第一篇：西安市紅十字會醫院科研基金

西安市紅十字會醫院科研基金

申請書

（2012版）

資助類別：重點()博士()青年()管理()護理()

申 請 申請日期：

西安市紅十字會醫院科研部制（2012年）

基本信息

項目組主要成員（注：項目組主要成員不包括項目申請者）

經費申請表（金額單位：萬元）

*注：調研費指項目研究過程中必須進行的調研、病例隨訪、咨詢、培訓所發生的費用，不得超過總經費的10%

報告正文（必須按以下提綱撰寫）

（一）立項依據與研究內容

1.項目的立項依據（包括研究意義、國內外研究現狀、需要解決的關鍵科學問題。附主要參考文獻目錄）2.項目的研究內容及研究目標

3.擬采取的研究方案及可行性分析（包括有關方法、技術路線）4.本項目的特色與創新之處 5.研究計劃及預期研究結果

（二）開展此項目的工作條件

1.工作條件（包括已具備的人力、設備、技術條件）

2.申請人參加科研項目情況（申請人既往以及正在參加的科研項目情況，注明項目的名稱和編號、經費來源、起止年月及在項目中負責的內容等）

（三）簡述下年度能否申報國家級課題的理由

第二篇：西安市紅十字會醫院科研基金管理辦法

西安市紅十字會醫院科研基金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高我院科技人員的科研水平和競爭力，保證我院科學研究可持續發展，促進醫療、教學和管理水平的提高，爭取高水平院外科研基金打好基礎，特設立西安市紅十字會醫院科研基金（以下簡稱院基金）。

第二條 院基金的經費來源及數額

根據《科學技術進步法》，醫院從總收入中劃撥專項科研經費作為院基金經費。每年經費總額按上經費的10%幅度遞增。人才引進專項科研經費及重大課題配套費不包含在院基金總額內，另行劃撥。

第三條 院基金項目由科研部組織院內外專家進行評審，主管院長、院長審批，科研部負責項目的管理，項目負責人負責項目的實施。

第二章 立項與申請

第四條 院基金資助范圍包括：

1.基礎研究、應用基礎研究，按照國家自然科學基金項目指南申請，主要是探索疾病發生、發展、轉歸及疾病診斷和治療機理的研究，以期提高對疾病的診治水平。

2.臨床研究，是指直接以提高常見病、多發病、疑難雜癥診斷水平和治療效果為主要目標的臨床前瞻性研究或循證醫學研究。

3.開發研究，是指新藥物、新儀器和新器械的研制和開發（僅限臨床前研究）以及新的檢測方法和技術創新的研究。

4.護理研究，護理相關問題的研究。

5.管理研究，醫院管理相關問題的研究。

第五條 資助額度與課題執行年限

1.院基金分重點與一般項目兩個層次。重點基金每年資助3~5項，每項3萬元。一般項目包括博士專項基金、青年基金、護理基金及管理基金，其中博士專項基金每年資助3~5項，每項2萬元；青年基金每年資助5項，每項2萬元；每年資助護理研究項目3項、管理研究項目2項，每項1萬元。

2.課題執行年限：以上各類基金執行年限均為1年。

第六條 基本條件

1.申請人必須是本院在崗職工，申請人不具備高級職稱者課題組必須至少有1名副高以上人員作指導。

2.博士專項基金僅限具有博士學位的科技人員申請。

3.青年基金僅限40歲以下科技人員申請。

4.護理基金：在我院從事護理工作的我院正式職工，中級職稱以上或大學本科畢業。

5.管理基金：從事管理工作的我院正式職工，中級職稱以上或具有博士學位者。

6.主要內容已獲院外資助的課題，不能再申報院基金。

7.有在研院基金項目者不得申請。

第七條 申請與立項

1.院基金重點項目從本申請國家自然科學基金項目未資助者中擇優選取擬予資助。擬資助項目須根據院基金的資助強度重新調整研究內容，并填寫院基金申請書，以便進行階段檢查和目標管理。

