第一篇：社區(qū)民警工作職責(zé)

社區(qū)民警工作職責(zé)

1、以人口管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對各類實(shí)有人口即常住人口、暫住人口各類監(jiān)管對象、境外人員的管理，切實(shí)掌握動(dòng)態(tài)，為社會服務(wù)。

2、做好情報(bào)信息基礎(chǔ)工作。建立覆蓋社會面的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，搜集治安、國內(nèi)安全保衛(wèi)信息，核實(shí)、比對社區(qū)人口中的違法犯罪信息。

3、做好社區(qū)安全防范工作，加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，積極開展“創(chuàng)安”和“無毒社區(qū)”活動(dòng)，做好社區(qū)安全防范宣傳工作，調(diào)解治安糾紛。

4、做好社區(qū)治安管理工作，積極做好社區(qū)場所、特業(yè)、危險(xiǎn)物品、出租（借）房屋及消防管理工作，查處治安案件，協(xié)助偵破刑事案件。

5、做好為社區(qū)群眾服務(wù)工作，受理群眾報(bào)警、求助、為社區(qū)群眾和單位辦理有關(guān)證件、證明，提供咨詢、便民服務(wù)。

6、完成上級布置的其他工作任務(wù)。

第二篇：社區(qū)民警職責(zé)

社區(qū)民警職責(zé)

社區(qū)民警是基層公安派出所從事治安防范、管理和服務(wù)群眾工作的主要力量，主要承擔(dān)六項(xiàng)職責(zé)，即開展群眾工作、掌握社情民意、管理實(shí)有人口、組織安全防范、維護(hù)治安秩序、應(yīng)急救助服務(wù)。

一、開展群眾工作：深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實(shí)做好服務(wù)群眾、組織群眾、宣傳群眾的有關(guān)工作；及時(shí)受理報(bào)警求助，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理群眾申辦事項(xiàng)；積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；向居（村）民代表定期報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督。

二、掌握社情民意：及時(shí)收集、上報(bào)涉及社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各類信息；定期排查、分析社情動(dòng)態(tài)和突出治安問題；將收集、掌握的各類情況信息錄入計(jì)算機(jī)，進(jìn)行積累、分析、比對，切實(shí)做到基礎(chǔ)工作信息化。

三、管理實(shí)有人口：全面準(zhǔn)確地登記轄區(qū)實(shí)有人口，了解、掌握基本情況；熟悉可能違法犯罪的高危人群，重點(diǎn)掌握列管的重點(diǎn)人口和監(jiān)管對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，開展對重點(diǎn)人口、監(jiān)管對象和有輕微違法人員的監(jiān)督管理和幫教工作，落實(shí)工作措施；重點(diǎn)掌握出租房屋和暫住人口的動(dòng)態(tài)情況。

四、組織安全防范：充分依靠基層組織，大力開展安全防范宣傳教育，增強(qiáng)群眾的自我防范意識和能力；指導(dǎo)治保會、保安隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治力量的治安巡邏和鄰里守望活動(dòng)，形成嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)；廣泛利用轄區(qū)資源，動(dòng)員群眾使用技防、物防設(shè)施，提高治安防范水平。

五、維護(hù)治安秩序：嚴(yán)格轄區(qū)公共場所、娛樂場所、特種行業(yè)、商貿(mào)市場、出租房屋和危險(xiǎn)物品的治安管理，開展經(jīng)常性的治安檢查；督促、指導(dǎo)轄區(qū)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位建立健全安全防范制度，落實(shí)安全防范措施，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生；協(xié)助辦理轄區(qū)各類治安行政案件，為偵破刑事案件提供線索。

六、應(yīng)急救助服務(wù)：對轄區(qū)居民開展經(jīng)常性的防災(zāi)抗災(zāi)、自救知識、技能的宣傳教育，編制農(nóng)村防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織人員培訓(xùn)，不斷提高基層防災(zāi)抗災(zāi)能力；建立預(yù)警救災(zāi)運(yùn)行機(jī)制、特長人員聯(lián)絡(luò)機(jī)制和應(yīng)急狀態(tài)下物品調(diào)用機(jī)制，做好災(zāi)害事故的先期處置工作；依靠基層黨組織和群防群治組織，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理，及時(shí)收集、分析、上報(bào)災(zāi)情發(fā)生后的社情民意，預(yù)防和制止各類破壞活動(dòng)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第三篇：富康街社區(qū)民警工作職責(zé)

富康街社區(qū)民警工作職責(zé)

一、實(shí)有人口管理工作

1、社區(qū)內(nèi)常住人口、寄住人口、暫住人口、外國來華人口實(shí)施管理，督促實(shí)有人口辦理各種登記、證件手續(xù)；

2、熟悉實(shí)有人口的基本情況；

3、列管重點(diǎn)人口，熟悉可能違法犯罪的高危人群，掌握列管的重點(diǎn)人口的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；

4、落實(shí)對刑釋、解教、少管放回人員的幫教工作，掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；

5、對取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、所外執(zhí)行、保外就醫(yī)、假釋等人員進(jìn)行監(jiān)控，掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；

6、做好常住人口信息系統(tǒng)的維護(hù)工作；

7、日常登記、管理出租房屋，掌握暫住、寄住人口的動(dòng)態(tài)情況；

8、妥善保管、檢驗(yàn)、收發(fā)各類戶政檔案及相關(guān)資料；

9、及時(shí)報(bào)告戶口登記、證件發(fā)放工作中發(fā)現(xiàn)的問題。

二、辦理日常戶口手續(xù)

