第一篇：成都市勞動和社會保障局關于印發《〈成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險補充規定〉實施細則》的通知

標題: 成都市勞動和社會保障局關于印發《〈成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險補充規定〉實施細則》的通知

頒發單位: 成都市勞動和社會保障局

頒發日期: 2007年1月10日

適用范圍: 四川

失效日期:

實施日期: 2007年1月10日

文件號: 成勞社發〔2007〕3號

所屬層次: 地方性法規/規章/規范性文件

全文:各區(市)縣勞動和社會保障（人事和勞動社會保障）局：

《成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險補充規定》已經市政府發布，于2007年1月1日起施行。為貫徹落實《成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險補充規定》，我局制定了《〈成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險補充規定〉實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。

二〇〇七年一月十日

《成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險補充規定》

實 施 細 則

為了貫徹實施《成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險補充規定》（以下簡稱《補充規定》），根據《補充規定》第八條規定，制定本實施細則。

第一條 保障范圍

（一）用人單位為招用的非城鎮戶籍從業人員按20%費率參加綜合社會保險（以下簡稱綜合保險）的，享受工傷補償、老年補貼、因病或非因工負傷住院醫療費報銷、醫療

個人賬戶和女職工生育補貼五項待遇。

（二）無用人單位的非城鎮戶籍從業人員參加綜合保險的，享受意外傷害補償、老年補貼、因病或非因工負傷住院醫療費報銷、醫療個人賬戶和女職工生育補貼五項待遇。

（三）建筑施工企業為招用的非城鎮戶籍從業人員按4%費率參加綜合保險的，享受工傷補償、住院醫療費報銷兩項待遇。建筑施工企業非城鎮戶籍從業人員在參加綜合保險并按時足額繳費滿1個月以后的繳費期間，因患病或非因工負傷發生的住院醫療費予以報銷。

第二條 繳費基數和比例

（一）用人單位應當根據非城鎮戶籍從業人員的實際收入情況按下列數額之一向社會保險經辦機構申報繳費基數：

1、上一年成都市職工平均工資的60%；

2、上一年成都市職工平均工資的80%；

3、上一年成都市職工平均工資的100%。

非城鎮戶籍從業人員實際收入低于上一年成都市職工平均工資60%的，以上一年成都市職工平均工資60%作為繳費基數，超過上一年成都市職工平均工資100%的部分，不作為繳費基數。

（二）用人單位或個體參保人員應重新申報綜合保險繳費基數。如未重新申報的，社會保險經辦機構將根據下列原則對參保人員已申報的繳費基數做出調整并征收綜合保險費：原申報繳費基數高于上一年成都市職工平均工資的100%的，將自動調整為上一年成都市職工平均工資100%；原申報繳費基數為上一年成都市職工平均工資的90%的，將自動調整為上一年成都市職工平均工資的80%；原申報繳費基數為上一年成都市職工平均工資的70%的，將自動調整為上一年成都市職工平均工資的60%。原申報繳費基數為上一年成都市職工平均工資的60%、80%、100%的維持不變。

第三條 醫療個人賬戶管理

（一）社會保險經辦機構為綜合保險參保人員統一制作《綜合社會保險卡》，并通過用人單位向參保人員發放；個體參保人員憑本人身份證直接到辦理綜合保險登記的社會保險經辦機構領取。已領取《綜合社會保險卡》的參保人員在社保定點藥店或定點醫療機構可直接進行劃卡購藥。

（二）《補充規定》實施以前的《綜合社會保險卡》作廢，新的《綜合社會保險卡》由用人單位統一辦理；個體參保人員憑本人身份證到辦理綜合保險登記的社會保險經辦機構進行更換。

（三）參保人員應保管好醫療個人賬戶密碼，需要變更密碼時，可在社會保險經辦機構或定點藥店進行修改。

（四）參保人員如遺失或損壞《綜合社會保險卡》，須及時憑身份證到辦理綜合保險登記的社會保險經辦機構辦理掛失或補辦手續，同時辦理新的《綜合社會保險卡》。社會保險經辦機構應在接受掛失或補辦申請的5個工作日內為參保人員補發新卡。

（五）醫療個人賬戶只能用于購買基本醫療保險藥品目錄內的藥品，目錄以外的藥品、滋補品、化妝品、保健品等均不得從醫療個人賬戶中支付。

（六）參保人員持《綜合社會保險卡》在定點藥店或定點醫療機構購藥時，刷卡金額與現金購藥的藥價應當一致，如遇到藥店內刷卡與現金購藥價不一致時，應要求該藥店做出解釋或向社會保險經辦機構投訴。

（七）參保人員有權查詢、了解本人醫療個人賬戶資金情況，并對個人賬戶的使用、管理實施監督。

（八）計算機費用結算管理系統區域之外的單位參保人員的個人賬戶金，須由單位提出申請，經社會保險經辦機構同意后，按月或季撥給單位，由單位發給個人。

（九）參保人員中止綜合保險關系的，本人可以在滿6個月后憑《綜合社會保險卡》、身份證等，到辦理綜合保險登記的社會保險經辦機構申請一次性退還本人醫療個人賬戶累計儲存額。參保人員轉移綜合保險關系的，一次性退還本人醫療個人賬戶累計儲存額。辦理退還醫療個人賬戶累計儲存額需提供：參保人員社保卡、身份證原件及復印件。

（十）參保人員死亡，醫療個人賬戶余額依法繼承。辦理醫療個人賬戶繼承手續需提供：參保人員社保卡、死亡證明或火化證、戶口注銷證明、繼承人身份證原件及復印件。

第四條 女職工生育補貼待遇管理

（一）辦理綜合保險登記的社會保險經辦機構負責為生育女職工核發女職工生育補貼。

（二）單位參保人員申領女職工生育補貼，由參保單位到社會保險經辦機構辦理申領手續；個體參保人員由生育女職工本人到社會保險經辦機構辦理。

（三）辦理女職工生育補貼申領手續時需填報《成都市綜合社會保險生育補貼待遇審批表》一式兩份，并提交下列資料的原件和復印件：

單位申領：勞動合同書、生育女職工本人戶口及身份證、計劃生育部門制發的生育服務證或《成都市符合法律法規生育一孩通知單》、嬰兒出生證、住院費用結算票據、出院證明、婚姻證明、單位財務兼章的非經營性收據或行政事業單位收據。

