第一篇：關于湛江市霞山區社區醫療衛生服務的調研報告

關于湛江市霞山區社區醫療衛生服務的調研報告

一、醫療衛生服務的概念：

社區衛生服務是社區建設的重要組成部分，是在政府領導、社區參與、上級衛生機構指導下，以基層衛生機構為主體，全科醫師為骨干，合理使用社區資源和適宜技術，以人的健康為中心、家庭為單位、社區為范圍、需求為導向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點，以解決社區主要衛生問題、滿足基本衛生服務需求為目的，融預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務等為一體的，有效、經濟、方便、綜合、連續的基層衛生服務。它有利于堅持預防為主、防治結合的方針，優化城市衛生服務結構，方便群眾就醫，減輕費用負擔，建立和諧醫患關系。

二、調研基本情況：

1、調研起因：改革開放以來，我國城市衛生事業有了很大發展，服務規模不斷擴大，科技水平不斷提高，醫療條件明顯改善，疾病防治能力顯著增強，為增進人民健康發揮了重要作用。同時，在城市衛生事業發展中還存在優質資源過分向大醫院集中，社區衛生服務資源短缺、服務能力不強、不能滿足群眾基本衛生服務需求等問題。這是造成群眾看病難、看病貴的重要原因之一。

2、調研目的：通過對霞山區內各社區的調研，以霞山區為一個部分了解湛江市的社區醫療衛生服務現狀，了解廣大市民對社區醫療服務的需求，發現存在的問題并提出適當的建議。

3、調研時間：2007年2月3日至2月15日

4、調查范圍：湛江市霞山區部分有代表性的社區、社區醫療衛生服務中心、部分醫院。

5、調查小組成員人數：3人

6、調查方式：口頭詢問及問卷調查（后附調查問卷）

7、初步結論：霞山區做為湛江市區的一個重要組成部分，醫療衛生服務體系初步建立并產生一定成效，但并不完善。只有少數幾個社區可以基本達到國家要求，但由于沒有形成網絡，工作很難開展。

三、具體情況：

本次調研共歷時13天，具體時間分配為：3天查找資料并制做調查問卷，4天派發問卷，4天走訪已運行和正在申報中的醫療衛生服務中心，2日對問卷進行統計并總結。

關于問卷的派發：

在派發問卷時，我們走訪了幾個居民小區，廣東醫學院附屬醫院、湛江市第二人民醫院、湛江市婦幼保健院，向小區居民及就診的病人和家屬派發了問卷并進行了口頭詢問。

第一天我們很沒有經驗，想當然的在傍晚時去了觀海長廊，因為其附近有很多居民小區，且那時是人們晚飯后的散步時間，應該很多人會有空幫忙填寫問卷。后來才發現這種做法的錯誤。首先，現在是冬天，海邊比較冷，散步的人不多；其次，傍晚的天色比較暗，很難取得別人的信任。只有幾個熱心的老人填寫了。剛開頭就這么不順暢，有點打擊，但也使我感受到了事情總是想像中很容易而做起來很難。

在廣東醫學院做調研時，開始我們在大廳的候藥處和輸液室里請人做問卷，還是遭到了不少拒絕。半個小時后我們在候診室里的進程終于順利了。二樓到六樓的每個候診室基本坐滿人。長長的病歷卡壓在教授的名牌下。我們首先向護士說明了來意，護士阿姨很熱心，叫我們把問卷分發下去，并號召在座候診的病人幫我們填。很多看報紙、聊天或只是坐著的人比較樂意地幫我們填寫了問卷。

4天內我們共派發出去了116張問卷。

以上述的兩件事為例，我總結出了以下幾點：

1、請人做問卷首先要取得別人的信任，穿著要樸素，態度要誠懇，做好被拒絕的準備。

2、被調研人員選擇上，盡可能選擇單身人士（指在散步時），如果兩人或兩人以上，沒有接受調研的人會沒有耐心等身邊的人做問卷。不要選擇夫妻兩人（我也不知道是為什么，但一直在被拒絕。）

3、眼光要準，要會看對象。身體很不舒服的盡量不要去打擾。找一些比較閑的，看報紙的，哄孩子玩的。

4、充分利用身邊的資源，學會求助。比如向醫生、護士請求幫忙。為使問卷能讓更多領域的人填寫，可以向自己的父母、朋友、老師求助，讓他們幫助帶去單位或找各自的親戚朋友填寫。

5、爭取得到別人的好感。對于一些會說本地話的人，用本地話與其交談更能增加親近感。

6、不知為什么，肯幫助我們的大多是三十歲以上的先生和三十出頭的女士，最難說話的是四十歲以上的婦女。不過還是每個人都要問一下，不能根據自己的經驗判斷哪別人會不會理睬你。

關于調查問卷統計結果：

1、根據對家庭年收入和年醫療支出的大致計算，一般家庭后者占前者的百分比為5%。當然，也存在相當一部分家庭（約14%）收入低醫療花費高，很難看得起病。

2、大部分市民支持設立社區衛生服務中心，這約占總數的95%，但是只有53%的人樂意前去社區醫服中心就診，31。3%的人選擇看情況，仍有8、4%的人

信不過社區醫療服務。

3、對其中的組成醫生，大部分市民比較偏好退休和老中醫和全能型醫生。

4、很多市民對醫服中心的期望是能為其就醫帶來方便和費用低廉，這分別占總數的49、5%和32%

5、建立健康檔案、定期組織體檢、提供上門急救服務和專家指導日常保健是待選的四個偏好服務，許多填卷人都選擇了全部。

6、在最后一道主觀題中，大部分人都提到了希望服務中心的設備和醫生的素質（包括醫術、服務態度和責任心）可以提高，收費合理、標準化，很多人不約而同地提到了社區醫服中心不應為營利性機構，要本著“為人民服務”的原則，真正做到便民利民。

7、縱觀一百多份問卷，不同的群體對社區醫服中心有著不同的要求。收入較低的群體大都對現在醫院的收費有意見，呼吁“減負”，希望中心可以收費低廉，照顧普通老百姓。收入較高的群體希望醫生的素質和醫療水平可以提高，以使他們信服，放心、樂意地前去就診。

