第一篇:國家農業標準化示范區項目目標考核規則(生態類)
國家農業標準化示范區項目目標考核評價表(生態類)
第二篇:國家農業標準化示范區管理辦法
國家標準化管理委員會
國標委農[2007]81號
關于印發《國家農業標準化示范區管理辦法(試行)》的通知(2007年10月22日國家標準化管理委員會 國標委農[2007]81號)各省、自治區、直轄市質量技術監督局:現將《國家農業標準化示范區管理辦法(試行)》印發你們,請各地和各有關部門結合實際認真組織實施。實施的經驗及問題,望及時向國家標準化管理委員會農業食品部反饋。
二○○七年十月二十二日
國家農業標準化示范區管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了加強國家農業標準化示范區(以下簡稱示范區)管理,推進農業實施標準化生產,充分發揮標準化在規范農業生產、經營、管理、服務等方面的重要作用,提高農業生產整體技術和管理水平,保障農產品質量安全和有效供給,實現農業現代化,根據《中華人民共和國標準化法》和《農業標準化管理辦法》等相關法律法規,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱示范區是指由國家標準化管理委員會(以下簡稱國家標準委)會同有關部門和地方共同組織實施的,以實施農業標準為主,具有一定規模、管理規范、標準化水平較高,對周邊和其它相關產業生產起示范帶動作用的標準化生產區域。包括農業、林業、畜牧業、漁業、煙草、水利,以及農業生態保護、小流域綜合治理等與農業可持續發展密切相關的特定項目。
第三條 示范區建設要以科學發展觀為指導,貫徹落實黨中央、國務院關于做好農業標準化工作的各項要求,結合農業生產需要,緊緊圍繞實現農業現代化 和保障食品安全,加快推進從農田到餐桌全過程實施標準化。通過示范區的示范和輻射帶動作用,加快用現代科學技術改造傳統農業,提高農業素質、效益和競爭力,實現農業增長方式的轉變和農民收入的提高,實現農業可持續發展,不斷提高生產、加工、流通各環節標準化管理水平。
第四條 示范區建設應爭取所在地人民政府的領導。各級標準化管理部門要在當地政府的統一領導下,會同有關部門共同做好示范區發展規劃,負責組織示范區建設中的協調工作;充分依靠和發揮農業(畜牧業、漁業)、水利、林業、糧食、煙草、氣象、科技和商務等部門的作用,共同承擔和完成好示范區建設的有關任務。
第五條 示范區建設原則上以市縣為單位,在市縣人民政府的統一領導下,由標準化管理部門或涉農部門牽頭承擔。
第六條 鼓勵農業龍頭企業、行業(產業)協會和農民專業合作組織積極承擔示范區建設工作,帶領農民實施標準化生產,建立形式多樣、富有實效的農業標準化示范推廣體系。
第二章 建立示范區的原則和基本條件
第七條 示范區建設要以當地優勢、特色和經深加工附加值高的產品(或項目)為主,實施產前、產中、產后全過程質量控制的標準化管理。要與國家有關部門和地方政府實施的“質量振興、三綠工程、無公害食品行動計劃和食品藥品放心工程”,以及各類農產品生產基地、出口基地、農業科技園區等有關項目相結合。
示范區應優先選擇預期可取得較大經濟效益、科技含量高的示范項目;示范區要地域連片,具有一定的生產規模,有集約化、產業化發展優勢,產品商品化程度較高。
第八條 示范區原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產、果品、林產品等的生產、加工、流通,以及生態環境保護、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進行布局。
第九條 示范區所在地人民政府重視農產品質量安全工作,重視農業和農村經濟可持續發展,重視農業標準化,將示范區建設納入當地的經濟發展規劃,對示范區建設有總體規劃安排、具體目標要求、相應的政策措施和經費保證。
示范區有龍頭企業、行業(產業)協會和農民專業合作組織帶動,農民積極參與。有一定的農業標準化工作基礎,有相對穩定的技術服務和管理人員。
第三章 示范區建設的具體目標和任務
第十條 通過示范區建設,應達到以下具體目標:
(一)農業生產經營標準化水平和組織化程度有較大的提高,促進農業規模化、產業化、現代化的發展。
