

２、要合理定位街道、社區居委與物業管理企業的職能。

對一個社區來講，管理和服務的事務大致可以分為四塊，即行政、法律、市場和自治。在這四大塊中，街道、社區居委主要承擔行政和法律職能，對于自治性的事務，街道、居委要給予引導，發動居民自行組織和運作。至于其他事務則應交給物業管理公司去完成。在職能的劃分上，街道、居委一定要把握好自身的職能范圍，不能出于自身利益的考慮而多管、少管或不管。

在這種職能劃分的情況下，物業管理公司其實是一個“局外人”，它僅僅是一個為業主提供服務的企業；而對于這類企業的管理權和監督權并不屬于街道辦事處或居委會，而應屬于工商部門和物業管理的主管部門。這類企業與業主之間屬純粹的商業合同關系，這種合同關系并不涉及街道辦事處或居委會。

３、要在自覺、自助、自治的原則下積極促進社區群眾自治組織的發育與成熟。

由于長期實行計劃經濟體制，我國城市居民自我管理的意識和能力相對較弱。從目前我市的情況看，一方面是政府正在大力推進社區 建設，致力于社區整合，以及行政、治安等管理的完善。而另一方面，隨著《物業管理條例》的出臺，物業管理的進一步規范化與法制化也已是必然的趨勢。然而，無論是社區管理還是物業管理，其基礎則是社區群眾的自治，包括社區自治組織的建設和群眾自治能力的培育。因為，社區群眾自治水平的提高可以從以下幾個方面來促進社區管理和物業管理工作：

首先，可以較容易地對社區事務進行決策。例如在物業管理活動中，因為物業管理公司的服務質量而產生的各種糾紛，就可以通過業主大會這樣的自治組織來解決和決策。

其次，可以更好地協調社區內不同階層之間的關系。由于目前社區成員之間在經濟能力、教育程度、宗教信仰以及職業、年齡、婚姻狀況等方面往往存在著較大的差異，異質化程度比較高，造成了相互之間在溝通交流上的困難。而良好的群眾自治組織則可以使不同階層的人群加強溝通和交往，互相幫助，從而有利于社區的治安和穩定。

第三，可以通過組織各種類型的活動增強社區成員的歸屬感。社區群眾的自治組織因為來自于社區居民，對居民情況和社區資源非常了解，有條件將居民組織起來，參加各種類型的活動。例如組建各種類型的俱樂部、社區的聯歡活動、捐助活動等，在活動過程中增進社區成員的相互了解，培養對于社區的感情，從而形成家園歸屬感。

那么，在社區自治組織的建設過程中，政府的作用又如何呢？筆者認為：第一，在社區自治組織沒有發育成熟的情況下，政府的各級基層組織可以通過職能轉換和服務延伸，在某種程度上起到輔助甚或 暫時性替代的作用。在這一過程中，與社區建設有關的政府行為應體現為由管理向服務、由突出權力主體向突出義務主體的方向轉變。第二，在社區自治組織已經建立，但還沒有形成社區深層自治結構的條件下，這時，政府的作用主要是幫助和引導，但決不是替代。這種幫助將促使社區建設從環境設施的外部推動，逐步進入內在的心理建設。而政府能夠給予社區的最大的支持，則是由于政府處于規劃和調控地區資源的主導地位，有能力促使一定地域的資源配臵與當地的社區建設更有力地結合起來，使社區原住居民和新住居民都能在社區建設中獲得實惠，由此形成深層自治結構的基礎，進而從內在要求而不是從外在強化上提升社區意識，改變社區自治受表層化社區結構局限的狀態。

總之，社區管理與物業管理是依據著不同的機制來管理和服務于社區，在明確了其不同的特點、方式和側重之后，作為政府及有關部門應能區別對待，充分利用這兩條途徑更好地服務于社區居民，從整體上提高社區建設的檔次和水平。

