第一篇：解析江蘇省社會治安綜合治理條例

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江蘇省社會治安綜合治理條例

1991年12月13日江蘇省第七屆人民代表大會

常務委員會第二十四次會議通過

第一章總則

第一條為加強社會治安綜合治理，維護社會治安秩序，保護公民的合法權益，保障社會主義現代化建設和改革開放的順利進行，鞏固人民民主專政，根據全國人民代表大會常務委員會《關于加強社會治安綜合治理的決定》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條社會治安綜合治理是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是全社會的共同任務。必須動員和組織全社會的力量，運用政治的、法律的、行政的、經濟的、文化的和教育的等多種手段，整頓治理社會治安，從根本上預防和減少違法犯罪，保障社會穩定。

第三條社會治安綜合治理堅持打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本的方針；實行誰主管誰負責，專門工作和群眾路線相結合的原則。

第四條社會治安綜合治理的基本任務是：

(一)依法打擊各種犯罪活動，嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子；

(二)依法查禁賣淫嫖娼、吸食毒品、賭博等危害社會治安的違法行為；

(三)采取各種措施，加強治安行政管理工作；

．(四)加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育，鼓勵群眾自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；

(五)加強基層組織建設，建立健全各項治安防范制度；

(六)調解、疏導民間糾紛，緩解社會矛盾，消除不安定因素；

(七)加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑滿釋放和解除勞動教養的人員，預防和減少重新違法犯罪。

第二章組織領導

第五條地方各級人民政府必須加強對社會治安綜合治理工作的領導，把社會治安綜合治理納入本地區社會發展總體規劃，統一組織實施，并從人力、物力、財力上給予保障。

第六條機關、團體和企業事業單位的社會治安綜合治理工作，由所在地的基層人民政府統一領導。跨越兩個以上行政區域的，由其主要辦事機構所在地的人民政府領導，上級人民政府調認為應當由自己直接領導的除外。

企業事業單位的主管部門應當加強對本系統社會治安綜合治理工作的指導、檢查和督促。

第七條省、市、縣和市轄區設立社會治安綜合治理委員會。

鄉、鎮以及城市街道設立社會治安綜合治理領導小組。

社會治安綜合治理委員會和社會治安綜合治理領導小組的主要職責是：

(一)依照國家關于社會治安綜合治理的法律、政策，結合實際，統一部署本地區的社會治安綜合治理工作，并督促實施；

(二)調查、分析本地區的社會治安狀況和社會治安綜合理工作情況，提出相應措施；

(三)指導、協調所轄各地區、各部門、各單位對社會治安綜合治理實行齊抓共管；

(四)檢查社會治安綜合治理措施的執行情況，總結推廣典型經驗，決定獎懲事項或者向人民政府提出獎懲建議；

(五)辦理同級人民政府和上級社會治安綜合治理委員會交辦的有關事項。

第八條地方各級社會治安綜合治理委員會和社會治安綜合治理領導小組的辦事機構，負責處理社會治安綜合治理的日常工作。

第三章司法機關、政府部門和社會團體的職責

第九條各級人民法院、人民檢察院、政府各部門和各社會團體必須互相協調，密切配合，結合本身業務，參與社會治安綜合治理，共同承擔維護治安的社會責任。人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等政府職能部門應當在社會治安綜合治理中充分發揮骨干作用。

各機關、部門和社會團體應當建立以法定代表人為主要責任人的社會治安綜合治理工作責任制。

各機關、部門應當加強所屬基層組織的建設，改進工作作風，密切干群、警群關系，做好社會治安綜合治理工作。

第十條公安部門是社會治安工作的主管部門，應當及時偵查、依法打擊各種刑事犯罪活動，加強治安防范和公共場所、特種行業、暫住人口等方面的治安管理，檢查、指導機關、團體和企業事業單位的治安保衛工作以及群眾性治安保衛組織的工作。對管{51I、剝奪政治權利、緩刑、假釋和監外執行的犯罪分子(以下統稱監外罪犯)，依法進行監督考察，對所外執行的勞動教養隊員加強管理教育，對免予起訴和免予刑事處分的人員以及有違法和輕微犯罪行為的人員進行幫助教育。

第十一條人民檢察院應當依法對罪該追究刑事責任的犯罪分子及時提起公訴，對免予起訴人員加強考察教育，對監外罪犯的執行情況實行監督。正確處理公民、法人和其他組織的控告和申訴，緩解社會矛盾。對有關部門和發案單位提出檢察建議，幫助建立健全管理制度，．加強治安防范。

第十二條人民法院應當依法懲處各種刑事犯罪分子，通過公開審判對公民進行法制教育。對判處管制、緩刑和免予刑事處分的人員進行考察。建立健全少年法庭，會同有關部門教育、挽救犯罪少年。加強民事、經濟、行政審判，及時處理各種糾紛，防止矛盾激化。提出司法建議，開展法律咨詢，加強對人民調解委員會的業務指導。

