第一篇:全縣新農村建設十一五工作總結及2011年工作計劃
全縣新農村建設十一五及2011年工作計劃
第一部分、“十一五”工作總結“十一五”以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,我縣新農村建設堅持以科學發展觀為指導,立足實際,強抓基礎,突出為民辦實事,狠抓村莊合并和農村社區建設,不斷加快推進城中村改造和小城鎮建設步伐,依法推進農村社區村委會選舉,新農村建設各項工作取得了顯著成效。
一、新農村建設穩步推進。
——鄉村基礎設施建設全面加強。“十一五”以來,我縣開展了三批市縣工作組駐村幫扶工作,先后派出縣直幫扶單位155個次,派出縣直駐村干部182人次,幫扶社區、村莊85個,圍繞“路、能、院、電、體”等幾個方面,大力加強農村基礎設施建設,改善農民群眾生產生活條件,累計投入幫扶資金1000余萬元,共計硬化村內街道65553米,其中完成示范村村內街道硬化37153米,并配套建設排水設施39608米,安裝路燈1100余盞。全縣新增有線電視安裝16000余戶,新增寬帶5200戶,新農村建設示范村有線電視入戶率達90%以上,安裝太陽能6000余戶,新建沼氣池1686戶,新能源走入農村家庭。新建及改建文化大院92處,增設文化書屋28個,豐富了群眾的業余文化生活。提倡全民運動健身,實施了籃球進村工程,共計有57個新農村建設示范村使用上了籃球場地,安裝高標準籃球架57個,健身器材228組。——農村經濟取得了快速發展,農民收入顯著提高。“十一五”以來,按照“一林二牧三市場四加工”的農村經濟發展格局,一是大力植樹造林,全縣85個新農村建設示范村,已有65個村莊完成了村內街道綠化任務,共計種植圍村林2300畝,種植經濟林木223萬余株,栽植各類風景林木12萬余株;二是依托﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡等農字號龍頭企業,積極優化產業布局,發展壯大養殖規模,提高蔬菜種植科技含量,共計新建養殖基地82處,新增養殖大戶472戶,全縣規模化養殖比重達到63%,標準化養殖比重達到55%;三是實施標準生產,發展訂單農業28萬畝,新增蔬菜種植面積18000余畝,擴大訂單小麥種植1余畝,新品種、新科技得到了普及推廣,農民收入得到了大幅提高;四是依托專業市場、積極發展擴大產業規模,努力實現“一鄉一業、一村一品”,打造了“漁網之鄉”、“低壓電器之鄉”、“金融機具之鄉”、“綠色蔬菜之鄉”等特色鄉鎮,規范壯大了﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡等一批新農村建設加工種植專業村,擴大了加工種植規模,增加了群眾收入,農村經濟得到快速發展。——加強培訓,提高素質,農民精神面貌發生了新變化。為提高廣大農村干部群眾的思想文化素質,培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民,“十一五”以來,我縣采取舉辦農民培訓班、增設流動課堂、實施陽光工程、外出參觀學習,發揮﹡﹡黨建頻道和遠程教育網絡作用等多種形式,加大對廣大農村干部群眾的培訓力度,提高了廣大農村干部群眾思想文化素質和適應市場、駕馭市場的能力與本領。同時廣泛開展了移風易俗、評選好媳婦、好婆婆,舉辦農民籃球賽、歌詠比賽等健康向上的文體活動,豐富了農村廣大群眾的業余文化生活,樹立了講文明、樹新風的良好風氣,取得了精神文明和物質文明雙豐收。二、建成鄉鎮農民服務大廳,實現為民服務“一站式”。
為轉變政府職能,提高辦事效率,順應社會發展和時代要求,按照“鄉建縣補、鄉管民用”和“便民、務實、高效”的建設原則,各鄉鎮全面啟動了農民服務大廳建設,縣鄉共計籌資400余萬元,建設面積2700余平方米,大廳設置政策咨詢與來訪服務中心、農業技術服務窗口、農村財務管理窗口、農村土地流轉服務窗口、農村土地管理窗口、財政咨詢與服務窗口、農村醫療服務窗口、民政咨詢與服務窗口、惠農政策落實窗口、農民工再就業窗口等“一中心、九窗口”,面對面為民服務,解決群眾辦事難問題,真正實現了為民服務的高效、快捷、一站式。三、村莊合并任務圓滿完成。
按照市委、市政府關于推進全市村莊合并和農村社區建設的要求和縣委、縣政府“全面啟動、分類指導,一步到位、一次成功”的指導原則,自10月,我們積極行動,扎實工作,積極推進村莊合并工作,5月,圓滿完成了村莊合并任務,全縣村莊(社區)總數由原來的﹡﹡個減少到﹡﹡個社區和﹡﹡個獨立村莊,減少村莊﹡﹡個,減少村干部﹡﹡人,每年減少村級干部工資100余萬元。新建社區全部實現了“六個新”(“新名字”、“新班子”、“新牌子”、“新場所”、“新章子”、“新制度”),全部實現了健康有序運轉。四、社區村委會選舉扎實有效。
在全縣順利完成村莊合并任務的基礎上,按照全市合村并建工作要求,在縣委、縣政府的堅強領導下,我們開展了社區(村莊)村委會選舉,通過嚴格程序、依法操作,截止到5月,共完成了﹡﹡個社區的選舉工作,一大批政治素質高、致富能力強、辦事公道、熱心為民服務的“雙帶雙強”型干部被推選為社區村委會成員,夯實了基層工作基礎,促進了農村社區班子融合、工作統和、資源整合,實現了合村、合人、合心,為全縣農村經濟和社區各項事業的發展奠定了堅實的政治基礎。
五、農村服務型社區建設取得重要進展。
按照“一廳四室一園一場所一超市”(“一廳”為社區服務大廳,“四室”為警務室、衛生室、圖書閱覽室、電教室,“一園”為村級幼兒園,“一場所”為文體活動場所,“一超市”為社區購物超市)的服務型社區建設要求,先后規范建設了﹡﹡鎮﹡﹡社區、﹡﹡鎮﹡﹡社區、﹡﹡辦﹡﹡社區等農村服務型社區27個,有效改善了農村辦公及服務環境。六、合村建區工作扎實推進
按照高標準、高質量規劃建設的要求,全縣村莊合并后的158個社區(村)的安置區占地全部科學調整并預留,社區新址占地全部納入新一輪土地利用總體規劃,全面完成了64個并建社區規劃設計,并通過縣評審小組審核和縣政府審批。,全縣已啟動建設的社區達到﹡﹡個,占全縣社區的﹡﹡%,涉及到﹡﹡個自然村,啟動總戶數達到14679戶,其中二層7780戶,占53%,多層6899戶,占47%;總占地面積480萬平方米;總建筑面積196萬平方米,其中二層118萬平方米戶,占60%,多層78萬平方米,占40%;總投資22.8億元,其中二層13.2億元,占58%,多層9.6億元,占42%。第二部分、工作中存在的問題和不足雖然工作取得了一定成績,但仍存在著一些問題,主要表現在:(一)干部群眾的認識程度還相對較低。新農村建設及合村建區工作,個別鄉鎮領導認識不到位,部分社區干部思想保守,一些群眾依賴性強,存在著等、靠、挨思想,鄉鎮之間開展不夠平衡,社區啟動個數差距大,社區之間建設進展也不平衡。
(二)相關職能部門配合的力度還相對較小。在合村建區上,各職能部門協調上不一致,有的部門力度不夠,在一定程度上影響著社區推進速度。(三)群眾資金短缺還是制約新農村及社區建設的主要矛盾。新農村尤其是合村建區工作,從絕大部分群眾的經濟條件看,普遍存在著資金不足的狀況。實際運作中,沒有足夠的信貸支持,在信貸環節上有著諸多的門檻,直接影響著新農村及合村建區進度。
第三部分、2011年工作計劃2011年,我們將在縣委、縣政府的堅強領導下,創新工作思路,強化工作措施,扎實推進新農村建設及農村社區合村并建工作,積極爭創“齊魯統籌城鄉發展先鋒縣、全市小康建設示范縣、全市新農村建設樣板縣”。一、多措并舉,全力推進社區建設。
2011年將在啟動39個社區的基礎上,力爭再新開工建設社區10個,按照“九統一、八把關”和“抓重點、抓亮點”的建設要求,力爭促使在建社區盡快出規模、出形象,確保每個鄉鎮至少建設1個3000人以上的社區,力爭把﹡﹡、﹡﹡社區打造成國家級民俗特色旅游社區,確保實現到2013年全縣建成社區達到25處以上。一是加大宣傳力度。繼續充分利用好標語、簡報、廣播、電視等形式,廣泛宣傳合村并建的重要意義、目標任務、工作要求、相關政策,同時,深入挖掘、培養、推廣工作中涌現出來的先進典型、優秀做法,努力提高廣大干部群眾的認識程度和參與熱情,形成推進合村并建的濃厚氛圍。二是凝聚幫扶合力。2011年,我們將繼續積極做好政策研究、項目對接、資金爭取工作,爭取將農業、水務、交通等各個部門的政策向合村并建工作聚集,爭取更多合村并建項目進入國家和省市盤子。同時,利用市“三百”工程,積極爭取有關部門支持,爭取建設資金,并積極協調縣直單位部門加大幫扶投入,形成建設合力。三是搞好協調遷占。部分開工社區的地上物遷占情況較為復雜,我們將積極協調地上物所屬單位,盡快將社區新基上的地上物遷移,加快社區施工進度。四是加大考核力度。將各鄉鎮(街道)合村并建工作作為全縣年底綜合考核的重要內容,作為對各鄉鎮(街道)和部門創先爭優評比的主要內容和依據。同時,認真研究好全市農村社區建設工作考核辦法,按照考核目標,確立工作重點,推動全縣合村并建工作健康快速開展。五是搞好貸款運作。積極協調縣國土、住建、發改、環保、農發行等部門對社區建設工程進行包裝立項,積極爭取信貸支持,推進合村建區工作健康開展。二、真抓實干,推動農村工作全面健康開展。
一是積極協調有關部門搞好農民培訓,提高農民整體素質;二是推進土地流轉進程,調優產業結構,快速增加農民收入;三是探索農村社區運行管理機制,推動農村社區建設健康發展;四是千方百計完成招商引資任務,力爭年內引進項目投資5000萬;五是全面完成剩余社區(村莊)的村民委員會選舉任務;六是圓滿完成縣委、縣政府交辦的其它各項任務,推動我縣農村工作全面健康開展。第二篇:十一五工作總結及十二五工作計劃
十一五工作總結及十二五工作要點
縣經濟和信息化局(2010年11月15日)
“十一五”期間,在縣委、縣政府的正確領導下,我局干部職工貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,瞄準“躋身蘇北第一方陣、加快建設全面小康”的奮斗目標,圍繞“緊盯大項目,干好大項目,在更高起點上譜寫泗陽跨越發展新篇章”的工作主題,搶抓機遇,務實工作,努力破解發展難題,立足實施工業突破戰略,努力擴大經濟總量,提高經濟增長質量;加大招商引資和技術改造投入力度,培育和壯大優勢產業;加快產業結構調整,加大技術創新力度,推進工業產業升級,各項工作進展順利,全面完成了各目標任務,有力促進了全縣工商經濟健康、協調發展。2006年以來,連年榮獲市經貿委、縣委縣政府目標考核先進單位稱號;先后榮獲縣文明單位稱號,縣創業文化建設工作、矛盾調處工作、宣傳文化創新工作、節能、物流統計、經濟運行等先進單位稱號,省經貿委、省依法治省領導小組和省司法廳聯合頒布發的全省經貿委系統“四五”普法工作先進單位稱號,省精神文明建設指導委員會頒發的2005-2006江蘇省精神文明建設工作先進單位等榮譽稱號。一、十一五期間工作總結
(一)目標完成情況
2006年以來,充分發揮全縣工業經濟服務部門的職能作用,1
針對經濟運行存在問題,及時掌握經濟運行的最新動態,切實發揮經濟運行管理職能,確保經濟運行保持持續、健康、快速的增長。
2006年規模以上工業企業實現增加值13.72億元,同比增長28.6%;紡織服裝、精深木業、電光源三大主導產業實現工業增加值11.3億元,占全縣規模以上工業增加值的82.5%;社會消費品零售總額22.12億元,同比增長15.6%;三次產業結構為27.6:43:29.4,在2005年上實現由“二一三”到“二三一”的重大突破。2007年全縣規模以上工業企業累計達308家,實現工業產值81.7億元,同比增長46.19%;實現工業增加值20.5億元,同比增長30.7%;實現銷售收入82.46億元,同比增長48.22%。規模以上企業累計工業用電量27583萬千瓦,同比增長39.75%。2008年,規模工業企業累計完成工業產值108.5億元,實現工業增加值26.8億元,實現銷售收入105.08億元。2009年,全縣規模以上工業實現產值141.3億元,同比增長18.6%;實現工業增加值34.6億元,同比增長20.6%;實現銷售收入138.6億元,同比增長19.6%;實現利潤6.5億元,同比增長17.2%;上繳稅收3.18億元,同比增長22.6%。規模以上工業企業戶數達到357戶,同比增長18%。
今年以來,截止9月底全縣規模以上工業企業實現工業總產值、銷售收入、工業增加值、稅收等指標分別比去年同期增長25.1%、25.6%、25.3%、49.1%;工業用電量同比增長27.6%;三大傳統產業提升工程、四大新興產業培育工程、骨干企業培植工程、民營經濟發展工程和節能減排工程取得良好效果。截止9月底新增列統企業58戶,新增銷售超億元企業20戶,其中:申禾實業預計超10億元,千仞崗、晶鼎科技、泗絹集團預計超5億元;海欣申禾生產 2
線改造、阿吉蘭新上項目、江南能源太陽能電池生產線等18個重點工業投資項目到10月底共完成投資21.52億元;實施節能與循環經濟項目8個,計劃總投資17982.5萬元,已全部完成投資,節標煤19752.4噸,減排COD21T,節水79萬噸;排查淘汰落后高耗能設備268臺套,目前已淘汰150臺套;計劃實施清潔生產審核企業4個,泗陽成達制蓋有限公司和江蘇德華兔寶寶裝飾新材有限公司軟硬件材料基本完成,待審核。計劃對重點耗能企業實施能源審計1家,已完成(泗絹集團已通過省中介機構“江蘇省布魯斯達碳業有限公司”審計)。
(二)主要工作
五年來,充分發揮工業經濟主管部門的職能作用,特別是2009年以來,面對全球金融危機的影響,按照各級政府抓生產、保增長、促發展的工作要求,狠抓企業運行調控和協調服務,繼續推行領導幫扶責任制,經常深入企業開展調研,專題召開全縣工業經濟運行形勢分析會議,掌握企業生產情況,協調解決影響企業生產經營、項目建設和企業做強做大的主要問題,及時幫助項目業主解決用電、用工、環評等“瓶頸”問題,有力地促進了工業企業的健康快速發展,全縣工業經濟呈現企穩回暖的良好運行態勢。
1、協調服務不斷加強,項目建設進展順利
五年來,我們始終把抓項目作為工作的重中之重,采取領導掛靠、部門幫扶、任務分解等有效措施,全力以赴幫助項目單位解決項目建設中的困難和問題。同時還積極、經常與上級主管部門溝通聯系,努力爭取省市干部來泗調研、開會和現場辦公。充分利用網絡、電話、會議等多種機會,抓住適當時機,實事求是地向省市對 3
口部門領導匯報工作情況,爭取省市對口部門對我縣的資金項目及政策傾斜,有效地促進項目建設的順利開展。
一是突出抓好省市重點技術改造項目。2006年,嘉泰紡織多功能差別化纖維生產線、泗絹集團高檔絹絲生產線等20個5000萬元以上重點技術改造項目順利完成,完成項目總投資107500萬元,成為我縣經濟新的增長點。2007年完成德偉木業科技木生產線、華泰紡織彩棉生產線等15個重點技改項目目標任務;2008年完成勇仕照明1500萬支大功率節能燈生產線、嘉泰紡織精梳高支紗生產等15個5000萬元以上重點技改項目目標任務;2009年,蘇信生物質秸桿發電生產線、太湖巨豪鍋爐及電機系統節能改造等5000萬元以上重點技改項目總投資37.13億元,同年計劃投資13.83億元,超額完成任務。總的來說,各項重點項目均取得了良好的進展,為企業增強信心、不斷做強做大奠定了基礎。這些重點項目的投產達產,也有力地拉動了全縣經濟的增長。2010年,5000萬元以上重點技改項目總投資61億元,已全部開工建設,當年計劃投資22.1億元,到9月末已完成投資21.5億元。總的來說,各項重點項目均取得了良好進展,為企業增強信心、不斷做強做大奠定了基礎。這些重點項目的投產達效,也有力地拉動了全縣經濟的增長。二是認真抓好項目資金爭取和跟蹤監管。爭取上級項目和資金支持是迅速擴張我縣經濟總量、加快經濟社會發展最直接、最有效的途徑之一。我們在思想上高度重視,在工作上突出重點,認真研究國家和省里投資政策,領會中央和省各項扶持政策,有針對性地包裝項目。五年來,累計為企業爭取策應扶持資金7000余萬元。其中2006年為泗絹集團、亨源木業、太湖巨豪、英姿創 4
業等單位申報省級項目資金扶持,累計爭取資金1030萬元;2007年為泗絹集團、嘉泰紡織、華泰紡織、太湖巨豪等30余戶企業申報國家、省各項專項扶持資金853萬元;2008年為嘉泰紡織、澳特利化工等企業共爭取扶持資金2107.8萬余元;2009年繼續積極加強與上級對口部門的跟蹤對接,吃透文件政策依據、分配方式和資金規模,在確保應得份額基礎上,力爭更多的資金向我縣傾斜,通過對扶持項目的考察、論證、編制、審定,會同財政部門積極組織申報節能減排、中小科技型企業發展、重點工業技術改造等項目資金2255萬元。2010年為江蘇澳特利化工有限公司爭取節能扶持資金338萬元于7月3日順利通過省經信委審核;為恒盛紡織爭取省扶持資金252萬元順利到位;為勇仕照明爭取了科技扶持資金10萬元。全年已上報的還有勇仕照明的擴大內需項目資金以及華威紡織、太湖巨豪等5家企業的擴需項目竣工驗收督辦工作正在有序進行。
2、主動積極招商選資,借助外力加快發展。
為了加大招商引資力度,機關全體人員全員發動,全方位搜集招商信息,確保完成招商引資任務。一是建立健全招商引資考核獎懲工作機制。制定下發了招商引資工作相關文件,明確目標任務和相關責任。建立了重點招商項目的考評獎勵制度,實行重點跟蹤、督查。成立了三個招商引資小組,落實招商項目牽頭制度,加大激勵保障力度。二是廣泛開展招商活動。緊緊圍繞紡織服裝、精深木業、電光源三大主導產業以及四大新興產業,以走出去“敲門招商”為主要方法,主攻浙江、上海等重點地區,加強招商聯絡。
2006年引進南京蘇港紡織有限公司投資5000萬元興建晶昇紡
織有限公司;縣第二紡織有限公司退二進三在園區投資2000萬元新建二紡廠;南京客商投資6000萬元興建泗陽成達鋁蓋制業有限公司。2007年與政府辦、八集鄉共同引進總投資1.2億元的蘇豪紡織;投資1.2億元的宿遷天欣針織制衣有限公司。2008年引進的宿遷飛豹電動車有限公司投資2500萬元;投資1320萬元的泗陽縣夢妍床上用品有限公司;尼科織造有限公司追加投資2000萬元;新袁捷源樹脂板廠投資1080萬元。2009年引進宿遷大唐節能環保工程有限公司,總投資1045萬元;雙福油脂(宿遷)有限公司,總投資2000萬元;泗陽縣海天塑業有限公司,總投資6600萬元;江蘇隆士達實業有限公司,總投資3500萬元。2010年,引進軟件與服務業外包企業迅通科技已經投產達效;江蘇天野酶制劑投資1.08億元生物制劑項目已經簽約,并繳納了土地出讓金;牽頭組織成立超億元中小企業擔保公司項目正在辦理各項手續,可望在元旦前正式掛牌運行;目前,正在洽談的項目還有浙江客商投資超億元的太陽能電池外延片生產線項目等。
3、開展資源綜合利用,節能降耗成效明顯
圍繞重點行業,實施重點措施,促進節能降耗。通過專題會議,簽訂目標責任書,確保全年萬元GDP能耗降低、萬元工業增加值能耗降低完成考核指標。通過加快節能項目實施,加強節能監督和管理,嚴格落實能源消耗季報制度,企業在節電、節煤、節水、節約原材料等方面都有了一定的提高。
一是每年年初對照市縣目標,進行目標細化分解,每個目標落實到具體企業、具體項目,對主要耗能大戶、重點企業進行調研,有針對性地細化目標,并和重點企業簽訂目標“軍令狀”(包括實施技術改造項目、節能項目、淘汰落后的高耗能設備、清潔生產審核、能源審計、新產品開發、技術中心創建等)。二是對全縣高耗能企業進行調查。按國發(2010)7號國務院《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》要求,和環保局、發改局聯合摸排全縣落后產能情況,制定調查方案。并和環保局、發改局共同對全縣8個相關企業進行了調查,并制訂淘汰和限期整改計劃,共同督促企業實施。三是嚴格執行新建項目備案制度,限制高耗能產業發展,淘汰落后生產工藝、技術和設備,促進資源綜合利用,如2007年,太湖巨豪實施的能效電廠建設,總投資100萬元,年節電157萬度;廢水處理、粉塵回收改造;木粉塵綜合利用,新上再生板生產線,總投資1150萬元。2008年初,專門召開會議,由縣政府與開發區、各鄉鎮簽訂了節能減排目標責任狀,確保全年萬元GDP能耗降低5.6%,化工、釀造、建材、冶金、印染等行業全面推行清潔生產審核。當年,澳特利化工、嘉泰紡織、太湖巨豪、德偉木業等企業先后有263臺(套)高耗能設備“退役”,實現了環保節能和經濟效益的雙贏。四是引導和鼓勵用能單位改造及采用節能設備和工藝,提高能源利用效率。泗絹集團通過對鍋爐風煙系統、射水抽氣器、沖轉余氣利用、烘綿與曬綿、洗練機與練桶等改造,每年可節約煤、電、汽等300余萬元;澳特利化工有限公司對造氣系統綜合節能改造和合成氨節電改造,每年可節煤7000噸,節電100萬千瓦時;太湖巨豪人造板有限公司實施節電項目4個,節約電費74.4
萬元,上半年平均綜合能耗236Kg/ m3(折標準煤),與上年同比下降了9.7%;嘉泰紡織有限公司的電機系統節能工程項目已列入全省36個國家資源節能和環境保護備選項目之一。五是促進企業強化管理,建立清潔生產推進機制。泗絹集團、江蘇太湖巨豪人造板有限公司相繼被列入省級循環經濟試點單位,勇仕照明有限公司被列入市級節能試點單位,嘉泰紡織、華泰紡織被列入市級清潔生產審核試點單位。六是制定全縣節能預警調控方案。排出一批高耗能、高排放、低效益企業,對企業實施能源監察、能源監控。并對國家、省節能項目進度和資金使用情況實施監管,迎接國家審計署對項目進行審計。四是開展能源審計監察。我們在既無人手又無經費的情況下,組織人員對全縣重點用能企業開展能源審計監察,從節能組織機構、用能設備、節能管理、崗位培訓、固定資產投資項目節能論證、能源計量器具配備管理、能源統計、能源利用狀況報告、國家強制性能耗限額標準等方面實施全方位節能監察。對重點耗能企業泗絹集團實施能源審計,該企業順利通過了省中介機構“江蘇省布魯斯達碳業有限公司”審計。同時,還積極配合審計部門對“十一五”期間每年節能工作和五年來的節能項目進行了審計;對國家、省節能項目進度和資金使用情況實施監管,迎接國家審計署對項目進行審計。
4、大力推進技術創新,提高企業核心競爭力