關于社區衛生服務中心的走訪：

湛江市區2007年申請社保定點門診的門診部共有38個，其中社區醫療服務中心和服務站共有12個。在去社區醫療服務中心的走訪中，已運行的服務中心里比較完善的是海濱社區衛生服務中心。其中有5名醫生（皆為全科醫生）和10名護士。他們的設備較齊全，主要治療一般的呼吸道和消化道疾病。特別的是在二樓有一個檔案室，里面的木柜子里整整齊齊排放著海景和海寧兩個小區的居民健康檔案。檔案內有戶主基本信息、家庭成員情況和全家每個人的健康狀況與疾病史。這是很多社區醫服中心都沒有的。這里的醫生有時也會與當地的街道辦事處聯合普及健康知識，或提供免費的講座。湛江市政府創建了健康教育的人才庫，為社區醫服中心邀請名醫做講座提供了便利。

我們還走訪了一個正在申報中的嶺南衛生服務中心，這家門診的面積不大但有一定的歷史，他們的設備已經比較完善，現在正積極擴充人力并等待衛生部門的審批。

我個人認為，社區衛生服務中心現在存在的問題是分布不夠普及，發展不夠完善。這引發了很多其它問題，包括人們對其的信任和它自身的發展。分布不普遍，居民不容易關注和正確地認識醫服中心，中心提供的一些便民措施便得不到順利實施；發展不完善，居民對其的醫療水平產生懷疑，運行中遇到的種種問題也使其放慢了發展的速度。

四、總結

由前面的分析調查問卷以及社區服務中心的走訪情況得出：

1、湛江人對于這社區服務中心并沒有很好地了解，更別提能好好利用。可見湛江的社區服務中心還處于幼兒階段。

2、社區醫療衛生服務中心存在問題有:分布不夠普及，發展不夠完善，醫療水平偏低，而急需的全科醫師更是緊缺，這導致了人們對它的熟悉度與信任度都很底。造成服務中心資源浪費。

3、其實經過我們在大醫院的口頭詢問得知，大醫院70%的病人是“常見病、普通病、多發病”患者，高精尖的儀器設備治療這類患者實際上是“大馬拉小車”，更是造成衛生資源的極大浪費和醫療費用的過快增長。因此湛江積極、大力地發展社區衛生服務中心勢在必行。

五、個人意見及建議：

社區醫療服務是一個新事物，如果它可以得到完善，將使人們的生命得到保證，生活更加便捷，真正地有利于廣大的人民。所以，我希望政府部門可以對社區醫療服務加以重視和支持

首先，在資金和設備方面資助社區醫服中心，使中心可以正常高效的運作。其次，衛生部門定期檢查，高標準要求醫服中心，以實力得到廣大居民的信任。

再次，建立檔案是件好事。但是這些檔案資料應成為一個網絡，以實現醫療服務中心與醫院之間，與其它醫服中心之間資源共享，使醫生在會診時，能最快

速度得到病人過去的身體狀況或治療記錄。否則，檔案不能真正起到其應有的作用。

最后，街道辦主動聯合醫服中心對社區居民進行定期健康教育，醫療服務中心也應加強自身與居民的幫助和溝通，以實現在危急傳染病（如非典、禽流感等）來臨時可以提早預防，形成合力共同抵御疾病。使社區醫療服務中心能夠真正成為一個集醫療和保健為一體的便民利民的服務中心。

對社區醫療服務中心本身來說，應引入先進設備，淘汰陳舊落后機器；提高醫生的素質，以高超的醫術、認真負責的態度、熱心周全的服務贏得所在地居民的信任和歡迎。

最后，我相信在政府的支持和廣大市民的關注下，社區醫療服務中心一定成為得到市民認可的，服務大眾的社區建設的重要組成部分。并解決廣大人民群眾近年來一直提到的看病難看病貴的問題。

第二篇：社區醫療衛生服務探索

堅持與時俱進 發展衛生事業

隆化地區衛生服務建議的探索

重慶南川市隆化社區衛生服務中心：汪力

關鍵詞：隆化地區衛生服務，探索，建議和發展

摘 要：作為基層醫務工作者，最關心本部門本地區衛生事業的改革，建設和發展，屋滿在上，知之在下，從隆化地區的實際情況出發，通過現狀分析，找出成績和問題，提出相應的的對策，是本文討論的主題。

南川隆化地區既市主城區和近郊區，轄區有3個街道辦事處，49個居委會，16個村委會，58408戶，175870人，加上流動人口，常住人口在20萬以上，是南川市的政治、經濟、文化、交通中心，把隆化地區的衛生工作搞好，的確任重而道遠。

自改革開放以來，黨和政府為了加強衛生工作，采取了一系列措施，醫療衛生條件是經過民辦銀行貸款縣和三分之一重點縣建設項目實施后，建立健全了三級醫療保健網，初步實現了初級衛生保健目標。通過實施公共衛生計劃，積極開展合作醫療。有效地控制了傳染病、地方病和寄生蟲病的流行，大幅度降低了死亡率。居民健康水平和平均期望壽命，均有很大的提高。為經濟建設和保護人民身體健康作出應盡貢獻。

隆化地區是衛生資源密集地區，除市級醫療預防機構外，還有鄉鎮衛生院，村衛生站，民營醫院和個體診所。隨著經濟的發展，社會的進步，改革的深化，人民生活有了不斷的提高，隆化地區衛生事業仍然面臨著一些矛盾和問題，集中表現在衛生事業的需要，其主要原因有思想觀念陳舊，管理體制不順，工作重點不突出，衛生改革滯后，衛生投入不足等因素。根本的出路在于堅持與時俱進，加快發展步伐。

理論是行動的指南，有正確的指導思想，才會有正確的行動。要堅持與時俱進，進一步提出三個認識：黨的十六大報告指出：“建立適應新的形式要求和衛生服務體系，著力改善農村衛生狀況，提高城鄉居民的醫療保險水平”。認真落實十六大精神，是社會的共同任務，新世紀新時期的新任務是加快社會主義現代化建設，全面實現小康社會。衛生事業是小康建設的組成部分，如人均預期壽命，嬰兒死亡率，孕婦死亡率，實現初級衛生保健等指標，都是小康水平的基本監測指標，淀部門要把衛生事業納入小康建設規劃，衛生部門要圍繞小康建設打好總體仗，當代政府歷來關心群眾疾苦，要進一步加化公民意識，把保護人民健康作為實踐“三個代表”的具體行動，把群眾生老病死等實際問題解決好，作為執政為民的實際體現。

隆化地區由鄉鎮化步伐加快行政區規劃做了相應的調整，既撤銷7鄉1鎮建制，新成立東城、南城、西城3個街道辦事處，新的衛生管理不能有機會組合，形成合力不利于健全衛生服務網絡，建立高素質的衛生服務隊伍，高效的衛生管理體制和大病統籌的合作醫療制度，要堅持以塊為主，條塊結合，最好形成衛生所+衛生服務中心+社區衛生服務站的模式，即各街道辦事處分別建立衛生所主管衛生服務，隆化醫療保障制度。

