第一篇：123.加強困難人群社區教育共建和諧社區

社區教育實驗項目管理的實踐與探索

——加強困難人群社區教育，共建和諧社區

上海市閘北區彭浦新村街道文教科吳秀琴

摘要：彭浦新村社區街道地處上海市閘北區的最北端，是一個人口密度比較高的老城區。這里是工薪階層集聚地，居民類型很復雜。其中，殘障人群、外地來滬人群、下崗失業人員約占社區總人口的15%；近年來，社會閑散青少年所占比例也在逐年上升。

彭浦新村街道黨工委、辦事處歷來高度重視民生工作，關愛弱勢群體的傳統，把社區教育作為提高困難人群素質的有效手段。多年來，街道按照終身教育的理念指導、開展社區教育工作，形成了包括在職人員素質教育、下崗人員職業教育、老年人養生教育等各類的終身教育框架。拓展社區教育資源，最大限度地為這些困難人群提供切實的幫助和指導，是營造健康向上的社區文化、建設和諧社區的關鍵。

主題詞：社區教育困難人群實踐探索

世界邁向知識社會，終身教育、終身學習是社會進步和個人發展的共同要求。社區教育適應這一需求，建設全民學習、終身學習的學習型社區，促進各類人員，尤其是困難人員的素質提高，直接關系困難家庭的穩定和幸福，是構建社會主義和諧社區的重要基礎。通過和諧社區建設，努力使社區在提高居民生活水平和質量上發揮服務作用，緩和不同群體的矛盾，引導不同類型群體和諧相處，這對于構建和諧社會無疑具有十分重要的意義。

一、加強困難人群社區教育是建設和諧社區的必然要求

黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標提出來，十六屆四中全會又把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執政能力的一個重要方面明確提出。深刻理解和把握構建社會主義和諧社會的豐富內涵，對我們全面落實科學發展觀，促進我國經濟社會協調發展全面進步，實現全面建設小康社會宏偉目標意義重大。

1、和諧社區建設不能遺忘困難人群

對于和諧社會的具體含義，我們可以從五個方面去理解：一是個人自身的和諧；二是人與人之間的和諧；三是社會各系統、各階層之間的和諧；四是個人、社會與自然之間的和諧；五是整個國家與外部世界的和諧。在這五個方面中，最重要的應是人與人之間的和諧相處。實現人與人之間的和諧，社會弱勢群體是關鍵。和諧社會、和諧社區的評價機制必須能夠兼顧困難人群，關愛弱勢群體，實現差異發展，把他們的發展作為一個社區是否和諧的重要標準，真正實現社會公平。

彭浦新村社區街道地處上海市閘北區的最北端，是一個人口密度比較高的老城區。這里是工薪階層集聚地，居民類型很復雜。其中，殘障人群、外地來滬人群、下崗失業人員約占社區總人口的15%；近年來，社會閑散青少年所占比例也在逐年上升。拓展社區教育資源，最大限度地為這些困難人群提供切實的幫助和指導，是營造健康向上的社區文化、建設和諧社區的關鍵。

2、社區教育是提高困難人群素質的有效手段

彭浦新村街道歷來有關愛弱勢群體的傳統。在街道社區教育良性發展的基礎上，社區把目光投向了困難人群。困難人群的整體素質不僅關系到社區居民的素養狀況，最重要的是對于這部分困難人群自身而言，其人文素養的高低直接關系到自身價值實現、心理健康狀況、就業以及生活質量。建設彭浦幸福家園，讓身處其中的每一個居民感受到和諧的春風，就不能忽視每一個彭浦人的需求，尤其是這些困難人群的需要。

為此，彭浦新村街道黨工委、辦事處按照終身教育的理念指導社區工作，狠抓“兩個文明”建設，把提升居民的人文素質、弘揚社會主義先進文化作為街道的頭等大事來抓，開展

1了“創學習型社區、建幸福家園”的活動，形成了一套操作性強、適應性強的工作方法，推動了社區教育發展。街道面貌逐年更新，居民素質不斷提高，為和諧社區建設奠定了堅實的組織保證和群眾基礎。

3、社區教育是和諧社區建設的基礎工程

近年來，在閘北區委、區政府領導下，彭浦新村街道的社區教育工作不斷發展，社區教育管理體制逐步理順，更加適應終身教育的需要。社區教育三級網絡基本形成，各級各類教育培訓活動廣泛開展，社區教育保障措施逐步得到落實，學習型組織創建取得成效，管理體制和工作方式不斷創新。社區教育、文化設施的投資穩定增長，各類現有設施的開放度和利用率不斷提高，社會化、專業化經營管理的趨勢逐漸形成，具有滿足居民需求和適應現代教學的辦學基礎，社區群眾的參與性積極性不斷增強。

二、困難人群社區教育的實踐探索

1、需求調研是社區教育的基礎工作

困難人群是生活在社區的弱勢群體，他們的精神生活和物質需求是什么，怎樣提高他們的文明素質，彭浦新村街道對生活在彭浦社區內部分殘障人士、下崗失業人員、特殊青少年、來滬人員等困難人群的現狀和教育需求開展了調查工作（問卷調查和訪談），并分別制定了培訓方案。調研結果顯示出以下幾個特點：

（1）困難人群受教育程度普遍較低

彭浦新村街道困難人群大多數處于40-50歲這個年齡段，受教育程度普遍較低。困難人群對生活水平、工作狀況和家庭經濟狀況的滿意度大大低于受訪者的平均水平。

（2）困難人群的就業期望值與就業競爭力不成正比

一些下崗失業人員把原國有企業的工作條件、待遇、職位作為再就業的心理承受底線，盼望工資高、勞動強度低、工作時間短、技術簡單、適合自己興趣的崗位。而且，就業觀念陳舊，有一些頹廢心態。怕苦怕累，不愿意從事家政服務和艱苦行業，希望享受低保。