(二)生產經營和管理者標準化意識普遍提高,特別是農民標準化生產意識與技能明顯增強,形成相對穩定的技術服務和管理隊伍。
(三)農業新品種、新技術、新方法等農業科技成果的轉化和應用推廣能力明顯增強。
(四)農產品質量安全水平明顯提高,形成基本的檢測手段和監測能力,能夠保障食品安全。
(五)農業生產效率、農民收入明顯提高,生態環境改善,示范帶動作用顯著,取得良好經濟、社會和生態效益。
第十一條 示范區以實施產前、產中、產后全過程的標準化、規范化管理為主要任務,可食用農產品生產經營要強化從農田到餐桌的全過程的質量控制。主要包括:
(一)在生產領域,要重點抓好產地環境標準、種質(包括種子、種畜、種禽、種苗)標準、良好農業規范(GAP)的實施,強化農藥、獸藥、化肥等農業投入品合理使用和安全控制規范,以及動植物檢疫防疫等標準的實施。
(二)在加工領域,要重點抓好加工場地環境、加工操作規范、產品包裝材料、獸禽屠宰安全衛生要求、HACCP 和ISO22000 等標準的實施,嚴格加工全過程質量安全標準的實施,防止加工過程中的二次污染,嚴禁使用非法添加物。
(三)在流通領域,要重點抓好運輸器具、倉儲設備及場地環境衛生、市場準入要求、分等分級、農產品條形碼、包裝、標簽標識等標準的實施。建立農產品追蹤制度,實現農產品質量安全的可追溯性,確保流通安全和消費安全,有效地規范農產品貿易。
(四)加大優勢農產品、優質專用農產品等相關標準的實施。
(五)抓好與節水、節地、退耕還林還草、改善生態環境等措施配套標準的實施。
第十二條 要建立健全標準體系,各環節均有標準可依;要建立監測體系,明確農產品質量安全職責,強化對產地環境、農業投入品,以及種植、養殖、加工、流通過程的監控,依照標準開展監督檢查。
第十三條 引導示范企業建立以技術標準為核心,管理標準和工作標準相配套的企業標準體系。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準。
第十四條 要有計劃地對農產品生產、經營和管理者進行標準化和質量安全培訓。重視從農民中培養農業標準化工作的積極分子和帶頭人,逐步培育一支農業標準化的技術推廣隊伍。
第十五條 積極推廣“公司+農戶+標準化”、“農民專業合作組織+農戶+標準化”等模式,充分發揮龍頭企業、行業(產業)協會和農民專業合作組織在標準化示范中的帶頭作用和輻射效應,探索多種形式的示范區建設經驗。
第十六條 示范區實施標準化生產管理的區域應達到當地同種或同類產品種植面積或養殖總量的60%以上,輻射帶動其他產業實施標準化生產;優勢農產品區域化種植、養殖的標準化生產覆蓋率達到80%。
第四章 示范區的管理
第十七條 國家標準委負責示范區建設規劃、立項,制定有關政策和管理辦法,負責示范區考核的組織管理工作。
國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門負責本行業和本地區示范區建設的管理、指導和考核。
市縣標準化管理部門負責本地區示范區建設的組織實施和日常管理。
第十八條 各級標準化管理部門要加強示范區建設工作的組織和管理,在各級政府的領導下,建立協調工作機制,統一協調示范區建設各項工作。
第十九條 國家標準委對所確定的示范區建設項目給予一定的補助經費,地方財政要落實相應的配套資金。示范區建設的補助經費實行專款專用,不得挪用。
第二十條 示范區建設周期一般為3年。示范區一經確定,由示范區建設承擔單位按《國家農業標準化示范區任務書》(見附件1)要求,向國家標準委報送實施方案。
第二十一條 示范區建設承擔單位每年對示范工作進行一次總結,總結情況及時報送上一級主管部門。國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門匯總后,于年底前報國家標準委備案。
第二十二條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門應對示范區建設進展情況加強督促檢查,每年至少要組織一次工作檢查。對組織實施不力、補助經費使用不當的,限期改進。對經整改仍不能達到要求的,取消其示范區資格。對取得明顯成果的,要及時總結經驗并加以推廣。
