第一篇：2014年第一季度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析（精選）

2014年第一季度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析

一、基本情況

2014年1-3月份，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和提高服務(wù)水平，牢固樹立“依法執(zhí)政、依法行政”理念，加大了執(zhí)法監(jiān)督力，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作穩(wěn)中求進(jìn)，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況分析如下：

1、監(jiān)督檢查對(duì)象。全縣安全監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有80個(gè)，共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位80個(gè)371次，監(jiān)督檢查覆蓋率為27.5%，監(jiān)督檢查復(fù)查率為100%。在安監(jiān)部門直管的高危行業(yè)中：金屬與非金屬礦山（磚廠）28個(gè)，監(jiān)督檢查3個(gè)，監(jiān)督次數(shù)6次，監(jiān)督檢查覆蓋率10.7%；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位6個(gè), 監(jiān)督檢查6個(gè), 監(jiān)督次數(shù)20次，監(jiān)督覆蓋率為100%，監(jiān)督檢查復(fù)查率為100%，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位12個(gè),監(jiān)督檢查12個(gè),監(jiān)督次數(shù)36次，監(jiān)督檢查覆蓋率為100%，監(jiān)督檢查復(fù)查率為100%，其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位35個(gè),監(jiān)督檢查2個(gè),監(jiān)督次數(shù)2次，監(jiān)督檢查覆蓋率為5.7%，監(jiān)督檢查復(fù)查率為100%。

2、隱患整改情況。全縣查處各類事故隱患共計(jì)68條,已完成整改68條，隱患整改率為100%。其中：查處金屬與非金屬礦山隱患8條,已整改8條，隱患整改率為100%;查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患7條,已整改7條，隱患整改率為100%；查處煙花爆竹隱患30條，已整改30條，隱患整改率為100%；其它隱患23條，已整改23條，整改率為100%。

3、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。全縣直管的高危行業(yè)中，周家炸藥庫(kù)，實(shí)行專人輪流換班制，采用現(xiàn)場(chǎng)查看和監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行24小時(shí)全方位進(jìn)行監(jiān)控。

4、執(zhí)法文書使用情況。使用各類執(zhí)法文書39份，其中：《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》24份、《責(zé)令整改指令書》3份、《整改復(fù)查意見書》2份、《行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書（單位）》9份。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效果分析

1、安監(jiān)部門直管領(lǐng)域監(jiān)管力度較大。全縣各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作重點(diǎn)突出，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等三個(gè)直管領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了復(fù)查。檢查工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3個(gè)，檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位6個(gè)，檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位12個(gè)，監(jiān)督檢查覆蓋率分別達(dá)到100%。全縣消防安全領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度有待加強(qiáng)。

2、事故隱患整改率總體較高。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真督促

整改各類事故隱患，對(duì)各類重大事故隱患及時(shí)跟蹤復(fù)查，全縣共查處事故隱患3條，事故隱患整改率100%。

3、重大危險(xiǎn)源基本得到監(jiān)控。各級(jí)安監(jiān)部門把對(duì)直管領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控作為安監(jiān)工作的重要內(nèi)容，全縣1處（正寧縣周家炸藥庫(kù)）重大危險(xiǎn)源全面得到監(jiān)控，由企業(yè)自行監(jiān)控，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期隨機(jī)檢查，縣局跟蹤追查，監(jiān)控率為100%。

4、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法逐步規(guī)范。從執(zhí)法文書使用的統(tǒng)計(jì)情況可以看出，2014年1-3月份各級(jí)安監(jiān)人員認(rèn)真執(zhí)法，執(zhí)法行為、執(zhí)法程序正逐步規(guī)范。

第二篇：2012年第一季度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報(bào)告

2012年第一季度安全生產(chǎn)

行政執(zhí)法分析報(bào)告

第一季度，我縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”為契機(jī)，緊貼“抓隊(duì)伍、強(qiáng)宣傳、夯基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法”的工作思路，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃，狠抓了執(zhí)法工作。

一、執(zhí)法開展情況

第一季度，共開展執(zhí)法行動(dòng)47次，出動(dòng)執(zhí)法人員181人次，重點(diǎn)對(duì)全縣客運(yùn)企業(yè)，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、攤點(diǎn)，較大規(guī)模工業(yè)企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所及校園等行業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。共對(duì)283戶（人）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行了重點(diǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和復(fù)查驗(yàn)收，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄102份，下發(fā)責(zé)令限期整改指令書7份，安全生產(chǎn)監(jiān)察意見書1份，取締非法銷售煙花爆竹攤點(diǎn)10處，收繳非法煙花爆竹產(chǎn)品11卷、36串，罰款1000元。

二、全縣形勢(shì)分析

1、安全生產(chǎn)問題正在逐步引起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重視。去年“11〃16”事故發(fā)生后，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各行各業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)問題都進(jìn)行了重新認(rèn)識(shí)，普遍開展了安全生產(chǎn)隱患排查，重視程度普遍有所提高。特別是企業(yè)和事業(yè)單位，都由主要 1

領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成了較為完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，簽訂的協(xié)議也更加注重安全責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，形成了安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。部分行業(yè)主管單位也開展了一系列積極措施，落實(shí)安全責(zé)任。

