第一篇：社區創建三優文明城市

今年是我市建市65周年，也是我市加速推動城市“三優”文明建設新高潮。為深入貫徹落實全市推進城市建設新高潮和創建“三優”文明城市工作會議精神，調動全社區廣黨員干部、居民和青少年學生了解三優精神的熱情和積極性。東山區鶴興辦鶴翔社區強化“創三優”文明城市建設，努力提高居民的群眾的綜合素質。

一是充分發揮社區黨組織學習和社區圖書室的作用，提高市民的政治覺悟和文明素質。緊密結合當前形勢和居民思想生活的實際問題。社區工作人員利用本社區獨有圖書室，每周定期開展一次市民素質教育活動，通過當月報紙書刊的免費講解與閱讀，把國家大政方針、國內外大事、我市爭創“三優”典型事例傳授給大家，并發放市民教育讀本，使小區居民群眾的政治素質和思想意識全面提高。為了加強創三優文明城市精神的宣傳，鶴翔社區在圖書學習室舉行“社區居民文明禮儀知識競賽”，沒能進入決賽的民安社區居民張大同告訴記者：“講文明、懂禮儀是每個公民的基本素質，我們愿意經常搞這樣的活動，不僅讓我們對文明禮儀知識有了更廣泛的認識，更了解了鶴崗市創建文明城市的基本知識，大家在參與中文明素質得到提升，文明行為逐步養成。”

二是充分利用社區圖書室和小區宣傳欄，定期組織青少年學習并宣講本市“創三優”先進事跡和先進人物，達到以身邊事教育身邊人的效果，注重培養、注重體驗，并利用社區圖書陣地為未成年人精選一批讀書籍，并開展一些科學法律知識講座。通過一系列活動的開展，提高了未成年人的思想道德素質和精神文明素質。

第二篇：我省創建三優文明城市范文

我省創建“三優”文明城市可借鑒上海經驗

□王喜全

作為全省“十大工程”建設項目之一，我省創建“三優”文明城市工程已經取得了階段性成果。近來，我們回顧上海市迎世博600天城市建設和管理，感到有很多成功經驗值得我省借鑒。希望通過本文介紹，進一步了解和借鑒上海市迎世博600天城市建設和管理經驗，更好地推動我省創建“三優”文明城市工程，實現預期工作目標。

上海市以舉辦2010年世博會為契機，從2008年9月8日實施“迎世博600天行動計劃”以來，圍繞《上海市迎世博加強市容環境建設和管理600天行動計劃綱要》，全力開展“市容市貌改觀、市民生活環境改善和城市管理水平提升”三大工程建設，推動建筑立面整治、綠化景觀建設、居住區改造、中小道路和重點水域保潔、設攤管理、施工管理、交通組織管理等30項任務建設。經過600天的建設，到世博會召開時，實現了“市容市貌明顯改觀，管理水平明顯提高，服務能力明顯增強，市民生活環境明顯改善，城市文明程度明顯提升”的目標，城市管理水平躍升到國際先進城市行列。

一、堅持城市建設與改善民生緊密結合，市民生活環境改善明顯

在600天城市建設中，上海堅持把改善民生放在城市建設的首要位置，把市容環境建設與改善民生工作有機結合，先后實施了市民最關心的“弄堂口工程”、“廚房工程”、“馬桶工程”，綜合改造舊居住區5363萬平方米，清洗建筑立面10177萬平方米，增加建設公交專用道110公里，更新公交、出租車14827輛，改造二次供水設施5889萬平方米，改造綠地722公頃，改造老公園33座，一大批“老小區、老弄堂、老公園、老設施、老馬路”惠民改造項目得以實施，有些項目彌補了10多年的民生建設欠賬，大大提升了市民生活環境水平，迎世博城市建設工程受到市民群眾的普遍歡迎和大力支持。

二、堅持城市建設和管理并舉，注重建立城市長效管理機制

在堅持對市容環境綜合整治的同時，上海上海市更加注重城市管理，注重從管理制度和法制入手，探索建立城市管理常態長效機制。一是加強制度建設，出臺了“深化市容環境責任區制度、加強城市設施養護保潔、加強非機動車停放管理、加強綠地保潔美化、規范標志標牌、清潔車容車貌、促進文明出行”等7個方面的長效管理制度。二是加強法制保障，制定了《上海市迎世博加強市容環境建設法制保障工作方案》，按照法制保障工作方案，制訂、修訂和新出臺了《上海市拆除違法建筑若干規定》、《上海市城市生活垃圾收運處置管理辦法》、《關于加強本市占用道路和其它公共場所設攤經營管理的通告》等25個地方性法規和政府規章。三是加強城市管理標準規范建設，制訂完成了《建筑立面整治設計導則》、《戶外廣告陣地規劃》等35個城市管理標準規范。

三、運用現代管理手段，全面實施數字化城市管理

為了提升城市管理水平，上海市全面推廣和實施以網格化管理為主導模式的數字化管理。網格化管理是依托統一的城市管理數字化平臺，建立監督和處置相分離的主動發現、及時處置城市管理問題的方式。以街道、社區為基礎，以1萬平方米左右區域為基準劃分單元網格，實現市、區、專業工作部門和網格監督員四級聯動的管理模式和信息資源共享系統。目前，網格化管理已覆蓋全市所有區縣1168平方公里的區域，基本實現城市化地區全覆蓋，管理內容涉及公共安全、市政設施、市容市貌、交通管理等。通過網格化管理，上海將過去傳統、被動、定性和分散的城市管理，轉變為現代、主動、定量和系統的城市管理，全面提升了城市管理的能力和水平。