與此相對應的是困難人群的就業競爭力比較低，由于機能有限，就業領域受限制，往往難以找到合適的工作，形成惡性循環。

（3）困難人群缺乏關愛，社會認同度比較低

通過走訪、電訪、接訪等形式對社區青少年進行初步調研排摸。通過調研發現，社會閑散青年往往缺乏家庭的關愛，在社交、學習等方面存在障礙。社會閑散青少年存在的普遍問題是：孤僻，不善于與父母溝通；單親、離異家庭居多；相當一部分啃老族；學歷低，不愿學習、無求職愿望；沉迷網絡，損害了青少年的健康，使他們疏于人際交往；缺乏健康人格，心理偏差、行為偏離社會規范，易導致犯罪。由于長期處于社會游離的邊緣，閑散人員和來滬人員、下崗失業人員的社會認同度普遍較低，生活的挫折使他們喪失了上進的信心和決心，嚴重影響了生活質量。

2、針對需求開展培訓是社區教育的有效途徑

（1）對殘障人群的培訓指導借助聾啞人沙龍、“陽光之家”

針對難與人溝通、再就業困難比較大的問題，街道對殘障人士制定了互相學習、加強教育、樹立信心的培訓方案，確定了重點研究對象。

彭浦新村街道的聾啞人沙龍成立多年，建立了清晰的管理網絡，擁有一批助殘志愿者隊伍。借助這一媒介，引導聽殘人群定期參加沙龍的活動，策劃組織聯誼活動，通過創作歌曲《無聲世界也精彩》等形式，鼓起了勇敢面對生活的信心。

對于智障人群的指導，主要借助“陽光之家”。為了充分發揮作用，街道創設了各種情景，利用各種時機開展豐富多彩的活動。經過一段時間的集體活動后，學員們由一開始的不習慣變得越來越喜歡這個充滿愛的家。在這個家里，不僅有老師給他們上課，教他們簡單的生活技能，還有朋友一起玩耍，讓他們漸漸體會到生活的幸福和快樂。快樂是樹立生活信心的基礎，“陽光之家”的活動不僅給智障人士帶來了快樂，也給每一個家庭帶來了生活的希望。

（2）對下崗失業人員的培訓旨在提高就業競爭力

隨著經濟體制改革深入，國有企業的關停并轉，企業下崗、失業人員劇增。針對調研反映的情況，街道堅持將再就業工作作為為民解難、穩定社會的民心實事來辦，采取了各種措施。

首先，加強宣傳教育，加深失業人員對政策的認識，提高再就業的熱情和信心。其次，加強技能培訓，街道開辦了擇業指導班、崗前培訓班以及各種特色的技能培訓班，使更多地人走上就業崗位。第三，開發就業崗位。鼓勵就業基地和民營招商企業提供崗位，積極發展家庭手工作坊創造崗位，積極落實再就業扶持政策。最后，對兩類特殊人群進行了特殊就業對象重點扶持的指導：一類是殘疾人，一類是零就業家庭。對于殘疾人，合力打造了社區“陽光書報車”，11位殘疾人走上了再就業之路；對于零就業家庭，街道實施動態管理，做到出現一戶，登記一戶，幫扶一戶，給予充分的政策傾斜。

（3）對特殊青少年的教育使其融入社會

第一，行為矯正。街道對于典型的行為偏差現象積極采取措施進行干預和幫助。針對青少年孤僻，不愿意溝通的現象，矯正社工以加強社工、家長、子女三方交流為目的，以小組活動的工作模式——舉辦“青春三人行”系列活動。對于有不良記錄和行為偏差已被立案的青年，矯正社工以挽救為目的進行“訴前考察”，目前已成功幫助十位青少年免于起訴，成為街道不良幫教的特色工作。對于“啃老族”及“眼高手低”的現象，青年就業援助員建立就業登記與就業服務有機銜接的工作流程，有效地幫助了一部分失業青年端正了就業觀念。

第二，開展社會實踐活動。思想是行動的先導，社工對特殊情少年在思想上進行教育和引導，并聯合社區、居委的力量和資源共同給予他們關心和支持，鼓勵他們積極參加有益的社區團體活動。在這些活動中青少年們相互溝通、相互了解，告別以往以自我為中心的思維模式，走出自我的狹小世界，真正融入社區的大家庭。

第三，技能培訓。失業青年人員中普遍存在擇業觀念落后、擇業決策能力差、少技能的情況，為此，街道為他們開展了一系列對應性的心智技能培訓。街道在各居委會成立了愛心志愿者隊伍，一對一地幫助每一位閑散青少年學文化，正確選擇了職業技能培訓項目，如網絡知識培訓、烹飪培訓、科普法制培訓等，提高了他們的就業競爭能力。

第四，加強監護人的教育指導。充分發揮“監護人培訓學校”、“家庭監獄指導中心”的作用，針對部分青少年行為偏差和誤入歧途的現象，利用暑期對部分監護人進行培訓。街道邀請少教所教官、區法院少年庭法官對家長進行個案分析和指導；聘請心理學專家、教師、家長共同探討學生與父母溝通的技巧，引導家長去了解孩子的心理和需求，做出正確的引導。

（4）對來滬人員的教育倡導文明的生活方式

第一，政策宣傳。根據來滬人員的學習需求，對他們進行法律政策的培訓，使來滬人員了解相關的政策法規，更好的生活在彭浦社區。同時，加強飲食衛生健康的培訓、計劃生育培訓，計生部門定期到小區向他們宣傳婚姻法、計生知識，也使他們能夠獲得高質量的生活。

第二，教育培訓。街道為來滬人員開設了文明禮儀課程，使他們適應上海待人接物的習慣。街道內的不少小區都設有來滬人員俱樂部，每月定期上課，向來滬人員宣傳法律政策，使他們受益非淺。