2.項目受理時間為每年8月1日至8月20日。申請者必須在受理截止日期前填寫院基金申請書，報送科研部。評審工作于當年9月底前結束。

3.科研部對院基金申請書進行形式審查。審查通過者，組織有關專家進行評審，最后由主管院長、院長批準。

4.評審專家從院學術委員會中產生，必要時可請院外相關專家參加。參加評審的專家必須學術思想活躍，在課題涉及學科造詣較深，且公平公正、嚴肅認真、實事求是。

5.對發展潛力較大、有望獲取院外基金的課題以及能積極參加學校和醫院組織的各種科研活動（學術講座、報告、培訓等）的申請者，在同等條件下優先資助。

6.對擬資助項目在全院公示3天，無異義者正式下發院基金資助通知書，并與項目負責人簽訂目標承諾書。不接受目標承諾書各項條款者按自動放棄處理。

7.所有參加評審的專家和管理人員應對專家的評審意見及申請者的思路、研究方案負有保密責任。

第八條 項目管理

1.院基金資助項目經費一次性下撥。由財務科按課題立賬，經費管理實行“獨立立賬，專款專用”。

2.項目獲準后，項目負責人應積極組織安排，保證項目在1個月內正式啟動。

3.鼓勵課題組在計劃實施中進行超過原定目標的創新工作，但不能隨意減少研究內容，降低原定目標或隨意轉換課題。

4.項目負責人如對批準資助經費有異議或對目標承諾書的內容難以保證，應在接到資助通知后兩周內申請放棄資助。

5.項目進行中，項目負責人若需更換，須提出書面申請，報科研部審查、主管院長審批，但項目接受人須承諾原項目目標承諾書的一切內容并簽字。

6.院科研基金經費使用實行項目負責人負責制，按規定審核簽字后進行報銷，具體開支范圍是：

（1）科研業務費：測試、計算及分析費，業務資料費、檢索查新費、文章版面費、專家鑒定費等。

（2）科研材料費：原料、試劑、藥品等消耗性物品購置費，標本、樣品采集加工費、運輸包裝費，實驗用動植物購置、養殖費。

（3）協作費：撥付外單位協作者研究試驗工作所需經費。

7.資助經費不得用于會議／差旅費、人員勞務費、管理費及儀器購置費。

8.項目完成后結余經費，可轉入負責人個人科研經費戶下，用于后續研究工作。

9.受資助者所在科室需承諾全力支持項目的完成，并負有檢查、監督和支持項目的責任，應及時幫助解決項目執行中所遇到的困難。

10.受資助者每半年向科研部書面匯報項目執行進展情況，填寫進度報告。

11.受資助者在研究工作結束后，應及時認真總結，填報項目結題報告。醫院將組織專家組對結題項目進行評估驗收。

12.項目應按期結題，對于客觀原因需延期的項目，須提出書面申請，并

且最多只能延期1年。

13.如確實因課題需要，受資助者可向科研部提交申請，追加資助經費，原則上額度不超過原資助金額的50%，且須經科研部嚴格審核、主管院長、院長簽字后生效。

14.項目負責人因出國、調離醫院等原因導致項目無法完成者，項目即行終止，剩余經費收回院方。

15.未按進度完成課題，給予警告。對未達到目標承諾書要求，又不及時匯報和說明原因者，追究項目負責人責任，全院通報，取消項目負責人申請院科研基金三年資格。

16.科研部定期組織有關專家對受資助項目進行檢查，督促項目按進度進行，對于在檢查中發現有嚴重問題者應立即終止項目，并向主管院長和院長匯報。

17.在課題立項和執行過程中，如有剽竊、弄虛作假、濫用經費等不良學術道德行為者，一經查實，按有關規定從嚴處理，全院通報。取消當事人今后院基金及院外限額申報課題的申請資格。

18.由西安市紅十字會醫院科研基金資助完成課題，論文發表時請署名“西安市紅十字會醫院科研基金資助課題”（Supported by Research Foundation of Xi`an Hong-Hui Hospital）。

第三章 附則

第九條 本辦法由科研部負責解釋并組織實施。

第十條 本辦法自下發之日起執行。

第三篇：西安市基礎教育科研

西安市基礎教育科研“十二五”規劃2013小課題 “微課輔助與高效課堂”開題報告

一、選題背景

如何才能構建高效的高中數學課堂，主動權在教師的手里，我們要充分調動學生的積極性，把我們的教和學生的學有機的結合起來。如何充分調動學生學習的積極性，如何讓課堂凝聚力更強，如何讓現代教學中的信息技術自然迅速的融入我們的數學課堂，如何使得課堂某個環節主題突出，層層剖析，這些都是我們選題前認真思考的問題。

自2009年起，微博以其互動性和參與性強、信息傳播速度快、目標明確的特點，在我國迅速地掀起了一場轟轟烈烈的“微”熱潮，拉開了“微”時代的序幕。于是，微課也應運而生。微課在美國又稱為短期課程、課程組件。微課程是一個簡化了的、細分的教學，學生因而易于掌握。微課程是一個有控制的實踐系統，它使學生和教師有可能集中解決某一特定的教學行為，或在有控制的條件下進行學習。它圍繞某一問題或某一情景而形成的目標明確、內容短小精悍的教學活動，具有內容廣、容量小、目標明確的特點。具體的說微課程關注“小現象、小故事、小策略”，主題突出，一課一事。它由文字、音樂、畫面三部分組成。在優美的輕音樂中，教師或學生可以靜靜地閱讀文字，欣賞畫面，進而引發思考。一集微課程長度在5分鐘左右，所謂“5分鐘完成一次學習，300秒經歷一次思考”，可讓師生最大限度地利用零碎時間學習。