四、加強社會動員，不斷提高社會參與城市建設與管理熱情

上海市把舉辦世博會看做全社會動員、全民參與城市建設和管理的重大機遇。通過媒體的先進事跡報道、存在問題曝光等手段，引導社會關注城市管理。通過每月5日、15日、25日分別組織“窗口服務日”、“環境清潔日”和“公共秩序日”集中行動，動員廣大市民參與市容環境建設、提供優質服務和維護公共秩序。通過擁有2.7 萬名成員的市民巡訪團，與《新聞坊》電視欄目合作，每天開展市民巡訪活動，累計巡訪點3萬多個，發動和鼓勵群眾開展監督，有效推進迎世博城市建設管理問題的發現、監督和整改。

五、堅持城市建設與風貌保護相結合，突出城市特色

上海市在迎世博600天城市建設過程中，堅持把科學規劃建設和突出城市特色作為工作的指導原則之一。600天市容環境建設任務，既包括了黃浦江、蘇州河水域環境治理、建筑立面清潔與顏色規劃等體現上海親水城市和海派建筑特色的任務，還包括了舊居住區石庫門建筑維修與保護、歷史風貌建筑修整等體現上海作為國家歷史文化名城特色的任務。大規模城市建設后，重點歷史街區、風貌保護道路、文化教育建筑、宗教建筑和名人故居等得到進一步保護和修繕，城市特色更加突出。

六、強化城市管理平臺建設，創新管理監督機制

科學有效的管理監督機制，是確保城市管理常態化的關鍵。上海市在創新管理監督機制方面，一是強化城市建設和管理監督平臺，通過市政道路平臺、網格化平臺、12319城市建設熱線、12369環保應急熱線和962121物業服務熱線等城市管理和服務平臺，及時受理和處置群眾反映的問題，接受群眾和社會監督。二是建立城市管理考評機制，市城市管理部門對全市各區縣開展單月評估和百日考評，同時，組織或百日城市建設和環境文明指數市民測評，對各區縣評估、考評和測評結果進行排名，并納入區縣工作績效考評體系，在區縣中形成既互相競爭又互相學習的的共同發展氛圍。三是建立健全城市管理“市、區（縣）、街（鎮）”三級巡視督查機制，堅持執行城市管理巡視督查日志制度，鞏固城市建設成果，提升城市管理水平。

（作者單位：省發改委）

讓人民群眾生活得更加幸福

□ 杜吉明

七臺河市認真落實省委省政府“三優”文明城市創建工作部署，城市環境、社會秩序、公共服務水平全面提高，為經濟社會跳躍式發展提供了有力保證。去年，全市GDP實現234億元，連續三年增幅全省第一；規模以上工業增加值116.3億元，增幅全省第一，絕對量全省第四，僅次于哈大齊；全口徑財政收入38.5億元，實現了兩年翻一番，人均財力全省第二；GDP、財政一般預算收入等主要指標均達到或超過三年翻一番的增長速度。

我們在“三優”文明城市創建中重點抓了以下四個方面的工作：

一是全面推進城鄉一體化，造福全市農民群眾。我們把“打破城鄉二元結構、實現城鄉一體化”，作為“三優”文明城市創建的戰略重點，確定了在全省“率先實現城鄉一體化”的目標。市委下發專項方案，細化責任分工，政策更多地向農村傾斜，資金更多地向農村投入，公共服務更快地向農村延伸，加快推進“農民市民化、農村城鎮化、農業現代化、公共服務均等化”。

二是大力推進國家園林城市創建，為群眾創造良好的生產生活環境。連續開展學陽泉、學長治、學朔州，“城鄉環境治理年”，“十萬綠樹進城區、十萬綠樹進礦山”等活動。市委市政府把每年4月5日到5月10日確定為“全民綠化活動月”，兩年投入綠化資金4億多元，植樹造林10萬多畝，均創歷史之最。

三是下大氣力解決民生問題，切實促進社會和諧穩定。把改善民生作為“三優”文明城市創建的出發點和落腳點，最大限度地讓改革發展成果惠及全市群眾。把保障困難群眾基本生活作為各級“一把手”工程，各級政府的可用財力優先向民生領域傾斜。經過積極爭取，今年初我市被列為全省唯一的國家公立醫院改革試點市，將在解決看病難、看病貴方面帶給群眾更多實惠。大力發展體育事業，被國家列為高水平體育后備人才基地、全國冬季項目后備人才培養貢獻單位。組建了市委群眾工作部、市政府群眾工作局、市群眾訴求服務中心，建立了信訪工作新體制、新機制、新制度，信訪“三新”建設得到中紀委的充分肯定。

四是大力加強領導干部作風建設，全面提升服務人民水平。把為人民群眾和企業提供快捷方便的優質服務作為文明城市創建的重要內容，今年開展了“干部作風建設年”活動。先后開展了“下基層、解難題、鼓干勁、謀發展”活動，實行一個領導包保一個項目、扶持一戶企業、聯系一個村屯、幫扶一個貧困戶，扎實開展了“百名領導進企業、扶持企業保增長，千名干部下農村、推進城鄉一體化，萬名黨員結對子、幫助群眾辦實事”活動。