第十三條司法行政部門應當加強法制宣傳教育的組織工作，推動各部門、各單位

普及法律常識，指導基層人民調解委員會及時調解各種民問糾紛。通過法律服務，對當事人進行法制教育，維護法律的正確實施。勞動改造和勞動教養部門應當貫徹執行國家勞動改造和勞動教養工作方針，提高改造質量，協助鄉鎮、街道、所在單位和有關部門落實對刑滿釋放、解除勞動教養人員教育的銜接工作，減少重新違法犯罪。

第十四條民政部門應當加強基層政權建設和群眾性自治組織建設，指導制訂村規民約，加強社會團體、婚姻登記等方面的行政管理。做好救災救濟、社會福利以及調處邊界爭議的工作。遣送城市中的流浪乞討、生活無著人員，收養無依無靠、無生活來源的精神病人，減少不安定因素。

第十五條教育部門應當指導各類學校加強對教職員工、學生的思想政治工作和法制教育，加強校風校紀建設，指導學校與家庭、社會配合，做好有違法和輕微犯罪行為學生的幫助教育工作。會同公安部門辦好工讀學校。

第十六條文化、新聞出版和廣播電視等部門應當為社會提供健康有益的精神產品，宣傳社會主義法制和社會治安綜合治理工作。會同有關部門加強文化市場管理，依法制止和取締宣揚封建迷信、淫穢、兇殺、恐怖的書刊和音像制品的出版、銷售和傳播。

第十七條工商行政管理部門應當加強對私營企業和個體工商戶的監督管理，制止非法經營。加強市場管理，依法打擊欺行霸市、哄抬物價、強買強賣等違法活動，維護市場交易秩序。配合勞動部門引導、扶持待業人員依法從事生產經營。

第十八條勞動部門應當做好城鎮待業人員的就業安置工作和職業培訓，保障刑滿釋放、解除勞動教養人員與其他待業人員享有同等的就業機會．做好勞動爭議仲裁工作。加強勞務市場的管理，督促用工單位按照國家計劃和政策規定用工。

第十九條信訪部門應當及時處理公民、法人和其他組織的申訴、控告和檢舉，維護其合法權益，進行法制宣傳教育，緩解、疏導社會矛盾。

第二十條工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群眾團體應當對其成員和聯系盼群眾加強思想政治工作和法制教育，組織群眾開展各種健康有益的文化體育活動，抵御各種腐朽思想文化的侵蝕；提供各種咨詢服務；幫助正確處理工作、學習、戀愛、婚姻、家庭等方面的問題和糾紛；協助有關部門促進學校、家庭、社會教育相結合，為青少年的健康成長創造良好的家庭和社會瑋境。配合有關部門依法打擊拐賣、綁架婦女兒童等犯罪活動，查禁賣淫嫖娼等違法行為，保障婦女兒童的合法權益。

第二十一條國家安全、人民武裝、監察、財政、商業、建、衛生、民族宗教、旅游

以及其他有關部門、社會團根據各自的工作職責，參與社會治安綜合治理工作。

第四章企業事業單位、群眾性自治組織和公民的責任

第二十二條企業事業單位應當建立社會治安綜合治理責任職工的思想政治教育和法制教育，落實內部各項治安防范措施，加強要害部位的保衛工作，預防和制止違法犯罪活動，防止災害事故的發生，及時調解職工中的糾紛，對本單位職工在單位外發生的糾紛，協助有

關方面做好調解工作，積極參加所在地區的治安聯防活動。

第二十三條居民委員會、村民委員會應當對居民、村民加強法制教育和治安安全教育，制訂居民公約和村規民約并監督執行，建立健全人民調解和治安保衛組織，協助維護社會治安。

第二十四條企業事業單位、居民委員會、村民委員會的人民調解組織應當積極調解、疏導民間糾紛，對有危害社會治安可能的糾紛，及時報請有關職能部門處理，防止矛盾激化。

企業事業單位、居民委員會、村民委員會的治安保衛組織應當落實各項保衛措施，組織群眾自防自治，做好本地區、本部門、本單位的治安保衛工作。

第二十五條按照群眾自防自治的原則，可以根據需要在一定區域內組織群眾性治安聯防隊，在公安機關指導下，執行巡邏、守護等維護社會治安的任務。

群眾性治安聯防隊人員應當具備良好的政治素質，服從當地公安機關的教育和管理。治安聯防隊不得進行與維護社會治安無關的其他活動。

第二十六條企業事業單位、居民委員會、村民委員會應當在公安機關的指導下，對有違法和輕微犯罪行為、依法免予起訴和免予刑事處分的人員以及刑滿釋放和解除勞動教養人員進行幫助教育，對監外罪犯和所外執行的勞動教養人員進行監督改造管理教育。