第四篇：結業論文物業管理與社區管理的關系

社區管理與物業管理的關系

張偉

〔摘要〕關于社區管理與物業管理的關系的討論始于物業管理發展之后。從靜態關系上來看，這兩者之間存在著內在的聯系和區別;從動態發展關系上來看，物業管理的發展給社區管理提出了新的要求，社區管理的完善為物業管理的進一步發展創造了條件，兩者應協調發展。〔關鍵詞〕物業管理;社區管理;協調發展;自治

社區管理和物業管理都是近年來出現的新生事物，由于這兩項內容都與人民生活密切相關，因而倍受關注。而且，在我國現階段社區管理與物業管理的關系如何處理也是政府、社區管理者、居民、物業管理公司等各方面所關心的問題。本文擬從靜態和動態兩個方面來分析這兩者之間的關系。

一、社區管理與物業管理的概念

1、社區管理的概念

目前社會學界對社區的理解主要基于地域性觀點，即社區是指由若干社會團體或社會組織聚集在一定地域所形成的生活共同體。其實，構成社區的要素有五點:以一定社會關系為基礎組織起來的共同生活的人口;一定的地域條件;生活服務設施;特有的文化背景、認同意識和生活方式;一定的制度和管理機構。可見，社區并不等同于一定的地域。

一般而言，社區管理主要是指一定的社區內部各種機構、團體或組織，為了維持社區的正常秩序，促進社區的發展和繁榮，滿足社區居民物質和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。社區管理的概念是在社會主義市場經濟體制初步建立的背景上提出來的，是國家經濟、政治體制改革的產物，它彌補了改革中出現的許多管理缺位。隨著政府部分社會職能的轉歸和企業社會職能的逐步剝離，社區作為承接載體，在社會事務中發揮著越來越重要的作用。

2、物業管理的概念

物業管理是指物業管理企業受物業所有人的委托，依據物業管理委托合同，對物業區域內的房屋、設施、場地等進行的統一的、專業化的管理活動，并向物業所 1

有權人和使用人提供綜合性的有償服務。物業管理是房地產業的一個重要組成部分，是伴隨著我國住房體制改革的深化和房地產行業的迅猛發展而發展起來的。經過了20多年的發展，我國的物業管理行業不僅已成為國民經濟發展中的一支不可忽視的新生力量，而且極大地改善了廣大城市居民的生活和工作條件，其已逐步成為城市居民日常生活中的一項必需的服務。

二、社區管理與物業管理的靜態關系辨析

1、社區管理與物業管理的關系

(1)、物業管理是社區管理的重要組成部分

社區管理是一個大的系統，包含著文教衛生管理、市容秩序管理、市政設施管理、社會治安管理、環境保護管理、計劃生育管理、老齡人口管理、流動人口管理、鄰里關系以及房屋管理等等。物業管理被包含在社區管理內部，兩者自然是整體和部分之間的關系。因此，物業管理必須服從于社區管理的總體安排。如果我們用更直觀的圖形來表示的話，可以把社區管理和物業管理畫成兩個同心圓，社區管理在外，物業管理在內。

(2)、物業管理和社區管理互為影響

物業管理主要從“管物”入手，對小區內的房屋、設備、設施、場地等進行日常的維護保養，為社區內的居民創造安全、整潔、舒適、優美、方便的生活和工作環境，這種良好的環境為社區管理的開展奠定了物質基礎，使居民可以有更多的精力參與社區事務。而社區管理則從“管人”入手，建設文明社區，讓社區居民生活得到改善，并逐步提高居民的文明素質，培育良好的社區環境和社區參與意識，為物業管理的正常開展創造條件。

2、社區管理與物業管理的區別

(1)、參與管理的主體不同

參與社區管理的主體包括社區范圍內的政府組織、企事業單位、社團組織和居民委員會等;而參與物業管理的主體是物業的業主，以及接受業主委托的專業化物業管理服務企業，由業主構成的業主大會行使決策權，而具體事務由物業管理公司來