1、受理戶口申辦事項(xiàng)，辦理入戶、遷移、變更、更正等戶政業(yè)務(wù)；

2、負(fù)責(zé)將人口基本信息錄入電腦進(jìn)行管理，定期向上級報(bào)送人口信息；

3、辦理外國來華人員臨時(shí)居住登記。

三、社區(qū)安全防范工作

1、研究制定社區(qū)安全防范方案，健全社防隊(duì)、治安隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)，協(xié)助社區(qū)建立、完善群防群治組織建設(shè)，落實(shí)人防、物防、技防措施；

2、開展創(chuàng)建安全文明小區(qū)、安全文明單位活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛；

3、掌握本轄區(qū)的發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)，組織有效地巡邏防范；

4、開展經(jīng)常性的安全檢查，加強(qiáng)安全防范。

四、提線和協(xié)助查破違法犯罪案件

1、從社區(qū)內(nèi)場所、特業(yè)從業(yè)人員中物建治安耳目，從治安積極分子中物建情報(bào)信息員，定期了解信息，提取有價(jià)值的情報(bào)、線索；

2、根據(jù)有關(guān)部門部署情況，排查摸底，提供線索；

3、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，初期調(diào)查取證掌握線索，及時(shí)報(bào)告并轉(zhuǎn)有關(guān)部門查辦。

五、匯總、統(tǒng)計(jì)分析人口資料

1、負(fù)責(zé)人口資料的統(tǒng)計(jì)、匯總和報(bào)表填寫；

2、掌握人口變動(dòng)情況，定期與戶口專勤、身份證專勤核對底數(shù)。

六、社區(qū)巡邏

1、熟悉和掌握社區(qū)的基本情況和治安狀況；.2、組織、帶領(lǐng)巡邏隊(duì)進(jìn)行安全防范巡邏；

3、發(fā)現(xiàn)查獲違法犯罪嫌疑人。

七、服務(wù)群眾

1、受理群眾的報(bào)警求助，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理群眾申辦事項(xiàng);

2、解答群眾有關(guān)戶籍政策咨詢，核對查詢手續(xù)，登記查詢內(nèi)容，按規(guī)定反饋查詢結(jié)果；

3、向居民代表定期報(bào)告工作，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受監(jiān)督。

八、社情民意工作

1、收集、掌握、上報(bào)影響社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的情報(bào)信息，定期排查、分析社情動(dòng)態(tài)和突出治安問題；

2、協(xié)助國保部門開展調(diào)查、偵查工作；

3、對有危害國家安全、社會政治穩(wěn)定嫌疑的重點(diǎn)人口實(shí)施控制；

4、宣傳、教育、組織群眾抵制和防范各種破壞活動(dòng)；

5、參與處置影響社會政治穩(wěn)定的事件。

第四篇：社區(qū)和駐村民警工作職責(zé)

社區(qū)和駐村民警工作職責(zé)

1、采錄更新信息。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)采集、錄入轄區(qū)基礎(chǔ)地理、實(shí)有人口、出租房屋、場所行業(yè)、重點(diǎn)單位、危險(xiǎn)物品等方面的基礎(chǔ)信息和工作動(dòng)態(tài)信息，實(shí)時(shí)更新維護(hù)。對信息成效、信息質(zhì)量的反饋?zhàn)鞒鲰憫?yīng)，對信息中存在的問題和錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、更正。

2、管理實(shí)有人口。全面準(zhǔn)確地掌握以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的實(shí)有人口底數(shù)情況以及出租房屋、人員變動(dòng)情況，重點(diǎn)掌握有違法犯罪嫌疑的高危人群的動(dòng)態(tài)情況和上網(wǎng)情況；開展對重點(diǎn)人口、監(jiān)管對象和有輕微違法人員的監(jiān)督和幫教工作，落實(shí)工作措施；掌握出租房屋和暫住人口的動(dòng)態(tài)情況。

3、管控行業(yè)場所。掌握轄區(qū)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和危險(xiǎn)物品情況，嚴(yán)格轄區(qū)公共場所、商貿(mào)市場、出租房屋和危險(xiǎn)物品的治安、消防管理，開展經(jīng)常性的治安、消防檢查；督促、指導(dǎo)轄區(qū)事業(yè)單位建立健全安全防范制度，落實(shí)防火防盜防搶措施，預(yù)防、減少各類案件和火災(zāi)等災(zāi)害事故的發(fā)生。

4、掌握社情民情。積極物建治安耳目，充實(shí)、狀大治安信息員隊(duì)伍，建立覆蓋完善的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、上報(bào)涉及社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的政情、社情、敵情、民情各類情報(bào)、線索。

5、組織治安防范。進(jìn)一步整合群防群治力量，完善管理制度、落實(shí)獎(jiǎng)懲考核、扎實(shí)開展治安巡邏和鄰里守望活動(dòng)；充分發(fā)動(dòng)、組織社區(qū)黨員、治安積極分子、居民群眾等社區(qū)力量，組建治安、消防志愿者隊(duì)伍，嚴(yán)密社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。

6、整治安全隱患。開展安全知識宣傳教育，定期對轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)場所、出租房屋等開展隱患排查整治，履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)。

7、走訪服務(wù)群眾。經(jīng)常深入群眾，了解群眾疾苦，切實(shí)做好服務(wù)群眾有關(guān)工作；及時(shí)受理求助，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理群眾申辦事項(xiàng)；定期開展警民懇談、警情通報(bào)等形式多樣的警民互動(dòng)活動(dòng)，聽取群眾意見建議、及時(shí)反饋辦理情況，自覺接受群眾監(jiān)督，開展轄區(qū)發(fā)案回訪，及時(shí)了解群眾訴求，安撫群眾情緒。