第二十七條公民應當加強自身和家庭的安全防范，參加群防群治活動，及時檢舉、制止違法犯罪行為，對正在實行犯罪或者被通緝、追捕的人犯有權扭送公安機關。未成年人的監護人應當履行監護職責，教育被監護人遵紀守法。

公民檢舉、制止違法犯罪行為受法律保護。對檢舉、制止違法犯罪行為的公民壓制和打擊報復的，依照國家有關規定從嚴處理。

第五章社會保障

第二十八條公民為維護社會治安，保護國家、集體財產和人民生命財產，同違法犯罪行為作斗爭而壯烈犧牲的，由省人民政府依照《革命烈士褒揚條例》授予革命烈士稱號，并根據有關規定對其家屬迸行撫恤。

第二十九條國家工作人員和企業事業單位職工因同違法犯罪行為作斗爭誤工的，視同出勤；致傷致殘的，按工傷處理；死亡但不符合批準烈士條件的，按因公犧牲處理。

其他公民因同違法犯罪行為作斗爭致傷或者死亡但不符合批準烈士條件的，其治療、生活補助和家屬的撫恤費用由當地人民政府負責解決，致殘符合評殘條件的，按照國家有關參戰殘廢民兵民工的規定辦理。

對同違法犯罪行為作斗爭作出貢獻或者致殘尚有工作能力的待業人員，勞動、民政等部門應當優先安置其就業。

第三十條公民因同違法犯罪行為作斗爭致傷需立即就診的，醫療單位應當無條件先予救治。治療費用按本條例第二十九條規定處理。

第六章獎勵與處罰

第三十一條社會治安綜合治理工作責任，應當同單位和個人的政治榮譽、經濟利益緊密結合，并作為考核政績、評選先進的重要依據。

第三十二條全面落實社會治安綜合治理各項措施，并具備下列條件之一的單位或者具備下列條件之一的個人，由人民政府或者社會治安綜合治理委員會給予表彰和獎勵：

(一)預防和制止刑事案件或者治安災害事故成績突出的；

(二)檢舉、揭發違法犯罪人員，見義勇為，保護、搶救國家、集體財產和人民生命財產有功的；

(三)疏導、調解民問糾紛，避免重大惡性事件有功的；

(四)教育、改造違法犯罪人員或安置、幫助教育刑滿釋放和解除勞動教養人員成績突出的；

(五)為社會治安綜合治理工作提出建議，被采納后社會效果顯著的；

(六)其他為社會治安綜合治理工作作出突出貢獻的。

第三十三條違反本條例有下列情形之一的單位，由其上級主管部門對直接負責的主管人員和直接責任人，視情節輕重給予相應的行政處分；應當給予治安管理處罰的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任：

(一)治安狀況混亂或者存在重大治安隱患，整改不力造成嚴重后果的；拒不整改或者

(二)因疏于防范或者管理混亂，發生重大刑事案件或者重大治安災害事故的；

(三)對重大治安問題隱匿不報或者弄虛作假騙取榮譽，情節嚴重的；

(四)其他違反本條例，拒不落實社會治安綜合治理措施造成嚴重后果的。

第七章附則

第三十四條本條例由江蘇省人民代表大會常務委員會負責解釋。

第三十五條本條例自公布之日起施行。

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第二篇：解析清河中學社會治安綜合治理

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清河中學社會治安綜合治理

2007年上半年工作小結

2007上半年，我校在上級教育行政部門和新嘉街道綜治委的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》、《企業事業單位內部治安保衛條例》和《浙江省社會治安綜合治理條例》，建立健全學校治安防控網絡機制，不斷提高單位內部治安防范能力，深入推進“平安校園”建設。認真學習和貫徹落實區教文體局關于《南湖區學校安全工作實施意見》，統一思想，堅定信心，與時俱進，扎實工作。2007上半年，我校繼續開展創建“平安校園”工作，確保學校教育、教學秩序穩定。

一、加強領導，統一思想，充分認識綜治工作的重要性。

根據上級要求，學校組織全體教職員工認真學習有關文件，使大家充分認識加強綜治工作的重要性和必要性，按照“三個代表”的要求，從講政治的高度，本著對師生負責的精神，把做好綜治工作擺到首要位置，列入學校的重要議事日程。加強對學校綜治工作的領導，及時調整和充實綜治領導機構，做到主要領導親自抓，分管領導重點抓，并建立和完善綜治工作制度，領導小組定期召開工作會議，總結前階段工作情況，研究和布置下階段工作目標和任務，形成黨政領導、中層干部、年級組長和各班主任齊抓共管的工作格局，使我校綜治工作扎扎實實、有條不穩地進行。