要建立長效管理機制,對已通過項目目標考核的示范區加強后續管理。第二十三條 示范區工作不搞評比,不搞驗收,不搞表彰,建設期滿時嚴格按項目管理要求對示范區進行項目目標考核。項目目標考核工作由國家標準委統一組織,一般委托國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門進行。項目目標考核按《國家農業標準化示范區項目目標考核規則》(見附件2)執行。
第五章 示范區審批程序
第二十四條 示范區建設項目,由所在地市縣人民政府、標準化管理部門或涉農部門,也可以由農業龍頭企業、行業(產業)協會和農民專業合作組織提出申請,內容包括:示范類型、示范區域、具備的條件、擬達到的目標(標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等),并填寫《國家農業標準化示范區任務書》,送國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門初審。
第二十五條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門依照本辦法有關規定,對申請報告和《國家農業標準化示范區任務書》進行初審,提出初審意見。內容主要包括:該申請單位申請示范內容和區域是否符合規定,已具備哪些條件,尚不具備的條件,擬采取何改進措施等。
第二十六條 國家標準委組織綜合評審,符合示范區總體布局和各項規定的,批準實施。對于基本條件好,積極性高,有經費保證,不需要國家經費補助的示范區項目,可由縣級人民政府提出,經國家標準委同意后,可列入國家示范區項目。
第六章 附 則
第三十條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門可依據本辦法制定實施細則,并可參照本辦法確定省部級示范區或示范項目,報國家標準委備案。
第三十一條 本辦法由國家標準委負責解釋。第三十二條 本辦法自印發之日起試行。
第三篇:國家農業標準化示范區管理辦法
國家農業標準化示范區管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了加強國家農業標準化示范區(以下簡稱示范區)管理,推進農業實施標準化生產,充分發揮標準化在規范農業生產、經營、管理、服務等方面的重要作用,提高農業生產整體技術和管理水平,保障農產品質量安全和有效供給,實現農業現代化,根據《中華人民共和國標準化法》和《農業標準化管理辦法》等相關法律法規,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱示范區是指由國家標準化管理委員會(以下簡稱國家標準委)會同有關部門和地方共同組織實施的,以實施農業標準為主,具有一定規模、管理規范、標準化水平較高,對周邊和其它相關產業生產起示范帶動作用的標準化生產區域。包括農業、林業、畜牧業、漁業、煙草、水利,以及農業生態保護、小流域綜合治理等與農業可持續發展密切相關的特定項目。
第三條 示范區建設要以科學發展觀為指導,貫徹落實黨中央、國務院關于做好農業標準化工作的各項要求,結合農業生產需要,緊緊圍繞實現農業現代化和保障食品安全,加快推進從農田到餐桌全過程實施標準化。通過示范區的示范和輻射帶動作用,加快用現代科學技術改造傳統農業,提高農業素質、效益和競爭力,實現農業增長方式的轉變和農民收入的提高,實現農業可持續發展,不斷提高生產、加工、流通各環節標準化管理水平。
第四條 示范區建設應爭取所在地人民政府的領導。各級標準化管理部門要在當地政府的統一領導下,會同有關部門共同做好示范區發展規劃,負責組織示范區建設中的協調工作;充分依靠和發揮農業(畜牧業、漁業)、水利、林業、糧食、煙草、氣象、科技和商務等部門的作用,共同承擔和完成好示范區建設的有關任務。
第五條 示范區建設原則上以市縣為單位,在市縣人民政府的統一領導下,由標準化管理部門或涉農部門牽頭承擔。
第六條 鼓勵農業龍頭企業、行業(產業)協會和農民專業合作組織積極承擔示范區建設工作,帶領農民實施標準化生產,建立形式多樣、富有實效的農業標準化示范推廣體系。
第二章 建立示范區的原則和基本條件
第七條 示范區建設要以當地優勢、特色和經深加工附加值高的產品(或項目)為主,實施產前、產中、產后全過程質量控制的標準化管理。要與國家有關部門和地方政府實施的“質量振興、三綠工程、無公害食品行動計劃和食品藥品放心工程”,以及各類農產品生產基地、出口基地、農業科技園區等有關項目相結合。