外來媳婦是來滬人員中一個特殊的群體，她們對就業技能的需求最為強烈。為此，街道組織開始了各種技能培訓，參與培訓的外來媳婦達上千人。為了更好的幫助他們適應城市生活，街道還開設心理講座，緩解他們的就業壓力，指導他們的就業心理。

三、困難人群社區教育的效果與思考

1、建立并完善了街道困難人群教育培訓和幫困指導機制

彭浦新村街道按照終身教育的理念指導、開展社區教育工作，形成了包括在職人員素質教育、下崗人員職業教育、老年人養生教育等各類的終身教育框架。通過調查研究，針對社區內的困難人群，街道整合各科室的力量，基本建立并完善了一系列教育培訓和幫困指導機制：對困難人群的定期訪問和隨訪機制、對困難人群教育培訓的經費使用制度、社區志愿者隊伍管理制度、困難人群的社工指導機制、困難人群的動態管理機制等，切實保障困難人群的合法權益。

2、社區面貌不斷改善

通過推進社區教育工作，尤其是各居委會的大力宣傳和扎實的工作，社區居民對困難人群的生存狀況更加關注，有更多的人愿意投入到幫困指導工作中去，廣大居民由最初的對一些來滬人員、殘疾人的不理解、排斥，逐步轉變為接納困難人群，嘗試理解他們的心理，這和社區教育工作者堅持不懈的調研探索工作是分不開的。通過教育在困難人群之間搭建了溝通交流的平臺，使他們惺惺相惜、互相鼓勵、互相學習，在其中佼佼者的帶領下，不斷走出了成功者，整體面貌煥然一新。

在總結經驗的同時，我們也看到，困難人群社區教育的難度依然很大。建設和諧社區是街道的共同追求，是一項綜合性極強的系統工程。做好這一工作，機制是保證，隊伍是根本。我們認為，對困難人群社區教育的展開，還要深刻分析一下兩個問題：

第一是深刻認識街道管理工作的意義和重點問題。

推進城市管理體制的改革，建立起現代化的基層社區管理運行機制，是發展社會主義市場經濟體制的必然要求，是提高城市現代化管理水平的根本舉措，是發展基層民主的重要環節，是推進基層各項工作社會化的必由之路。“單位人”逐步變為“社會人”、“社區人”，居民對社區的依賴性增強。同時，人口老齡化趨勢不斷加劇，服務需求擴大；失業問題、青少年教育問題、環境問題、可持續發展問題等等都將成為社會性的熱點和難點。而所有這些問題的落腳點都最后要回到社區。加上社區又是社會的基礎，所以只有加強社區建設，才能使社區成為哺育文明、和諧人際關系、激勵人奮發向上、讓大家安居樂業的搖籃，也成為消化各種矛盾、解決社會問題的第一道防線。

街道肩負著構建和諧社會的基礎工作，社區建設要有一定質量，首先要提高街道的科學管理水平和工作人員的素質。在推進過程中，我們也發現，由于現有管理體制的制約和認識的不足，使一些想法和措施不能深入下去，這是值得我們深思的。解決失業問題、青少年教育問題、環境問題，必須依靠各部門的通力合作，這就要求我們的工作人員轉變工作方式，學會學習，把自己定位在服務職能上，切實為群眾辦事。

第二是社區教育培訓的定位問題。

有關終身教育的思想已經從學術領域的討論轉化為國家立法和政府決策。終身教育和終身學習已是我國教育改革和發展的基本目標。社區教育是大眾化、普及化的教育，亦是休閑文化或職業技能教育；居民參與社區教育不僅僅是為了獲取一張畢業證書，而是為實現人生價值、實現終身學習的理念奠定基礎。我們不能以傳統學校教育的眼光，或從傳統的街道、民政的角度將其置于“蹦蹦跳跳、玩玩鬧鬧”的層面，而應是能夠滿足區域經濟和社會發展需求的自主學習、自我管理式的教育。

我們發現，社區教育培訓還存在素質培養與技能培訓的矛盾。對于居民的學習需求，尤其是困難的學習需求，基本是集中在技能培訓上，對于素質提高類的課程關注不夠，對于街道重點工作的關注也不夠。因此，街道基本上是采取優先解決居民的迫切需求，同時引導他們逐步關注自身素質的完善的措施。

此外，對于困難人群的教育培訓，不能僅僅依靠一個街道的力量，涉及到一些政策性問題時，街道就很難有所作為。對這類人群的教育培訓，必須進一步完善相關的政策支持和投入傾斜，尤其是對于來滬人員，在政府的引導和號召下，吸引社會各方的參與和支持。

社區教育為推動彭浦和諧社區的建設和發展發揮了巨大作用，也成為街道工作中的一大特色和亮點。在今后的工作中，我們將致力于建設社區全民學習，終身教育體系，按需施教，開展多層次、多內容、多形式的教育活動和教育服務，傳播先進思想，傳承民族精神，傳授科學文化，不斷增強居民的社區意識，形成新的社區精神道德法制文化，建構崇尚學習的新型社區。

第二篇：共建和諧社區策劃書

共建和諧社區---項目策劃書

一、活動主旨

學子義務維修獻真情，服務社會共建和諧社區

二、活動目的1.學子攜手居民共建和諧社區，落實“四進社區”志愿服務活動。

2.為廣大居民義務宣傳基本用電常識和電腦維護常識。

3.提高社區居民的科學文化水平。

三、主辦單位許昌學院團委

四、承辦單位

許昌學院計算機科學與技術學院團總支

北大辦事處學院社區居民委員會

五、指導老師

翟廣輝梁衡杜杰

六、開展時間

2009.7.7---2009.7.8

七、服務地點

許昌學院西校區家屬院園丁園小區市一高家屬院西湖左岸

八、活動創新

響應國家構建“創新型和諧社會”的口號,本次活動不僅只是定點維護電腦，而且還做到和學院社區居民委員會攜手共同走進社區。本次活動我們本著“定點維護”為主，“口頭宣傳”、“社會調查”為輔的三項合一的理念開展工作，具體體現在以下幾點：