二、明確職責，健全制度，全面落實學校綜治工作責任制。

為了保障師生安全和維護學校穩定，我校及各科室在制定計劃時把綜治工作納入其中，并作為一項重要內容來規劃和實施，嚴格執行《清河中學安全工作條例和師生傷害事故處理應急預案》，切實抓緊抓好綜治和安全工作。明確職責，完善制度，全面落實領導責任制和責任追究制，保障師生安全，維護學校穩定。進一步健全綜治網絡，形成一級抓一級的格局，層層落實責任，簽定安全責任書，做到各司其職，共同抓好學校綜治工作。校長是本校安全工作的第一責任人，并把安全工作責任落實到人，定點、定時、定人負責，定期檢查。認真落實有關職能處室、班主任和每位教師的安全責任，做到不留死角。學校把履行此項工作職責情況列入教職工考核范圍，并進行嚴格考核。進一步健全安全規章制度，明確安全工作職責，建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及安全工作信息報送、大型活動申報、交通和衛生安全管理、危險品管理、值班、防火防災等規章制度，還建立安全工作督查制度和值班制度。

三、強化教育，落實措施，切實做好各項防范工作。

堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實加強安全管理，進一步落實各項防范措施，把各種不安全隱患消滅在萌芽之中。2007上半年，我校主要抓了以下工作：

（1）開展團體講座、參觀圖片展覽、看電教片等活動，充分利用班會課、校內閉路電視、廣播、黑板報、宣傳欄、報告會等媒體，有針對性地開展安全預防教育，特別是加強學生自護自救教育，使學生接受較系統的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防觸電、防體育運動傷害等安全知識教育，對學校安全工作進行經常性輿論宣傳。通過這些活動，增強師生的自我保護意識和防范能

力。

（2）進一步加強門衛值班、教師值周、值日制度和節假日值班，嚴把外來人員進門關。嚴格執行門衛來人詢問登記制度，做到24小時不離崗、不缺人。嚴格執行教師值周、值日制度和節假日值班管理制度；嚴防值班時間不足、人員不齊，克服麻痹松懈思想。在上學、放學時間，值周領導和值日教師要在校門口指揮學生，并與交警聯系，取得他們的支持，確保學生在通過交通要道時的交通安全。校園內自行車一律推行，避免上下學時間因入口處擁擠而造成學生的意外傷害。校舍每一樓層均設置安全出口標志，升旗、出操、課外活動等集體活動均規定學生進出路線，確保學生人身安全。

（3）進一步加強衛生管理和健康教育，保障師生身體健康。積極配合嘉興市開展創建國家衛生城市活動，充分發揮校醫的作用，加強傳染病的預防和控制，特別是急性腸道傳染病（霍亂）的預防，采取切實有效的措施（如定期消毒等），杜絕傳染病源的擴散和蔓延，并做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。為了保證師生飲食安全，要不斷加大對食堂衛生的監督力度，要求食堂嚴把食品的進口關、制作關、保管關，特別是采購食品要人員固定、貨源固定，一定要購買“放心菜”、“放心米”等，并與供貨方簽定安全協議，杜絕“三無”食品、變質偽劣食品流入食堂。采取對飲水機定期檢查、消毒等措施，保證師生飲水安全。教育學生不要到校外的無證小商小販那里購買食品吃，嚴防食物中毒事件的發生。

（4）進一步做好防火工作，確保師生生命財產安全。秋冬季是火災易發的時節，認真抓好消防工作，落實各項消防安全措施，預防火災事故的發生。校舍的每一樓層，均按照規定高度和數量配置消防器材，對電腦房、多媒體教室、實驗室、會議室和食堂進行重點配置、重點檢查。所有消防器材有專人管理、專人登記、專人保養，要求每位教師基本掌握滅火機的性能和使用方法。嚴禁違章用電，嚴格控制易燃易爆物品，學校安全工作領導小組定期檢查、定期添置消防設備，堅決杜絕火災事故的發生。開展消防演練和安全疏散逃生演練各一次，教育效果良好。

四、豐富活動，寓教于樂，積極預防青少年犯罪。

（1）中學生正處在青春發育期，一方面身心迅速發展，另一方面情緒、情感級不穩定，容易受社會不良現象的誘惑和影響。根據青少年身心發展的特點，我校有計劃、有目標地對全體學生進行法制教育。定期邀請法制副校長來校作法制報告，開展各種形式的法制教育活動，如舉辦防敲詐、防校園暴力侵害等法制宣傳和法制報告會。利用團隊活動、主題班會、法律知識競賽等形式，經常對學生進行法制教育，增強法制觀念，積極預防青少年犯罪。通過警鐘常鳴、開展“五五”普法教育，使全校師生法制觀念得到進一步增強，提高了自我保護意識和防范能力。如組織全體教職員工學習新《未成年人保護法》，使大家真正做到學法、懂法、知法、守法。