隆化地區衛生工作有兩個特點：一是常住人口近20萬。農村人口占絕大多數，衛生服務的重要要擺在基層，目前，鄉鎮衛生院虧損嚴重，村口衛生站和合作醫療都面臨著很多困難。要集中精力把衛生服務中心和社區衛生服務站建設好，徹底改變基礎建設設施落后，衛生人才匱乏，醫療服務條件較差的狀況，二是人口密度大，流動人口多，要堅持預防為主的方針，加強公共衛生服務，控制傳染病、流行病和各種突發事件的發生。

深化衛生改革的重點：一是調整資源布局，優化資源組合，重點解決農村，特別是貧困山區的“看病難”和“因病改貧”的問題；二是改革醫療服務體系，建立基本醫療保險制度，逐步建立完善以基層醫療衛生保障機構為主體，二、三級醫療和預防保健機構為指導，由全科醫生承擔的社區綜合衛生服務網絡；三是通過完善服務功能，改革服務模式，擴展服務領域，組織和鼓勵醫護人員負責向社區，深入家庭，提供慢性病、老年病和常見病的防治，保健、康復，健康教育等綜合服務。四是推進鄉鎮衛生院運行機制，提高鄉鎮衛生院效率，五是要進一步加強醫德醫風建設和衛生法制建設，衛生投入不足是制約衛生事業發展的瓶絨頸，除廣開財路，多元化籌資外，政府要加大對農村醫療保障體系。要把經濟扶貧與衛生扶貧結合起來，加大對衛生扶貧的投入，重點解決基礎衛生設施建設，加強衛生保健和傳染病、地方病的防治等方面的困難。

小結：隆化地區衛生服務的現狀是：成績不小，問題不少，前景美好。面臨的主要方面和問題是衛生事業滯后于時代發展，不能滿足人民對衛生事業的需求。主要原因是：思想觀念陳舊，管理體制不順，提出相應對策是堅持與時俱進，發展衛生事業并分別提出了各項具體措施，作為隆化地區衛生改革、建設和發展參考。

第三篇：醫療衛生工作調研報告

醫療衛生工作調研報告范文模板1

為了解衛生系統人才隊伍的結構、分布狀況，進一步搞好衛生系統人才資源的開發利用，充分調動本系統人才的主動性和創建性，提高醫療衛生人才隊伍的整體素養，以推動我縣醫療衛生事業又好又快發展，滿意我縣人民群眾的健康、醫療需求，我們對全縣醫療衛朝氣構專業技術人才隊伍進行了一次深化細致的調查探討，現將調研狀況整理歸納如下：

一、基本現狀

（一）人員基本狀況。xx縣衛生局有下屬縣直醫療衛生單位7個，鄉鎮衛生院14個（包括兩個社區衛生服務中心）。衛生系統共有在編職工858人（鄉鎮衛生院281人），其中黨員247人；副主任醫師以上職稱45人；主治醫師職稱人；初級衛生技術人員383人。縣衛生局機關現有在編職工13人。

（二）人才需求狀況。缺乏公共衛生、臨床醫學骨干，臨床醫學中普遍缺乏內科、婦科、外科、兒科醫師，部分單位缺乏護士、檢驗師、影像師、中西藥師、麻醉師等。

二、存在問題

（一）人才隊伍結構、分布不合理。

1、年齡結構不合理：退休人員比例太高（部分單位已超過50%）；在職衛生技術人員45歲以上比例偏高，35歲以下衛生技術人員比例較低，部分醫療機構僅占10%左右；衛生系統大部分機構人才引進工作進展緩慢。

2、素養結構不合理：包括科班人才缺乏，所調查的專業技術人才中，通過系統學習、正規院校畢業的人才缺乏，有相當部分是吸納以前本地鄉村醫生或本單位職工子女，其學問結構單一、理論水平和整體素養不高；中堅技術骨干缺乏，中高級專業技術人才僅占41.37%，而初級甚至無專業技術職稱的人員達58.63%；高學歷人才缺乏，本科生才占11.4%，且其中大部分是通過在職教學取得學歷。而那些中專及中專以下的人員，占53.03%，甚至有無學歷人員49人（部隊轉業、職工家屬、后勤），他們大多為90年頭引進，學問結構老化，又缺乏進取精神；

3、專業結構不合理：兩站普遍缺乏公衛醫師及相關專業技術人員，兩院及鄉鎮衛生院突出表現為缺乏臨床、影像醫師及護士。

（二）對人才培育缺乏足夠的思想相識。人才隊伍建設是一項長期的系統工程，短期內難以出效益、出政績，以至過去一些基層單位對人才培育缺乏足夠的相識，在人才培育方面投入不足，更缺乏人才培育的長效機制。諸如：部分單位雖然每年選送了一部分人員進修，但因系統性、針對性不強，進修回來后開展不了工作；人員的內部培訓學習也因缺乏系統性、長期性、針對性而效果不明顯。

（三）政府投入不足，難以保障人才隊伍建設。醫療衛生事業本質是公益性事業，但政府每年有限的下撥經費尚不能保證現有人員的工資和機構運行的須要，更談不止人才的引進和培育。

（四）人才引進環境不優越。由于大專院校畢業生實施自主擇業后，編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進，即使進來了也留不住，造成部分人才流失。有許多人才僅僅把醫院當成了他們在取得資格證前的一個實習基地，或者說邁向一個更高平臺的跳板。

（五）人才激勵競爭機制不健全。由于醫療衛生體制的緣由，醫療衛朝氣構缺乏激發員工主動性和創建性的制度和措施，安排機制上，仍停留在平均主義――做好做壞一個樣；職稱方面，論資排輩、按部就班、重資質輕實力和業績。

（六）人才分流導致儲備不足。人才分流主要表現在，一部分閱歷豐富的名老醫師退休；二醫療衛生行業是一個學問密集型行業，部分年輕的優秀人才被其它部門挖走；三醫療衛生行業是專業性強的行業，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創業，而導致醫療衛朝氣構現有人才不足。 三、思索與對策