8、開展法律宣傳。采取向轄區(qū)住戶發(fā)放宣傳資料、布置宣傳欄、擔(dān)任法制副校長、定期舉行法制講座等形式，宣傳法律知識，提高群眾法制意識和防范意識。

9、化解矛盾糾紛。積極發(fā)動(dòng)社區(qū)治調(diào)積極分子，妥善調(diào)處治安糾紛和可能引發(fā)治安事件的民事糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)；主動(dòng)配合黨委、政府參與排查民間矛盾，配合做好重點(diǎn)信訪對象的穩(wěn)控工作。

10、提供破案線索。通過網(wǎng)上信息比對、安全防范、人口管理、治安管理和群眾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪案件線索，協(xié)助辦理轄區(qū)內(nèi)治安行政案件，為偵破轄區(qū)內(nèi)刑事案件摸排提供線索。

吳家派出所

公安工作協(xié)管員工作職責(zé)

1、協(xié)助駐村民警組織群眾開展“四防”宣傳教育活動(dòng)，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向駐村民警匯報(bào)。

2、掌握本轄區(qū)人口自然情況，了解收集治安信息和不穩(wěn)定因素，并及時(shí)向駐村民警反映。

3、協(xié)助駐村民警做好各類矛盾糾紛排查、化解工作，遇到鄰里糾紛及時(shí)入戶調(diào)解，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

4、組織村民開展好安全防范工作，注意發(fā)現(xiàn)各類違法犯罪線索，及時(shí)向駐村民警報(bào)告。

5、協(xié)助駐村民警對公安管理對象考查、了解、監(jiān)管、幫教、疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化工作。

6、幫助群眾報(bào)警、求助，為群眾代辦簡易的戶口、身份證等服務(wù)工作。

吳家派出所

輔警主要職責(zé)

1、協(xié)助社區(qū)和駐村民警做好除重點(diǎn)人口、社會服刑人員和其他關(guān)注對象以外的人口管理工作。

2、協(xié)助開展基礎(chǔ)信息采集、錄入工作。

3、幫助群眾排憂解難。

4、開展安全防范宣傳教育。

5、參加治安巡邏。

治安中心戶長工作職責(zé)

治安中心戶長是在駐村民警管理指導(dǎo)下，在公安工作協(xié)管員的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)為：

1、了解掌握所轄聯(lián)系戶人口自然情況，協(xié)助駐村民警和公安工作協(xié)管員搞好入戶核查和人口管理工作。

2、排查所轄聯(lián)系戶的各類矛盾糾紛情況，協(xié)助駐村民警和公安工作協(xié)管員調(diào)解民間糾紛，可自行調(diào)解簡易鄰里糾紛，做到小矛盾不出組，大矛盾不出村。

3、收集社會信息和治安信息，及時(shí)向駐村民警和公安工作協(xié)管員匯報(bào)。

4、協(xié)助駐村民警、公安工作協(xié)管員開展普法、守法、安全防范宣傳，組織所轄聯(lián)系戶開展防火防盜隱患排查，搞好自我防范。

吳家派出所

第五篇：社區(qū)民警工作規(guī)范

社區(qū)民警工作規(guī)范

根據(jù)公安部、省廳和市局關(guān)于開展社區(qū)警務(wù)建設(shè)工作的要求，為有效推進(jìn)我局社區(qū)警務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合公安派出所等級評定工作，依據(jù)我局實(shí)際，特制定《焦作市公安局山陽分局社區(qū)民警工作規(guī)范》，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

社區(qū)民警應(yīng)以社區(qū)為依托，立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，警民攜手、預(yù)防犯罪、減少發(fā)案、共創(chuàng)安全社區(qū)，努力實(shí)行“發(fā)案少、秩序好、社區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)。社區(qū)民警要緊緊圍繞“防范、管理、服務(wù)”三大基本職能開展工作，主要承擔(dān)收集掌握情報(bào)信息、實(shí)有人口管理、治安管理、安全防范和服務(wù)群眾五項(xiàng)職責(zé)。社區(qū)民警每周在社區(qū)工作時(shí)間不得少于20個(gè)小時(shí)（可實(shí)行彈性時(shí)間），在社區(qū)工作期間必須按規(guī)定著制式警服，攜帶工作證件。

一、收集掌握情報(bào)信息

社區(qū)民警要增強(qiáng)情報(bào)信息意識，充分發(fā)揮人熟地熟的優(yōu)勢，物建治安耳目、信息員，拓寬信息渠道，建立覆蓋全社區(qū)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。要依靠基層組織、治安積極分子、社區(qū)居民和耳目、信息員，廣泛收集各類情報(bào)信息并及時(shí)上報(bào)，不漏報(bào)、遲報(bào)涉及社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的重要信息。社區(qū)民警物建治安耳目、信息員數(shù)量分別不少于2名，通過治安耳目、信息員獲取的有效治安信息（被分局采用）人年均在10條以上。具體做法是：

（一）建立《情報(bào)信息登記簿》臺帳，載明信息來源，類別，具體內(nèi)容、上報(bào)渠道（處理結(jié)果）、時(shí)間等。

（二）建立治安耳目、信息員卷（分個(gè)人卷和工作卷兩部分），個(gè)人卷記載耳目（信息員）的物建、考核（半年一次）、獎(jiǎng)懲和其他個(gè)人情況；工作卷記載耳目（信息員）提供線索、反映情況及對線索情況的甄別、使用等情況。對失去或不起作用的耳目、信息員，應(yīng)停止使用，切斷聯(lián)系。