為了促進教師自我提升,提高數學課堂效率，增強學生數學學習的積極性,我們選題為《微課輔助與高效課堂》，以便為我們以后的教學提供很大的幫助，同時也給他人一些分享.二、研究假設

微課的出現，將會打破的傳統的教學方式，滿足學生對不同學科知識點的個性化學習、按需選擇學習，既可查缺補漏又能強化鞏固知識，是傳統課堂學習的一種重要補充和拓展資源。

三、研究思路及方法

1、在高一實施“微課輔助于初高中數學知識銜接”。

近年來我國的課程標準、普通教育課程改革實驗，對初中數學教學要求和內容的調整,較大地降低了有關知識的要求，造成了初高中數學教學的較為嚴重的脫節，眾多聲音表示“學生感到難學，教師感到難教”，初高中數學知識銜接問題已引起了教育者們的廣泛關注。具體知識內容上，如立方差(和)公式初中已不作要求，而高中的許多題目還在運用它。二次函數配方、作簡圖、求值域、二次函數的觀點解二次不等式二次方程、閉區間上求最值等問題，初中的要求較低，學生處于了解水平，但二次函數卻是高中貫穿始終的重要內容，是高中數學必須熟練掌握運用的。幾何中部分概念（如三角形的五個心等）及部分定理（如三角形角平分線定理等），初中生大都沒有學習，而高中都要涉及?? 因此，我們擬自行編寫《初高中銜接教材》，按重點劃分錄制系列微課。利用下午課前、晚自習前等瑣碎時間，給高一學生播放微課，并可以留相應的練習題目進行鞏固和提升。后期制作調查問卷，了解學生對這一舉動的意見和建議，了解數學教師對本活動價值的看法。希望通過本活動積累經驗，使得教師在處理教材銜接問題時有的放矢，優化備課環節，提高教學的效率和質量

2、在高二實施“微課輔助于課堂教學”

選取合適的課題，設計創新教學環節（如：介紹課題數學史部分，加入課題與其他學科、與生活的聯系等），制作相應微課。安排實驗班和對照班。實驗班翻轉課堂——進行微課教學，教師輔助答疑。對照班按傳統的教學方式進行。課后，在兩班發放相同的小測題進行學習效果的檢測，教師綜合分析兩班的答題情況。并在實驗班發放問卷，調查學生是否接受、喜歡這種課堂，甚至訪談部分學生。最后，結合成績、問卷、訪談，聽課教師之間評課、反思、研討。

四、研究內容

本文希望就微課在基礎教育領域的應用與探索中，具體地，主要通過上面兩個項目（“微課輔助于初高中數學知識銜接”與“微課輔助于課堂教學”），能較好地回答和解決幾下問題：

1、進一步探索微課輔助教學學生是否樂于接受，教學效果是否較好？

2、微課所帶來的對傳統教學模式的沖擊究竟是好是壞，有待進一步地實踐檢驗。

3、進一步探索微課的使用價值（如：彌補學生初高中數學知識斷層）。

4、微課如何更好地加快教師的專業成長、互相交流學習，使教師能夠關注學生，踐行“生本課堂”，更好地為學生的成長服務。

5、微課發展到現在，以其簡單化、實用化、多樣化和智能化備受師生歡迎。可是，我們的教師，有些是年輕富有激情的，可是卻缺乏一定的教學經驗，這這可能就會影響到他對知識內容理解和講解上的把握，內容華而不實。有些是經驗豐富的，他可能對知識的把握很到位，可是對于新生事物，總是接受的慢一些，運用起來并不是那么理想。還有些既有經驗又有技術的，由于微課是新生事物，缺乏一定的理論指導，還處于自我摸索階段，這就給教學帶來了一定矛盾。這些重要方面該如何協調、結合呢？

五、特色和創新點

現在的微課熱，是對過去“課堂實錄”式的視頻教學資源建設的反思和修正。過去錄制的大量 “課堂實錄”式的視頻資源，但是這些資源大而全，冗長，難以直接加以使用。本課題正是在這樣的前提下展開的，主要的特色和創新點有幾下幾個方面：