1、體現出學院社區居民委員會不僅關心居民的生活，還注重提高居民的文化水平為廣大居民進行計算機、安全用電知識宣傳；對社區用戶的電腦進行義務維護；發放計算機常識問卷調查表，了解居民使用電腦的問題。

2、口頭宣傳通過對居民發放宣傳頁，對居民進行口頭講解安全用電、計算機常識。（需要宣傳頁）

3、社會調查問卷主要針對普通居民進行用電常識及其家用電腦基本維護常識的宣傳指導，幫助社會搜集資料，為以后可以更好的服務大眾打下基礎。

4、認真總結改進活動過程中，有專門的新聞小組，記錄活動的內容、典型人物事件。

九、活動中應注意的問題及細節：

1、注意大學生自身形象，注意言談舉止，禮貌待人；

2、安全問題；

3、各項工作應負責到每個人。

十、活動負責人及主要參與者：

組織策劃：許昌學院計算機科學與技術學院團總支

北大辦事處學院社區居民委員會

十一、活動內容

1、活動主題

學院學子與居委會相結合走進社區：為廣大居民進行計算機、安全用電知識宣傳；對社區用戶的電腦進行義務維護；發放計算機常識問卷調查表，了解居民使用電腦的問題。

2、具體安排

2009年7月7日到2009年7月8日，兩天時間內，對學院社區居民委員會管理的社區分別進行有關活動，并邀請許昌市電視臺、許昌日報隨隊采訪。

3、活動結束

由負責人、各個隊長等進行活動資料整理以及活動總結，以文字資料的方式上交團隊負責人進行統一管理。

第三篇：共建和諧社區 共創美好生活

共建和諧社區 共創美好生活

當前，我區以科學發展觀為統領，堅持“以人為本，服務居民”的原則，在區委、區政府的正確領導下，在區有關部門的大力支持下，求實創新，奮力拼搏，全力推動城鄉社區建設工作。我們充分利用社區這一平臺，依托共建單位資源優勢，以服務活動和文體活動為載體，積極開展共駐共建活動，扎實推進和諧社區建設，取得了顯著成效。

一、社區共駐共建的做法和成效

一是黨建工作聯創。各街道社區以共駐共建工作為抓手，以開展黨建主題活動為載體，努力建立“事情共商，資源共享，難題共解，文明共創，活動共辦”的社區黨建共駐共建工作新機制，較好地發揮了社區各類黨員在社區黨建和社區建設中的先鋒模范作用，形成了齊抓共管、共駐共建的良好氛圍。

值黨的89歲生日之際，湖北社區舉辦 “共駐共建”黨建聯席會，與市人大、市政協、市公安局、市工商局等共建單位舉行座談，積極探索社區黨建工作的新思路、新方法，提高黨的基層組織執政能力和社區黨建工作水平，促進社區建設、社區服務上臺階、上水平，實現社區黨建工作的全面提升。近年來，湖北社區一直把共駐共建設工作放在社區工作的首位來抓，與各轄區單位部門建立了良好的共建關系。如今，湖北社區已形成“班子過硬、隊伍得力、設施齊全、載體豐富、服務到位”的黨建工作新格局，成為當之無愧的黨建型社區。

光彩社區本著“以人為本，服務居民”的原則，重實效，辦實事，在推進社區黨建工作過程中，不斷更新觀念，創新思路，突出特色，社區黨支部以“開展便民服務、創建和諧家園”為社區黨建工作重點，聯合轄區單位，積極為群眾排憂解難，精心打造“便民服務型社區”黨建特色品牌，使光彩社區黨建煥發出了新活力。

振興社區依托黨組織三級網絡管理體系，設立黨小組學習點，對流動黨員實行動態管理，保持電話聯系，及時了解情況，溝通思想信息，實現了社區范圍內黨的組織和黨的工作全面覆蓋。

王口社區面對新形勢，抓住共駐共建這一當前社區建設的重點和難點問題，緊緊依靠轄區單位，在廣泛征求居民群眾的意見，并與轄區單位共同研究協商的基礎上，創建了“攜手共興社區經濟、攜手共為群眾服務、攜手共美社區環境、攜手共保社區平安、攜手共創社區文明、攜手共抓組織建設”的社區黨建“六攜手”活動，率先創建了全區第一家“黨建信息網”，為居民參與社區活動提供了平臺，走出了一條“圍繞服務抓黨建，抓好黨建促服務”的社區黨建新路子。

二是公益事業聯辦。各街道、社區主動加強與轄區各單位的聯系，積極為轄區單位提供多方服務，通過多種途徑，開展不同形式的公益活動，多渠道為社區群眾辦實事，辦好事。

利民社區根據自身特點，積極實施“社區志愿服務和諧行動”。激發和引導轄區單位黨員、社區居民參與志愿服務的熱情，組建了黨員志愿者、科普志愿者、醫療志愿者、文藝志愿者、治安巡邏等多支志愿者隊伍，人數達百余人。在節假日社區組織志愿者進行醫療、巡邏、優撫等服務活動，使社區居民病有所依、難有所幫、治安良好，讓他們感受到“社區是我家”的溫暖。

古城社區、鐵塔社區等作為老城區，低保戶、老居民、下崗職工 較多，對此，大力開展救助和服務，并大力開展再就業、勞動保障、企業退管及城鎮居民醫療保險工作，僅2009年一年，各社區共辦理“4050”100余人次，為下崗職工辦理養老保險765人次，醫療保險713人次，接管企業退休人員646名，為轄區居民辦理城鎮醫療保險10050人次。