下一階段，我們還將突出抓好“四個率先、三個著力”，不斷把我市“三優”文明城市創建工作提高到新水平。

“四個率先”：一是率先在全省實現城鄉一體化。著力發展一批富農產業，建設一批小城鎮，改造一批城中村，撤并一批自然屯，建成一批基礎設施項目，推進工業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向規模大戶集中，努力實現城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務一體化。

二是率先在全省建成國家園林城市。按照建設綠色之城、低碳之城、清潔之城、現代之城的目標，大規模開展植樹造林；充分利用全省低碳經濟試點市政策，力爭成為全省低碳經濟示范市和先行區；徹底改善城鄉環境衛生狀況。我們要在今年全面完成國家園林城市創建的各項準備工作，力爭明年一次申報、一次通過。

三是率先在全省完成公立醫院改革。力爭2012年完成全部試點任務。

四是率先在全省完成保障性住房建設。棚戶區力爭比全省提前2~3年完成改造任務，泥草房力爭市區比全省提前5年、勃利縣比全省提前3年完成改造任務。逐步建立以廉租房、經濟適用住房建設為重點，以棚戶區改造為支撐，以農民工公寓建設和舊住宅區綜合整治為補充的住房保障體系。

三個著力：一是著力加快資源型城市轉型。二是著力加強領導干部作風建設。三是著力推進“三個學習型”創建活動。

（作者系七臺河市委書記）

“五個統籌”推動小城鎮建設入佳境

全市城鎮化率達５７．３％，高于全省平均水平２．３個百分點

本報訊（李欣）牡丹江市在小城鎮建設中堅持城鄉統籌發展，地方與農墾森工統籌發展，中心城市、城關鎮、小城鎮、中心村統籌發展，產業支撐與人口集聚統籌推進，小城鎮建設與中心村合并統籌推進，使全市小城鎮建設工作快速有序推進。截至目前，全市城鎮化率已經達到57.3%，高于全省平均水平2.3個百分點。

據了解，該市在小城鎮建設中堅持規劃先行，立足長遠，引領小城鎮建設提檔升級。統籌考慮自然條件、歷史沿革、人口規模、經濟基礎、發展前景和人民群眾意愿，并與經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃等相銜接，因“鎮”制宜、突出特色，形成了既有自己的文化底蘊，又積極追求現代文明、個性鮮明突出的小城鎮規劃。目前，全市55個鄉鎮中，已有42個完成規劃編制，年底前將全部完成規劃編制及修編工作。

為拓寬資本運營渠道，該市開辟了招商引資、土地批租和轉換、拍賣轉讓公用設施經營權、政企共建、鎮村義務共建、以開發帶公建等多元化投融資渠道，每年村鎮建設引進域外資金都在6億元以上。積極拓寬金融渠道，組建了全省第一家村鎮銀行——東寧遠東村鎮銀行，創辦了全省第一家小額貸款公司——新創新小額貸款公司，啟動了村鎮金融體系建設試點。積極拓寬政府投入渠道，組織市直單位與全市55個鄉鎮建立小城鎮建設包扶對子，累計爭取和使用國家、省關于小城鎮建設政策性資金58.96億元，共同匯集成小城鎮建設合力，實現了多渠道融資，多元化投入。

在增強小城鎮綜合承載力方面，該市堅持“城鎮發展、基礎先行”的理念，先后建成康居鄉鎮20個、康居新村144個，全市村鎮住房磚瓦化率97.3%，人均住房面積26.25平方米，道路鋪裝率87.5%，自來水普及率94.6%，各項指標均高于全省平均水平。同時，該市緊抓“三年公路決戰”歷史契機，累計投入資金21億元，全市所有鄉鎮全部實現次高等級以上公路相連接，96%以上的行政村實現通硬質路面。

為形成小城鎮建設的合力，該市始終堅持“產業互動、政策同

一、利益雙贏”，打破行政、區域、部門界限，與轄區內8個森工林業局和2個國有農場開展合作共建項目44個，總投資180億元，共修建城鄉道路760.4公里，修建城鎮排水工程48公里，完成供熱工程22.3萬米，共建灌區12萬畝，共建堤防1.94萬米；開放互免借讀費就近學校16所，共建大中型醫院5所，設立互為醫保定點醫院8所，打造了寧安市石巖鎮等一批場縣共建工作典型小城鎮，通過共建設施、共用資源、共享成果，實現了共同發展、共同繁榮。

第三篇：衛生局三優文明城市創建總結

衛生系統創建“三優”文明城市工作總結

xxxx年，衛生局按照《xx縣創建“三優”文明城市工程實施方案》要求，以高度的政治責任感和事業心，切實加強對所承擔創建工作的組織領導，認真規劃、精心安排扎實推進各項工作任務落實，取得了一定成效。