個人申領：生育女職工本人戶口及身份證、計劃生育部門制發的生育服務證或《成都市符合法律法規生育一孩通知單》、嬰兒出生證、住院費用結算票據、出院證明、婚姻證明。

（四）生育引起的部分并發癥符合住院醫療報銷規定的，由住院醫療報銷渠道解決。

（五）社會保險關系由基本保險轉入綜合保險的，轉入前的繳費年限不作為領取女職工生育補貼的年限計算。轉入綜合保險前已享受生育保險待遇的不再享受女職工生育補貼。

（六）享受生育補貼的女職工在生育后六個月內，由用人單位或本人到社會保險經辦機構申領女職工生育補貼待遇。

（七）社會保險經辦機構受理單位或個人的女職工生育補貼申請后應當認真審核，符合條件的應當在5個工作日內兌付，不符合條件的應當向申領人說明原因。

（八）女職工生育補貼僅用于補貼職工本人，任何單位和個人不得截留。職工在生育、產假期間應享受的工資及福利待遇按相關規定執行，用人單位不得從女職工生育補貼中支付。

（九）參保職工需在外地生育的，應當在生育前向參保所在地的社會保險經辦機構備案。未辦理備案手續的，不予支付。

（十）在國外及港、澳、臺地區生育發生的費用，女職工生育補貼不予支付。

（十一）不符合享受女職工生育補貼待遇的，以弄虛作假、冒名頂替等手段騙取女職工生育補貼待遇的個人或協助弄虛作假、冒名頂替等手段騙取女職工生育補貼的，責令退還生育補貼并依照有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（十二）社會保險經辦機構工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使女職工生育補貼流失，尚不構成犯罪的，按規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五條 欠繳綜合保險費的處理

（一）欠繳綜合保險費未超過三個月的，補繳欠費后，按照《補充規定》享受除工傷以外的相關待遇。在補繳綜合保險欠費之日前，參保人員因工傷（或意外傷害）發生的費用，由用人單位或參保人員個人承擔。欠繳綜合保險費超過三個月的，不按《補充規定》享受相關待遇。

（二）單位未按規定繳納綜合保險費的，由勞動保障行政部門責令其限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額及利息外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。拒不繳納的，勞動保障行政部門將申請人民法院強制執行。

（三）政府批準的停產整頓單位可以申請緩繳綜合保險費，但必須征得職工大會或職工代表大會同意，并由法人同工會組織一起向勞動保障行政部門提出緩繳報告。經批準緩繳的，緩繳期內免收滯納金，緩繳期滿應當及時補足（包括利息）。

第六條 結算

綜合保險醫療個人賬戶結算工作分級實施。市本級和六城區的定點醫療機構和定點藥店，由成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險管理中心結算。郊區市縣的定點醫療機構和定點藥店，由各區（市）縣社會保險經辦機構結算。

第七條 其它

本實施細則由成都市勞動和社會保障局委托成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險管理中心負責解釋，自2007年1月1日起執行。

第二篇：關于成都市建筑施工企業非城鎮戶籍從業人員參加綜合社會保險工作的通知

關于成都市建筑施工企業非城鎮戶籍從業人員

參加綜合社會保險工作的通知

文號：成勞社發[2007]80號簽發單位：成都市勞動保障局

于成都市建筑施工企業非城鎮戶籍從業人員參加綜合社會保險工作的通知

成勞社發[2007]80號

各區（市）縣勞動和社會保障(人事和勞動社會保障)局、建設局，在蓉各建設、施工單位，各有關單位：

為貫徹落實《成都市人民政府貫徹國務院〈關于解決農民工問題的若干意見〉的實施意見》（成府發[2006]64號）精神，保障建筑行業非城鎮戶籍從業人員的合法權益，規范施工企業用工行為，維護建筑市場秩序，按照《成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險暫行辦法》（成府發[2003]7號）、《成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險補充規定》（成府發[2006]77號）等有關規定, 現就我市建筑施工企業非城鎮戶籍從業人員參加綜合社會保險（以下簡稱綜合保險）工作有關事宜通知如下：

一、凡在本市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱建設工程)施工的建筑施工企業（含工商注冊地在本市行政區域內的建筑企業和外地入蓉建筑企業）(以下簡稱在蓉施工企業)，均應按照本規定為在建設工程施工中使用的非城鎮戶籍從業人員辦理綜合保險，繳納綜合保險費。

二、本通知所稱在蓉施工企業非城鎮戶籍從業人員，是指不具有城鎮戶籍或居民戶籍職業為“農業勞動者”，被在蓉施工企業招用從事建設工程施工作業的從業人員。

三、市勞動保障局負責全市綜合保險的統一管理。市建設委員會協助實施對在蓉施工企業非城鎮戶籍從業人員參加綜合保險的相關工作。

四、建筑行業非城鎮戶籍從業人員綜合保險費，按上一年我市職工平均工資的60%為繳費基數，費率為4%，全部由在蓉施工企業繳納。參加綜合保險的非城鎮戶籍從業人員享受工傷補償、住院醫療費報銷兩項待遇。

五、凡地址在錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區范圍內的建設工程，綜合保險的實施由成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險管理中心（以下簡稱市綜合保險管理中心）具體負責。成都市建設工程招標投標監督辦公室負責協助。高新區及其他區（市）縣的綜合保險實施工作，由當地社會保險經辦機構和建設行政主管部門具體負責。