光彩社區為滿足社區居民的日常生活需求，認真規劃建設社區便民、利民設施，并設立和開展了一系列便民服務項目。為居民提供家政服務、房屋出租、婚姻介紹、維修等20余項服務。

振興社區積極為轄區單位提供多方服務，同時發動轄區單位及在職黨員志愿者，共商社區建沒大計，參與社區建設與管理、幫困助學、騰崗送崗、服務社區居民、服務弱勢群體等活動。社區原有下崗失業人員65人，現已幫助56人實現了再就業。其中有下崗黨員20多人。對困難群眾及病困黨員關懷幫扶，把他們的困難掛在心上，堅持不間斷地進行為居民群眾辦實事，解難題，送溫暖的“民心工程”。

廣場社區堅持同社區內的機關、企事業單位相結合，通過組建“黨員志愿者服務隊”，積極開展“結對共建”等載體活動。充分利用轄區內閑置的設施、房屋等資源，重點發展各項家政服務業、社區保安、養老托幼、修理服務和廢舊物品回收等便民利民服務點16個，設置以經營糧油、副食品、小百貨等生活用品為主的綜合超市、便利店、快餐店等21處，設立了24小時社區服務熱線電話，先后建立了黨員志愿者隊伍、大學生志愿者隊伍、老年人志愿者隊伍等9支，共計360人，分別為轄區和區外提供志愿者服務21次，519人次。

三是社會治安、環境聯防聯治。各街道、社區與轄區單位協調配 合，共同加強社區內的治安和衛生綜合整治，營造居民群眾安居樂業良好環境。

王口社區積極完善組織系統建設，構建社區警務治安組織網絡。大力協助公安機關對轄區單位進行例行檢查，積極做好轄區單位流動人口暫住登記工作，協助公安機關對租賃房屋進行管理。加強轄區治安聯防，成立社區治安巡邏隊。加強對轄區單位，個體商戶的治管理和治安防范，對居民的矛盾事件進行調解。堅持做好普法工作，定期舉辦法制講座，宣傳法律知識，預防違法違紀行為；定期開展警務理事會座談會，邀請居民群眾參加，集思廣益，積極吸收采納群眾意見。

利民社區結合自身實際情況，組建起由社區民警帶班的治安聯防隊伍，不定期在轄區內進行巡邏。社區的社會治安環境明顯改善，確保社會治安秩序良好，為打造“平安聊城”做出了貢獻。

向陽社區以創建國家園林城市為契機，打造“綠色環保社區”品牌，做到全保潔、無死角。今年以來，全轄區共種植各類環保樹木1000余棵，社區并投入重資重新粉刷繪制新村文化巷，進一步綠化、美化了轄區環境。

振興社區在共駐共建活動的推動下，社區與轄區的黨員群眾積極參與到全面開展整治環境衛生，在轄區清理衛生活動中，昌潤熱電廠免費出動鏟車，為社區清理建筑垃圾，對轄區內衛生的改善取得了明顯成效。

湖北社區為創建和諧文明社區、花園式小區，加大了小街小巷的環境整治力度，動員各單位積極主動起來，協調轄區單位出資60多萬元，硬化了25條小街小巷共25萬平方米、粉刷墻壁10萬平方米、義 務植樹1300多棵、綠化草坪1000平方米，每條小街小巷都配備了保潔員。湖北小區黨員志愿者義務勞動平地填坑、除荒清污、栽花植樹，備戰兩個多月，綠化草坪900平方米，硬化健身場地600平方米，安裝健身器材25套，配了石桌、石凳13套，建鐵柵欄100多米，鋪設鵝卵石路面50米，建成了集娛樂、健身、休閑為一體的“頤樂園”廣場。

四是文體活動聯誼。社區組織的各項文體娛樂活動，都與轄區單位共聯共辦，加深轄區單位之間感情，豐富居民群眾文化生活。如湖北社區分別與市公安局、市醫院聯合舉辦“快樂成長夏令營”活動，義務為中小學生講解路標、交通安全知識和如何科學用眼，邀請轄區內愛好歌舞的居民組織成立社區“星光文藝協會”“文化宣傳隊”，帶動一些愛好書畫、戲曲、健身舞的居民加入；豆營社區依托聊城公園的有利地形，成功舉辦了聊城市老年書畫協會“廉政文化書畫展”，取得了一致好評；利民社區聯合區醫療服務站專家定期為社區老年人講解健康科普知識等都收到了良好效果；王口社區積極同市、區級文化站記者聯系，定期舉辦社區文化懇談會，交流文化思想，提高社區工作人員的思想文化素質，組織舉辦知識講座，趣味知識問答，家庭知識競賽進居民家中活動，通過歡快而有趣的比賽在不知不覺中豐富居民群眾的業余生活小知識。振興社區協調建設路小學等單位，向社區贈送書籍資料，協助社區辦好農家書屋，與聊城大學聯合，舉辦了為居民放電影等活動，豐富了社區文化生活。廣場社區發揮各類文體隊伍的優勢，先后組織了慶“五﹒一”大型才藝表演展示匯演活動、“迎朝陽”少兒功能繪畫比賽、老年人門球賽、“湘肴獨秀杯”乒乓球邀請 賽和“關注弱勢群體，奉獻愛心捐助”等活動；向陽社區依托轄區單位合理布局設點，形成了運河博物館、孔繁森紀念館等20余個優秀群眾健身運動站點并整合組建了向陽社區巾幗藝術團、向陽社區太極藝術團、管道局門球隊等20余支文體隊伍，連年組織舉辦文化筆會、九?九老人節座談會、消夏藝術節晚會、門球比賽，形成貫穿全年的社區文化活動。同時，各社區還積極舉辦“門球賽”、“乒乓球賽”、“籃球賽”、“象棋賽”等體育活動100多場，免費為居民放映電影300多場次，不斷豐富社區文化生活。去年以來，全區共開展社區共建活動500多次，共建活動的開展密切了社區與轄區單位的關系，極大地豐富了廣大市民的業余文化生活，營造了“江北水城”健康文明、積極向上的文化氛圍，推動社區文明建設的健康發展。