一、全力創建優美的衛生環境

一是深入開展愛國衛生運動。鞏固創建成果，積極做好國家衛生縣城復檢各項準備工作，確保順利通過復檢驗收。大力開展衛生村、鄉鎮和衛生單位的創建工作，促進城鄉環境衛生綜合整治。積極開展城鄉愛國衛生運動，強化病媒生物控制，提高廣大群眾健康素養，促進疾病預防控制。深入開展春季愛國衛生月活動，由縣愛衛辦牽頭與城市執法大隊、環衛處、廣電局等部門單位組織開展了3次較大規模的市容環境等專項整治，動員干部群眾1000多人次清理冬季殘余衛生死角80余處，清理垃圾殘冰污雪400多車，沖洗人行道板5000平方米，清除“牛皮癬”200多條。清理占道經營、亂擺亂賣36處，非法廣告牌10多塊，有效地提高了縣城整體衛生水平。二是加強衛生建設項目管理與爭取。切實加強縣醫院建設力度，新建縣醫院綜合樓工程從今年4月復工至今，現已完成主體工程，全部總工程量完成75%。目前進行外墻苯板粘貼以及外墻外掛構件安裝、屋面穹頂制作，水暖、電、消防及弱電同步進行。該建設項目預計在今年9月中旬能夠竣工，實現整體搬遷并投入使用。同時，按照二級甲等醫院要求，緊密圍繞醫院能力建設，加強環節管理，提高各項工作質量，健全完善相關科室功能，構建和諧醫院，為創建二級甲等醫院奠定基礎。積極爭取省衛生廳投資縣醫院大型醫療設備，設備資金將達285萬元，擬用于購買數字化 胃腸機一臺、血透機二臺、動態心臟監護儀一臺共計250萬元，設備預計下半年到貨。縣醫院積極探索與哈醫大一院建立遠程會診平臺，遠程會診設備購置和安裝共35萬元，預計該設備在下半年能夠投入使用。通過爭取，省衛生廳為縣醫院配置DR（數字影像機）1臺、彩超1臺，價值240萬元，其中省級投入80萬元、縣級配套80萬元、縣醫院自籌80萬元。切實加大衛生項目爭取力度，積極爭取衛生監督所建設、急救中心建設等建設項目，現項目已上報省衛生廳。今年衛生局對上爭取任務為450萬元，通過積極努力，現已到位資金265.9萬元，主要是為鄉村衛生院、所購置醫療設備。三是高度重視醫療受援工作。積極配合“萬名醫師下基層”和“幫扶農村衛生先鋒行動”（省藥監局--烏云、向陽；省醫院—保興；省精神病研究所—常勝；x醫大二院—朝陽；x醫大三院--青山；xx市醫院—紅光）活動，充分發揮好對口支援醫院和幫扶領導干部的作用，重點開展引進先進的管理模式、管理機制和管理理念；開展衛生人員培訓和新技術、新項目的推廣應用；開展示范手術、教學查房和學術講座，不斷帶動縣級醫院的全面發展。抓住鶴礦總醫院支援縣醫院的有力契機，積極爭取資金和設備上的支持，為在縣醫院建立風濕科奠定基礎。

二、積極營造優良的衛生秩序

一是認真做好衛生監督工作。繼續深入開展以職業衛生、放射衛生、環境衛生、醫療執法、學校衛生和傳染病防治監督及實驗室生物安全監管為重點的衛生監督工作。重點對縣內醫療機構、學校、托幼機構進行了傳染病監督檢查，共檢查縣人民醫院、中醫院及分門診、各醫療診所共75家、學校5所、托幼機構16家，對存在問題的單位責令整改，下達了衛生監督意見書。查閱醫生門診工作日志，未發現漏報的傳染病病例。二是提高食品安全綜合協調 能力。認真貫徹《食品安全法》，完善食品安全綜合協調工作制度，加強部門配合，建立“統一、協調、權威、高效”的綜合協調機制。加大食品安全整頓工作力度，協調工商、質監、藥監等部門多次開展了以肉類、禽蛋、奶制品、豆制品等與群眾生活密切相關的產品為重點品種的食品市場集中整治活動以及非法添加非食用物質和濫用添加劑專項整治行動，確保全縣群眾身體健康和生命安全。三是開展打擊非法行醫專項行動。重拳出擊無證行醫和非法坐堂行醫，對無證行醫行為進行了重點整治，嚴肅查處超范圍診療和使用非衛生技術人員行醫行為。通過查處，各醫療機構依法執業意識明顯增強，超范圍診療及使用非衛生技術人員行醫行為有所減少。