六、辦理綜合保險的程序如下：

（一）綜合保險開戶

工程承包單位持中標文件或工程承包合同到建設工程所在地的社會保險經辦機構填報《建筑施工企業綜合保險開戶申報表》（附件一），領取《預繳綜合保險費通知單》(附件二)，辦理綜合保險開戶手續。

工程總承包進行專業工程和勞務作業分包的，其分包單位的綜合保險由總包單位統一負責；建設單位直接發包的專業工程如土石方、地基基礎、裝飾裝修、金屬門窗、幕墻等工程，若進行勞務分包的，勞務分包單位的綜合保險由專業工程承包單位統一負責。

（二）預繳綜合保險費

1、建設單位應在工程開工前按《預繳綜合保險費通知單》上的綜合保險費金額

作為工程預付款一次性劃入工程承包單位的綜合保險開戶銀行中。并獲得市綜合保險管理中心出具的《綜合保險繳費確認函》（附件三）。

2、在申領《建筑工程施工許可證》時，應將《綜合保險繳費確認函》提交建設行政主管部門備案。

3、預繳綜合保險費按下列公式計算：

預繳綜合保險費金額=預計用工數（人?月）×上全市職工月平均工資×60%×4%

（1）上全市職工月平均工資以辦理綜合保險開戶時標準為準，工程合同履行期間不作調整。

（2）預計用工數（人?月）=（定額人工費×85%）/上全市建筑業非城鎮戶籍從業人員月平均工資

（3）實行工程量清單計價招標的工程，預繳綜合保險費的定額人工費為中標文件中計取規費的“定額人工費”。

（4）按四川省二〇〇〇計價定額辦理預結算的工程項目，以及實行平方米造價包干或總造價包干的工程項目，預繳綜合保險費的定額人工費按市建設工程造價管理站發布的工程造價中定額人工費所占比例計算確定。

（三）人員申報

工程開工后15日內，工程承包單位應將實際使用的非城鎮戶籍從業人員（包括單位自身招用和分包的專業工程施工企業、勞務企業招用的非城鎮戶籍從業人員）的個人信息錄入《建筑施工企業綜合保險人員增加表》（附件四）中，打印明細并加蓋單位公章后與電子格式數據盤一并提交建設工程所在地的社會保險經辦機構辦理人員增加。

（四）人員變動

1、工程施工過程中，因實際用工人員發生變更或因工程施工內容變化（如工程停工、復工等）引起人員增減的，工程承包單位應將變更情況錄入《建筑施工企業綜合保險人員減少表》（附件五）或《建筑施工企業綜合保險人員增加表》中，打印明細并加蓋單位公章后與電子格式數據盤一并提交建設工程所在地的社會保險經辦機構申報人員變動。

2、工程承包單位變更

工程施工期間，承發包雙方因故解除合同的，持解除協議到工程所在地社會保險經辦機構辦理綜合保險變更手續。新的工程承包單位應按本通知規定的程序重新辦理綜合保險，同時建設單位應將解除協議和新簽訂的施工承包合同一并提交當地建設行政主管部門備案，重新申領《建筑工程施工許可證》。

（五）繳納綜合保險費

每月繳納綜合保險費以當月最后一個工作日結束后的實際用工人數計算繳費金額并扣款。

（六）綜合保險銷戶

1、工程竣工后，工程承包單位到繳納綜合保險費社會保險經辦機構領取《建筑施工企業參保情況證明》（附件六），并辦理銷戶手續。

2、建設單位在辦理竣工驗收備案前，應將《建筑施工企業參保情況證明》提交竣工結算備案機構備案。

七、建筑施工企業非城鎮戶籍從業人員發生工傷或患職業病，應及時報告市社會保險經辦機構，其工傷或職業病認定、鑒定及理賠，按有關規定執行。

八、凡參加了非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險的建筑工地因安全事故造成其他

人員意外傷害的，經當地施工安全監督管理部門認定后，其受害人的賠付標準按《成都市勞動和社會保障局關于貫徹<成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險暫行辦法>有關問題的通知》（成勞社發[2003]39號）有關意外傷害的規定執行。

九、在蓉施工企業須按本通知的要求依法為非城鎮戶籍從業人員辦理綜合保險，按時、足額繳納綜合保險費。

（一）工程承包單位應及時申報人員變化情況，如施工現場使用的非城鎮戶籍從業人員超過預計用工人數的，應及時追加繳納綜合保險費。工程竣工時，實際參加綜合保險人數一般應不低于預計用工人數。

（二）未參加綜合保險發生工傷事故的賠付責任由工程承包單位承擔，其違法行為勞動保障行政部門將依法給予處罰。

（三）工程承包單位認真落實實名制管理，對參保人員的真實性負責，申報參加綜合保險人員須為進入施工現場的從業人員，如弄虛作假，一經查實追究其責任。

（四）工程承包單位應在工地顯著位置，公示本工程項目綜合保險參保情況（附件七）和投訴舉報電話。

十、各級建設行政主管部門應按照職責對在蓉施工企業非城鎮戶籍從業人員參加綜合保險嚴格監督管理。

（一）各級建設行政主管部門的合同備案機構在辦理施工合同備案時，應查驗社會保險經辦機構出具的《綜合保險繳費確認函》，未提交的，不予備案。

（二）各級建設行政主管部門的工程結算備案機構在辦理竣工結算備案時，應查驗社會保險經辦機構出具的《建筑施工企業參保情況證明》，未提交的，不予備案。

十一、各級勞動保障行政主管部門應對各自行政區域內的建設工程項目綜合保險參保情況監督檢查。

（一）勞動保障監察部門應加強對建筑施工企業參加綜合保險情況的監察力度，對未按規定辦理綜合保險登記的，或未按規定繳納綜合保險費的建筑施工企業，責令其限期整改，情節嚴重的，按國務院《社會保險費征繳暫行條例》等有關法規、規章規定執行。

