第一篇：廣東設立社會工作委員會

廣東設立社會工作委員會

既是省委工作部門又是省政府職能機構

建立健全群眾利益協調矛盾調處等機制

近日，經中央編辦批準，廣東在省一層設立社會工作委員會，它既是該省省委的工作部門，又是省政府的職能機構。據悉，設立這一專門機構，旨在進一步加強社會建設，創新社會管理。

新設立的廣東省社會工作委員會由廣東省委副書記、省紀委書記**兼任主任，主要職責包括：按照“黨委領導、政府負責”的要求，牽頭制定并組織實施社會工作總體規劃和重大政策，協調相關部門起草社會工作方面的政策法規；宏觀指導和綜合協調全省社會工作，督促檢查工作落實情況；參與擬定勞動就業、社會保障、教育、衛生、文化、體育等方面的政策；推進和創新群眾工作，協調建立健全群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制；配合推進社會領域黨建工作；研究推動社會建設和管理體制改革創新。

廣東省社會工作委員會實行委員制，省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省信訪局、省教育廳、省公安廳、省文化廳、團省委等作為委員會成員單位，派出委員。委員會實行決策、執行既相對分離又相互協調的社會工作運行機制，委員會負責研究和統籌處理社會工作中的重大問題，各成員單位按照委員會的決策和部門職責分工做好貫徹落實工作。與此同時，廣東各市、縣（市、區）將相應成立社會工作機構，以切實有力的運作機制確保社會建設各項任務落到實處。

（摘自《人民日報》8月4日）

第二篇：(111025)廣東將調整或新建社會工作委員會

廣東將調整或新建社會工作委員會

（2011-09-20 南方日報）

9月9日，廣東省社會工作委員會召開第一次全體委員會議，這是我省社會建設史上一件有標志性意義的大事，廣東社工委開始實質性運作。就在前幾天，中央決定將中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會。

省委十屆九次全會作出關于加強社會建設的決定已經2個多月，省社工委“開張”也已經有兩個多星期。按照省委要求，各市、縣（市、區）要參照省的做法，力爭在年底前完成社工委的籌建。

成立社工委不僅僅是機構編制的變化，更重要的是職能重新梳理后的政績觀轉變和行政效能提升，以更加有效地彌補社會建設的短板，進而將社會建設提到與經濟建設同等重要的地位。當前，全省市縣區的社工委正在緊鑼密鼓的籌建中，截至9月上旬，全省有1個地級市、11個縣（市、區）設立了社會工作委員會。

從上到下推動社工委成立并不僅僅是機構編制的改變，而是以此促政績觀和發展觀轉變，實現經濟建設與社會建設兩條腿走路

為何要專門設立社工委？另設機構會否帶來機構的冗 余和重復，甚至影響到基層行政體系職能分工的大調整？

省委副書記、省紀委書記、省社會工作委員會主任**曾指出，社會建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，與人民群眾幸福安康息息相關。在當前世情、國情、省情發生深刻變化的大背景下，廣東加強社會建設既面臨嚴峻復雜的形勢環境，更迎來前所未有的發展機遇。在此前提下成立的省社工委是新生事物，使命光榮、責任重大，是貫徹落實省委十屆九次全會精神的重要舉措，有利于省委、省政府加強對社會建設工作的領導，有利于完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局。

采訪中，已經設立了社工委的市、縣對于社工委這一社會管理機構的認識更為深刻。省內第一個設立縣級社會工作委員會的云安縣縣委書記金繁豐用十六個字來概括社工委： “橫向到邊，縱向到底，不留空白，實現善治。”金繁豐認為，當前形勢下的社會建設就是要做到全覆蓋，不能夠有空白點。“橫向到邊”是指所有的工作、所有的服務、所有的社會管理應該具體到每一個人；“縱向到底”是指政府管理一定要從上到下，不能留任何空白，也不能忽略任何人，實現社會的善治。