三、努力提供優質的衛生服務

一是進一步落實基本公共衛生服務項目。xxxx年人均公共衛生服務經費提高到25元，規范建立城鎮和農村居民健康檔案，建檔率達到100%，并不斷完善健康檔案內涵，提高健康檔案使用率。65歲以上老年人體檢做到應檢盡檢，對孕產婦進行不少于5次孕期保健服務和2次產后訪視，并建立孕產婦保健手冊；對城鄉兒童和孕產婦進行系統管理，管理率達到95%以上；加強出生缺陷防治，開展免費為0-3歲兒童健康體檢和孕產婦系統保健管理；繼續開展職工健康體檢工作，為全縣在職及離退休干部職工5000余人免費健康檢查, 切實提高廣大干部職工的健康水平。二是繼續做好重大公共衛生服務項目。繼續推進農村婦女孕前和孕早期補服葉酸、農村育齡婦女“兩癌”篩查等工作。全縣農村孕婦免費增補葉酸128人，農村育齡婦女“兩癌”篩查532人，農村產婦住院分娩補助110人，新生兒“兩病”篩查率達到99.50％。認真組織落實農村改水改廁項目，確保無害化衛生廁所建造和農村飲水安全工程水質監測任務的完成。三是切實加強婦幼保健工作。繼續實施“農 村孕產婦住院分娩補助”、“降消”等項目，提高孕產婦住院分娩率和高危孕產婦管理水平。規范婦幼保健服務，落實孕前保健、產前診斷和新生兒疾病篩查三級防治措施，提高新生兒疾病篩查工作質量，產前檢查覆蓋率達到100%。繼續推進免費婚前健康檢查，現已體檢115對，切實提高了生殖健康水平和出生人口素質。四是繼續做好衛生應急工作。制定了相應的有可操作性的應急預案，儲備了消毒藥等各類應急物資。進一步強化衛生應急常態管理，健全突發公共衛生事件應急機制，加快應急隊伍和裝備建設，進一步明確衛生應急職責和處置規范，開展業務培訓和現場演練，逐步做到衛生應急制度化、規范化，提高突發公共衛生事件應急處置能力。切實做好重大傳染病、突發公共衛生事件和重大自然災害應急處置，突發公共衛生事件處理及時有效率100%。五是加強重點傳染病防治。加大傳染病防治力度，制定各項傳染病防治工作計劃，有效的控制了傳染病的流行。截止到目前為止，全縣共報告乙、丙類傳染病67例，總發病率為88.29/10萬,與去年同期相比下降了36.8%。加強了流感、手足口病等重大疾病防控，提高傳染病網絡報告質量，傳染病病例網上直報率100%成果的基礎上，鄉鎮衛生院網上直報覆蓋率達到100%。切實抓好艾滋病防控工作，在堅持“四免一關懷”政策的基礎上，全面落實防治政策，擴大高危人群干預數次和覆蓋面，每月干預一次。1-5月份共干預FSW人群62人次，發放宣傳材料172份，發放安全套2330支。開展艾滋病自愿咨詢檢測144人，發放聯系卡60張，目前未發現陽性病例。新涂陽肺結核病人發現率85%以上、治愈率90%以上。抓好國家免疫規劃常規免疫和消除麻疹工作，加強疫苗管理，規范接種服務，強化疫苗流通和冷鏈運轉管理，在做好兒童常規免疫工作基礎上，適時開展查漏補種活動，開展了8-14歲兒童麻疹疫苗查漏補種工作，全縣共補種疫苗對象9人，完成率100%。免疫規劃疫苗常規接種率繼續保持在較高水平，五苗覆蓋率99.9%。六是積極開展醫療新技術應用。縣醫院在哈市、伊春、鶴崗等三級醫院專家的幫助下，積極探索醫療新技術應用。放射線科開展了伊春地區獨一無二的三維立體重建、血管造影等CT新技術，填補了伊春地區的技術空白；外科開展了重癥膽囊結石手術、肺大泡腹腔鏡手術、前列腺腹腔鏡手術、甲狀腺手術、腎破裂手術、各種重癥骨折手術等；內科開展了心血管病癥新型溶栓藥應用、指導建立標準甲流病區，開展胃鏡技術、大面積腦梗脫水劑應用術、碳呼吸技術、亞低溫技術等；五官科開展了喉息肉切除術、建立了聽力房等技術；婦產科開展了微波治療儀、利普刀、婦科腹腔鏡手術等新技術；功能檢查科開展了陰式超聲技術；檢驗科開展了TCT檢測技術等，以上新技術、新項目的投入使用均取得了良好的社會效益。

第四篇：創建三優文明城市經驗(終稿)

城鄉聯動建管結合創建優美環境

中共通河縣委員會通河縣人民政府

我縣地處龍江腹地，北倚興安嶺，南臨松花江，依山傍水的優越環境，催生出通河建設“興安嶺下綠洲，松花江畔明珠”的發展定位。近年來，特別是全省創建“三優”文明城市工程啟動后，作為“三優”文明城市示范縣的創建單位，我們把創建優美環境提升到改善民生、促進發展的戰略高度，實行城鄉聯動、建管結合，強力推進。先后被評為“全國文明縣城”、“全國綠化模范縣”、“全省新農村建設先進單位”、“省級衛生城”、“哈爾濱市城鄉規劃管理先進縣”和“哈爾濱市城市管理先進縣”。

一、名片式規劃

根據依山傍水的獨特自然優勢，把地域特色彰顯的生態文明作為通河縣的一張綠色名片，按照打造生態城市和生態村鎮的理念，統籌城鄉建設的各項規劃和設計。我們先后聘請國家發改委宏觀經濟研究院、上海同濟規劃設計院等國內一流的專業團隊，編制《城市發展戰略規劃》、《城市總體景觀設計規劃》、《生態旅游大縣建設規劃》、《村鎮體系規劃》、《新農村試點村規劃》等重點建設規劃。這些規劃都突出了山水

1園林式的個性風貌和宜居宜業型的地域特色，如規劃總長10公里的沿江風景帶，總面積60萬平方米的城區十大公園，總長8公里的2條引水入城工程以及鏵子山省級森林公園、烏龍國家級森林公園、二龍潭濕地公園等五大生態景區和7個生態鄉鎮、30個園林村。按照這些規劃建設，既使通河的發展藍圖準確定格，又使創建優美環境自然生成。