（二）社會保險經辦機構應做好綜合保險登記及人員信息處理等工作。

十二、本通知自2007年7月1日起執行。

附件：1.建筑施工企業綜合保險開戶申報表

2.預繳綜合保險費通知單

3.綜合保險繳費確認函

4.建筑施工企業綜合保險人員增加表

5.建筑施工企業綜合保險人員減少表

6.建筑施工企業參保情況證明

7.綜合保險參保情況公示標牌說明

成都市勞動和社會保障局 成都市建設委員會

二〇〇七年六月一十二日

第三篇：成都市勞動和社會保障局成都市國土資源局成都市財政局關于貫徹《成都市征地農轉非人員社會保險辦法》有關

成都市勞動和社會保障局成都市國土資源局

成都市財政局關于貫徹《成都市征地農轉非人員社會保險辦法》

有關問題的通知

（成勞社發[2004]74號）

各區（市）縣勞動和社會保障（人事和勞動社會保障）局、國土資源局、財政局、市級有關部門，有關單位：

為了貫徹實施《成都市征地農轉非人員社會保險辦法》（成府發[2004]19號文，以下簡稱《辦法》），根據《辦法》第十七條規定，現對執行《辦法》中的有關問題通知如下。

一、《辦法》的適用范圍和對象

（一）《辦法》實施后，《成都市征地補償安置辦法》和《成都市人民政府辦公廳〈轉發成都市國土資源局關于成都市征地補償安置辦法實施中有關具體問題意見的通知〉》，以及有關區（市）縣依法制訂的現行補償安置辦法繼續有效，但對其中農轉非人員安置的有關規定不再執行，按《辦法》規定辦理。

（二）《辦法》的適用范圍。

1、成都市行政區域內，2004年1月1日及以后依法批準《征地補償安置方案》，并進行農轉非戶口登記的人員。

2、2003年12月31日前已完成人員安置，但《征地補償安置方案》2004年1月1日后才獲批準的，農轉非人員可以選擇按《辦法》實施。

3、2003年12月31日前已批準《征地補償安置方案》，但沒有完成人員安置，只是按月發放生活補助的，按《辦法》實施。

4、2004年1月1日至2004年3月31日期間，批準《征地補償安置方案》的按《辦法》辦理。

（三）下列人員適用《辦法》：

1、《征地補償安置方案》依法批準之日，被征土地集體經濟組織的在戶成員；

2、入伍前，戶籍關系在征地范圍內的現役士兵（含按國家政策規定不予安置的士官）；

3、入學前，戶籍關系在征地范圍內正在外地讀書的在校學生；

4、原戶籍關系在征地范圍內的正在服刑或被勞動教養的人員；

5、《征地補償安置方案》依法批準之前，在政策范圍內正常生育的嬰兒；

6、《辦法》第十五條規定的人員；

7、法律法規和相關政策規定適用《辦法》的其他人員。

（四）下列人員不適用《辦法》：

1、戶籍關系在征地范圍內的非本集體經濟組織的成員；

2、征地前，已辦理戶口農轉非登記的人員；

3、回原籍落戶的軍隊復員、轉業干部和按國家政策已進行安置的士官；

4、從國家機關、事業單位、企業、軍隊等離休、退休、退職回原籍落戶的人員；

5、辦理退養回鄉的“輪換工”人員；

6、除依法婚嫁、生育的人口外，征地方案公告之日起新遷入戶口的人員；

7、法律法規和相關政策規定不適用《辦法》的其他人員。

（五）農村集體經濟組織的土地被部分征用的，其適用《辦法》的人員和人數，由征地部門會同被征地村、社（組）依法確定。

二、參保、繳費手續的辦理

（一）由征地部門會同被征地的村、社（組）和當地公安派出所，按《辦法》的規定和下列要求為征地農轉非人員辦理社會保險有關事宜：

1、填制《成都市征地農轉非人員名冊》，并將該名冊在被征地村、社（組）進行不少于七天的公示，該名冊須經被征地集體經濟組織和當地公安派出所蓋章確認。

2、在已核定的《成都市征地農轉非人員名冊》的基礎上，按性別、年齡段填制《成都市征地農轉非參加社會保險人員名冊》，連同農轉非人員身份證復印件、所在區（市）縣政府對《征地補償安置方案》的批復復印件一并送被征地所在區（市）縣社保經辦機構核收；社保經辦機構應在接件之日起五至七個工作日內完成對上述資料的核收工作。

3、征地部門與社保經辦機構按名冊核算征地農轉非人員社會保險費后，征地部門應在十個工作日內一次性將社會保險費劃轉到位。

4、征地部門向社保經辦機構移交上述征地農轉非人員參加社會保險的資料和經費時，社保經辦機構應及時出具《征地農轉非人員參加社會保險資料接收單》和收費的收據。同時，社保經辦機構應按規定，及時將征地部門移交的征地農轉非人員的社會保險費繳入同級“社會保障基金財政專戶”。

5、征地部門和被征地所在區（市）縣社保經辦機構須加強工作協作，在《征地補償安置方案》批準之日起三個月內，完成上述資料和款項的交割。征地部門應當繳納的社會保險費，不得減免。

6、在完成征地農轉非人員參加社會保險的資料和社會保險費交割后，即由社保經辦機構及時按《辦法》的規定接續參保農轉非人員的社保關系和管理事宜。

（二）對入伍前，戶籍關系在征地范圍內的現役義務兵；入學前，戶籍關系在征地范圍內的正在外地讀書的在校學生；原戶籍關系在征地范圍內的正在服刑或勞動教養的人員，由征地部門登記造冊，按現行政策將應繳納社會保險費存入專項帳戶，待其返鄉入戶時，再按規定為其建立社會保險關系。

（三）《征地補償安置方案》批準后，尚未辦理社會保險前，農轉非人員去世的，不再辦理該農轉非人員的社會保險，由征地部門將《辦法》規定的就業補助金或生活補助費一次性發放給該農轉非人員的法定受益人。