加強社會建設、創新社會管理是當前實現社會善治的必然選擇。從職能上說，社會善治的全覆蓋不能理解為沒有重點和傾向，而應從另一方面去理解——深入群眾、深入人心，想群眾所想、急群眾所急。這是思想觀念的深層次轉變，唯GDP論的苦果已經不能再繼續吃下去。當前形勢下，“深入基層不等于深入群眾，深入群眾不等于深入人心。”惠州市博羅縣縣長徐云樞指出，如果我們沒有第一時間了解來自群眾的信息，就可能誘發矛盾。

因此，很多專家認為，當前廣東從上到下推動社會工作委員會的成立并不是簡單地改變和增設機構編制，而是要從更深的層面，以成立社工委為契機，促使黨員干部和社會各階層切實轉變政績觀和發展觀，打破對GDP的崇拜，實現經濟建設與社會建設兩條腿走路。

專家還指出，以經濟建設一條腿走路的發展方式是不可持續的，必然會帶來經濟社會發展的深層次矛盾，現在已經到了必須要解決的時候。而社工委的設立將為解決這些矛盾、尤其是為改變一條腿走路發展方式提供一條具有廣東特色的探索之路。

落腳點在基層

決策和協調的“上層職能”，其落腳點職能在基層、在社會管理的具體事務上，群眾幸福應為最根本的考核標準

觀察人士分析，到年底前，廣東各級圍繞社工委開展的工作重點落在機構設立與完善、運作機制建立與運轉、考核制度形成與實施等幾個方面。記者了解到，截至9月上旬，已有1個地級市、11個縣（市、區）設立了社會工作委員會。各地市對于設立社工委持積極態度，并希望以此為契機改變已經不能適應當前形勢的社會管理方式。外來工數量眾多的東莞市直接提出，為進一步加強社會建設，市委決定設立社會建設工作委員會，同時作為政府社會建設協調機構。各鎮街也要設立相應機構，承擔起社會建設的領導責任。

根據目前的制度設計，省社工委的主要職責是按照“黨委領導、政府負責”的要求，牽頭制定并組織實施社會工作總體規劃和重大政策，協調相關部門起草社會工作方面的政策法規；宏觀指導和綜合協調全省社會工作，督促檢查工作落實情況；等等。

針對其職能和運作，更多市縣認為決策與協調作為社工委的“上層職能”，并非高高在上，其落腳點職能在基層、在社會管理的具體事務上，包括事權改革、考核制度改革等相關事項，都要在基層和具體管理工作中得以體現。

廣州提出，要深化街道管理體制改革，推動職能部門事權下放，強化街道社會建設職能，逐步減少和取消經濟考核指標、評比考核項目，把基層建設成為解決群眾困難和問題的民生“第一線”、市民享受高品質生活的“幸福港灣”。東莞提出，社會建設要由社會來辦，社會來管，要動員社會的力量，來管好社會工作，特別是要支持社工和志愿者。陽江也提出，社區和社會組織的建設與服務管理水平，在很大程度上決定了人民群眾的幸福指數…… “上層職能”須“基層落腳”，群眾的幸福應為社工委和社會工作最根本的考核標準。

轉變政績觀 觀察

下一步：調整或新建社工委

按照省委各市縣力爭年底前完成社工委籌建的要求，可以預見廣東各級將紛紛把社工委這一新生事物付諸現實。對于已經設立社工委的市縣區來說，隨之而來的是如何按照省社工委的職能和架構進行承接和調整，形成全省社會建設一盤棋。

早先一步設立市委社工委的珠海市接下來就要面臨“社工委”進一步的“建立和健全”。珠海市委社會工作委員會書記、珠海市民政局局長羅新安介紹說，珠海社會工作委員會是市委派出機構，從原“兩新”組織黨工委里面將新社會組織黨建職能劃轉，與市民政局合署辦公，主要職責是負責社區黨建和新社會組織黨建工作，及時分析社區和新社會組織的發展動態和趨勢，積極探索新時期加強和改進社區、新社會組織黨建工作的有效途徑，研究擬訂加強社區黨建和新社會組織黨建工作的總體規劃和政策措施，并組織實施。