為進一步增強企業的技術開發與創新能力,促進科研與生產的緊密結合,提高企業的自我發展和市場競爭能力,我們積極推進企
業開展技術創新和新產品開發。
2006年開發市級以上新產品31個,全部順利通過市級鑒定,超額完成市經貿委和縣委、縣政府下達的目標;新增江蘇澳特利化工有限公司市級技術中心。2007年,全縣工業企業開發市以上工業新產品38個(目標18個),全部通過鑒定。新增市級以上企業技術中心1個(勇仕照明),通過市級驗收;實施信息化帶動工業化項目1個(巨豪木業),已完成投資。泗絹集團研制成功的“繭類原料中溫精煉工作技術”、“120N/2絹/納米牛奶蛋白纖維紡紗技術”兩項技術填補了國內科技空白,分別榮獲宿遷市科技進步一等獎、三等獎。2008年全年共開發市級以上工業新產品35個,其中開發省級新產品17個。新創市級技術中心2個(順洋、明輝);企業掛靠科研院所11個;實施信息化帶動工業化項目1個(勇仕照明)。2009年,開發市級以上工業新產品35個,其中開發省級新產品18個。新增市級以上企業技術中心2個(德偉木業、同輝照明);完成信息化帶動工業化項目1個(澳特利化工脫碳網上工程)。
5、大力推進兩化融合,促進企業做大做強
五年來,和相關部門積極配合,對企業強化扶持,深入貫徹落實省中小企業局開展“三年進萬家”微小企業培育工作的通知精神,認真開展微小企業進規模活動,促進工業規模企業的快速增長。
一是抓好骨干企業培育。2006年新增規模以上企業43戶。2007年新增規模以上企業82戶。2008年全縣新增規模以上工業企業戶數80戶;2009年規模以上工業企業戶數達到357戶,同比增
長18%。2010年制定了骨干企業培育方案,并對申禾、華威、金頻果、千仞崗、順洋木業、祥和木業、勇仕照明、同輝照明、晶鼎科技等20家重點企業進行調研,形成調研分析。到9月末新增列統企業58戶;新增銷售超億元企業20戶,其中申禾實業預計超10億元,千仞崗、晶鼎科技、泗絹集團預計超5億元。二是加強企業培訓。2007年為全縣民營企業在創業輔導、信息咨詢、投資融資輔導、人才引進、人員培訓、展覽展銷和法律咨詢等方面提供優質服務, 共培訓310余人次。同時,還經常組織企業負責人、管理人員外出學習工業化信息與自主創新、企業管理等。2009年4月16日,組織全縣中小企業、民營企業的董事長、總經理、財務總監以及企業中層以上種類管理人員300余人參加由江蘇省民營企業發展促進會主辦,宿遷市經貿委協辦、泗陽縣經貿局承辦的大型公益活動——“江蘇省中小企業大巡診—泗陽站”活動,促進中小企業轉“危”為“機”走出困境,轉變經濟發展方式,保持平穩較快發展。2010年1月7日下午、3月10日下午,分別召開了重點企業座談會,嘉泰紡織、晶鼎科技、東升(三泰)木業、楓林板材、榮達光電、澳特利化工、泗絹等26家企業參會,座談了解企業生產經營情況,實施以會代培。6月27日邀請國家信息化專家咨詢委員會、中國航天科技集團公司楊海成來泗陽為政府和企業進行“找準切入點,大力推進兩化融合,創新工業發展模式”主題授課。三是積極培育產業集群。2007年,為全面貫徹落實省《關于加快推進新型工業化的意見》精神,“十一五”期間,省政府在全省范圍內重點培育100家產業優、成長快、布局合理、特色鮮明、競爭力強的產業集群。我局作為經濟服務部門,認真貫徹落實市縣黨委政 10
府指示精神,積極與省經貿委協調溝通,并結合部門職能重點抓好基礎工作,使得我縣的棉紡織產業集群順利進入江蘇省重點培育產業集群行列,木業產業作為宿遷木業產業集群一部分,也躋身其中。四是開展調查研究。圍繞經濟和信息化工作重點,組織人員到企業、赴外地開展卓有成效的調查研究工作,為縣委、縣政府領導決策出謀劃策,為企業生產經營排憂解難。2010年實施重點信息化帶動工業化項目1個(勇仕照明)。5月份以來,我們重點圍繞中小企業自主創新、中小企業品牌發展戰略、骨干企業發展、木業產業發展、周邊市縣紡織行業發展等進行了全方位的調研,并形成了調研報告。6月17-18日,為認真學習借鑒金湖鄉鎮工業集中區發展及全民創業的成功經驗和做法,按照縣主要領導要求,我們對金湖縣鄉鎮工業集中區及全民創業情況進行了考察學習,并專題向縣委、縣政府進行了匯報,并根據調研情況提出了促進工業集中區發展的指導意見,為領導科學決策提供參考。
6、認真推動銀企合作,緩解企業融資困難
為進一步拓展融資渠道,改善企業金融環境,深化銀企合作,幫助企業正確處理好銀企關系,我們積極搭建銀企溝通交流的平臺,為資金供求的有效銜接創造條件,促進建立銀企合作長效機制,通過中小企業銀企銜接座談會、銀企合作洽談會,有效地促進銀企銜接。2010年,三次對全縣規模以上企業進行貸款需求調查,向金融部門推介項目78個,實施政銀企合作,組織企業參加省市縣銀企洽談會。一是定期召開銀企信息交流會。積極向金融機構推薦技術先進、成長性好的優質中小企業,借助縣政府銀企合作推介會這個平臺,我們主動與各金融機構聯絡,向金融機構與擔保部門推 11
薦重點企業,同時,引導企業規范管理,擴大生產,爭取更多的企業按照商業銀行及擔保公司的條件達標入圍。另外,還積極鼓勵和引導企業加強資本積累及通過入股等方式吸納民間資金投入等多渠道籌措發展資金,進一步增強企業抗擊風險能力。二是成立互助基金會。2009年,采用政府支持引導、企業自助互助的方式,由政府和企業各出一半資金,先后設立了電器照明、紡織、木業三大行業互助基金,主要用于解決企業短期流動資金困難,防范企業資金鏈斷裂風險。當年全縣有41家電器照明、紡織、木業企業共計交納互助金770萬元,互助基金規模達到1540萬元,當年為近20戶企業解決了短期資金達1.2億元。三是協助企業申報中小企業發展專項資金項目。我們嚴格執行政策規定,對企業的資金扶持重點放在對優質項目的扶持上,4月份為相關企業申報了2009銀行貸款增長風險補償獎勵資金。5月底申報了2010年國家中小企業發展專項資金項目(海欣申禾)。
7、注重統籌兼顧,其他工作有序開展。
一是抓好企業改制掃尾工作。2006年以來,在與法院、清算組的緊密配合下,企業破產改制掃尾工作有序進行,全縣220戶工商企業實現不同形式的改制,其中縣屬50戶企業中,實施破產的42戶。另外,隨著城市建設的的加快,因拆遷產生了許多新的矛盾和問題,幾年來,先后妥善解決了原拖拉機站關閉工作,原糖果食品廠、原醬醋廠職工維權工作等。二是做好家電下鄉工作。2009年2月19日家電下鄉工作啟動,全縣銷售“家電下鄉”產品銷量和金額一直位居全市前列。全縣審核通過的“家電下鄉”銷售網點115家覆蓋全縣所有鄉鎮場,農民消費者購買踴躍,銷量不斷攀升。12
三是抓好再生資源企業稅收征管服務工作。按照2009年經濟社會發展百項重點工程、重點項目推進會議精神,強力推進再生資源企業稅收征管服務工作,當年全縣注冊再生資源企業41家,從事回收的個體工商戶96戶。再生資源企業當年入庫增值稅3946.58萬元,超額完成全年3800萬元目標任務。四是民促會工作穩步推進。按照縣領導要求,由我局牽頭籌備成立的泗陽縣民營經濟促進會于2010年2月17日正式運行以來,把服務理念貫徹到工作的方方面面,為企業服務,為行業服務,為政府服務,為全縣民營經濟的提升、創新、整合、發展積極主動地做好工作,陸續開展了一系列工作。對首批確定的10戶成長型企業進行重點幫扶,了解企業在生產經營中遇到的困難和問題,為企業創造良好的生產經營環境,促進企業健康發展。同時定期出版《泗陽民營經濟》內部刊物,第二期于10月初順利出刊。五是楊樹節邀展工作圓滿完成。為了做好第三屆楊樹節的邀展工作,我們按照職責分工,創新方法,狠抓落實,積極抓住各種難得機遇,注重品牌,發揮中介、商會、協會及委托機構的作用,通過“走出去,請進來”等方式,開展形式多樣宣傳推介和招商邀展活動。招商邀展期間,我們共拜訪、聯系企業、協會100余家,成功邀請了50余家企業參加了展會,有效確保了參展商的數量和質量。六是認真抓好安全生產。以落實安全責任制、開展專項整治和強化日常監管為重點,切實加強企業安全生產管理,認真組織開展安全生產月宣傳活動,工業企業安全生產水平不斷提高,沒有發生死亡事故和重大安全事故。七是高度重視信訪工作。針對企業改制遺留問題如軍轉企、政轉企等,積極開展排查,采取領導包案責任制,認真處理群眾來信來訪,耐心、細致的講解 13
國家政策,積極辦理信訪訴求,真心實意的幫助他們解決工作、生活中的實際困難,基本上維護了上訪職工的穩定。5月份以來,妥善處理了恒泰紡織劉某某死亡集訪事件;醫藥公司長期集訪、鬧訪問題日趨平穩;運河風光帶建設涉及的部分破產企業職工信訪問題、膠管分廠信訪問題都正在有序化解之中。八是扎實抓好電網建設。為切實加快我縣電網工程建設步伐,有效解決電網建設中存在的矛盾和問題,我局按照要求,認真執行電網建設征地拆遷補償辦法,嚴格電網建設工作責任考核及獎懲措施,全力打造電網建設綠色通道,著力解決220KV劉桃園變電工程拆遷、建設用地的矛盾調處、補償工作。九是依法行政、社會治安綜合治理、普法教育、鄉鎮工業集中區、秸桿禁燒等工作有序開展。二、十二五工作要點及2011年工作計劃
在“十二五”時期,我們要在縣委、到政府的領導下,認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,以科學發展觀為指導,抓住機遇,乘勢而上,團結開拓,扎實工作,努力開創經濟和信息化工作新局面。
指導思想:堅定不移走新型工業化道路,以緊盯大項目擴張總量,以突破新興產業調優結構,加快推動工業化與信息化融合,加快推動先進制造業與現代服務業互動發展,不斷提升“3+4”產業的整體競爭力和集聚集約發展水平,不斷提升戰略性新興產業規模和比重,促進泗陽工業經濟快速發展。
主要目標:工業增加值達到180億元,規模以上工業銷售收入達到550億元,年均增長20%以上。產值超億元以上企業家數達到80家。第二產業占GDP比重提高5個百分點以上。戰略性新興產 14
業占工業總產值比重達到20%。
(一)加快推動戰略性新興產業迅速發展
一是依托泗陽現有企業和項目,著力打造3-5條戰略性新興產業優勢產業鏈。根據太陽能光伏和風電產業基本特點和發展規律,構建、完善、強化、延伸新興產業主要產業鏈,放大以鏈帶面的發展效應。填平補缺,打造體系完整的產業鏈;主攻高端,支持前瞻研發及成果產業化;前后延伸,打造綜合配套產業鏈。做大做強,打造規模實力產業鏈。二是要加快培養發展增長點,抓好新興產業領域重點項目,壯大產業規模,提升產業層次。重點打造1-2個戰略性產業基地,培育和引進一批優質企業,促進新興產業集聚,優化產業布局。以各級工程技術研究中心和產學研聯合體為依托,發揮企業主體作用和財政引導作用,加強企業自主創新能力建設,攻克一批關鍵技術,支持重點企業在不同行業占據新興產業競爭發展的制高點。三是要持續強化新興產業統計和產學研合作,堅持長遠謀劃、通盤安排、持續推進。建立健全新興產業統計監測與考核體系,跟蹤監測產業發展運行情況,建立健全產學研用運作體系,借助省內外相關新興產業聯盟和研究所,為科研院所、企業和用戶搭建平臺,開展從研發制造到示范應用再到市場拓展的全程對接。建立健全完善的組織推進機制和政策支持機制,梳理匯集并具體落實國家和省市支持新興產業發展的各項優惠政策,以明確的政策導向,支持新興產業三年翻番發展。至2015年,力爭4大新興產業產值超過400億元。
新能源產業。以打造太陽能光伏及風力發電二大產業鏈條為重點,一是從單晶硅到太陽能組件到太陽能光伏發電成套工程的產業 15
鏈,二是風電從風電塔筒、葉片、輪轂到發電機、防腐材料的風電產業鏈。大力扶持晶鼎、晨電、億上新能源、榮達光電等太陽能企業,促進形成太陽能光伏發電產業鏈,加速招引相關太陽能光伏項目,推進企業向承接太陽能光伏發電成套工程方向發展。大力推進明宇電氣等風電項目,積極培育發展風電裝備產業,加強招引風電設備零部件企業,形成特色顯著的風電設備生產基地。至2015年,新能源成為泗陽支柱產業,太陽能光伏及風電產業成為新能源產業主力,新能源產業產值超200億元,打造蘇北領先的太陽能光伏發電產業基地和風電設備產業基地。
電子電氣產業。在現有IT配件企業和電氣企業的基礎上,積極與淮安富士康、宿遷可成科技等IT企業開展配套協作,重點發展精密IT配件、電子元器件、電氣成套產品。打造IT產業配套協作產業集群,發展泗陽IT產業,大力招引IT和電子電氣企業項目,2015年爭取IT產業或電氣產品的世界500強落戶泗陽,努力實現產業產值超80億元。
機械制造產業。將現有機械制造產業向汽摩配和大型、精密裝備制造方向轉變,招商引資方面以招引汽車、摩托車等零部件企業和大型精密裝備制造企業為主,尤其是注重招引國內外一流的大型裝備制造企業。2015年,形成40億元產業規模。
印刷包裝產業。重點發展綠色再生紙產業、紙制品保障及特色薄膜保障,促進印刷包裝企業引進先進數控設備,提升產品質量;促進企業采用環保材料生產,幫助企業通過國際級、國家級環保認證標準;促進印刷包裝企業積極開展自主創新、開發新產品。積極招引國際國內以綠色環保產品知名的印刷包裝企業,尤其是大型企 16
業集團。全面推進印刷包裝業向綠色、環保方向發展。2015年爭取扶持發展3-5家全國知名的綠色環保印刷包裝企業,打造華東再生紙包裝印刷產業基地,產業產值超80億元。
(二)加快三大主導產業轉型升級
加快轉型升級三大主導產業,紡織服裝、木業家具和照明電器需要加大轉型升級力度,提升產品科技含量,延伸增粗產業鏈,擴大產業規模,增強產業核心競爭力。加快提檔升級主導產業,要堅持市場導向、企業主體、政府引導,以調高調優調強為取向,以優化結構、提檔升級、實現可持續發展為目標,以自主創新、技術改造、品牌戰略、工業化和信息化融合、集聚發展、節能減排等為工作重點,分明確目標任務,更加具體地落實有針對性措施,培育和增強企業核心競爭力,促進3大主導產業向由科技創新驅動轉變、由一般加工向中高端制造轉變、制造環節為重向研發生產營銷并舉轉變、產品競爭向品牌競爭轉變、粗放式經營向集約化經營轉變,提高主導產業運行的質量和效益,努力構建泗陽主導產業發展新優勢。至2015年,三大主導產業實現5大目標:一是科技創新實力大大增強。企業研發投入占銷售收入比重1%以上,全社會專利申請量達2000件,省級以上企業研發機構突破20家。二是發展后勁明顯增強。實施一批重點技改項目,5年完成技術改造投入50億元。億元以上企業家數超過100家。三是品牌效應明顯提升。5年創建中國馳名商標10件,江蘇省著名商標50件以上,省級以上品牌產品銷售收入占工業銷售收入比重提高到30%左右。四是集聚水平顯著提升。營業收入超億元企業達100家。營業收入超百億元產業集群達3個,經濟開發區產出占比達70%以上。五是經濟效益 17
明顯提升。全部工業主營業務收入達500億元,實現利稅40億元,年均增長20%以上。
紡織服裝業重點發展新型紡織材料、品牌服裝、高檔家紡產品、產業用紡織品等,以技術改造全力推進老企業的技術裝備改造及轉型升級,加快培育功能配套齊全的專業市場,著力提高工藝、技術和裝備水平,提升高附加值產品比重,提高名牌產品占銷售收入比重。著力打造紡織服裝產業鏈,建設華東紡織服裝產業基地。重點發展服裝業,積極推廣應用電腦輔助設計系統等先進技術裝備,大力引進培育設計人才,實現由粗放型向集約型的發展方式轉變,重點集聚服裝品牌、擴大委托加工產品檔次,提升高中檔服裝品牌的比例,全力招引知名服裝企業。2015年,紡織服裝業產值超200億元,服裝加工能力突破4億套件。
木業家具業重點發展木材加工、人造板、高級貼面板、地板及家具制品等,重在將木材的價值最大化。著力打造木材加工、膠合板、貼面、地板及家具制造產業鏈,整合保護木業資源,做強木業家具產業,力求將木材利用率最大化。積極發展精深加工木制產品、發展終端家具產業和配套產品。加快林木加工產品向家具制造終端發展進程,著重培育東佳木業、德華兔寶寶等重點木業企業,加快引進中高端板材及家具制造企業。加快木業園區建設,提升產業配套能力,推進產業集聚。2015年,重點培植10-20家產值上10億企業,打造木業家具鏈式產業集群,培育中國綠色板材基地和華東家具產業基地,木業家具產值超200億元,年木材加工量達到300萬立方米。
照明電器業重點發展各類型節能燈具、大功率節能燈、智能節 18
電設備、LED照明燈具及各類功能性LED照明燈,重在大力引入LED照明產業項目及生產線,提升LED照明和智能節電設備在照明電器業中份額。著力打造智能節電設備及LED照明及照明器具產業鏈,重點發展智能節電設備和LED照明器具,積極引進節電設備和LED照明類生產企業,推動智能節電設備、大功率節能燈、功能性節能燈、成燈及燈飾工藝品、LED應用產品等產品的制造。以延伸產業鏈、提升產業層次產品檔次為重點,加快照明電器產品向綠色、節能、長壽方向發展。2015年,推動5家10億元以上龍頭企業形成,產值超100億元,打造江蘇綠色電光源產業基地和特色節能燈產業基地。
(三)積極推進工業化和信息化融合
著力建設公共信息服務平臺,大力推進工業化和信息化融合,強化信息技術對于制造業的支撐作用。充分應用信息技術提升企業進行的開發設計、生產、管理和營銷、服務等環節的信息化水平,重點實現產品、裝備的數字化、智能化,提高產品附加值。加快信息技術推廣應用,企業研發設計方面加快推廣應用計算機輔助設計、個性化定制等技術;生產過程方面重點推廣計算機輔助制造、計算機輔助工程、計算機輔助工藝、計算機集成制造系統、柔性制造系統等生產控制技術;企業管理方面推廣應用企業資源計劃、產品數據管理、客戶關系管理、決策支持等信息系統,促進企業流程再造和管理創新。推廣供應鏈管理,加快傳統產業與物流業對接,實現互動發展。建設泗陽企業公共信息服務平臺,平臺采用互聯網網站為外部形式,為全縣企業提供信息發布、精細化管理、信息軟件、商務信息、技術咨詢、電子商務、網上交易等信息化服務,確 19
保2015年,泗陽企業公共信息服務平臺建成并為200家以上企業提供服務,企業信息化普及率達到80%以上。創建一批“兩化融合”示范企業。
(四)堅持生態立縣,大力發展循環經濟
一是大力發展循環經濟。以新型工業化為導向,大力推行“減量化、再利用、資源化”的循環發展模式。嚴格遵循國家、省市鼓勵、限制和淘汰的技術、工藝、設備、材料和產品名錄,禁止使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備和材料。要把節能減排各項工作目標和任務逐級分解到各重點企業,加強對節能降耗工作進展情況的考核和監督,確保節能工作責任落實到位。二是要進一步調整優化產業結構。把節能環保作為調整經濟結構,轉變增長方式的突破口和重要抓手,堅決遏制高耗能、高污染產業過快增長,努力形成資源節約型、環境友好型為特征的新型工業化發展格局。以循環經濟理念為指導,以推行清潔生產為基礎,以產業結構調整為重點,建設符合新型工業化要求的生態工業體系。
(五)2011年工作計劃
堅持以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和科學發展觀為指導,按照縣委、縣政府總體部署,以打造“3+4”產業體系為主攻方向,狠抓骨干企業帶動、工業結構轉型升級、企業技術創新和節能降耗等關鍵環節,提升工業經濟整體競爭力,努力推進全縣工業經濟又好又快發展,開創工業和信息化工作新局面。
1、以骨干企業為抓手,推動工業經濟持續快速發展 進一步加強對重點調度企業的經濟運行監測和調度,深入分析經濟指標變化趨勢,及時做好預警預測。以骨干企業、成長型企業 20
為抓手,“一企一策”,重點支持骨干企業加快發展,做大做強。充分發揮骨干企業的輻射帶動作用,全力放大“一個企業帶動一個產業”的龍頭作用,大力發展木材加工、紡織服裝、電光源等優勢產業,加快相關配套產業建設,拉長產業鏈,推動產業結構優化升級,帶動全縣工業加快發展。力爭2011年實現工業總產值、銷售收入、利稅、利潤等經濟指標同比增長25%以上。
2、以項目建設為突破口,提高工業投入的質量和水平進一步加大工業重點項目包扶責任制落實力度,充分發揮好項目幫辦制度的作用,及時協調和解決企業項目建設中遇到的困難和問題,提高投入質量,優化投資結構。集中力量突出抓好列入省產業調整振興規劃項目和投資規模大、技術水平高、帶動力強的高新、節能、技改項目建設,確保按計劃竣工達產,發揮效益,成為新的經濟增長點。
3、以技術創新為載體,著力提升企業競爭力
以企業技術中心建設和重大技術改造為抓手,督促企業加大對新產品和技術創新的投入,確保重點企業研發投入占銷售收入的比例達到4%以上;督促企業進一步完善以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,發揮企業技術中心、工程研發中心、以及博士后科研工作站等科研平臺的要素聚集優勢,依靠技術創新和技術改造,促進工業結構優化升級,提升企業核心競爭力。2011年爭取新申報省級企業技術中心1家,新增市級企業技術中心2家。
4、以節能降耗為目標,努力增強可持續發展能力
在做好2010節能降耗考核工作的基礎上,早計劃,早行動,確保完成“十一五”期間我縣萬元GDP能耗下降指標。積極推 21
廣節能技術改造,加快淘汰落后產能,拓寬經濟發展空間,增強企業可持續發展的動力。努力做好固定資產投資項目節能評估、能耗總量控制及節能監測等各項工作。
5、以扶持成長型企業為契機,加快中小企業發展
認真落實國家、省、市產業調整振興規劃,抓好成長型企業培育,深入研究學習各級出臺的一系列扶持中小企業發展的政策措施,密切結合我縣中小企業的特點及優勢,認真執行相應的扶持政策,規劃好,培育好一批創新成長型中小企業,“一企一策”專項扶持,加快推進我縣中小企業建設,努力培育新的經濟增長點。
6、以安全生產為保障,努力維護穩定大局
深入開展企業安全生產、用電安全大檢查,加大重點行業、重點領域的安全隱患排查和執法力度,確保不發生大的安全責任事故和群體性事件。高度重視信訪穩定工作,重點做好破產企業遺留問題的穩控工作,加大信訪排查力度和范圍,克服僥幸和麻痹心理,將矛盾和隱患化解在萌芽狀態,努力維護2011年工業工作穩定大局。
第三篇:“十一五”工作總結及2011年工作計劃
