第一篇：安全生產行政執法案例分析-趙明

安全生產行政執法案例分析 趙 明 案例一

?某市環科有限公司未經許可擅自經營危險化學品違法案 ?案件基本情況：

?2010年1月25日，區安監局監察大隊對環科有限公司進行執法檢查，發現該公司未經許可擅自經營危險化學品[液堿(氫氧化鈉)10噸和15噸柴油]。其行為違反了《危險化學品安全管理條例》第二十七條規定。

?處理結果：

?依據《危險化學品安全管理條例》第五十七條規定，對該企業實施停產停業整頓并處罰款人民幣三千元的行政處罰，該企業已將儲罐拆除，并在規定時間內繳納罰款。

?該案件存在的主要問題是： ?

1、實施處罰的主體錯誤。?行政機關委托的組織與法律、法規(包括行政法規和地方法規)授權的組織的區別： ?（1）所行使的行政權力來源不同。行政機關委托的組織的權力來源于行政機關的委托;法律、法規授權的組織的權力來源于法律、法規的明文授權規定。

?（2）行使行政權的方式不同。行政機關委托的組織基于委托取得的行政權不能獨立行使，必須以委托機關的名義行使；法律、法規授權的組織可以自己名義行使行政權。

?（3）法律地位和行為的后果不同。由于行政機關委托的組織只能以委托機關名義行使行政權，因此行政機關委托的組織不具有獨立的主體資格，不是行政主體；行政訴訟和行

?政復議中，行政機關委托的組織不具有被告或復議被申請人資格，其行為后果由委托的行政機關承擔。法律、法規授權的組織可以自己名義行使行政權，屬于行政主體；行政訴訟和行政復議中，可直接當被告或復議被申請人。

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2、擅自由5萬減到了3000元，作出的行政處罰決定超出法定幅度范圍。?

3、柴油不屬于危險化學品。?

4、文書使用不當。

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5、送達回執中無收件人簽名，送達無效。?

6、文書填寫不規范。?

7、取證不充分。?

8、缺少執法文書。

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9、現場檢查記錄中檢查場所填寫不規范。

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10、認定違法事實和作出行政處罰所引用的法律依據未準確到條、款、項。?

11、卷內目錄缺少文件編號。?

12、未正確編寫頁碼。

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13、罰款收據復制件未經確認。

案例二

?某市中宏工貿有限公司逾期未按要求整改案 ?案件基本情況：

?2010年5月20日某區安監局執法人員對中宏工貿有限公司進行執法檢查，發現該公司：

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1、兩名電工未按國家規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業人員操作資格證書，在崗作業。

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2、配電室安全設備的安裝使用不符合國家標準或行業標準等5項問題。?執法人員依法下達了《責令改正指令書》，要求在6月11日前整改完畢。6月13日復查，5項問題整改了3項，有2項逾期未整改。?區安監局于6月23日立案，并在同一天下達《行政處罰告知書》和《聽證告知書》。?依據《安全生產法》八十二條第（四）項，擬對該企業作出責令停產停業整頓并處罰2萬元的行政處罰。八十三條第（五）項，擬對該企業作出責令停產停業整頓并處罰2萬元的行政處罰，兩項合并，擬對企業作出責令停產停業整頓并處罰4萬元的行政處罰。

?該企業于6月28日提出減輕行政處罰申請（6月26、27日是星期六和星期日），6月28日報《案件處理呈批表》，將行政處罰改為責令停產停業整頓并處罰5000元，6月28日下達《行政處罰決定書》，作出責令停產停業整頓并處罰5000元的行政處罰.6月28日企業交罰款，6月29日結案。

?存在的主要問題： ?

1、處罰程序不對。

?

2、告知處罰數額超出上限。?

3、違法事實敘述不準。?

4、從輕處罰的理由不正確。?

5、證據不足。?

6、案由不正確。?

7、程序違法。?

8、時間不一致。

?

9、文書書寫不規范。?

10、缺少捺印。

?

11、現場檢查記錄中未記載對發現問題的處理情況，空白處未作“以下空白”技術處理。

?

12、整改復查意見書中未寫明是否同意企業復工生產意見。

?

13、企業法人營業執照未注明“經核對與原件無異”的字樣和原始憑證存放的單位。?

14、責令改正指令中未明確對無證上崗的特種作業人員應立即離開特種作業崗位，未取證前不得再上崗作業。?

15、《處罰告知書》、《聽證告知書》中罰款數額應為大寫。?

16、《案卷首頁》不符合規范。

?

17、字跡潦草，不嚴謹，某些描述無法辨認清楚。?

18、《立案審批表》中案件來源應為“執法檢查”，不應寫“依法監察”，承辦人姓名應手寫。

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19、案件保存期限應為“永久”，“長期”不符合規范要求。?20、卷內目錄缺少文件名稱編號。?

21、罰款收據復制件未經確認。?

22、《處罰決定書》中未注明罰款繳納銀行賬號。?

23、《案件處理呈批表》中引用法律條款與《處罰告知書》、《聽證告知書》及《處罰決定書》中不一致。《處罰告知書》、《聽證告知書》及《處罰決定書》中依據的是《安全生產法》，《案件處理呈批表》中則變成了《山東省安全生產條例》。?

24、卷宗內有金屬物。應線訂。

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25、未正確編寫頁碼（正頁在右上角、反頁在左上角）。

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26、結案審批表中未寫明對停產停業整頓處罰處理結果的處理意見。

案件三

?某市三林新型材料有限公司未對儲存裝臵（四氯化鈦罐區）進行定期安全評價案 ?案件基本情況：

?2010年5月20日10時至12時，某市高新區安監局對三林新型材料有限公司進行安全執法檢查，發現該公司未對儲存裝臵（四氯化鈦罐區）進行定期安全評價的違法行為。下達了《責令改正指令書》，并于當天立案。

?于5月22日依據《危險化學品安全管理條例》第六十一條第一款擬對該企業作出責令限期改正，并處以人民幣1萬元的行政處罰，下達《行政處罰告知書》。當事人以書面形式提出減免處罰申請，高新區安監局于5月26日下達《行政處罰決定書》（5月22、23日是星期六和星期日），對該企業作出責令限期改正，并處以人民幣1萬元的行政處罰。該企業于7月6日上交罰款，當日結案。

?存在的主要問題 ： ?