管理。

(2)、管理的性質不同

社區管理是國家管理社會生活、群眾管理社會生活和社會管理社會生活相互交融的基礎性社會管理。具體而言，社區管理是在街道辦事處領導下的行政性管理和在街道辦事處組織引導下，社區內有關單位和居民共同參與的圍繞人的社會生活而實施的管理。政府行為在社區管理中起著主導作用，因而社區管理具有明顯的行政性。而物業管理是社會化、企業化、專業化管理，它是在業主的委托下圍繞“人的居住環境”而實施的管理，是一種由現代化的物業管理企業實施的完全市場化、商業化的活動。

(3)、管理的內容不同

社區管理與物業管理在管理內容上均具有綜合性，但綜合性的內涵卻不同。社區管理包括了更為廣泛的內容，不僅包括“人的居住環境”，而且包括“人的社會生活”的內容，如計劃生育、婚姻家庭、鄰里關系、衛生保健、商業網點、科技教育、就業安置、老齡工作等等。而物業管理以“人的居住環境”的管理為主要內容，即以物業為核心的各類專業化管理與服務內容為主，如各類房屋及附屬設備、設施的維修養護;物業環境的治安保衛、消防管理;清掃保潔、綠化管理;停車場管理等。在條件允許的情況下，也會開展一些專項服務和特約服務。

(4)、管理資金的來源不同

社區管理需要配備相應的機構與人員，需要在社區范圍內開展工作，因而必須要有充足的資金來源保障。社區管理的資金主要依靠政府的撥款，同時也可以開辟多元化的資金籌集渠道，如社會和企事業單位捐助等形式。而物業管理是一種商業化的服務活動，其資金來源主要是業主所支付的物業管理服務費。

三、社區管理與物業管理的動態發展關系辨析

1、物業管理的發展給社區管理提出了新的要求

在我國經濟改革過程中，物業管理異軍突起，成為城市經濟中的新興產業。同時，隨著單位住宅區的減少和社會住宅區的迅速增加，居民逐漸由原來的靠單位轉變為依賴物業管理，原來的“單位人”也開始向“社區人”轉化。而此時社區管

理的新體制還沒有建立，于是物業管理企業就承擔了許多本不應該由它承擔的事務，特別是在一些有償服務的項目上，還容易與原來的街道管理部門發生沖突。

原有的社區管理模式屬于政府導向型的管理模式，它主要是以城市區級人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會、中介組織、社會團體等各種社區主體的共同參與配合下對社區的公共事務、社會事務等進行管理。由于社區管理與物業管理都是對與城市居民日常生活相關的諸多方面的日常管理，兩者之間存在著很多共同或相似之處，如地域重合、硬件共享、宗旨和目標相近、管理的人員相近等;而且在相關的地方性規定中，社區管理組織的某些職責與物業管理公司的服務內容有所交叉;又由于傳統體制的慣性和經濟利益的驅動，兩者經常出現很多摩擦和碰撞。因此，這種原有的管理模式已遠遠不能適應社會的發展，也會為物業管理的進一步發展制造許多障礙。如原有社區管理模式屬于自上而下的管理，政府行為偏多，不利于社區居民的主動參與意識和民主意識的培養，而物業管理的發展恰恰需要具有這種意識的業主。因為在我國基本上都是多戶住宅(區)，在這種物業區域，物業管理服務的需求主體不是單個的業主，而應是能代表業主整體利益的業主大會組織。在管理松散無序的社區中，業主大會組織無從談起。在這樣的情況下，業主對于物業管理公司的監督以及矛盾的相互協調都無法正常進行，容易形成糾紛長時間得不到解決的局面。

2、社區管理與物業管理應協調發展

(1)、合理的職能劃分與機構設置

對一個社區來講，管理和服務的事務大致可以分為以下四個方面:即行政、法律、市場和自治，這可以算作是城市社區管理的四大職能模塊。在這四大模塊中，社區管理機構應主要承擔行政和法律職能，其他事務則應交給物業管理公司去完成，比如社區的清潔衛生、房屋設備的維修養護等。對于自治性的事務，社區管理機構要給予引導，發動居民自行組織和運作。在職能的劃分中，社區管理部門一定要把握好自身的職能范圍，不應出于自身利益的考慮而多管、少管或不管。