“十一五”工作總結及2011年工作計劃
姚王鎮財政所
“十一五”期間,在市局及鎮黨委、政府的正確領導下,我所全體財政干部堅持把服務發展作為財政工作的永恒主題,以“學習實踐科學發展觀,加快建設美好新泰興”主題教育為契機,以“突出重點,全面提高,奮斗五年,跨進泰州十強鄉鎮”為主線,充分發揮財政職能,促進全鎮經濟社會全面協調發展,比較出色地完成了各項財政工作任務。
一、“十一五”期間工作總結。
(一)、高度重視組織收入工作,做大財政收入蛋糕 “做大蛋糕、,壯大實力”始終是財政工作第一任務。全所上下把做大做優財政“蛋糕”作為工作的重中之重,主動應對經濟和財稅形勢變化,牢固確立責任意識和目標必成意識到,確保收入持續增長。一是抓好任務分解。將各項收入任務細化到項目,細化到完成時間,細化到單位;二是抓應收盡收。密切配合國地稅等征收部門,及時溝通情況,協調解決征收過程中的矛盾和問題。在地稅部門對零星稅源征收人手不足的情況下,我們借用1個退休干部,協助征收,提高征收質量,做到依法征收,能增則增,能超則超;三是抓好序時入庫。充分利用財稅庫行聯網的優勢,對重點稅源和納稅大戶的征收工作密切關注,防止“跑、冒、滴、漏”,確保收入足額序時入庫;四是抓通報考核。跟據我鎮06制定出臺的《村級稅收收入考核獎勵辦法》,重點考核收入增幅,按凈增額獎勵。定期通報稅收任務完成進度,以實績排名次,表揚先進,促動后進,調動了各村發展稅源經濟,注重稅收收入的積極性。2006年全鎮首次兩稅收入突破億元大關,2007-2009年兩稅收入都超億元,收入總量位列全市第4位。
(二)、堅持服務發展,不斷培植壯大地方財源 支持發展的理念,深入人心。服務發展成為我們的自覺行動,積極履行好財政職能,努力為經濟發展提供優質服務。一是為進入姚王工業園區新辦企業注冊登記服務,綜合運用財政調控手段,累計調度資金1個多億元,幫助20幾家新辦企業辦理資本注冊登記,為來我鎮投資興業的老板節省了時間,減少了麻煩,為招商引資營造了良好的軟環境,起到了促進和推動作用。二是幫助企業辦理土地征用手續,發揮資金和政策上的聚集導向作用,應繳納的稅費金能減則減,能免則免,有的是先征后減的幫助墊付資金。凡是涉及到財政部門的事項,我們是一手服務到底。三是幫助企業解決資金上的困難。有的企業貸款到期,一時難湊足,我們幫助調度,保住了企業與銀行的信用。有的企業流動資金周轉一時有困難,我們是以個人信用幫助擔保貸款,以親朋好友的資產幫助抵押擔保貸款,盡全力為企業解決困難,以實際行動為經濟發展服務。目前,園區已經成為我鎮新的經濟亮點: 2010年我鎮已落實的在建重點項目有9家,其中包括:(1)江蘇亞太泵閥有限公司的環保泵閥項目5000萬,(2)江蘇錦友重型機械制造有限公司重型機械項目2000萬,(3)江蘇潔源環保設備有限公司環保設備項目7000萬,(4)江蘇河海環保設備有限公司環保設備項目1.2億,(5)泰州遠大運動器材有限公司體育器材項目8000萬,(6)江蘇華霖電器有限公司高低壓電器項目1.2億,(7)江蘇瑞星特泰電氣有限公司高低壓電器項目8000萬,(8)群星礦用機械項目6000萬,(9)星鑫分離設備項目6000萬。以上項目投產后預計新增開票銷售8.5億,預計新增稅收5000萬。
2010年我鎮已簽協議、正在辦理相關手續的重點項目有6家,其中包括:(1)金門高梁酒項目總投入4910萬美元,(2)海洋工程機械總投入1.2億元,(3)源泉環保總投入1000萬美元,(4)銀杏深加工總投入5億元,(5)電器設備總投入6000萬元,(6)鋼材市場預計投入5億。以上項目全部投產后預計新增開票銷售40億,新增稅收2億元以上。
(三)、加強基層站所作風建設,爭創滿意財政所 為進一步加強基層站所作風建設,弘揚求真務實精神,樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象,不斷提高財政所作風建設整體水平,主要做了以下幾方面的工作:
1、解放思想,轉變觀念。堅持把思想作風建設放在首位,從群眾反映強烈的問題、基層迫切需要解決的問題入手,進一步清理阻礙改革和發展的思想障礙,促進思想大解放,觀念大更新,引導我們全體人員圍繞“富民強鎮、快速發展”的大局,加強學習,提高修養,高效履職,從“為人民理財”的高度上進一步增強為基層、企業和群眾服務的意識和能力。
2、突出重點,落實責任。從財政自身建設的要求和財政監督管理的要求兩個方面出發,以開展“創優環境,促進發展”作風建設專項活動為主線,以加強非稅收入管理、治理商業賄賂為重點,找準薄弱環節,落實整治責任,細化工作任務,務求取得實效。
3、深化改革,轉變職能。積極推進財政改革和制度創新,不斷從源頭上防治和治理腐敗現象,建立和完善行之有效的財政管理監督運行機制,擺正自身位置,轉變工作職能,提高服務效率。加強效能監察,及時糾正問題,確保作風不斷改善。認真做好集中整治、自查自糾工作,切實解決好為納稅人服務的意識、辦事效率、職業道德、工作紀律、“中硬阻”以及“權力中介”等方面的突出問題。
4、優化服務,維護形象。健全和完善服務基層、服務企業、服務群眾的各項措施,深入開展以“財政貼近百姓”為主要內容的實踐活動,不斷提高財政服務的深度和廣度,進一步加強廉政建設,規范從政行為。
5、強化財政內部管理。管理出效益,我們以更新的思路、更高的要求、更有力的舉措,進一步強化內部管理,深入推進作風建設。一抓教育,圍繞學習貫徹黨章、堅定理想信念、堅持黨的宗旨、增強群眾觀念、提高履行崗位職責能力;二抓規范。在繼續抓好已有制度落實的同時,結合財政所新職能,建立健全各項規章制度,努力形成按制度辦事、靠制度管人的機制;三抓創新。創新工作方式,對有利于解決群眾實際困難、促進經濟發展的,都要積極去探索,去實踐,創新思維模式,加強前瞻性問題的研究和探索,用新模式和思想去解決新問題,不斷提高作風建設的整體效能和水平面。
(四)精心安排,做好財政涉農補貼資金“一折通”發放工作
財政涉農補貼“一折通”發放,是財政涉農補貼兌付方式的重大改革,它有利于防止挪用、截留、抵扣農民的補貼資金,確保黨的惠農政策不折不扣地落到實處;有利于構建環節少、效率高、成本低的補貼資金統一發放服務平臺,方便基層和農民,減少人力、物力、財力的消耗;有利于解決多頭發放、透明度不高、不便于監督等問題,建立公共透明的財政涉農補貼資金的發放機制,我們首先是加強學習,提高認識,從統籌城鄉發展,建設和諧社會的高度認識實行“一折通”發放工作的意義;二是認真做好信息采集工作,召開主題會議進行布置和業務培訓,抽調各村有工作能力且工作責任心強的同志在村會計服務站長的帶領下,具體做這項工作。財政所所有人員分工到村,對村組的信息采集工作進行指導把關,對采集上來的信息進行審核,并對采集進度和工作質量負總責。三是做好所有信息錄入計算機工作。克服人手少、時間緊、任務重的困難,加班加點,確保在規定的時間內完成并及時上報市局;四是嚴格按規定做好“一折通”的發放工作。我們采取定時定點下村發放,嚴格執行“五不準”規定,將“一折通”存折發放到農戶手中。
(五)、持續改進,繼續做好“貫標”、檔案管理升級工作
“十一五”期間,我們繼續把“貫標”工作牢牢抓緊,常抓不懈,持續改進,使“貫標”工作取得了實實在在的效果,在市局的關心和我所全體同志的努力下,我所2007年和2010年兩次通過了北京中質環認證中心的“外審”。我們主要抓了如下幾點:
1、繼續學習“貫標”文件,深刻領會精神實質。我們堅持把學習“貫標”文件放在首位,帶鎮全所同志繼續認真學習文件,學習程序控制和工作手冊,學習內部審核及文件編寫,形成了一個人人都是管理者,個個都在管理中,大家齊心協力重視質量管理的氛圍。
2、對照新的職能要求,重新修訂工作手冊。在市局的指導下,我們根據形勢的變化,新的職能要求,在去年作業指導書的基礎上,重新修訂,適應了崗位職責的變化,并報市局審核批準。
3、從我做起,從點滴做起。按“貫標”要求做好財政工作,質量管理的要求深入人心,全所同志從我做起,從每一件事做起,對照職責,強化職能,嚴格履行,把“貫標”工作貫穿于財政工作的始終。
4、按照市局的部署,我所進一步規范了檔案的管理工作。認真學習《泰州市鄉鎮財政所檔案管理工作操作規范》等一系列文件,并吃透精神,對近三年的各類檔案進行歸類整理,經省級檔案局驗收評定,定為合格,使財政檔案更好地服務社會經濟發展。
二、2011年工作計劃。
(一)、繼續重視組織收入工作,為實現財政職能提供可靠財力保障 組織收入始終是財政工作的第一任務。全所上下始終把組織收入作為工作的重中之重。面對企業所得稅率下調8%和國家對高新技術企業所得稅減免10%等因素,客觀分析姚王的經濟形勢,主動應對經濟和財稅形勢,適時調整收入目標,做到實事求是,切實可行。一是嚴格收入管理,不斷提高財政收入征管質量,充分發揮財政監管作用,健全征管監督機制,加大對征管部門、納稅人的督促檢查力度,確保各項收入及時足額入庫。二是利用財稅庫行聯網系統,及時掌握收入進度,加強稅源監督和收入監控,將稅務上的征收數與財政上的庫行聯網入庫數逐單位認真核對,找出財政收入網上未維護到我鎮名下的稅款收入,并及時與財政局對接,從而保證了財政收入的完整性。三是重視非稅收入。政府性基金的征收是我們財政所的直接征收任務,嚴格按照市下達我鎮的下崗職工解困金,防洪保安基金,城鎮義務兵生活費等各項基金任務,確保按時足額收繳上解。盤活存量資產,采取多種形式,想盡一切辦法盤活閑置土地,增加收入。四是積極協助稅務部門組織財政收入,財政收入是財政工作的中心,也是保一方穩定的基礎,我們始終緊唱收入的主旋律,把協助配合國、地稅部門工作作為己任。一是加強與國、地稅部門之間的聯系協作,強化征管、堵塞漏洞,二是積極配合稅務部門開展稅源調查,三是對全鎮重點稅源實施監督管理,千方百計擴大收入總量,增加鎮可用財力。
(二)、保障重點支出,優化支出結構,促進社會各項事業協調發展
1、繼續堅持“量入為出、開源節流”的原則,大力提倡和發揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事情的優良傳統,在優先保證工資發放、政府和村級運轉等基本支出的同時克服資金緊缺的矛盾,繼續加大對農業、農村基礎設施的投入,著力為民辦實事。在通村公路建設、金橋工程、中溝疏浚及村莊路道整治等方面,積極組織資金,確保各項工程順利實施。
2、強化財政內部管理。管理出效益,我們以更新的思路、更高的要求、更有力的舉措,進一步強化內部管理,深入推進作風建設。一抓教育,圍繞學習貫徹黨章、堅定理想信念、堅持黨的宗旨、增強群眾觀念、提高履行崗位職責能力;二抓規范。在繼續抓好已有制度落實的同時,結合財政所新職能,建立健全各項規章制度,努力形成按制度辦事、靠制度管人的機制;三抓創新。創新工作方式,對有利于解決群眾實際困難、促進經濟發展的,都要積極去探索,去實踐,創新思維模式,加強前瞻性問題的研究和探索,用新模式和思想去解決新問題,不斷提高作風建設的整體效能和水平面。
(三)努力推進黨風廉政建設,嚴格依法行政,增強拒腐防變的“免疫力”
1、廉潔奉公,拒腐防變。無論是在工作、學習還是生活中,全體人員能始終繃緊廉政這根弦,用一個黨員的標準來要求、約束,時時自重、自醒、自警、自律,財政是管錢的部門,每年通過自己掌管的資金幾千萬元,但我們始終能正確對待手中的權力,堅持做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。一是秉公辦事,不徇私情,在收入征管方面,堅持按照法律、法規辦事,依章計征,依法理財,在支出方面,能嚴格按照《預算法》辦事,嚴格遵循財政規章和紀律,從不亂撥一筆款,預算開支安排要先與領導商量,分清輕重緩急,總體安排一項到位,不亂表態,盡力當好參謀。
2、解放思想,轉變觀念。堅持把思想作風建設放在首位,從群眾反映強烈的問題、基層迫切需要解決的問題入手,進一步清理阻礙改革和發展的思想障礙,促進思想大解放,觀念大更新,引導我們全體人員圍繞“富民強鎮、快速發展”的大局,加強學習,提高修養,高效履職,從“為人民理財”的高度上進一步增強為基層、企業和群眾服務的意識和能力。
3、深化改革,轉變職能。積極推進財政改革和制度創新,不斷從源頭上防治和治理腐敗現象,建立和完善行之有效的財政管理監督運行機制,擺正自身位置,轉變工作職能,提高服務效率。加強效能監察,及時糾正問題,確保作風不斷改善。認真做好集中整治、自查自糾工作,切實解決好為納稅人服務的意識、辦事效率、職業道德、工作紀律、“中硬阻”以及“權力中介”等方面的突出問題。
我所“十一五”期間的工作,僅管取得了一定的成績,但對照全市工作目標和上級領導的要求,還有差距,我們決心在2011年的工作中,發揚成績,克服缺點,狠抓薄弱環節,把工作干得更好,為全面完成任務工作目標任務而努力奮斗。
二0一0年十二月
第四篇:農村建設工作總結
農村建設工作總結
2007年,我市農村工作始終堅持以中央、省委農村工作會議和市十一次黨代會精神為指針,以科學發展觀為指導,以推進社會主義新農村建設為主題,以農民增收為核心,全面貫徹落實黨在農村的各項惠農政策,加強領導,精心組織,強化措施,狠抓落實,使我市農業增產增效取得新成績,農民持續增收取得新成效,農村基礎設施建設取得新進展,農村社會事業取得新進步,農村改革創新取得新突破,農村黨群干群關系得到極大改善,我市農業和農村發展呈現出難得的良好局面。
一、主要工作成效
一年來,我市緊緊圍繞中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針要求,以八大建設為重點,發揮自身優勢,加大工業反哺農業、城市支持農村的力度,積極統籌城鄉發展,通過政策惠農、工業哺農、社會支農、科技興農,三農工作和新農村建設取得了良好成效。
1、農村經濟不斷發展,農民收入穩步增加。
我市始終把“生產發展”放在新農村建設的首要位臵,按照種植業建板塊,養殖業建小區,水產業建片帶,加工業建園區的總體要求,大力發展現代農業,夯實新農村建設的物質基礎,為新農村建設提供持久動力。一是農民收入穩步增長。我市大力開展農業項目建設和勞務經濟開發,農民收入有了明顯增加,今年農民人平純收入可達3742元,比上年增加560元,增長17.6%。其中:工資性收入人均可達1893元,增長11.83%;農民家庭經營純收入人均1585元,同比增長23.91%;財產性純收入人均133.34元,同比增長111.66%;轉移性純收入人均129.68元。二是種植業增產增收。我市積極引導農村閑臵土地向種植大戶適度流轉,目前種植面積達30畝以上的種糧大戶有1305戶,種糧面積達到13.4萬畝,占到全市水田面積的22%。種糧大戶不斷涌現,推動了我市的糧食生產。全年農業總產值完成60.93億元,同比增長24.1%;糧食總產67萬噸,同比增長3.4%;油料總產7.26萬噸,同比增長2.1%;麻類總產1.05萬噸,同比增長5.7%;水果總產3.07萬噸,同比增長22.1%。三是畜禽水產業發展加快。今年以來,全市上下以爭創畜牧水產大市為目標,以配套雨潤集團、永大公司生產為重點,通過政府引導、項目推動、示范帶動、政策促動,吸引和激發民間資本投入畜牧業,大力發展規模化、標準化養殖。全年新增450頭以上規模養豬場127個,其中新增萬頭以上養豬場9個,建成并投產的標準化養豬“150”模式豬舍198棟,還有50棟正在建設中,2007年生豬出欄100萬頭,比2006年增加了8.7萬頭。新建萬只以上規模化養雞場58個,其中,10萬只以上的養雞場20個,20萬只以上的養雞場10個,全市年出籠預計可達980萬只。全市發展網箱養鱔2萬口,全市已發展小龍蝦養殖10.57萬畝,去年小龍蝦產量3萬多噸。全市水產面積達62.50萬畝,比2006年新增2萬畝,完成水產品總產量17.6萬噸,總產值17.6億元,形成了糧食、水產、畜牧共同發展的新格局。四是農產品加工業得到加強。我市以培育龍頭企業為重點,大力發展農產品加工業,幫助勁牌酒業、長豐米業、靈溪食品、珍珠果米酒、富川油脂、真有味食品等農產品加工企業建設原材料基地,加快建設勁牌保健酒三期擴建、遠東麻紡、宏風飼料二期等重點涉農項目,加強雨潤集團3000萬只肉雞屠宰加工項目建設,狠抓設施配套,使我市農產品加工水平得到明顯提高。五是農業招商引資取得突破。去年全市重點農業招商引資項目4個,投資總額4億元,分別是山東永大食品有限公司在大冶還地橋鎮秀山村建設年屠宰加工3600萬只肉鴨項目,總投資1.5億元;山東永大食品有限公司在大冶陳貴鎮馬鞍山建設大型肉雞種禽場,總投資1.7億元;武漢邦之德牧業科技有限公司在江北農場建設年產兩萬噸“肽黃金”項目,總投資5000萬元;湖北健豐牧業有限公司與黃岡萬辰棉業公司共同投資建設國際通用包型大型棉花加工廠建設項目,總投資2600萬元。同時,廣東興隆百萬商品豬養殖小區等農業招商在談項目有3個,預計總投資10.47億元,農業招商在全市形成濃厚氛圍。
2、農村基礎設施建設力度加大,農業發展后勁逐步增強。
圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的問題,著重解決農村基礎設施薄弱問題,取得了階段性成果,得到了廣大農民群眾的熱烈擁護和支持。一是農田基本水利設施進一步完善。去年,我市累計投入1.95億元,完成各類水利工程6000余處,解決農村16萬人安全飲水問題,新增、改善灌溉面積9.93萬畝,新增、恢復除澇面積7.84萬畝。今年全市已向國家爭取高產農田整理項目5個,爭取項目資金6477萬元,新增耕地4124畝。二是鄉村道路和客運網絡不斷延伸。全市共建設完成縣鄉二級公路33.8公里,縣鄉三、四級等級公路改造57.52 公里,通村油路(水泥路)300公里,其中,新農村建設134個示范點新建通村通組公路達240公里,新建農村五級客運站4座,建成候車棚40個、招呼站90個,累計投入資金達1.6億元,有效緩解了農民群眾的出行難問題。三是農村生態家園建設進一步加強。我市以“一建三改”為重點,大力開展村莊整治,全市完成建設沼氣池19680口,血防改廁15800座,新建垃圾池1260個,新裝路燈846盞,拆除農村土坯房、危房達5.74萬平方米,清理溝渠1.6萬米,村莊綠化1.3萬平方米。同時,我市大力開展“創綠色家園,建富裕新村”活動,在2個鎮和10個村開展綠色家園示范村鎮建設,建設農村道路和農田林網,構建“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的鄉村田園風光。四是扶貧開發取得新進展。我市大力開展整村推進、產業扶貧和扶貧搬遷工作,使我市貧困地區農民人均現金收入達到1305元,同比增加200元,增長18.09%,貧困人口減少1.54萬人,搬遷扶貧完成517戶。我市的扶貧開發工作得到了社會各界的廣泛關注,7月份,莫桑比克解放陣線黨高級干部訪華團專程赴陽新縣考察了寶塔村萬畝湖蒿基地和王家老屋扶貧搬遷新村,給予了較高的評價。9月份,全省扶貧搬遷與新農村建設相結合現場會在陽新縣召開,楊松、劉友凡等省領導出席了會議。
3、農村社會事業不斷發展,農民生活質量明顯提高。我市通過大力發展農村教育事業,加快構建新型農村衛生合作醫療體系,不斷加強農村文化、體育設施建設,進一步完善農村社會保障體系,使農民生活質量明顯提高。一是農村義務教育免費政策得到落實。從去年春季開學開始,我市全部免除了農村義務教育階段學生學雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。據統計,2007年春秋兩季我市農村地區義務教育階段減免雜費8187萬元,惠及學生77萬人次,免費發放教科書(教材)21萬套,減免金額1188萬元,補助家庭困難的寄宿生3.3萬人,補助金額241萬元。二是農村保障體系逐步建立。實施的農民工參加工傷保險的“平安計劃”以及農民工參加醫保的專項擴面行動,農民工參加工傷保險的醫療保險人數持續增長,農民工參加工傷和醫療保險人數分別達3.36萬人和2.68萬人。我市積極推進新型農村合作醫療,全市參合農民達到118.61萬人,參合率92.6%。三是醫療衛生條件進一步改善。全市大力開展農村衛生基礎設施建設,去年我市爭取到國債項目資金400萬元,用于西塞山區河口鎮衛生院的改擴建及大冶市14家衛生院、陽新縣16家衛生院的基礎設施配臵。另外,還投入49萬元用于村衛生室建設,按每個農村衛生室5000元的標準,對我市98個村衛生室基礎設施建設給予補貼,初步解決了醫療條件差的困難局面。四是農村文化體育活動蓬勃開展。全市共組織文化“三下鄉”活動460場次,開展了魅力鄉鎮展演活動和農民運動會等文化體育活動,組織播放電影500多場次。市委宣傳部、新農辦和文化局還聯合主辦了“放歌黃石新農村”百場下鄉演出活動,深受農民群眾的熱烈歡迎。
4、扎實推進基層組織建設,夯實農村工作基礎。我市從建好基層組織、強化教育培訓、抓好陣地建設、建立激勵保障機制、強化服務意識等多方面入手,全面加強農村基層黨組織建設。一是村級基層組織建設得到加強。去年全市對示范點行政村主職進行了集中輪訓,提高了基層干部帶領群眾建設新農村的領導能力和工作水平,同時積極開展“三級聯創”活動,充分發揮農村黨員的先進性作用,農村黨組織的凝聚力得到顯著提高。陽新縣浮屠鎮下屋村投資44萬元完成村綜合樓建設,改變了該村多年沒有村級活動場所的狀況,同時,該村大力開展制度建設,完善了兩委例會制度、學習制度、財務管理制度、民主管理制度等,通過制度建設,加強政務公開,提高了村級民主管理水平。二是村級組織活動條件明顯改善。去年,我市狠抓村級組織辦公場所建設,全市納入省級規劃的125個新建項目全部竣工并投入使用,改擴建項目155個,農村辦公條件得到改善。三是積極推進村務公開和精神文明建設。不斷加強村務公開民主管理的規范化、制度化建設,村務公開工作的整體水平明顯提高。同時,在農村廣泛開展文明新村建設和“十星級文明農戶”創建活動,組織開展城鄉文明共建活動,形成了鄉風文明的良好局面。