2、安全生產(chǎn)制度正在逐步健全。大部分單位都能堅(jiān)持日常檢查制度和值班制度，并形成了一些有針對(duì)性的特色制度。電力與城建部門積極排查安全隱患，及時(shí)對(duì)道路線下行道樹進(jìn)行了剪修，保障了人民群眾出行安全。

3、安全管理從不完善到逐步完善。檢查結(jié)果顯示，學(xué)校普遍增加了學(xué)生的安全意識(shí)培養(yǎng)和應(yīng)急管理，被檢查單位的臺(tái)帳資料也日趨豐富完善，各類安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、會(huì)議記錄、檢查登記，規(guī)范裝訂成冊(cè)，安全工作一目了然。

三、存在問題

通過第一季度執(zhí)法監(jiān)督檢查，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

1、三級(jí)安全教育培訓(xùn)依然欠缺。大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)教育工作不夠重視，三類人員的培訓(xùn)很不到位，有的單位負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全專職人員沒有參加過培訓(xùn)，有的培訓(xùn)證書已超過三年有效期。個(gè)別企業(yè)在招收新工人時(shí)，對(duì)員工的培訓(xùn)只停留在簡(jiǎn)單操作規(guī)程和紀(jì)律教育上，導(dǎo)致從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和安全操作技能。一些大型商場(chǎng)和餐飲業(yè)這個(gè)問題也十分突出，這些社會(huì)服務(wù)性行業(yè)從業(yè)人員的流動(dòng)性很大，往往企業(yè)剛剛培訓(xùn)好員工，員工就跳槽，這一方面增加了企業(yè)的支出，加大了企業(yè)管理的難度，客觀上也增加了不安全因素。

2、日常安全管理存在漏洞。企業(yè)安全管理制度不夠健全，有部分無主管小企業(yè)沒有建立和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和崗位操作規(guī)程，有的即使有基本安全制度和操作規(guī)程，也是停留在應(yīng)付檢查、做表面文章，沒有真正落實(shí)到實(shí)處。臺(tái)帳資料不健全的現(xiàn)象也十分多見。有個(gè)別企業(yè)因?yàn)閱T工跳槽而致使安全臺(tái)帳資料遺失。

3、社區(qū)消防安全留有硬傷。主要體現(xiàn)在老小區(qū)房屋自身耐火等級(jí)差，多年來一直存在著三多一堵現(xiàn)象（違章建筑多，低收入家庭多，公共消防設(shè)施欠賬多，消防通道擁堵）。個(gè)別區(qū)域消防水壓小，地下消防水管道銹蝕老化，一旦有事難以出水。

4、應(yīng)急管理工作有待加強(qiáng)。從檢查情況看，大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都備有應(yīng)急預(yù)案，但預(yù)案制定不夠健全、完善，針對(duì)性不強(qiáng)，沒有與本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，預(yù)案與演練結(jié)合不緊，員工缺少認(rèn)同，等于一紙空文。

四、安全生產(chǎn)對(duì)策措施建議

1、切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要全面提升我縣本質(zhì)安全度，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。第二季度主要從以下三個(gè)渠道督促企業(yè)自身加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、提高保障能力。一是分行業(yè)、分部門告知安全生產(chǎn)責(zé)任和內(nèi)容，由行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)所轄企業(yè)的針對(duì)性管理。二是對(duì)企業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，不斷開展抽查，加強(qiáng)事前執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢(shì)，督促企業(yè)將安全工作重心落到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)排查治理隱患。三是繼續(xù)開展企

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，幫助指導(dǎo)企業(yè)完善臺(tái)帳資料，樹立一批安全管理規(guī)范化、安全有保障的示范企業(yè)。

2、增強(qiáng)宣傳教育力度。二季度要以深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為主線，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳活動(dòng)的影響力。依托電視臺(tái)欄目、網(wǎng)絡(luò)、有線臺(tái)和街道社區(qū)，全方位、多角度、深層次宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，曝光違法違規(guī)現(xiàn)象和重大隱患，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

3、推動(dòng)我縣專業(yè)化監(jiān)管水平。借力上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門專家組，推動(dòng)我縣專業(yè)化監(jiān)管水平。在企業(yè)安全檢查、安全培訓(xùn)領(lǐng)域逐漸引入專家參與機(jī)制。加大對(duì)一線檢查人員的專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提升一線人員的執(zhí)法水平和檢查的針對(duì)性、有效性。

二０一二年四月一日

第三篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報(bào)告2

XX安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析報(bào)告

一、基本情況（1-12）

1、監(jiān)督檢查對(duì)象

全縣共監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位158個(gè)，361次，監(jiān)督檢查復(fù)蓋率100%，復(fù)雜率128%，其中，監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品25個(gè)，177次，覆蓋率100%，復(fù)查率608%，煙花爆竹1個(gè)，10次，覆蓋率100%，復(fù)查率900%。

2、查處事故隱患與重大危險(xiǎn)源監(jiān)督監(jiān)察情況

全縣共查處各類事故隱患552條，實(shí)際完成事故隱患整改551條，按期整改率99.8%，其中，危險(xiǎn)化學(xué)品隱患數(shù)403條，已完成整改402條，按期整改率99.75%，煙花爆竹隱患數(shù)12條，已完成整改12條，按期整改率100%。

全縣行政區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源8個(gè)，實(shí)際監(jiān)控8個(gè)監(jiān)控率100%。