（一）創新人才培育機制，提高人才隊伍素養。依據現有人才隊伍狀況和醫療衛生事業發展的方向制定人才培育安排及詳細實施方案，有目的、有安排培育人才，培育衛生專業技術人才梯隊，保障衛生事業可持續發展的人才后勁。針對結構不合理和人才斷層等問題，經過3～5年，完成現有人員的調整，通過對年輕人才的培育和外引優秀人才努力，解決人才斷層問題。詳細模式可實行外培內訓的方式，一方面選派職業道德優秀、技術素養良好的人員參與醫科高校舉辦學習培訓班或送往上級醫院進修學習，爭取上級對口單位的技術指導（如來院講學，坐診，指導業務開展等）。另一方面，以醫學會為龍頭，各醫療機構為載體，定期自行組織業務學習，制定具體、周密的培訓安排，全面加強醫務人員的三基訓練（基礎理論、基本學問、基本技能）以及專業學問的培訓。同時，制定可行性政策（即適當報銷部分學費及特許支配學習時間）激勵衛生技人才加強在職學歷教學，激勵醫務人員通過各種學歷教學方式提高學歷層次，以逐步提高醫療衛技人員的整體素養。

（二）創新人才引進機制，優化人才隊伍結構。一是要加強對高層次人才的創新引進工作如技術骨干或學科帶頭人的引進，協調人事、編辦、財政、衛生等相關部門共同探討制定解決優秀人才引進所涉及到的編制、待遇等方面的相關政策，每年可以考慮打破編制、身分的束縛，面對社會公開聘請部分有專業技術特長的急需專業骨干，充溢到縣直兩院工作。二是要逐年分批引進一批大專以上院校的優秀畢業生到我衛生系統工作，并制定切實可行的政策確保優秀畢業生情愿到我縣工作，對自愿到鄉鎮衛生院工作的醫學大專畢業生，解決編制問題，工資待遇從優；三是從民營醫療機構、企屬醫療衛朝氣構，甚至村衛生室引進具有資質的優秀專業技術人才以充溢鄉鎮衛生院隊伍。

（三）優化人才運用環境，營造拴心留人氛圍。人才的流淌往往受利益機制的驅動和工作、生活環境的影響，所以我們要盡力創建拴心留人的環境，實行措施改善現有衛生人才的工作和生活條件，落實好養老保險、醫療保險、工資福利待遇，盡可能地解決他們的后顧之憂，傾注個人情感、供應發展平臺，真正做到用事業留人、用感情留人、用適當待遇留人，使其感到優越，看到希望，有所留戀，避開本區現有優秀衛生人才的外流。傾注情感，返聘離退休人才，對于那些確有專長和較高資質且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進來接著工作。另外對長期在鄉鎮工作的衛生專業技術人員，享受衛生一線科技人員的工資待遇，進行專業技術職務任職資格評審時，在堅持以業績、實力為主的評價原則下適當賜予傾斜，以穩定鄉鎮衛生院隊伍。 （四）創新人才運用機制，提高人才整體效能。既要努力擴大衛生人才的擁有量，也要注意發揮人才的作用。引進競爭機制和聘用機制，對于表現突出的.后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，做到評聘分開。以工作實力、業績及專業技術水平為主要依據對專業技術人員實行公開競聘上崗，使專業技術人員能上能下，易崗易薪，薪隨崗走。同時加強配套制度建設，做好落聘人員的培訓、轉崗等后續社會保障工作。在兩院之間、鄉鎮衛生院之間打破編制、身分的限制實施橫向溝通，競聘上崗加大人才內部溝通運用力度。

（五）設立人才嘉獎基金，全面激勵人才。建議縣政府層面設立由政府、社會等各方面注資而形成的人才嘉獎基金，特地用于對有特別貢獻的專業技術人才的嘉獎，提高專業技術人才的工作主動性、創建性，使專業技術人才的作用得以充分發揮；嘗試在縣直醫療衛生單位每年支配肯定的經費，用于建立人才培育和嘉獎的院（所）長人才嘉獎基金，每年提取肯定基金對重點專業、特地人員進行重點培育，如對重點專科在經費上予以傾斜，對特地人才的學術溝通報銷差旅費用，對科研課題賜予專項補貼，對在職學歷教學予以補助，對突出貢獻的人才、自學成才的人才、發表的學術論文第一作者予以嘉獎等。

（六）建立人才庫，組織儲備人才。在摸清現有人才和急需人才的底數的基礎上，建立衛生系統人才庫，制定詳盡的人才管理方法（包括人才的選拔、培育、運用），使人才隊伍管理工作走上科學化、規范化的道路，使衛生系統專業人才隊伍的全面建設和不斷發展形成長效機制。

醫療衛生工作調研報告范文模板2

一、醫療衛生事業發展狀況

目前，全縣有各類醫療機構103個，其中縣屬醫療機構2個（縣醫院和中醫院），衛朝氣構5個（疾控中心、衛生監督所、婦保所、愛衛辦、農衛辦），民營專科醫院1家，鄉鎮中心衛生院3所，鄉級衛生院和分院15所，個體醫療機構22家，廠礦學校醫務室4個，村衛生室51個。在職衛生技術從業人員513人其中:執業醫師184人，執業助理醫師95人，注冊護士163人，檢驗、藥劑55人。公共衛生信息報告點176個（每個行政村、社區各設一個點），共配備了14名鄉鎮公共衛生管理員和176名村級衛生信息聯絡員。 二、農村醫療衛生事業發展中存在的問題

隨著經濟社會的發展，我縣衛生工作也有了很大的進步，但就發展方面來看仍存在著不少問題，主要有：

1、是衛生發展資金不足。xx年末全縣醫療衛生單位固定資產5125萬元，其中縣城占92.64%，農村只占7.36%。鄉鎮衛生院醫療設備短缺，大部分衛生院都還停留在五六十年頭的老三件水平，醫療用房破舊，醫療衛生服務功能不全，社區衛生服務工作開展不平衡，難以有效正常開展農夫健康體檢工作和滿意農村人群的一般醫療需求。

2、是鄉鎮衛生院技術力氣薄弱。隨著新農合工作的實施，鄉鎮衛生院業務量有了較大幅度提高，呈現出醫療技術力氣明顯不足。據統計，鄉（鎮）衛生院，有中專以上學歷的不到30%，70%以上無專業學歷。沒有一所鄉（鎮）衛生院能開展闌尾炎手術，有的甚至不能開展最簡潔的清創縫合手術。中高級衛生技術人員缺乏，高層次、高素養人員明顯不足，醫療質量難以保證，很難吸引更多的病人就診，因而絕大部分衛生院存在以藥養醫問題。自鄉鎮衛生院體制改革后，老專業技術人員提前離開崗位，如今臨床醫生嚴峻缺乏，再加上由于資金短缺，衛生院無力支配醫務人員參與進修或接受再教學，使醫務人員失去學問更新的機會，造成學問老化問題非常突出。