三、社會保險費繳納標準

（一）《征地補償安置方案》經依法批準之日，戶籍關系在錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區和高新技術產業開發區（以下稱五城區和高新區），男滿60周歲及其以上年齡、女滿50周歲及其以上年齡農轉非人員，征地部門按以下標準向當地社會保險經辦機構一次性繳納基本養老保險費和住院醫療保險費。基本養老保險費：《征地補償安置方案》經依法批準的當年成都市城鎮企業退休人員最低基本養老金標準×120×征地農轉非人員人數;住院醫療保險費:《征地補償安置方案》經依法批準的上一年成都市職工平均工資×4%×10×征地農轉非人員人數。

（二）《征地補償安置方案》經依法批準之日，戶籍關系在青白江區、龍泉驛區、新都區、溫江區、都江堰市、彭州市、崇州市、邛崍市、郫縣、雙流縣、新津縣、金堂縣、蒲江縣、大邑縣（以下稱其他區[市]縣），男滿60周歲及其以上年齡、女滿50周歲及其以上年齡農轉非人員，征地部門按以下標準向當地社會保險經辦機構一次性繳納基本養老保險費和住院醫療保險費。基本養老保險費：《征地補償安置方案》經依法批準的當年成都市城鎮企業退休人員最低基本養老金標準×70%×120×征地農轉非人員人數;住院醫療保險費:《征地補償安置方案》經依法批準的上一年成都市職工平均工資×4%×10×征地農轉非人員人數。

（三）《辦法》第四條、第五條規定的征地農轉非人員繼續繳納社會保險費的繳費年限，與征地部門為其繳納社會保險費的繳費年限，合并計算。

（四）成都市城鎮企業退休人員最低基本養老金標準，是指成都市根據四川省的規定，定期確定的標準。2004年成都市城鎮企業退休人員最低基本養老金，為每人每月300元。

（五）《征地補償安置方案》依法批準之日，男滿50周歲不滿60周歲、女滿40周歲不滿50周歲的征地農轉非人員，征地部門按以下標準向當地社會保險經辦機構一次性繳納基本養老保險費和醫療保險費。基本養老保險費：《征地補償安置方案》經依法批準的上一年成都市職工平均工資×60%×20%×15×征地農轉非人員人數；醫療保險費：《征地補償安置方案》經依法批準的上一年成都市職工平均工資×4%×10×征地農轉非人員人數。

（六）《征地補償安置方案》依法批準之日，男滿40周歲不滿50周歲、女滿30周歲不滿40周歲的征地農轉非人員，征地部門按以下標準向當地社會保險經辦機構一次性繳納基本養老保險費和醫療保險費。基本養老保險費：《征地補償安置方案》經依法批準的上一年成都市職工平均工資×60%×20%×10×征地農轉非人員人數；醫療保險費：《征地補償安置方案》經依法批準的上一年成都市職工平均工資×4%×5×征地農轉非人員人數。

（七）《辦法》第四條、第五條、第六條規定的征地農轉非人員，與用人單位（包括城鎮個體工商戶）建立勞動關系的，用人單位和本人應當參加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，社會保險費由單位和本人按規定的比例繳納，繳納社會保險費期間享受有關社會保險待遇。沒有用人單位的，可以按照有關規定參加城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險，社會保險費由本人繳納。

四、個人帳戶管理

（一）《辦法》實施后，社會保險經辦機構在征地部門繳納社會保險費的當月，為每一個參加社會保險的征地農轉非人員按以下辦法建立基本養老保險個人帳戶：

1、《辦法》第四條規定人員的基本養老保險個人帳戶為：《征地補償安置方案》經依法批準的上一年成都市職工平均工資×60%×11%×15。

2、《辦法》第五條規定人員的基本養老保險個人帳戶為：《征地補償安置方案》經依法批準的上一年成都市職工平均工資×60%×11%×10。

3、《辦法》第四條、第五條規定的人員繼續繳納基本養老保險費的，繼續繳費期間的基本養老保險個人帳戶，按全市城鎮職工基本養老保險制度的統一規定執行。

4、《辦法》第六條、第七條規定的人員參加基本養老保險并繳納基本養老保險費的，繳費期間的基本養老保險個人帳戶，按全市城鎮職工基本養老保險制度的統一規定。

5、《辦法》實施前征地農轉非人員已有的基本養老保險個人帳戶或非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險老年補貼個人帳戶，與《辦法》實施后的基本養老保險個人帳戶合并計算。

（二）《辦法》第四條、第五條規定的人員繼續繳納基本醫療保險費，以及《辦法》第六條、第七條規定的人員參加基本醫療保險并繳納基本醫療保險費的，繳費期間的基本醫療保險個人帳戶，按《成都市城鎮職工基本醫療保險暫行辦法》第十二條、第十三條的規定執行。

（三）社會保險經辦機構根據四川省統一規定的記帳利率，每年對征地農轉非人員基本養老保險和基本醫療保險個人帳戶儲存額計算并登記一次利息，利息并入個人帳戶儲存額。

（四）征地農轉非人員在本市社會保險統籌范圍內流動的，基本養老保險和基本醫療保險個人帳戶不變。

（五）參加社會保險的征地農轉非人員死亡或出國定居的，基本養老保險個人帳戶儲存額或余額中個人繳費部分，以及基本醫療保險個人帳戶儲存額或余額，社會保險經辦機構一次性發給死者繼承人或退還給出國定居者本人。