二、社區共駐共建存在的問題

我區的社區共駐共建活動雖然進展較快，但仍然存在著一些問題和不足。

（1）對社區工作還不夠了解。社區與轄區單位開展的共駐共建，在一定范圍內還存在“一頭熱、一頭冷”的現象，一方面，社區黨組織對共駐共建工作積極性很高，主動性也很強，想通過這種形式加快自身發展，擴大工作的覆蓋面和影響力。但另一方面，部分轄區單位對社區工作缺乏必要的認同感和歸屬感，認為開展共駐共建是多此一舉，這種狀況直接影響到了社區工作的健康發展，也使共駐共建的效果大打折扣。

（2）共駐共建的氛圍仍不夠濃厚。“社區是個家，情系你我他，建設靠大家”的共建氛圍不夠，社區居委會和轄區單位共同分析問題，共同解決問題，人人參與社區建設的習慣和格局還沒有真正形成，轄區單位的設施資源開放共享程度也比較低，社區內各級機關、團體、企事業單位和居民群眾的力量還沒有充分調動起來，參與共建的人數和范圍還達不到人人參與、共促發展的要求。

（3）共駐共建發展不平衡。辦事處與辦事處，社區與社區之間，共駐共建開展不平衡。像古樓辦事處與轄區單位共建積極活躍，內容也較豐富，社區也正是圍繞共駐共建創出了不少的靚點。而不少的社區與轄區單位共建和共享目前卻并不是很主動。社區居委會對社區共駐共建認識不到位，對上級的會議、決議貫徹不力，主動性、創造性不是很強，缺少緊迫感，不愿下大力氣去抓這項工作，從而造成共駐共建活動的被動局面，給共建帶來消極影響。某些社區干部思想觀念不適應發展的要求，對社區共建工作中出現的新情況、新問題不敏感，對新形勢下如何加強社區工作缺乏前瞻性認識和深層次思索，制約了社區建設的平衡健康發展。

三、下一步工作思路

1、廣泛宣傳發動。在共駐共建活動中，充分運用區廣播、電視、各種文體活動以及社區網站等多種有效形式廣泛深入地宣傳共建的重要性和必要性，大力宣傳“社區是個家，情系你我他，建設靠大家”的社區建設理念，增強各級組織和廣大干部、職工、居民的參與意識，形成人人關心、支持、參與社區建設的共駐共建氛圍。要發揮社區干部的主觀能動性，切實加強社區居民教育管理。通過開展各種宣傳教育，增強社區居民的參與意識，提高社區居民的歸屬感和對社區工作的認同感。要培育一批有活力、有特色、有成效的共駐共建典型單位，并通過典型引路的方法，引導駐區單位、居民群眾積極參與共建。

2、加強組織領導。社區黨組織是社區工作的領導核心，是開展社區管理和服務，構建平安和諧社區的組織保證。街道社區黨組織要把開展共駐共建工作作為搞好社區建設和社區黨建工作、服務居民的突破口，積極協調各社區共駐共建協調議事小組開展工作，督促領導干部認真履行職責，發揮好表率作用，保證黨的路線、方針、政策在社區的貫徹落實。社區黨組織書記要認真履行第一責任人職責，主動靠前，克服畏難情緒，積極主動地與社區內單位黨組織聯系溝通，為開展共駐共建活動創造條件，搭建平臺。要高度重視，把社區共駐共建作為一項長期性的任務，指定專人負責，明確目標任務，落實具體方案，在務求實效上下功夫，在社區共駐共建的過程中，充分發揮社區黨組織的核心作用，做到以社區黨建為龍頭，整合社區力量，全面開展社區建設。

3、強化督導、檢查。街道各社區黨組織要每半年召開一次轄區單位協調議事工作會議，對共駐共建活動開展情況進行通報，并把共駐共建活動情況納入社區建設工作考核內容。對在工作中措施到位、活動務實、成效明顯的單位，將予以表彰；對在工作中不積極和效果不明顯的單位，將予以通報。注重發現社區共駐共建活動中的典型，及時推廣活動中好的經驗做法，表揚先進，督促后進，以點帶面，不斷推進社區共駐共建活動向縱深發展。

第四篇：和諧社區共建共享工作計劃

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞構建社會主義和諧社區的重大戰略部署，把更多的精力投入到解決群眾最為關心、最為直接、最為現實的利益問題上，使社區居民在和諧社會中得到更多的實惠。

二、爭創主題 ——“和諧社區共建共享”

三、具體工作

（一）居民自治：

1、在社區黨組織的領導下，進一步完善居民自治體系，切實體現居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的自治組織，提高社區居民的自治意識和自治能力。上半年將根據本社區的實際情況修改居民章程和公約，并成立居民執約隊，對社區事務進行監督。

2、加強對社區居委會五大專業委員會的管理，充分發揮專業委員會在社區建設服務中的領軍作用，通過專業委員會這一平臺讓更多的居民來參與到社區的自治建設中來。

3、積極開展社區共駐、共建、共治活動。今年與社區單位的簽約率力爭達到85%以上并按各單位的實際情況開展

各自不同內容的活動，達到雙贏的效果。

4、豐富社區創建活動內容。積極配合街道首屆鄰里節活動。

（二）管理有序

1、社區居委會要培育和發展社區群眾的組織和建設，豐富活動內容，對現有的群團組織備有活動記錄，根據不同隊伍的不同特點邀請專業老師來社區進行指導。要為群體組織搭建好施展活動的舞臺，提高居民的參與率。