示范區應優先選擇預期可取得較大經濟效益、科技含量高的示范項目;示范區要地域連片,具有一定的生產規模,有集約化、產業化發展優勢,產品商品化程度較高。
第八條 示范區原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產、果品、林產品等的生產、加工、流通,以及生態環境保護、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進行布局。
第九條 示范區所在地人民政府重視農產品質量安全工作,重視農業和農村經濟可持續發展,重視農業標準化,將示范區建設納入當地的經濟發展規劃,對示范區建設有總體規劃安排、具體目標要求、相應的政策措施和經費保證。
示范區有龍頭企業、行業(產業)協會和農民專業合作組織帶動,農民積極參與。有一定的農業標準化工作基礎,有相對穩定的技術服務和管理人員。
第三章 示范區建設的具體目標和任務
第十條 通過示范區建設,應達到以下具體目標:
(一)農業生產經營標準化水平和組織化程度有較大的提高,促進農業規模化、產業化、現代化的發展。
(二)生產經營和管理者標準化意識普遍提高,特別是農民標準化生產意識與技能明顯增強,形成相對穩定的技術服務和管理隊伍。
(三)農業新品種、新技術、新方法等農業科技成果的轉化和應用推廣能力明顯增強。
(四)農產品質量安全水平明顯提高,形成基本的檢測手段和監測能力,能夠保障食品安全。
(五)農業生產效率、農民收入明顯提高,生態環境改善,示范帶動作用顯著,取得良好經濟、社會和生態效益。
第十一條 示范區以實施產前、產中、產后全過程的標準化、規范化管理為主要任務,可食用農產品生產經營要強化從農田到餐桌的全過程的質量控制。主要包括:
(一)在生產領域,要重點抓好產地環境標準、種質(包括種子、種畜、種禽、種苗)標準、良好農業規范(GAP)的實施,強化農藥、獸藥、化肥等農業投入品合理使用和安全控制規范,以及動植物檢疫防疫等標準的實施。
(二)在加工領域,要重點抓好加工場地環境、加工操作規范、產品包裝材料、獸禽屠宰安全衛生要求、HACCP和ISO22000等標準的實施,嚴格加工全過程質量安全標準的實施,防止加工過程中的二次污染,嚴禁使用非法添加物。
(三)在流通領域,要重點抓好運輸器具、倉儲設備及場地環境衛生、市場準入要求、分等分級、農產品條形碼、包裝、標簽標識等標準的實施。建立農產品追蹤制度,實現農產品質量安全的可追溯性,確保流通安全和消費安全,有效地規范農產品貿易。
(四)加大優勢農產品、優質專用農產品等相關標準的實施。
(五)抓好與節水、節地、退耕還林還草、改善生態環境等措施配套標準的實施。
第十二條 要建立健全標準體系,各環節均有標準可依;要建立監測體系,明確農產品質量安全職責,強化對產地環境、農業投入品,以及種植、養殖、加工、流通過程的監控,依照標準開展監督檢查。
第十三條 引導示范企業建立以技術標準為核心,管理標準和工作標準相配套的企業標準體系。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準。
第十四第 要有計劃地對農產品生產、經營和管理者進行標準化和質量安全培訓。重視從農民中培養農業標準化工作的積極分子和帶頭人,逐步培育一支農業標準化的技術推廣隊伍。
第十五條 積極推廣“公司+農戶+標準化”、“農民專業合作組織+農戶+標準化”等模式,充分發揮龍頭企業、行業(產業)協會和農民專業合作組織在標準化示范中的帶頭作用和輻射效應,探索多種形式的示范區建設經驗。
第十六條 示范區實施標準化生產管理的區域應達到當地同種或同類產品種植面積或養殖總量的60%以上,輻射帶動其他產業實施標準化生產;優勢農產品區域化種植、養殖的標準化生產覆蓋率達到80%。
第四章 示范區的管理
第十七條 國家標準委負責示范區建設規劃、立項,制定有關政策和管理辦法,負責示范區考核的組織管理工作。
國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門負責本行業和本地區示范區建設的管理、指導和考核。