（三）情報(bào)信息收集的范圍：

1、社會各界對國內(nèi)外重大事件、敏感期、熱點(diǎn)問題的反應(yīng)；

2、因各種因素引發(fā)的群體事件及苗頭；

3、敵對組織、邪教、會道門、非法組織活動(dòng)情況；

4、民族、宗教方面可能影響社會政治穩(wěn)定的事件和鬧事苗頭；

5、預(yù)謀殺人、搶劫、盜竊、爆炸及其他刑事犯罪情況；

6、各類民事糾紛，可能鋌而走險(xiǎn)的對象；

7、其他需要收集的情報(bào)信息。

（四）情報(bào)信息收集的方式：

1、在重點(diǎn)單位、要害部位、復(fù)雜場所、特種行業(yè)、重點(diǎn)對象內(nèi)物建治安耳目、信息員，并依靠基層治保組織、治安積極分子等收集情報(bào)信息，通過適當(dāng)方式加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，比如日常工作中和治安耳目（信息員）接觸，以月例會的形式召集轄區(qū)治保人員、治安積極分子搜集轄區(qū)不安定信息等；

2、通過入戶調(diào)查、陣地控制（行業(yè)、場所管理）等方式聽取群眾反映；

3、通過接觸工作對象了解掌握；

4、通過分局定期通報(bào)的刑事、治安案件及日常掌握的的轄區(qū)治安狀況分析了解掌握治安動(dòng)態(tài)。

(五)服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭

社區(qū)民警要積極為破獲刑事案件提供有價(jià)值（直接破獲或者直接抓獲犯罪嫌疑人）線索，及時(shí)提供涉穩(wěn)信息，為上級公安機(jī)關(guān)及時(shí)決策提供服務(wù)。

二、實(shí)有人口管理

人口管理是社區(qū)民警工作的基礎(chǔ)和基本內(nèi)容。社會民警應(yīng)把社區(qū)內(nèi)居住的實(shí)有人口包括常住人口、暫住人口、境外人員等全部納入管理范圍，全面準(zhǔn)確登記，并以入戶查訪的方式對轄區(qū)內(nèi)實(shí)有人口進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)查走訪，了解掌握其基本情況，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，預(yù)防違法犯罪活動(dòng)，并把能否破案和提供破案

線索作為衡量人口管理工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建立健全各類人口臺帳，落實(shí)各類管理措施。

（一）實(shí)有人口管理，具體管理措施為：

1、依靠社區(qū)及小區(qū)物業(yè)部門設(shè)立樓院長、單元長，并建立記載人員基本情況的檔案，構(gòu)建信息及防控網(wǎng)絡(luò)，采取小范圍了解或大范圍集中活動(dòng)的形式，定期不定期搜集轄區(qū)實(shí)有人口信息。

2、建立社區(qū)平面圖、樓院平面圖、單元平面圖，在日常工作中逐漸充實(shí)戶信息，建立《實(shí)有人口查訪登記簿》，以入戶查訪的形式，以居民區(qū)住宅為單位進(jìn)行走訪，載明被走訪戶總?cè)丝凇⒆≈罚ㄌ顚懗鲩T牌號）、聯(lián)系電話、戶主姓名及全戶人口基本情況等，并經(jīng)戶主或被查訪人簽名；重點(diǎn)掌握16至45周歲男性及有違法犯罪活動(dòng)的女性的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對有違法犯罪活動(dòng)經(jīng)歷的女性應(yīng)建立專門登記臺帳。每周查訪并掌握戶情不得少于15戶，集中采集信息期間每周不得少于50戶。派出所每月對社區(qū)民警入戶查訪情況考核1次，分局每季度組織考核1次；在集中入戶期間隨機(jī)檢查督促。對寄住人口、外流人口和人戶分離人口要依靠所建立的信息網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)、物業(yè)和企事業(yè)單位的定期清理排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理，并通過戶籍所在地了解這些人員的身份情況，流動(dòng)理由、時(shí)間和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

3、落實(shí)重點(diǎn)人口等工作對象的管理措施，充實(shí)工作對象管理檔案和臺帳。

（1）派出所工作對象的范圍：

①重點(diǎn)人口；

②不夠列為重點(diǎn)人口管理?xiàng)l件的違法犯罪人員；

③查獲的現(xiàn)行違法犯罪人員中尚未列入重點(diǎn)人口管理的；

（2）重點(diǎn)人口管理的范圍：

①有危害國家安全活動(dòng)嫌疑人（一類）；

②有嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)嫌疑的（二類）；

③因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇苗頭、可能鋌而走險(xiǎn)的（三類）；

④因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)不滿五年的（四類）；

⑤吸食毒品的（五類）。

（3）重點(diǎn)人口管理的要求：

①對本社區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人口要達(dá)到發(fā)現(xiàn)得了，列管得準(zhǔn)，管理得活，控制得住。

②對每個(gè)重點(diǎn)人口要達(dá)到“十清楚”（即：別名綽號和嗜好清楚、體貌特征清楚、犯罪前科清楚、服務(wù)處所清楚、主要交往人員清楚、經(jīng)濟(jì)收入及開銷清楚、居住地和活動(dòng)地清楚、手機(jī)電話等聯(lián)系方式清楚、四季著裝特征清楚、機(jī)動(dòng)車車型車號清楚）。

