第一篇：新型農村社區 社 區 建 設 情 況 匯報

尊敬的各位領導：

我是鎮黨委書記a，現將我鎮e寨社區建設情況作簡要匯報。e寨社區地處d公路北，d中學西側。社區以d寨為中心，集聚張西、徐寨、袁莊、龍王廟5個行政村，37個村民小組，人口5000余人，耕地面積11723畝。

a社區由a省建筑設計院規劃，建設模式采用商業開發集中新建。社區規劃占地面積約780畝，建成后可節約土地約1330畝。住宅類型分為連體住宅和多層住宅。社區計劃建設住宅1080套，其中一期連體住宅680套，二期400套，共可容納5000余人入住。

a社區于2011 年開工建設。工期為2年，總投資8792.5 萬元，一期工程主要為連體住宅建筑。目前，社區在建和建成住宅共計680套，社區服務中心1075㎡，社區文化廣場、幼兒園等配套設施正在進行招標程序。二期400套住宅，7月開工。

為了保證a社區建設工作的順利開展，一是加強領導。成立了以鎮黨委書記為組長，分管領導為副組長的領導小組。連續多次召開會議，專題研究部署新型農村社區建設工作。二是營造氛圍。通過制作過路宣傳橫幅標語，書寫墻體宣傳畫面的方式，開展新型農村社區建設知識的普及教育。大力發動村五村兩委組織的作用，充分利用召開支部黨委會、村委會、村民代表會的時機，加大動員力度，化解擔憂，統一思想，積極響應新型農村社區建設的號召。三是嚴管土地。在村內張貼農村宅基地用地的通告，按照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規及加強新型農村社區建設的有關政策文件要求，對a、張西、徐寨、袁莊、龍王廟等5個村宅基地用地實行凍結，停止審批，包括新建住房，舊房翻建、改造。積極引導村民住宅建設按規劃有計劃地向社區集中。村兩委利用“四議兩公開”工作法，召開了村民代表會議，就社區的規劃，方式等內容廣泛爭求村民意見和建議，一致通過a社區建設項目。隨后鎮政府成立兩個農村宅基地征地工作組，深入到五村開展舊宅基地的丈量、房屋數量的統計等工作，與每戶群眾簽定了《征用土地協議書》。并根據（d南省人民政府《關于公布實施d南省征地區片綜合地價標準的通知》d政[2009]d7號）文件精神，按照每戶的土地面積以及地面上的附著物達成了賠償協議，因此得到了群眾的大力支持。

a社區建成后，將是一個集居住、商貿、文化、產業四位一體，功能齊全，設施完備的高標準、高檔次、高品位的新型農村社區。隨著居住條件的改善，居住環境的美化，生活品味的提高，生產方式的轉變，也將縮小農村與城鎮的差距，讓入住社區的農民逐步轉化成名副其實的“城市人”。

第二篇：新型農村社區建設匯報材料

苑莊鎮新型農村社區建設

匯報材料

今年以來，我鎮按照縣委、縣政府的部署和要求，堅持把新型農村社區建設和危房改造作為全鎮工作重中之重，以群眾為主體，以市級示范點和社區中心村建設為突破口，科學規劃，精心組織，務實苦干，全速推進新型農村社區建設和危房改造工作。

一．社區建設進展情況

去年，我鎮按照“一城五點”的總體規劃要求，順利啟動了新苑、馬莊、尹村三個社區建設。目前，全鎮已建成五層住宅樓26棟，15.6萬㎡，在建居民樓3棟，1.8萬㎡，拆遷房屋879戶，騰空舊村址800余畝。三個社區的前苑村、馬莊村、解放村的舊村址復墾工作已經完成，并順利通過了省國土廳的驗收。為39戶農村貧困家庭實施了危房改造。