3、是缺乏特色專科，競爭實力不足。

由于衛生院設備陳舊，技術力氣業務水平一般化，缺乏特色專科，為群眾供應服務的項目手段不能明顯優于鄉村醫生和個體開業醫生，且鄉村醫生憑借其身居村民之中的地利條件和敏捷、便利、人員少、消耗低、主動性高等特點，使衛生院競爭實力不足，形成小病找村醫，大病送醫院的格局。

4、是衛生院存在管理水平不高問題。

據調查，全縣大部分衛生院院長都是從臨床醫務人員中選拔出來的，未接受管理學問培訓，不熟識管理工作，經營理念和方法缺乏，難以調動職工主動性。管理機制滯后，很難適應新形勢的須要，醫療服務運行過程中也存在很大的安全隱患。

5、是重醫輕防問題。

長期以來，鄉鎮衛生院的重醫輕防現象特別嚴峻。目前鄉鎮衛生院防保人員不僅數量過少，而且質量低下，使得鄉鎮衛生院防保工作的效果大打折扣。供應公共衛生服務本應是鄉鎮衛生院工作的重心，但是由于現行體制的緣由，使得原本在功能上相互協作、相互協作的縣、鄉、村三級衛朝氣構漸漸轉為全面競爭的.關系。在這種狀況下，由于公共衛生服務無法帶來明顯收益，故被漸漸弱化，導致鄉鎮衛生重醫輕防現象愈演愈烈。

作為夾心層的鄉鎮衛生院，在醫療領域，其便利性和服務價格不及村衛生室（所），在服務質量上又難以與城區醫院匹敵，在競爭中漸漸落入下風。近年來，隨著政府對農村衛生工作重視程度的不斷提高，一些惠及鄉鎮衛生院的政策相繼出臺，改善了鄉鎮衛生院的硬件設施，新農合在報銷方面對鄉鎮衛生院傾斜，另外，十二項公共衛生工作的開展也為其帶來了發展的契機。然而，這些政策僅僅只是救活鄉鎮衛生院，使他們能維持正常運轉，沒有在鄉鎮衛生院回來其原來定位上做出實質性貢獻，大多數鄉鎮衛生院仍舊行進在重醫輕防的老路上。

醫療衛生工作調研報告范文模板3

近年來，縣委、縣政府高度重視醫療衛生事業的發展，不斷加大資金投入，完善醫療設施，優化資源配置，大大地提高了我縣醫療衛生水平。但是由于我縣居住人口分散，人口老齡化程度加深，居民生活條件不斷提高，群眾對醫療衛生的需求與目前醫療資源數量、布局及功能之間的沖突非常突出，在調研的基礎上，現對我縣醫療衛生資源的狀況進行初淺分析，對存在的問題和將來發展的對策提出一些建設性的看法。

一、xx縣醫療衛生資源狀況

（一）醫療衛生資源構成狀況

目前，全縣有縣級綜合醫院2家，即縣人民醫院（二級甲等）、縣二院（二級乙等），縣中醫院1家（二級乙等），民營專科醫院4家，縣疾控中心、縣衛生監督所、縣婦幼保健院各1家；20xx年初設立社區衛生服務中心9個、社區服務站38個（與衛生院兩塊牌子一套人馬）；村衛生室196所，個體診所43家。全縣公辦醫療衛生單位固定資產11253萬元，醫療衛生業務用房32559m2，專用設備價值4310萬元；民營醫療機構（包括個體醫）固定資產12455萬元，醫療衛生業務用房81788m2，專用設備價值5142萬元。擁有衛技人員1739人，其中公立醫療機構衛技人員950人，民營醫療機構789人（包括村衛生室、個體醫），每千人口衛生技術人員3.92人。現有床位總數1006張，每千人口床位數2.27張。

（二）醫療衛生資源分布狀況 全縣297個醫療衛朝氣構分布在16個鄉鎮。醫療衛朝氣構最集中的區域是五云鎮，現共有74個，占機構總數的25%，縣人民醫院、中醫院、縣疾控中心、縣衛生監督所、縣婦幼保健院都在五云鎮；其次是壺鎮鎮，現共有71個，占機構總數的24%，全縣2家綜合性醫院之一的其次人民醫院就在該鎮；醫療衛朝氣構最少的地區是行政區域調整前的山區鄉鎮，基本上只有1-2個社區服務站及少量的村衛生室、個人診所。床位數最多的是五云鎮，現共有578張；其次是壺鎮鎮150張；再其次東方鎮148張。衛生技術人員最多的也是五云鎮，現共有1069人；其次是壺鎮鎮246人；再其次東方鎮162人。

（三）醫療衛朝氣構規模狀況

全縣醫療衛朝氣構雖網點多、分布廣，但規模偏小，規模的縣人民醫院只有300張床位，除此之外，100張以上 床位的也只有縣其次人民醫院、縣中醫院、田氏傷科醫院和鈄氏傷科醫院4家，還有很多醫療衛朝氣構根本就沒有床位。醫療設備也非常落后且配備不足，除了2家綜合性醫院醫療設備齊全先進一點，其它醫院和衛生院的醫療設備既缺乏又分散。衛生技術人員更是如此，建制鎮中100人以下的就有5個，占總建制鎮數的63%。

二、醫療衛生資源布局存在的主要問題

（一）衛生資源分布不均衡

我縣醫療衛生設施覆蓋了醫療救治、疾病預防、衛生監督等三大方面，但是資源分布上主要集中在五云鎮，五云鎮又主要集中在老城區。而縣城新區及偏遠農村地區配置明顯不足，就縣城新區而言，它是目前全縣政治文化中心，居住人口不斷增加，但還沒有一家綜合性醫院，給當地居民醫療帶來較大影響，甚至影響了整個新區的發展。偏遠農村地區的醫療設施建設更跟不上當地居民的醫療保健須要。 （二）醫療衛生設施功能不配套

社區衛生服務中心已基本覆蓋全縣，各社區衛生服務中心下設有多個社區衛生服務站，如壺鎮鎮社區衛生服務中心下轄社區衛生服務站9個，但是社區衛生服務重治輕防的現象尚未完全變更，以預防保健、醫療康復以及健康教學和安排生育指導等6項內容為主的六位一體的功能須要進一步加強。

（三）衛生事業投入不足夠

20xx年至20xx年，全縣衛生事業經費支出占財政支出的比例分別為1.78%、2.73%、2.55%，與衛生事業費（包括中醫事業費）占政財政支出比例達到5%以上的要求，還有很大差距。由于投入不足，造成醫療衛朝氣構工作用房不足、設備配置不足、設備落后和人員培訓經費短缺等問題，制約了醫療衛生事業的發展和醫療保健效果與質量的有效提高。