1、主要證據不足。?

2、時間不符。?

3、《案件處理呈批表》使用錯誤。?

4、使用法律條款錯誤。?

5、辦案時間超過30日。?

6、程序違法。?

7、缺少案件首頁。?

8、文書書寫不規范。?

9、復查時間提前。

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10、當事人逾期交罰款。

?11《結案審批表》中未記載對違法行為整改完畢的情況。

?

12、《現場檢查記錄》中未記載對發現問題的處理情況，空白處未作“以下空白”技術處理。?

13、《立案審批表》中案件基本情況欄未填寫該行為違反的法律條款，描述不規范。?14《行政處罰決定書》中缺少證據記載。

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15、證據材料不足。缺少企業法人身份證明、企業營業執照、被詢問人身份證等證據復制件。

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16、案卷未編寫頁碼（正頁在右上角、反頁在左上角）。?

17、《處罰告知書》、《處罰決定書中》罰款數額應為大寫。?

18、《處罰決定書》中未指明罰款繳納銀行和賬號。?

19、罰款收據復制件未經確認。?20、卷宗內有金屬物。

案件四

?某市船廠醫用氧氣分廠危險化學品經營許可證過期繼續經營案 ?案件基本情況：

?2010年3月11日9時45分至11時15分某市安監局到船廠醫用氧氣分廠執法檢查。

?發現該廠的《危險化學品經營許可證》于2010年1月14日到期，未辦理延期手續，在未取得《危險化學品經營許可證》的情況下仍然對外從事醫用氧氣經營活動，執法人員要求該廠立即停止對外從事醫用氧氣經營活動。市安監局下達《強制措施決定書》，并于當天立案。

?于3月12日分別下達《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，告知該企業違反了《山東省安全生產條例》第四十七條，依據《山東省安全生產條例》第四十七條、《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家總局15號令）第五十五條，擬對該企業作出責令停止經營并處罰人民幣5000元的行政處罰。

?3月12日，當事人提出陳述申辯，希望減輕處罰。3月18日市安監局下達《行政處罰決定書》，對該企業作出了單處人民幣5000元的行政處罰。企業當天上交罰款。市安監局3月22日復查，該企業已取得《危險化學品經營許可證》，允許從事經營活動。3月24日結案。

?存在的主要問題： ?

1、引用法律不當。?

2、使用文書不當。?

3、證據不足。?

4、程序不對。

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5、無《詢問通知書》。?

6、《詢問筆錄》只有一名執法人員簽字，證據無效。?

7、無《集體討論記錄》。?

8、文書送達方式有錯。?

9、文書填寫不規范。?

10、《行政處罰決定書》中未指定繳款銀行和賬號。? 11《現場檢查記錄》、《當事人陳述申辯筆錄》及《整改復查意見書》中當事人簽名未作捺印技術處理。

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12、整改復查時未制作《現場檢查記錄》。?13、3份復制件未注明原始憑證存放的單位。

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14、案卷裝訂不規范，首頁中案由描寫過于簡單。?

15、卷內目錄缺少文件編號。

案件五

?某市凱瑞化工有限公司未經審批擅自建設案 ?案件基本情況：

?2010年5月8日某縣安監局對凱瑞化工有限公司進行執法檢查，發現該公司未經審批，擅自建設年產1000噸鄰甲氧基對位酯。?縣安監局下達了《強制措施決定書》，責令該企業立即停非法建設，并于當天立案。6月2日，分別下達了《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，告知企業未經審查批準，擅自開工建設工業生產建設項目，違反了《山東省工業生產建設項目安全設施監管辦法》第五條規定，依據《山東省工業生產建設項目安全設施監管辦法》第三十二條，擬對該企業作出立即停止建設，并處以人民幣3萬元的行政處罰。?6月5日，縣安監局下達《行政處罰決定書》。6月19日，該企業如數繳納罰款，當天，經復查，該企業已按相關法律法規的要求，辦理了1000噸鄰甲氧基對位酯建設項目的法定手續，同意建設，并于當天結案。

?存在的主要問題： ?

1、法律使用不當。?

2、處罰數額不當。?

3、程序違法。?4、證據不足。

?

5、執法人員無執法證件。?

6、法律救濟時間不足。?7，文書使用不當。?

8、文書填寫不規范。

?

9、案卷保存期限應為“永久”，“長期”不符合規范要求（國家檔案總局8號令）。?

10、罰款收據復制件未經確認。

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11、裝訂混亂，案件處理呈批表應在集體討論記錄前。

案件六

?某市萬茂商貿有限公司未經依法批準擅自儲存危險化學品案 ?案件基本情況：

?2010年3月23日，某區安監局執法大隊對萬茂商貿有限公司進行執法檢查，發現其未經依法批準，擅自在姬家村租賃倉庫儲存硫磺粉、三四氯乙烯、苯酚、苯胺、磷酸等危險化學品。

?涉嫌違反了《安全生產法》第三十二條“生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處臵廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理?！钡囊幎?，區大隊當場下達了《強制措施決定書》，查封了危險化學品倉庫。大隊于3月24日建議立案，同日批準。

?區安監局于3月25日分別下達了《行政處罰告知書》和《聽證告知書》，依據《安全生產法》第八十四條規定擬對該企業作出停止違法行為，并處罰人民幣2萬元。大隊于3月26日填寫《案件處理呈批表》，區安監局領導同日審批同意。

?區安監局3月29日進行了領導集體討論，于3月30日對該企業下達了《行政處罰決定書》，依據《安全生產法》第八十四條的規定，給予該企業責令停止違法行為，解除查封將違法儲存的危險化學品儲存到合法倉庫，并處罰人民幣2萬元的行政處罰，在《行政處罰決定書》上明了繳款銀行和賬號。

?該企業于4月2日將2萬元罰款交到區安監局，區安監局對該企業開出《山東省當場處罰罰沒款非定額收據》。4月3日大隊對該企業進行復查，復查合格。區安監局于4月5日結案。

?存在的主要問題：

?