（4）重點(diǎn)人口管理措施：

①全面采集重點(diǎn)人口信息，包括筆跡、毛發(fā)、照片、指紋等，并錄入微機(jī)，填寫《工作對象管理信息登記表》；

②健全列、撤管（一類歸市局審批）手續(xù)和月見面、季考核、年終升降管控措施。

③建立以基層組織為主的幫教考察小組，落實(shí)管理幫教措施。

④建立通報(bào)協(xié)查和委托管理制度，治安大隊(duì)負(fù)責(zé)到相應(yīng)部門調(diào)取轄區(qū)違法犯罪人員的信息，并督促、指導(dǎo)社區(qū)民警對常住的重點(diǎn)人口進(jìn)行列管，對人戶分離的重點(diǎn)人口，社區(qū)民警要通過治安大隊(duì)向戶口所在地公安機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)，實(shí)行雙向列管。對流出的涉及國內(nèi)安全重點(diǎn)人口，應(yīng)及時(shí)報(bào)告分局國保大隊(duì)視情況轉(zhuǎn)遞信息，嚴(yán)防漏管失控。

⑤定期清理考察制度，堅(jiān)持靈活的管控措施，列管、清理及時(shí)，一、二類注重監(jiān)控、三類重點(diǎn)人口注重疏導(dǎo)、四、五類注重幫教，對吸毒人員應(yīng)建立“五位一體”幫教檔案，協(xié)同駐地街道辦事處、社區(qū)、涉毒人員家庭、共建企事業(yè)單位一起落實(shí)幫教措施，定期或者不定期進(jìn)行尿檢。

⑥工作對象信息登記表一表多用，凡列為重點(diǎn)人口的，其信息登記表中的管理狀況欄要詳細(xì)填寫，沒列為重點(diǎn)人口管理的，管理狀況欄不必填寫。

4、落實(shí)對監(jiān)管對象的監(jiān)控措施，完善《列管人員登記簿》臺帳。

（1）監(jiān)管對象的范圍：

①人民法院依法判處管制的犯罪分子；

②人民法院依法判處剝奪政治權(quán)利的犯罪分子；

③人民法院依法宣告緩刑的犯罪分子；

④人民法院裁定假釋的犯罪分子；

⑤人民法院交付公安機(jī)關(guān)監(jiān)管的暫予監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子；

（2）監(jiān)管對象的管理措施

①一律憑《執(zhí)行通知書》見到本人后執(zhí)行監(jiān)管，否則，不予執(zhí)行；

②成立以社區(qū)民警、社區(qū)干部、治安積極分子、罪犯家屬等成員組成的監(jiān)管小組，依法執(zhí)行監(jiān)管職責(zé)；③向被監(jiān)管對象宣布監(jiān)管事項(xiàng)及必須遵守的法律、法規(guī)規(guī)定；

④每季度組織監(jiān)督考察小組聽取監(jiān)管對象的活動(dòng)情況匯報(bào)，并填寫督考察材料；

⑤對違反監(jiān)管事項(xiàng)或法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)依據(jù)《刑訴法》等相關(guān)法律給予處罰或提請決定機(jī)關(guān)予以收監(jiān);

⑥執(zhí)行期滿,應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣告,并通報(bào)原決定機(jī)關(guān);

⑦對人戶分離的監(jiān)管對象,戶籍地社區(qū)民警要通過分局治安大隊(duì)和其現(xiàn)住地派出所聯(lián)系,由現(xiàn)住地派出所負(fù)責(zé)管理。

5、依照法律規(guī)定，比照重點(diǎn)人口和監(jiān)管對象的管理措施，落實(shí)對被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住，勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員的監(jiān)督管理。

（二）暫住人口管理

1、建立暫住人口登記服務(wù)辦公室和協(xié)管員隊(duì)伍，協(xié)助社區(qū)民警加強(qiáng)暫住人口管理。

2、建立《暫住人口登記》檔案，全面登記，做到底數(shù)清楚，情況明了，登記發(fā)證及時(shí)，人走及時(shí)注銷，并實(shí)現(xiàn)暫住人口登記率達(dá)到95%，辦證率達(dá)到90%，對辦證人員網(wǎng)上信息錄入率達(dá)到100%，并對三無人員發(fā)函協(xié)查或采取一定管理措施。

4、管理要求：知身份情況（身份證復(fù)印件）：知暫住理由、時(shí)間；知原戶口所在地；知有無劣跡；

5、管理措施：

①在基層組織和企事業(yè)單位的配合下，結(jié)合出租房屋管理和入戶查訪工作，全面訪查登記；

②登記、發(fā)證全面及時(shí)，基本情況登記、掌握完整，發(fā)證對象為擬在暫住地居住一個(gè)月以上年滿16周歲的公民，居住一個(gè)月以內(nèi)或16周歲以下公民的只需登記備案；

③堅(jiān)持協(xié)查通報(bào)和上網(wǎng)比對制度，了解暫住人口有無違法犯罪經(jīng)歷；

④每季度對暫住人口查驗(yàn)1次證件，做到人走及時(shí)注銷；

⑤對違法犯罪的暫住人口，在其在被查處后的20日內(nèi)，向其常住戶口所在地公安派出所通報(bào)其違法犯罪情況，并建立重點(diǎn)人口管理檔案。

⑥依法對“三無人員”滯留較多的工地、場所等進(jìn)行定期不定期檢查，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促建筑工地、單位負(fù)責(zé)人和房屋出租戶加強(qiáng)管理，并適時(shí)組織法制宣傳活動(dòng)，提高暫住人口遵守法律、法規(guī)的自覺性，減少外來人口犯罪。