（2）積極開展心理咨詢、心理輔導和心理健康教育，增強學生承受挫折的能力，防止學生因心理脆弱而發生悲劇性事件。

五、因材施教，形成合力，耐心做好后進生的思想轉化工作。

為了做好后進生的轉化工作，我校建立學校、社會、家庭“三位一體”的教育網絡，開展黨員與后進生“一幫一”結對幫教活動，配合班主任耐心做好學生的思想轉化工作。繼續做好了學生成長德育導師制工作，做好第一批的總結表彰工作。啟動第二批工作，共聘請校內69名導師，并聘請了10名校外導師。組織教師經常家訪，了解學生情況。及時發現和處理學生中的矛盾和糾紛，緩解和消除一切不安全因素，尤其是幫助單親、離異家庭的學生，做好他們的心理疏導和教育工作。

六、牢記使命，嚴格把關，進一步做好教育教學常規管理工作。

學校把安全工作納入教育教學常規管理的重要內容，在教育教學設備、器材管理特別是在體育器材、實驗設備和藥品的管理上做到規范化，并在教學過程管理中做到規范化。要求科學、體育、計算機、勞技等學科教師在備課時，把有關安全注意事項作為必備內容之一。每位教師注意教學規范，使學生知道每一種活動可能發生的意外和應注意的事項，懂得保護的方法。實驗課要求學生嚴格按照實驗操作程序進行操作，教師經常強調注意事項并認真作好指導，如發現問題應立即指出，嚴防發生事故。同時，還做好各級各類考試的衛生安全工作，確保考生安全應試。

七、凈化空氣，優化環境，加大對校園周邊地區的整治力度。

為了確保教育教學秩序正常進行，2007年上半年，我校加強與公安、交通、消防、衛生、新聞等部門的密切配合，加大對校園周邊環境的整治力度，不允許在學校周圍擺攤設位、開辦營業性的娛樂場所，確保學校工作穩定、正常、有序開展。

八、認真總結，及時記錄，不斷健全和完善臺帳工作。

我校認真做好各項綜治材料的記錄、整理和歸檔工作，及時總結經驗教訓，做到年初有計劃，半年有小結，把學校的各項綜治工作落到實處，并力求行之有效。

2007年下半年，我校決心在上級部門的領導下，再接再厲，努力工作，不斷創優，把綜治工作做得更好，把我校辦成人民群眾真正滿意的學校！本資料來自互聯

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第三篇：江蘇省婦聯積極參與社會治安綜合治理工作

江蘇省婦聯積極參與社會治安綜合治理工作

發布時間：2011-02-22 發布人：（省婦聯權益部）

2010年，按照全省社會治安綜合治理和平安創建工作的總體要求，省婦聯認真履行綜治成員單位工作職責，以維護婦女兒童權益為己任，以深入開展平安家庭創建為重點，主動融入社會穩定工作大局，抓住新機遇、開拓新思路、落實新舉措、推廣新經驗，為促進男女平等、建設平安江蘇、構建和諧社會作出了新的貢獻。

一、強化領導，綜治與平安建設工作有序推進

一是加強組織領導。省婦聯始終把綜治和平安創建工作作為全會重要工作任務，堅持一把手負責制，張京霞主席親自抓，重大會議和活動全部參加并講話，權益部作為責任部門具體負責工作的執行和推進。一年中，做到黨組會、主席會及時傳達省綜治委有關會議精神，并召開專題會議研究落實舉措；綜治和“平安家庭”創建、法制宣傳教育、信訪等工作明確列入全會工作要點和重點工作責任分解表，納入婦聯系統工作目標考核體系。省婦聯還積極擔負起“平安家庭”創建活動領導小組辦公室職責，通過召開委員和聯絡員會議及創建工作專題會議，交流工作情況，總結工作經驗，研究創建活動新思路，制定創建活動新舉措。今年，我們在徐州召開“維護婦女權益和社會穩定”工作推進會，總結、交流、推廣各地開展法制宣傳提高婦女法律素質、整合資源維護婦女權益、訴調對接參與矛盾糾紛調處、創建平安家庭促進社會穩定等方面的好經驗好做法，省委常委、政法委書記林祥國出席會議并做重要講話，對婦聯參與綜治和平安創建工作取得的成績給予充分肯定并提出更高要求；我們還聯合省法院、省公安廳在無錫召開家庭暴力受害者人身保護工作推進會，省法院院長公丕祥、省婦聯主席張京霞、省公安廳副廳長秦軍等領導到會講話，分別對本系統工作進行全面部署，為有效遏制家庭暴力，維護家庭和睦穩定提供了重要保障。

二是加強責任落實。省平安家庭創建工作領導小組年初制定下發了《關于在全省開展“平安家庭”創建活動的實施意見》及考核辦法，提出創建活動的總體目標和要求，明確今年平安家庭創建工作圍繞 “六防”、“六無”的總體目標，提出了制定“三進家庭”的具體任務和要求。通過聯絡員會議明確各成員單位工作職責，同時通過婦聯系統工作會議，逐級把創建責任分解到條線、基層和家庭。