從這個意義上說，珠海市委社會工委和省社工委不是直接對應設立的機構。羅新安表示，下一步珠海市將按照省的統一部署，建立健全社會工作委員會。而在省社工委設立之后成立的云安縣社工委則減少了這方面的煩惱。云安縣委書記金繁豐介紹，在工作職責中，金繁豐歸納了“3+1”的職責，就是建立服務體系、保障體系、法治體系再加上培養社會組織。這個工作職責有云安縣的地方特色，也能做到與省社工委的呼應承接，按金繁豐的理解，濃縮起來就是“民生+民力”。

當然，無論是調整還是新建都是為了更好地進行社會建設與管理，未來的聚焦點在于被人們寄予了極大期待的社工委能否讓社會建設與管理破繭新生，為幸福廣東建設起到實質性作用。

從珠海的先期實踐來看，以社會組織培育為例，在市委社工委的推動下，珠海制定了降低門檻、簡化手續、場地支持、資金扶持等政策措施。目前，珠海社會組織達1214家，每萬人中已擁有7.78個社會組織，已于去年底超過了省確定的到2015年才能實現的目標。

縣級社工委的作用更加“接地氣”，分析云安縣社工委8月30日成立以來確定的工作重點可以發現：云安縣以社工委成立為契機，全面完善深具地方特色、在基層社會管理方面卓有成效的三級理事會建設，要在年內實現村（居）民理事會基本覆蓋、鄉民理事會全覆蓋，社區理事會覆蓋率達50%以上。

接受采訪的多位專家都指出，新生事物有其改革性與突 破性，社工委同樣如此。在這場社會建設與管理的改革與突破中，以機制改革為基礎的日常運作、職能調整、考核督查等層面的紛紛變革，將為社工委發揮“新生”作用、先行先試提供可以預期的愿景。

(南方網編輯：謝曉)

第三篇：社會工作委員會揭牌儀式主持詞

****鎮社會工作委員會揭牌儀式主持詞

尊敬的各位領導，同志們：

下午好！為了進一步推進我鎮社會建設、創新社會管理工作，根據省、市關于加強社會建設，努力把東莞建設成為全省創新社會管理的引領區的工作部署與精神，經鎮委鎮政府研究，決定成立****鎮社會工作委員會。今天，我們在這里舉行洪梅鎮社會工作委員會揭牌儀式。

出席今天揭牌儀式的有：鎮全體班子成員、鎮社會工作委員會成員、各村（居）黨（總）支部書記及主任，共***多人。

今天的揭牌儀式共有兩項議程：一是由****同志講話；二是由鎮領導為鎮社會工作委員會揭牌。

下面進行第一項議程，請****同志講話，大家鼓掌歡迎！……

下面進行第二項議程，請****同志共同為洪梅鎮社會工作委員會揭牌！……

今天的***鎮社會工作委員會揭牌儀式到此結束。感謝各位的到來，謝謝大家！

散會！

第四篇：關于設立大安市人民調解委員會

關于設立大安市消費者協會

人民調解委員會的意見

為貫徹落實《中華人民共和國消費者權益保護法》和

《中華人民共和國人民調解法》，充分發揮工商、司法行政、消協和人民調解在消費維權工作中的綜合優勢，加快推進社會矛盾多元化解決機制進程，大力加強消費糾紛人民調解工作，根據吉林省工商行政管理局、吉林省司法廳、吉林省消費者協會《關于進一步加強消費糾紛人民調解工作的實施意見》吉工商聯字【2011】16號文件精神，大安市工商行政管理局、大安市司法局、大安市消費者協會聯合決定在市消協和基層消協分會分別設立消費者協會人民調解委員會﹙以下簡稱消協人民調解委員會﹚和人民調解工作室。現就有關事宜制定如下意見：