在職能合理劃分的基礎上，合理設置相應的管理機構是保持社區管理與物業管理協調發展的根本保障。首先對于整個社區來講，社區管理的機構要與物業管理的機構明確分開設置，街道辦事處和居委會不能設有從事物業管理經營業務的機構或部門(互助性質服務或社區義工提供的服務除外)。其次對于社區中的一個小區來講，社區管理和物業管理都需要居民的自治組織，兩者可以合而為一，同時承 擔社區管理和物業管理的各項工作。在這樣的小區中，絕大多數情況下業主即居民，居民即業主，無論從人的角度還是物業的角度都需要自治管理。

在這種職能劃分和機構設置的情況下，物業管理公司其實是一個“局外人”，它僅僅是一個為業主提供服務的企業，而對于這類企業的管理權和監督權并不屬于街道辦事處或居委會，而應屬于工商部門和物業管理的主管部門。這類企業與業主之間是純粹的商業合同關系，這種合同關系并不涉及街道辦事處或居委會。

(2)、群眾自治組織的發育和成熟

由于長期實行計劃經濟體制，我國城市居民長期被動接受管理，而自我管理的意識和能力都較弱。從我國目前所處的社會發展階段來看，社區居民自治組織尚處在培育階段，因此仍需要政府具有較強的社會管理職能。但是我們從世界各國的經驗可以看到，經濟發展水平提高以后，具有參與意識和參與能力的業主或居民對于社區管理和物業管理的發展是至關重要的。社區管理和物業管理猶如兩個聯動的齒輪，這兩個齒輪共同的動力就是居民的自治。居民自治水平的提高可以在以下幾個方面共同促進社區管理和物業管理的發展。

首先，可以較容易地對社區事務進行決策。例先，可以較容易地對社區事務進行決策。例如在物業管理活動中，因為物業管理公司的服務質量而產生的各種糾紛，就可以通過業主大會這樣的自治組織來解決和決策。

其次，可以更好地協調社區內不同階層之間的關系。一般社區范圍較大，可能包含不同階層的社會人群，良好的群眾自治組織可以使不同階層的人群加強溝通和交往，互相幫助，有利于社會的治安與穩定。

第三，可以在社區中組織各種類型的活動。群眾自治組織因為充分接近居民，對居民情況和社區資源非常了解，有條件將居民組織起來，參加各種類型的活動。例如組建各種類型的俱樂部、社區的聯歡活動、捐助活動等。這些活動可以增強居民的榮譽感和歸屬感。

第四，培育社區居民的責任感和羞恥感。居民具有責任感和羞恥感，可以大大地減少在社區或小區中發生的違反公約或公共道德的行為，也可以減少“搭便車”行為的發生。

[Abstract] After the development of the property management（PM),the relation between PM and the community management

(CM)is discussed.There are some contact and diference between PM and CM on the basis of static state.But on the basis of dynamic state, according to the paper, new demands on the CM are put forward because of the development of PM.The condition of the further

development of the PM wil be created場the both perfect CM.And then, the development of the should be harmonious.I Key words I property management(PM);community management

;harmonious development;autonomy

參考文獻

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陳淑云.物業管理與社區管理有機結合的途徑和方法.經濟師，2002(3)

第五篇：社區考試專業知識：物業管理與社區建設的關系

社區工作者考試專業知識：物業管理與社區建設的關系 社區是社會的細胞，建設和諧社會，首先要設和諧社區。物業管理作為社區服務的一支首要量，在社區建設中正施展著首要的作用。但在具體的實踐中，如何把握社區建設與物業管理的關系實現兩者的良性互動，推動形成良好的社區建設物業管理秩序，從而形成溫馨和諧的家園氣氛，是一個需要我們進行認真思考和摸索解決的問題。