5、農村綜合改革層層推進,農村工作機制不斷完善。我市始終堅持把農村綜合改革作為新農村建設的基礎性工作來抓,通過由點及面、層層推進、不斷深入,農村綜合改革取得顯著成效。一是“以錢養事”的新機制逐步完善。通過開展完善 “以錢養事”新機制的試點工作,建立了“錢隨事走、考核定酬”的“以錢養事”新機制,較好解決了資金怎么用、事情誰來做、績效誰來評的問題。二是農村義務教育管理體制改革穩步推進。加大了對農村義務教育經費的投入,貫徹落實“兩免一補”政策,全面推進農村義務教育經費保障新機制的實施。針對農村人口向城市集中、適齡兒童生源減少的實際,對農村中小學布局進行了適當調整,農村中小學教育資源配臵趨于優化。三是集體林權制度改革成效顯著。我市在陽新縣洋港鎮啟動林改試點,完成了15個村集體林權制度改革工作,占該鎮總村數的88.2%,林改面積達12.6萬畝,占山場總面積的85.7%。通過林改,使農民承包、開發荒山的熱情高漲,山權林權得到確認,集體債務得到有效化解,林業發展得到了保障。去年11月,全市召開集體林權制度改革動員會,此項改革在全市全面鋪開,市委、市政府成立了若干指導督辦小組,深入各鄉鎮進行協調指導。四是小型水利設施產權制度改革初見成效。采取拍賣、租賃、承包等多種形式,明晰所有權,搞活經營權,以資產換資金,以機制換效益,大力改革“五小”工程,同時,鼓勵和扶持民間及個人投資興建小水利,初步實現“以水養水”。五是農村經濟合作組織健康發展。我市按照“民辦、民管、民受益”的原則,大力培育農村經濟合作組織,在加快農業產業化進程、促進農民增收、改變農民在市場交易中弱勢地位,起到了積極作用。去年,省農業廳將黃石養豬協會、大冶市禽業協會、陽新縣寶塔湖春潮湖蒿專業合作社列為試點單位,目前,全市登記注冊的農村專業合作經濟組織已發展到25家。
二、主要工作措施
1、抓宣傳發動,積極營造新農村建設良好氛圍。為了充分調動社會力量參與新農村建設的積極性,我市采取多種宣傳形式,形成了“以政府為主導、以農民為主體、全社會共同參與”的良好氛圍。一是通過層層召開工作會議,增強對新農村建設的認識。今年年初,市委、市政府組織召開了全市農村工作暨新農村建設動員會,市委書記王振有同志在大會上做了動員報告,要求各縣(市)區、市直部門要以新農村建設統領“三農”工作全局,切實增強建設新農村的責任感和緊迫感。會后,各縣(市)區、市直部門分別召開新農村建設工作會,結合自身實際,制定了詳細的工作方案。各工作隊深入試點村,組織召開了村民代表大會、黨員會、村干部工作會,對新農村建設的政策和重要意義進行了廣泛宣傳,使新農村建設深入千家萬戶,家喻戶曉。二是舉辦培訓班,提高駐村工作隊員和村干部的工作能力。今年分別組織舉辦了駐村工作隊員培訓班和村干部培訓班,并帶領駐村隊員和村干部前往重慶、四川、遼寧、吉林、武漢、宜昌、孝感等地參觀學習全國、全省的新農村建設典型,通過學習先進,提高了大家參與新農村建設的認識,增強了建設好新農村的信心。三是依托各種媒體,積極宣傳新農村建設典型。為了及時宣傳全市新農村建設新進展、新成就、新典型,我市在黃石日報設立《新農村、新氣象》專欄,在黃石電視臺的開設了《新農村建設巡禮》專欄,并組織駐村工作隊員、示范村干部和幫扶企業在黃石電視臺開設了《新農村建設在線訪談》欄目。據統計,去年黃石日報共刊發新農村建設相關文章323篇,黃石電視臺播出新農村建設專欄節目48期,編發簡報《新農村》75期,上報省農辦被《湖北農村》、《湖北省新農村建設簡報》采納24篇,被《湖北日報》作為典型宣傳報道24篇。通過各種媒體宣傳,涌現出像寶塔村、玉堍村、新畈村等一批新農村建設的典型,其中,寶塔村被作為新農村建設典型在中央電視臺的《新聞聯播》播出,極大地鼓舞和激發了各級干群的積極性。
2、抓社會力量參與,努力形成新農村建設大合唱。社會力量是全面推進社會主義新農村建設的重要力量。我們在推進新農村建設的進程中,通過召開座談會,通過走訪企業,通過媒體宣傳等多種方式,積極動員全市國有大中型企業、大中專院校、民營企業和創業成功人士等社會力量投身新農村建設,在全市建立了全社會廣泛支持并參與建設新農村的良好氛圍,有效加快了我市新農村建設的步伐。一是積極開展企村聯合共建。共發動160家企業和學校參與新農村建設,幫助示范村啟動了一批涉農和基礎設施建設項目。如鹿峰集團出資450萬元為三岔路村開展“六改四化”工程,幫助修建了三岔路村集貿市場、圖書室、衛生室和村民文化活動廣場等設施,改善了村民的生活環境。大冶市興冶礦業集團已出資150萬元支援金湖街辦上馮村新農村建設,幫助該村搞規劃、修水泥路、通自來水,投入村小學硬件建設,為特困戶改造危房,幫助村民解決生活困難,受到農民群眾的高度贊揚。大冶市九州礦業公司為了徹底改變大箕鋪鎮東角山村落后面貌,投資40萬余元,硬化通村公路,新建村委會辦公樓,建起了村衛生室,修繕了村小學。福建商會投入20萬元幫助陽新縣白沙鎮土庫村修建了希望小學,又投入24萬元為陽新縣浮屠鎮下屋村修建了通組公路,深受群眾歡迎。大冶有色金屬公司投入20萬元,幫助陽新軍墾農場和平原村開展村莊建設和產業發展,使村容村貌得到明顯改善。據統計,去年全市企業幫扶新農村建設資金達到2600萬元。二是開展村企勞務對接和項目對接。我市積極引導全市國有大中型企業向農村擴張輻射,通過企業在農村建立基地,與當地農村展開勞務對接,幫助轉移消化農村剩余勞動力,帶動農村經濟發展。如華新水泥股份有限公司分別在陽新建設五號窯和六號窯,東貝集團在大冶市羅橋工業園興辦東貝鑄造有限公司,黃石電廠與陽新機械廠開展技術合作,幫助陽新機械廠進行技術改造。新冶特鋼、大冶有色金屬公司、三環集團等大中型企業分別將發展的觸角向農村延伸,吸納5000多農村剩余勞動力,有力促進了農村經濟發展和農民增收。我們對全市企業用工情況進行摸底,在用工缺口較大的企業和農村富余勞動力多的村之間展開勞務對接。去年七月中旬,在大冶市還地橋鎮由市委新農辦、市勞動保障局聯合舉辦了全市新農村勞務對接啟動儀式,組織大冶有色金屬公司、美爾雅集團、美島公司和東貝集團等一批企業與農村實行勞務對接,共提供就業崗位3000多個,定向安臵農民工近千人。同時,我市還在企業與農村之間開展村企項目對接,利用企業的資金、技術、人才和信息等優勢,挖掘農村的自然資源和人力資源,實現了農村和企業的雙贏,推動了農村經濟的不斷發展。如市軸承廠與殷祖鎮鍛造廠結成合作伙伴,由殷祖鎮鍛造廠負責基礎配件加工,市軸承廠負責配件組裝及產品深加工,通過合作,市軸承廠有了充足的材料來源,擴大了生產,該鎮鍛造廠也得到了發展。三環電器公司投資150萬元,在白云村投資建廠,把閑臵的農村小學改造成廠房,實施了5個加工品種。美爾雅集團與玉堍村達成服裝加工協議,在該村建立美爾雅西服手工加工基地,安臵了該村婦女勞動力50人,增加了村民收入。通過這些項目有效對接,帶動了當地農村經濟發展。三是積極動員房地產企業參與支持新農村建設。先后共發動了60家房地產開發公司開展支持新農村建設“五個一”活動,即為農民“蓋一棟豬圈、修一條馬路、建一口水塘、打一口水井、疏一條溝渠”。如宏維臵業有限公司與陽新縣貧困村花塘村結成幫扶對子,為該村捐贈15萬元支持該村新街建設和環境整治;頤陽房地產投資25萬元幫村修建辦公樓和衛生室;順佳房地產公司出資10萬元幫助黃金湖村發展生產和新街整治;聯合臵業捐助8萬元,虹橋房地產出資6萬元幫助農村解決“三最”問題。四是積極引導成功人士回鄉創業。通過采取“走出去”與“請回來”相結合的辦法,積極引導在外發展的成功人士返鄉創業,充分發揮他們信息、資金等多方面的優勢,帶動當地經濟發展。據統計,去年我市成功人士返鄉創業近千人,成功人士返鄉參與新農村建設資金達到5億多元。如劉家畈村引進私營業主柯尊文總投資5000萬建設包括山莊、養豬、林果和魚池在內的生態養殖基地;李河村引進本村老板呂建軍投資1300萬元建設一個年產50萬只肉雞的養殖場;大冶市金灣大酒店老板王志猛回到家鄉金牛鎮晏公村投資2000萬元,發展雷竹800畝,籌建了30萬只規模的養雞場、漁場、休閑山莊和水庫等;汪家垅村9位農民自愿參股,每人出資50萬元,建設汪家壟萬頭養豬場;保安鎮老板袁明勝回鄉創業,正籌備創辦湘蓮加工廠,一期工程投資500萬元,屆時將對該鎮的湘蓮產業化發展起到極大的推動作用。目前,我市已經組織召開了企業和成功人士支持新農村建設座談會,我們相信將會有更多的成功人士回到家鄉參與新農村建設,回報社會和父老鄉親。
3、抓辦點示范,以點帶面全面推進新農村建設。去年,我市按照集中力量和整合資源的思路,把扶貧、小康和新農村建設三方面的力量進行了整合,共抽調410名干部(市直84名、大冶220名、陽新106名),組建了134個新農村建設工作隊進村辦點(市級示范點28個、大冶市69個、陽新縣23個、企業單獨包村14個)。各工作隊在市委、市政府的統一領導下,緊緊依靠村組織和當地群眾,從解決農民“三最”問題入手,突出抓好經濟產業發展、基礎設施和社會事業建設工作,想群眾之所想,急群眾之所急,干群眾之所盼,工作取得顯著成績,不少示范村初步實現了“燒火不用柴,走路不濕鞋,吃水不用抬”。據統計,28個市級新農村建設示范村去年共啟動項目197個,總投資1.17億元,其中爭取項目資金997萬元,招商引資7697萬元,農民自籌2077萬元,工作隊幫扶資金861萬元。28個市級新農村建設示范村新修通村或通組公路84公里,解決農村安全飲水2.4萬人,新發展萬頭養豬場2個,新建“150”模式養豬場17棟,新建湖蒿9180畝、油茶、臘米、大棚西瓜、柑橘、楠竹、黃金梨等作物1萬多畝,養魚1.14萬畝。帶動了農村經濟社會的快速發展。各掛點單位充分發揮部門優勢,積極的參與到新農村建設中來,市委組織部、市紀委、市委宣傳部、市政府辦、市財政局、市發改委、市國土資源局、市建管委、市水利水產局、市房產局、市經委、市環保局、市日報社等多家掛點單位組織單位黨員干部深入農村,與貧困農戶結成幫扶對子,積極開展訪農戶獻愛心活動,幫助村民解決生活困難。各工作隊員積極履行工作職責,帶頭遵守工作紀律,發揚求真務實、艱苦奮斗的作風,爭當忠于職守的好隊員。工作隊員的辛勤勞動換來了農村經濟社會的較快發展,換來了廣大村民和基層干部的歡迎和擁護。有的村民們對新農村建設工作隊評價的是“五個一”,即“一顆真心、一腔熱血、一股實勁、一頂草帽、一盞手電”。有的鄉鎮干部深有感觸地說,我工作了三十多年,接觸了很多這樣或那樣的工作隊到基層指導工作,只有新農村建設工作隊作風最扎實,為老百姓做事最多,最受村民歡迎的工作隊。
4、抓協調督辦,確保新農村建設穩步推進。
為了明確責任,各負其責,保障新農村建設的順利開展,市委、市政府把新農村建設的目標任務分解到各縣(市)和市直相關部門,作為重要工作內容納入工作目標考核體系,制定了對縣(市)、部門和駐村工作隊“三位一體”的目標管理考核細則,明確新農村建設的目標任務,通過切實抓好工作責任的落實,為全市新農村建設提供了有力的保障,確保了各項工作的穩步推進和各項新農村工作目標的逐步實現。一是突出重點抓督辦。將“生產發展”放在工作的首位,大力發展現代農業,促進農業結構調整,加快優勢產業基地建設。二是圍繞中心抓督辦。按照領導的要求和指示,在不同時間段,著力抓好村莊規劃制定、村莊整治、“一建三改”、油茶基地建設,雞、鴨養殖小區建設和“150”養豬模式的推廣。三是解決“三最”抓督辦。將市財政、交通、水利、供電、國土、廣電、電信等多個部門進行統籌協調安排,充分發揮各部門的職能優勢,聯合共建新農村,著力解決農民的“三最”問題,切實改善農民的生產生活條件。
三、存在的問題與不足
1、基礎設施建設任務艱巨,建設發展不平衡。我市農業、農村基礎設施十分薄弱、農田水利設施老化、渠道淤塞嚴重、病險水庫整治任務重,農業生產抵御自然災害的能力仍然脆弱。相當一部分鄉鎮村的“六改五通”工作離老百姓要求還有相當大的距離。規劃工作仍然滯后,農村臟、亂、差的整治工作任務還非常艱巨。新農村建設工作進展不平衡,一是示范村與普通村之間進展不平衡,示范村的建設轟轟烈烈,而一些普通村的新農村建設工作仍很緩慢,有的甚至還未啟動;二是示范村之間進展不平衡,牽頭單位重視的示范村,工作力度大,工作隊長負責的,示范村變化大,成效非常明顯,村民非常感激;反之,不少示范點幾乎沒有變化,老百姓很有意見。
2、新農村示范點建設投入不足,建設任務艱巨。一是政府投入不足,有些項目的資金投入大,地方配套資金要求比較多,導致大項目因地方財政無法提供配套資金而無法啟動。二是有限的資金缺乏有效整合,全市涉農項目多,各部門之間沒有建立統一向示范點集中投入的機制,導致新農村建設不少項目資金,單打獨斗。沒有發揮有限資金的整體效益。三是幫扶投入不夠,少數部門和企業對新農村建設仍然缺乏必要的認識,被動應付,從錢到物幾乎沒有行動,缺乏應有的幫扶意識,老百姓很有意見。
3、農村經濟發展緩慢,自我“造血”功能不足。我市農業基礎薄弱,農業生產風險大,抵御自然災害的能力差。農村人才匱乏,農業科技含量低,農產品附加值不高,農業生產效益低。農業產業基地規模偏小,農民專業組織化程度低,農產品市場競爭力弱。農業生產不能持續高效發展,農村自我“造血”功能不足,特別是集體經濟脆弱,全市70%以上的行政村集體經濟未達到5萬元∕年,一半以上是“空殼村”。自我發展能力較弱,造成農村經濟難以持續健康發展。
4、思想認識上存有偏差,基層組織缺乏熱情。農村基層干部仍然存在“等、靠、要”的思想。新農村建設是一項龐大的系統工程,要有長期奮斗的思想準備。從一年來的實踐看,不少鄉鎮、村基層干部對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性認識不足,思想上有偏差、有誤區,存在等待觀望、被動應付、厭戰畏難的現象,農民的主體作用沒有得到充分發揮。
5、規劃意識非常淡薄,村莊建設管理難度大。農民鄉土意識嚴重,規劃意識淡薄,不少地方出現了有新房無新村,有新村無新貌的狀況,加以村級以上干部缺乏全局觀念,管理不嚴,責任心不強,相關管理部門缺乏工作力度和應有的措施,導致村莊建設無序,布局混亂的被動局面。
四、2008年新農村建設工作重點
根據中央農村工作會議的新要求和新部署,2008年和今后一個時期,我市農業和農村工作指導思想是:深入貫徹落實黨的十七大精神和中央、省委農村工作會議精神,始終把解決“三農”問題作為全市工作的重中之重,堅定不移走中國特色現代農業道路,以新農村建設為總抓手,以科學發展觀為統領,以統籌規劃為龍頭,以項目建設為支撐,以農民增收為核心,以農村基礎設施建設和產業化建設為重點,以差異性示范點建設為引導,以政府主導、農民主體、社會共建為推動力,以目標責任、建立長效機制為保障,著力提升“三農”發展質量,整體推進、分類指導、分步實施,形成全市城鄉經濟社會一體化發展新格局,全面建設富裕、文明、秀美、和諧的社會主義新農村,主要發展目標是:糧食產量穩定在68萬噸,農民人均純收入增長8%—10%以上,農業增加值增長4%以上。
1、加快發展畜牧水產業。繼續按照種植業建板塊、畜牧業建小區、水產業建基地、加工業建園區、休閑旅游業建片帶的思路,努力爭創畜牧大縣和水產大縣。畜牧業以引進中糧集團200萬頭生豬規模化養殖和屠宰加工項目為契機,大力推廣“600”標準化養豬模式,今年啟動100—200棟,鼓勵發展萬頭養豬場,確保現有的“150”養豬和萬頭養豬場建成投產,力爭全市年出欄生豬150萬頭以上。同時,全市新建30個年出欄20萬只肉雞和30個年出欄20萬只肉鴨的標準化、規模化肉禽養殖基地,力爭使家禽年出籠量達到1500萬只。水產業要大力調整水產品種結構,水產養殖面積增加到65萬畝,加快發展小龍蝦、烏鱧、黃顙魚等名特優水產品養殖,新發展集約化規模養殖泥鰍200畝,名特優水產品比重達到70%以上。
2、培育農產品加工龍頭企業。在扶持現有省市農業龍頭企業做大做強的基礎上,加大招商引資力度,積極引進國家級龍頭企業。加快建設勁牌保健酒三期擴建、遠東麻紡二期等重點涉農項目,著力培育和打造富川油脂、興華生化、長豐米業、靈溪食品、真有味食品、珍珠果飲料等精品名牌,力爭培育國家級龍頭企業1家。重點培育勁牌集團、雨潤集團、永大集團、中糧集團、凱迪公司等產業化龍頭企業,力爭實現產值過億元的企業2家,過5億元的2家,過10億元的2家。進一步建立完善農業產業化信用擔保體系,切實解決龍頭企業融資難的問題。
3、加強農業基礎設施建設。一是加強水利建設。繼續抓好富水下游干流防洪滅螺治理一期工程,啟動大冶楊橋水庫整險加固工程,實施33座中小型水庫的歲修除險,3年內完成對全市所有大中型水庫的整險加固。加快推進農村塘堰、溝渠的清淤整治,新增、改善灌溉面積11萬畝,新增、恢復除澇面積10.5萬畝,提高農業旱澇保收水平。二是實施“一高兩低”工程建設。重點抓好全市15個糧油主產鄉鎮(農場)的農田設施建設,加大國土整治和高產農田建設力度,確保全市耕地保有量160萬畝以上,其中基本農田保護面積不低于140萬畝。按照“一優一提高”的要求,抓好1—2萬畝低產林和1萬畝低丘崗地的改造,切實落實好省財政的補貼扶持政策,對每改造一畝低產林補貼200元,改造一畝低丘崗地補貼3000元。三是加強農村公路建設。完成縣鄉公路75公里,省際斷頭路及出口路 26.05公里。新建農村五級客運站4座,建成候車棚40個、招呼站90個。加強偏遠貧困地區的通村公路建設,確保今年全面完成全市所有行政村的通村公路建設任務,并完成28個市級示范村的通組公路建設任務,解決好農民群眾的行路難和出行難。
4、完善農業服務體系。一是完善科技服務體系建設。加強農業科技示范戶建設,新增農業科技示范戶30戶,繼續選派農業科技特派員到基層指導工作,發揮農技110服務平臺和農業科技專家的作用,推廣免耕直播、機耕機收技術,農業綜合機械化水平達到55%。二是建立健全動植物疫病防控體系。加強動植物病蟲害預測預報工作,確保全市農作物病蟲危害損失率控制在5%以下,重點產區力爭控制在3%以下。圍繞豬、禽的規模化養殖加大重大疫病的防控力度,做好基礎性免疫工作,確保畜禽防疫密度達到100%。三是加強農村市場體系建設。繼續推進“萬村千鄉市場”工程,新建、改建規范化的鄉村農家店200家。加快郵政“三農”服務站、農產品批發市場的升級改造工程。貫徹執行《農民專業合作社法》,扶持農民專業合作組織加快發展。四是加快農村信息化體系建設。建立完善農村信息化網絡體系,力爭用3年左右時間,在全市實現“村村通電話、鄉鄉通寬帶、信息進萬家”的目標。以黃石新農網為重點,整合全市涉農網站信息資源,為農民和企業提供及時有效的信息服務。
5、加強對農民的培訓轉移。一是不斷提高培訓質量。加大“陽光工程”、“雨露計劃”、“技能就業計劃”等培訓工作力度,繼續抓好全市8家重點培訓基地的建設,確保全年培訓轉移農村勞動力3萬人以上。二是打造勞務品牌。大力培訓農村實用人才,著力打造黃石數控技工、大冶古建筑、尹解元石雕、陽新鞋匠等勞務品牌。通過加強培訓,打造品牌,提升勞務價值。三是鼓勵和支持農民自主創業和回鄉創業。大力發展縣域經濟,促進農村勞動力就地就近轉移,拓寬農村勞動力轉移渠道。加大宣傳力度,出臺優惠政策,積極引導和支持農村勞動力自主創業和外出務工農民回鄉創業。組織開展“勞務創業之星”評比表彰活動,為回鄉創業者提供良好的社會輿論環境。四是依法維護農民工合法權益。加強對農民工外出就業的管理和服務,大力推行工資保證金制度,加強與外地維權部門的聯系,做好農民工合法權益的維護工作。建立健全農民工社會保障體系,積極探索農民工養老新模式,著力擴大農民工工傷和醫療保險覆蓋范圍。
6、加強村莊整治建設。一是加強城鄉規劃建設。按照城鄉一體化的思路,貫徹落實《城鄉規劃法》,啟動城市公用設施、醫療服務、商業網點、寬帶信息、社會保障向農村延伸工程,逐步實現城鄉建設、服務無縫式對接。完善城市維護建設稅政策,各縣(市)預算安排的城市維護建設支出要確定部分資金用于鄉村規劃、基礎設施建設和維護,推進縣(市)、中心鄉鎮、中心村規劃的對接修編,完成200個村的村莊規劃工作,其中完成村級土地利用規劃40個。二是大力實施生態家園建設。發展農村清潔能源和清潔生產,新建農村沼氣池1萬口,建設2處大中型沼氣池進行集中供氣試點。大力實施農村飲水安全工程,力爭解決全市農村15萬人飲水安全問題。大力推進村莊整治,實施以“六改五通”為主的鄉村清潔工程,全年啟動1000個自然村的村莊整治工作,力爭在3年內,完成全市所有村莊的整治任務。加強對國家、省級生態公益林的建設管理,完善林業生態體系。加強水土保持涵養和飲用水源保護。全年完成植樹造林7萬畝。深入開展“創綠色家園,建富裕新村”活動,加強2個鄉鎮和10個示范村的創建工作。
7、加快發展農村社會事業。一是提高農村義務教育水平。逐步提高農村義務教育經費保障水平,對全部義務教育階段農村學生免費提供教科書,提高對貧困寄宿學生的生活費補助標準,擴大補助覆蓋面。繼續選派和組織城市教師到農村交流任教,鼓勵和組織優秀大學畢業生到農村中小學任教,逐步解決農村教師嚴重缺編的問題。二是加強農村基本醫療服務體系建設。加快新型農村合作醫療制度建設,提高補助標準,擴大農民受益面。改擴建鄉鎮衛生院10家,落實8家城市醫院對口幫扶鄉鎮衛生院,并安排城市醫院與市級示范村衛生室開展對口幫扶工作,加強村級衛生室建設,提高支農工作質量。三是發展農村文化和體育事業。新建、改擴建鄉鎮文化站4個,新建村級文化室70個以上,所有市級示范村必須配備一名農村文化員。組織專業藝術團體下鄉演出300場次,農村電影放映5000場次。新建“農民體育健身工程”70項,組織開展形式多樣的農村體育運動。四是建立健全農村社會保障體系。進一步完善農村最低生活保障制度,建立和完善農村醫療救助制度,全面提升農村災害應急救助能力和水平。繼續實施“福彩安居工程”,幫助400戶農村特困戶進行危房改造。五是切實抓好扶貧開發。重點抓好全市38個重點貧困村、老區村的整村推進扶貧,確保推進一個村脫貧一個村。按照高起點高標準的要求,切實做好600戶貧困戶的搬遷工作。