（四）醫療衛生投資渠道單一

全縣醫療衛朝氣構的建設與發展幾乎都是政府投資，社會化投入的發展程度并不樂觀，民間資本的進入，多元化投入的機制尚未形成，僅靠政財政的投入，難以從根本上滿意社會的需求。

（五）衛生技術人才缺乏

目前縣級醫療衛朝氣構和鄉鎮醫療衛朝氣構均不同程度地存在著人才短缺的問題。在醫療人才的學問結構方面，專業技術人員結構不合理，高學歷的醫療衛技人員比例仍舊很低，尤其是有本科以上學歷和高級職稱的人數均低于全省平均水平。引進高職稱、高技術人才難，醫技人才流失現象也日趨嚴峻，近年來，高級醫技人員外流比較頻繁（副主任醫師流到外地就有10多名），進一步加劇了衛生人力資源匱乏程度。

三、優化醫療衛生資源布局的對策建議

（一）優化

規劃布局，調整醫療機構空間結構。隨著工業化、城市化集聚程度的提高和小城鎮建設步伐的加快，加之全縣行政區劃的調整，我縣各鄉鎮的人口結構也在不斷地發生改變。為此，必需依據改變了的人口組成狀況和可能發展改變的趨勢，根據縣域總體規劃和服務人口數量，合理配置全縣衛生資源，在不同區域內合理布局不同規模的衛朝氣構，打破衛生資源條塊分割的格局，推動全縣區域內衛生資源的屬地化管理，對現有配置不合理的衛生資源重新進行規劃調整，努力縮小城鄉之間的差距，解決山區衛生資源配置不完善的問題。

縣城老城區要以調整存量為主，限制衛生資源的增量，縣城新區要以新建衛朝氣構為主，優化醫療衛生資源增量，充分考慮群眾多層次、多樣化的醫療需求，建立起能夠擔當新區診療作用、可以供應較高水平診療服務、服務范圍輻射周邊居民的醫療機構。對縣城的幾家醫療機構的布局作適當調整，調整方案可將縣人民醫院從老城區遷建到新城區，縣中醫院從原址遷到現縣人民醫院所在位置，縣婦幼保健院遷到現縣中醫院所在位置，五云鎮社區服務中心則置換縣婦幼保健院現在位置，這樣可以有效地讓醫療衛生設施服務更多的群眾，形成布局合理、分工明確、均衡發展的新格局。

（二）分類區分對待，強化各類醫療機構功能

在達到區域資源布局總量平衡的前提下，力求使優質資源得到加強。縣級醫療機構的發展，要依據全縣醫療衛生資源總體布局的要求，充分考慮醫療機構的服務半徑，體現基本醫療服務的可及性，便利居民就醫，處理好區域內和區域間的人口分布改變和資源合理布局的關系，協作人口的流淌及人口總量的增減狀況，按有關規定調整醫療機構、配置人力和床位。民營專科醫院的發展，要廣泛采納現代化管理方法和手段，提高內涵建設，形成專科特色。

縣衛生行政管理部門應加強引導，依法加強對民營專科醫院的宏觀管理和業務指導，為民營專科醫院的發展創建更好空間和更優環境。要進一步加強社區衛生服務中心（站）的內涵化建設，突出社區衛生服務功能多元化，建立起以醫療、預防、保健、康復、健康教學和安排生育技術指導六位一體的新型社區衛生服務模式，提高社區衛生網點的`便民、利民服務功能，促進形成小病進社區，大病進醫院的醫療服務新格局。

（三）增加財政投入，提高服務水平和實力

要進一步加大政府對衛生事業的投入，建立穩定的經費保障機制，縣、鄉鎮各級政府要加大對衛生事業的投入，衛生事業投入的增長應不低于當地當年財政支出增長的幅度，衛生事業投入占同級財政支出的比例應逐年有所提高，到20xx年應達到同級財政常常性支出比例的5%以上。同時，要充分發揮財政資金的導向作用，按社會需求限制和調整醫療機構，通過增加專項資金等手段，增加對衛生事業發展的宏觀調控實力，調整衛生事業經費的支出結構，將有限的資金投向到醫療衛生事業發展的重點項目上來，投向到農村衛生、社區衛生服務等薄弱點上來。

要進一步完善醫療服務補償政策，合理支配衛生監督、疾病限制、婦幼保健和醫療急救等機構的基本建設、設備購置、房屋修繕等發展建設支出，以及農村衛生、城鎮社區衛生服務等公共衛生服務所需經費支出。醫療衛朝氣構要切實管好用好各項衛生資金，保證專款專用。同時，要主動自籌資金謀發展，加大基本建設的投入，徹底改造危舊房，改善醫療環境，為農夫群眾供應平安、舒適的就醫場所。依據市場需求添置必要的儀器設備，強化診療手段，提高公共衛生和基本醫療服務的水平。

（四）完善政策措施，拓寬衛生事業籌資渠道

要通過政策引導，拓寬投融資渠道，主動吸引社會資金投入衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的醫療衛生事業投入體制。在限制衛生資源總量的基礎上，激勵和支持社會力氣辦醫，形成私立醫院與公立醫院公允競爭的態勢。要完善發展民營專科醫院的政策措施，每年適當投入肯定經費，支持現有田氏、鈄氏、王金虎、康寧四家民營專科醫院調整專業方向，激勵外資、民間資本投資改善現存民營專科醫院的辦院條件。要盤活衛生資源存量，在當前衛生事業投入不足、補償機制尚未完全理順的狀況下，立足于盤活現有衛生資源存量，努力挖掘衛生資源的潛力，提高現有衛生資源的利用率。對管理不善、發展困難、功能重復的機構，要通過重新組合，使之發揮更好的效益。把衛生資源配置由擴大外延轉向重內涵建設上，力求以最少的投入獲得的衛生服務產出。

（五）加強隊伍建設，提高醫療衛生人員整體素養

要緊緊抓住培育、吸引、用好人才三個環節，建立激發城鄉醫療衛生工作者活力的體制和機制，重點加強醫療救治、疾病限制、衛生監督、城鎮社區衛生服務和農村衛生服務的人才培育工作，建設一支適應我縣衛生發展須要的素養優良、結構合理的衛生人才隊伍。