1、執法檢查時間前后不符。?

2、違反法律規定收繳罰款。?

3、送達程序違法。?

4、執法程序違法。?

5、證據不足。

?

6、引用法律條款不具體。?

7、文書填寫不規范。

?

8、證據材料未經注明確認。

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9、未正確編寫頁碼（正頁在右上角、反頁在左上角）。?

10、案卷首頁中案由描述過于簡單。

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11、復查時現場檢查記錄中企業負責人未作捺印技術處理。?

12、罰款收據復制件未經確認。

案件七：（執法人員瀆職案）

?監管機關不認真履行職責、未及時發現煤礦違規作業，最終導致煤礦重大安全事故的行為構成玩忽職守罪 ?案情簡介：

?公訴機關：重慶市涪陵區人民檢察院 ?被告人：常開云、鄧興平、甘紅紅

?重慶市南川區安全生產監督管理局與煤礦安全監督管理局是兩塊牌子、一套班子，該局的執法大隊分為兩個片區執法站。被告人常開云是南川區安全生產監督管理局、南川區煤礦安全監督管理局執法大隊副隊長、城區片執法站站長，被告人鄧興平、甘紅紅是城區片執法站安全監察執法人員，三被告人負有對南川城區片所轄煤礦包括高橋煤礦的安全監管職責。重慶市南川區高橋煤礦屬煤與瓦斯突出礦井，多次發生事故，被重慶市南川區煤礦安全監督管理局責令停產整頓。

?2007年5月南川區煤礦安全監督管理局同意高橋煤礦整改。2007年9月該礦將批復整改內容完工后，未經主管部門批準和復產驗收，于2007年9月底開始擅自超出整改范圍違規組織井下掘進施工。2007年10月16日、2007年11月19日、2007年11月28日被告人常開云、甘紅紅在對高橋煤礦的檢查過程中，未對相關安全情況進行認真檢查，對應當發現的疑點等未能及時發現，對正在進行的違規井下作業未能及時發現；

?三被告人從2007年8月6日后到2008年1月18日事故發生，對屬于煤與瓦斯突出的高橋煤礦礦井，未按南川安監發（2007）第28號文件規定的時間和內容進行防突督查，也沒有對2007年8月6日下達的整改文書的落實情況進行下井檢查。由于三被告人不認真履行職責，致使高橋煤礦進行了3個多月違規井下作業未能被及時發現和制止，導致2008年1月18日高橋煤礦煤與瓦斯突出發生死亡13人的重大事故。

?同時常開云曾利用對煤礦的安全檢查和監管工作的職務之便，兩次收受龍騰煤礦煤業有限責任公司總經理蒲崇金人民幣6500元。被告人甘紅紅在犯罪后，于2008年4月7日主動到檢察機關投案。在審理過程中，被告人常開云退清贓款6500元。?公訴機關指控：被告人常開云的行為已構成玩忽職守罪、受賄罪，被告人鄧興平、甘紅紅的行為已經構成玩忽職守罪。被告人常開云一人犯數罪，應當數罪并罰。被告人甘紅紅在犯罪后，主動到檢察機關投案，并如實供述犯罪事實，是自首,可以從輕或減輕處罰。建議依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三百八十五條、第六十九條、第六十七條之規定予以處罰。

?被告人常開云對指控的受賄事實不持異議，被告人甘紅紅對指控事實不持異議。

?裁判要點：

?法院認為，重慶市涪陵區人民檢察院指控被告人常開云、鄧興平、甘紅紅犯罪的罪名成立。被告人常開云、鄧興平、甘紅紅作為重慶市南川區安全生產監督管理局、煤礦安全監督管理局的安全監察執法人員，在安全監察執法過程中，嚴重不負責任，不認真履行工作職責，未能及時發現和制止高橋煤礦的違規井下作業，致使重慶市南川區高橋煤礦發生死亡十三人的特大事故，情節特別嚴重，其行為均已構成玩忽職守罪；被告人常開云非法收受他人財物，的行為已構成受賄罪。被告人常開云一人犯數罪，應當數罪并罰。被告人甘紅紅構成自首,可以減輕處罰。

?在審理過程中，被告人常開云退清贓款，有悔罪表現，受賄罪可以免于刑事處罰?！勒铡吨腥A人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項、第六十七條第一款、第六十九條、第七十二條、第七十三條第二款、第三款、第六十四條之規定判決如下：

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一、被告人常開云犯玩忽職守罪，判處有期徒刑四年，犯受賄罪，免于刑事處罰，決定執行有期徒刑四年。被告人鄧興平犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年。被告人甘紅紅犯玩忽職守罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年零六個月。?

二、沒收被告人常開云犯罪所得贓款人民幣6500元。

?爭議焦點：

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1、重慶市涪陵區人民檢察院指控被告人常開云、鄧興平、甘紅紅犯罪的罪名能否成立？

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2、被告人常開云、甘紅紅是否具備法定或者酌定量刑情節？

?法理評析：

?本案系檢察機關訴至法院請求追究三被告人玩忽職守罪的刑事糾紛，法庭審理主要圍繞著重慶市涪陵區人民檢察院指控三被告人犯罪的罪名能否成立、被告人常開云和甘紅紅是否具備法定或者酌定量刑情節的判斷而展開，因此在分析該案件時也需要從這幾個方面來梳理線索：

?首先，對于“重慶市涪陵區人民檢察院指控被告人常開云、鄧興平、甘紅紅犯罪的罪名能否成立”的判定，此處主要涉及定罪方面的內容。

?所謂玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

?根據我國刑法的規定，要構成玩忽職守罪需要滿足如下幾個要件：首先，本罪侵犯的客體是國家機關的正常管理活動；其次，本罪在客觀方面表現為行為人實施了嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責的行為，并使公共財產、國家和人民利益遭受了重大的損失；再次，本罪的主體是特殊主體，即只有具有國家機關工作人員身份的人才能成為本罪的主體；