8、狠抓農村改革。一是深化農村綜合改革。鞏固和完善農村公益性服務“以錢養事”新機制,提高“以錢養事”補助標準,加強各項服務考核機制落實情況的檢查督促。完善縣鄉財政管理體制,推行“鄉財縣管鄉用”的管理方式,完善縣對鄉鎮轉移支付制度,增強基層財政實力,積極化解鄉村遺留債務。二是發展土地適度規模經營。穩定農村土地承包關系,規范農村土地承包管理,積極建立農村土地承包經營權流轉市場,認真做好土地流轉市場建設的試點工作,推動土地經營權有序流轉。繼續推進征地制度改革試點,切實保障農民土地權益,落實失地農民的生活就業保障措施。三是全面推進集體林權制度改革。做好林權登記工作,力爭集體林地確權發證到戶率達到70—80%。認真落實“兩金”免征政策,取消一切不合理涉林收費項目,切實減輕林農負擔。抓好林業要素市場建設,逐步規范森林資源流轉行為。加快林業管理體制改革。四是統籌推進其他各項改革。落實對農民專業合作社的稅收優惠政策,清理取消不合理收費。繼續深化農村信用社改革,擴大村鎮銀行試點,創新農村擔保方式,培育新的信用模式、新的金融產品和新的服務方式。妥善處臵鄉村債務,啟動農村“普九”債務的化解工作,設立專項資金對工作做得好的地方給予獎勵。妥善解決國有農場改革中的遺留問題,加快國有農場現代農業建設步伐。積極推進小型水利設施管理體制改革,實現良性運行。
9、加強以工哺農。繼續動員國有大中型企業、民營企業和大中專學校以及社會成功人士等社會力量投身新農村建設。組織新聞媒體加強對參與支持新農村建設的企業和個人的宣傳力度,形成全社會共同參與新農村建設的良好氛圍。積極探索以工補農的有效途徑,不斷擴大社會參與新農村建設的各種渠道。加強農村工業園區建設,支持農村發展工業項目,壯大農村經濟。開展企村項目對接,開發農村的人力資源和自然資源,實現企業發展和村民致富。開展村企勞務對接,解決部分企業用工缺口問題,實現農村富余勞動力就地轉移。開展村企環境共建,幫助農村加強基礎設施建設,改善農村生產生活條件。
第五篇:農村建設工作總結
農村建設工作總結
農村建設工作總結1
我于20xx年3月經**縣委組織部選派,作為新農村建設工作隊隊員,進駐**鄉**村委會,駐村開展新農村建設工作。通過半年的農村基層實踐,使我磨練了意志,開闊了視野,增強了工作責任心,熟悉了農村基層工作程序。農村政策理論的理解水平得到了提高,積累了豐富的農村工作經驗。與此同時,在與其他駐村工作隊員及村民的相處中,增進了理解與交流,建立了深厚的友誼,學到了許多工作方法,并從他們身上感受到了強烈的進取精神和發展意識,真切感受到基層鍛煉的價值與益處。現將這半年的駐村工作情況總結如下:
一、加強學習,充分熟悉新農村建設的重要性
新農村建設的主要任務,就是要以“四村”建設為載體,打牢農業農村發展基礎,增強農村發展后勁,促進農民增收,逐步使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。要做一個合格的駐村工作隊員,就必須健全有關的政治力量及農村政策、規章制度、相關會議精神的學習,豐富自己的理論水平,才能做到對新農村建設的目的理論準確,表達清楚,更充分的熟悉與理解新農村建設的重要性。因此,工作中,我常注重學習,認真思考,不恥下問,并結合自己的實際和工作需要,一直堅持學習相關的理論,不斷豐富自己的知識,增長工作才能,增強自己的工作自信心,逐漸提高了自身的素質和綜合能力,以幫助自己更好的完成新農村建設的各項工作任務。
二、了解情況,熟悉工作。
1、**村概況。**村是****所在地,共有六個村民小組九個自然村,依托****旅游景區的發展帶動農民致富,主要的'經濟作物是烤煙、洋芋、包谷等,保水田較少,人均耕地面積1.5畝。大部分村民處于貧困狀態,如何尋找農民持續增收的產業成了制約村里發展的主要問題。
2、由于我沒有農村基層的工作經驗,進村后,首先深入農戶家中,認真做好調查,了解民情,熟知村民的要求與愿望,以群眾急需為重點,加強指導工作,按照工作內容,做到摸清村情民意,找準切入點,做實工作。仔細分析與研究,把握好第一手材料,做到心中有數。再按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、治理民主”的總體要求,緊緊圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的目標做好工作。
3、協助搞好大春生產。春耕備耕工作期間,不太懂種植的我,跟隨村委干部及工作隊其他有經驗的同志一同到田地間學習經驗,陪其到田間地角指導群眾進行烤煙、洋芋等大春生產。發現問題,及時向村鄉匯報,積極協調解決。
4、當然在新農村建設的實際過程中,一定會碰到一些意想不到的具體實際問題,我會和工作隊的同志共同協商,耐心聽取意見。對涉及村民切身利益和實際困難的事情,竭盡全力解決與完成。通過努力得到了群眾的理解和支持,最終得到了群眾的好評。
三、體會和收獲
經過半年的駐村開展工作,與村民的相處,村民的純樸、善良、勤勞,深深的感染了我,使我的思想受到了極大的觸動。通過這半年的基層鍛煉,我對農村工作的開展和存在的問題有了較為深刻理解,對今后的工作有了很大的幫助和指導作用。
搞新農村建設,農民有三盼:一盼收入增加,二盼環境改善,三盼民主管理。同時農民也有三怕:一怕斂錢,二怕強迫,三怕折騰。搞新農村建設關鍵是要尊重農民的意愿,能切實為他們的利益著想,能真正提供給農民想要的東西。
工作中,我也深切體會到做好農村基層工作,必須與村民群眾融為一體,放下架子,虛心待人,耐心聽取群眾意見,加強與村民的交流溝通,并從他們的利益出發,才能求得理解與支持,更要依靠和爭取村干部的支持與幫助。現在我更深刻的體會到了,只有扎根群眾,才能了解群眾;只有深入群眾才能服務群眾;只有勤于實踐,才能盡快成長。
駐村工作期間,我雖然取得了一些成績,但在思想和工作上還存在著許多不足。如只注重完成任務,不注重創新與發展等等。回去后,我一定會針對自己的不足,認真反思與總結,并在今后的實際工作中我有決心、有信心,加強學習,勇于實踐,牢固樹立全心全意為人民服務的思想。最后,衷心感謝組織給我提供的這樣一個深入基層、提高思想覺悟,增長才干的寶貴機會。同時,駐村工作給我在政治水平、業務能力、思想作風上的提高是我終生受益,基層領導交給我的工作方法、思想方法、吃力問題的方法,永遠都將是我今后和、更好的學習、工作的一筆寶貴財富。
農村建設工作總結2
我鄉xxxx村為xxxx縣確認的26個新農村建設試點村之一,全村1304人,三個自然村莊6個村民小組,2236畝土地,其中水田1330畝。種植業是我村主要產業,以稻、麥、豆為主。在過去的一年里,在全國新農村建設大好形勢鼓舞下,在縣委、縣政府及縣新農村辦的領導和支持下,在中央提出的新農村建設二十字上下功夫,緊緊圍繞“生產發展,生活富裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”這個總體要求做文章,在這一年里我們主要做了如下工作:
1、理清建設思路,立足當地實際,穩步推進新農村建設
理清建設思路就是確立村民為主體,政府為主導的思想,建設社會主義新農村,政府責無旁貸,但是光靠國家給錢還不行,還要發揮農民這個主體作用,充分調動廣大村民新農村建設的積極性,堅持以農民受益、村民參與的原則,政府通過引導規劃,政策支持、典型示范的方式,克服兩眼向上,等、靠、要,一切依賴政府掏錢的思想。
我們在20xx年按照縣政府新農村建設基礎設施建設標準,修了681.4米下水道,標準為寬50㎝,深60㎝,磚砌結構,混泥土預制板蓋面,總造價81768元,由村民各戶配套資金52316元;村莊進戶(戶戶通)37戶,總長606.9米,總造價39448.50元,由村民各戶配套資金2124.50元,另外在低洼地填土,下水道土方開挖等工程中,村民也都積極出錢、出物、出勞力。
立足當地實際建設新農村,建成一排排寬敞整潔的農村別墅,無疑是新農村建設的重要內容和最直觀的體現,是廣大農戶非常向往的,但是這要以經濟基礎作支撐的,我們認為一定要從實際出發,充分考慮農民的承受能力,既要盡力而為,又要量力而行,把僅有的錢花在最需要最實用的事上,正是出于這種考慮,我們廣泛籌措資金,在縣物價局等單位的支持下為吳巷、xxxx兩個村莊安裝了16盞路燈,大大的方便了群眾,得到了廣泛的贊許。還為吳巷、xxxx兩個村莊的道路兩旁栽上了300棵松樹,為美化村莊環境,提高村民生活質量起到了很好效果。
穩步推進新農村建設就是在工作中我們不搞行政命令不搞貪大求全,急于求成,更不搞大拆大建,盲目攀比等花架子,違背村民意愿,在作好耐心細致的思想工作后,先后拆除了28戶路邊露天廁所,16戶廢棄畜舍,維修改建了4戶住房,使村莊道路兩旁的村民居住環境得到了改觀,得到了群眾的支持。
2、抓硬件建設不松,抓軟件建設不放,長效機制更要跟得上。
所謂的抓硬件建設就是以上我們為村民辦了大量的`實事,給村莊面貌帶來看得見摸得著的顯著變化,僅有這些還是不夠的,我們還要繼續創造條件,建設體育、娛樂、文化場所、數字電視、自來水、垃圾站等生活公益基礎設施。
所謂抓軟件建設不放就是“鄉風文明,管理民主”,在發展農村經濟,改善村容村貌,加快農村物質文明建設的同時,更要注重提高農民生活質量,提高農民文化素質和文明程度,大力倡導計劃生育、
優生優育、遵紀守法、鄰里和睦、助人為樂的新風尚,積極參與基層民主政治,依法行使公民的民主權力。
新農村建設是一項偉大而堅巨的任務,不能滿足短期內取得的一點成績,我們要建立一套常抓不懈鄉村工作機制,創造條件,加大投入,努力取得相關單位和村民的支持,使新農村建設天天有進展年年有變化。
新農村建設由于各級領導力度大,投入精力多,在過去的一年里取得了顯著的效果,路修好了,水電暢通了,路燈亮了,環境美了。但是這只是外部表現,還不能算是完整意義上的新農村,建設新農村經濟是基礎,生產發展是首位的,在xxxx年新的一年里,我們要在種植、養殖和勞務輸出上下功夫。在種植業上,利用xxxx村水源較好的優勢發展優質高產糯稻。在養殖業上,以三名科技副主任為示范,帶領部分戶養殖在花園湖邊養雞、鴨、魚、蟹等,爭取年產值50萬元。組織好勞務輸出,建立有資質的服務體系,爭取每年輸出勞動力300人,增加收入20萬元以上。
在xxxx年中,努力完成好上級交派的各項工作,使新農村建設再上新臺階。
農村建設工作總結3
今年以來,我鎮認真貫徹縣委縣政府新農村會議精神,進行了認真地調查研究,制定了新農村建設實施方案,在宣傳發動上突出了廣泛性,在安排部署上突出了整體性,在結合實際上突出了針對性,創新領導機制,找準工作切入點,全面開展了新農村建設工作。
一、基本情況。
現目前我鎮確定了柳河村為新農村建設示范村。柳河村距輯慶場鎮4公里,全村幅員面積約4平方公里,轄11個農業小組。全村耕地面積1391畝,總人口1476人,黨員3人,外出流動黨員7人.其中有農業勞動力人口7余人,占全村總人口的5%。農民收入主要靠糧食種植、小家禽養殖、蔬菜、藥材以及外出打工。
二、工作措施。
(一)創新領導方式,形成強大的合力。
?為充分發揮鎮黨委的核心領導作用和柳河村的主體作用,成立了由鎮、村組成的領導小組,組長由鎮黨委書記擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、社會和諧化三個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃,明確了目標任務。
??(二)深入廣泛地宣傳,營造良好的建設氛圍。
我們從兩個方面開展宣傳工作:一是組織村社干部深入農戶,宣傳新農村建設的具體內容,特別是仔細講明新農村建設最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產生活水平。二是村支部利用廣播,由書記和其他干部反復宣講新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳,提高了群眾主動參與新農村建設的積極性,打下了堅實的群眾基礎。
(三)科學制定規劃,全面組織實施。
1、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路,加大農業龍頭企業培育,加強實用技術推廣,以經濟作物種植、生豬養殖為重點,增加農民收入。
2、社會和諧化建設取得新進展。組建起了宣傳、科技、法制隊伍,有計劃地開展了活動;成立了村綜治辦、村民調解委員會,全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作。
三、取得的經驗。
一是不斷創新領導方式,充分發揮了鎮黨委的核心領導作用、柳河村的主體作用,整合資源,形成合力,為新農村建設提供有力的組織保證。
二是不斷調整和完善工作思路,充分發揮資源優勢,拉動柳河村經濟社會發展,確保新農村建設穩步推進,是新農村建設的有效途徑。
三是不斷加強班子隊伍建設,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量。
四是不斷創造良好的外部環境,贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持,為新農村建設和集體經濟的發展增加動力,是新農村建設取得實效的關鍵。
四、存在的主要問題。
通過半年的'實踐,存在的問題和困難主要是:
一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高,加快發展的緊迫感和責任感不強。
二是“四化”工作發展不平衡,規劃實施的部分建設工程難以按期啟動。
三是農民群眾的整體生產水平不高,質量意識、商品意識薄弱,農業產業化建設起點較低。
四是社區硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺,投入困難,制約著新農村建設的進程。
農村建設工作總結4
xx年2月份,我被派到xx鄉xx村委會當新農村建設指導員,駐村后,我懷著滿腔的工作熱情和對農村的深厚感情,積極投身到新農村建設指導員工作角色中。與村干部、群眾打成一片,成為他們的朋友,虛心向他們學習,從他們身上學到了寶貴的農村工作經驗和方法,為我以后開展農村工作打下了基礎。
一、加強學習、提高自己的工作能力和水平
2月份,我被派到xx村委會當新農村建設指導員,在xx村委會的一年日子里,我除了同當地的干部群眾同吃、同住、同勞動。我充分利用白天積極走村串戶,訪群眾、聽民聲、察民情。和他們交流生產、生活情況、詢問經濟收入來源。晚上我在孤燈下認真學習新農村建設的有關知識和《指導員工作手冊》,通過學習,認清了自己的工作職責,明確了開展工作的方法增強了為人民服務、為老百姓辦實事的責任感和使命感。
二、深入調研制定適應本村發展計劃
我到xx村委會后,就深入到農村黨員和群眾家中,了解農民的生產、生活狀況,就“三農”方面的熱點、難點問題開展調研。針對調研發現制約xx村委會經濟發展的因素,我跟村委會干部及8個村民小組長,對各村的經濟發展作了周密的`分析。結合各村特點,制定適應本村發展規劃。在穩定糧食產量的基礎上,大力發展經濟作物(生姜、油菜籽、烤煙)、經果林(核桃樹)、培育具有一定規模的養殖業,發展個體經營戶,加工戶等促進全村經濟發展,促進農民增收。
三、強化培訓提升農民素質
作為新農村建設指導員,應積極為群眾提供市場信息、農業技術和政策等方面的服務。協調解決發展中遇到的困難和問題,提高農副產品的科技含量,促進農民增產增收。因此,我作為科委主任、農科站副站長,培訓新型農民是我義不容辭的責任。因此,我從本部門擠出3500元,協調司法、農科、畜牧、林業、衛生、黨校等部門,不拘于形式,充分利用各種場所,結合農時、農事、靈活多樣、見縫插針、分專題、分品種,對農村群眾進行具有針對性、適用性、全面性的培訓活動。培訓的內容有:油菜的栽培技術、生姜的種植技術、核桃樹的栽培技術、沼氣池的使用與管理、仔豬的飼養與管理、衛生常識、農村法律法規、黨在農村的惠農政策及黨的十七屆四中全會精神、未成年人保護法(在學校)。共培訓12期,參訓人員達850人。通過科技培訓,提高了農民的科技素質,使他們成為懂科技、能致富、講文明、知禮節、會生活、遵紀守法的新型農民。
四、積極爭取資金,為群眾辦實事
通過調研,發現xx村委會還有一部分村民沒有沼氣池,煮飯還在是用柴草,這樣既破壞生態環境,柴草亂堆,又影響庭院美觀。為解決這一問題,我積極向縣農業局爭取沼氣池建設90口,每建設一口沼氣池補助1500元,90口共補助135000元,沼氣池建好后,減小亂砍亂伐,可以有效的保護生態環境,同時解決了糞堆、草堆、柴堆的亂堆亂放,庭院整潔了、村內道路干凈了、生態環境變好了。
五、積極參與農村中心工作
今年協助村委會調解員調解矛盾糾紛10件,調解成功9件,調解成功率達90%。調整產業結構,發動群眾種植核桃樹3000畝,參與抓好計劃生育工作,今年完成計劃生育節育數12人,放環數13人,完成率達120%。狂犬病防治,發放狂犬病宣傳資料800份,到86戶養犬戶家做防治狂犬病工作。
總之,在xx村委會當新農村建設指導員的一年時間里,我嚴格要求自己要做一個合格的指導員,真心真意為群眾辦實事、辦好事。決不辜負組織的委托和人民的期望,向組織和人民交上一份滿意的答案。
農村建設工作總結5
在黃橋鎮黨委政府的正確領導下,在市農辦及相關部門的精心指導下,我們xx村積極投身于新時期的“黃橋決戰”,以黨的十八屆三中、四中全會精神為指引,深入貫徹省委、XX市委、XX市委的決策部署,緊緊圍繞 “環境優美、設施完善、產業特色、文化繁榮、管理民主”的生態文明新農村建設總體工作目標,立足村情、順應民情、激發熱情,集全民智慧和力量,以經濟發展上水平,集體、農民雙增收為突破口,以強化基礎設施建設、改善村容村貌作為為民辦實事,以倡導文明新風、密切黨群關系為落腳點,以民主管理創特色,促進社會和諧穩定,從而加快興村富民步伐,有序推進新農村建設。
一、發展特色產業,強化農業園區建設,鞏固菜籃子基地
我村緊緊圍繞江蘇省菜籃子工程基地建設和創建省級農業園區的思路和目標,兩委會班子成員明確責任,專人分工負責,并利用村務公開欄、高音喇叭、黨員和村民代表會議廣泛宣傳發動,形成上下聯動、全民參與的勢頭,目前我村設施蔬菜生產穩步快速發展、設施果園生產形式喜人,苗木花卉培植基地持續得到鞏固,農業園區的品味檔次得到新的提升,現有鋼架大棚種植面積已達3500畝。
1.以農民創業孵化基地為陣地:孵化基地20xx年通過了XX市的驗收,今年通過了XX市的驗收,爭取20xx年通過省級驗收,以新型家庭農場、農民專業合作社為依托,做好新技術推廣,增加發展后勁。入孵的各類合作社、農民企業達22家,同時今年年初我們又引進了上海啃夢景觀有限公司入園,注冊了江蘇省多肉植物基地,建設了28畝的聯通設施大棚專門種植多肉型花卉,專供辦公、家庭觀賞,還具有吸甲醛、防輻射等功效,為提高人民生活品質、為園區建設增加了新的亮點。目前他們的產品供不應求,該公司近期準備再建30多畝的高標準聯通大棚,為來年發展早做打算,為園區的發展前景增添了新的活力。今年10月份又引進浙江能人楊西廣流轉了近500畝土地的搭建鋼架大棚進行蔬菜種植,為園區發展注入了新的活水。
2、以農產品展示區彰顯xx的特色:農產品展示區集觀光、旅游、采摘、種苗培植、新技術推廣為一體,同時建立了農產品質量檢測站、技術推廣站,實行農產品質量追蹤制度,確保產品安全,讓老百姓吃得放心。
3.建立電子商務服務站,經過培訓推廣,園區內有多家合作社開通了電子商務平臺,電子商務銷售額達到了300多萬元。同時今年我們在無錫XX市場開設了專門攤位,走實體銷售和網絡銷售相結合的新型營銷模式,使得老板們的產品能夠銷售得出去并能不斷發展壯大。
二、強化服務,促進雙增收,努力實現富民強村目標
創建省級農業園區是xx村工作的主要目標,也是圍繞市委提出的“一村一品、打造特色”的重點工作,我們強化服務,一是緊緊圍繞上水平、提檔次,吸納既有一定實力又有技術的專業合作社入園。二是幫助跑市場,引導走農超對接及電子商務的營銷模式,三是幫助組織勞動力,成立農民工服務隊,以優質的服務贏得種植業主和村民的信任,加快了園區的建設步伐。
1.通過土地流轉,田埂、水溝、二輪承包預留土地等為村集體創收34.72萬元。
2.今年3月9日市委三級干部會后,我村兩委會就雙增收工作開辟了新的渠道,利用閑置校舍建設了3000多平米的標準廠房招租,增加集體收入三萬多元。
3.我村除了入園的土地外還剩不足千畝土地,我們動員本地能人及外地能人成立了三個家庭農場,建了糧食烘干線,為穩定糧食生產、增加農民收入做出了新的努力。
4.我村將集體所有的資金65萬元存入鎮融資平臺,每年創收6.5萬元;
5.我村離不開家的60歲以上老年勞動力,加入了村組織農民工服務隊,全村常年在園區勞動力達到460多人,農民增收400多萬元,全村人均1200元。
經過不懈努力,到目前為止村集體收入已達62.32萬元。
三、推進實事工程,強化基礎建設,惠及民心
20xx年我村以惠民生、順民意為切入口,強化基礎設施建設,鞏固三星村創建成果,努力輻射全村。一是村集體資金和上爭菜籃子經費共投入42.04萬元鋪設了5米寬的園區北路760米,投資40多萬元拓寬了雙窯中溝南北路、劉家垛循環路;二是結合省級綠化生態村創建,實施新建道路景觀綠化6492.6㎡,廣場綠化1890㎡,庭院綠化2660㎡;三是改善村莊環境及村民居住條件,結合土地增減掛鉤項目,拆除破舊房屋6戶,520㎡,危房改造5戶,450㎡;四是新安裝照明路燈46盞。五、投入6.4萬元配合安全飲水工程,對全村自來水管網重新架設,確保農民飲水安全;
四、建立健全機制,強化環境綜合管護,打造美麗鄉村
我村以美麗鄉村建設為目標,力爭20xx年申報江蘇省美麗鄉村。按照村莊環境綜合管護的要求,成立了有村主任嚴圣宏兼隊長的“五位一體”綜合管護隊伍,劃分了保潔區域,明確了待遇報酬,建立了獎懲考核制度,全村根據上級府要求,做到了人居環境十二無,道路管護六無一及時,綠化管護六無三到位、水環境管理六無,公共設施維護達七無,徹底杜絕了村莊“八亂”現象,生產生活垃圾做到了日產日清,今年又投入10多萬元建了三個垃圾收集房,,新增垃圾桶40個,實行垃圾集中分類處理,全面做到組保潔、村收集、鎮轉運、市處理; 20xx年夏秋兩季的秸稈雙禁工作,再次實現全村零火點。
五、加強服務陣地建設,強化社會保障,促進社會和諧
1.脫貧攻堅工作,針對全村的貧困戶建檔立卡,組織全體村干部及部分青年黨員實施結對幫扶,對無資金、無勞力、無技術的三無貧困家庭進行分類指導幫助脫貧。
