第一篇：治理亂收費

2011年中南財經政法大學研究生學費問題概況

中南財經政法大學（以下簡稱中南大）在2006年就曾因為違規收取兩年制碩士研究生學費問題被南方周末曝光。在2011年夏，中南繼續因為違背教育部等七部委聯合通知要求，向計劃內研究生收取學費問題而站在了輿論的風口浪尖上。這一事件從時間上看，大致經歷如下階段：

一、“公費-自費”階段（2009年以前）2009級（含）研究生以前，中南實行“公費-自費”制度，按照入學成績評定，一定三年，并按照最低標準（公費每月180元，發12個月；自費每月200元，發10個月，這在全國同類高校中都是較低的數額）給每位研究生發放生活補助。同時學校也在醞釀研究生培養機制改革，2009年即有非正式的征求意見稿，不過很少學生知道。在這一階段，由于此前一直不知道教育部存在“不得向計劃內研究生收取學費”的精神，所以期間是否存在多收、錯收問題，暫且既往不咎，學生中間基本上沒有大的異見。

二、研究生培養機制改革公開宣布階段（2010年）在2010級研究生招生簡章中，中南就公開宣布2010級起將實行“研究生培養機制改革”，所有研究生均繳費入學，然后按照入學成績或者上一學年綜合成績評定一二三等的獎學金等級。在2010年9月由中南財經政法大學研究生部和黨委研究生部編印的《中南財經政法大學研究生手冊》第188-192頁公布了《中南財經政法大學研究生培養機制改革暫行辦法》（中南大研字

[2010]9號）和《中南財經政法大學研究生學業獎學金評選及管理辦法（試行）》（中南大研字[2010]19號）。內容甚多，但關鍵的參評對象、等級、比例和金額概述如下。參評對象為2010年以后入學的全日制普通研究生，即人事檔案和工資關系轉入我校脫產就讀的碩士研究生和博士研究生，不包括實施單獨考試、少數民族骨干計劃、委托培養等類別研究生，專業學位研究生具體辦法另定。碩士分三等學業獎學金，一等30%，每年12000元；二等50%，每年7000元；三等20%，每年2000元。但是需要說明的是，每等金額中間有2000元是以每月2000元的補助形式發放的，也就是說，20%的三等實際上獎學金為零。博士獎學金分為兩等，一等50%，每年22000元；二等50%，每年16000元，但博士學費是12000每年。此方案公布后，博士研究生曾經主張過獎勵資助太低，但無公開結果。2010級學術性碩士研究生入學之后，按照考研成績評定的等級，交了第一年學費并享受了各自的獎學金。【學校要求先交學費再返獎學金，否則不予注冊學籍】2010級專業學位碩士第一年都交了學費，不分計劃外計劃內，不分調劑與非調劑，且不享受每月200元的補助。后來專業學位碩士有意見，又給他們發放了每月200元的補助。【這是學校政策公開后第一次變化。】

三、試行“學業獎學金”階段 2011年開學后，即面臨著中南歷史上第一次評學業獎學金，學校反復修改政策，學生也人心惶惶。這一階段大致又分為以下幾個小階段：

1、2011年4月到5月，25%說階段。2011年4月，學校開始制定學業獎學金實施細則，對象為2010級碩士研究生和以后的研究生，發布了一個征求意見稿，主要涉及到評定標準中各項加分情況，找了部分班級的少數學生代表座談，聽取意見，但是后來結果顯示，代表性并不廣泛，而且意見也沒有被充分采納。后來學生知道，學校這期間已經制定了《中南財經政法大學研究生培養機制改革辦法》（中南大研字[2011]14號）和《中南財經政法大學研究生學業獎學金評定辦法》（中南大研字[2011]15號）。以上兩個文件內容很少學生看到，但到了2011年5月，去年全額繳費的專業學位碩士據說也可以參評學業獎學金，學工系統傳達的通知也證實了這一點。【這是學校政策公開后第二次變化。】 由于一等是一萬二，三等是兩千（按補助發放，實際沒有），差距懸殊，貧富分化，發生法律碩士專業2010級某些班級想平分班里同學獲得的獎學金的事情，引發了網友在中南非官方論壇濃情中南上的熱烈討論，學校領導也表態將嚴查并制止平分獎學金。但隨后（5月底6月初）學校發布的文件顯示，學校為了平息三等獎學金同學的不滿，進行了一次非正式修改，也就是后面說的6月修訂，采取了“劫富