二、多項式建設

結合實施民生工程，創建優美環境，多元化、多層次地推進城鄉建設。一是實施“棚草”改造工程，在解決群眾“住”的問題的同時，優化環境。把棚戶區改造作為城市建設的重中之重，僅今年棚改面積就達到20萬平方米，相當于過去前五年的總和，新建了民樂小區、隆興小區等10個花園式住宅小區，津通公寓、和諧家園等17棟高層樓宇，形成了錯落有致、鱗次櫛比、風格迥異的現代城市樓體景觀。加大泥草房改造力度，大力推行應用節能稻草板墻體材料改造泥草房和鼓勵建設農民集資樓，近三年來共改造泥草房9395戶、77.8萬平方米，農村磚瓦化率由68.2%上升到82.1%，全省“兩棚一草”工作會議參觀了通河現場，北方十二省、市泥改經驗交流會在我縣召開。二是實施道路升級工程，在解決群眾“行”的問題的同時，優化環境。大力推進城鄉路網建設，完成哈肇公路通河過境段140.6公里、雞訥公路通河過境段83.7公里二級公路建設工程和松花江大橋建設工程。近四年來完成農村通暢公路建設316.8公里，通暢公路通鄉通村率達到

100%；完成村內道路硬化185.2公里，道路硬化工程村達到90.2%。縣城主次干道硬化率和人行步道鋪裝率達到100%，今年又重點實施了東城口、北城口和商業街拓寬改造工程，總硬化面積達7萬平方米。三是實施綠化建設工程，在解決群眾“娛”的問題的同時，優化環境。近年來，我們修建了20萬平方米的江畔公園、10萬平方米的岔林湖公園、8萬平方米的人民公園、24個村級公園，開發建設了鏵子山森林公園、二龍潭濕地公園，今年還啟動建設了6萬平方米的文化公園。實施見縫插綠、大樹進城工程，移植大樹1.2萬棵，栽植花卉、灌木100余萬株，鋪設草坪28萬平方米，城區綠地面積達到116.8萬平方米，城市人均綠化面積24.5平方米，建成區綠化率達到17.25%，徹底消滅了裸土地塊，被市委、市政府授予城市裸土整治最佳組織獎。四是實施商服建設工程，在解決群眾“購”的問題的同時，優化環境。先后建設了大千商貿市場、農資大市場、歐式風情步行街、隆達商業街、地下商業街、商業中心大型停車場，為規范市場經營秩序提供了有效載體。

三、地毯式管理

堅持把強化城市管理作為創建優美環境的工作常態，實行從地面到空間，全方位、全覆蓋的地毯式管理。一是全面營造“潔凈”之美。堅持全城保潔、全天候保潔，使環境衛生不留死角，常年始終如一。近年來，我們不斷充實和壯大城管隊伍，通過安置城鎮退伍軍人等途徑，使城管工作人員

擴充到156人，清掃保潔人員發展到140人。在此基礎上，我們還對公園和綠地的衛生管理、綠化管理實行“外包制”，即政府出錢買服務，通過公開競標的方式對外發包，承包管理，從而補充了城管力量，提高了管理功效。同時，大量的增加了清掃車、清洗車、清雪車、封閉式垃圾運輸車等大型環衛裝備，提高了環衛工作的機械化作業水平，實現了城管力量與環衛任務量相匹配、相協調。二是全面營造“秩序”之美。堅持依法治理和便民服務相結合，積極創造條件，引導各業從業人員有序經營。我們規定和建設了下崗職工就業一條街、殘疾人就業一條街、水果批發一條街、出租車停靠一條街等一批經營載體，消除了各類經營場所混亂無序的狀態。與此同時，對出室經營、亂堆亂放、私搭亂建、違規停靠等城市頑疾，堅決依法予以整治，實現了退路進市，街面“門前清”。三是全面營造“空間”之美。樹立立體化的城管理念，實施對空間的綜合治理。我們特別重視牌匾的規范設置，2006年一次性全部拆除了違規設置的牌匾，并堅持牌匾設置審批制度，實現了牌匾設置美觀精致、整齊劃一。今年我們還大力推進了主街舊樓體節能改造工程，給舊樓體穿新衣、換時裝，現已完成舊樓體飾面改造14棟、2.3萬平方米。近四年來，我們重點實施亮化精品工程，路燈安裝遍布主次干道，按照風格各異、一樓一景的特色設計，對主街100棟樓體實行高標準亮化，使街道亮化、樓體亮化、公園亮化交相輝映，成為城市夜間美景。

在創建全省“三優”文明城市示范縣，特別是創建優美環境工作中，我們采取領導包項、目標管理等有效措施，加大工作推進力度；通過市場化運作、爭取上級支持、出臺優惠政策、動員全民參與、科學調度資金等有效途徑破解資金難題。我縣“三優”文明城市創建工作所取得的初步成效，是省委省政府、市委市政府正確決策的結果，是省市有關部門大力支持的結果。在今后工作中，我們將深入落實省委、省政府建設“八大經濟區”、實施“十大工程”和哈爾濱市委“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略，促進 “三優”文明城市創建工作不斷升級，為把通河建設成為“興安嶺下綠洲、松花江畔明珠、統籌發展強縣、區域中心城市”而不懈努力。

第五篇：衛生局三優文明城市創建總結

衛生系統創建“三優”文明城市工作總結

xxxx年，衛生局按照全縣“優美環境、優良秩序、優質服務”目標規劃要求，衛生局以高度的政治責任感和事業心，切實加強對所承擔創建工作的組織領導，認真規劃、精心安排、形成機制，按照承擔的目標任務，針對問題，結合實際，扎實推進各項工作任務落實，取得了一定成效。