2.三農保險工作 我村農村合作醫療、城鄉居民養老保險參保率均達到了100%,做到了應保盡保,全覆蓋。農村家庭財產、村民意外傷害險做到積極動員、集體補助、有險必助,讓群眾病有所醫、老有所養,不讓老百姓因病、因災致貧,有力促進了社會的和諧穩定。
3. 充分發揮村級便民服務站的功能和作用,進一步提升村級便民服務工作的質量和水平,我村便民服務站安排專職代辦員專門聯系鎮便民服務中心,采取坐班或者輪流值班形式,確保工作日至少有1人在崗,為群眾提供各類代辦服務。
六、強化民主管理,實現村務政務公開,推進精神文明
我們把民主管理放在重要位置上來認真抓,首先是村務監督委員會班子健全運轉正常,從財務的監督到一切村務的監督跟蹤管理。財務管理我們堅持做到月核季審清理,每月的財務收支情況必須在次月的第二天有理財人員逐筆審核簽字才可報賬,對本月超千元的大額收支進行復核,對下月的'大額收支進行預算。每季對村務公開的內容進行審核,確保村民關心關注以及應該向村民公開的事項堅持做到及時真實全面公開,開年及時組織對20xx年的一切收支作全面的清理,并向村民大會報告理財結果。凡涉及全村的一切重大事務、公益事業項目、一事一議籌資項目等必須經村兩委會成員、村民議事成員集體討論立項并提交村民代表大會討論通過,按照公共資源交易程序,實行審核審批,公開招投標,實施中有村務監督委員全程跟蹤監督管理。工程竣工后的驗收及決算,真正做到了民主決策、民主管理、民主監督,村民的知情權、參與權、決策權、監督權得到了真正的體現,確實做到給村民一個明白,還干部一個清白,從根本上保證了村風民風的根本好轉,確保社會的和諧穩定。
我村村部功能齊全,農家書屋是江蘇省建設示范點,藏書達3000多冊,其中關于種植、養殖、法律的書籍為村民解決生產生活的實際困難起到實際作用,也提高了村民的文化素質涵養。我村經常開展各類法制講座、技術推廣、婚育常識等一系列的講座活動,農家書屋常年整天開放,為村民增加了精神食糧,20xx年我村被評為XX市科普示范村、XX市交通文明村,我村居民學校通過上級政府部門的驗收。農民休閑廣場、體育健身場地豐富了村民的業余體育生活。
今后我們將一如既往,以全新的姿態積極投身于新一輪黃橋決戰,以創新的工作思維、敢于擔當的精神為以創建省美麗鄉村、省級農業園區、省級綠化生態村、省級農民創業孵化基地為目標,做好新農村建設這篇大文章,向xx人民交上一份滿意的答卷。
農村建設工作總結6
今年以來,我鎮新農村建設工作,緊緊圍繞中央提出的“發展現代農業”的新農村建設方針,在著力提高現代農業物質裝備水平、提升現代農業產業體系、推進現代農業經營方式,用現代發展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭能力上狠下功夫,并取得了可喜的成績,主要表現在以下幾個方面:
一、優化產業結構,完善產業體系
我鎮地處城區,由于城市建設和國家重點建設的需要,用于農業種植業的土地不斷減少,依靠傳統的農業生產方式遠遠不能滿足日益增長的農民增收要求,如何解決失地少地農民的增收問題,是擺在鎮黨委政府面前的一項長期而艱巨的任務。年初,鎮黨委政府,從我鎮實際出發,制定了“做強柑桔產業、擴大蔬菜產業、提升養殖產業、扶持加工產、鼓勵流通產業、發展旅游產業、穩定三產業、鞏固家政服務業”的產業體系建設方針。首先,我們從柑橘低產園改造入手,完成了1000畝密植橘園的密改稀、對全鎮11000畝橘園實施測土配方施肥和病蟲綜合防治,使全鎮柑橘長勢旺盛、著果良好,出現了突前良好勢頭。同時,我們還著力盤活山地資源,對永固、雙紅、新廠1000畝灌木林地實行集中開發,發展優質柑橘,進一步擴大柑橘種植面積,擴大產業規模。此外,我們還根據我鎮柑橘在生產上生產技術水平不一致,產量效益懸殊太大,在經營上各自為政,規模效益難以發揮的實際。鎮柑橘同業公會加大工作力度,加強體系建設,成功的引導龍鳳、二天門、紅土坡、荷花等社區分別成立了以規范柑橘生產技術、加工技術、經營方式為目的柑橘專業合作社,形成了良好的產業體系。其次,圍繞保證城市蔬菜供給,開展了以劉家坪、中渡、寶塔、黃泥、雙新、紅土等社區為主的商品蔬菜生產基地建設,新擴蔬菜面積500畝,使全鎮商品蔬菜面積達到2500畝,為充實縣城蔬菜市場做出了重要貢獻。在此基礎上,我們強化了劉家坪無公害蔬菜生產基地的管理,擴大了劉家坪蔬菜協會規模,使該基地生產、經營走上了良性發展軌道,并使該基地今年頭季畝平產值達到了5000元的好效益,實現了我鎮抗冰災保豐收的構想。三是繼續以“雙佳農牧”公司為載體,加速擴大以家禽、牲豬以主的養殖小區建設,通過我們的努力工作,引導農民建成了以黃泥、中渡、劉家坪、雙新、二天門、荷花、紅土為主的七個年養殖規模在3000頭以上的牲豬養殖小區和以雙新社區為主的年養殖規模200萬羽的家禽養殖小區,規模養殖大戶從去年的30個增加到目前的65個,成為引領城郊農民增收的領頭雁。壓濾機濾布四是完善了《楚江鎮民營農產品加工企業以獎代投辦法》,鼓勵和扶持本鎮農民獨資或合資從事農產品加工事業,擴大了“雙紅柑橘打蠟加工廠”、“三江柑橘打蠟加工廠”生產規模。五是推進新型流通業發展,繼續開展了王中東物流先進典型事跡宣傳活動,引導有一定業務基礎的農民進入新型流通行業搞活地方產品流通,促進產業發展。六是繼續利用三江口左岸開發機遇,開發龍鳳水上游樂、龍鳳觀橘游項目,完成了長20xx米,寬40米的龍鳳沿河休閑大道的路面整修工程,完成了龍鳳觀桔亭道路的硬化。完善了龍鳳游樂、休閑、餐飲、觀光、垂釣等農業觀光游項目計劃。同時,我們還進一步加大了對二天門生態游項目的推介與基礎設施建設,進一步完善了項目區內的水、電、路等重要基礎設施建設,一個新型的城郊旅游休閑產業雛形已基本形成。七是繼續鞏固和擴大三產業,增加就業崗位,全鎮今年新增店鋪15家,改造升級農家樂11家,新增就業崗位258個。振合四家家政服務公司,新增就業崗位101個,為城區的和諧與穩定做出了重要貢獻。
二、強化三清整治,打造衛生村莊
今年伊始,鎮黨委政府在認真貫學習中央一號文件精神的同時,全面領會縣委經濟工作會議精神,勾畫了全鎮20xx年新農建設藍圖,并著手部署了今年新農村建設的開頭戲:“三清”衛生整治活動。4月初,鎮政府舉行了“三清”整治活動啟動式,為了確保這次活動達到預期目的',保證這次活動的持續性和長效性,鎮政府對干部實行“三定一包”管理制制度,即:“對干部實行定向聯村、定位負責、定期考核、對聯點村的各項工作實行包干服務”。共清理了轄區內暴露的白色垃圾及生活區生活垃圾、公共場所垃圾共5500多噸。清理污水溝6500多米,清理污水坑150多個,清除淤泥3500多方,掃除路障35處,轉運障礙物450方,撤除違章建筑和攤點12處,真正做到了所有房前屋后清潔、公共場所衛生、家家四旁水溝通暢、條條道路明潔無路障。為了鞏固“三清”整治活動的成果,各社區制定了“生活區域衛生責任制”、“濾布公共場所衛生責任制”和“文明衛生家庭季度評比制度”,實行“長治久潔”。
三、量化基礎建設,美化農民生活
提高農民生活水平、美化農民生活,是社會主義新農村建設的核心內容之一,為此,我們在著力建設現代農業的同時,繼續抓住改善農民生產生活條件、完善基礎設施建設這條主弦,年初我們計劃龍鳳、紅土等社區村組道路4.5公里。解決紅土、龍風、荷花、黃泥等社區600多戶,20xx多人的安全飲水問題。利用國投資金,解決紅土社區百子巖病險庫的整修,經過鎮政府的正確引導和各社區協會的積極努力工作,完成農民自籌和社會籌資共50多萬元,到目前止已硬化村組公路3公里,鋪設自來水管5000多米,解決了320戶1110人的安全飲水問題和紅土百子巖水庫的整修工程。
四、強化農民教育,提高農民素質
提高農民素質,是順利推進社會主義新農村建設的核心,因此,我們在制定社會主義新農村發展工作規劃時,就把對農民的教育放在重中之重的位置,成立了以鎮遠教辦為核心,并組織鎮農技、畜牧、林業、農機、計生、司法等站所參與的農民教育辦公室,通過對農民的系統教育以達到:提高農民生產技術、經營、管理水平。改進生活方式、提高生活質量和自我保健能力。提高法法制水平、促進社會和諧、增強自我保護能力的目的。制定了農民教育工作方案,各社區開辦農民夜校,對農民進行定期培訓,今年以來,我們結合抗擊冰災,共對農民進行農業種植業、養殖業、農機、農產品加工等生產技術培訓62場次,進行法律知識教育21場次,計劃生育與健康衛生知識培訓15場次,培訓人數達15000人次,使我鎮農民逐步形成了:人人學科學、學法律、學管理,家家用科學、講衛生、講禮貌、守法紀、善管理的良好氛圍。在此基礎上,我們為了豐富農民知識,首先在中渡、劉農坪、寶塔、觀山、紅土、龍鳳等社區建立社區農民免費閱讀書屋,總藏書量近35000冊,極大的滿足了農民需求。
五、狠抓示范村建設 推進整體發展
龍鳳、紅土兩個社區,是今年全市新農村建設示范村,按照市、縣、鎮的統一安排和部署,這兩個示范村的各項建設指標都以順利按進度實施:共硬化村組道路3000余米,硬化水渠1000余米,鋪設自來水管網20xx余米、解決近300戶、1300人的安全飲水問題,整修病險庫一座、骨干塘三座,對紅新路紅土段實施了整治,得到了縣委縣政府領導的好評。總之,我鎮上半年的新農村建設工作中,工作扎實,取得了可喜成績。下半年,我們將會一切從我鎮實際出發,按照中央發展現代農業的要求,為實現美麗、富裕、和諧、民主的楚江而更加努力工作。
農村建設工作總結7
我于20xx年2月經縣委組織部選派,作為新農村建設工作隊隊員,進駐富東鄉打黑村委會開展新農村建設工作。通過一年年的農村基層實踐,使我磨練了意志,開闊了視野,增強了工作責任心,更進一步熟悉了農村基層工作程序。農村政策理論的理解水平得到了提高,積累了豐富的農村工作經驗。與此同時,在與其他駐村工作隊員及村民的朝夕相處中,增進了理解與交流,建立了深厚的情誼,學到了許多工作方法,并從他們身上感受到了強烈的進取精神和發展意識,真切感受到基層鍛煉的價值與益處。現將這一年的駐村工作情況總結如下:
一、加強學習,充分認識新農村建設的重要性
新農村建設的主要任務,就是要以“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為載體,打牢農業農村發展基礎,增強農村發展后勁,促進農民增收,逐步使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。要做一個合格的駐村工作隊員,就必須健全有關的政治力量及農村政策、規章制度、相關會議精神的學習,豐富自己的理論水平,才能做到對新農村建設的目的理論準確,表達清楚,更充分的認識與理解新農村建設的重要性。因此,工作中,我常注重學習,認真思考,不恥下問,并結合自的實際和工作需要,一直堅持學習相關的理論,不斷豐富自己的知識,增長工作才能,增強自己的工作自信心,逐漸提高了自身的素質和綜合能力,以幫助自己更好的完成新農村建設的各項工作任務。
二、深入基層,踏踏實實為群眾服務
1、進村調研,科學規劃。進村后,首先深入農戶家中,認真做好調查,了解民情,熟知村民的要求與愿望,仔細分析與研究,掌握好第一手材料,做到心中有數。再按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,緊緊圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的.目標,科學合理的規劃打黑村的建設項目,做好工作計劃及實施方案,重點突出,分步實施,整體推進。
2、進村做好宣傳,營造良好的建設氛圍。在做好調研,制定好規劃后,就是要做好宣傳工作,讓群眾充分了解新農村建設的主要目標。為此,我們主要從以下方面開展宣傳工作,營造出一個良好的建設氛圍:一方面工作隊員先于村小組長及黨員群眾,學習新農村建設的具體內容、任務、目標,特別是仔細領會新農村建設最根本的目的,就是為群眾盡快過上小康生活;另一方面是召開群眾大會,由鄉黨委政府領導和工作隊員向群眾反復宣講建設內容、規劃項目、建設實施方案、過程、步驟。通過宣傳,提高了群眾主動參與新農村建設的積極性,更為建設項目的實施打下堅實的群眾基礎。
3、全面組織實施建設工程,用心為群眾解決好實際問題。在建設的實施中,按具體制定的建設項目,精心組織,加強動員,積極參與,組織群眾籌工出勞,有計劃有步驟的完成各個項目的建設,幫助打黑村建立建全了個各種基層組織,完善了各項規章制度。村民自我管理、自我服務意識得以提高,村容村貌明顯改觀,村民素質整體提高,村風民俗文明進步,社會環境安定有序。
當然在新農村建設的實際過程中,一定會遇到一些意想不到的具體實際問題,我都會和工作隊的同志一起深入到農戶家中,共同協商,耐心聽取意見,認真細致的給予解釋和開導,穩定群眾的不良情緒。對涉及村民切身利益和實際困難的事情,竭盡全力解決與完成。通過努力得到了群眾的理解和支持,最終得到了群眾的好評。
三、體會和收獲
經過一年的駐村開展工作,每天都與村民朝夕相處,并肩工作,村民的純樸、善良、勤勞,深深的感染了我,使我的思想受到了極大的觸動。通過這一年的基層鍛煉,我對農村工作的開展和存在的問題有了全面的深刻認識,對今后的工作有了很大的幫助和指導作用。工作中,我也深切體會到做好農村基層工作,必須與村民群眾融為一體,放下架子,虛心待人,耐心聽取群眾意見,加強與村民的交流溝通,并從他們的利益出發,才能求得理解與支持,更要依靠和爭取村干部的支持與幫助。現在我更深刻的體會到了,只有扎根群眾,才能了解群眾,只有深入群眾才能服務群眾,只有勤于實踐,才能盡快成長。
最后,衷心感謝組織給我提供的這樣一個深入基層、提高思想覺悟,增長才干的寶貴機會。同時,駐村工作給我在政治水平、業務能力、思想作風上的提高是我終生受益,基層領導交給我的工作方法、思想方法,永遠都將是我今后學習、工作的一筆珍貴財富。
農村建設工作總結8
工作進行到某一階段時,要客觀認真的回顧總結一下,這也是一種態度。工作總結之家小編為您整理了一份“《20xx年新農村建設派出單位年終工作總結》”,歡迎您來點擊閱讀。
建設社會主義新農村,是黨中央在新的歷史時期作出的一項重大戰略決策,是貫徹落實科學發展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要基礎和全面建設小康社會的必然要求。根據《縣新農村建設工作隊及指導員考核辦法》的要求,現結合我局在社會主義新農村建設中的工作實際,特對近一年來的新農村建設工作作如下總結:
一、派出單位基本情況
縣發展和改革局是政府宏觀經濟調控部門,現有干部職工18人,其中,中共黨員7名。在推進新村建設工作中,我局本著“隊員當代表,單位作后盾,領導負總責”的原則,把派駐村的幫扶工作納入本單位的議事日程。根據縣委的統一安排和部署,XX年我局的扶貧掛鉤點和新農村建設駐村點在鄉村委會。年內派出局辦公室曹新德同志為新農村建設工作指導員。近半年來,我局對派出的新農村工作指導員在工作上、生活上給予大力關心和支持。為推進新農村建設工作,我局直接撥款5000元,幫助和支持村委會的新農村建設。
二、掛鉤聯系村委會基本情況。
村委會地處鄉北邊,距鄉政府政府所在地7.00公里,到鄉道路為土路,交通不方便,距縣32公里。東鄰大興鎮,南鄰村委會,西鄰長坪村委會,北鄰紅橋鄉。轄 哨山、核桃樹等13個自然村。現有農戶455戶,有鄉村人口1991人,其中農業人口1948人,勞動力752人,其中從事第一產業人數523人。全村國土面積74.62平方公里,海拔2450.00米,年平均氣溫13.50℃,年降水量900.00毫米,適合種植洋芋、蕎麥等農作物。全村耕地面積2467.00畝,人均耕地1.2畝,林地93675.00畝。該村屬于絕對貧困村,農民收入主要以種植業、畜牧業為主。
三、積極推進新農村建設等各項工作
為推進村委會的新農村建設工作,我局緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的新農村建設要求,認真履行新農村派出單位職責,督促派出指導員的'工作。單位領導及派出新農村指導員積極深入基層,深入群眾,了解駐村委會13個村民小組的發展狀況,立足村委會發展實際,認真分析村委會建設新農村的優、劣勢和存在的困難和問題,積極協助和配合村委會抓好“三農”工作。我局通過指導、協助、參與“兩委”換屆、農業基礎設施建設、村容村貌整治、抗旱救災、護林防火等各項新農村建設工作,力所能及地幫助村委會解決了一些實際困難和問題,穩步推進了社區的經濟社會發展:
一是積極參與、指導村委會“兩委”換屆選舉工作,及時研究和解決工作中出現的矛盾和問題,制定措施,加以解決,最大限度地將問題解決在萌芽狀態,使換屆選舉工作順利完成。
二是全面貫徹落實省、市抗旱救災工作動員電視電話會議精神,積極投入抗旱救災,全力以赴抗大旱保民生。。
三是組織發動群眾投工投勞修繕水溝、道路等基礎設施,確保農作物能夠充分灌溉,道路能夠暢通無阻。
四是邀請相關農科人員,積極組織開展林果、藥材科技培訓,提高村民發展經濟作物的科技含量,實現農民增產增收。
五是投入5000萬元,積極幫助開展村委會各項工作,間接推進了XX年各項工作任務的圓滿完成。
六是社會治安綜合管理工作及計劃生育管理工作進展順利,社區治安有序,無超生行為。
三、在推進新農村建設中存在的困難和問題
近一年來,村委會的新農村建設工作盡管取得的一些成效,但在推進過程中依然存在許多不足之處,突出表現在:一是由于今年我縣遭受了百年一遇的特大干旱,人力、物力、財力不能充分發揮作用;二是發改局人員編制少,各項事務繁多,對新農村建設的人力、物力相對投入不足;三是需建設完善的道路、溝渠、垃圾處理池、村民活動場所等基礎設施多,資金缺口大,特別表現為山區水利基礎設施差,大部分山地靠雨季時節耕種,廣種薄收。
四、下半年新農村建設工作打算
今后在推進村委會新農村建設的過程中,將按照黨提出的關于建設社會主義新農村的要求,進一步更新觀念,創新工作方式:
一是進一步督促新農村建設工作指導員履行好職責。
二是做好各項協調工作,促進農民增產增收。
三是通過采取一系列措施,引導群眾發展經濟作物的持續發展,促進農民增收。
四是協助駐村“兩委”班子,積極協調好農村基礎設施建設相關經費。
五是穩步推進農村社會治安綜合治理工作。
農村建設工作總結9
XX年x月x日,我被x省x集團抽派到x縣x鎮x村擔任新農村建設工作指導員。在各級黨委政府的關心指導支持下,務實工作,積極創新。經過參與x鎮新農村建設指導員一年來的工作實踐,我對指導做好農村基層工作,抓好新農村建設的體會頗多,其中最為深刻的主要有五點:
一、x村是x鎮貧困村之一,條件十分艱苦,吃的、住的、用的等各方面十分簡陋,與縣直部門比、存在的差距很大。
能不能吃苦,能否吃得了苦,適應農村的工作和生活環境,是指導員能否指導抓好新農村建設的重要前提,也是指導員必須面對的現實問題。x鎮條件雖不比我想象的那么差,但在工作中我卻敢于吃苦,樂于吃苦。一是要經得起基層工作的考驗。基層工作表現為實實在在的具體工作,工作一開展就要到老百姓那里去,到田間地塊中去,不但要翻山越嶺,長途跋涉,還要忍饑挨餓。離開了村鎮,吃飯問題就沒有固定地方,就要根據行程和工作完成情況確定在老百姓家里,至于能否吃飽吃好,不存在選擇和挑剔,老百姓吃什么,我們就吃什么,無條件和待遇可講。并且,不管吃的怎樣,始終要記住老百姓的一片真情。自己雖然覺得條件差,但看到百姓都把最好的拿出來吃,是對我們工作的認可和支持。二是要不怕臟不怕累。在田間地塊指導核桃苗栽植,需要邊指導邊干活,不怕臟不怕累,舍得身段干臟活,與群眾一道勞動,向他們學習,向實踐學習,使自己得到鍛煉和進步。多與農民群眾接觸增加同農民群眾的感情,進一步了解農民群眾的心聲;在百姓家里,不必過于講究,需要隨遇而安。發現板凳有灰塵能坐下,發現有不衛生等情況,不要當面處理,老百姓發給我們的煙,不分貴賤,把它用了。總之要使百姓覺得我們與他們打得攏堆,可以信賴,才有利于密切干群關系,利用開展工作。
二、一個x鎮只有二名指導員,每當到周末,鎮上領導職工都回家去了,留下我們倆個指導員在鎮上,沒有什么去的地方只能在宿舍看看書、看看電視,沒有什么娛樂活動。
離開了繁華的.城鎮,離開了家里人和同事朋友到了偏僻的鎮上、村子,這就需要指導員能耐得住寂寞,會過寂寞的生活。在那里每個人的興趣愛好都會受到約束和條件制約,但能否正確選擇度過寂寞的夜晚,是指導員面臨的又一考驗。有時我會躺在床上思考安排明天日程,有時則躺在床上思考農村發展路子,有時就躺在床上睡覺等等。久而久之,反而感到不寂寞了。先前本屬寂寞的夜晚卻變得更加充實,更有意義了。可想而知,如果玩心大的指導員,就住不下來安心工作。
三、農村工作千頭萬緒,情況復雜,困難、問題和矛盾糾紛多,需要處理許許多多的具體問題。
而解決這些問題的辦法不是文件政策中原原本本有的,而是需要基層干部研究決定的。這就要求指導員必須吃透政策,懂得法律,更重要的是要了解掌握具體情況,在工作中善于發現問題,抓住事物的主要矛盾,提出有效的更好的解決辦法。每處理一件事都要弄清楚原因和根源是什么,針對實際做群眾疏導工作,直到做通為止;在調解村民糾紛過程中,要抓住引發糾紛雙方的
主要矛盾。從有利用化解矛盾,增強雙方團結的方面去幫助村干部出主義,想辦法。
四、重在抓落實。
以項目為載體,x集團及公司XX年在x鎮2個村委會投入資金42萬元,其次我掛x村新農村建設投入資金13萬元,決絕了x村新建村組公路7公里,惠及6個村民小組769人;從每年煤化集團投入資金中協調XX元為x村委會辦公樓安裝了大門;xx鎮x有限公司投入資金4200元,各x村解決辦公電腦一臺,使他們能夠查找信息幫助群眾發展致富,指導員協調資金6050元發展新農村核桃樣板地70畝,五年的新農村建設每批指導員下派70畝核桃樣板任務,根據四年來的發展情況看,也看明顯看到村子有了很大的變化,四年的時間帶動了農民群眾對生活的積極性,使農民群眾認識到脫貧致富的方向。x村委會太陽壩忖民小組居住在一個山大海拔高的地方、由于海拔高種莊稼長不出來導致農民沒有吃的,經過向鎮上、x村委會了解情況屬實,指導員積極向縣民政局反應x村太陽壩忖民小組貧困情況,獲得50袋大米,解決了x村民小組17戶苗族群眾的生活困難。 項目資金投入,要充分尊重群眾意愿,把握公司投資方向,結合當地實踐,反復論證。對于確定的發展項目,要積極幫助村上協調,解決實際問題。總之,指導員要通過參與實實在在的工作,了解掌握實際情況的基礎上,提出有針對性、可操作性的意見和建議。真正發揮好指導員的作用,行之有效地指導抓好社會主義新農村建設工作。