1、很多學校、文章已經在關注初高中數學銜接問題了，大多數數學老師邊教邊補，小部分編寫專門的《初高中數學銜接教材》在高中的前1-2個周實行先補后教的策略，目前兩種方法的優劣仍然存在著很大的爭議。將近年新生事物——微課輔助于初高中數學知識的銜接，這是目前幾乎沒有的，所以我們擬針對這種數學知識銜接方式對數學學習效果的影響進行實驗研究。

2、通過課題的研究，構建教師的交流平臺，定期組織微課的觀摩、學習、評課、反思、研討等活動，達到資源共享，分享他人的意見和建議；

3、課題研究中制作的微課程因其獨特的視角，有助于走出思維定勢，拓寬思考問題的角度，尋找新的問題解決策略；

4、形成微課庫，大問題小視角，小問題深追問，返樸歸真，積累真正資源庫；

5、微課程音樂美，畫面精，放松中陶冶情操，融入課堂中后，讓學生在休閑中快樂學習，讓學生在放松中思考，拓展課本內容，調動積極性，促成學生自主學習模式的形成。

無論是對于學生還是對教師而言，微課無疑都是一次思想改革。它促成一種自主學習模式，同時，還提供教師自我提升的機會。最終達到高效課堂和教學相長的目標。

六、擬定研究流程 1、2013年9月-2014年1月：兩個項目“微課輔助于初高中數學知識銜接”與“微課輔助于課堂教學”的設計及開展階段。2、2014年2月-2014年6月：結果、數據的分析、反思，理論研究，項目再實踐階段。3、2014年7月-2014年8月：整理材料、論文排版階段。

第四篇：北京大學第一醫院科研基金管理條例

北京大學第一醫院科研基金管理條例

為促進我院科研工作，支持并鼓勵有創造精神和開拓能力的我院青年職工、留學回國人員以及引進人才開展科學研究工作，促進學科發展，特設立北京大學第一醫院科研基金，并確立以下管理條例：

１、院科研基金類別：（1）青年啟動基金（2）歸國人員啟動基金（3）引進人才基金

① 學科帶頭人 ② 學術帶頭人

（4）護理基金（5）管理基金

2、院科研基金申請的人員資格：

凡我院正式職工，中級職稱以上或博士研究生畢業（護理大學本科畢業）均可申請，申請類別及其他必備條件如下：

（1）青年啟動基金：年齡在35周歲以下（含35周歲），有獨立研究能力，從未獲得過北京大學第一醫院科研基金以及其它基金資助者。

（2）歸國人員啟動基金：出國學習或工作半年以上、回國一年以內的我院正式職工。

（3）引進人才基金：① 經北京大學第一醫院引進的學科帶頭人(科室正主任)，引進時間為1年以內；② 經北京大學第一醫院引進的學術帶頭人（科、處或室副主任，或研究室主任），引進時間為1年以內。

（4）護理基金：在我院從事護理工作的我院正式職工（正在執行北京大學第一醫院科研基金的課題負責人除外），中級職稱以上或大學本科畢業。

（5）管理基金：從事管理工作的我院正式職工，中級職稱以上或博士研究生畢業。

3、院科研基金選題要求：

選題應針對臨床重要問題和科學發展的重要問題，鼓勵基礎與臨床相結合和交叉學科研究。立題依據充分，研究內容具有創新性、科學性、可行性，技術路線明確，能為今后申報國家級、部委級課題打下基礎。院管理基金課題應對我院醫、教、研等各方面管理工作的提高有重要意義。

4、院科研基金的審批和管理：

（1）基金審批：青年啟動基金、歸國人員啟動基金、管理基金及護理基金均每年集中受理一次，經院學術委員會討論批準。引進人才基金在人才引進1年以內可隨時申請，如未獲批可修改后重新申請，只能獲資助一次。

（2）課題執行年限：青年啟動基金、歸國人員啟動基金、管理基金及護理基金執行年限為1年；引進人才基金執行年限為3年（執行一年后對課題進行驗收評估，根據結果決定是否繼續追加資助）。

（3）經費使用管理辦法：一次性撥給經費，由科研處統一管理（不建個人院內經費支票本）。課題承擔者使用經費方法為：支付院內費用者直接來科研處登記領取院內支票支付院內相關醫技科室、科研平臺費用（如藥品購置、儀器使用、數據統計、動物實驗、檢驗費用等），如特殊需求需爭得相關部門同意后持外購發票來科研處登記并換取院內支票報銷相關費用，涉及臨床研究需支付正常對照者一定費用時視課題實際情況按財務規定辦理。院科研基金不資助會議／差旅費、人員勞務費、文章版面費及儀器購置費。