一、著力創建優美環境

一是強化愛國衛生工作。進一步鞏固和提高國家級衛生縣城創建成果，根據《xx縣關于鞏固提高創建國家衛生縣城成果建立長效管理機制的意見》要求，狠抓督促促落實，確保縣城衛生管理工作再上新臺階。扎實有效地開展第二十二個“愛衛月”活動，以此帶動全縣愛國衛生工作的全面開展，繼續推進農村愛國衛生8107工程，創建省級衛生村xx個。做好改水、改廁工作，完成水質監測xx個村，新建無害化衛生廁所xx座。二是強化標準化縣醫院建設。緊緊抓住國家加大衛生投入的有利契機，不斷完善縣、鄉、村三級衛生服務網絡建設。xx年通過努力，爭取到標準化縣醫院建設項目，總投資xxxx萬元。目前項目結算金額xxx萬元。新建縣醫院主樓現已進行到六層內墻抹灰完成，七層主體填充砌筑完成，屋面造型完成80%。水暖、電、消防及弱電同步進行，主樓主體完成95%。附屬2#樓主體工程完成，水暖、電、消防及弱電同步進行。附屬1#樓一層頂板澆筑完成，已完成主體工程量60%。目前，縣醫院建設主體總工程量完成90%，全部總工程量完成65%。三是加大衛生醫療投入力度。針對xx、xx衛生院場所老化陳舊的現狀，投入資金xx萬余元進行了維修改造，使其進一步適應醫療

1衛生需要。同時為鄉鎮衛生院、村衛生所和社區服務中心爭取必要的醫療設備，資金達 xx萬元，有效的滿足了鄉村衛生工作需求。縣醫院通過貸款分期付款方式采購了1臺價值50萬元的電子腹腔鏡和30萬元的低溫消毒設備，使診療水平明顯提高。中醫院通過爭取獲得日本利民工程32.5萬元醫療設備整備資金購置十二導動態心電監護儀臺、靜脈輸液泵等13臺件設備，并爭取到省衛生廳50萬藥房庫房的設備資金，落實了省衛生廳急診急救裝備項目，獲得資金33萬，解決了急診急救設備及相關醫療設備短缺的問題。

二、著力營造優良秩序

一是嚴格許可程序，加大監管力度。進一步加強規范衛生行政許可行為，對符合辦理條件的，嚴格按承諾時限辦理，對申請資料不全的，一次性詳細指導補全手續。嚴格按規定接受資料和進行現場審查，進一步強化了報批、審批程序，對轄區內公共場所新發放衛生許可xx戶，未出現違規許可的現象。對全縣xx家公共場所進行了檢查，檢查中，針對存在的問題和隱患下達了衛生監督意見書，督促其限期整改。二是規范醫療服務秩序，加大對非法行醫的打擊力度。進一步規范醫療服務秩序，加大對非法行醫的打擊力度，重拳出擊無證行醫和非法坐堂行醫，對無證行醫行為進行了重點整治。嚴肅查處超范圍診療和使用非衛生技術人員行醫行為，共檢查醫療機構xx戶次，對執業行為不規范的醫療機構，責令限期整改xx戶次，停業整改xx戶次，取締無證行醫xx戶次，有效凈化了全縣醫療衛生市場。三是加強傳染病防治監督工作。重點對縣內醫療機構、學校、托幼機構進行了傳染病監督檢查，共檢查縣人民醫院、中醫院及分門診、各醫療診所共xx家，學校xx所，托幼機構xx家。對存在問題的單位責令整改，下達了衛生監督意

見書。查閱醫生門診工作日志xxxx份，未發現漏報的傳染病病例。同時為切實做好麻疹、手足口病防控工作，及時制定防控預案，對轄區內的中小學校、托幼機構、醫療機構、疾病預防控制機構進行了監督檢查。四是規范學校衛生工作。開展學校高考期間公共安全及生活飲用水監督檢查，對考點的教室、宿舍、供水點的環境衛生提出指導性意見。針對麻疹、手足口病多發的情況，會同教育、藥監局等部門，重點對轄區內學校及托幼機構的防病宣傳情況和晨（午）檢制度、預防性消毒制度、學生兒童因病缺勤排查及病愈返校等相關制度的制定和落實情況進行了檢查。同時對食堂、生活飲用水以及周邊環境等進行了全面監督檢查。五是認真開展職業、放射衛生和生活飲用水衛生監督。認真貫徹落實《xx省職業病防治規劃(2010—2015年)》的各項目標，組織開展了職業、放射衛生監督和生活飲用水衛生監督工作。開展了“農民工職業健康監護百日專項活動”檢查企業x家，對x家醫療機構有放射性診療設備的單位工作人員防護用品及防護設施進行了檢查，并建立健康監護檔案。同時，對市政供水和農村飲用水進行了專項檢查，重點檢查了供水單位衛生管理制度的建立和執行情況、水質檢測情況、衛生設施設備運轉情況等，并對存在的問題提出整改意見。

三、著力創建優質服務

一是深入開展傳染病及地方病防治。認真貫徹實施《傳染病防治法》等法律法規，加大傳染病預防控制力度，積極落實各項防控措施，新涂陽病人發現率105.88%，實現新涂陽病人治愈率達到94.00%，涂陽肺結核督導治療覆蓋率達100%。全面落實艾滋病防治工作“四免一關懷”政策，在縣內建立兩個免費自愿咨詢檢測點，開展免費艾滋病初篩檢測和咨詢服務，艾滋病自愿檢測xx人，對