?最后，本罪在主觀方面只能是過失，即行為人作為國家機關的工作人員理應恪盡職守，盡心盡力，履行公職中時刻保持必要的注意，但行為人卻持一種疏忽大意或過于自信的心態，對自己玩忽職守的行為可能導致的公共財產、國家和人民利益的重大損失應當預見而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免。同時滿足上述四個要件的行為即構成玩忽職守罪。

?在本案中，被告人常開云、鄧興平、甘紅紅作為重慶市南川區安全生產監督管理局、煤礦安全監督管理局的安全監察執法人員，是本罪所規定的特殊主體，其在安全監察執法過程中，嚴重不負責任，不認真履行工作職責，未能及時發現和制止高橋煤礦的違規井下作業，致使重慶市南川區高橋煤礦發生死亡十三人的特大事故，屬于主觀上疏忽大意的過失引導下實施的玩忽職守的行為，造成了特別嚴重的后果，由此可見，三被告人滿足了玩忽職守罪的構成要件，其行為均已構成玩忽職守罪。?其次，對于“被告人常開云、甘紅紅是否具備法定或者酌定量刑情節”的判定，此處主要涉及量刑方面的內容。

?所謂量刑是指根據刑法規定，在認定犯罪的基礎上，對犯罪人是否判處刑罰，判處何種刑罰以及判處多重刑罰的確定與裁量。而量刑情節是指人民法院在對犯罪分子量刑時據以處罰輕重或者免除處罰的主客觀事實情況。

?根據我國法律的相關規定，量刑情節分為法定情節和酌定情節，其中，前者是指法律明文規定在量刑時必須予以考慮的情節。它既包括刑法總則規定的對各種犯罪共同適用的情節，也包括刑法分則對特定犯罪適用的情節；后者是指刑法沒有明文規定，根據立法精神從審判實踐經驗中總結出來的，反映犯罪行為的社會危害性程度和犯罪人的人身危險性程度，在量刑時酌情適用的情節，主要包括：犯罪動機、犯罪手段、犯罪的時間、地點等當時的環境和條件、犯罪侵害的對象、犯罪所造成的損害結果、犯罪人的個人情況和一貫表現以及犯罪人犯罪后的態度。

?在本案中，經審理查明，被告人甘紅紅在犯罪后，于2008年4月7日主動到檢察機關投案，構成法律規定的自首中的一般自首，屬于法定量刑情節，可以從輕或者減輕處罰。而在審理過程中，被告人常開云退清贓款6500元，表明其有悔罪的意愿，罪后態度較好，因而可以由法院予以酌情從輕或者減輕處罰。?

?法律風險提示及防范：

? 玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。一般來所，實踐中職務犯罪都可以看的出來，但是容易和濫用職權罪想混淆，濫用職權罪是指國家機關工作人員超越職權、違法決定、處理其無權決定，處理的事項，或者違法規定指責處理公務，致使公共財產、國家和人民利益受到重大損失的行為。

?簡單的說，玩忽職守罪是不作為的職務犯罪，濫用職權是作為的職務犯罪。?關于量刑的減輕問題。我國法律明確規定，在某些法定情況下減輕量刑。實踐中常見到的是自首和立功。自首就是主動向公安檢查機關交待自己的罪行的行為。?表現為：主動投案，或主動聯系（寫信、打電話、親人代為）投案，在公安機關沒有抓獲你之前放棄逃匿。在服刑期間自動交待公安機關沒有掌握的犯罪事實。立功，就是在檢查起訴服刑期間，主動配合交待其他人的犯罪事實。有自首或立功的情節的就可以從輕或減輕處罰。至于酌定量刑情節，就是諸如悔過等情節，法院有一定的自由裁量的權力。

《現場處理措施決定書》的使用說明

?現場處理措施決定書，是指安監部門在執法檢查中，發現生產經營單位存在安全生產違法行為或者事故隱患的，依法作出現場處理決定而使用的文書。?使用范圍：可以針對當場糾正、責令立即停止作業（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患、責令從危險區域撤出作業人員、責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用等多種決定使用。

?依據：現場處理措施是為預防、制止或者生產安全事故的發生，依法采取的對有關生產經營單位及其人員的財產和自由加以暫時性限制，使其保持一定狀態的手段。作出現場處理決定，應當有法律法規規定，并在文書中列明所用的條款。?與其它文書的區別：

?一是與《責令限期整改指令書》的區別?！敦熈钕奁谡闹噶顣分饕m用于責令限期改正、責令限期達到要求這兩種情況。?二是與《強制措施決定書》的區別?！稄娭拼胧Q定書》主要適用于查封、扣押和臨時查封有關場所等行政強制措施。

?三是責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的期限屆滿或者依生產經營單位申請，安監部門應當進行復查。并制作《整改復查意見書》。

第二篇：行政執法案例分析

行政執法考試案例分析

一、某市環保局應當地居民的舉報對排放煙塵超過國家規定指標的某化工廠作出了罰款4萬元的行政處罰，并責令其限期改正?；S對環保局的行政處罰決定不服，于2008年3月向法院提起行政訴訟。訴訟期間，原告找到被告要求協商解決，被告同意，遂變更了原行政處罰決定，對原告只加收兩倍的排污費。原告向人民法院申請撤訴。

1．本案中的被告在二審期間改變原具體行政行為，下列說法正確的有：(c)A．被告在訴訟期間改變處罰決定屬于違法行使職權 B．只允許被告在一審期間改變原行政處罰決定 C．被告可以在第二審期間改變原行政處罰決定

2．被告改變原具體行政行為，原告申請撤訴，是否須經人民法院準許?(b)A．無須經人民法院準許B．須經人民法院準許

3．如果當地的居民對環保局改變后的行為不服提起訴訟，法院應否受理?(a)A．應該受理 B．不應該受理

4．如果原告申請撤訴，人民法院不予準許，原告經兩次合法傳喚無正當理由拒不到庭，法院應如何處理?(b)A．按撤訴處理B．缺席判決

5．如果原告不申請撤訴，要求繼續審理原具體行政行為，人民法院應作何種處理?(a)A．繼續審理原具體行政行為，視情況作出確認判決或駁回原告訴訟請求判決

B．駁回原告的訴訟請求，審理改變后的具體行政行為

二、李某于2005年10月17日被所在縣的地稅局罰款600元，王某是李某的好朋友，他認為地稅局的罰款過重，于同年11月24日以自己的名義，向該縣政府郵寄了行政復議書。由于郵局的原則，該縣政府2006年1月24日才收到行政復議申請書，該縣政府于2006年2月4日以超過復議申請期限為由不予受理決定，并電話通知了王某。請根據《行政復議法》的規定回答：