（三）境外居留人員管理

1、建立健全“外管三簿一表”，即境外人員管理工作記事簿、涉外單位登記簿、境外人員住宿登記簿，境外人員散居、常住登記表，并對入住的境外人員24小時(shí)內(nèi)報(bào)市局外事部門備案。

2、主要管理措施：

①認(rèn)真查驗(yàn)境外人員身份證件，所持的有效戶照等；

②加強(qiáng)境外人員住宿登記管理；

③經(jīng)常性地了解、掌握其活動(dòng)情況，并登記在民警工作日之上。

（四）租賃房屋管理

1、督促協(xié)管人員對轄區(qū)出租房屋全面訪查登記，建立出租房屋管理檔案，嚴(yán)防漏登漏管現(xiàn)象；

2、對出租房進(jìn)行安全審查，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定，危房和違章建筑的房屋，不準(zhǔn)出租；

承租房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；

3、落實(shí)出租人的治安責(zé)任，簽訂治安責(zé)任書；

4、登記掌握出租人、承租人的基本情況，掌握承租用途；

5、每周對協(xié)管工作進(jìn)行考核，落實(shí)每季度至少一次的治安檢查制度。

三、治安管理

（一）行業(yè)、場所管理

1、管理對象：公共場所、娛樂場所，特種行業(yè)。

公共場所是指人們進(jìn)行文化娛樂；體育活動(dòng)；消遣游覽活動(dòng)；選購商品活動(dòng)；集會游行活動(dòng)；國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行陳列展覽等場所。

娛樂場所，根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第458號，2006年3月1日起施行），是指以營利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。包括影劇院、歌舞廳、酒吧、茶秀、夜總會、咖啡館、美容美發(fā)廳、足浴、洗浴業(yè)場所。

特種行業(yè)是指工商服務(wù)業(yè)中其經(jīng)營的業(yè)務(wù)容易被人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，經(jīng)國家法律法規(guī)或地方行政法規(guī)規(guī)定由公安機(jī)關(guān)實(shí)行特殊治安管理的行業(yè)。根據(jù)《國務(wù)院決定對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可目錄》，特種行業(yè)需要公安機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目只保留典當(dāng)業(yè)、旅館業(yè)（包括接待旅客住宿的洗浴單位、場所）和公章刻制業(yè)許可證的核發(fā)。其他特種行業(yè)許可證［

1、進(jìn)口彩色復(fù)印機(jī)審批；

2、設(shè)立舊貨企業(yè)（市場）及個(gè)體商戶經(jīng)營舊貨的特種行業(yè)許可；

3、生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)；

4、報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)；

5、印刷企業(yè)的設(shè)立；

6、拍賣業(yè)和娛樂場所的設(shè)定］的核發(fā)一律取消。但相應(yīng)的特種行業(yè)管理的法律、法規(guī)并沒有廢止，特種行業(yè)的范圍（旅館業(yè)、刻字業(yè)、印刷業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、典當(dāng)業(yè)、信托寄賣業(yè)、拍賣業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、開鎖業(yè)、報(bào)廢汽車拆解回收業(yè)）和管理任務(wù)并沒有改變。

2、管理措施：

①全面訪查、登記、行業(yè)、場所單位，完善《列管單位場所登記簿》臺帳。

②督促行業(yè)、場所單位建立健全治安保衛(wèi)組織和安全防范制度，落實(shí)專門的治保人員，每月開展至少1次的治安檢查。

③對行業(yè)、場所內(nèi)的從業(yè)人員進(jìn)行登記，每年至少舉辦或督促行業(yè)、場所舉辦一次治安、消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

④以個(gè)體為單位建立治安管理檔案。

（二）涉槍、涉爆、涉毒危險(xiǎn)物品單位管理

1、全面訪查、登記，建立治安管理檔案，載明單位名稱、危險(xiǎn)物品種類、存放地點(diǎn)、保衛(wèi)人員、安全設(shè)施、安全管理措施以及責(zé)任民警等事項(xiàng)；

2、建立健全治安保衛(wèi)組織和安全防范，落實(shí)人防、物防、技防措施，每月至少開展1次治安檢查；

3、發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)給《安全隱患整改通知書》，限期整改；

4、落實(shí)單位責(zé)任人的責(zé)任，簽訂責(zé)任書；定期組織或監(jiān)督組織從業(yè)人員和保衛(wèi)人員進(jìn)行治安及消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

5、認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，確保不發(fā)生因不履行或不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)而發(fā)生槍支、危險(xiǎn)物品被盜、搶案件或事故。

（三）學(xué)校內(nèi)部及周邊治理

1、建立學(xué)校內(nèi)部及周邊治理工作檔案，載明學(xué)校基本情況、內(nèi)部人員情況、安全制度及落實(shí)情況、周邊出租房屋及暫住人口情況、警校聯(lián)絡(luò)活動(dòng)情況、法制課內(nèi)容、安全管理責(zé)任書等內(nèi)容。

2、指導(dǎo)學(xué)校建立安全保衛(wèi)組織和安全保衛(wèi)制度；

3、經(jīng)常性對校園周邊（200米以內(nèi)）進(jìn)行治安檢查，配合相關(guān)部門進(jìn)行校園周邊環(huán)境綜合治理；

4、定期對學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育；

5、及時(shí)查處侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件；

（四）治安整治

1、建立轄區(qū)治安問題突出場所、部位檔案，載明場所部位基本情況、治安問題、整治方案、措施落實(shí)情況、整治效果、整治責(zé)任書等。

2、積極查禁轄區(qū)賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒等違法犯罪活動(dòng)。