濟貧”的做法，將一等比例變成了25%，金額不變；三等比例變成25%，金額由2000提到了4000。大部分人無奈接受了這一決定。【這是學校政策公開后第三次變化。】 與此同時，一則教育部等七部委4月22日聯合通知也在網絡流傳，通知稱“嚴禁向計劃內研究生收取學費”。但中南的研究生此時經過學校一年多的“吹改革風”，認為此通知不適用于本校培養機制改革。

2.2011年6月中下旬，90%說階段 法律碩士平分獎學金**之后，6月中下旬突然有消息靈通人士稱90%的檔案轉入本校的全日制研究生可享受一等獎學金，這一口徑在研究生放暑假之前也通過學工系統得到傳達，很多同學比較滿意。【這是學校政策公開后第四次變化。】很多同學至今仍不知道學校又改了政策。同時，大家開始注意到前述七部委通知和學校此番主動擴大受益范圍之間的關系。

3.2011年7月12日，學校公布校務公告，60%說階段 放暑假后，學校在2011年6月29日召開了校務會議，對4月制定的的學業獎學金制度進行修訂，在校務公告中公布稱全日制脫產博士全免費，每月800元補助；碩士按照國家計劃內60%享受免學費待遇（一等獎學金1000元），40%交一半學費（二等獎學金5000元）。【這是學校政策公開后第五次變化。】此文件一開始被同學們叫好，因為很多人誤解了“國家計劃內人數”和“實際招生人數”的區別。同時，也產生疑惑，與前面90%一等獎學金的口徑有差異。但是，已經有網友發現這一規定與七部委通知精神嚴重不符，在7月12日發帖指稱學校“圈錢”，引發網友熱烈關注，越來越多的人認識到七部委通知針對的正是學校借培養機制改革之名亂收費的情況，所以開始要求學校領導解釋諸多疑惑，包括計劃內與計劃外的區分標準，調劑生和專業學位碩士是否享受獎學金，原有補助是否依舊等問題。

4.2011年7月13日，學校悄然修改校務公告，65%說階段 也許因為網絡討論太熱烈，直指學校要害，7月13日，剛剛公布一天左右的校務公告上面的數字被改成了65%和35%，也就是第二次修訂。【這是學校政策公開后第六次變化。】學生對學校這種朝令夕改更加憤慨，也更加堅定地認為學校在此事情上面是心虛的，于是更加激烈的聲討學校。

5.2011年7月16日，學校發布公告，解釋65%說階段 7月16日，學校也許在學生輿論壓力之下，在校園網單獨發布校務公告，解釋7月13日修改之后的65%的含義。仍然堅持國家計劃內65%的標準，也就是說，計算基數是以計劃內人數為標準的，部分計劃內學生免費，但部分計劃內學生要交一半的學費。部分學生認為，學校這一措施再次坐實了學校違反教育部規定的問題，更加氣憤，紛紛揚言舉報和曝光，并采取實際行動。期間，有學校工作人員將有關文件陸續上傳至網絡，便利了大家的討論。

6.2011年7月18日至今，研究生院公布文件定稿，堅持65%說階段 7月18日，研究生院發布《關于組織2010-2011學年研究生學業獎學金評定工作的通知》，《中南財經政法大學研究生培養機制改革辦法（2010年4月制定，2011年6月第一次修訂，2011年7月第二次修訂）》（中南大研字[2011]14號），《中南財經政法大學研究生學業獎學金評定辦法》（中南大研字[2011]15號），《關于研究生學業獎學金評定辦法的幾點說明》等四個文件。這四個文件可能是目前最后的學校文件，規定：碩士研究生學業獎學金分為一等獎和二等獎兩個等次，獲得一等學業獎學金者免收當年全額學費，獲得二等學業獎學金者，減免當年二分之一學費；碩士研究生學業獎學金指標以教育部下達的當年國家計劃招生數為依據，按一等獎65%、二等獎35%核定，在本年級內實行動態管理，每年根據碩士研究生學業表現予以評定。一年級新生按入學考試成績或考生來源評定，二、三年級研究生按上一學年的綜合表現評定。繼續堅持國家計劃內人數65%的標準，并且詳細列明了分配到各學院的國家計劃人數，參評人數，一等獎指標，二等獎指標，并包括2011級新生的相關數據。還公布了研究生獎學金申請表。