五、繳費年限

繳費年限，是指征地部門為征地農轉非人員足額繳納社會保險費和個人繼續繳納社會保險費的累計年限。繳費年限包括基本養老保險繳費年限和基本醫療保險繳費年限。

下列人員的繳費年限分別按以下辦法確定：

（一）《辦法》第四條規定的征地農轉非人員，社會保險經辦機構一次性為其記錄15年的基本養老保險繳費年限和10年的基本醫療保險繳費年限。

（二）《辦法》第五條規定的征地農轉非人員，社會保險經辦機構一次性為其記錄10年的基本養老保險繳費年限和5年的基本醫療保險繳費年限。

（三）《辦法》第六條、第七條規定的征地農轉非人員，社會保險經辦機構按其實際繳納社會保險費的年限，為其記錄基本養老保險和基本醫療保險繳費年限。

（四）《辦法》實施前征地農轉非人員已有的繳費年限（包括曾經服兵役的征地農轉非人員的軍齡），與《辦法》實施后的繳費年限合并計算。

六、社會保險卡

（一）社會保險經辦機構向每個參加社會保險的征地農轉非人員發給《成都市社會保險卡》，作為參加基本養老保險的憑證。征地農轉非人員可以持卡在當地社會保險經辦機構的計算機查詢系統中查詢本人參加基本養老保險的基礎資料，憑卡辦理基本養老金領取手續。《成都市社會保險卡》由成都市社會保險事業管理局統一制發，征地農轉非人員領取時按成都市物價局、成都市財政局核定的收費標準，支付制卡工本費用。

（二）區（市）、縣社會保險經辦機構向每個參加社會保險的征地農轉非人員發給《醫療保險卡》，作為參加醫療保險的憑證。征地農轉非人員可以持卡在當地社會保險經辦機構的計算機查詢系統中查詢本人參加醫療保險的基礎資料，憑卡辦理醫療保險費用結算手續。《醫療保險卡》由區（市）、縣社會保險經辦機構制發，征地農轉非人員領取時按成都市物價局、成都市財政局核定的收費標準，支付制卡工本費用。

七、基本養老保險待遇

（一）《辦法》第三條規定的征地農轉非人員，戶籍關系在本市五城區和高新區的，當地社會保險經辦機構從征地部門或征地單位繳納社會保險費的次月起，按以下辦法為其計發基本養老金標準：《征地補償安置方案》經依法批準的當年本市城鎮企業退休人員最低基本養老金。戶籍關系在其他區（市）縣的，當地社會保險經辦機構從征地部門或征地單位繳納社會保險費的次月起，按以下辦法為其計發基本養老金標準：《征地補償安置方案》經依法批準的當年城鎮企業退休人員最低基本養老金×70%。

（二）《辦法》第四條、第五條、第六條規定的征地農轉非人員，男滿60周歲、女滿50周歲，且累計繳納基本養老保險費的年限（包括按本通知第五條規定記錄的繳費年限）滿15年及其以上年限的，不再繳納基本養老保險費。社會保險經辦機構按以下辦法為其計發基本養老金：本人符合領取基本養老金條件時上一年本市職工月平均工資×20%+本人基本養老保險個人帳戶累計儲存額÷120。

八、醫療保險待遇

（一）《辦法》第三條規定的征地農轉非人員，當地社會保險經辦機構從征地部門繳納社會保險費的次月起，按所在地區（市）縣城鎮職工基本醫療保險制度有關住院醫療保險的規定，支付住院醫療保險待遇。

（二）《辦法》第四條、第五條、第六條規定的征地農轉非人員，繼續繳納基本醫療費期間，當地社會保險經辦機構按所在地區（市）縣城鎮職工基本醫療保險制度的規定，對付基本醫療保險待遇。

（三）《辦法》第四條、第五條、第六條規定的征地農轉非人員，男滿60周歲、女滿50周歲，且累計繳納基本醫療保險費的年限（包括按本通知第五條規定記錄的繳費年限）滿15年及其以上年限的，不再繳納基本醫療保險費。當地社會保險經辦機構按所在地區（市）縣城鎮職工基本醫療保險制度的規定，支付基本醫療保險待遇。

九、其他

（一）本《通知》規定之外的涉及征地農轉非人員的基本養老保險和基本醫療保險問題，按照《成都市企業職工基本養老保險社會統籌與個人帳戶相結合實施辦法》及其實施細則、《成都市城鎮職工基本醫療保險暫行辦法》以及本市相關規定執行。

（二）涉及《成都市已征地農轉非人員社會保險辦法》的有關問題另行制訂。

（三）本辦法由成都市勞動和社會保障局、成都市國土資源局、成都市財政局根據各自的職能分別負責解釋。

成都市勞動和社會保障局成都市國土資源局

成都市財政局

二○○四年四月五日

第四篇：寧波市勞動和社會保障局、寧波市總工會關于印發寧波市集體合同管理制度實施意見的通知

寧波市勞動和社會保障局、寧波市總工會關于印發寧波市集體合同管理制度實施意見的通知

各縣(市)、區勞動和社會保障局、總工會、工商聯、企業家協會，各有關單位：

自《勞動法》、《工會法》相繼頒布實施以來，在各級黨委、政府的重視和領導下，經過幾年的努力，我市企業的平等協商和集體合同實施工作取得了一定的成效。今年，新《集體合同規定》(勞動保障部令第22號)的頒布實施，對規范勞動關系主體間的平等協商行為和集體合同的簽訂、審查等行為提出了新的要求。為了進一步依法推進我市企業的平等協商和集體合同制度實施工作，更好地維護勞動關系的和諧穩定，促進我市的改革、發展、穩定，現就有關事項通知如下：