2、配合學校素質隊伍的教育，與上海大學嘉定校區商討組建義工隊伍，實行學生義工服務工時制，參與服務內容根據小區實際需求制訂。

3、發揮社區黨組織的領導核心作用，開好一年一次的社區黨員代表會議，會議形式采用幻燈與講解相結合，以加深工作報告的內容。適當調整黨員代表分配名額，讓更多的社區單位和在職黨員參加黨代表會議，讓他們了解社區工作，便于更好地服務于社區。社區利用發放《練祁家園》等宣傳資料的形式讓社區單位了解街道各方面的工作動態。

4、在社區黨總支的領導下，做好社區居委會、業主委員會、物業公司、社區警務站“四位一體”的聯動工作機制。每季度召開一次“四位一體”工作會議，點評季度工作，商討下季度工作要點。

5、在社區黨總支的領導下、在區房土局的業務指導下，完成對三個小區的業委會換屆選舉工作。

（三）服務完善

1、廣泛宣傳街道五個中心的建設，提高居民對五個中心的知曉率，為更多的居民享受五個中心的服務。切實做好社區老齡工作，對80歲以上的老年人定期走訪、定期服務。通過“兩新”組織新王府酒店為80歲以上的老年人歡度老年節。

2、做好****社區接待工作。

3、在街道信息辦的指導下建立社區網站，豐富網站內容，增加點擊率。

4、上半年，社區黨總支將與明達物業公司和廣廈物業公司簽訂黨建聯建協議書，制訂活動計劃，實行黨建全覆蓋，服務全方位。

5、繼續做好社區民情責任區制度，做到分工不分家，有事一起辦。

6、做好一年一度的暑期活動工作，利用上海大學資源優勢，為青少年提供學習、體育活動場所。

7、以服務群眾為宗旨，今年將在五個小區各進行一次為民服務。

(四)治安良好

1、加強對矛盾糾紛排查調處力度，對經常上訪的對象要做好安撫工作，不發生矛盾激化事件。

2、維護良好的治安秩序，要圍繞平安社區扎實推進小區物防、技防和人防建設，提高小區治安防控能力，做好三車發牌工作，減少失竊率。

3、發揮各類隊伍的作用，社區黨總支、居委會要加強對日防隊的組織管理，并督促物業保安加強責任心，盡心盡責保一方平安作貢獻。

4、發揮綜合協管員的工作能力和作用，配合社區民警和社區計生干部做好對外來人口的調查和管理，建立來滬流動人員的信息庫。

（五）環境優美

1、積極開展2009年愛國衛生月活動，主題是“清潔家園，建設健康嘉定”，通過愛國衛生月活動倡導“人人參與創建健康家庭”。

2、配合和督促物業公司做好小區綠化養護管理和衛生工作。

（六）文明祥和

1、積極推進文明小區的創建工作，申報區級文明小區。鞏固五好文明家庭的創建成果，針對本小區教師資源豐富的特點，通過舉辦社區教師“家園”系列活動，讓更多的白領階層參與到社區活動中來，增加居民間的交流和溝通，以倡導鄰里友好和諧的氛圍，構建“相識、相知、相助”的鄰里關系。

2、發動社區居民積極參與文明道口的值勤工作，開展文明就在腳下的活動。

3、積極推進和諧文化的建設，以構建和諧文化為主旋律、以

第五篇：社區教育推動和諧社區的發展

社區教育推動和諧社區的發展

[摘要]我市百步亭花園社區在創建和諧社區的過程中，對社區教育方面作了很好的實踐探索。從百步亭花園社區教育的經驗中可以看出，社區教育是構建和諧社區的重要組成部分。

[關鍵詞]社區教育 和諧社區

我國社區教育雖然還是一項新興的教育事業，卻已顯現出美好的發展前景。我市百步亭花園社區在創建和諧社區的過程中，對社區教育方面就作了很好的實踐探索。百步亭花園的社區教育不僅擁有自己的特色，并且還能為社區的和諧發展注入巨大的推動力量。

一、百步亭社區教育的特點及其創新

百步亭社區教育針對不同年齡、不同職業、不同價值取向的居民采取了多樣、靈活的教育方式。從百步亭社區教育的構成體系來說，大致可分為建設性教育和非建設性教育兩種。

1.建設性教育

所謂建設性教育就是社區是有目的、有組織、有計劃、由專職人員和專門機構承擔的，對青少年的全面發展作系統的訓練和培養。社區建成3所幼兒園、3所小學和1所中學。引進武漢市名牌學校“育才一小”，漢口鐵中，育才小學國際部及曙光幼兒園、珞珈山幼兒園等。這可以消除因區域、家庭經濟條件等狀況所導致的教育機會不平等的情況發生，讓普通居民的孩子免交擇校費即可享受高水平的教育。

2.非建設性教育

所謂非建設性教育是指在正規教育制度以外所進行的，為成年人和兒童有選擇的提供學習形式的有組織、有系統的活動，包括各種崗位培訓、校外教育、繼續教育等。該社區的非建設性教育又可分為教學教育、宣傳教育、儀式教育、群眾活動等方式，多渠道、多層次引導居民學習，提高居民素質。

（1）教學教育。社區成立了黨校、思想政治工作研究中心、教育培訓中心、老年大學等。黨校和思想政治工作研究中心主要舉辦經驗交流會、先進事跡報告會、居民懇談會、輔導講座，為社區群眾學習黨的基本理論和方針政策提供了廣闊的平臺。教育培訓中心下設市民學校、家庭教育學校和各種培訓班，為不同需求的居民提供全方位進行教育，鼓勵社區居民參加就業技術培訓，以學習促就業，以學習求發展。老年大學開辦有舞蹈、書畫、英語等20多個教學班，豐富了老年人的晚年生活。