3、安全生產(chǎn)許可證持證情況

全縣共監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)15個(gè)，取得安全生產(chǎn)許可證15個(gè)，持證率100%。

4、行政執(zhí)法文書使用情況

全縣共使用各類行政執(zhí)法文書198份，其中，危險(xiǎn)化學(xué)品 1

109份，煙花爆竹2份。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效果分析

1、我縣安監(jiān)局時(shí)刻牢記“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)復(fù)查，監(jiān)督檢查復(fù)查率分別達(dá)到608%和900%。

2、事故隱患整改率整體較高，我縣執(zhí)法人員認(rèn)真督促整改各類事故隱患，對(duì)各類事故隱患及時(shí)跟蹤復(fù)查，把各種事故隱患消滅在萌牙狀態(tài)，使事故隱患整改率達(dá)到99.8%。

3、重大危險(xiǎn)源得到監(jiān)控，我縣把對(duì)直管領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控作為安監(jiān)工作的重中之重，全縣重大危險(xiǎn)源8處，監(jiān)控8處，監(jiān)控率100%。

4、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法逐步規(guī)范，安監(jiān)人員執(zhí)法行為、執(zhí)法程序逐步規(guī)范。

三、存在的主要問題及原因分析

經(jīng)濟(jì)處罰力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分人員存在老好好思想，重說教，不處罰。

四、下一步安全生產(chǎn)執(zhí)法工作建議

對(duì)照各兄弟縣局找出自己的差距，在新的一年里爭(zhēng)取我縣安全執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作取得優(yōu)異的成績(jī)。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

案卷評(píng)審獎(jiǎng)懲辦法

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法案卷，是指自治區(qū)各級(jí)安全監(jiān)管部門按照一般程序行政處罰案件案卷和事故處罰案卷。

第三條 案卷評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)為自治區(qū)安全監(jiān)管局制訂的《行政處罰案卷扣分標(biāo)準(zhǔn)》，如果國(guó)家安全監(jiān)管總局另有標(biāo)準(zhǔn)的，以其標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第四條 自治區(qū)安全監(jiān)管局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)案卷評(píng)查的指導(dǎo)、總結(jié)和分析工作。

案卷評(píng)查采用自查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第五條 自治區(qū)安全監(jiān)管局各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人對(duì)本處行政處罰案卷全面負(fù)責(zé)，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)日常案卷合法性審查工作；對(duì)案卷評(píng)查中存在的問題，制定并落實(shí)整改措施。

第六條 各地州市安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位案卷評(píng)查全面負(fù)責(zé)，支持本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)開展案卷評(píng)查工作；對(duì)自治區(qū)安全監(jiān)管局和本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)案卷評(píng)查中指出的問題，制定并落實(shí)整改措施。

第七條 案卷自查每月進(jìn)行一次。

自治區(qū)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)于每月10日前完成上月辦結(jié)案件案卷的自查工作。

第八條 各地州市安全監(jiān)管局應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)半年安全生產(chǎn)執(zhí)法案件的案卷目錄、自治區(qū)安全監(jiān)管局各相關(guān)處室應(yīng)將本處室半年安全生產(chǎn)執(zhí)法案件的案卷目錄，于每半年結(jié)束后的2個(gè)星期內(nèi)，報(bào)自治區(qū)安全監(jiān)管局政策法規(guī)處。

遲報(bào)、漏報(bào)案卷目錄的，在全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)給予通報(bào)批評(píng)。編造虛假案卷目錄或隱瞞案卷目錄不報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

第九條 案卷抽查每半年進(jìn)行一次，采取聽取匯報(bào)與調(diào)閱執(zhí)法卷宗相結(jié)合的方式進(jìn)行。

案卷抽查應(yīng)填寫案卷評(píng)查登記表、注明扣分理由及評(píng)查得分；對(duì)案卷評(píng)查情況應(yīng)進(jìn)行綜合分析，撰寫案卷評(píng)查報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后反饋被抽查單位。

第十條 案卷評(píng)查得分在90分以上的，全區(qū)各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)辦案人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；案卷評(píng)查得分在60分以下的，辦案人員應(yīng)參加自治區(qū)安全監(jiān)管局政策法規(guī)處組織的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)再培訓(xùn)；第二次案卷評(píng)查得分仍低于60分的，取消該單位及辦案人員的先進(jìn)評(píng)選資格，全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并作為辦案人員考核定等的重要依據(jù)。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范

1總則

案卷評(píng)查是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的一項(xiàng)重要工作。針對(duì)當(dāng)前全系統(tǒng)在執(zhí)法工作中普遍存在的問題，為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，做到依法行政，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。2基本標(biāo)準(zhǔn) 2.1主體合法

2.1.1處罰主體

行政處罰主體是自治區(qū)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對(duì)外使用的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書必須加蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章。實(shí)施的行政處罰符合法定權(quán)限。

2.1.2被處罰主體

被處罰主體必須是依法能夠獨(dú)立行使權(quán)利、承擔(dān)法律責(zé)任的公民、法人或其他組織；被處罰主體必須是該行為的當(dāng)事人；主要法律文書中，被處罰主體使用全稱，且前后一致。

對(duì)不滿14周歲的人、精神病人在不能控制自己行為時(shí)的安全生產(chǎn)違法行為，不予行政處罰。

案卷中應(yīng)有被處罰主體資格的證明材料 2.2事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿

主要法律文書所述違法事實(shí)是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的事實(shí)；

主要法律文書能夠準(zhǔn)確記載違法的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、程度和后果；

卷內(nèi)證據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、有效，足以證明違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和后果。2.3適用法律正確

作出行政處罰的依據(jù)必須是現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章； 主要法律文書中，法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱應(yīng)使用全稱，并準(zhǔn)確引用到條、款、項(xiàng)、目；

當(dāng)事人的行為必須是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為；

行政處罰的種類和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章。2.4程序合法

2.4.1在實(shí)施階段上應(yīng)按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰；

2.4.2在時(shí)間順序上應(yīng)按照實(shí)施處罰的步驟記載； 2.4.3在形式上每一執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)容、過程和結(jié)果都應(yīng)有相應(yīng)的法律文書記載；

2.4.4在行為方式上必須符合法定要求：

作出行政處罰決定前必須有兩名以上持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的人員進(jìn)行調(diào)查取證，調(diào)查時(shí)應(yīng)向相對(duì)人出示執(zhí)法證件；

作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；

符合聽證條件的，在作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人享有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人依法要求聽證的，應(yīng)組織聽證；

作出行政處罰決定必須經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。作出重大行政處罰決定必須經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論。依法應(yīng)由上一級(jí)安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)或決定的行政處罰，必須報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)或決定；

主要法律文書的送達(dá)符合法定的時(shí)限、方式，案卷中必須有相應(yīng)的回執(zhí)；

依法應(yīng)當(dāng)移送其他機(jī)關(guān)的案件，應(yīng)有移送記錄。3一般標(biāo)準(zhǔn)

3.1 立（銷）案審批

主要法律文書：立案審批文書、銷案審批文書等 3.1.1立案審批文書

案件來源： 檢查中發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、群眾來信來訪、上級(jí)有關(guān)部門或其他部門移送等。檢查中發(fā)現(xiàn)的案件應(yīng)注明檢查的時(shí)間；

違法事實(shí)：應(yīng)注明發(fā)生違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)，及承辦人對(duì)違法事實(shí)、情節(jié)的判斷；

承辦人意見：應(yīng)注明當(dāng)事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱、條款，建議立案的意見、承辦人簽名及年月日；

審批意見：安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署立案意見、簽名及年月日。

3.1.2銷案審批文書

簡(jiǎn)述案情：應(yīng)注明調(diào)查取證的情況和結(jié)果；

承辦人意見：應(yīng)注明銷案的理由和建議銷案的意見、簽名及年月日；

審批意見：安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署銷案意見、簽名及年月日。3.2調(diào)查取證

主要法律文書：調(diào)查筆錄、抽樣取證文書、先行登記保存文書、鑒定結(jié)論、聽證文書、調(diào)查報(bào)告等

3.2.1調(diào)查筆錄。包括：詢問筆錄、檢查（勘驗(yàn)）筆錄等 3.2.1.1詢問筆錄，每份《筆錄》只能對(duì)應(yīng)一個(gè)被詢問人 應(yīng)標(biāo)注詢問起止的時(shí)間和地點(diǎn)；

應(yīng)有詢問人、記錄人姓名、表明身份的記錄；

被詢問人的基本情況：應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職務(wù)等；

詢問內(nèi)容：包括反映本案事實(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、行為及行為人、情節(jié)、后果等；

被詢問人對(duì)筆錄的意見：應(yīng)有“記錄屬實(shí)”字樣并由被詢問人逐頁(yè)簽名或蓋章；

詢問筆錄有修改的，應(yīng)由被詢問人在修改處壓指印確認(rèn)該修改屬實(shí)；

筆錄中應(yīng)有告知當(dāng)事人享有陳述和申辯權(quán)的記載；

被詢問人拒絕在詢問筆錄上簽字的，應(yīng)在筆錄中注明，并由兩名執(zhí)法人員簽名。

3.2.1.2檢查（勘驗(yàn)）筆錄（一個(gè)案件有多處現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)分別制作筆錄）

被檢查人基本情況：被檢查人是公民的，應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況。被檢查人是單位的，應(yīng)記載單位的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)。其他有關(guān)人員在場(chǎng)的，記載其姓名、職務(wù)情況；

應(yīng)標(biāo)注檢查（勘驗(yàn)）的時(shí)間、地點(diǎn)，檢查（勘驗(yàn)）、記錄人員簽名；

現(xiàn)場(chǎng)情況：應(yīng)準(zhǔn)確、客觀地記載違法事實(shí)或違法行為，包括有關(guān)的數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)、程度等；

被檢查人對(duì)筆錄的意見：應(yīng)注明“情況屬實(shí)”的字樣并簽名或蓋章；

被檢查人拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)在筆錄中注明，由見證人或兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章。

3.2.2抽樣取證文書

應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱（姓名）；取證的事由；取證物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等；取證的時(shí)間、地點(diǎn)；取證的依據(jù)；當(dāng)事人簽名或蓋章；安全監(jiān)管部門印章及年、月、日；

查封扣押物品清單：應(yīng)標(biāo)注物品的數(shù)量、品級(jí)、名稱、規(guī)格、型號(hào)、形態(tài)等；應(yīng)有兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章；當(dāng)事人拒