三是加強督促檢查。今年，我們通過“三個必”強化督促檢查。省婦聯領導每次深入基層調研，都把平安創建作為必查內容；每次召開婦聯條線工作會議，都把平安創建作為必報內容，特別要求各市每半年進行一次專題匯報，及時了解各地平安創建的總體情況和存在問題；每次召開工作推進會，都把平安創建現場作為必看內容，及時總結推廣成功做法和經驗，加強分類指導，提高創建水平。

二、突出重點，平安創建活動措施扎實

平安家庭創建特色鮮明。全省各級婦聯把創建“平安家庭”作為促進平安江蘇建設的重中之重，大力推進法律和平安知識、安全防范措施、矛盾糾紛調解三進家庭，豐富了“平安家庭”創建的內容和形式。一是推進法律和平安知識進家庭。省婦聯組織編印《家庭平安知識手冊》和《優秀維權案例》4萬冊，免費發放到基層，給廣大家庭提供學習和借鑒的資料。今年“三八”期間，我們啟動 “建設平安家庭，促進和諧穩定”法制宣傳服務環省行活動，省婦兒工委主任、副省長李小敏親自參加啟動儀式，并為參加環省行的法律知識宣講團、以案說法采風團、法律援助服務團三支隊伍授旗。一年來，我們組織專家學者深入基層，巡回宣講30多場次，把法律和平安知識送進社區鄉村。各級婦聯大力宣傳普及防火、防盜、防搶、防拐賣、防暴力、防隱患等生活安全常識，使平安理念、平安知識深入千家萬戶。廣泛開展“家庭防犯罪促穩定”、“不讓毒品進我家”、“平安駐我家”等活動，通過簽訂家庭養老協議、表彰“優秀母親”、“尊老愛幼好家庭”等形式，引導廣大家庭踐行健康、文明、科學生活方式，遠離毒品和犯罪。二是推進安全防范措施進家庭。各級婦聯積極配合相關單位，動員和號召廣大家庭，重視技防產品在維護家庭平安和社會穩定中的作用，根據地域特點、防范需要和家庭經濟承受能力推薦適用的技防設施和防范模式，“平安E家”、家庭門磁、防盜搶報警器等技防小產品及“十戶聯防、警鈴入戶”防范模式在農村家庭得到廣泛應用。三是推進矛盾糾紛調解進家庭。今年，省婦聯制定下發了《關于加強基層婦女維權站建設工作的意見》，明確提出用2年時間，在鄉鎮（街道）、村（社區）全面建立婦女維權站的目標要求，并對維權站的組織領導、基本職能、硬件設施、隊伍建設、工作制度等作了明確規定。各級婦聯因地制宜，充分利用鄉鎮（街道）、村（社區）現有資源，依托綜治中心和大調解中心、依托村居“婦女兒童之家”掛牌建站，目前，已有90%的鄉鎮（街道）、50%的村（社區）建立婦女維權站，面向婦女和家庭開展維權服務。省婦聯要求各級婦聯在基層群眾中組建平安家庭信息員、矛盾糾紛調解員、政策法律宣傳員隊伍，定期進村居入家庭走訪，宣傳法律知識，及早發現矛盾，及時化解糾紛。同時，深入開展創建“流動婦女平安之家”、“資助單親貧困母親”、“愛心媽媽”等活動，特別關注失業、單親等特殊家庭和存在吸毒等問題家庭，幫助她們解決生產生活中的實際困難，真正做到幫助一名婦女，穩定一個家庭。通過一年的努力，平安家庭創建覆蓋面進一步擴大，吸引力和社會影響力進一步增強。

成員單位聯動成效明顯。維護家庭和睦穩定被越來越多的單位所重視關注和支持。今年上半年，我們進一步加大婦女維權力度，通過維權促進維穩取得明顯成效。上半年，省法院、省公安廳、省婦聯召開推進會，推廣無錫市崇安區法院、公安局在家庭暴力受害者人身保護工作中的成功經驗和做法，同時出臺了《關于依法處理涉及家庭暴力婚姻家庭案件若干問題的指導意見》，以規范性文件的形式明確了各部門職責，有效探索并解決了人身安全保護裁定和執行問題。各地認真貫徹落實會議和文件精神，受害者人身保護裁定和執行工作正在全省逐步推開。這項工作為全國首創，全國婦聯副主席到會講話，年底，這項工作經驗由省法院的同志做代表，在反家暴國際會議上作專題介紹，與會代表對此給予高度評價。今年，省婦聯推出了“維護婦女權益示范崗”創建活動，旨在進一步動員社會各方力量，積極參與婦女維權工作，幫助解決婦女維權中和重點難點問題，更好地維護婦女權益、促進社會穩定。各級婦聯廣泛宣傳發動，與婦女權益密切相關的各個行業、各個領域的部門和單位積極參與爭創，各爭創單位將維護婦女權益與本部門工作緊密結合起來，保障婦女權益成為各職能部門共同的責任，依法維護婦女權益權的社會化程度明顯提升，維護社會穩定作用進一步得到顯現。