一、指導思想

各消協人民調解委員會要以黨的十七大精神為指針，堅持落實科學發展觀，充分發揮消協協調和人民調解在和諧社會建設中的優勢，整合資源，優勢互補，依法調解，降低消費維權成本，提升消協調解協議的效力，不斷擴大人民調解的范圍，加快推進以改善民生為重點的社會建設，最大限度激發社會創造活力和增加和諧因素，切實為構建和諧消費環境提供保障。

二、基本原則

（一）遵循人民調解“三原則”（即自愿平等原則、合法合理原則、尊重當事人訴訟權利原則）。

（二）堅持調解消費糾紛“三公”原則（即公平原則、公正原則、公開原則）。

（三）堅持調解消費糾紛不收取費用原則。

三、組織機構及人員

（一）組織機構

大安市消費者協會設立消協人民調解委員會，委員會由5至7人組成。委員會主任、副主任在委員中推選產生。

消協人民調解委員會可在基層消協分會以及消協投訴

站設工作室，具體承擔分流的消費糾紛調解工作。

（二）人員構成消協人民調解委員會及其工作室工作人員統稱為消協

人民調解員，由市消費者協會依據《人民調解法》有關規定，選聘公道正派、具有一定法律知識和政策、專業水平，善于做消費糾紛調解工作的各界人士擔任專職人民調解員；聘請熱心于消費糾紛調解工作的各階層人員為兼職人民調解員。

（三）登記備案

消協人民調解委員會和人民調解員產生后，應當向本地司法機關備案。對聘任的專（兼）職人民調解員由備案機關

頒發證書。消協人民調解委員會委員和人民調解員的任期3年，可以續聘。

四、調解的實施

（一）受理。消費者為生活需要，在購買、使用商品或接受服務過程中與商品生產、銷售、修理者或提供服務的經營者發生的矛盾糾紛，屬于消協人民調解委員會受理范圍。非消費糾紛，雙方當事人自愿申請要求到消費者協會人民調解委員會調解的，應視情況決定受理或者不受理，不受理的要向申請人說明理由。

受理糾紛，應當有一方或者雙方當事人的申請，申請可采取口頭形式或者書面形式，并有明確的對方當事人和申請事項、事實依據。對于未經申請的消費糾紛調解組織也可主動介入調解，但當事人提出異議的除外。

法律法規另有規定的，依照相關法律法規處理。

經過其他機關處理的糾紛，不再受理。

（二）調解。消協人民調解委員會調解消費糾紛時，應當指定一名人民調解員為調解主持人；根據需要由兩名以上人民調解員參加調解的，應由消協人民調解委員會指定一名調解員擔任調解主持人。

當事人對調解主持人提出回避申請的，由消協人民調解委員會研究決定。

消協人民調解委員會調解消費糾紛，應當分別向雙方當事人詢問糾紛的事實和情節，了解雙方的要求及其理由，根據糾紛性質、難易程度開展說服疏導工作，依法、公平、公正、合理調解消費糾紛。