市縣標準化管理部門負責本地區示范區建設的組織實施和日常管理。
第十八條 各級標準化管理部門要加強示范區建設工作的組織和管理,在各級政府的領導下,建立協調工作機制,統一協調示范區建設各項工作。
第十九條 國家標準委對所確定的示范區建設項目給予一定的補助經費,地方財政要落實相應的配套資金。示范區建設的補助經費實行專款專用,不得挪用。
第二十條 示范區建設周期一般為3年。示范區一經確定,由示范區建設承擔單位按《國家農業標準化示范區任務書》(見附件1)要求,向國家標準委報送實施方案。
第二十一條 示范區建設承擔單位每年對示范工作進行一次總結,總結情況及時報送上一級主管部門。國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門匯總后,于年底前報國家標準委備案。第二十二條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門應對示范區建設進展情況加強督促檢查,每年至少要組織一次工作檢查。對組織實施不力、補助經費使用不當的,限期改進。對經整改仍不能達到要求的,取消其示范區資格。對取得明顯成果的,要及時總結經驗并加以推廣。要建立長效管理機制,對已通過項目目標考核的示范區加強后續管理。
第二十三條 示范區工作不搞評比,不搞驗收,不搞表彰,建設期滿時嚴格按項目管理要求對示范區進行項目目標考核。項目目標考核工作由國家標準委統一組織,一般委托國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門進行。項目目標考核按《國家農業標準化示范區項目目標考核規則》(見附件2)執行。
第五章 示范區審批程序
第二十四條 示范區建設項目,由所在地市縣人民政府、標準化管理部門或涉農部門,也可以由農業龍頭企業、行業(產業)協會和農民專業合作組織提出申請,內容包括:示范類型、示范區域、具備的條件、擬達到的目標(標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等),并填寫《國家農業標準化示范區任務書》,送國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門初審。
第二十五條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門依照本辦法有關規定,對申請報告和《國家農業標準化示范區任務書》進行初審,提出初審意見。內容主要包括:該申請單位申請示范內容和區域是否符合規定,已具備哪些條件,尚不具備的條件,擬采取何改進措施等。第二十六條 國家標準委組織綜合評審,符合示范區總體布局和各項規定的,批準實施。對于基本條件好,積極性高,有經費保證,不需要國家經費補助的示范區項目,可由縣級人民政府提出,經國家標準委同意后,可列入國家示范區項目。
第六章 附則
第三十條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門可依據本辦法制定實施細則,并可參照本辦法確定省部級示范區或示范項目,報國家標準委備案。
第三十一條 本辦法由國家標準委負責解釋。
第三十二條 本辦法自印發之日起試行。
附件:(右鍵另存為)
1.國家農業標準化示范區任務書
2.國家農業標準化示范區項目目標考核規則
二〇〇七年十月二十二日
第四篇:國家農業標準化示范區管理辦法
國家農業標準化示范區管理辦法(試行)國標委農[2007]81號)
為了加強國家農業標準化示范區(以下簡稱示范區)管理,推進農業實施標準化生產,充分發揮標準化在規范農業生產、經營、管理、服務等方面的重要作用,提高農業生產整體技術和管理水平,保障農產品質量安全和有效供給,實現農業現代化,根據《中華人民共和國標準化法》和《農業標準化管理辦法》等相關法律法規,制定本辦法。
【發布單位】 國家標準化管理委員會
【發布文號】 國標委農[2007]81號 【發布日期】 2007-10-22 【生效日期】 2007-10-22 【效 力】
【備 注】 關于印發《國家農業標準化示范區管理辦法(試行)》的通知(2007年10月22日國家標準化管理委員會 國標委農[2007]81號)各省、自治區、直轄市質量技術監督局:現將《國家農業標準化示范區管理辦法(試行)》印發你們,請各地和各有關部門結合實際認真組織實施。實施的經驗及問題,望及時向國家標準化管理委員會農業食品部反饋。二○○七年十月二十二日