聯系點共建有效推進。宿遷市宿豫區是省婦聯平安共建聯系點。為推進聯系點綜治和平安創建工作，我們與宿豫區共同協商討論，聯合制定出臺共建意見，規范共建工作。省婦聯領導和責任部門兩次深入聯系點開展調研，就創建工作中存在的困難、問題以及如何推動新一輪平安創建進行認真研究，提出意見建議。省婦聯還把宿豫區作為平安家庭創建工作聯系點，幫助他們總結創建經驗，提升創建質量和水平，并從有限的工作經費中擠出2萬元，作為小技防進家庭的補助，同時免費贈送《家庭平安知識手冊》和《優秀維權案例》等書籍和資料，為平安家庭創建工作提供有效的業務指導。

機關內部管理規范有序。我們通過各類會議及時傳達省綜合治理和平安創建工作會議及有關文件精神，增強機關干部的安全防范和維穩意識。通過開展法制道德教育活動和反腐倡廉警示教育活動，提高廣大干部學法、知法、守法的意識和能力。通過制定完善機關和直屬單位安全保衛制度，加強督促檢查和考核，強化安全防范和管理。特別是加強婦女兒童活動中心、婦女干部學校安全防范措施的指導檢查，促進校園安全。同時，我們還在機關和直屬單位開展“百日安全駕駛競賽”活動，努力營造安全和諧的良好工作環境。

三、抓住難點，維權和綜治平安創建工作同步推進

積極參與矛盾糾紛調解。一是積極參與訴調對接。一年來，各級婦聯爭取法院的支持，建立婦女維權合議庭356個，對婦女維權案件優先調解、優先立案、優先審理、優先執行。各級法院充分發揮全省1232名婦聯干部特邀調解員和572名人民陪審員的作用，參與8000多件案件的調解和審理，打造了一條婚姻家庭矛盾調解和案件審理的綠色通道。二是積極探索公調對接。各級婦聯爭取公安部門的支持，在基層派出所普遍建立家暴投訴站，將家暴投訴納入“110”出警范圍，同時及時總結并推廣徐州、南通等市公調對接經驗，把婦聯納入公調對接橫向聯系網絡，對家庭內部矛盾及公民之間、鄰里之間的糾紛，公安機關接警后及時與婦聯對接，充分發揮婦聯干部語言貼近百姓，善于做群眾工作的優勢，提高了矛盾化解的成功率。三是積極融入大調解格局。針對婚姻家庭矛盾和鄰里糾紛比較突出的現狀，各級婦聯爭取政法綜治和司法行政部門的支持，依托綜治中心和大調解中心開設婦女投訴咨詢窗口，開展矛盾糾紛調解。通過建立周例會、分析會、調處會“三會”制度，實現了群眾來訪聯接、矛盾糾紛聯調、突發事件聯動，在綜治維穩大局中進一步推進了婦聯維權工作。

努力提升信訪服務水平。一是堅持信訪制度。省及各級婦聯堅持領導值班制、首問負責制、分級管理制、重大信訪報告和專家會辦等制度，充分發揮五級信訪網絡、江蘇婦女網“網上信訪平臺”、婦女維權熱線12338的作用，及時為婦女群眾提供便捷的法律咨詢和心理疏導服務，妥善協調處理涉及婦女權益的群眾上訪和重點案件。一年來，全省縣級以上婦聯接待信訪7930件，其中省婦聯接處近800件，直接辦理疑難信訪36件。二是注重把握輿情。充分利用信訪窗口，掌握婦女群眾訴求，及時分析輿情，對苗頭性、傾向性問題和重要信訪人采取果斷措施，切實有效預防矛盾升級和事態擴大。針對今年大事多、突發性事件多的特點，省婦聯先后三次下發通知，要求各級婦聯做好婦女群體的信訪息訴工作。三是重視個案維權。針對信訪中反映的嚴重侵害婦女兒童權益的案件，省及各級婦聯切實協同有關部門會辦處理，對符合法律援助的對象給予及時服務和救助，為受害婦女伸張正義。省婦聯在全省征集匯編了一批優秀個案維權案例，其中有三個案例被全國婦聯評為一等獎。