研究生培養類別分為國家計劃內非定向研究生、國家計劃內定向培養研究生、委托培養和自籌經費研究生四種。

①定向和非定向研究生：由中央或地方財政撥款培養的碩士生，分定向和非定向兩種。定向生按定向合同就業；非定向生可按所在學校推薦，本人與用人單位雙向選擇的辦法就業；

② 委托培養研究生：委托培養碩士生的培養經費由用人單位提供，畢業后按委托培養合同就業；

③自籌經費研究生：自籌經費碩士生的培養經費由招生單位在培養條件、指導力量具備的前提下，用指導教師的科研經費，或向社會多種渠道籌措解決。學生畢業后按自籌經費培養合同就業，合同中沒有規定就業去向的，通過“雙向選擇”辦法就業。

——2012年全國碩士研究生網上報名指南http://yz.chsi.com.cn/z/yz2012wb/index.jsp

計劃內研究生禁收學費

根據七部委制定的實施方案，各省區市教育行政部門要在今年上半年制定治理義務教育階段擇校亂收費問題的實施方案，向社會公布并報教育部備案。

實施方案規定，嚴禁高校以研究生培養機制改革、開辦軟件學院、中外合作辦學等名義違規收費，嚴禁向計劃內研究生收取學費。

——《教育部等七部門關于2011年治理教育亂收費規范教育收費工作的實施意見》

國家規定學校在首次為學生辦理各種證卡不得收取工本費和押金

第二篇：治理亂收費自查報告

治理收費的自查報告

根據縣教育局轉發省教育廳《關于開展20XX年教育亂收費規范教育收費專項檢查工作的通知》的通知精神，我校成立領導小組開展自查分三步開展此項工作：

1、學校立即成立以祝偉強校長任組長的治理亂收費工作自查領導小組，對照文件要求及規范教育收費公開承諾書內容，逐條逐項進行自查。

2、召開全體教師會，學習文件內容，領會精神實質，提高認識，增強規范教育收費的責任感，使治理教育亂收費工作深入到每個教師心中。

3、匯總各班的收費情況，結合學校自查領導小組自查情況，形成自查報告如下：

我校在收費工作中實行“陽光收費”，主動接受社會各界和廣大家長的監督，學校收費做到清清楚楚，使學生家長繳費明明白白。

一、學校嚴格執行“一費制”收費標準，每學期開學初公示收費項目及標準。且經過了教育局和物價部門的審核同意，（有收費許可證及相關文件），從未出現過私自增加收費項目及提高收費標準的情況。

二、我校每年來嚴格執行辦班規定，學校從未舉辦過拓展班、特色班及提高班，更無向學生收取上課費用之舉。學校也從未組織學生進行過節假日、雙休日的補課。

三、我校嚴格辦學要求，從未出現過擅自與社會力量辦學機構聯合辦學的行為。從未參與社會力量辦學單位進行辦班的宣傳發動，代為收費；也沒有將校舍、場地出租、出借用于有償補課的行為。

四、學校嚴格了收費要求，從未出現跨學期收費用的行為，無違反規定動員和組織學生代、訂購、辦理學生學習用品、教輔材料及各類商業保險。

五、學校嚴堵了外來收費，沒有代為任何部門和單位開展商業宣傳，推銷或委托收費，沒有為任何部門和單位通過學校向學生進行搭車收費。

總之，治理和杜絕教育亂收費是一項長期的工作，需要我們學校充分認識到加強教育收費管理的重要性，增強抵制教育亂收費的自覺性，規范收費行為，并加強監督，建立好規范教育收費的長效機制。我校將一如既往地、認真地做好此項工作，確保治理教育亂收費工作取得更大的成效力。

第三篇：治理亂收費責任書

治理亂收費責任書

為了認真落實《畢節地區物價局

畢節地區教育局 畢節地區財政局

畢節地區監察局 畢節地區糾風辦關于貫徹落實省物價局、省教育廳、省監察廳、省糾風辦＜轉發關于在農村義務教育經費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知＞的通知》的精神，進一步規范我校收費行為，堅決禁止亂收費現象在我校發生，按縣教育局的有關要求，特制定本責任書。

一、認真執行教育局有關文件規定，不得自立項目收費或提高收費標準。嚴禁班主任或科任教師向學生收取班費、補課費、保險費、本子費、取暖費、衛生費、資料費（或指定學生在某書店購置）等。