要仔細抓好農村社區衛生技術人員的崗位培訓，切實推動xx省鄉村衛技人員素養提升工程的實施，并實行切實有效措施，穩定鄉鎮社區衛生技術人員隊伍。要制定實惠政策，激勵優秀衛生人才到鄉鎮社區衛生服務機構工作，凡到鄉鎮社區衛生服務中心（站）工作的醫師和護士，可以提前一年參與全國衛生專業技術中級資格考試，并大力激勵和吸引醫學院畢業生和城市醫生到鄉鎮社區衛生服務機構工作，在工資待遇方面賜予適當傾斜。

第四篇：社區居家養老服務調研報告

東街社區居家養老服務調研報告

一、引言

我國已進入老年化社會，隨著老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對小夫妻養四個老人和一個小孩)家庭模式的出現，傳統養老方式已不適應現代老年人對養老服務的需求;加之，隨著經濟體制改革的進一步深入，全面推行企事業單位退休人員社會化管理，使退休人員由過去的“單位人”向“社會人”轉變，已是大所趨，未來城市社區將承擔著老年人管理和居家養老服務的重任。如何找到一條更加適合社區居家養老服務的新路，是擺在社區面前的現實而迫切的任務，帶著這個問題，我們陽光雨家政服務中心對長治市東街社區的居家養老有關調查做以總結和闡述。

二、東街社區老年人口現狀

東街社區現有常住居民5487人，社區老年人口有1470多人，60歲-69歲的老人有779人，70歲-79歲老人有452人，80歲-89歲老人有206人，90歲-99歲老人有32人，100歲老人1人，老人人數占社區總人數的26.79%，空巢老人有52人，約占老年總人口的3.54%。隨著社會的發展，人們生活水平的不斷提高、醫療衛生條件的極大改善以及人們擇業觀念改變和人口流動等因素的影響，今后，高齡老人和空巢老人越來越多，家庭和社會的養老負擔將越來越重。

三、目前社區老年人居住、養老和居家服務情況

(一)居住方式。一是老人(或與配偶)和兒女住在一起。二是老人(或與配偶)單獨居住，兒女在同一城市。三是老人(或與配偶)單獨居住，子女都在外地工作，打工。四是老人(或與配偶)單獨居住，無子女。五是老人(或與配偶)與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養老機構的三無老人。

(二)生活來源。老年人生活來源主要有以下幾種方式：退休金，養老保險金，個人賬戶積累，子女供養，政府供養，自己掙錢養活自己，在以上幾種情況中，靠子女接濟和吃養老保險金生活的老人數量最寵大。

四、目前老年人生活中存在的問題和困難

隨著老年人年齡的增加，生理機能的衰退及晚年的孤獨感已影響老年人的日常生活，他們不得不依靠他人的幫助才能生活。根據調查了解和分析，目前老年人居家養老中存在的主要困難有以下幾個方面。

(一)生理機能的衰退影響著老年人日常生活。隨著老年人生理機能的衰退，開始出現頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問題。這種機能衰退問題，已經深深影響到了他們的日常生活行動，且有相當比例的老人存在兩種以上的癥狀，這損害了他們的日常生活自理能力，將導致老年人生活質量的下降。尤其是在高齡老人中這種現象更加普遍。

(二)各種老年人日常生活輔助設備缺乏。各種老年機能問題的發生在不同程度上妨礙了老年人的活動能力，許多老年人不得不借助各種輔助設備，維持日常生活中的各種活動。老年人群中普遍存在對提高視力、助行類、聽力輔助、居室無障礙設施等各種輔助設備需求。在調查中了解聽力有問題和行走不便的高齡老人人數是最高的，所以在居家養老服務中提供提高視力和助行類設施將成為首要考慮的對象。但由于目前市場上有關老年人生活輔助設備不豐富，老年人生活帶來諸多不便。

(三)多數老年人經濟能力有限，無法進行有償服務。在調查中了解，多數生活在社區的老年人都沒有固定的收入，生活來源主要靠子女接濟，而子女本身并不富裕，給老年人的生活費相當的少，只夠生存最基本的需要。所以用在健康、醫療等上的開支很少，對社區提供的有償服務根本不敢接受。

(四).老年人日常生活中的主要困難。在對老年人的居家養老需求調查中，就老年人生活自理能力來講，日常生活中存在的主要困難是進食、燒菜做飯、打掃衛生、買菜購物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動共十項內容。在十項具體日常活動內容中，燒菜做飯、打掃衛生、外出活動、買菜購物和洗衣洗被成為主要的困難。

五、老年人居家養老服務需求

我們在調查中得知老年人在生活照料、醫療健康和精神文化服務上面的要求是最多的。在以上三項需求中醫療健康排在第一位，老人對精神文化服務的需求相對較低。

(一)老年人對社區日常照料服務需求。在調查中我們了解，在居家養老服務中，日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來的照料成本很大。這讓子女和老人都很為難，相反，對由社區提供的日常照料服務需求更加強烈，如果有其他合適的照料人選，情況就會得到大改善。在調查中老年人希望社區提供的日常照料服務有：小時工上門服務、社區日間照料室日托、上門做飯、日常登門巡視、代理購物、協助洗澡、修理指甲及修腳、理發、家庭修理、修電器、送貨上門、郵寄等。

(二)老年人對健康服務的需求。社區衛生服務中心成為老年人就醫的首要選擇。上門服務或者居家護理是老年人接受衛生健康服務的另外一種方式。在走訪中得知絕大部分的老年人愿意接受社區衛生服務中心上門服務或者居家護理。老年人中慢性病較為普遍，大多數老年人存在不同程度的健康問題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專業護理、找辦取藥、急救、康復、健康講座和指導等內容。在老年人報告的最主要的健康服務需求中，對健康講座和陪同看病服務的需求最高，其次為專業健康護理和急救服務。絕大多數老年人在不同程度上存在對社區健康服務的需求，而且超過一半的老人有多種需求。所以發展社區健康服務有廣闊的前景。

(三)老年人對精神文化的需求。精神文化服務是老年人對社區居家養老服務要求的重要內容。有超過半數的老年人存在各種內容的社區精神文化服務需求包括：文體娛樂、表演展示、繪畫、法律咨詢、心理咨詢、讀書讀報等。由此可以推斷，絕大多數老年人存在不同程度的社區精神文化服務需求。

六、加強管理力度，組建為老服務隊伍

做好居家養老服務工作，關鍵要抓好為老服務隊伍建設。我們主要抓好三支隊伍建設。一是抓好居家養老服務管理者隊伍。二是抓好專業隊伍建設。三是抓好志愿者隊伍建設。

七、今后工作打算

做好社區居家養老服務工作，提高老年人的生活質量，是維護社會穩定，構建和諧社會的重要內容，因此我們要進一步加大宣傳力度，整合社區資源，加強為老服務隊伍建設，真正實現“老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂”的目的。