苑莊鎮駐地規劃和駐地社區于2010年7月份通過評審，位于鎮駐地的新苑社區包括9個村，1.5萬人。目前，新苑社區前苑村已完成整村搬遷建設，建成10幢五層住宅樓6.7萬㎡、商業樓房9100㎡，1700㎡的社區服務中心和8000㎡的群眾文體廣場以及3300㎡的中心小學投入使用，新苑大道及其他駐地街道完成了硬化、綠化、亮化。近期，我鎮將全面啟動新苑社區李村、丁莊村社區建設，李村建設住宅樓6棟、3.6萬㎡，丁莊村建設住宅樓4棟、3萬㎡；馬莊社區啟動梁莊村，建設住宅樓3棟、2萬㎡；尹村社區尹村建設住宅樓3棟、2萬㎡；同時完善

組織外出參觀等方式，充分調動了群眾支持、推進新型農村社區建設的積極性。同時，把新型農村社區建設和危房改造、安居工程等政策結合起來，營造全民共建、全員參與的濃厚氛圍。

三是加強組織領導，實行一線工作法、指揮部工作制。鎮里成立統籌城鄉發展新型農村社區建設指揮部，統籌指揮全鎮新型農村社區建設；依托社區總支建立6個社區建設一線指揮部，把機關骨干選派到農村社區一線，實行副科級干部包社區、社區總支書記包重點村、民情書記包一般村、村組干部包組聯戶工作制度，形成社區建設的合力。

四是堅持以群眾為主體，充分尊重群眾意愿。讓群眾代表全程參與宣傳發動、房屋評估、拆遷安置方案、工程招標、質量監督等工作，就群眾關注的戶型、拆遷補償辦法、回遷價格、選房等問題，組織群眾代表逐戶征求意見，充分尊重群眾意愿。

五是加強監管，規范各項工作程序。加強資金管理，所有社區建設資金一律納入鎮經管站專戶管理，所有支出一律經群眾代表簽字后方可支付，所有賬目一律經群眾代表審議后方可入賬。加強對建設手續的監管，規劃、圖紙、監理、合同健全的才能開工建設。加強對建筑質量的監督，鎮里聘請了2名專業人員，每天到各個工地檢查，確保了施工質量。

六是強化民生保障，確保社區建設和諧推進。聘請物價部門對拆遷戶原有住房科學評估，并張榜公布，征得群眾認可；在安置期內發放搬家費和房屋租賃費，動員群眾騰空住房、主動搬遷；對困難戶和老年人建設周轉房和老年房，解決了群眾后顧之憂。通過深入細致的工作，所有拆遷的村沒有發生一起群眾上訪事件。

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2金籌集、管理和使用。實行“五個一點”籌資方式，即盤活村集體資產自籌一點、動員群眾預交一點、爭取上級扶持一點、農戶聯保貸一點、建筑商墊一點。同時，加強社區建設專項資金監管，依托鎮經管站明確了“三個一律”工作紀律，即所有社區建設專項資金一律納入鎮經管站專項資金賬戶管理；所有支出一律經群眾代表簽字后方可放款；所有社區建設資金賬目一律經群眾代表審議后方可入賬。社區建設專項資金實行專戶儲存、專帳管理、專帳核算，鎮經管站設立社區建設資金專項賬戶，各村所有社區建設資金一律納入鎮經管站專項資金賬戶管理。實行資金支出報簽制度，因社區建設需要支出資金的，由村民委員會提出申請，說明事由，填寫《社區建設資金審批單》，經支部書記、群眾代表或理財小組成員簽字、蓋村委會公章后報經管站審核，經鎮長同意后撥付現金。資金賬目根據有關財務規定，完善手續加蓋理財小組公章后交經管站整理入賬。嚴肅資金管理紀律，不準坐收坐支、私設小金庫、隱瞞不報、賬外賬，不準截留、擠占、挪用社區建設資金，鎮紀委、經管站、財政所對社區建設資金的使用管理情況每月進行一次監督檢查，若有違反者，將依法追究有關責任人的責任，情節嚴重的移交司法機關處理。