1、王某能否作為申請人申請行政復議？（）A不能 B可以 C由復議機關決定 D由李某決定

2、申請人的申請行政復議的期限是多少？ A10 B15 C20 D60

3、縣政府對王某的行政復議申請應該做出什么樣的處理。A不予受理 B受理 C直接退回 D轉交人民法院受理

4、縣政府應該在多少日之內做出受理與否的決定。A3日 B5 C10 D15

5、政府應該用什么樣的方式通知王某不予受理的決定 A應該電話告知 B口頭告知 C書面告知 D電視公告

三、2004年7月某日，王某等人按照《旅行社管理條例》的規定，向某縣莊旅游局提出了申辦一家旅行社的申請，并提交了注冊資金證明、營業場所證明、旅行社經理任職資格證明等法定的申請材料，并繳納了10萬元的旅行社質量保證金。該縣旅游局按照該縣《旅游局關于加強旅行社管理的通知》關于必須出具沒有被追究刑事責任證明的規定，認定王某的申請不符合條件，做出了不予批準王某等人成立國內旅行社的決定。

1、旅游局作出的不予批準決定的理由合法嗎？為什么？

不合法。理由：許可法第四條規定，設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。對于成立旅行社的條件，《旅行社管理條例》已經做了規定，因此實施該許可只能根據《旅行社管理條例》規定的條件進行。旅游局制定的規范性文件無權設定行政許可，也無權增設行政許可條件。

2、上題選擇的法律依據

A根據行政許可法相關規定，旅游局相關規定是夫權設定行政許可 B根據行政許可法相關規定，旅游局相關規定是有權設定行政許可 C不能確定

D以上選項均正確

3、除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起（）內作出行政許可決定。

A15 B20 C25 D不能確定

4、規定時間內無法作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長（），并應當將延長期限的理由告知申請人，但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。

A5 B10 C15 D不能確定

5、行政許可采取統一輸或者聯合辦理，集中辦理的，辦理的時間不得超過（）

A30 B40 C45 D不能確定

四、某日夜，年近四十未婚的李某，酒后到本村村民王某（女）家（王某一人在家），王某不認識李某，見李某要進屋，便呼救并警告其離開，李不聽勸阻，強行進屋，王某往屋外推李某，李某從王某家房屋臺階上滾下倒地不起，王某見 狀，急將丈夫找回，并報村治保主任，村治保主任向派出所報案后干警劉某及時趕來，見李某仍倒在地上，并不能回答問話。干警劉某了解情況后認為李某酒喝多了，將李某抬到村委會會議室獨自醒酒。次日晨，李某被村支書及治保主任送往醫院。經搶救無效死亡。經法醫鑒定，李某因外傷性顱內出血、顱腦損傷，導致死亡。李某父母（已無勞動能力，僅靠獨子李某生活）向該縣公安局要求行政賠償。

1、如果應予賠償，不應在哪些方面給予賠償

A李某的死亡賠償金 B喪葬費 C李某父母的生活費（至李某父母死亡時止）D李某父母的精神損失費

2、劉某不應如何處理

A進行行政追償 B負全部或部分賠償責任 C給予行政處分 D承擔過失致人死亡的刑事責任

3、國家支付的賠償金總額是多少？ A國家上職工平均工資的5倍 B國家上職工平均工資的10倍 C國家上職工平均工資的15倍 D國家上職工平均工資的20倍

4、若李某的父母向劉某要求賠償，是否應支持 A支持

B李某的死是自己喝灑在先造成的

C對劉某的行為是公務行為，由國家承擔賠償責任 D劉某是直接侵權人

五、李某于2005年6月21日到某市環保局登記申請建設臺球廳。該環保局經審核發現，李某申請的臺球廳項目與二樓居民毗鄰，遂依法要求申請人征求毗鄰居意見。7月28日，環保局收到申請人李某全部申請材料及毗居民意見，即審批了該建設項目。8月8日，環保局接到該項目毗鄰居民趙某的申訴材料，稱申請人冒充其出具意見，屬于提供虛假材料，請求環保局撤銷該行政許可決定。環保局經調查發現，趙某反映情況屬實。李某也承認了其冒充趙某向環保局提供虛假材料的事實，并對自己的欺騙行為作出書面檢討。8月12日，環保局作出撤銷臺球廳建設項目行政許可決定。

1、環保局是否存在違法行為、2、環保局在作出撤銷行政許可決定是否需要聽證

3、被許可人欺騙，等不正當手段取得行政許可的是否需要予以撤銷

4、依照前兩款的規定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，是否依然撤銷。

5、欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益是否愛保護？

六、2009年11月25日，廣州市國土房管局公布了22份加快動工建設進度催告函。這批催告函針對的是，廣州總面積超過83萬平方米的沒有按照出讓時約定的時間動工的閑置土地。這些土地多數位于越秀、珠江新城等中心城區，幾乎相當于當年廣州計劃推出的住宅用地面積的1/4。這些地塊中，有不少是2007年出讓的高價地塊。如番禺區中心城區南區規劃青新路北側地塊和青新路南側地塊在2007年9月11日分別以2.12億元和6.4億元出讓。按照國家規定，超過動工期限一年就已經構成閑置土地，要按照土地成交價的20%征收土地閑置費。