絕簽字的，應(yīng)在清單上注明。

3.2.3先行登記保存證據(jù)文書 3.2.3.1先行登記保存證據(jù)通知書

應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱（姓名）；登記保存物品的理由；登記保存物品的名稱及數(shù)量、規(guī)格；登記保存物品的方式、期限和地點(diǎn)；當(dāng)事人簽名或蓋章；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年、月、日。

3.2.3.2先行登記保存物品清單 3.2.3.3先行登記保存證據(jù)審批文書 3.2.3.4物品處理通知書

應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱（姓名）；物品處理意見；執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或蓋章；安全生產(chǎn)將管理部門印章及年、月、日。

3.2.4鑒定結(jié)論

應(yīng)標(biāo)注申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人；申請(qǐng)鑒定的時(shí)間及內(nèi)容；明確的結(jié)論性意見；鑒定部門印章、年、月、日及鑒定人員姓名。

3.2.5聽證文書

包括聽證告知書、聽證通知書、聽證公告、延期聽證決定書、聽證記錄、聽證報(bào)告、委托代理書等

3.2.5.1聽證告知書

載明當(dāng)事人違法事實(shí)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及相應(yīng)的條、款、項(xiàng)、目；擬作出行政處罰的種類和幅度；依

法享有要求舉行聽證的權(quán)利及法定期限；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門名稱、地址、印章及年月日。

3.2.5.2聽證通知書

載明舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；聽證主持人的姓名；當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證和有要求聽證主持人回避的權(quán)利；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年、月、日。

3.2.5.3聽證公告

載明案由；聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年、月、日。

3.2.5.4聽證筆錄

載明舉行聽證的起止時(shí)間、地點(diǎn)；聽證主持人、記錄人、聽證申請(qǐng)人(代理人)、案件調(diào)查人的姓名、性別、工作單位、職務(wù)、電話、住址等基本情況；聽證申請(qǐng)人(代理人)對(duì)案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)陳述、申辯的內(nèi)容；聽證申請(qǐng)人(代理人)簽名。

3.2.5.5聽證報(bào)告

載明案由；聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人情況；當(dāng)事人針對(duì)認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、適用法律等，提出從輕、減輕或不予行政處罰要求的理由和證據(jù)；聽證主持人的意見和建議。

3.2.6調(diào)查報(bào)告 3.3審查決定

主要法律文書：案件處理呈批文書、案件集體討論記錄、行政處罰決定書、責(zé)令改正通知書等

3.3.1案件處理呈批文書 案由；

當(dāng)事人基本情況：當(dāng)事人是公民的，應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況。當(dāng)事人是單位的，應(yīng)記載單位的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)；

違法事實(shí)：認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、后果、依據(jù)，及當(dāng)事人的申辯意見；

承辦人意見：承辦人員對(duì)該案處理適用的依據(jù)和意見、簽名及年月日；

審批意見：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署意見、簽名及年月日。

3.3.2案件集體討論記錄

載明時(shí)間、地點(diǎn)；案由；主持人、出席人員、列席人員、記錄人員的姓名及職務(wù)；承辦人員匯報(bào)案情；參加討論人員的主要觀點(diǎn)和意見；結(jié)論性意見。

3.3.3行政處罰決定書

當(dāng)事人基本情況:當(dāng)事人是公民的，應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的，應(yīng)記載名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)；

違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)、依據(jù)； 實(shí)施行政處罰的依據(jù)、種類和幅度；

行政處罰的履行方式及期限；

不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的途徑和期限，分別注明復(fù)議機(jī)關(guān)及復(fù)議期限、訴訟機(jī)關(guān)及訴訟期限；

作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的名稱、印章及年月日。3.3.4責(zé)令改正通知書

載明當(dāng)事人的名稱（姓名）；違法事實(shí)；違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及具體條款項(xiàng)目；責(zé)令改正的內(nèi)容及期限；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年月日。

3.3.5整改情況復(fù)查意見書：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)當(dāng)事人改正情況的復(fù)查記錄。3.4送達(dá)執(zhí)行

主要法律文書：送達(dá)回證、執(zhí)行文件

3.4.1送達(dá)回證（適用于發(fā)生法律效力和具有法律意義文書的送達(dá)）

載明送達(dá)文書的名稱；受送達(dá)人的名稱（姓名）；送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)；

送達(dá)方式：留置送達(dá)的應(yīng)在備注中注明，公告送達(dá)應(yīng)將公告文書歸檔入卷，郵寄送達(dá)的可以將掛號(hào)信回執(zhí)粘貼于備注中。

送達(dá)人、收件人員應(yīng)簽名。3.4.2執(zhí)行文書

行政處罰全部履行的，應(yīng)有相應(yīng)的憑證，如行政處罰繳款

書、違法物品銷單等；

行政處罰部分履行的，應(yīng)有相應(yīng)的審批文書，如延期或分期繳納罰款審批文書等；

行政處罰逾期不履行的，應(yīng)有申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的文書。3.5結(jié)案

主要法律文書有：結(jié)案審批文書 結(jié)案審批文書

載明案由；案情；執(zhí)行情況；承辦人建議結(jié)案的意見、簽名及年月日；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見、簽名及年月日。4立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)