加強宣教工作，切實提高對平等協商和集體合同制度實施工作的認識。隨著我市企業改革的不斷深入和經濟結構的調整，在我市勞動關系總體呈現穩定、和諧態勢的同時，其利益關系呈現出多樣性、復雜化的發展態勢，協調、穩定勞動關系的任務十分艱巨。積極推進平等協商和集體合同制度實施工作，有利于維護廣大職工的合法權益，有利于保護、調動和發揮職工的積極性，有利于促進企業和職工間的溝通，有利于我市企業的協調發展。為此，全市各級勞動保障部門、工會組織、工商聯和企業家協會等有關單位，要按照“三個代表”重要思想的要求，加強對平等協商和集體合同制度實施工作重要性的認識，認真組織學習好《勞動法》、《工會法》、《浙江省集體合同條例》和新《集體合同規定》，系統掌握相關知識，重點把握好一些基礎的、操作性強的內容，特別要注意新的規定，如新《集體合同規定》將“女職工和未成年工特殊保護、職業技能培訓、獎懲、裁員”首次列入集體合同內容中。在自身學好的同時，要認真組織好宣傳培訓工作，努力營造促進平等協商和集體合同制度實施工作的良好環境。要充分利用各種媒體，多形式、多角度地宣傳平等協商和集體合同制度實施工作，特別要通過對一些好的典型的發掘、總結，加強對平等協商和集體合同制度實施現實作用的宣傳，努力提高廣大企業和職工開展平等協商和簽訂集體合同的自覺性。在抓好宣傳工作的同時，各級、各有關部門要強化培訓工作力度，重點抓好企業經營者、企業勞資管理人員、勞資管理工作人員、基層工會負責人的業務培訓工作，提高他們的協商水平，為規范集體合同簽訂、履行行為打下基礎。

二、講求實效，努力擴大平等協商集體合同制度的實施覆蓋面。當前，在推進平等協商和集體合同制度實施工作中，要立足實際，處理好集體合同簽訂數量和質量的關系，避免出現因素集體合同內容不切實際導致履約兌現率不高或是集體合同設定的標準低導致“訂與不訂一個樣”的情況。要切實把平等協商和集體合同制度工作作為調整企業勞動關系的重要工作和重要手段，要堅持從企業實際出發，積極推動不同類型的企業建立和完善集體合同制度，指導企業從各自的實際出發，因企制宜，合理確定集體合同的具體內容和標準，增強實效性和可操作性。在進行平等協商、簽訂集體合同過程中，要從勞動者和企業雙方最關心、最需要集體協商解決的問題入手，突出“兩個靈活”：一是內容靈活，即根據企業的不同情況，集體合同的重點內容可以有所不同；二是標準靈活，即效益好的企業，集體合同的條款的標準可以高于法律法規規定的標準。集體合同的條文內容要盡可能細化、量化，有可操作性，便于監督、考核。生產經營不穩定或虧損企業，應就職工關心的最低工資保障、基本生活費保障、社會保險費用繳納和再就業等相關事項進行協商并達到一致意見；對確實暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業，可以以工資集體協商為突破口，先簽訂專項集體合同，等條件成熟時，再簽訂綜合性集體合同。在簽訂區域性、行業性集體合同的過程中，要抓住各企業帶有共性或傾向性的、職工普遍關心的、對勞動關系影響較大的問題進行協商，重點突出勞

動報酬、工作時間、勞動條件以及勞動合同簽訂等實質性內容。此外，還要注意處理好集體合同和勞動合同的關系，職工勞動合同中有關勞動條件，勞動報酬等標準不得低于集體合同的規定。

三、突出重點，做好到期集體合同的續簽和改制企業集體合同的續簽工作。依法推進平等協商和集體合同制度實施工作，要注意保持工作的連續性、穩定性，防止集體合同工作出現上下反復的現象。各有關部門要加強重視企業到期集體合同的續簽和改制企業集體合同的銜接新簽工作。對已到期的集體合同，應由企業工會代表職工和企業共同對集體合同的履行情況進行全面檢查，總結經驗，找準問題，分析原因，明確責任，并提出解決辦法，同時將集體合同執行情況向職工(代表)大會報告。在此基礎上，進一步健全制度、充實內容、細化條款、完善文本，提出續簽的意見，特別要注意補充新文本草案，按照法定程序，認真做好集體合同的續簽工作。對改制企業的集體合同，要區別不同情況，做好銜接新簽工作。企業改制后，要根據企業產權關系、所有制結構和經營管理機制變化的不同情況，對原集體合同進行修訂和調整，并依法終止原集體合同，由企業和工會重新進行平等協商，簽訂新的集體合同后報當地勞動保障行政部門審查、登記。

四、規范行政審查登記和行政監察工作，維護勞動關系雙方合法權益。各級勞動保障部門要依照法律法規的要求，認真做好集體合同的審查登記工作。市和各縣(市)、區勞動保障部門應明確專門機構、專門人員負責集體合同的審查、登記工作，并根據法律、法規要求認真做好對集體合同內容、程序合法性的審查，制作規范的《審查意見書》，在法定期限內，將《審查意見書》送達雙方協商代表。與此同時，各級勞動保障監察部門要依法加強對集體合同制度履行情況的監察工作，把勞動保障監察同工會勞動保障法律監督緊密結合起來，督促

合同雙方當事人嚴格遵守合同條款，認真履行合同規定的義務，對無正當理由拒絕平等協商、違反集體合同的企業，要責令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協商或簽訂集體合同爭議的行政調解制度，及時引導爭議雙方通過法律途徑調解處理，防止勞動爭議群體事件發生。

五、加強領導，形成合力，共同推動平等協商和集體合同制度實施工作的順利進行。各級勞動保障部門、工會組織、工商聯和企業家協會等單位要在當地黨委、政府的領導下，通力協作，密切配合，加強溝通，掌握工作進展情況，研究分析推進工作中的問題，采取切實有效措施，共同做好這項工作。勞動保障部門要會同有關部門積極完善平等協商和集體合同工作的有關政策規定，進一步健全集體合同管理辦法，做好集體合同的報送、審查、登記以及協商、指導和服務工作，將集體合同工作作為勞動保障工作的重點之一列入考核目標。工會組織要在積極推進企業工會組建工作的同時，把推行平等協商和集體合同制度實施工作作為工作重點，加強調查研究和具體指導，加強對工會干部和職工協商代表的培訓，提高平等協商的能力。工商聯、企業家協會等企業代表組織，要配合有關部門加強對企業經營者的培訓工作，提高其對平等協商和集體合同制度的認識。市和各縣(市)、區協調勞動關系三方會議要將推進企業開展平等協商和集體合同制度實施工作列為重要的工作內容之一，定期分析本地區勞動關系的發展態勢，協商解決企業平等協商和集體合同工作中的重大問題，指導推動這項工作的健康發展，為企業開展平等協商和集體合同工作創造有利條件。