調解應該在受理糾紛之日起一個月內調解終結；遇有復雜疑難糾紛，經主任審批后，可適當延長。

（三）調解協議。經調解成功的，應當制作書面調解協議。調解協議書應符合人民調解協議書規定的載明事項。調解不成的也要做好后續告知工作，努力防止矛盾激化。

五、管理和指導

大安市工商局、大安市司法局、大安市消費者協會聯合成立大安市消協人民調解指導小組，指導全市消協人民調解工作的開展。

消協人民調解委員會應做到“六統一”即標牌、印章、人民調解標識、工作程序、工作制度、文書統一；實現組織、制度、工作、場所、經費、報酬“六落實”。

消協人民調解委員會應當建立健全崗位責任制、例會、學習、考評、業務登記、統計和檔案等各項規章制度，不斷加強組織、隊伍建設，提高業務水平。

消協人民調解委員會及工作室應設置調解室，調解室要設置調解主持人席、調解員席、記錄員席、當事人席、旁聽

席。要將人民調解委員會任務、基本原則、工作紀律、糾紛當事人權利和義務、調解工作程序等予以公開。

大安市工商局、大安市司法局、大安市消費者協會負責對消協人民調解員遵守職業紀律、職業道德情況進行檢查，負責對消協人民調解委員會的工作進行管理。

六、保障措施

（一）大安市工商局、大安市消費者協會應為消協人民調解委員會提供必要的辦公場所和工作條件。

（二）大安市司法行政部門指導本市消協人民調解委員會工作，幫助消協人民調解委員會建立健全工作制度，與人民法院組織培訓消協人民調解員。

（三）按照財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》（財行【2007】179號）精神和吉辦發【2006】29號文件中制定的標準，解決消費者協會人民調解委員會的工作經費和調解員工作補助經費，納入地方財政預算。

(四)對開展消協人民調解工作做出顯著成績的單位和

個人，按照有關規定予以表彰和獎勵；人民調解員不正確履行職務或嚴重失職、違法亂紀的，由選聘單位按有關條例處理。

七、強化領導，協調配合，規范管理，切實把消費糾紛人民調解工作抓實抓好

成立消費糾紛人民調解工作領導組。

組長：大安市工商行政管理局副局長

大安市司法局副局長

領導組下設工作辦公室。

辦公室主任：大安市消費者協會秘書長

辦公室副主任：大安市司法局基層科科長領導組日常工作辦公室設在大安市消費者協會，負責工作指導。

第五篇：廣東省在中國設立外資企業申請表

申請書編號

接收人

日期

經營行業

在中國設立外資企業申請表

一、申請設立外資企業的公司（下稱公司）的情況

１．公司名稱

２．法定地址

其它地址

３．公司成立的國家或區域

４．公司成立日期

５．法定代表姓名

６．國籍

７．經營范圍

８．生產規模

９．資產總額

１０．注冊資本

１１．銀行

１２．已在投資的國家

１３．請附公司近三年資產負債表。如公司經營期未滿三年，請附母公司情況。

１４．公司在華聯系人姓名

１５．地址

１６．電話

二、擬在中國設立的外資企業

１．外資企業名稱

２．地址

３．投資總額

４．注冊資本

５．外資企業為有限責任公司。責任應限為（注冊資本總額）

６．投資的構成ａ．外匯

ｂ．設備

ｃ．技術

ｄ．其它

７．需要的土地面積和建筑面積

ａ．辦公室

ｂ．生產廠房

其它建筑

８．項目情況

ａ．經營范圍

ｂ．生產規模

ｃ．原材料及來源

ｄ．協作配套件的來源

ｅ．產品用途

ｆ．銷售市場

ｇ．出口比例

ｈ．外匯收支平衡計劃（請附在后面）

９．外資企業管理

ａ．董事會組成

ｂ．管理機構和高級職員

ｃ．財務制度

ｄ．職工總數

外籍職工

管理人員

技術人員

工人

１０．主管單位

三、項目建設和執行

１．該項目內將使用的技術

２．該項目將使用的主要機器設備

３．項目所需水、電、氣、燃料等用量

４．三廢處理指標、安全指標

５．計劃建設進度

第一條

第二條

６．投產日期

７．投產后三年計劃產量

ａ．第一年

ｂ．第二年

ｃ．第三年

８．在中國購買的主要原材料

ａ．第一年

ｂ．第二年

ｃ．第三年

９．進口原材料

ａ．第一年

ｂ．第二年

ｃ．第三年

１０．中國職工培訓計劃

四、外資企業經營期限

五、公司同意以下建立外資企業的條款

１．外資企業的一切活動都必須遵守中華人民共和國的法律、法令和有關規定并受其保護。

２．外資企業應按照中華人民共和國的法律、法令和有關規定交納有關稅款。

＿＿公司

簽字：

附件：

法定代表

１．外資企業章程

２．公司登記注冊證明

３．給法定代表的經過公證的委托書

４．公司近三年的資產負債表

５．外匯收支平衡計劃