3、社區建設的各項手續辦理和落實情況

社區建設中所需的可研報告、環評、土地、立項、規劃施工許可等建設審批手續由鎮政府提供相關材料和費用，符合規劃、暫不具備條件完善建設審批手續的項目，必須進行質量、安全報監，并經縣直相關部門放線、驗線，經縣指揮部同意后方可開工建設。已辦理完畢，工程施工嚴格按照招投標的方式

區基礎設施配套水平。

4、統籌社區產業發展。探索建立社區建設、招商引資、富民產業相互支撐的機制。把農村社區建設和土地增減掛鉤政策、園區建設、發展現代農業結合起來，依托社區建設解決招商引資、富民產業的土地瓶頸，借助招商引資和富民產業為社區建設提供資金支持，形成相互促進、協調發展的良性機制。

雖然我們鎮的新型農村社區建設工作取得了一些成績，但是距市、縣對社區建設的要求還有很大的差距，今后，我們將緊緊抓住上級鼓勵扶持社區建設的優惠政策，全面啟動全鎮的新型農村社區建設。

第三篇：新型農村社區建設總結匯報

x縣新型農村社區建設進展情況匯報

（2012年5月3日）

各位領導：

大家好！下面我把x新型農村社區建設進展情況做一下簡要匯報。

二、目前我縣新型農村社區建設的基本情況

根據《x縣域村莊布局規劃》，將全縣x個行政村整合成為x個新型農村社區。有x個社區已拿出修建性詳規文本，等待評審。剩余x個社區詳規已完成招投標，即將開始規劃。土地修編與社區建設對接工作進展順利。各鄉鎮（產業集聚區）、縣委農辦、國土局、規劃局于4月底前，針對每個社區的總體規劃要求，詳細安排建設用地指標和地塊調整工作，做到每個社區都有一定的建設用地，在一定程度上解決了新型農村社區建設用地問題。全縣152個新型農村社區建設用地調整對接工作全部完成。

目前全縣新型農村社區建房累計已達2913套。

三、我們采取的工作措施

（一）加強組織領導，實行幫扶共建。成立了以縣委書記任政委、縣長任指揮長、分管領導為副指揮長的高規格的新型農村社區建設領導小組，實行縣四大班子領導掛牌聯系和縣直單位分包幫扶制度，確定36名縣級領導和91個縣直單位分包幫扶27個新型農村社區，要求各分包領導和幫扶

單位經常深入到社區，了解社區建設情況，及時研究解決社區建設中出現的問題。

（二）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。通過在報紙開設專欄、在電視臺開辦專題節目、懸掛橫幅、張貼標語、進行領導訪談、舉辦圖片展等多種形式，廣泛深入宣傳開展新型農村社區建設的重要意義，宣傳新型農村社區建設給農村面貌及居民生活帶來的巨大變化，炒熱群眾的思想，進一步激發廣大干部群眾參與建設的積極性，在全縣營造濃厚的氛圍。

（三）科學規劃引領，集約節約用地。我們高度重視規劃工作，縣里成立規劃領導小組，對全縣新型農村社區的規劃精心組織，具體安排實施。全縣所有新型農村社區的修建性詳規要求在2012年8月底前完成，縣財政承擔全部規劃費用，以減輕鄉鎮經濟負擔，全力助推新型農村社區建設。

嚴格規劃審批，所有新啟動的新型農村社區規劃必須通過規劃評審組評審，并經縣規劃、住建部門、農辦審核報上級部門批準后，方可啟動建設，嚴禁在規劃區域外進行建設。出臺《x縣人民政府關于制止農村無序建房的通知》（a政

[ 2012 ] 12號），有效制止農村無序建房行為，進一步規范了農村建房管理，促進全縣新型農村社區建設健康發展。同時，充分利用城鄉建設用地增減掛鉤政策，將農村擬拆除地塊和新型農村社區擬建新地塊，納入增減掛鉤試點實施計劃，保證社區建設用地需求。注重土地集約節約使用，新啟動的新型社區盡量在村莊原址或者優先利用閑置土地、非耕地進行建設，拆遷后的老宅基地用于復耕。