1、廣州市國土房管局行使行政強制權的依據是？

2、廣州市國土房管局的催告通知書應該以 送達當事人。

3、催告通知書應該載明的事項說法不正確的是 A當事人履行義務的期限 B履行義務的方式

C涉及金錢給付的，有明確的金額和給付方式 D不記載當事人依法享有的陳述權的申辯權

4、行政機關申請人民法院強制執行前，應當催告義務。催告書送達 后當事人仍未履行義務的，行政機關可向人民法院申請強制執行。5 10 15 30

5、行政機關申請法院強制執行的，執行對象是 的，向 所在地有管轄的人民法院申請強制執行。

第三篇：行政執法考試案例分析

行政執法考試案例分析題

一、縣工商局執法檢查發現劉某銷售某品牌外國香煙，執法人員表明了自己的身份，并制作了現場筆錄。因劉某拒絕簽名，隨行電視臺記者張某作為見證人在筆錄上簽名，該局當場制作《行政處罰決定書》，沒收15條外國香煙。劉某不服該決定，提起行政訴訟。訴訟中，縣工商局向法院提交了現場筆錄、縣電視臺拍攝的現場錄像、張某的證詞。

（1）關于現場筆錄，下列說法正確的是（）A、因劉某拒絕簽名，所以沒有效力 B、現場筆錄必須有執法人員和劉某的簽名

C、因為劉某拒絕，張某作為見證人在筆錄上簽名，執法人員若將情況記載，并載明張某的身份，該筆錄合程序 D、張某的證詞即使沒有張某的簽字，也可以作為證人證言使用（2）下列說法，錯誤的是（）

A、現場錄像應當向法院提供原始載體，注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等 B、如果劉某突然死亡，那么劉某所在街道辦主任可以替代他繼續訴訟

C、劉某應當在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據之日提供證據。因正當事由申請延期提供證據的，經人民法院準許，可以在法庭調查中提供。逾期提供證據的，視為放棄舉證權利 D、法院收到縣工商局提供的證據應當出具收據，由經辦人員簽名或蓋章（3）劉某應向（）提起行政訴訟 A、縣工商局所在地基層人民法院 B、劉某所在地基層人民法院 C、張某所在地基層人民法院 D、電視臺所在地基層人民法院（）（4）本案中，下列說法正確的是 A、劉某對處罰決定書的合法性負舉證責任

B、縣工商局認為該處罰書事實清楚、適用法律正確，因此不需要出庭和舉證 C、《行政處罰決定書》中應當列明劉某享有的相關救濟權利 D、法院應當對本案進行調解

（5）劉某起行政訴訟，應當在什么時候提出（）A、劉某被處罰之日起60天 B、劉某被處罰之日起3個月 C、劉某被處罰之日起1個月 D、劉某被處罰之日起15天 C#B#A#C#B行政處罰法中等。

二、王某因為占道經營被某市執法局罰款。2008年8月26日，執法局派人將處罰決定書送到王某家中，王某拒絕簽收，工作人員決定將決定書帶回。9月3日執法局再次派人并邀請居委會干部李某，將決定書送到王某家，王某仍然拒絕簽收。于是，工作人員將決定書依法留置在王某家中。11月1日，王某因不服罰款決定申請 1 行政復議。

（1）處罰決定書的送達日期是（）

A、2008年8月26日B、2008年8月26日后的第5天C、2008年9月3日D、2008年11月3日（2）王某可以向（）申請行政復議

A、省人大；B、市政府和市執法局的上級機關；C、市黨委；D、省政府；（3）根據案件材料，以下說法正確的是（）

A、王某8月26日知道行政決定，至11月1日已經超過60日復議期限； B、復議機關不可以超過法定復議期限為由作出拒絕受理復議的決定；

C、2008年9月3日王某雖拒絕簽收處罰決定，但留置送達有效，視為已送達； D、王某不可以提起行政訴訟

（4）根據《行政處罰法》，下列說法錯誤的是（）

A、行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，但是不得進行檢查；

B、行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由，當事人有權進行申辯C、違法事實不清的，不得給予行政處罰；

D、公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實及依據，并告知當事人依法享有的權利

（5）若王某提起行政訴訟，以下說法正確的是（）A、法院可以進行調解；B、王某可以委托3人代為訴訟；

C、被告對做出的具體行政行為有舉證責任；D、王某不負任何舉證責任 C#B#C#A#C行政處罰法中等。

三、某企業為了擴大營銷，向某社會團體租用法人登記證書。雙方約定，企業在一定場合可以使用這一社會團體的法人證書與他人簽訂合同，或者表明該企業產品的質量經過該社會團體專家的認證。企業擴大銷路后，每月按一定的銷售比例付給該社會團體法人登記證書費。市民政局了解這一情況后，沒收了該社會團體的非法所得，并對其實施3000元罰款的行政處罰。該社會團體要求對違法事實進行陳述和申辯，市民政局沒有理睬。以后，又因其再次要求申辯，加重處罰2000元罰款。該社會團體不服行政處罰，向市政府提起行政復議。經過行政復議，市政府確認市民政局實施的行政處罰行為無效，責令重新作出行政處罰。（1）本案中市民政局的做法中（）

A、對違法事實進行陳述和申辯沒有理睬的做法正確； B、對違法事實進行陳述和申辯沒有理睬的做法不正確； C、因社會團體的申辯要求加重處罰的做法情有可原； D、因社會團體的申辯要求加重處罰的做法正確（2）關于上題依據，下列說法錯誤的是（）

A、公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；

B、行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由或者證據，應當進行復合；事實、理由或者證據成立的，行政機關應采納；

C、行政執法機關有權自主決定對當事人的陳述和申辯采納與否； D、行政機關不得因當事人申辯而加重處罰

（3）本案市民政局不理睬當事人陳述和申辯的后果是（）

A、該行政處罰有效；B、該行政處罰效力待定；C、該行政處罰無效；D、該行政處罰部分生效（4）得出上述結論的理由是（）

A、行政處罰可以聽取當事人的陳述和申辯，但并不是進行行政處罰的必經程序； B、行政執法人員實施行政處罰時，是否聽取當事人陳述和申辯擁有自由裁量權； C、行政處罰“不遵守法定程序的，行政處罰無效； D、當事人未濫用陳述和申辯的權利