第一章 總 則
第一條 為了加強國家農業標準化示范區(以下簡稱示范區)管理,推進農業實施標準化生產,充分發揮標準化在規范農業生產、經營、管理、服務等方面的重要作用,提高農業生產整體技術和管理水平,保障農產品質量安全和有效供給,實現農業現代化,根據《中華人民共和國標準化法》和《農業標準化管理辦法》等相關法律法規,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱示范區是指由國家標準化管理委員會(以下簡稱國家標準委)會同有關部門和地方共同組織實施的,以實施農業標準為主,具有一定規模、管理規范、標準化水平較高,對周邊和其它相關產業生產起示范帶動作用的標準化生產區域。包括農業、林業、畜牧業、漁業、煙草、水利,以及農業生態保護、小流域綜合治理等與農業可持續發展密切相關的特定項目。
第三條 示范區建設要以科學發展觀為指導,貫徹落實黨中央、國務院關于做好農業標準化工作的各項要求,結合農業生產需要,緊緊圍繞實現農業現代化和保障食品安全,加快推進從農田到餐桌全過程實施標準化。通過示范區的示范和輻射帶動作用,加快用現代科學技術改造傳統農業,提高農業素質、效益和競爭力,實現農業增長方式的轉變和農民收入的提高,實現農業可持續發展,不斷提高生產、加工、流通各環節標準化管理水平。
第四條 示范區建設應爭取所在地人民政府的領導。各級標準化管理部門要在當地政府的統一領導下,會同有關部門共同做好示范區發展規劃,負責組織示范區建設中的協調工作;充分依靠和發揮農業(畜牧業、漁業)、水利、林業、糧食、煙草、氣象、科技和商務等部門的作用,共同承擔和完成好示范區建設的有關任務。
第五條 示范區建設原則上以市縣為單位,在市縣人民政府的統一領導下,由標準化管理部門或涉農部門牽頭承擔。
第六條 鼓勵農業龍頭企業、行業(產業)協會和農民專業合作組織積極承擔示范區建設工作,帶領農民實施標準化生產,建立形式多樣、富有實效的農業標準化示范推廣體系。
第二章 建立示范區的原則和基本條件
第七條 示范區建設要以當地優勢、特色和經深加工附加值高的產品(或項目)為主,實施產前、產中、產后全過程質量控制的標準化管理。要與國家有關部門和地方政府實施的“質量振興、三綠工程、無公害食品行動計劃和食品藥品放心工程”,以及各類農產品生產基地、出口基地、農業科技園區等有關項目相結合。
示范區應優先選擇預期可取得較大經濟效益、科技含量高的示范項目;示范區要地域連片,具有一定的生產規模,有集約化、產業化發展優勢,產品商品化程度較高。
第八條 示范區原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產、果品、林產品等的生產、加工、流通,以及生態環境保護、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進行布局。第九條 示范區所在地人民政府重視農產品質量安全工作,重視農業和農村經濟可持續發展,重視農業標準化,將示范區建設納入當地的經濟發展規劃,對示范區建設有總體規劃安排、具體目標要求、相應的政策措施和經費保證。
示范區有龍頭企業、行業(產業)協會和農民專業合作組織帶動,農民積極參與。有一定的農業標準化工作基礎,有相對穩定的技術服務和管理人員。
第三章 示范區建設的具體目標和任務 第十條 通過示范區建設,應達到以下具體目標:
(一)農業生產經營標準化水平和組織化程度有較大的提高,促進農業規模化、產業化、現代化的發展。
(二)生產經營和管理者標準化意識普遍提高,特別是農民標準化生產意識與技能明顯增強,形成相對穩定的技術服務和管理隊伍。
(三)農業新品種、新技術、新方法等農業科技成果的轉化和應用推廣能力明顯增強。
(四)農產品質量安全水平明顯提高,形成基本的檢測手段和監測能力,能夠保障食品安全。
(五)農業生產效率、農民收入明顯提高,生態環境改善,示范帶動作用顯著,取得良好經濟、社會和生態效益。
第十一條 示范區以實施產前、產中、產后全過程的標準化、規范化管理為主要任務,可食用農產品生產經營要強化從農田到餐桌的全過程的質量控制。主要包括:
(一)在生產領域,要重點抓好產地環境標準、種質(包括種子、種畜、種禽、種苗)標準、良好農業規范(GAP)的實施,強化農藥、獸藥、化肥等農業投入品合理使用和安全控制規范,以及動植物檢疫防疫等標準的實施。
(二)在加工領域,要重點抓好加工場地環境、加工操作規范、產品包裝材料、獸禽屠宰安全衛生要求、HACCP 和ISO22000 等標準的實施,嚴格加工全過程質量安全標準的實施,防止加工過程中的二次污染,嚴禁使用非法添加物。
(三)在流通領域,要重點抓好運輸器具、倉儲設備及場地環境衛生、市場準入要求、分等分級、農產品條形碼、包裝、標簽標識等標準的實施。建立農產品追蹤制度,實現農產品質量安全的可追溯性,確保流通安全和消費安全,有效地規范農產品貿易。
(四)加大優勢農產品、優質專用農產品等相關標準的實施。
(五)抓好與節水、節地、退耕還林還草、改善生態環境等措施配套標準的實施。第十二條 要建立健全標準體系,各環節均有標準可依;要建立監測體系,明確農產品質量安全職責,強化對產地環境、農業投入品,以及種植、養殖、加工、流通過程的監控,依照標準開展監督檢查。
第十三條 引導示范企業建立以技術標準為核心,管理標準和工作標準相配套的企業標準體系。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準。
第十四條 要有計劃地對農產品生產、經營和管理者進行標準化和質量安全培訓。重視從農民中培養農業標準化工作的積極分子和帶頭人,逐步培育一支農業標準化的技術推廣隊伍。
第十五條 積極推廣“公司+農戶+標準化”、“農民專業合作組織+農戶+標準化”等模式,充分發揮龍頭企業、行業(產業)協會和農民專業合作組織在標準化示范中的帶頭作用和輻射效應,探索多種形式的示范區建設經驗。
第十六條 示范區實施標準化生產管理的區域應達到當地同種或同類產品種植面積或養殖總量的60%以上,輻射帶動其他產業實施標準化生產;優勢農產品區域化種植、養殖的標準化生產覆蓋率達到80%。
第四章 示范區的管理
第十七條 國家標準委負責示范區建設規劃、立項,制定有關政策和管理辦法,負責示范區考核的組織管理工作。
國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門負責本行業和本地區示范區建設的管理、指導和考核。
市縣標準化管理部門負責本地區示范區建設的組織實施和日常管理。
第十八條 各級標準化管理部門要加強示范區建設工作的組織和管理,在各級政府的領導下,建立協調工作機制,統一協調示范區建設各項工作。
第十九條 國家標準委對所確定的示范區建設項目給予一定的補助經費,地方財政要落實相應的配套資金。示范區建設的補助經費實行專款專用,不得挪用。
第二十條 示范區建設周期一般為3年。示范區一經確定,由示范區建設承擔單位按《國家農業標準化示范區任務書》(見附件1)要求,向國家標準委報送實施方案。
第二十一條 示范區建設承擔單位每年對示范工作進行一次總結,總結情況及時報送上一級主管部門。國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門匯總后,于年底前報國家標準委備案。
第二十二條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門應對示范區建設進展情況加強督促檢查,每年至少要組織一次工作檢查。對組織實施不力、補助經費使用不當的,限期改進。對經整改仍不能達到要求的,取消其示范區資格。對取得明顯成果的,要及時總結經驗并加以推廣。
要建立長效管理機制,對已通過項目目標考核的示范區加強后續管理。
第二十三條 示范區工作不搞評比,不搞驗收,不搞表彰,建設期滿時嚴格按項目管理要求對示范區進行項目目標考核。項目目標考核工作由國家標準委統一組織,一般委托國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門進行。項目目標考核按《國家農業標準化示范區項目目標考核規則》(見附件2)執行。
第五章 示范區審批程序