（四）加大資金投入，精心組織實施。資金是制約新型農村社區的重要因素。為解決新型農村社區建設資金問題，我們不斷加大財政資金投入力度，每年列支不低于3000萬元集中用于社區配套設施建設和對農民新建房屋、新區占地進行補助。整合各類涉農項目資金，集中用于社區基礎設施和公共服務設施建設，在目前已爭取資金1740萬元的基礎上，正在申報以工代賑項目對社區配套進行傾斜。同時，加大金融部門對社區建設和產業發展貸款的投放力度，有效解決困難農戶資金難題。

（五）強化督導考核，嚴格兌現獎懲。將新型農村社區建設納入全縣目標考核范疇，年底進行重點考核。嚴格獎懲，對新建連片住宅在50戶以上的社區，每戶獎補4000元；6個重點新型農村社區年底完成建設任務的，撥付市新型農村社區建設獎補資金100萬元；并對先進鄉鎮評出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，分別獎勵資金30萬元，20萬元，10萬元。在新型農村社區建設中，能夠按時圓滿完成建設任務，且規模在1000戶以上、成效顯著、典型引領作用強的社區，其所在鄉鎮黨委書記，經考察符合黨政領導干部任用條例的，同等條件可優先提拔重用；所在社區黨支部書記，經考察合格的，享受副科級工資待遇。對年底未能啟動新型農村社區建設或達不到建設規模要求的鄉鎮，實行“一票否決”，取消一切獎項，黨委書記一律免職、一年內不予安排，鄉鎮長三年內不得提拔重用。

四、我們的幾點體會

（一）社區建設用地方面。建議上級部門給予政策支持，增加社區建設用地指標，簡化用地報批程序，提高手續辦理速度，減少手續辦理費用，切實解決社區建設用地問題。

（二）社區建設資金方面。建議通過“土地增減掛鉤政策”節余出來社區建設用地指標，擴大節余建設用地指標流通范圍，加快節余建設用地指標認定速度，提升節余建設用地指標價值，所得收益用于農戶拆遷和土地補償；充分利用“危房改造”資金，用于社區困難農戶建房或購房補助；上級財政給予在社區建房的農戶一定的建房獎補；提高涉農貸款資金投放力度，為需要農戶提供3至5萬元小額貸款。要簡化貸款審批程序，擴大擔保范圍，比如可以用新建房屋作為抵押貸款等，探索新的貸款抵押模式。建議上級加大財政資金投入以及獎補資金力度，用于社區基礎設施和公共服務設施建設。同時建議上級加強資金整合力度，提高涉農項目資金的使用效益，使所有涉農項目資金優先向社區安排，捆綁使用。交通、電力、水利、衛生、文化教育等部門項目資金，集中扶持新型農村社區建設，用于社區道路、綠化、供排水、村民活動廣場、衛生室、幼兒園、學校和便民超市等基礎設施建設和公共服務設施。在有關項目審批時不要拘泥于，做到社區建設所需各項資金能夠及時報、及時審、及時批，那里需要往那里投，隨時需要，隨時報批，隨時實施，建立項目報批實施快捷綠色通道，以加快新型農村社區建設步伐。

（三）新型農村社區產業發展方面。建議上級有關部門，加大對產業發展的扶持力度，出臺優惠政策，增加項目安排

數量，增加資金數額，引導農戶積極參與流轉土地，發展現代化農業，規模化經營，走農業園區化發展的道路。

各位領導，下一步，我縣新型農村社區建設將以抓進度、抓規模、抓質量、抓落實為重點，進一步創新工作機制，完善保障措施，快速推進x新型農村社區建設。

謝謝大家！

第四篇：新型農村社區建設

新型農村社區建設，也稱中心村建設，指的是以區域位置和經濟發展條件較好的農村居民點為中心，聚集周圍一些自然村，建設成具有一定規模和良好生產生活環境、并對周邊區域具有一定經濟輻射作用的新型社會生活共同體。