1、進一步加大宣傳力度。居家養老服務工作開展已快半年，老年人的服務需求意識不強，自愿來社區參加活動的老年人少，要求上門服務的老年人更少。因此要進一步加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對居家養老服務工作進行宣傳報道，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。

2、充分整合社區資源。由于服務場地有限，轄區老年人口多，老年人的活動場所受限。我社區要充分利用轄區人力、物力、財力，整合社區資源與駐轄區單位等簽訂為老服務協議，免費為老年人提供服務。

3、加強為老服務隊伍建設。加強社會化居家養老管理人員與服務人員的培養，建設專業化的工作隊伍。進一步加強與勞動保障部門協作，對現有的管理與服務人員進行有計劃的培訓。其次是大力發展志愿者隊伍。努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結合的居家養老服務隊伍，提高為老服務水平。并開展“服務明星”的評選活動，激發為老服務人員的工作熱情、增強服務意識，使居家養老服務水平和服務質量也可得到進一步提升。

4、全面開展上門服務。托老站日托、周托服務場地有限，居家養老服務活動的關鍵是做好上門服務。采取靈活的服務方式，上門服務人員要隨喊隨到。服務要能滿足老人多方面的需求，如清掃、購買、護理、康復、入浴以及精神方面的需要，如陪同游覽、購物，陪同讀書、看報、看電視，甚至是陪同聊天

八、結語

居家養老是一項貼民心、暖人心的夕陽工程，是老齡工作的重要內容。黨的十八大報告中提出要加快推進民生為重點的社會建設，這對居家養老工作提出了更高的要求。站在新的起點，我們要一如既往地把居家養老為老服務工作作為街道的民生工作來抓，更加自覺、更加堅定地探索創新居家養老的新模式，滿足老年人的多元化需要。

第五篇：社區志愿者服務活動調研報告

街道社區志愿服務活動的調研報告

***街道于2010年1月率先在全市成立了社區志愿者協會，注冊社區志愿者1610名，建立社區志愿者工作站20個，成立各類志愿者服務隊12個。自成立以來，開展了豐富的卓有成效的志愿服務活動，得到了各級領導和社會各界的廣泛認可。但隨著社會的發展，也暴露出一些問題，這些問題的處理將直接關系到志愿服務活動的長遠發展。

一、活動的開展情況

（一）發揮優勢，培育特色，打造精品服務品牌。

街道充分發揮各社區的特色優勢，著力打造了一批有影響力的特色品牌。打造了如“***社區網吧義務監管、計生義務服務、課外義務輔導，**社區的義務學生接送，宏偉社區的弱勢幫扶，**社區的義務治安巡邏”等一系列特色品牌。其中，***社區七位老人義務接送學生十幾年的事跡先后被中央電視臺、山東電視臺、齊魯晚報、新浪、網易等新聞媒體重點報道，并作為我市文明創建的先進典型在中央電視臺《焦點訪談》欄目突出報道。

（二）以全國文明城市創建為契機，大力開展志愿服務活動

街道團委發動廣大社區志愿者廣泛開展“文明知識宣傳”、“文明行為引導”、“關愛空巢老人”、“關愛弱勢群體”、“環境衛生整治”、“醫療服務”、“心理咨詢”、“法律援助”等一系列的主題活動。自今年創建文明城市工作開展以來，共出動社區志愿者5000余人次，發放宣傳材 1

料2萬余份，清潔環境衛生達10余萬平米，為弱勢群體提供“一對一”志愿服務216人次，為居民提供醫療服務2200余人次，提供法律援助102人次，接受心理咨詢129人次。

二、面臨的形勢和存在的問題

街道社區志愿者工作雖然取得了一定的成績，但面臨許多考驗，還有許多工作急待進一步完善，突出表現在以下幾點：

一是志愿服務活動的實效仍需加強。志愿服務活動應該是“來自群眾、服務群眾”，各社區和有關部門雖已制定管理辦法或成立專門組織，但受社會經濟化的影響，一些人對志愿服務和志愿者隊伍建設認識還不深，參與不夠，還沒有在社會完全形成“人人支持、廣泛參與”的良好氛圍，志愿服務短期行為多，有的流于形式，缺乏深入扎實長效的志愿服務活動。

二是志愿者的服務平臺仍需完善。各社區志愿者服務站的作用沒有發揮好，社區在投入上存在不足，志愿服務缺乏穩定的經費保障，志愿服務項目的運作管理不規范，志愿者服務站的配套設施不完善，在轄區內的影響力不強，給社區志愿活動的發展造成了不利影響。

三是志愿者的管理仍需加強。面對全街道1千余名志愿者，管理仍然是當前面臨的最嚴峻的問題。部分社區志愿者組織的管理不到位，缺乏長效化的運行機制，特別是激勵機制，造成了志愿者的歸屬感不強，出現部分志愿者的流失，甚至招募新志愿者困難等問題。

三、街道今后將從以下幾個方面進行重點加強

（一）要加大宣傳力度。推進志愿服務和志愿者隊伍建設，對于普及文明風尚、提高公民思想道德素質、建設社會主義核心價值體系具有重要作用，對于動員公眾參與社會建設，及時彌補政府和市場的某些缺位，緩解經濟社會轉型期產生的一些矛盾，促進社會群體和諧共處具有重要意義。今后要從以上幾個方面加強宣傳，積極廣泛地吸引廣大群眾參與進來，逐步形成“人人支持、廣泛參與、社會認可”的良好社會氛圍。

（二）要加強領導與管理。進一步推進志愿者隊伍建設，必須明確職責分工、加強統籌協作。結合協會章程和志愿者的管理辦法，對所承擔的工作作進一步分解和細化，責任到人，落實到位，務求實效。志愿者隊伍建設是一個系統工程，包括許多工作環節和影響因素，要從精神文化、組織機制、行為規范、社會支持等多個方面，統籌考慮志愿者招募、注冊、培訓、考核、評價、激勵、保障等各項工作，加強相關制度建設，特別是志愿者的激勵體制建設，全面完善志愿服務體系。

（三）要學習創新。目前，國際上和港澳臺地區的志愿服務和志愿者隊伍建設已進入比較成熟的發展階段，我國各地、各領域也創造了許多好的推進模式。今后要認真總結國

內外做法和經驗，深入找尋推進志愿者隊伍建設規律，科學指導民政領域志愿者隊伍建設工作。針對新的形勢，利用網站、QQ群、微博等新媒體組織志愿服務活動，建立高效、暢通、便利的志愿活動平臺。