4.1案卷名稱

案卷名稱一般由三部分組成：被檢查、被處罰的主體（公民、法人或其他組織）名稱，事由，類別（如行政處罰案卷，即為“案”）

4.2案卷制度

行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一卷制度，一卷一號(hào)。涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件，可以實(shí)行一案二卷，即正卷和副卷。

4.3案卷書寫

卷內(nèi)文書應(yīng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫，所有文書只存一份正本。

4.4案卷證據(jù)

不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔，并在證據(jù)袋上注明證據(jù)的名稱、數(shù)量、取證時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容；不能隨文書立卷裝訂的錄音、錄像或?qū)嵨镒C據(jù)，需在備考表中注明內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人及存放地點(diǎn)等內(nèi)容。

4.5案卷裝訂

卷內(nèi)文書順序排列：行政執(zhí)法決定書和送達(dá)回證在前，其余文書按照辦案時(shí)間順序排列；

破損文書應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制，文書過小的應(yīng)襯紙粘貼，文書過大的應(yīng)折疊整齊；

卷內(nèi)文書采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫頁(yè)碼，正頁(yè)在右上角、反頁(yè)在左上角編寫；

卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范，案卷裝訂無金屬物，并符合《檔案法》的其他要求。

自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷扣分標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）、《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》、《自治區(qū)人民政府行政處罰扣分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1扣分原則

違反《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范》基本標(biāo)準(zhǔn)，案卷不得分；

違反《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范》一般標(biāo)準(zhǔn)扣分超過40分，案卷為不合格；

《自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范》沒有涉及的問題不扣分。2基本扣分標(biāo)準(zhǔn)

行政執(zhí)法案卷存在本項(xiàng)目下任何一種或多種情形，該執(zhí)法案卷不得分。

2.1主體不正確

2.1.1行政執(zhí)法主體不是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局； 2.1.2行政處罰超越安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類；

2.1.3行政執(zhí)法決定書未加蓋執(zhí)法單位印章； 2.1.4被行政處罰主體不是違法當(dāng)事人；

2.1.5對(duì)不具備法定行為能力的當(dāng)事人作出行政處罰。2.2事實(shí)不清、證據(jù)不充分

2.2.1主要法律文書所述的違法事實(shí)，不是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的、應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的事實(shí)；

2.2.2主要法律文書不能準(zhǔn)確記載違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、程度和后果；

2.2.3證據(jù)不具備法律效力或不能證明違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和后果。

2.3適用法律不正確

2.3.1認(rèn)定違法事實(shí)或?qū)嵤┬姓幜P沒有法律依據(jù)； 2.3.2適用法律錯(cuò)誤 2.4.主要程序不正確

2.4.1未告知當(dāng)事人安全生產(chǎn)違法事實(shí)，實(shí)施行政處罰的理由、依據(jù)，當(dāng)事人享有陳述、申辯權(quán)。行政處罰符合聽證條件，而未告知當(dāng)事人享有聽證權(quán)。當(dāng)事人要求聽證卻未組織聽證；

2.4.2無行政執(zhí)法決定審批程序或程序錯(cuò)誤。行政執(zhí)法決定書的決定內(nèi)容與審批內(nèi)容不一致。重大執(zhí)法案件未經(jīng)集體討論并將有關(guān)記錄歸入執(zhí)法案卷；

2.4.3應(yīng)報(bào)上級(jí)審批的行政執(zhí)法案件，而未履行上報(bào)審批程序；

2.4.4應(yīng)履行送達(dá)程序，而無履行送達(dá)程序的證據(jù)； 2.4.5案卷中沒有行政執(zhí)法決定書。3一般扣分標(biāo)準(zhǔn)

3.1行政處罰決定書

3.1.1對(duì)當(dāng)事人基本信息記載不全的，每有一處扣0.5分；

3.1.2法律、法規(guī)、規(guī)章未引用到位的扣10分，未寫全稱的扣5分，款項(xiàng)不分的扣5分；

3.1.3法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)具體違法行為實(shí)行一種以上行政處罰而未按規(guī)定實(shí)行的，扣5分；

3.1.4告知相對(duì)人行政處罰履行方式及期限不規(guī)范的，每有一處扣0.5分；

3.1.5告知相對(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的途徑和期限不全的，每有一處扣5分。未正確注明的，每有一處扣0.5分；

3.1.6行政處罰決定機(jī)關(guān)名稱不全的，扣5分。3.2.送達(dá)文書

3.2.1送達(dá)文書的名稱、文號(hào)記載不全的，每處扣5分； 3.2.2受送達(dá)人的名稱、姓名不全的，每處扣5分； 3.2.3送達(dá)的時(shí)間超過法定時(shí)限的，扣10分；

3.2.4代收送達(dá)、留置送達(dá)未注明，公告送達(dá)沒有證明，郵寄送達(dá)沒有掛號(hào)信回執(zhí)粘貼的，扣1分；

3.2.5沒有送達(dá)人簽名的，扣5分； 3.2.6沒有收件人簽名的，扣5分。3.3立案審批文書

3.3.1案件來源填寫不規(guī)范的，扣1分；

3.3.2未規(guī)范填寫違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)，及承辦人對(duì)違法事實(shí)、情節(jié)沒有明確判斷的，扣1分；