（4）北京大學第一醫院科研基金執行年限期滿時仍未啟動者，停止使用經費并取消該研究項目。

（5）結題：課題執行期滿后由院學術委員會委員對該課題進行評估。于年限期滿一個月內，需將結題報告、發表文章及原始資料一并上交科研處審核備案。希望通過本基金資助，能獲得國家和部委級課題，能在SCI或國內核心期刊發表高水平學術論文。

（6）北京大學第一醫院科研基金資助完成的論文發表時請署名“北京大學第一醫院科研基金資助課題”（Supported by Research Foundation of Peking University First Hospital）。

北京大學第一醫院科研處

2008年6月25日

第五篇：西安市工業發展基金

關于印發《西安市工業發展專項資金管理辦法》的通知--市財發〔2010〕248號

2010-4-8

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關于印發《西安市工業發展專項資金管理辦法》的通知

--市財發〔2010〕248號

發布日期：2010-04-08

各區縣（開發區、產業基地）財政局、經貿局（中小企業局、經發局），市級各相關部門：

為落實科學發展觀，加強和規范西安市工業發展專項資金的監督管理，提高資金使用效益。根據相關文件規定，以及市委、市政府關于改革支持產業發展專項資金投入方式的要求，我們制定了《西安市工業發展專項資金管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

西 安

市

財 政

局

西安市工業和信息化委員會 二○一○年三月三十日

西安市工業發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實科學發展觀，加強和規范西安市工業發展專項資金的監督管理，提高資金使用效益，落實“工業強市戰略”，積極引導產業結構調整，優化工業布局，提升工業綜合競爭力，促進工業經濟又好又快發展。按照《預算法》、《西安市人民政府關于印發西安市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（市政發〔2007〕161號）精神，以及市委、市政府關于改革財政支持產業發展專項資金投入方式的要求，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“西安市工業發展專項資金（以下簡稱專項資金）”是指經市政府批準，由西安市財政預算安排的用于支持工業發展的專項資金。

第三條 專項資金的管理和使用應當遵循公開透明、突出重點、專項使用、科學管理、加強監督的原則。

第二章 使用對象和用途

第四條 專項資金使用對象主要為工商注冊、稅務登記在本市所轄范圍內，具有獨立法人資格、經營正常、管理科學、會計核算規范、行業優勢明顯、信譽良好的各類所有制工業企業以及為我市工業和中小企業提供技術、信息等服務的獨立法人機構。

第五條 專項資金的適用范圍

1、重點工業投資項目和重點工業技術創新項目。

2、對有效拉動全市工業經濟增長、對地方財政貢獻突出的工業企業和經營者的獎勵，具體獎勵辦法由西安市財政局（以下簡稱市財政局）、西安市工業和信息化委員會（以下簡稱市工信委）另行制定。

3、中小企業貸款擔保補貼，以及通過參加國家級會展實現工業品銷售倍增的促銷獎勵等，具體辦法由由西安市財政局、市工信委另行制定。

4、工業發展戰略研究，專項資金支持項目的征集、評審、檢查、驗收等管理費用。

5、市委、市政府決定支持的其它工業發展事項（以下簡稱“其它資金”）。

第三章 專項資金投入方式及管理程序

第六條 工業投資和技術創新項目資金投入方式為貸款貼息、以獎代補、股權投入。

1、貸款貼息：對符合我市產業發展規劃的新建、技術改造、科技成果轉化、設備投資、產業鏈延伸等固定資產投資類重點項目，已取得銀行貸款的，優先采取貸款貼息方式進行扶持。

2、以獎代補：對符合我市產業發展規劃的重點工業投資、技術創新及產業公共服務平臺建設等重點企業和項目，根據其所屬產業領域的不同特點制定相應的量化考核指標，明確標準，實施以獎代補。

3、股權投入：對注冊地、納稅地在我市的重點招商引資企業、技術創新型企業、規模擴張類企業優先采取股權投入方式進行扶持。

第七條 專項資金申報條件

1、企業符合第二章第四條的規定，且項目實施地在我市轄區內。

2、項目符合國家產業政策和行業發展規劃，符合我市工業結構調整方向，已列入國家、省及我市重點工業投資和技術創新項目計劃。

3、項目技術先進。投資項目要具有一定的技術先進性且為成熟技術，能夠提升企業整體技術和裝備水平；技術創新項目要求能夠提高企業自主創新、集成創新和引進、消化吸收再創新能力，創新點明顯且在國內外同行業中處于領先水平。