四、安全防范

（一）社區(qū)安全防范的主要內(nèi)容是：

1、開展形式多樣的宣傳教育，努力提高群眾的防范意識和自防能力；

2、建立完善以治保會為主體的群防群治組織；

3、推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)；

4、落實(shí)人防、物防、技防措施。

（二）社區(qū)安全防范的工作要點(diǎn)：

1、定期召開治保人員、戶口協(xié)管員等群防群治隊(duì)伍會議，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通報(bào)情況，布置工作。

2、對內(nèi)部單位、居民小區(qū)的安全防范工作進(jìn)行檢查，檢查時(shí)要攜帶工作證件、安全檢查記錄本，防火巡查記錄本，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患；

3、帶領(lǐng)、監(jiān)督所內(nèi)專職巡防隊(duì)伍開展巡邏，指導(dǎo)封閉物業(yè)小區(qū)的專職巡邏隊(duì)伍開展防范巡邏，組織居民義務(wù)巡邏、看樓護(hù)院，預(yù)防案件發(fā)生，巡邏安排要根據(jù)案發(fā)情況合理安排部署。

4、組織群眾對監(jiān)管對象進(jìn)行監(jiān)督、考察、教育。

5、做好違法青少年幫教工作，建立幫教檔案，記錄幫教工作開展情況。

6、組織法制和安全防范教育，利用召開座談會、發(fā)放宣傳單、制作版面、小區(qū)廣播、張貼宣傳畫報(bào)等形式，開展靈活多樣的法制宣傳活動(dòng)，提高群眾的防范意識和防范能力，共同營造、和諧、文明安全小區(qū)。

（三）指導(dǎo)基層治保會建設(shè)

1、社區(qū)主要構(gòu)建：社區(qū)（基層）治保會、內(nèi)部單位治保會、專業(yè)行業(yè)治保會。

2、按照“組織、人員、制度、報(bào)酬”四落實(shí)的原則指導(dǎo)基層（社區(qū)）治保會建設(shè)。治保會由社區(qū)主任、副主任、封閉住宅小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人、未封閉小區(qū)的保衛(wèi)干事、內(nèi)部單位的保衛(wèi)人員、專業(yè)行業(yè)的保衛(wèi)群眾組成。有條件的要設(shè)立治保小組，由院長、樓長、單元長等人組成，結(jié)合街道辦事處明確成員的裝備報(bào)酬，積極開展信息搜集、鄰里守望、巡邏防范，配合公安機(jī)關(guān)開展工作，切實(shí)發(fā)揮作用。

3、治保會工作內(nèi)容：

（1）落實(shí)以“防火、防盜、防毒、防治安災(zāi)害事故”為主要內(nèi)容的法律和安全防范宣傳。

（3）組織群眾開展巡邏防范、群防群治工作。

（4）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告敵社情動(dòng)態(tài)和重大治安信息。

（5）協(xié)助公安機(jī)關(guān)教育、監(jiān)督、考察工作對象。

（6）協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行人口管理、行業(yè)場所管理、提供破案線索以及因工作需要協(xié)助的事項(xiàng)等。

4、怎樣加強(qiáng)治保會建設(shè)：

（1）加強(qiáng)組織建設(shè)。主要是：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選好治保會成員，配強(qiáng)治保會主任、副主任；恰當(dāng)合理地解決治保人員報(bào)酬待遇；開展創(chuàng)建先進(jìn)治保會評選活動(dòng)；建立必要的激勵(lì)機(jī)制。

（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。主要是對治保人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)（半年一次）；適時(shí)召開治保工作經(jīng)驗(yàn)交流會或現(xiàn)場會；建立健全必備的工作簿冊（學(xué)習(xí)例會、工作計(jì)劃、總結(jié)、巡邏防范、矛盾糾紛調(diào)解、幫教監(jiān)控對象出租房屋、暫住人口、外出務(wù)工經(jīng)商人員、流動(dòng)人口計(jì)劃生育等）。

（3）加強(qiáng)制度、紀(jì)律建設(shè)。

5、建立《治保組織登記簿》臺帳和管理檔案，載明治保會的批準(zhǔn)文件、工作計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、工作制度、月工作情況、工作總結(jié)等。

6、內(nèi)部單位治保會、專業(yè)行業(yè)治保會參照基層治保會建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)督促。

（四）指導(dǎo)和列管內(nèi)部單位的安全防范工作

1、指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位建立健全內(nèi)部保衛(wèi)組織或保衛(wèi)人員，制定治安保衛(wèi)工作制度，并貫徹執(zhí)行。

2、指導(dǎo)建立健全各項(xiàng)安全防范制度，主要是安全保衛(wèi)責(zé)任制和防火責(zé)任制（簽定責(zé)任書）。

3、落實(shí)每季度至少一次的治安檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)下發(fā)整改通知書，限期整改到位。

4、對重點(diǎn)單位、要害部位要建立要害單位（部位）登記簿，加強(qiáng)人防、物防、技防措施建設(shè)，分別立卷、記載人物、物防、技防落實(shí)情況。