3.3.3承辦人填寫法律、法規(guī)名稱不規(guī)范的，扣1分； 3.3.4行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署意見不規(guī)范的，扣1分。3.4.銷案審批文書

3.4.1案情記述不規(guī)范的，扣1分； 3.4.2承辦人意見不明確的，扣1分；

3.4.3行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署意見不規(guī)范的，扣1分。3.5.詢問筆錄

3.5.1一份《詢問筆錄》對(duì)應(yīng)超過1個(gè)被詢問人的，扣10分；

3.5.2詢問起止的時(shí)間沒有具體到日、時(shí)、分的，扣0.5分。沒有記載詢問地點(diǎn)的，扣0.5分；

3.5.3沒有詢問人和記錄人簽字的，扣0.5分； 3.5.4被詢問人與當(dāng)事人簽字不一致的扣10分。被詢問人性別、年齡、住址、單位、職務(wù)填寫不規(guī)范的，扣0.5分；

3.5.5詢問內(nèi)容錯(cuò)處不做技術(shù)處理的，扣5分； 3.5.6被詢問人對(duì)筆錄沒有“記錄屬實(shí)”的扣10分，沒有逐頁(yè)簽名或蓋章的扣10分，未頂格簽字的扣10分，拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)的沒有見證人或執(zhí)法人員簽名或蓋章扣10分；

3.6.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄

3.6.1多處勘驗(yàn)筆錄合為一體的，扣10分；

3.6.2勘驗(yàn)起止的時(shí)間沒有具體到日、時(shí)、分的扣0.5分，沒有記載勘驗(yàn)地點(diǎn)扣0.5分；

3.6.3沒有準(zhǔn)確、客觀地記載違法事實(shí)或違法行為，包括數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)、程度的，扣10分；

3.6.4檢查（勘驗(yàn)）、記錄人員未簽名的，扣10分； 3.6.5被檢查人對(duì)筆錄未簽名或蓋章的扣10分，拒絕簽字時(shí)執(zhí)法人員未注明情況并簽名或蓋章的扣10分；

3.7.提取證物、查封扣押、現(xiàn)行登記保存文書 3.7.1文書填寫不規(guī)范的，每處扣0.5分； 3.7.2沒有合法依據(jù)的，扣10分；

3.7.3當(dāng)事人拒絕簽字或不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，沒有見證人或執(zhí)法人員簽名或蓋章的，扣10分；

3.7.4沒有行政機(jī)關(guān)印章的，扣10分；

3.7.5物品數(shù)量、品級(jí)、名稱、規(guī)格、型號(hào)、形態(tài)等填寫錯(cuò)誤的，扣10分；

3.7.6由沒有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做出鑒定，且無鑒定機(jī)構(gòu)蓋章的，扣10分。

3.8.聽證文書 3.8.1聽證告知書

3.8.1.1未說明聽證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣2分； 3.8.1.2未告知當(dāng)事人違法事實(shí)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及相應(yīng)的條、款、項(xiàng)、目的，扣10分。未說明聽證主持人、記錄人姓名的，扣5分；

3.8.1.3未說明擬做出行政處罰的種類和幅度的，扣10分； 3.8.1.4未告知當(dāng)事人享有舉行聽證的權(quán)利及法定期限的，扣10分。

3.8.2聽證通知書

3.8.2.1未說明聽證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣2分； 3.8.2.2未說明聽證主持人、記錄人姓名的，扣2分； 3.8.2.3未告知當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證的扣2分，未告知有要求聽證主持人回避權(quán)利的扣2分，未告知不按時(shí)參

加聽證視為放棄的扣2分。

3.8.3聽證公告

3.8.3.1未說明聽證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣2分； 3.8.3.2未說明聽證主持人、記錄人姓名的，扣2分。3.8.4聽證筆錄

3.8.4.1起止時(shí)間、地點(diǎn)、案由填寫不規(guī)范的，每處扣0.5分；

3.8.4.2聽證主持人、記錄人、當(dāng)事人、代理人、案件調(diào)查人的姓名、性別、工作單位、職務(wù)、電話、住址等基本情況填寫不規(guī)范的，每處扣0.5分；

3.8.4.3申請(qǐng)人、委托代理人、案件調(diào)查人、主持人、記錄人簽名不規(guī)范的，扣5分。

3.8.5聽證報(bào)告

3.8.5.1未說明聽證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣5分； 3.8.5.2未說明參加人情況的，扣2分；

3.8.5.3主持人的結(jié)論意見不明確的，扣0.5分。3.9重大案件集體討論記錄

3.9.1時(shí)間、地點(diǎn)填寫不準(zhǔn)確的，扣5分； 3.9.2案件名稱與案卷內(nèi)容不符的，扣5分；

3.9.3主持人、出席人員、列席人員、記錄人員的姓名及職務(wù)填寫不規(guī)范的，每處扣1分；

3.9.4沒有分別列舉參加討論人員的觀點(diǎn)的，扣5分； 3.9.5無結(jié)論性意見的，扣5分。3.10案件處理呈批表

3.10.1未說明聽證案由、時(shí)間地點(diǎn)的，扣2分； 3.10.2填寫當(dāng)事人的基本情況不規(guī)范的，每處扣0.5分； 3.10.3對(duì)事實(shí)、情節(jié)、后果、依據(jù)表述不全的，扣5分； 3.10.4承辦人意見不明確、沒有簽名的，扣2分； 3.10.5審核、審批意見不明確的，扣2分。3.11.移送文書