（5）關于加罰2000元罰款，下列說法錯誤的是（）

A、為了保障當事人在行政處罰中享有陳述和申辯的權利，《行政處罰法》還規定：“行政機關不得因當事人申辯而加重處罰”；

B、即使當事人的申述和辯解不能成立，也不得因此而加重處罰；

C、社會團體要求陳述和申辯，市民政局沒有聽取，反而加罰，屬于因申辯加重處罰的不合法行為； D、市民政局擁有是否加重處罰的自由裁量權 B#C#C#C#D行政處罰法中等。

四、2011年6月的周日晚上，趙某駕車前往某飯店參加大學同學畢業十周年聚會。晚會結束，趙某開車回家途中，遇到交通警察進行專項檢查。經交警用酒精測試議測試，趙某的血液精精含量為50mg/100ml(國家標準：大于等于20mg/100ml為飲酒；大于等于80mg/100ml為醉酒）。交警認定趙某為飲酒后駕車，根據《道路交通安全法》相關規定作出以下處罰：暫扣駕駛證1月，并處200元罰款。趙認為處罰太重，希望改為警告處罰，至多罰100元了結。但交警拒不同意，認為這是最輕的處罰。趙某不服處罰決定，準備直接向人民法院提起行政訴訟，請求變更原行政處罰決定。

（1）交警于周日晚上的執法檢查行為（）

A、屬于公務行為B、屬于以權謀私C、屬于越權執法D、不屬于公務行為（2）得出上題結論的理由是（）

A、交警在周日晚的檢查并非在行使職權時間內； B、交警開展的檢查具有突發性；

C、這是由交通管理部門組織的，因此交警的行為屬于行政行為； D、交警的行為具有擅斷性

（3）根據行政處罰法的規定，趙某依法享有哪些權利（）

A、知情權B、確認執法人員身份的權利C、陳述、申辯權D、抗拒權（4）趙某能否直接向法院提起行政訴訟，下列說法正確的是（）A、趙某只可以選擇行政訴訟或復議中的一項救濟； B、趙某可以先向法院提起行政訴訟后復議； C、趙某可以直接向法院起訴；

D、趙某選擇申請行政復議后不可以向法院提起行政訴訟

（5）法院是否有權變更公安交通管理機關的行政處罰，為什么（）A、有權；B、處罰過重； C、交警處罰程序并沒有違法，而且按照處罰標準進行了處罰；D、公安交通管理機關的行政處罰確屬違法 A#C#D#C#C行政處罰法易。

五、張某系個體工商戶，經營小食品店，兩年來一直未向稅務機關交足稅款，此事被鄉政府在一次對市場經營的食品質量大檢查時發現。鄉政府以自己的名義給張某下達兩次補交稅款1100元的通知，張某均未按通知補稅。2005年5月24日鄉政府扣押了張某的一臺電冰箱與部分食品，當時未辦理任何手續。張某對此不服，在同年7月2日向縣人民法院提起訴訟。縣人民法院受理此案。

（1）若張某對鄉政府的行為不服，不能采取下列哪一救濟途徑（）A、直接向縣人民政府申請復議B、直接向縣人民法院起訴C、同時向縣人民法院起訴和向縣人民政府申請復議D、先向縣人民政府申請復議，若對復議結果不服，再向縣人民法院起訴

（2）若張某直接向縣法院提起行政訴訟，應該在知道鄉政府作出行政行為后（）內提出A、15日內B、30日內C、60日內D、三個月內

（3）若向縣人民政府提申請行政復議，應自知道鄉政府作出行政行為后（）日內提出A、15B、30C、60D、90（4）人民法院應當如何判決（）A、撤銷鄉政府的行政行為B、判決維持鄉政府的處罰決定并將扣押的物品移交縣稅務局C、判決鄉政府的行政行為違法，判決鄉政府賠償因此而給該個體戶造成的經營損失D、維持鄉政府的行政處罰決定并命令該個體戶向有管轄權的稅務機關補交稅款

（5）對張某不按規定納稅的違法行為，縣人民法院將怎樣處理（）A、將此案移交有管轄權的稅務機關B、判決該個體戶直接補交稅款C、對該個體戶進行司法處罰D、不對該個體戶進行處理 C#D#C#A#A行政處罰法中等。

六、2000年個體戶李某與某鎮政府簽訂了對1000畝荒灘50年承包經營的合同，并規定李某每年上交承包費10萬元。2003年底鎮政府要求李某每年上交承包費增加到30萬元，否則終止合同，李某不同意。鎮政府于2004年3月20日單方撤銷了該承包合同3月28日李某知道這一事實，并于2004年5月22日向上級行政機關提出復議申請，5月27日上級機關發出受理通知。并向李某收取5000元的復議費，李某收到通知后處于等待狀態，6月10日李某尚未籌到復議決定，便決定向人民法院提出起訴。(1)該糾紛是否屬于行政復議的范圍？___ A、屬于；B、不屬于；C、不確定；D、行政復議機關決定(2)李某申請行政復議的期限是多少天？___ A、10；B、15；C、20；D、60(3)李某于7月10日向法院提起訴訟，法院應該如何處理？___ A、不予受理；B、受理；C、直接轉送市政府；D、向最高院請示

(4)行政復議機關應當自受理申請之日起___內做出復議決定，但是法律規定的行政復議于此期限的除外 A、10日；B、15日；C、30日；D、60日

(5)情況復雜，不能在規定期限內做出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過___ A、10日；B、15日；C、30日；D、60日 A#D#B#D#C行政復議法中等。

七、2006年1月1日，C縣的某條河水污染嚴重，經相關部門調查，是由此地的甲公司隨便排放工業廢水所致，就此A省B市下轄縣環保部門于2006年4月30日做出了對甲公司罰款50000元的決定并責令其停產，安裝污水處理裝置，甲公司于2006年5月1日得知后不服，向B市環保局申請行政復議。B市環保局經過審查，在 罰款中做出對“甲公司罰款30000”的行政復議決定。(1)甲公司應當在什么時間之前提出行政復議申請？___ A、2006年7月1日；B、2006年5月1日；C、2006年4月30；D、(2)006年1月1日(2)甲公司除了向B市環保局提出行政復議申請，還可以向哪個機關提出行政復議申請？___ A、C縣人民政府；B、C縣環保局；C、B市政府；D、所在省省政府