扎實幫教特殊群體。各級婦聯在收教所、勞教所、看守所、戒毒所、監獄等特殊場所建立幫教基地、特困服刑人員子女幫扶驛站，利用“三八”婦女節、中秋節、國際禁毒日等重要節點，通過組織法律、心理專家和女企業家、社會愛心人士開展法律法規、職業技能、心理疏導、所外試工等咨詢服務活動，積極開展服刑在教人員及其家庭的幫扶工作，為穩定家庭、平安一方做出了積極貢獻。今年“三八”節、中秋節，省婦聯聯合省司法廳、省教育廳等單位，在省女子勞教所、省未成年人管教所開展主題幫教活動，組織動員女企業家建立所外試工和安置基地，為女子勞教人員和未成年犯提供暖心和安心服務。

用心關愛留守流動婦女兒童。留守流動婦女兒童的安全，直接關系到廣大農村億萬家庭的幸福和社會的穩定和諧。各級婦聯樹立“一切為了孩子，為了一切孩子”理念，開展“社會媽媽”關愛行動。廣泛發動女黨員、女干部、女企業家、致富女能手及“五老”人員與留守兒童結對，從單純的經濟資助拓展為生活關懷、心理咨詢、學習輔導等全方位的幫護。實施“讓我玩”城市流動青少年體育運動項目，通過開展形式多樣的體育娛樂活動，幫助城市流動兒童增強自信心，培養創造力。實施“共享藍天”工程，以各地婦女兒童活動中心為依托，開展各類科普教育活動，開設愛心美術班，舉辦留守流動兒童書畫展，有效拓展了留守流動兒童的活動空間和學習視野。推廣“兒童快樂家園”項目，通過整合婦聯內部資源和社會資源，在鄉鎮街道建立專門活動陣地，為留守流動兒童提供安全、心理、學習、衛生、娛樂、生活等方面的服務與指導。繼續實施國際勞工組織預防青少年拐賣項目，在流動青少年中廣泛開展“預防拐賣安全流動”宣傳教育活動，減少青少年被拐賣事件的發生。

一年來，在省綜治委的高度重視和精心指導下，我們在推進綜合治理和平安創建方面取得了一定的成績，但與省綜治委的總體要求相比，與廣大婦女群眾的期望相比，還存在許多不足，我們將進一步認真研究探討，狠抓薄弱環節，推動綜治和平安建設工作取得新突破。

第四篇：解析領導干部抓社會治安綜合治理工作實績

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領導干部抓社會治安綜合治理工作實績

單位：

姓名：

職務：

考核登記表（）

九江市社會治安綜合治理委員會辦公室制

第五篇：解析關于集中開展社會治安綜合治理和

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關于集中開展社會治安綜合治理和

平安建設宣傳周活動的通知

為落實區綜治委《關于集中開展社會治安綜合治理和平安建設宣傳月活動的通知》精神，結合教育系統行業特點，教育局決定在全區中小學范圍內組織開展社會治安綜合治理和平安建設宣傳周活動。具體安排如下：

一、活動時間

3月23日——3月29日

二、宣傳重點

１、宣傳社會治安綜合治理工作的重大意義，發動全體師生及家長參與創建活動，爭取社會各方支持，加強學校綜合治理工作；宣傳校園周邊環境整治成果，不斷推進教育事業和諧發展。

2、學習宣傳《吉林省社會治安綜合治理條例》及有關教育法律法規，為學校及師生提供法律援助。

3、宣傳治安防范和安全防范常識，教育師生增強防范意識。

4、宣傳社會主義法制，弘揚法治精神，不斷增強師生遵紀守法意識，努力形成學法、守法、用法的濃厚氛圍。

三、活動方式

以學校為單位組織開展活動。各校要根據本校實際，認真組織開展“五個一”活動，力求實效。

1、進行一次講座。邀請法制副校長或法制輔導員到校

1為師生做法制安全知識講座，增長師生法制安全常識。

2、出一期板報。學校各班級出一期宣傳法制安全教育板報。

3、開一次主題班會。突出法制安全教育主題，采取學生喜聞樂見形式，使學生受到教育。

4、組織一次圖片展。讓學生搜集有關飲食、衛生、消防、傷害、野浴、交通等方面的圖片，篩選精華，通過在校園集中展示來教育學生。

5、自編一條安全標語。號召師生自編一條安全標語，并在班中集體交流，相互啟示教育，增強法制安全意識。

各校也可自行設計創新活動形式。

四、有關要求

1、開展綜治宣傳活動是綜治工作的重要內容，各校領導要高度重視，扎實開展宣傳活動，為社會治安綜合治理工作營造良好輿論氛圍。

2、各校要按照局綜治宣傳周活動的總體安排，精心組織實施，并在活動前電話通知法規科。

3、加強活動的宣傳報道。積極與新聞媒體聯系，及時宣傳活動情況，并做好文字、影像等過程資料的收集保存工作。3月31日前將活動總結報局法規科。

吉林市昌邑區教育局

二〇一三年三月二十九日本資料來自互聯網共享文檔

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