高危人群和流動人口有效干預措施覆蓋當地90%以上，各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到80%以上。進一步完善了消除碘缺乏病的長效工作機制，確保合格碘鹽食用率達到100%，兒童甲狀腺腫大率控制在5%以下。繼續開展布病監測點和布病干預試點工作，開展布病免費檢測xx人，檢出陽性患者xx人。二是積極應對突發公共衛生事件。進一步完善了突發公共衛生事件應急處理機制，加強對衛生專業技術人員的培訓和必備應急物資儲備，對甲型H1N1流感開展了相應的物資儲備，疾控中心投入xx余元購進應急疫苗儲備冰箱一臺、個人防護用具、消毒藥品、采樣用具等，增強了應急處理能力。2010年應急接種甲型H1N1流感疫苗xx人，無重大接種反應發生。三是高度重視婦幼保健工作。認真貫徹實施《母嬰保健法》及相關法律法規，開展新生兒疾病篩查，采取措施降低出生缺陷疾病發生率，不斷提高出生人口素質。孕產婦保健覆蓋率100%，系統管理率95.61%。全年共出生活產兒xx人，住院分娩501人，住院分娩率99.80%。對全縣的托幼教師和0-7歲兒童進行了每年一次的健康查體工作，檢查兒童xx名，查出各種常見病xx例，發病率達32.94 %。同時還做好高危孕產婦管理和轉診工作，高危產婦住院率達100%。認真做好新生兒疾病篩查工作，篩查新生兒xx例，無一病例發現,篩查率達到了95.62%。繼續開展農村育齡婦女病普查及35-59歲婦女“兩癌”篩查，通過對xx名婦女的常見病、多發病、“兩癌”篩查，做到早發現、早治療。認真開展免費婚前保健衛生指導、咨詢和自愿婚前醫學檢查，婚前保健指導xx對，自愿接受婚檢xx對。四是加強麻疹、手足口病防控及強化免疫工作。成立領導小組，多次研究部署防控工作，下發了《xx縣關于預防控制手足口病、麻疹的緊急通知》、《xx

縣麻疹防控方案》及麻疹暴發疫情的應急預案。確定縣醫院定點收治醫院，成立醫療救治專家組，設立病人專用輸液觀察室，住院病人全部定點集中在縣醫院傳染病房進行隔離治療，嚴防院內感染，確保患者得到及時救治痊愈出院。共為xx名8月齡至14歲兒童進行麻疹疫苗強化免疫，儲備應急接種麻疹疫苗xx人份。認真開展疫苗強化免疫工作，完成了xx名兒童脊髓灰質炎疫苗強服工作，9種免疫規劃內疫苗全年共接種xx人次，接種率為99.8%，安全注射率達到100%。五是穩步推進新型農村合作醫療工作。不斷鞏固和擴大新型農村合作醫療成果，確保農民知曉率及常住人口參合率均達到100%，并提高補助標準。2010年全縣共有xx位農民自愿繳費參加合作醫療,共籌集資金xx萬元。在上年報銷比例基礎上，新增加了門診統籌補償每人每年最高可報50元，調整了由一個病種一年內只報一次為可多次住院多次報銷；提高了內報銷封頂線，由上年的xx萬元提高為xx萬元。全年共為xx名患者補償醫藥費xx萬元，其中住院患者xx人，補償醫藥費xx萬元，平均補償住院費用xx元；門診個人帳戶xx人，補償醫藥費xx萬元，門診慢性病xx人，補償醫藥費xx萬元，門診統籌xx人，補償醫藥費xx萬元。六是定期為全縣職工開展健康體檢。為確保全縣機關、事業單位在職工作人員及離退休人員的身體健康，xxx年末縣政府又投資xx余萬元為全縣在職及離退休干部職工xx余人免費健康檢查, 并建立健康檔案，便于查找健康情況。通過體檢使廣大干部職工達到早檢查、早發現、早治療的目的，切實提高廣大干部職工的健康水平，以良好的狀態投入到工作中。此項工作于今年x月初全部完成。七是積極開展醫療受援活動。根據省衛生廳“萬名醫師下基層”活動安排，xx醫院負責縣醫院的對口支援。目前xx醫院共

派出醫療隊七批共49人，這些醫療專家分布在縣醫院內、外、五官、功能檢查、放射線等科室，參加所在科室的接診、會診、查房、手術、講課、處置等工作，對提高職工的整體素質起到了積極的作用。積極開展 “崗位練兵”活動，邀請上級醫院專家舉辦各類講座x次；通過 “走出去、請進來”方式加快人才培養，先后選派了x名業務骨干到省級醫院進修學習，參加省、市各類短期培訓xx余人次。今年舉辦一期鄉村醫生培訓，培訓xx余人，有效提高了鄉村醫生的整體素質。八是促進基本公共衛生服務逐步均等化。進一步鞏固擴大“xx健康行”活動成果，扎實推進公共衛生服務均等化。為8—15歲人群免費補種乙肝疫苗，啟動了8月齡-14歲兒童麻疹疫苗強化免疫工作及65歲以上老年人健康體檢建檔工作，為全縣農村育齡婦女免費補服了葉酸，預防出生缺陷。九是全面推行院務公開制度。結合創先爭優活動，深入開展“醫院管理年”活動，探索對醫療機構的科學管理和考核制度，建立住院費用清單制，醫療收費及藥品價格公示和查詢制度，大力推行醫院院務公開制度。到目前為止，集中招標采購藥品總金額xx萬元，讓利于民xx萬元。縣醫院積極落實政策要求，解決30余種糖尿病常用藥品零利潤銷售，藥品平均降幅達30％，讓利金額xx萬余元。