新型農村社區建設，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉差距，在農村營造一種新的社會生活形態，讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務，過上像城里人那樣的生活。它由節約土地，提高土地生產效率，實現集約化經營為主導，農民自愿為原則，提高農民生活水平為目標，讓農民主動到社區購房建房，交出原來的舊宅用于復耕。實現社區化之后，農民又不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環境。

第五篇：新型農村社區建設

建設新型農村社區是統籌城鄉發展、加快推進城鎮化進程、提高社會主義新農村建設水平的重要載體，是優化農村土地資源配置的重要措施。為全面了解全縣新型農村社區建設情況，加快新型農村社區建設步伐，縣發改委組織人員進行了專題調研，具體情況是：

一、我縣新型農村社區建設的現狀及成效

2008年，我縣搶抓國家推進土地管理制度改革的機遇，正式啟動了新型農村社區的規劃工作，將全縣346個行政村科學合理規劃為106個新型農村社區，規劃實施后可新增耕地5萬多畝。在這項浩大的民生工程推進過程中，堅持政府引導、群眾自愿、社會參與、政策扶持、梯次推進的原則，先后啟動建設了平陰鎮前阮

二、山頭、博士、東阿鎮新合、孔村鎮駐地、孝直鎮丁屯、展洼等18個新型農村社區，截至2010年底，累計建設住房5788戶、80.4萬平方米，竣工入住789戶、12.6萬平方米，完成道路硬化6.6萬平方米，綠化1.13萬平方米。全縣農民新型社區建設呈現出試點先行、統籌發展、穩步推進的良好態勢。

（一）堅持科學規劃，優化社區建設布局。我縣歷來高度重視規劃先行，只有科學合理的規劃才能引領快速發展。我縣在社區建設中，堅持規劃先行，先后編制完成了新型農村社區建設規劃和縣域鎮村體系規劃，對全縣新型農村社區布點進行了科學安排。按照城鄉一盤棋、城鎮協調發展和各項規劃高度銜接的思路，合理確定社區建設規模，科學規劃空間布局，有效進行了合村并點。同時，本著“高起點、高層次”的原則，組織專家、村民代表對社區詳規集中評審，確保規劃科學合理、符合實際、特色突出、風格多樣。

（二）加強組織領導，健全完善工作機制。成立了由縣長任指揮的縣新型農村社區建設指揮部及由縣農辦、國土、建設、財政等部門主要負責人為成員的辦公室，具體負責全縣新型農村社區建設相關工作的組織實施，并建立聯席會議制度和一事一議制度，對新型農村社區建設過程中出現的問題進行組織協調。出臺了《關于農民新型社區試點建設協調會議紀要》，進一步細化明確了縣農辦、國土、建設、民政、衛生、教體、水務等部門對新型農村社區建設各自扶持政策和具體落實目標。各鎮（街道）也抽調人員成立了指揮部，形成了“黨政推動、兩委（村、居）主辦、村民主體、上下聯動”的工作格局。

（三）用足用活政策，切實加大扶持力度。一是用足用活土地政策。對列入“土地增減掛鉤”進行新村建設的村莊，除安置地塊外，由縣政府統籌新增建設用地指標，統一對外調劑置換，對舊村址土地復墾新增耕地每畝補助10萬元。同時，鼓勵農村居民向鄉鎮駐地、縣城集中，以戶為單位全部遷出本村騰出宅基地的戶，除享受本村貨幣補償政策外，由村集體從扶持資金中給予1萬元的異地安置費。二是整合資金集中投入。本著“資金來源不變、用途不變，整合集中使用”的原則，將上級出臺的涉及農村公共服務和基礎設施建設的扶持政策，由縣財政整合統籌運作，集中投入用于農村基礎設施和公共事業建設。三是規費減免政策。新型農村社區建設，除稅收外，原則上一切規費全免。同時，縣政府對鎮（街道）、村（居）修建性詳細規劃分別給予10萬元、5萬元補助。