二、義務教育階段招收的轉學生、插班生等，不得以贊助費、捐資費、插班費等收取學生的費用。

三、為提高教學質量必需的教輔資料，必須經縣教育局審核批準后方可購買，嚴禁教師指定或向學生推銷或組織學生集體購買教輔資料。

四、禁止舉辦以各種名目收取費用的重點班、超常班、在外辦班等，禁止任何變相的亂收費，嚴禁向學生收取任何性質的押金。

五、嚴禁班主任或科任教師向學生搭車收費以及亂攤派、亂集資行為。

六、嚴禁班科教師以任何理由或借口組織學生訂購校服。

七、校長是治理學校亂收費的第一責任人，班主任是制止班級亂收費的第一責任人，班主任要對班級收費的行為負總責。

八、各班主任和科任教師要認真進行自查自糾，凡有違規收費的，一經查實，除學校出面組織強行清退外，要追究當事人的紀律責任，相關責任人當年考核不合格。

（本責任書自簽字之日起生效，直至重簽之日止）

校 長：

副校長：

年級 班

班主任：

科任教師：

2013年8月30日

第四篇：治理亂收費責任狀

治理亂收費責任狀

為進一步規范我校收費行為，堅決制止亂收費，切實減輕學生經濟負擔，維護社會穩定，保證教育事業健康發展，我校與所有教師簽訂收費責任書。

一、我校必須認真貫徹落實省人民政府《關于切實加強學校收費管理嚴厲禁止學校亂收費的緊急通知》精神，從維護社會穩定的高度，充分認識、治理中小學亂收費的重要性和緊迫性。珍視、維護教育和學校的形象，把我校教育系統內部的工作做好。

二、實行中小學收費公示制。教育收費公示是規范教育收費行為，密切黨群、干群關系的重大舉措，我校必須實行收費公示，增加收費的透明度，接受人民群眾的監督。

三、嚴格執行中小學收費政策。中小學收費項目、收費標準和收費范圍都有明確的界定，我校必須嚴格執行市物價局、市財政局、市教育局聯合下發的收費項目、收費標準和收費范圍，不超范圍、超標準和自立收費項目收費。

四、建立我校收費負責制。校長是規范學校收費直接責任人，負責治理我校的亂收費。

五、實行學校亂收費責任追究制。我校如有亂收費的，校領導必將嚴肅查處，并追究當事人的責任。情節嚴重的，給予撤職、記大過、當年考核不稱職或三年內不準晉升職務的處分。

六、本責任書一式二份，學校、教師各一份。

校長（簽字）：

責任人：

李外河小學

2014年9月

第五篇：治理教育亂收費

XX學區

關于開展治理教育亂收費專項檢查的自查報告

區教育局：

我學區根據武市教明電[2005]5號通知精神，為了切實做好學校收費管理工作，有效制止教育亂收費行為，努力減輕學生家庭經濟負擔，更好地貫徹落實全國治理教育亂收費電視電話工作會議精神和教育部、監察部、國務院糾風辦《關于嚴厲禁止學校違規收費落實政府對教育的投入責任的緊急通知》要求。學區成立了由教育干事任組長、中小學領導為組員的治理教育亂收費情況進行了全面深入細致的檢查，檢查采取聽匯報，查看資料、座談等方式，按照治理教育亂收費專項檢查的主要內容，逐條進行檢查自查。經學區檢查，中小學均有治理教育亂收費的工作安排，沒有將國家規定之外的收費項目納入“一費制”中，沒有擅自提高“一費制”收費標準，中小學嚴格按照上級“一費制”標準收費，沒有從代收費和服務性收費中牟取利益的情況，沒有提高或變相提高學費、住宿費收費標準情況，沒有強行向學生提供有償服務，并從中牟取不當利益的現象，各校都能使用財政部門統一印制的行政事業性收費票據，按規定管理、使用教育收費資金。中小學都能嚴格按“一費制”收費標準收費，沒有亂辦班、亂收費和擅自提高收費標準的現象，也沒有亂訂教輔的情況。總之，各學校都能認真負責的態度，高度重視這次專項檢查，在檢查中發現部題，及時糾正，做到邊檢查邊糾正，使治理教育亂收費專項檢查工作取得明顯成效，是學校收費更加規范，資金使用更加合理。

涼州區XX學區 二○一二年九月十三日