第五篇：海市勞動和社會保障局關于協議保留社會保險關系若干具體問題實施意見的通知

海市勞動和社會保障局關于協議保留社會保險關

系若干具體問題實施意見的通知

（二）滬勞保關發（2001）24號

各區縣勞動局、區縣社會保險事業管理中心、控股（集團）公司和有關單位：

為貫徹《關于進一步完善協議保留社會保險關系若干問題的通知》[滬府辦（2000）32號]的精神，現就協議保留社會保險關系（以下簡稱“協保”）實施中的若干問題提出以下意見，請遵照執行。

一、關于改簽協保協議問題

1、協保協議的改簽對象適用于在滬府辦（2000）32號文頒布前按《關于本市下崗人員協議保留勞動關系的意見》[滬府辦（1997）26號]規定已簽訂協保協議、但期限未簽至退休的人員。

2、根據滬府辦（2000）32號文中有關協保協議期限的規定，滬府辦（1997）26號文中關于協保協議期滿后可以續簽的規定自此次改簽結束后不再執行。原協保協議中有關續簽的條款可以通過改簽予以履行。

3、改簽中關于社會保險費的承擔比例、繳納方式及其他權利義務，可以按照原協議的相關約定來確定，也可本著公平合理的原則重新協商確定。對確有困難的人員，應由單位負責解決。

4、各單位要認真做好協保協議改簽工作的政策宣傳，對需改簽的對象要列出名單，認真梳理。對不愿改簽的人員要分別情況，做好扎實細致的工作，經做工作仍不愿改簽的人員，單位要做好備案工作，并可按下述規定繼續履行原協保協議：

（1）根據本市醫療保險辦法有關規定，增繳2.5%的醫療保險費。醫療保險費的承擔比例原則上由單位與協保人員協商確定。對確有困難的人員，應由單位負責解決。

（2）協保協議到期后，單位不再辦理續簽手續。協保協議期滿時勞動合同同時終止，符合享受終止合同經濟補償金條件的職

工，由企業按《上海市勞動合同規定》第二十八條規定支付經濟補償金。原單位應按照《上海市單位招工、退工管理辦法》到勞動保障部門職業介紹中心辦理退工手續。

5、凡改簽后其《勞動手冊》的更改，由單位憑改簽協議，以及繳納到法定退休年齡的社會保險憑證，到單位所在地的勞動保障部門職業介紹中心辦理變更手續。

二、關于協保人員社會保險相關問題

1、單位使用協保人員后，單位和個人可以根據滬府辦（2000）32號文規定免繳或補繳社會保險費差額。補繳社會保險費的基數按本人實際工資收入確定，繳費比例按本市規定的單位和個人繳費比例之和確定。

協保人員要求補繳社會保險費差額的，可到“協保專戶”所在地社會保險經辦機構提出申請。社會保險經辦機構在指定的銀行為協保差額繳費人員設立“社會保險繳費帳戶”，并制作相應的“個人繳費卡”。單位及協保人員按月將社會保險費注入其繳費帳戶。

2、單位和協保人員繳納的社會保險費按本市統一規定記入個人帳戶，當年個人帳戶記帳額（含協保人員原記帳額）超過本市規定的最高記帳額時，超過部分按規定轉入個人補充社會保險帳戶。

3、單位和協保人員當年補繳社會保險費后，個人繳費年限不重復計算。

4、職工簽訂協保協議后，經市勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力，且符合提前退休條件的，可按規定辦理提前退休手續，計算養老金時，本人實際辦理退休手續至到達原法定退休年齡期間一次性預繳的養老保險費不計入個人帳戶養老金的計發基數，但繼續存入個人帳戶用于按月支付其養老金。

5、經國家經貿委批準實施破產的企業中，符合提前退休條件的協保人員，可按規定辦理提前退休手續，計算養老金時，個人帳戶養老金按本通知第二條第4款規定執行。

6、協保人員在辦理退休手續前死亡的，由社保機構根據其死

亡時實際繳納養老保險費的情況，按規定計算應記入個人帳戶的個人繳費額并予以一次性支付給其法定繼承人。

7、協保人員在辦理退休手續前因各種原因終止養老保險關系的，其個人養老保險帳戶中個人繳費額按本通知第二條第6款原則確定，并一次性支付給本人。

8、協保人員與原單位解除協保協議和勞動關系時，原單位應辦妥退工手續，被新的用人單位錄用后，用人單位應按規定辦理錄用手續，簽訂勞動合同。在履行勞動合同期間，用人單位和個人應按本市規定繳納社會保險費，單位和個人按規定繳納社會保險費后，其個人帳戶的記錄及繳費年限的計算按本通知第二條第2、3款規定執行。

三、關于協保人員解除勞動合同后的相關問題

1、單位與協保人員解除協保協議和勞動關系的，應當按規定辦理退工手續，并在退工通知單上注明“協保”字樣，《勞動手冊》的更換按《關于協保人員解除勞動關系后變更〈勞動手冊〉的操作意見》[滬就職（2000）3號]執行。

2、協保人員（協保期限簽至退休或改簽至退休）與原單位解除協保協議和勞動關系后，其身份為失業人員，可以按照《上海市失業保險辦法》的規定申領失業保險金。領取失業保險金的期限按照解除勞動關系之日前的失業保險繳費年限核定。領取失業保險金期間可享受除醫療補助金外的其他失業保險待遇。其患病按照《關于本市協保人員醫療保險管理有關問題的通知》的規定，享受本市城鎮職工基本醫療保險待遇，但不享受上海市企業職工醫療互助計劃的補助。

3、未改簽協保協議至退休的協保人員失業以后，可按規定享受失業保險的有關待遇。

上海市勞動和社會保障局

二○○一年四月十一日