3.11.1案件名稱不規(guī)范的，扣2分； 3.11.2案件性質(zhì)或管轄不明確的，扣2分；

3.11.3當(dāng)事人基本情況填寫不全或不規(guī)范的，扣2分； 3.11.4主要案情不清或者移送理由不明確的，扣2分； 3.11.5承辦人意見不明確的，扣2分； 3.11.6負(fù)責(zé)人審批意見不明確的，扣2分； 3.11.7移送文書清單填寫不全的，扣2分。3.12.申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行書

3.12.1強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)名稱、依據(jù)不準(zhǔn)確的，扣5分； 3.12.2申請(qǐng)執(zhí)行項(xiàng)目不明確的，扣5分； 3.12.3案由敘述不清楚的，扣2分； 3.12.4文書填寫不規(guī)范的，每處扣0.5分。3.13.延期繳納審批文書

3.13.1延期繳納審批文書中的處罰書文號(hào)與行政處罰決定書不一致的，扣10分；

3.13.2延期繳納理由不充分的，扣10分； 3.13.3罰沒財(cái)物無處理結(jié)果的，扣10分； 3.13.4分期繳款方式不明確的，扣5分；

3.13.5負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)意見不明確的，扣5分。3.14繳款書

3.14.1繳款書中的處罰文號(hào)與處罰決定書不一致的，扣5分；

3.14.2繳款書罰沒金額與行政處罰決定書罰沒金額不一致時(shí)沒有說明情況的。扣10分；

3.14.3繳款書上被處罰人的名稱與處罰決定書不一致時(shí)未說明理由的，扣10分；

3.14.4繳款期限填寫錯(cuò)誤的，扣5分。3.15結(jié)案文書

3.15.1未說明案由或者案情的，扣分2分； 3.15.2行政處罰未執(zhí)行未說明情況的，扣2分； 3.15.3承辦人建議結(jié)案意見不明確的，扣2分； 3.15.4行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有明確意見的，扣2分。3.16其他

3.16.1行政處罰決定書中被處罰主體名稱與主體資格證明材料名稱不一致時(shí)說明兩者關(guān)系的，扣10分；

3.16.2被處罰主體資格的材料復(fù)印件當(dāng)事人未簽名或蓋章的，扣10分；

3.16.3被處罰人委托代理人接受調(diào)查、陳述事實(shí)、行使陳述、申辯或聽證權(quán)利義務(wù)時(shí)沒有授權(quán)委托書的，扣10分；

3.16.4“責(zé)令整改”為處罰前置條件的，缺少“責(zé)令整改”文書的確扣10分，無復(fù)查記錄的扣5分；

3.16.5告知陳述、申辯、聽證權(quán)利不規(guī)范的，扣5分；

3.16.6法律文書中簽名不規(guī)范的，每處扣0.5分； 3.16.7法律文書有涂改未經(jīng)技術(shù)處理的，每處扣0.5分。4歸檔扣分標(biāo)準(zhǔn)

有一列情形之一的，每有一處扣0.5分。4.1立案日期與立案審批表日期不一致； 4.2結(jié)案日期與結(jié)案審批表日期不一致；

4.3沒有實(shí)行一案一卷制度，一卷一號(hào)。有另卷保存，未分正卷、副卷分裝；

4.4卷內(nèi)文書書寫未按規(guī)定使用鋼筆、簽字筆或毛筆； 4.5不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)未放進(jìn)證據(jù)袋； 4.6未按照規(guī)定順序立卷；

4.7破損文書未修補(bǔ)或復(fù)制，小文書未襯紙粘貼，大文書未折疊整齊；

4.8卷內(nèi)文書未采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫頁(yè)碼，正頁(yè)在右上角、反頁(yè)在左上角編寫；

4.9卷內(nèi)目錄和備考表填寫不規(guī)范； 4.10案卷裝訂發(fā)現(xiàn)金屬物； 4.11不符合《檔案法》的其他要求

第五篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書二〇一四年清明節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄 被檢查單位名稱：鎮(zhèn)

我們是富川瑤族自治縣古城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查組人員，期中和的證件號(hào)碼是和，這是我們的執(zhí)法證件（出示證件），請(qǐng)予配合。執(zhí)法檢查人員于2014年日在檢查時(shí)要求你單位認(rèn)真做好2014年清明節(jié)的安全經(jīng)營(yíng)工作。檢查中發(fā)現(xiàn)你單位存在以下問題（在序號(hào)中打“√” 的）：

1、無證、無照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹；

2、采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹；

3、零售店設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；

4、無煙花爆竹進(jìn)貨記錄和公司防偽標(biāo)簽；

5、煙花爆竹擺放零亂，數(shù)量超多；

6、無消防滅火器或失效；

7、沒有張貼安全警示標(biāo)志；

8、煙花爆竹下貨架經(jīng)營(yíng)；

9、通道堵塞；

10、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和制度牌未上墻；

11、其他。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施辦法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理責(zé)任書》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)存在的問題，限你單位在月日前整改完畢。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的當(dāng)場(chǎng)予以沒收，其他事項(xiàng)事后處理。

沒收的產(chǎn)品有：被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽名：執(zhí)法檢查人員簽名：