4、項目綜合效益顯著。符合以下條件之一的項目可視為綜合效益顯著：

﹙1﹚能夠促進我市產業布局優化和產品結構調整，對促進科技成果轉化和采用高新技術改造傳統產業具有示范作用。

﹙2﹚對我市主導產業和區域工業發展有明顯帶動作用。

﹙3﹚為大企業大集團配套或能夠延長產業鏈、增加勞動就業。

﹙4﹚能夠擴大生產規模，促進節能降耗、降低成本，提高管理水平和經濟效益。

第八條 專項資金使用標準

1、采取貼息方式扶持的項目，參考項目貸款總額、貸款期限、項目實施期限、同期銀行貸款基準利率等因素，給予1—2年的貸款貼息，原則上單戶企業最高貼息額不超過200萬元。

2、以自籌資金為主實施的工業投資項目，經認可的中介機構對項目評審后，按照實際形成固定資產數額的70%折算，參照同期銀行貸基準利率、項目實施期限等因素，給予相當于1-2年貸款利息的獎補資金，原則上單戶企業最高貼息額不超過200萬元。

3、技術創新項目主要結合項目的技術水平、創新程度、投入產出等因素，根據其所屬產業領域的不同特點，實施以獎代補，原則上單戶企業的獎勵或補助不超過100萬元。

4、對符合我市工業發展規劃的技術改造、科技成果轉化、產業鏈延伸等固定資產投資類重點項目，主要通過股權投入的方式進行扶持，股權投入的方式主要包括普通股和優先股，具體由被投資企業選擇申報。對實施股權投資單個企業（項目）的投入強度原則上不低于500萬元。以普通股方式參股投資的收益與其他股東享受同股同酬，同時占被投資企業的股份原則上不超過其總股本的20%（且不為第一大股東）；以優先股方式參股投資的收益可以不高于同期銀行貸款基準利率確定，投資期限一般為3—5年。

股權投入資金所形成的普通股股權可采取股權轉讓、企業回購及破產清算方式退出，具體由西安投資控股有限公司提出方案，提交市工信委會同市財政局審核后，報市政府分管領導或相關產業投資決策委員會審定，并按相關規定辦理審批事項，其他股東具有優先受讓權。股權投入資金形成的優先股股東依據投資協議退出，在企業破產清算時具有優先清償權。

根據扶持產業政策和項目需要，股權投入方式可與財政安排的各種無償資助資金投入方式及融資服務扶持方式配合使用，形成合力。

5、項目扶持資金對列入國家、省財政貼息或補助計劃的項目，可按照國家、省級財政貼補標準給予一定數額的補助，可以全額貼補，也可以部分貼補。

6、中小企業貸款擔保貼息項目，按照《西安市中小企業信用擔保機構貸款擔保補貼（暫行）辦法》（市財發〔2007〕747號）執行。

7、市委、市政府確定扶持的重大工業項目，按照市委、市政府決定的支持額度給予支持。

8、建立市、區縣（開發區）聯動扶持項目機制，各區縣、開發區應有與市級專項資金配套的專項資金。對于貸款貼息和以獎代補的項目配套資金，高新開發區和經濟技術開發區不低于市級安排資金的50%，困難區縣不低于5%，其它區縣不低于20%。市屬企業按照資產隸屬關系劃分，其他企業按照稅收征管屬地原則劃分。

第九條 專項資金扶持的項目完工或完成后，應及時進行項目鑒定或驗收，未鑒定和驗收的項目承擔企業不得申報新的項目。

第十條 項目申報、審查程序

1、根據西安市工業發展規劃確定的發展目標，結合全市工業發展實際，市工信委會同市財政局每年年初確定當年專項資金扶持重點，編制并發布專項資金計劃項目申報指南。

2、符合申報條件的企業（單位），按照申報指南的要求，編制符合規范要求的項目申報材料，經市級主管部門或轄區工業主管部門和財政局同意后，向市工信委、市財政局提出申請。同時，各區縣財政局提出項目配套資金意見報市財政局和市工信委。

3、市工信委會同市財政局對申報項目進行初審篩選后，提出候選項目。

4、候選項目由市工信委、市財政局組織專家組進行評審。專家組按項目行業分為若干個評審小組，小組專家分別由省、市該行業中的專家學者、專家型企業技術人員、經濟管理、金融機構、部分政府部門人員組成，其中具有代表性的一名專家擔任專家組組長。項目評審采取每位專家逐項打分、填寫意見，專家組組長填寫專家組意見的形式進行。專家組評審意見分為重點推薦扶持項目、推薦扶持項目和淘汰項目。重點推薦項目和一般推薦項目納入項目庫管理，淘汰項目不納入項目庫。