一、物業管理與社區建設的異同

物業管理是指業主委員會通過選聘物業管企業，由業主委員會和物業管理企業遵守物業服務合同的約定，對房屋及配套的設施設備和相干場地進行維修、養護、管理，掩護相干區域內的環境衛生和秩序的運動。社區建設是指在街道領域內，由街道黨工委、街道辦事處主導的，社區職能部門社區單位和社區居委會積極參與的既有區域性、又有全方位的自我服務和自我管理。

物業管理和社區建設有何異同呢?首先，從性質上來說，社區建設是城市管理的根基性工作，政府行徑在其中施展著首要作用，帶有明顯的行政主導性；物業管理則是物業管理企業供給的有償管理服務，具有明顯的市場性。其次，從目標上來說，社區建設是要讓生活在必然地區上的人群社會關系和諧、生活安定幸福、行徑規范有序；物業管理則首要是滿足業主對住房財產的應用、掩護、保值等方面的服務需求，為業主及應用人創造和維持良好的工作居住環境。第三，從內容上來說，社區建設對比寬泛，是包孕戶籍、治安、征兵、企圖生育、環境掩護精力文明以及社會救助、退休、就業等內容的綜合性管理工作；物業管理則是業主和物業管理企業遵守合同約定，對房屋及其配套設施設備和相干場地進行維修、養護、管理，掩護相干區域內的環境衛生和秩序的專門化運動。第四，從實行主體上來說，社區建設是由街道辦事處、派出所、居委會和居民、駐社區企事業單位等眾多主體參與的管理運動，其中，街道辦事處作為基層國民政府的派出機構施展著直接的指示作用，居委會作為居民自治組織施展著首要的和諧作用，各主體之間首要是行政管理關系和居民自我管理關系；物業管理的實行主體是物業管理企業和業主，以及前期物業管理階段的開發建設單位，各主體之間首要是經濟方面的關系。

二、物業管理與社區建設的關系

社區建設和物業管理不是截然對峙的，兩者有相互依存、相互增進的接洽。第一，物業管理是社區建設的首要組成部分。物業管理所從事的保安、清潔、綠化、房屋及設施設備維修養護等工作，正是區建設中衛生、治安、環境等最根基的職能范疇。第二，物業管理企業在社區文化建設中的作用不可或缺。物業管理企業在社區中組織和參與開展情勢多樣、健康有益的社區文化運動，不僅有利于豐厚居民的精力文化生活，而且有助于增進鄰里和睦，加

強業主的認同感和歸屬感。第三，社區建設反過來影響物業管理的發展。社區建設得好，社區功效完善，居民素質進步，各主體自覺執行職責，這有助于物業管理制度的有效遵循和履行，有助于業主自律機制的建立，有助于抵觸和糾紛的減少，物業管理自然事半功倍。另外，在流動人口管理、企圖生育、勞動就業等方面，雖不屬于物業管理服務的領域，但在政府授權和有償服務的前提下，物業管理企業協助政府有關部門完成贊助性工作，客觀上也推動 了社區建設工作。由此可見，從根本上說，物業管理和社區建設的目標是一致的，都是以人為本，全面進步居民的居住質量，營造社區穩固、安全、舒適、健康的人居環境，增進社會的和諧發展。

社區建設和物業管理的關系，就如《論語》中的一句話：“和而不同”，兩者不能等同，相互之間既不能代替，也不能分手，而是相輔相成，相得益彰社區建設要為物業管理創造 好的發展環境，物業管理也要在社區建設歷程中積極參與，供給服務，通過和諧和配合，以實現社區內人與人、人與環境、人與社會的和諧發展。