（四）創新建設模式，靈活推動社區建設。在新型農村社區建設過程中，積極探索新的建設模式，不斷加快推進建設進程。一是與小城鎮建設相結合。通過發展民營企業、工商

貿易、餐飲服務等行業，吸納人口向鎮駐地集中。孔村鎮駐地中心社區，依托快速壯大的炭素產業和商貿服務業，規劃占地517畝、建筑面積34.5萬平方米的社區，吸納集聚周邊村莊人口1萬多人。二是與主導產業拓展提升相結合。依托特色品牌基地產業支撐，增加農民收入，加快農村社區建設。孝直鎮匯東片區依托無公害蔬菜基地，將21個村合并為3個新型農村社區，節約用地5300多畝。三是與重點項目和灘區遷建工程相結合。借助黃河灘區遷建工程，把沿黃13個灘區村、2500戶，集中整合到7個社區。同時，在推進農村社區建設的過程中，同步搞好基礎設施、園林綠化、教育衛生、社區服務等配套建設，促進群眾生產生活方式的轉變。

（五）突出以人為本，充分尊重群眾意愿。堅持“群眾自愿、循序漸進、統籌兼顧、積極穩妥”的原則，廣泛地聽取群眾的意見，扎實做好群眾基礎工作。在推進新型農村社區建設過程中，各單位堅持以人為本，充分尊重民意，宜合則合、宜搬則搬、宜改則改、宜建則建，不搞一刀切、行政命令和大拆大建。堅持民事民決，社區建設什么樣式的房子、由誰來建、什么時候建，農民群眾自己說了算，真正把中央的惠民工程變成農民群眾自覺自發的行動，因地制宜探索出了村并村、村并城、村并鎮、村并企、舊村提升等多種模式。由于社區建設緊密結合當地實際，最大限度地尊重群眾意愿，得到了群眾的廣泛認可，取得了較大成效。

（六）堅持因地制宜，打造特色農村社區。在農村新型社區規劃建設過程中，堅持因地制宜的原則，充分挖掘地域特色，積極打造特色鮮明、個性突出的新型農村社區。如玫瑰鎮以構建“功能完善、生態良好、環境優美、富有活力”的新型城鎮為目標，高標準建設，多元化投入，高效能管理，加快推進基礎設施建設與社區建設，一個環境優美、適宜人居、展示形象、承接旅游、充滿玫瑰特色的小城鎮在縣城西南的翠屏山下崛起。又如孝直鎮以“孝為先、人為本、和為貴”的孝直文化為載體，打造了極具內涵的特色駐地社區。

三、我縣新型農村社區建設中存在的問題和不足

新型農村社區建設是統籌城鄉發展的嶄新課題，現在仍處于探索階段，因此，在具體實施過程中，我縣新型農村社區建設難免存在一些問題和不足。

第一，建設資金缺口較大。一是財政政策捆綁、項目整合的扶持資金非常有限，難以彌補新型農村社區建設及維持正常運轉資金缺口。二是多數農村集體經濟基礎比較薄弱，農民群眾不很富裕，主要靠農民群眾自身籌集解決困難很大。三是土地置換資金到位滯后，土地置換補助金須土地復墾驗收合格后才能到位，而土地凈收益補助則要等到土地招拍掛之后才能支付。同時，新型社區建設方缺乏主動籌資的精神，對縣里社區建設投融資平臺過度依賴，也是其中原因之一。

第二，部分群眾積極性不高。受傳統居住觀念影響，廣大農戶形成了相對封閉的生活習慣，習慣于獨門獨院式的居住生活方式，且生產生活成本相對于新型社區較低，再加上入住社區后生產設備存放的不方便，致使部分低收入群眾對于建設新型農村社區的積極性不高。

第三，社區建設及配套管理水平有待進一步提高。從已建設的社區現狀看，存在社區規劃層次較低、樣式較單

一、整體規模較小的問題，不利于將來社區發展，與優化農村土地資源配置、提高群眾生活質量的初衷有一定差距。在建社區把重點放在樓房建設上，水、電、路、氣、醫、學等基礎設施建設滯后，“重建輕管”，入住戶服務管理的缺位影響了群眾積極性。