5、市工信委和市財政局根據專家評審意見，提出備選項目，邀請有關專家參加對備選項目進行聯合考察。選擇股權投入類的項目單位，在向市工信委、市財政局提交申報材料同時，并抄報西安投資控股有限公司，西安投資控股有限公司進行項目盡職調查并出具報告，提交市工信委、市財政局，市工信委、市財政局依據項目單位材料及西安投資控股有限公司的盡職調查報告對項目進行評審、考察。

6、根據考察意見和資金規模，市工信委和市財政局綜合平衡后，提出支持項目并編制專項資金扶持項目計劃報市政府分管領導或相關產業決策委員會審批。第十一條 市政府領導或相關產業決策委員會批準專項資金扶持項目計劃后，市工信委會同市財政下達正式資金使用計劃。

第十二條 申報項目管理：

1、專項資金項目申報實行項目庫管理。項目庫是指由市工信委、市財政局共同設立的，對專項資金申報項目進行規范化、程序化管理的數據系統。

2、進入項目庫的項目實行滾動管理，項目分為上年結轉項目、上年延續項目和當年新增項目三類。上年結轉項目是指上工業發展專項資金未安排完，須在本繼續安排的項目；上年延續項目是指上排位靠前，專項資金未安排，且項目符合本年支持重點的項目；當年新增項目是本企業新申報的項目。

3、每年確定項目均應從項目庫中選取，未進入項目庫的項目不能獲得扶持資金支持。

4、上已納入項目庫但專項資金計劃未安排的項目，下一可不再重新申報，凡是項目符合當年重點支持的領域且項目投資計劃未發生改變的，可作為上延續項目，在當年專項資金安排中統一考慮。項目計劃及預算發生較大變化時，需重新申報。

5、對采用股權投入方式的項目，回收本金和產生的收益按規定扣除管理費后，仍按原渠道納入市工業發展專項資金滾動使用。

第十三條 項目申報材料及要求

1、項目申報企業按照申報指南要求的內容及格式填報申報材料，向市工信委、市財政局提出申請。

2、上年結轉項目及延續項目，由項目企業直接向市工信委、市財政局提交項目實施進度和用款報告。

3、申報材料必須真實、準確、完整、有效。

4、項目扶持資金的項目申報實行全年受理，定期評審，分批下達資金使用計劃。市工信委會同市財政局根據專項資金使用情況和使用效果，決定專項資金安排批次和每批數量。

第十四條 項目審核內容

1、資格審核：項目是否符合本辦法第四條、第十條規定；

2、形式審核：申報材料是否符合規定的填報要求，相關材料是否齊全，手續是否完備；

3、內容審核：申請材料是否真實、可靠、可行，項目是否符合國家產業政策、我市主導產業、技術進步、自主創新方向和條件，項目技術是否先進，項目實施的作用是否明顯，項目投資預算是否合理，項目資金來源是否落實等。

第四章 管理部門和職責

第十五條 專項資金由市財政局、市工信委共同管理。

第十六條 市財政局主要職責

1、負責專項資金預算和決算的編審。

2、與市工信委共同做好專項資金項目庫的管理工作。

3、會同市工信委編制、發布專項資金扶持項目申報指南。

4、會同市工信委組織項目征集、篩選和評審，確定支持項目

5、會同市工信委編制、下達專項資金使用計劃，辦理資金撥付手續。

6、監督、檢查專項資金的使用情況，對取得專項資金支持的企業單位建立財務及經營狀況信息統計制度，跟蹤企業單位整體經濟效益和項目新增經濟效益，會同市工信委組織重大項目的驗收，參與其他專項資金扶持項目的驗收和績效評價。

7、會同市工信委組織優秀企業和經營者的評選，核定、撥付獎勵資金。

8、會同市工信委征集、審核、撥付擔保機構的中小企業貸款擔保補貼資金。

第十七條 市工信委主要職責

1、會同市財政局編制、發布《西安市工業發展專項資金計劃項目申報指南》（以下簡稱“申報指南”）。

2、與市財政局共同做好專項資金項目庫的管理工作。

3、會同市財政局組織專項資金扶持項目的征集、篩選和評審，確定支持項目，報市政府分管領導或相關產業決策委員會審批。

4、會同市財政編制、下達專項資金使用計劃。

5、對扶持項目實施情況進行督查檢查，組織重大扶持項目的驗收，參與其他項目的驗收和績效評價。

6、組織獎勵資金的申報、評選和表彰獎勵等工作。

7、會同市財政局征集、審核擔保機構的中小企業貸款擔保補貼資金。

第十八條 西安投資控股有限公司職責

西安投資控股有限公司作為股權投入資金的執行機構，主要職責是：擬定股權投入資金所形成股權的具體管理制度；對申請投資參股的企業進行盡職調查，出具盡職調查報告；實施具體投資方案和對投資形成的股權進行日常管理，按照《公司法》的要求，行使股東權利、履行股東義務，監督企業經營行為，并向市工信委和市財政局報告，負責提出和實施股權投入資金的退出方案等。