五、存在的不足和下步工作
存在的不足:一是資源優勢還沒有很好發揮,林產業未做大做強。二是農民增收致富途徑還不是很多。三是自己新農村工作經驗不足。
下步工作:一是繼續認真學習,不斷用理論武裝自己的頭腦。二是強調理論與實踐有機結合,以創先爭優活動為契機,推動各項工作發展。努力開創企業新局面。三是不管是新農村工作還是自己專業技術,在今后的時間里我會不斷努力學習,爭取取得更好更優的效益。
農村建設工作總結10
今年以來,我局認真貫徹落實市委、市政府《關于認真做好20xx年農業農村工作持續推進綠色腹地社會主義新農村建設的意見》,對照分解任務,以發展農村經濟為中心,以增加農民收入為重點,加大農業科技注入力度,努力為新農村建設提供堅實的科技支撐。
一、強化項目推動引導,提高農業科技水平
推薦申報福建元隆食品有限公司承擔的“富含膳食纖維仿生素肉脯科技成果轉化”等國家農業成果轉化資金項目3項,推薦“武夷山茶業產業化關鍵技術的開發與研究”申報國家科技部“科技富民強縣專項行動計劃”,全市共推薦上報各類省計劃項目72項,被省科技廳立項的農業科技項目24項,爭取經費169萬元,邵武市拿口鎮列入國家星火計劃新農村建設科技示范(試點)鎮及省科技廳“一鎮一品”試點鄉鎮。邵武、建甌等三個縣(市、區)“一縣一業”科技重大專項試點縣項目完成項目的結題與考核驗收工作,“竹類資源綜合利用關鍵技術開發示范”、“雜交鵝掌揪優良家系與無性系苗木產業化”、“樟屬天然香料產品加工產業化”等課題的進入產業化發展階段。由龍頭型企業科力種業有限公司承擔的“高效優質雜交稻新組合特優009、Ⅱ優183中試與示范”等項目,促進全市水稻良種覆蓋率的進一步提高。
二、推進成果轉化,發展壯大主導產業
通過持續推進閩北星火技術產業帶建設,深化科技特派員制度,強化科技中介服務,借助“6.18”成果轉化平臺,以及開展校地科技合作等各種方式,加快科技成果的轉化步伐,上半年,全市共推廣科技成果162項,開發新產品128項,一批高新技術、農業現代技術得到了較好的推廣應用,“不同杉木優良品種測定及豐產培育技術”、“山茶油、茶皂素及茶粕綜合利用新技術”、“肉制品超高壓殺菌技術”、“利用芝麻的植物化感作用防治茶園雜草技術”、“CO2超臨界萃取玳玳花(葉)精油技術”、“白鵝種鵝繁育及加工技術”等科技成果產生了顯著的經濟效益。國家級星火技術產業帶建設邁出新的步伐,繼建甌市被科技部列為“國家科技富民強縣”試點市(縣)之后,今年又推薦武夷山市并順利通過省廳的審批與上報;突出抓好建陽市承擔的UNDP項目(聯合國開發署、國家科技部科技扶貧開發)的實施,建立科技扶貧示范基地15個、示范鄉鎮2個、示范村3個、示范戶2 0戶。為參加“618”企業科技項目查新35項,對接成果14項,技術需求對接10項。
三、加快科技服務體系建設,為農戶生產發展提供支持
在推進新農村建設中,科技的支持作用正在日益發揮,但也存在一些困難和問題:縣市農業科技項目雷同,難以呈現特色優勢;農業技術推廣應用的渠道需要進一步拓寬;提高農民科技文化素質的培訓力度還需要加強。
四、20xx年下半年推進農業科技進步工作思路
落實《政府工作報告》中加快農業科技進步的部署和《市委、市政府關于增強自主創新能力建設的決定》,通過體制與機制創新,著力完善區域科技創新體系,為落實《“十一五”科技發展規劃》,重點在加強農業產業化、農村城鎮化、農民知識化和農村信息化建設上努力實現科技創新,持續提升農業領域的科技水平,為海西區綠色腹地建設提供強有力的科技支持。
持續增強農業龍頭企業創新能力。在竹木加工、食品加工、精細化工、等產業集群以及生物技術等新興產業,發揮創新型試點企業的.作用,突出支持企業研究開發具有自主知識產權的核心技術及專利產業化,積極跟蹤落實已經上報推薦的各類重要專項農業科技項目的立項。
推進農業科技“五大工程”建設。即農林水產良種繁育與推廣工程、農業產業化關鍵技術研究與推廣工程、優勢特色農業產業培植工程、農村科技信息化工程、農村勞動者科技素質教育工程。突出提高農產品種植、加工的技術含量,提高農民科技素質。具體是充分利用閩北農村科技信息服務網絡系統,抓好農村科技遠程培訓、遠程科技咨詢服務;繼續組織實施閩北星火特色產業農民工技能培訓工程,完成培訓農民工5萬人次;持續推進科技特派員工作,抓好UNDP項目實施;落實“科技富民強縣”行動計劃,抓好“一縣一業”、“一鎮一品”科技專項的實施;完成樟湖鎮市級星火技術密集區考核驗收。
努力營造有利于科技創新的良好環境。做好國家科技型中小企業創新基金公共服務平臺項目的申報,發揮閩北科技研究院的作用,推動與省內外高校、科研院所的農業科技合作,進一步健全專家網絡,做好項目對接和人才集成工作。完成20xx-市科學技術獎評選工作,組織上報省級成果登記15項,市級50項,爭取獲得省科學技術獎勵3項。加大知識產權的執法和宣傳力度,提高協同執法能力。
農村建設工作總結11
今年以來,xx新農村建設又有新的進展。為使上級領導隨時掌握新農村建設進度,便于指導工作,加快建設步伐,特對今年的工作作如下總結。
一、基本情況
溢河鄉xx村地處南宮山旅游專線公路沿線,距鄉政府7、5公里。全村7個組141戶543人,有耕地782畝,XX年人均純收入2915元,是縣委縣政府確定的小康示范村、魔芋“一村一品”重點村和第二批新農村建設示范村。近年來,xx村在鄉黨委、政府的正確領導和幫建單位的大力支持下,堅持以科學發展觀為指導,團結和帶領全村廣大群眾按照“二十字方針”積極投身新農村建設,取得顯著成效。
二、取得的成績
1、著力發展魔芋,打造“一村一品”。XX年全村70戶種植魔芋300畝,產商品芋300余噸,人均增收近1000元;XX年,在縣政協的鼎力支持下,全村95戶種植魔芋627、2畝,產魔芋500余噸,產值達到86萬元;50畝地膜魔芋實驗成功,400余畝林下育種長勢良好,為來年魔芋產業奠定了較好的思想基礎、技術基礎和種源基礎。XX年xx魔芋又上新臺階,全村種植魔芋總面積748畝,在302畝商品芋中,豐產園面積達到146畝。
2、抓好糧食畜牧,鞏固傳統產業。糧食和蔬菜生產穩中有升,人均達到半噸糧、戶均三分菜;在“集中和分散并舉”、“生產和環保并重”的科學思想指導下,改廁建圈70余戶,修沼氣池20口,促進了畜牧產業的發展。在市場低迷的形勢下,今年全村養豬大戶仍然穩定在3戶、養羊大戶發展到3戶,一般農戶的畜禽飼養量普遍增加,達到人均1頭豬、3人一只羊、人均10只雞,畜禽收入達到14萬元。
3、搶抓歷史機遇,發展旅游產業。今年,公路沿線新培育農家樂和農家賓館2戶,旺季生意火爆,淡季有時有客,預計年收入可達10萬元,其余幾戶正在加緊籌備,明春有望開業。隨著全縣旅游業的迅猛發展,xx的旅游業正在起步,旅游收入所占比重將會逐年增加。隨著旅游新村的建成,預計幾年以后旅游服務將逐漸形成氣候,成為xx的新興支柱產業之一。
4、搞好技術培訓,引導勞務輸出。近幾年輸出勞力一般穩定在100人左右,年勞務總收入在120萬元上下。根據形勢發展,村上對外出務工人員提出了新的要求:要求他們多賺本錢、多學技術,回家創業,千方百計吸引外地老板到嵐皋辦企業,促進家鄉科學發展。招商引資、全民創業、就地務工掙錢,成為今年勞務收入的一大特點。
5、招商引資辦廠,促進農民增收。鄉村兩級積極響應縣委縣政府號召,多次出面協調道路和場地,大力改善投資軟環境,扶持平利客商劉次華先生到xx落戶辦廠。投資萬元的豐園農產品加工有限責任公司順利注冊,廠房建設和設備安裝到位,現已掛牌收購鮮魔芋投入生產,預計年產值可達萬元。豐園公司的運營使xx魔芋土豆合作社功能更加齊全,消除了社員的后顧之憂,增加了就業、賺錢機會,一個公司加農戶的經濟運作模式正在形成。
6、搞好綠化美化,改善人居環境。在市、縣林業局的大力扶持和精心指導下,全村植樹造林1500余畝,其中良種漆樹造林1000畝,既是景觀、環保樹,又是農民的搖錢樹。此外,綠化村道3、5公里,設計特色庭院多處,人居環境得到美化。全村改造舊房62戶180余間,添置垃圾屋2個,嚴格實行農戶門前“四包”責任制,衛生狀況有了較大改善。
7、挺起鋼鐵脊梁,戰勝自然災害。xx村在“7·18”洪災中經受了嚴峻考驗,公路多處沖毀,造成車輛交通中斷,建筑材料無法運進;蓄水池和引水管道多處沖毀,造成近70余戶飲水困難;土地房屋受到威脅,農民賴以生存的耕地被洪水沖毀50余畝;部分農戶屋后塌方和水溝泥石流危及生命財產安全。在極度困難的情況下,村支部一班人堅決執行鄉黨委、政府決策,積極組織和依靠廣大群眾奮力拼搏,及時搶修公路、恢復人畜飲水,并發動建房戶下河淘沙100余方,穩定了人心,加快了工程進度。目前,除新村22戶建房外,北溝的幾處災民建房也正在加緊施工,盡量保證他們能夠搬進新房過年。
8、建設旅游新村,亮化外部形象。在各級領導的關心支持和廣大村民的.積極配合下,XX年順利完成新村征地31、86畝。經過一年的再努力,地基開挖、清運、平整基本結束,高、低壓線路改造完畢;22戶有經濟頭腦的搬遷戶和社區服務中心的房屋主體大部完工,最先動工的農戶已開始粉刷,最后動工的一戶即將排磚。200余米、1000余方的擋墻坎子業已完工;300余米的排水溝和300余米的排污管道施工完畢;1700多平方的籃球場、停車場硬化大部完工;6米寬280米長的中線公路硬化即將開盤,風情廣場已具雛形。目前,建設工地機器轟鳴、人聲鼎沸,場面如火如荼,旅游新村建設進入全面高潮。
9、發展社會事業,改善民生條件。
村兩委會堅持把文教衛生工作當成民生工程來抓,積極爭取幫建單位支持,既抓投入又抓管理,成效顯著。村聯辦學校、村衛生室、村圖書室、村級活動場所、村商業購銷網絡的社會職能得到正常發揮。農村合作醫療參合率達到95%以上,農民看病貴、看病難的問題得到緩解;低保、五保政策得到落實,弱勢群體基本生活有了保障,農民實際生活水平普遍提升。投資幾十萬元的中心敬老院擴建工程竣工,老人們住上了寬敞明亮的新房,環境更加優美,生活更加愉快。
10、抓好黨政建設,推進民主管理。
村支部狠抓黨的自身建設和基層政權建設,常規活動正常開展,升級晉檔差點過關。新拍的反映xx先進事跡的電教片具有較高水準,鼓舞人心。村級各項管理制度在活動室里隨墻可見,群眾的思想覺悟和社會滿意度普遍提升。xx人正以堅定的步伐向小康目標邁進。我們堅信,隨著新農村建設成就,xx村將以嶄新的面貌展現在世人面前,百姓的生活將會越來越好。
三、存在的困難和問題
1、今年天雨較多,加之場地土質含粘土比重較大,每逢下雨就得停工。天初放晴,不能干活,剛好施工,又是陰雨,嚴重影響工程進度。全縣大面積災民建房,導致砌塊供應緊缺,必然影響后動工的建房戶的工程進度。
2、基礎設施建設資金缺口較大,需要多方籌集;農戶個人建房資金同樣存在問題,需要貸款支持。
3、前幾年新建的集中居民區的配套設施奇缺,垃圾堆放和處理困難,沿河漂流,撿不勝撿;污水沿街道水溝流下,下雨漲水則黑水滿路橫流,又臟又臭。對此,群眾意見較大。須在新村建設中引以為戒,并對原建集中安置點作變通處理。
4、“7·18”特大洪災使xx的基礎設施遭到重創,新村外側河堤沖毀,危及旅游公路和新村未來,亟待已雨綢繆。
四、后一步工作
1、繼續按照“二十字方針”建設新農村,確保建設標準不走樣。
2、花大力氣解決中線公路交通問題,保證材料運輸暢通,加快農戶建房和公共設施建設工程進度。
3、倒排工期,經常對照《包抓責任一覽表》和設計圖紙檢查建設進度,保證速度和質量,發現問題及時反映和解決。
4、充分發揮各方面的作用,調動一切積極因素,推進工作。
五、一點建議
xx新農村試范村帽子還不能摘,摘了就會斷奶斷糧,功虧一簣。
農村建設工作總結12
按照市委、政府關于西康市14個新農村建設示范點建設的工作要求,我鎮xx新農村建設項目列入其中之一。我鎮在上級政府和各部門的大力支持指導下,結合xx項目實際,按照新農村建設20字方針,認真做好示范點規劃和建設工作,扎實工作,奮力推進,使試點工作取得了明顯的成效。現將試點工作總結如下:
一、加強領導,落實責任
經黨委、政府研究成立了以鎮黨委書記為組長的.新農村建設示范點工作領導小組,具體負責新農村示范項目區的規劃和實施工作。同時相關村也成立了以支部書記為組長的工作組,實行鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶,明確職責,責任到人。
二、科學制定建設規劃
結合xx新農村建設項目區實際,科學編制了《xx村社會主義新農村“xxx”經濟和社會發展規劃》、《xx新型中心村配套建設規劃》、《xx村控制性詳規劃》、《xx村產業發展規劃》、《xx村勞動力培訓和轉移就業規劃》等新農村建設規劃,為新農村建設試點工作提供科學有力的指導。
三、實施示范點建設情況
(一)扎實開展土地整理,改善xx生產條件。xx土地整理項目投資總額3000萬元。實施項目改梯田旱地面積2154畝,格田整理922.6畝,農地整理2813畝,宅地整理491.9畝,荒草地整理331.5畝。項目區實施渠道整治 21104米 ,其中,“u”型渠長 12428米 ;漿砌渠道長 8676米 。項目新建蓄水池1口,整治田間道21條,水泥路寬 3.0米 。新修水泥路長 15026米 ,建碎石路 2117米 。道路與渠道交叉處設置涵管 150米 ,田間道橋1座。通過土地整理,有效地改善了示范區內農業生產條件,提高了示范區基礎設施水平。
(二)積極實施新村建設。結合土地整理項目,建設了xx中心村。中心村建設投入資金1100萬元,占地畝,建筑面積 30468平方米 ,集中居住農戶133戶,占全村戶數的23%。完善了中心村排污、道路等基礎設施,修建標準化村委會活動室,使長壩群眾享受到了社會發展成果。中心村建設主體工程已全部完工,正在進行裝飾和風貌打造,部份農戶已入住。
(三)大力發展規模產業。發展規模產業是新農村建設的一項重要內容,也是新農村建設的根本保證。結合土地整理項目,促進土地合理流轉,引進業主發展刀豆種植,建示范基地200畝,并取得良好經濟效益。積極聯手大同絲綢有限公司,發展良種桑,建設300畝良種桑基地,發展蠶桑產業,同時作好規劃建設規模集中養蠶房,實現規模發展。大力發展奶牛養殖,選址七組建設100頭標準奶牛養殖場,建立奶牛場牧草基地50畝,目前已實現進牛養殖60頭。幅射茶壩村種植巨桉1000畝,建立巨桉速豐林基地。引導農戶發展商品兔養殖,依托大同絲綢有限公司實現桑下種草養兔,今年已發展養大戶20戶。
(四)認真抓好社會事業發展。積極開展農民職業技能培訓,強化職業教育建設工程,XX與XX兩年中開展勞動力培訓6期,培訓1600人,有效提高了勞動力素質和勞動技能,實現培訓就業300人。結合土地整理建設村衛生站、村文化活動室,為群眾提供優質服務。實施農村環境綜合整治,改善農村環境,改變農民不良生活習慣。建設1個計劃生育文化大院,新建一個計劃生育“三結合”基地,幫扶30戶計生家庭發展經濟。積極實施村民自治,公推直選村支部書記,實行村委會換屆民主選舉,村務公開,推進民主自治進程。制定中心村民主管理章程,簽訂村民自治協議,引導聚居農戶實行自我教育,自我管理。
四、存在問題
1.中心村建設基礎設施、公共設備等還需要進一步完善,存在后續資金不足問題;
2.農業產業化發展不足,尤其缺乏規模化、集約化的農業龍頭產業,還需要進一步結合實際,引導建立規模龍頭企業,帶動農民增收;
3.農村環境還需進一步加強整治,農民長久形成的不良生活習慣還不同程度存在,需要不斷加強對農民的引導教育,并定期開展環境整治。
4.新村文化體育設施還不足,需投入資金進一步解決。
五、下一步打算
1.繼續抓好新農村建設示范點建設后續工作,進一步完善中心村基礎設施,保質保量完成示范點工程。
2.繼續抓好示范區農業產業化發展工作,千方百計引進龍頭企業,走“公司+農戶+協會”形式發展規模化農業產業。
3.扎實開展農村勞動動力培訓,計劃每年開展引導性培訓3期,技能性培訓3期,提高勞動者素質,促進勞務輸出就業。
4.實施契約化的中心村管理,民主協商制定中心村管理章程,與農戶簽訂協議,推進中心村的民主管理,實現村容整潔。
農村建設工作總結13
自第二批新農村建設工作隊及指導員駐村以來,**鄉新農村建設工作隊在縣委新農村建設工作領導小組及其辦公室的指導下,鄉黨委政府加強領導,創新載體,建立完善各項機制,進一步強化管理,促進了新農村建設工作指導員作用的發揮,有力推進了**新農村建設工作的開展。現將**鄉新農村建設工作隊駐村工作情況總結如下:
一、開展工作情況
1、加強領導、明確任務,增強新農村建設指導員的責任意識。為加強對新農村建設工作隊的領導,**鄉及時調整了以鄉黨委書記任組長,鄉黨委副書記、代理鄉長任副組長的新農村建設工作隊領導小組,領導小組下設辦公室,負責處理日常事務。根據縣委新農辦的安排部署,按照因村制宜、因人定村的原則,在第一批新農村建設指導員開展工作的基礎上,確定了5名同志擔任全鄉5個行政村的新農村建設工作指導員。在第二批指導員駐村后,鄉黨委召開了由第一批新農村建設指導員、第二批新農村建設指導員、各村黨總支書記參加的新農村建設指導員座談會。會上,鄉黨委書記龔桂存總結了第一批新農村建設工作隊的工作,并對第二批工作隊及指導員作了動員講話,要求各村主要領導要提高認識,要在生活和工作上關心、支持新的指導員;各位指導員要履行職責,明確工作目標和任務,要與第一批指導員做好交接,使工作有連續性。動員座談會的召開,給新老兩批指導員交流思想提供了條件,使新一批指導員從思想上認識到了自己的責任和壓力,極大地調動了他們工作的積極性和工主動性。
2、因地制宜、多措并舉,搭建良好的新農村建設指導員工作平臺。為使指導員能盡快適應環境,安心在農村工作,盡快發揮作用和優勢,鄉主要領導經常過問新農村建設工作隊的工作,由鄉黨委副書記擔任工作隊隊長,負責日常管理,做到工作上常指導,生活上常關心,努力為指導員創造良好的工作環境,促進工作順利開展。一是提供必要條件,解決指導員生活上的困難,讓指導員盡快適應農村環境。二是加強教育培訓。為使指導員盡快熟悉所駐村的基本情況,對農村工作有更全面的認識,鄉黨委為指導員提供開展工作前所需的各種資料,要求他們參加鄉內的各種學習培訓會議,采取個別談話和集中座談等形式,幫助他們早日進入角色。第二批新農村建設指導員駐村以來, 4人制定了駐村工作計劃,記民情日記23篇,為駐村辦實事2件,提出合理化建議2條,完成項目報告1份。三是創新工作平臺。為了使指導員之間有一個交流的平臺,也是鄉領導全面、準確、及時了解指導員工作情況,明確了每季度召開一次新農村建設指導員工作例會制度,利用大家的集體智慧共同探討村級的熱點難點問題,交流工作經驗。新農村建設工作隊員列席鄉黨委、政府召開的重要工作會議,參與鄉有關農業、農村等重要問題的討論和決策。目前,共召開工作例會2次,工作隊組織交流3次。工作隊隊員列席鄉黨委政府各種會議93次,參與村“兩委”會議43次。
3、創新機制、規范運作,構筑有效的工作管理體系。為使新農村建設指導員認真履行職責,盡快適應農村工作,在嚴格執行對新農村建設指導員教育管理相關制度的同時,鄉黨委結合本鄉實際,規定了加強指導員教育日常管理的相關措施,精心設計了工作月報表和考勤表;健全完善了六項制度,即指導員納入鄉干部管理,參加周一、周五政治學習;每季度組織召開一次工作例會,加強隊員之間的交流;加強考勤,嚴格執行請銷假制度;每月按時上報實績表;每月上報信息1——2條;每年撰寫一篇調研報告。規定了考核獎懲辦法,年底對指導員進行考核。對指導員切實加強管理,真正使他們做到行為有規范、工作有監督、目標有考核,充分調動了他們的積極性、主動性和創造性。
二、取得的成績
第二批新農村建設指導員駐村期間,安心基層,求真務實,扎實工作,以多種方式為所駐村解決實際困難和問題,架起了黨群干群之間的“連心橋”,密切了黨群干群關系,得到了黨委、政府和干部群眾的`一致好評,為**鄉社會主義新農村建設注入了新的活力。
1、通過農村基層實踐,使指導員磨練了意志,開闊了視野,增強了工作責任心,熟悉了農村基層工作方法。農村政策理論的理解水平得到了提高,積累了一定的農村工作經驗。與此同時,通過學習交流,增進了工作隊員之間的理解與交流,學到了許多工作方法,對農村工作有了更全面的認識,真切感受到了基層鍛煉的價值與益處。
2、各指導員在工作中,結合駐村實際,充分發揮群眾“主體”作用,熱心當好“六員”,受到群眾的贊揚。圍繞新農村建設,指導員深入農村宣傳黨和國家的惠農政策,積極倡導文明向上的村風民俗。他們走村入戶,深入田間地頭與群眾交流,了解群眾的呼聲和疾苦。在第一批新農村建設指導員所做工作的基礎上,進一步完善了各村新農村建設五年規劃,研究制定了20xx年工作計劃。各指導員深入農村了解民情動態,積極參與化解社會不穩定因素,努力維護農村社會穩定。他們全力以赴投入到以下工作中。一是協助村“兩委”抓好烤煙生產工作。各位指導員積極參與到烤煙生產工作中,與鄉、村、組干部一起深入田間地頭督促、指導農戶科學育苗、規格規范化適時早栽、科學管理,圓滿完成了全鄉移栽任務。二是積極參與林權制度改革后期工作,協助完成了各村組林改方案并通過了表決,主動參與林權糾紛調解,為**林改工作獻計獻策。三是積極參與護林防火工作,在森林火災發生時,主動參加撲火。四是積極督促指導各項在建工程的進度和質量。如駐**村的李海年同志,經常深入民族團結示范村建設和基本煙田建設工程工地,督促其按質量、按進度完成;駐早谷田村的李橋紅同志,在大石洞河易地搬遷工作中,與鄉、村工作組深入該組,與村民交談,不厭其煩地入戶做好有抵觸情緒村民的思想工作,促使整個搬遷工作有條不紊地按進度進行。 共2頁,當前第1頁12
3、結合“解放思想大討論”活動,配合鄉工作隊和村“兩委”,在充分調研基礎上,形成了各村五年經濟社會各項事業發展規劃,并在全鄉解放思想大討論中進行了交流。