一、維持條塊聯合、屬地管理，施展社區對物業管理的領導和諧作用。

一是切實加強領導與監督，進步業主大會、業主委員會自我管理的能力。建設部《業主大會規程》明確街道辦事處(鄉鎮國民政府)負有組建業主大會和規范業主委員會運作的領導責任。街道辦事處(鄉鎮國民政府)該當根據社區實際情況，落實專門部門，配備專職人員，負責業主大會的召開和業主委員會的成立、改選工作，施展居民區黨組織對小區人員情況 充沛控制的優勢，贊助 業主將熱情公益事業、責任心強、公道廉正、具有社會公信力和必然組織能力 的人員推薦為業主委員會成員，避免出現業主委員會脫離社區黨組織領導的情況。同時，在日常的領導工作中，重視指示業主大會在充沛尊重 整個業主見愿的根基上，遵守法律法規的請求，不斷加強自我管理和自身建設的能力。二是充沛施展綜合和諧作用，解決物業管理中的“急、難、愁”問題。物業管理具有區域性、綜合性和動態性的特性。物業管理中存在的問題，往往涉及到方案、綠化、市容環衛、公安、城管等多個職能部門。街道辦事處(鄉鎮國民政府)作為政府的派出機關，具有無可對比的綜合和諧優勢。在社區內建立由街道辦事處(鄉鎮國民政府)、區(縣)房地產管理部門牽頭組織，業主委員會、居民委員會、物業管理企業和相干職能部門參加的聯席會議制度，有助于解決物業管理中的綜合性問題，確保居民有一個祥和安定的生活環境。三是積極化解物業管理方面的抵觸糾紛，創造安定團結的社區氣氛。和諧社區該當是一個具有和睦相處的人際關系的社區，一個治安良好和穩固的社區。但是隨著革新開放的推動市場經濟的發展、居民物質文化需求的日益增長群眾利益失衡、政府管理缺位等問題導致的抵觸相對集中在社區，往往表現為群體性抵觸、利益抵觸，這其中不乏居民與物業管理企業、居民與居民之間在物業管理方面的抵觸，需要社區、黨組

織進行指示、和諧。街道辦事處(鄉鎮國民政府)可以充沛施展社區中國民調解工作委員會、司法所等專業調解組織的作用，及時調劑物業管理中存在的抵觸糾紛，做好社會穩固工作。

二、施展企業自身優勢，形成主動參與社區建設的新款式。

一是以施展在職黨員的楷模帶頭作用為切入點，參與社區工作網絡建設。物業管理企業可以根據在職黨員的職業特性和個人專長，積極組織參與社區的各項工作，在社區黨組織的組織和領導下，與駐區單位一起，形成思想工作聯抓、公益事業聯做、文體運動聯搞、思想道德教導聯手、社會治安聯防、艱苦群體聯幫的社區工作網絡系統。二是以建立志愿者隊伍為手法，參與社區服務系統建設。建立健全社區服務系統，是新形勢下社區建設的首要任務之一。在為老百姓日常生活服務方面，物業管理企業具有人力、技巧上的優勢，該當以黨、團員為骨干，建立 社區服務志愿者隊伍，協助搞好社區服務中心和社區服務站(點)的建設和管理，開展便民服務和幫困運動。三是以進步物業服務程度為著眼點，參與文明社區建設。物業管理服務是社區的一項根基性管理工作，房屋維修、公共秩序掩護、保潔保綠、車輛管理等既是物業管理服務的首要內容，也是建設文明社區的首要工作。因此，物業管理企業該當以高度的責任感，認真做好各項管理服務工作，承擔起文明社區建設的責任。四是以開展豐厚多彩文化運動為載體，參與社區文化建設。物業管理企業要以多種情勢，如與駐區單位共同舉辦小區廣場音樂會、小區業主文娛聯誼運動、小型文體比賽、添置社區文化設施、贊助 其他駐區單位開展文化運動、協助社區組織孤寡老人參觀旅游等，參與社區文化建設，豐厚居民文化生活，努力營造和諧生活小區。五是以安放下崗失業人員為己任，參與社區再就業工程建設。物業管理服務行業是勞動密集型行業，長期以來，物業管理行業為再就業工程作出了貢獻。物業管理企業該當維持在技巧請求不高的崗位上，吸納下崗、失業人員，積極協助社區做好再就業工作，主動協助政府做好掩護社會穩固工作。更多人事考試信息訪問:陜西人事考試網。