第五章 資金的核定與撥付

第十九條 專項資金撥付程序

1、每批專項資金使用計劃下達后，項目承擔企業與市工信委、市財政局簽訂項目實施責任合同。

2、項目承擔企業（單位）按市財政局的要求提供資金撥付申請材料，區縣屬企業（單位）還需提供區縣財政配套資金證明，市財政局審核無誤后撥付資金。

第二十條 專項資金的撥付采取分批撥付和一次撥付兩種方式，原則上對于扶持資金在20萬元以上的項目，市財政根據下達的資金使用計劃先預撥70%的資金，項目完工驗收合格后由項目單位提出申請，市工信委會同市財政局組織項目驗收合格后，市財政局撥付剩余30%的資金。

第二十一條 項目單位要嚴格按照核定的項目支出預算組織項目實施，落實自籌資金，嚴格執行項目計劃。項目預算一經核定，原則不得調整。執行過程中，發生項目終止、撤銷、變更、追加預算的，必須按規定的程序審批。

第二十二條 專項資金管理費用由市工信委提出經費使用計劃，經市財政局審核批復后，按用款進度撥付。

第二十三條 獎勵資金按政府批復同意數，撥付受獎企業和單位。企業收到的獎勵資金計入專項應付款專項用于獎勵做出突出貢獻的企業相關人員或用于企業發展，其中形成資產部分計入企業資本公積金。對經營者個人的獎勵資金，撥付到經營者所在企業，由企業支付給受獎經營者。

第二十四條 以股權投入方式撥付的專項資金，市財政根據股權投資計劃，將項目資金撥付西安投資控股有限公司，西安投資控股有限公司按照投資方案具體執行并實施管理。投入股權退出后回收的資金及投資所產生的收益扣除支付給西安投資控股有限公司項目管理費后，納入西安市工業發展專項資金滾動使用。

第六章 監督檢查與績效考評

第二十五條 建立項目跟蹤檢查制度

1、市工信委、市財政局每年將對工業發展專項資金支持的項目進行檢查和監督。檢查和監督的內容主要為項目實施進展情況、計劃執行情況、資金使用情況等。各有關部門、各區縣也要加強對工業發展專項資金支持項目的檢查和監督。

2、項目單位應于每季終了十日內向市工信委、市財政局提供項目進度報告和企業主要經濟指標統計表。進度報告報告內容包括：項目簡述、項目總體進展情況、資金籌措與使用情況、項目組織與管理情況、項目執行中出現的問題與處理意見以及根據實際情況對項目進度的調整情況等。

第二十六條 項目單位對市工信委、市財政局及有關部門、區縣檢查監督中指出的問題，要提出書面整改措施和整改時限，并積極整改。對不能提出整改措施或不積極整改的，市工信委、市財政局將通報批評，仍不整改的，市工信委、市財政局將限期收回項目扶持資金。

第二十七條 檢查監督中發現的重大問題，如項目實施進度嚴重滯后、資金使用不合理、挪用專項資金等，市工信委、市財政局將下發書面整改通知，限期整改。項目單位整改完成后，要寫出書面總結材料報市工信委、市財政局，市工信委、市財政局要對整改進行驗收。

第二十八條 項目完成后，項目單位要及時進行項目決算審計和驗收，并將項目完成情況報送市工信委和市財政局；工業投資項目應選擇由市工信委、市財政局認定的專業中介機構進行決算審計，其中重大工業投資項目由市工信委、市財政局指定專業中介機構進行決算審計，并組織項目竣工驗收。

第二十九條 項目單位在項目實施過程中，市財政局及市工信委如發現企業自籌及其他資金未按時到位，將停止專項資金撥付，對弄虛作假、挪用、擠占專項資金的，要視具體情況追究相關負責人責任，收回已撥付資金，并取消該單位今后專項資金申報資格。情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 市工信委、市財政局應積極探索并建立科學、合理的項目績效考核評價體系，并嚴格按考核評價體系，對已完成項目進行績效考核。

第三十一條 市工信委、市財政局每年底對當年工業發展專項資金使用情況和效果進行全面總結并報市政府。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法由市財政局、市工信委負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起實施。市財政局、市經濟委員會下發的《西安市工業發展專項資金使用管理辦法》（市財發〔2006〕197號）文件同時廢止。