（五）組織群眾開展義務(wù)巡邏防范和群眾自防體系建設(shè)。

1、每個(gè)住宅小區(qū)由居民推選1名樓長，登記造冊，組織一定數(shù)量義務(wù)巡邏隊(duì)員，開展巡邏防范。

2、動(dòng)員居民開展人防、物防、技物建設(shè)，安裝防盜門、防盜窗安全鎖和監(jiān)控?cái)z像、防盜報(bào)警器等設(shè)備。

3、指導(dǎo)、督促物業(yè)公司設(shè)立門衛(wèi)值班和巡邏制度。

4、每月至少開展1次以“四防”為主要內(nèi)容的安全防范教育，利用治安預(yù)警等形式，向居民告知近期轄區(qū)治安狀況，提醒居民增強(qiáng)防范意識。

（六）配合綜治部門開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)

1、安全社區(qū)覆蓋鞏固率達(dá)80%以上（以覆蓋住戶數(shù)計(jì)算）。

2、安全社區(qū)命名必須是縣級以上綜治部門下文命名的安全小區(qū)。

（七）開展“消防四進(jìn)”活動(dòng)

1、消防四進(jìn)指社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況，積極開展消防四進(jìn)活動(dòng)。

2、掌握社區(qū)內(nèi)各單位的消防工作情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)和加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的意見或建議，協(xié)調(diào)綜合治理部門加大消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立消防辦公室（可設(shè)在警務(wù)室），繪制消防監(jiān)督管理示意圖，標(biāo)注消防重要部位和消防設(shè)施分布情況，購置相應(yīng)的滅火設(shè)施。

3、指導(dǎo)列管重點(diǎn)單位和行業(yè)、場所制定消防管理制度，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)分管單位的消防安全工作；督促單位按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊消防設(shè)施和器材，督促成立防火小組和義務(wù)消防隊(duì)，建立健全消防安全制度和職責(zé)，建立消防檔案、協(xié)助配合實(shí)施消防安全檢查，簽訂《消防安全責(zé)任書》，4、積極開展并監(jiān)督和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)消防組織開展消防檢查、抽查、服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和糾正居民家庭用火用電及爐灶安裝使用不規(guī)范、亂倒液化氣殘液、堵塞占用通道樓梯、圈占消火栓、小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放影響消防車通道、居民樓頂安全出口門上鎖等行為，對老弱病殘等重點(diǎn)住戶堅(jiān)持定期檢查。每年組織一次對消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、滅火演練和居民逃生自救演習(xí)，開展消防知識培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，督促簽訂居民防火公約。積極推進(jìn)消防知識進(jìn)家庭活動(dòng)，提高轄區(qū)居民的消防安全素質(zhì)；

5、按照公安部73號令和《河南省公安派出所消防監(jiān)督工作暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件的要求，依法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種消防違章違法行為，依法對各種違章違法行為實(shí)施行政處罰；

6、做好消防工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；

7、完成本所領(lǐng)導(dǎo)和上級公安消防機(jī)構(gòu)交辦的其他工作任務(wù)。

8、建立社區(qū)消防檔案，內(nèi)容包括社區(qū)消防基本情況（包括組織機(jī)構(gòu)情況、規(guī)章制度、社區(qū)消防設(shè)施器材配置情況、地下消火栓基本情況檔案及地下消火栓水源分布圖）、社區(qū)消防重點(diǎn)單位情況、消防宣傳活動(dòng)情況、消防工作及會議情況、消防安全巡查檢查情況、火災(zāi)登記、居民防火公約、相關(guān)法律法規(guī)等。

9、積極開展創(chuàng)消防安全明星示范點(diǎn)活動(dòng)。

五、服務(wù)群眾

社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，廣泛聽取群眾的意見和呼聲，幫助群眾排憂解難，熱情為民服務(wù)，取得社區(qū)居民的信任和支持，建立良好的警民關(guān)系。服務(wù)群眾的主要內(nèi)容包括：

1、在社區(qū)警務(wù)室規(guī)定時(shí)間接待群眾，每周不少于6個(gè)小時(shí)，建立社區(qū)民警工作日志，記載接待群眾情況；辦公場所干凈整潔，辦公秩序井然有序，物品規(guī)矩整齊，民警著裝規(guī)范。

2、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)要規(guī)范，設(shè)立標(biāo)志牌、警民聯(lián)系箱、去向牌、辦公桌椅、資料柜、相關(guān)臺帳、預(yù)警

或法制宣傳板報(bào)發(fā)放警民聯(lián)系卡、公布社區(qū)民警的聯(lián)系電話，有條件的要設(shè)立展示民警照片、工作職責(zé)和范圍、聯(lián)系方式、相關(guān)安全提示和群眾留言內(nèi)容的宣傳版面，使社區(qū)居民熟悉了解社區(qū)民警，有事能及時(shí)找到社區(qū)民警。

3、按政策、時(shí)限為群眾辦理戶口、公民身份證、暫住證等事宜，并提供有關(guān)咨詢服務(wù)，對孤寡老人、殘疾人等有特殊困難的群眾實(shí)行上門服務(wù)，對需要社區(qū)民警調(diào)查、核實(shí)、提出審核意見的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個(gè)工作日辦理完畢。

4、受理群眾報(bào)警求助，接受群眾報(bào)警并及時(shí)處置，對群眾求助積極幫助聯(lián)系解決或向群眾說明情況。

5、利用每月治安例會時(shí)間定期向群眾報(bào)告工作，內(nèi)容包括一月工作情況、轄區(qū)案發(fā)情況及其他事宜，并建立專門記錄備案。

6、積極參與社區(qū)的安全創(chuàng)建和公益等活動(dòng)，利用一切條件讓轄區(qū)群眾熟悉社區(qū)民警，建立良好的警民關(guān)系。