第二十四條 示范區建設項目,由所在地市縣人民政府、標準化管理部門或涉農部門,也可以由農業龍頭企業、行業(產業)協會和農民專業合作組織提出申請,內容包括:示范類型、示范區域、具備的條件、擬達到的目標(標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等),并填寫《國家農業標準化示范區任務書》,送國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門初審。
第二十五條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門依照本辦法有關規定,對申請報告和《國家農業標準化示范區任務書》進行初審,提出初審意見。內容主要包括:該申請單位申請示范內容和區域是否符合規定,已具備哪些條件,尚不具備的條件,擬采取何改進措施等。
第二十六條 國家標準委組織綜合評審,符合示范區總體布局和各項規定的,批準實施。對于基本條件好,積極性高,有經費保證,不需要國家經費補助的示范區項目,可由縣級人民政府提出,經國家標準委同意后,可列入國家示范區項目。
第六章 附 則
第三十條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門可依據本辦法制定實施細則,并可參照本辦法確定省部級示范區或示范項目,報國家標準委備案。第三十一條 本辦法由國家標準委負責解釋。第三十二條 本辦法自印發之日起試行。
第五篇:農業標準化示范區考核驗收辦法
農業標準化示范區考核驗收辦法
發布機構:國家質量技術監督局
發布日期:1998.05.20 生效日期:1998.05.20
為了考核驗收農業標準化示范區工作成效,發揮示范試點工作在促進高產優質高效農業發展中的示范引導作用,根據《國家技術監督局農業標準化示范區管理辦法(試行)》的規定,制定本辦法。
一、考核驗收的范圍
凡列入國家質量技術監督局《全國高產優質高效農業標準化示范區計劃》的項目(以下簡稱“國家局示范項目”),示范工作已如期按計劃完成,方可進行考核驗收。
二、考核驗收工作的組織
(一)國家質量技術監督局委托各省、自治區、直轄市技術監督局統一組織對本省、自治區、直轄市承擔國家局示范項目的考核驗收工作。
(二)受委托的省、自治區、直轄市技術監督局需成立考核驗收工作組。考核驗收工作組具體實施考核驗收工作。
(三)考核驗收工作組一般由5~7人組成:省、自治區、直轄市技術監督局主管局長任組長,省、自治區、直轄市技術監督局、農口有關廳局、省直農技推廣、科學研究等單位具有中級以上或相當職稱的人員4~6人。可視項目特點適當吸收農業經營組織和市(地)有關部門的相當職稱人員參加。
(四)示范區領導小組主要成員需參加本示范區考核驗收工作。
三、考核驗收方法和程序
(一)考核驗收方法
考核驗收采取綜合考核、分項評分的辦法。考核驗收項目及評分標準見附表(“全國高產優質高效農業標準化示范區考核驗收項目和紀要一覽表”)。
(二)考核驗收程序
1.考核驗收工作由考核驗收工作組組長主持。
2.示范區領導小組簡要匯報示范工作組織、工作進展、示范效果、取得效益及存在問題等情況。
3.查閱文字材料。考核驗收工作組針對附表所列“驗收項目”和“考核內容”的規定,查閱反映示范工作進展的紀要、實施方案、計劃、工作總結等文件和標準文本、經濟指標統計等資料。有條件的可同時收看錄相、照片等聲、像材料。
4.現場考核。考核驗收工作組隨機抽查2~3個示范點,著重考核以下項目:
(1)種植業項目:田間測產,考核單位面積產量。
(2)養殖業項目:查看養殖示范農戶現場生產情況。
(3)走訪農戶:了解農民對質量、標準、技術等知悉程度。
(4)對有關加工、生產、經營企業現場考核。
5.考核驗收工作組充分協商,按附表要求逐項填寫考核驗收紀要,提出考核驗收結論。
6.考核驗收工作組向示范區領導小組通報考核驗收情況及結論,提出進一步加強標準化工作,促進農業發展的意見和建議。
四、考核驗收合格條件及榮譽
凡考核驗收得分達到60分以上的示范區為示范工作合格,國家質量技術監督局授于“全國高產優質高效農業標準化示范工作驗收合格縣(市)”榮譽稱號。
五、考核驗收材料的報送
考核驗收工作完成之后半月內,由各省、自治區、直轄市技術監督局向國家質量技術監督局報送與前述考核驗收程序有關的主要材料一套,包括:按要求填寫的附表、與附表“主要依據”一欄有關的所有文字材料及考核驗收綜合報告。