四、加快我縣新型農村社區建設的建議

（一）創新組織形式，健全工作推進機制。進一步加強對新型農村社區建設的領導，充實調整現有的縣新型農村社區建設指揮部，抽調相關單位業務骨干，組成一支業務熟、素質高、能力強的新型社區建設隊伍，具體負責新型農村社區建設的組織協調、政策擬定、措施落實、施工管理、監督檢查等工作。強化聯席會議、一事一議制度和社區建設進度周報制度，盡量減免各種規費，集中辦理各種手續，簡化辦事程序。同時，進一步明確部門、鎮（街道）、村（居）委會、農民群眾在社區建設中的具體責任，形成“政府統籌推進、部門協調配合、鎮（街道）、村（居）積極運作、農民參與聯動”的工作推進機制。

（二）搞好宣傳發動，突破常規推動建設。充分利用廣播、電視、網絡、簡報等各種宣傳載體，對社區建設進行了廣泛深入的宣傳。在規劃建設、創新內容、建設標準、運作模式等方面，充分聽取群眾意見，公開透明、陽光操作。對社區建設實施全程監督，讓群眾享受充分的知情權、參與權、決策權和監督權。因地制宜發動群眾，“錢不夠的不用慌，可幫你聯系銀行，也可攢攢錢再遷；想不通的不用慌，想通了再遷；意見不一致的不用慌，商議好再遷”。在宣傳引導的基礎上，因地制宜，分類指導，梯次推進，加快新型農村社區建設速度。

（三）強化資金統籌，形成多元投入格局。明確以縣為主的新型社區建設資金統籌主導地位，加大力度，整合扶持項目。充分利用土地整治投資公司這個平臺，專門經營增減掛富余指標，實行市場化運作，采取多種途徑，爭取社會資金為新型農村社區建設提供財力支持，推進了新型農村社區建設的順利開展。同時，將城鄉土地增減掛鉤、農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個部門涉農資金捆綁使用，按照“渠道不亂、各負其責、各計其功”的原則，不改變投資管理渠道，在發改委、財政、審計部門的監督下，借助土地投融資平臺，嚴格按照建設項目總體規劃，強化縣級政府整合作用，集中投放，綜合使用，努力形成多元化投入格局，提高資金利用整體效益。

（四）狠抓質量安全，提升整體建設水平。新型農村社區建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高起點規劃、高水平運作、高質量建設。嚴把質量安全關。繼續嚴把施工圖審查、招標、監理、質監與安監等重要環節，充分發揮相關部門對于新型農村社區農村住房建設工程質量與安全生產監管工作的作用，對在建工程進行安全、質量、手續、監理、節能方面的全面檢查，切實搞好建筑質量監理和工程驗收，確保社區建設質量安全。

（五）制定產業規劃，促進農民就業。農戶入住社區后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發展產業、增加收入。一是制定產業規劃，加快土地流轉，發展集約種植、養殖。二是引導好各種農村協會組織在社區中的銜接，為農副產品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經營或生產的企業，為家庭婦女和居家留守人員經營生產提供更多機會，以增加他們的收入。

（六）加強社區管理，深入探索農村服務社區化的有效形式。推進農村服務社區化，要堅持因地制宜、注重實際、分類指導、科學謀劃的原則，推進硬件建設再提高，軟件建設上水平。進一步加強完善新型農村基層黨組織建設，對原有制度進行整合、完善、規范，并對成功的、符合自身實際的城市社區管理模式加以借鑒，構建公共服務管理體系、社區服務體系和安全管理體系。建立健全黨的基層組織互幫互助機制，要以人為本，民主管理，健全完善黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。進一步推進支部服務社會化、黨員服務具體化，強化服務意識，拓展服務領域，切實以“富民、便民、親民、安民”為目標，保障社區農民可以享受到像城市社區居民一樣快捷高效、周到全面的服務。