（2）宣傳教育。社區充分利用中心廣場、文化長廊、板報廊、社區廣播站、多功能會議廳等文化場所和設施，宣傳貫徹黨和國家的路線、方針、政策，舉辦禁毒、交通安全知識，消防、國防知識，科普性展覽，文明禮儀講座，婦女知識講座，老年保健知識講座等宣傳教育活動。

（3）儀式教育。百步亭花園社區在每月第一個周一上午8點整舉行升旗儀式，全體員工，全校師生和小區居民都匯集國旗下，聆聽國旗下講話，接受愛國主義教育。這種儀式教育極大地社區居民愛黨、愛國、愛社區的意識，從而更加關心國家的命運和社區的發展。

（4）群眾活動。社區利用文化藝術中心開展讀書看報、書法繪畫、攝影寫作等活動；利用體育活動中心開展一系列強身健體活動與比賽活動；利用娛樂休閑中心開展以棋會友、少兒文藝表演、中老年舞蹈表演等活動。群眾活動促進了居民的相互交流，營造了一種大家庭式的溫馨、和諧的氣氛。

在社區內還設立了“黨員之家”，把社區內無主管單位的黨員，如流動人口中的黨員、下崗職工中的黨員、離退休黨員等組織起來，讓他們在社區找到“家”；請在職的黨員到社區報到登記，在社區再“安”一個“家”。社區做到了凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是黨組織的地方就有黨的工作和活動。

百步亭花園社區的非建設性教育是從滿足群眾日益增長的精神文化需求出發，通過組織積極健康、豐富多樣的社區活動，寓理于情，寓教于樂，寓教于美，在潛移默化中提高社區群眾的精神生活質量。

另外，值得提出的是，對青少年學生來說，形成青少年學生的素質，學校教育是重要途徑，但不是唯一的途徑。即使是學校教育中的素質教育，如果學校不與社會或社區聯系、結合、互動，只是在課堂教學中，只是封閉在學校的圍墻內進行素質教育，是不可能真正形成學生素質的。因此，青少年學生素質的形成，需要教育與社會、社區溝通、互動，需要教育與社會實踐相結合，需要學校、家庭、社區形成合力，共同育人。

關于這一點百步亭花園社區教育有獨創之處。百步亭花園社區教育在對社區居民中的未成年人的思想道德教育特別重視，構建了社區、學校、家庭三位一體的青少年學習教育網絡。不僅在建設性教育方面，引進了名校，對青少年進行全面系統的教育，在非建設性教育方面更顯突出。社區開設了青少年活動中心，建立家教站，為青少年提供校外教育和活動場所。活動站在每個寒暑假集中青少年組織學習、娛樂，同時組織他們愛樹、護樹，維護社區的衛生、交通和綠化，組建了“小小護綠隊”、“衛生小衛士”、“小小宣傳員”、“交通小衛士”、“小小民兵連”等青少年活動隊伍，讓孩子們參與社區文明共建活動，從小培養良好的道德情操。學校課題組將社區文明創建的先進事跡和動人故事編寫成教材，用身邊的案例為學生上德育課，使他們適應社區需求，了解社會脈動。社區還全面推行“小小樓棟長”制度，讓孩子們擔任社區的一些職務，樹立他們的責任感。

二、社區教育在和諧社區中的地位及作用

從百步亭花園社區教育的經驗中可以看出：社區教育是構建和諧社區的重要組成部分。社區教育使社區全體居民形成“自我服務、自我教育、自我管理”的思想意識，能夠把社區各方面的力量有效地組織起來，彼此密切配合，形成社區合力，最大限度地解決社區內存在的各種矛盾和問題，對和諧社區的發展有巨大的推動力量。社區教育的作用可從下面4個方面來促進和諧社區的發展：

1.社區教育對和諧社區的經濟發展具有積極的推動作用

雖然社區教育發展狀況為一定社區的經濟發展狀況所制約，但社區教育反過來對社區的經濟發展具有積極的推動作用。

隨著社會主義市場經濟的逐步完善，破產企業職工、下崗待業人員、流動人口等大量增加，社區教育此刻則擔當了重要的責任。社區開設各種以促進再就業為目的的技能培訓班，為社區下崗居民創造再教育的條件，使社區居民可以增加知識和學習技能，重新上崗，為社區服務，如社區保潔員，服務員等崗位，為社區節省了在人力資源和社區軟件建設上的投入，更多的投放到社區的硬件建設中去；同時解決了社區下崗居民的就業問題，增加了他們的收入，縮小了社區居民之間貧富差距，降低了矛盾沖突的產生，為創建和諧社區奠定了堅實的經濟基礎。

2.社區教育為和諧社區的思想政治工作奠定了基礎

社區思想政治教育是密切黨群關系、鞏固黨的執政地位的迫切需要；是維護社區政治穩定的迫切需要；是建設和諧社區的迫切需要。

社區黨建主要為了加強社區基層黨組織的建設，充分發揮社區思想政治教育的作用，加強和改進對社區思想政治工作的組織和領導。把社區內無主管單位的黨員組織起來開展工作，充分發揮黨的凝聚力和戰斗力，為社區和諧發展提供了政治上的保證。

同時，改革開放后，由于多種經濟成分的存在，使社會中經濟主體、經濟利益多元化導致社會階層思想觀念的多元化。始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想的社區教育能以正面的積極地方式加以引導，用社會主義思想占領社區思想陣地。社區開展的社會主義利義觀教育，民主法制教育，馬克思主義世界觀、人生觀教育、生態環保教育等等，加強了社區居民的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新精神，有助于激發社區居民建設社區的積極性、主動性和創造性，依靠社區自身的力量來改善社區狀況。