4、關注民生,積極為群眾辦實事、辦好事。駐早谷田村的李橋紅同志,為白沙地小組發生意外身亡事故的農戶送去慰問金1000元,配合村“兩委”協調大米200斤給困難戶,為群眾解決了實際困難。駐董炳村的蔣正輝同志,積極協調,進一步完善了公路的基礎設施維修;為10戶群眾解決生活困難問題,幫助解決大米500公斤;協調資金3000元,解決中村小組20多戶群眾的吃水難問題;協調資金xx元,購買手推垃圾車4輛,解決部分村組的衛生問題;協調資金5000元,解決董炳村大春栽插經費問題。
三、存在問題及下一步打算
新農村建設指導員工作是一項長期的工作,在過去的一年中,我們取得了一定的成績,制定完善了相關制度和機制,但還存在一些困難和問題,離上級的要求、群眾的期望還有一定的距離,主要表現在以下幾點。
1、對指導員教育管理的機制還需進一步完善;
2、部分指導員開展農村工作的方法、經驗不足,信心不夠,還有待進一步加強學習和實踐鍛煉;
3、各村條件不夠,給駐村工作帶來不便;
4、工作經費缺乏,工作隊的交流活動難開展。
針對以上問題,我們將不斷在創新載體、完善制度、加強管理、發揮作用上下功夫,真正使新農村建設指導員在新農村建設工作中發揮應有的作用,推動農村各項工作的開展,促進全鄉社會主義新農村建設。
農村建設工作總結14
根據縣委、縣人民政府的安排部署,在年初把我鄉桑株村( 村)確定為新農村建設試點村,鄉黨委、政府十分重視,成立了新農村建設領導小組,制定了推進新農村建設的實施意見,并啟動實施新農村建設示范行動,同時大力推進“一村一品”,探索主導產業強村富民的有效途徑,引導農牧民積極參加新農村建設工作。
桑株村是我鄉一個各方面條件相對較好的村,交通便利,農牧民的思想觀念比較開放,人民勤勞等等。鄉黨委政府抓住這些有利特點,立足山區優勢,彰顯生態特色,積極探索實施“庭院經濟”和“生態小康新農村建設”,努力使新農村建設成為惠及廣大農牧民群眾的“民心工程”。實踐表明,只要尊重農牧民意愿,維護農牧民利益、增進農牧民福祉,在桑株村這樣的山區貧困鄉村,推進社會主義新農村建設同樣大有可為,前景光明。
在實踐中,我們不斷深化對新農村建設規律的認識,有了一些初步體會,主要是:
著眼長遠,堅持規劃先行,以科學發展觀統領新農村建設全部工作。在推進生態小康新村建設的實踐中,我們堅持規劃先行,按照“以人為本、科學編制,突出重點、協同配套,合理布局、成片推進,因地制宜、彰顯特色,立足當前、著眼長遠,扎實推進、講求實效”的發展思路,具體落實新農村建設的基本要求。以人為本、科學編制就是以人民群眾的.根本利益為出發點,以人民群眾生產生活的改善為目標,以人民群眾的滿意不滿意為檢驗標準,編制好發展規劃。突出重點協同配套就是把新農村建設納入全鄉經濟和社會發展的總體規劃,突出產業發展這一重點,并與居住環境整治、基礎設施建設、社會事業發展、思想道德和文化建設、基層組織建設等規劃配套銜接。合理布局、成片推進就是在有條件的地方,用規劃和基礎設施配套來引導農牧民相對集中建房、相對集中居住,解決建房分散、占地過多的問題,降低公共設施配套成本,促進節約、集約用地。因地制宜、彰顯特色就是以不同自然村的自然條件和經濟發展水平為基礎,加強分類指導,突出特色,作到和而不同。立足當前、著眼長遠就是既緊密結合當前實際,做好近期規劃,使其能夠及時見效,又以前瞻的眼光做好中遠期規劃,使其經得起歷史和實踐的檢驗。扎實推進、注重實效就是區分輕重緩急,從農牧民最急最盼最能夠做到的事情起步,做一件見效一件,不搞形式主義和形象工程,不增加農牧民負擔。
以科學發展觀統領新農村建設,必須遵循統籌全鄉的原則和“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求,協調推進農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設特別是要以經濟建設為中心,尊重農牧民意愿,維護農牧民利益,調動農牧民積極性,讓農牧民參與建設過程,共享建設成果;必須從實際出發,堅持規劃先行,加強分類指導,促進農村產業和各項事業全面協調發展;必須著力改善生態環境,有效保護合理利用農村資源,兼顧經濟效益、社會效益和生態效益,實現可持續發展。
把發展農村生產力作為新農村建設的根本任務。建設社會主義新農村必須始終把發展生產力放在第一位,依靠科技進步和提高勞動者素質,不斷增強農業和農村經濟的實力和競爭力,特別是要穩定發展糧食生產,持續增加農牧民收入。發展農村生產力,重點是建設現代農業,這是實現糧食穩定發展和農牧民可持續增收的根本保證,是建設社會主義新農村的基礎工程,也是廣大農牧民群眾的迫切愿望。必須加強糧食綜合生產能力和農業科技化能力;不斷拓展農業功能,延伸產業鏈條,提高農村經濟整體效益和農民收入;大力推進農業生產方式的轉變,盡快改變粗放型的經營方式。要把現代農業建設和新農村其他建設緊密結合起來,為加快發展現代農業創造更加有利的條件。
堅持科技人才興村,切實加強農業科技進步和人才培養。科學技術是第一生產力,人才資源是第一資源。無論是建設現代農業,發展農村經濟,還是推動農村社會進步,都離不開科技、離不開人才。要大力推進農業科技創新,強化現代農業的科技支撐。積極推進農業科技成果轉化,完善農業科技入戶機制,加強對農民的技術指導和服務,不斷提高農業科技含量。加大對農牧民特別是農牧民技術員的培訓力度,增強農牧民的科技文化素質,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。組織實施“農村實用人才培訓工程”,把村組干部、種養大戶、農村經紀人培養成農村致富帶頭人,把腦子活、信息靈的外出務工農牧民培養成勞務輸出領頭人,造就一批留得住、用得上的農村實用人才,帶領群眾增收致富。鼓勵各種人才輻射帶動廣大農民學習新知識、樹立新觀念、掌握新技術、倡導新風尚、建設新農村。
堅持支部帶村,抓住關鍵,建強班子。建設新農村,村是工作的基礎,農牧民是行動的主體,能否增強農村基層黨政組織的戰斗力、凝聚力和創造力,直接決定新農村建設的成敗。要使新農村建設成為群眾滿意的“民心工程”,關鍵在干部,重點是班子,我們堅持舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展,教育廣大黨員干部以科學發展觀和黨的社會主義新農村建設的方針政策統攬本村農村工作全局,圍繞提高黨的執政能力建強班子,突出加強“一把手”的培養、使用和監督,把政治立場堅定、愛民情懷深厚、發展理念先進、工作能力突出、工作成效顯著、作風廉潔務實敢抓敢管、善抓善管的干部選任為村“一把手”,在條件成熟時可以考慮村支部書記和村委會主任“一肩挑”。同時,加強農牧民群眾對農村基層干部的監督,努力將基層組織建成強有力的戰斗堡壘和聯系群眾、凝聚人心的橋梁紐帶。針對領導班子在思想、工作、作風方面存在的問題,對癥下藥,認真解決,幫助農村干部提高素質,盡快適應新農村建設的新形勢、新任務。
農村建設工作總結15
今年上半年,我局緊緊按照“工業服務年”和“項目推進年”活動的工作部署,積極實施“開放興區”戰略,全區外經貿工作取得了新的業績。
一、全區外經貿發展基本情況
1、外貿出口持續快速增長。1-6月全區進出口總值達4億美元,同比增56.5%,其中出口2.34億美元,進口1.67億美元,同比分別增長57.6%和54.9%,分別高于全市平均水平16.3和53.1個百分點。
2、實際利用外資開局良好。1-6月份,全區實際利用外資2951.53萬美元,同比增28.23%,完成全年指標的67.85%。1-6月份全區實際利用外資占全市實際利用外資總量的比重高達37.6%,列全市各縣(市區)首位。
3、對外經濟合作穩步推進。1-6月全區新批境外投資企業3家,境外投資帶動外貿出口額20xx萬美元,同比增長26.9%。
二、上半年主要工作
1、積極為企業爭取廣交會攤位。第97屆廣交會我區企業共獲得攤位26.5個,另加59.5平方米的展位。其中珠光集團、安露清洗機、雙菱集團均分別獲得4個品牌類攤位,這屆廣交會攤位無論數量還是質量都要高于上屆,攤位總數比上屆高出6個。合同成交額10500萬美元,比上屆廣交會增長40%。其中汽車是我區首次參展的產品。
2、積極為企業提供智力支持。近年來,我區對外貿易快速發展,外貿出口企業面臨外經貿人才缺乏、出口新產品開發缺乏有效的智力支持、企業規模擴大后缺乏有效的內部管理等問題,作為主管外經貿的職能部門,我局積極尋求引導、幫助企業解決這些問題的途徑,不斷在建立實習基地、人才培訓、項目研發等方面創新工作,為我區外經貿企業服務。3月份組織出口企業120人舉辦了為期18周的外經貿英語口語培訓班,為出口企業提供了良好的學習的平臺,受到出口企業的廣泛歡迎。4月份,我局與浙江大學寧波理工學院在鑫都國際大酒店舉行產學研一體化示范基地成立儀式及首次外經貿人才招聘會。力求將示范基地建設成為“出優秀外經貿企業、出優秀外經貿人才、出優秀學術研究成果”的基地。
3、積極為企業開展加工貿易出口業務提供便利。今年我區首次對鎮(街道)加工貿易出口進行考核,積極為加工貿易營造氛圍。1-6月我區加工貿易發展迅猛,加工貿易額達2421萬美元,同比增42.4%。還積極為企業開展加工貿易出口業務提供便利,針對我區出口企業對加工貿易存在認識偏差,我局利用下企業宣講、編印加工貿易政策實務手冊等方式積極做好宣傳工作,促使在加工貿易門檻之外等待觀望的企業轉向利用加工貿易方式開展國際貿易,1-6月我區加工貿易出口企業從10家增加到今年同期的14家,有力促進了我區出口貿易方式的轉變。另外,我局還進一步簡化了加工貿易合同的審批手續,以更便利的服務推動加工貿易發展。
4、結合兩年活動,推進項目實施。今年年初,我區結合去年“工業、招商和重點項目服務月”工作經驗,以及市“兩年”活動的統一部署,在“兩年”活動領導小組下設“工業服務年”辦公室和“項目推進年”辦公室的基礎上,增設了“重點外資項目聯絡”辦公室,充分利用兩年活動的組織網絡體系,建立了重點外資項目區級領導聯系制度、辦公室例會制度、工作半月報制度、督查月通報制度、重要事項專報制度等,明確了重點外資項目的聯系區領導和區級相關部門。通過聯系領導和相關部門的走訪調研,全面掌握了外資項目實施進度,及時幫助項目單位解決了大量的實際困難,有效地推進了外資項目的順利實施。5月份,我區根據全市招商引資工作會議的精神,進一步強化利用外資業績考核,對各鄉鎮、街道下達了今年外資工作考核指標,明確了具體工作任務和責任目標。
5、舉辦招商活動,突出產業招商。4月份,我區成功舉辦了20xx意大利-路橋區汽車產業合作說明會,與意大利皮埃蒙特大區世貿中心簽訂了戰略協作框架性協議。雙方一致表示通過開展高峰論壇、對口洽談、經貿合作、投資促進、技術合作、人才培訓與交流等各種有效途徑,全力推進兩地汽車產業發展,并建立產業互訪制度和信息交流制度,共同打造“中國經濟型轎車之都”。這是我區積極把握意大利中小汽車生產企業向中國轉移生產的機遇,采取對口產業合作,克服我區整車生產規模小、研發能力弱、專業人才缺等不足,實現路橋汽車工業快速成長的有效舉措。同時在6月份,我局組織部分企業參加了第七屆浙江投資貿易洽談會,取得較好成績。
6、加強素質培訓,加快隊伍建設。6月份,區委組織部和我局聯合舉辦了路橋區國際招商引資高端互動研修班。工商局、發改局、工業經濟局、農林局、水利與海洋漁業局、國土資源局、旅游局等20多個部門的分管領導,及各鎮(街道)的分管領導和工貿辦主任等40余人參加了培訓。通過理論講授、案例分析、實戰模擬、實地考察等全方位培訓,進一步提高引資工作人員的綜合業務素質,初步建立了一支懂政策、善洽談,且具有較高專業水準的招商引資隊伍。培訓期間,學員們接受了系統的招商引資培訓,參觀考察了杭州經濟技術開發區、蕭山經濟技術開發區、上海漕河涇高新區、蘇州經濟開發區、蘇州新加坡工業園等5家國家級經濟開發區,及松下、娃哈哈、佳友、漢帛國際等知名企業。
7、重點跟蹤服務,狠抓項目落實。一是抓項目申報工作。我局嚴格按照省、市重點外資項目的`要求,切實做好項目報送工作,積極聯系有關部門,組織召開協調會議,爭取列入省市重點項目,獲取土地指標“戴帽”。上半年,共上報了19個外資項目,目前通宇實業外資項目列入省重點,華港廣場外資項目列入市重點。二是抓服務工作。我局積極參與外商投資項目的前期洽談、材料組織、企業報批、跟蹤落實等工作的全程服務。如對恒勃科技、亞太置業、大農機械等重點外資項目,及時根據項目的進展情況和遇到的實際困難,通過組織召開部門協調會議和現場辦公會議等形式,切實解決了企業遇到的實際問題,力促外商投資項目盡早落實。三是抓跟蹤落實工作。根據外商投資項目領導聯系制度的要求,對齊合天地、開來豐澤、偉隆金屬、中誠機電、愛信宏達等500萬美元以上的重大外商投資項目,做到有專人跟蹤落實。對已報批的項目,催繳資金到位;對土地指標、資金均已落實的項目,積極做好土地征用工作,力爭開工投產。
三、當前外經貿發展中值得關注的幾個問題
1、出口退稅政策負面影響逐漸顯現。
主要體現在:
(1)地方財政壓力加重。按出口退稅地方財政超基數分擔政策,基數部分按20xx的有關數椐計算得到,基數額度固定不變,所以超基數部分將隨著外貿出口的增長而越來越多,若今年外貿出口增幅達到50%,那么今年我區財政超基數負擔金額將是去年的2.5倍左右。當前,由于出口退稅政策影響,全國各地地方財政尤其是縣一級財政普遍吃緊,國家對出口退稅政策的調整已形成一定共識。商務部副部長馬秀紅4月24日在一個會議上透露,我國出口退稅政策將有較大變化。商務部的意見,一是分擔比例應該調整到一個合理的幅度;二是先從國庫全額退給企業,再由中央財政和地方財政協調;三是退稅率不能一刀切,要體現國家產業政策。3月9日,財政部金人慶在全國人代會新聞發布會上提出:財政部準備在今年上半年進一步研究完善出口退稅共同負擔機制,對地方政府出口退稅的實際負擔超過增值稅增量的,將由中央財政給予補助。
(2)對出口拉動經濟增長作用的爭議越來越多。原來出口退稅全部由中央財政承擔,出口越多,對地方貢獻越大,認識非常一致。自去年實施出口退稅新政策后,區委區政府仍高度重視對外貿易的發展,堅持一貫的“開放興區”戰略,但由于一些理解上的偏差,我們在工作中遇到有關外貿出口對地方貢獻方面的爭議越來越多。我們認為,首先,外貿出口已成為拉動我區工業經濟增長的主要因素,如20xx年我區出口交貨值占全區工業銷售額的比例高達30%以上。其次,因外貿出口反映了我區實現的最終環節產品銷售,外貿出口對區內生產總值的貢獻是巨大的,經測算,在20xx我區生產總值15.6%的增長率中,由外貿出口增長拉動了7.96個百分點,我區高速增長的外貿出口對區內生產總值增長的貢獻率高達51%。第三,外貿出口的持續快速發展促進了我區工業企業和金融機構等相關服務行業的良性發展,為我區財政收入提供了良好的稅源,如果對外貿易停滯不前,那么我們就有可能連出口退稅共同負擔機制中的出口基數部分的稅源也會喪失。
2、要素制約嚴重,利用外資后勁不足。
受國家宏觀調控的影響,我區外商投資企業用地指標無法落實,這已成為制約我區利用外資工作最主要的瓶頸,全區利用外資工作面臨較大壓力。
(1)在談項目無法落實用地,導致協議利用外資嚴重不足。1-6月份除了幾個增資項目外,我區其它新批外資項目為零,而上一的協議利用外資現已基本跟蹤落實到位。目前,我區出現了嚴重的實際利用外資大于協議利用外資的倒掛現象。在談的一些合資項目也因無法落實用地或因地價原因,而致使外方另選他地。沒有協議外資就沒有實際外資,我區利用外資將缺乏持續發展的后勁。
(2)已批項目無法落實用地,導致外資無法到位、企業無法籌建生產。據統計,目前,我區投資總額在500萬美元以上的外商投資項目因用地原因而無法籌建的就有19個,這些項目大多是在20xx年審批的,主要集中在中部工業區。
(3)招商引資意識有待強化。目前一些街道和有關部門的領導對招商引資工作的積極性因土地制約受到影響,認為在目前的情況下,即使有外商來投資,也因土地無法解決而無法取信于外商,持等待觀望態度。此外,區內一些重點外經貿企業,如安露、三鷗等抱有“寧做雞頭,不做鳳尾”的思想,不愿意合資,應進一步引導這些企業增強招商引資意識。
3、外貿出口外部不確定因素增加。
(1)隨著原材料、運輸等價格的不斷上漲,外貿出口企業利潤空間越來越少,出口企業價格競爭力在不斷下降。同時,中國人民銀行決定自20xx年7月21日起,實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,美元對人民幣交易價格調整為1美元兌8.11元人民幣。人民幣升值,那么美元標價的出口產品價格將上升,導致出口企業降低競爭力并增加遠期收匯的匯率風險。同時對已發貨但未收、結匯的企業將直接產生2%的損失。
(2)部分出口企業生產規模受土地要素制約,嚴重限制了出口量,許多出口訂單均因生產能力問題而不能簽約。如金龍電機、安露清洗機、正興閥門、綠田機電等企業。
(3)部分行業因出口退稅稅率調低,出口量將大幅下降。如再生鋁行業,出口退稅率由原來的13%調到8%,今年3月1日起退稅率再次調為零,并增收5%的稅收。這對我區開來豐澤、齊合天地等企業的再生鋁錠出口造成了嚴重制約。
(4)國際貿易保護主義抬頭。如歐盟原定于今年7月1日啟動的新普惠制提前到4月1日開始實施,中國16大類50種產品將從享受普惠制待遇的名單中消失,我區的輕工制品、塑料和家電等出口產品將不再享受歐盟普惠制。SA8000標準認證的推行,也將對我區出口形成新的沖擊。
四、下半年工作打算
1、進一步營造開放型經濟發展的良好氛圍。結合“兩年”活動,大力宣傳外貿出口和引進外資在地方經濟發展中的重要作用,加快推動重點項目的落實。認真貫徹落實全市招商引資大會精神,建立區開放型經濟領導小組定期例會制度,專題研究解決開放型經濟工作中的重大問題,檢查督促開放型經濟的工作進展,及時解決緊迫性問題。根據形勢發展,進一步補充、修改區外經貿發展基金使用辦法,抓緊安排20xx區外經貿發展基金,同時做好兌現20xx區外經貿發展基金的前期工作。
2、進一步加大對加工貿易業務的引導力度,力爭加工貿易出口有新突破。出臺對加工貿易出口的扶持政策,鼓勵和引導外貿出口企業開展加工貿易業務,并對當年新取得海關A類管理資格或引進ERP資源管理系統實施與海關聯網監管,經海關等部門驗收合格并運行正常的加工貿易企業給予一定的經濟補助。
3、進一步加大對國際市場開拓的引導力度,力促新興市場拓展出現新成效。積極組織企業申報第98屆廣交會攤位,力爭攤位數量、質量比上屆高,有效訂單比上屆多。要認真總結組織我區企業開拓阿聯酋市場的成功經驗,抓住中國--東盟自由貿易區即將啟動的時機,積極組織企業開拓東盟市場。下半年將重點引導企業開拓印尼市場,組織企業參加中國(浙江)出口商品印尼展覽會。9月份組織企業參加20xx跨國采購洽談會(中國上海),并積極籌備組織明年的境外展覽會。
4、加強對出口名牌發展的引導力度,力推外貿增長方式得到有效轉變。通過政府政策扶持、中介組織密切配合、出口企業自主實踐等方式積極引導出口企業擁有自主品牌。同時建立完善全方位的出口名牌培育機制,列出重點培育對象,對列為重點培育對象的出口名牌,堅持動態管理,始終保持培育對象的先進性和代表性。
5、加強外貿出口預警機制的完善,力保中小企業出口順暢。加強對企業的宣傳和信息服務,通過編印業務資料、局編信息刊物等方式及時向企業宣傳有關政策。并通過與區級各相關部門的協調配合,力求為企業提供及時便利的全方位服務。
6、進一步加大對招商引資工作的領導。進一步落實利用外資一把手推進制,加強對利用外資工作的領導。組織召開全區利用外資工作會議和招商引資工作座談會。加大“目標責任制”、“定期通報制”、“領導聯系制度”的實施力度,定期組織各鎮(街道)和有關部門負責人召開招商引資工作匯報會,定期與區委督查室聯合通報各鎮(街道)利用外資的完成情況。
7、進一步加大“產業招商”力度。我區擬組團于9月初赴歐洲考察汽車工業。屆時,我區代表團將通過中意汽車行業合作洽談會、對口產業考察等形式,促進雙方在汽車產業方面的合作,宣傳路橋形象,健全招商網絡,落實我區與意大利皮埃蒙特大區世貿中心簽定的戰略協作框架性協議。重點抓好汽車摩托車及零部件、空調及制冷配件、模塑、機電及建材等我區支柱產業的對外招商工作,通過引進外資促進支柱產業結構升級和產業鏈延伸,重點做好行業龍頭企業項目的包裝工作,重點對外推介。
8、進一步加大“以會招商”力度。繼續組織舉辦第四屆路橋區外商投資洽談會,力爭在邀請客商的規模、檔次和項目對口等方面有新突破。同時積極在上海、深圳等地組織舉辦小規模的路橋區優勢產業推介會。組織參加重點招商活動,重點做好9.8中國投資貿易洽談會等重要招商活動的組織工作,充分利用會議資源,實現“以會招商”。積極走出去,到境外舉辦大型投資推介會,重點組織好20xx路橋區(香港)投資說明會。
9、進一步構筑寬領域、多層次的招商平臺。積極實施園區引資戰略,在臺州濱海工業城路橋首期區塊規劃建設外商投資園區,對外商投資園區項目進行重點包裝和推介。做好黃瑯鹽場的招商工作。今年我區已對黃瑯廢棄鹽場的整體規劃進行了調整,按照開發建設外商投資企業過渡性工業園區的要求,積極緩解土地瓶頸對我區招商引資工作的制約作用。同時,在繼續做好工業性項目招商的同時,積極引導外資投向基礎設施建設、商貿物流、旅游休閑、房地產開發、金融服務、農業綜合開發等領域。重點做好污水處理、三山涂圍墾、商業街開發、物流中心等基礎設施建設項目的引資工作。
10、進一步做好重點外資項目的跟蹤落實工作。繼續對重點外資項目進行了深入調研,走訪重點外資企業(項目),掌握項目進展的第一手資料,狠抓落實。并做到能當場解決的,決不拖延;不能當場解決的,排出解決計劃,限期解決;當前解決有困難的,說明原因,創造條件,抓緊予以解決。下半年將對沃爾瑪、齊合天地、開來豐澤、百德福、污水處理、協盛置業等重點在談項目進行跟蹤落實。
11、進一步做好招商引資基礎工作。擴大對外宣傳,在海內外新聞媒體刊登宣傳路橋開放成就和投資環境、推介重點對外招商項目;進一步健全招商網絡體系,充實完善《客商名錄庫》、《路橋區重點對外招商項目庫》、制作《投資路橋》多媒體光盤,維護更新好《投資路橋》網站。并調整聘請路橋區招商顧問,在海內外建立代理招商窗口。