(3)如甲公司對B市環保局的行政復議決定不服，還可以通過什么途徑保護公司的權益？___ A、向省政府申請復議；B、向人民法院提起行政訴訟 C、只能接受復議決定；D、申請復核(4)申請人申請行政復議___ A、可以書面申請，也可以口頭申請；B、應當書面申請； C、必須書面申請；D、應當口頭申請

(5)行政復議期間，具體行政行為不停止執行，但是在___情況下，可以停止執行 A、申請人申請停止執行；B、當事人協商認為可以停止執行 C、法律規定停止執行；D、人民法院認為可以停止執行 A#A#B#A#C行政復議法中等。

八、李某于2005年10月17日被所在縣的地稅局罰款600元，王某是李某的好朋友，他認為地稅局的罰款過重，于同年11月24日以自己的名義，向該縣政府郵寄了行政復議書。由于郵局的原則，該縣政府2006年1月24日才收到行政復議申請書，該縣政府于2006年2月4日以超過復議申請期限為由不予受理決定，并電話通知了王某。請根據《行政復議法》的規定回答：(1)王某能否作為申請人申請行政復議？___。

A、不能；B、可以；C、由復議機關決定；D、由李某決定；(2)申請人的申請行政復議的期限是多少___ A、10；B、15；C、20；D、60(3)縣政府對王某的行政復議申請應該做出什么樣的處理___ A、不予受理；B、受理；C、直接退回；D、轉交人民法院受理(4)縣政府應該在多少日之內做出受理與否的決定___ A、3日；B、5日；C、10日；D、15日

(5)政府應該用什么樣的方式通知王某不予受理的決定___ A、應該電話告知；B、口頭告知；C、書面告知；D、電視公告 A#D#A#B#C行政復議法中等。

九、安徽省某縣一造紙廠未經批準擅自在淮河的一河流管理范圍內設置排污口，向河流內排污，受到某縣環保局的查處。國務院頒布的《淮河流域水污染防治暫行條例》規定：“縣級人民政府環境保護行政主管部門或者該行政主管部門決定的罰款額，以不超過1萬元為限；超過1萬元的，應當報上一級環境保護行政主管部門或者該行政主管部門批準。”縣環保局責令造紙廠糾正違法行為，并經報其上一級環境保護行政主管部門批準，對該造紙廠處以4萬元的罰款。造紙廠以罰款過重為由，申請行政復議，在行政復議期間，被申請人將原來的4萬元罰款改為3萬元，對此，造紙廠表示同意其撤回申請。事后造紙廠又認為3萬元的罰款還是過重，又以此事由再次向復議機關申請復議。(1)本案誰為行政復議機關？___ A、縣政府；B、縣環保局；C、上一級環保行政主管部門；D、國務院(2)造紙廠對(4)萬元罰款申請行政復議的期限為多少天？___ A、10；B、15；C、20；D、60(3)造紙廠能不能針對3萬元罰款的行政處罰直接向人民法院提起行政訴訟___ A、不能；B、可以；C、應該先申請行政復議；D、由法院審查決定(4)造紙廠再次向復議機關申請復議，復議機關是否受理？___。A、受理；B、不予受理；C、直接轉交法院；D、直接退回申請人(5)下列對行政復議機關處理行政復議申請表述不正確的是___ A、應當在5日內審查是否受理

B、對符合行政復議法規定，但不屬于本機關受理的行政得議申請，轉送有關行政復議機關 C、對不符合行政復議法規定的行政復議申請，決定不予受理

D、對符合行政復議法規定，且屬于本機關受理的行政復議申請，應當將有關復議申請材料發送被申請人 C#D#B#B#B行政復議法中等。

十、某市稅務局與公安局聯合在入該市的107國道口進行臨時稽查。該市某區個體戶包某從廣州用汽車運回一批價值2萬元的煙酒被鑒定為“假貨”被依法予以扣押。市稅務局與公安局以共同名義對包某做出罰款1萬元的行政處罰決定。第二日，某區稅務局委托工商局吊銷包某的營業執照，某區公安分局委托該區紅領派出所對包某行政拘留(5)天。事后，包某不服上述行政處罰，欲申請行政復議。(1)本案中，包某對罰款不服提起復議的，復議機關是？___ A、市稅務局；B、公安局；C、工商局；D、市政府

(2)若包某只對“吊銷營業執照”的行政行為不服提起復議的誰應該為復議機關___ A、上一級工商局；B、縣政；C、稅務局；D、公安局

(3)公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起___內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過的除外 A、30日；B、60日；C、一年；D、兩年

(4)被申請人應當自收到行政復議申請書副本或申請筆錄復印件之日起___內日，提出書面答復，并依法提交有關材料。

A、5日；B、7日C、10日；D、15日

(5)若復議申請人提出行政復議時錯列被申請人，行政復議機關將如何處理___自收到申請起 A、5日內通知申請人更正

B、自收到申請起10內通知申請人更正被申請人 C、自行審查變更被申請人 D、直接不予受理

D#C#B#C#A行政復議法中等。

十一、鄧某經所在區工商局批準開了一家書店，一日當地一工商所人員丁某來到鄧某的店里說：“有人舉報稱你經營淫穢書刊，現要對你罰款”。鄧某再三解釋也于事無補，無奈之下，當場交了1000元罰款，亦未收到罰單。事后，鄧某向有關機關申請復議，丁某得知復議人員是自己的好友匡某，就讓其幫忙捏造鄧某經營淫穢書刊的事實，之后鄧某收到的不僅是維持原來的罰款決定，還包括吊銷營業執照的決定。鄧某不服，四處奔波，兩個月后，復議機關認為此案證據不足，處罰決定也存在錯誤，遂做出撤銷吊銷營業執照和罰款的決定，并處分了丁某與匡 某。鄧某亦向賠償義務機關申請賠償，但認為賠償的數額過少，便向區法院申請國家賠償，區法院在審理該案的過程中，經雙方自愿，達成調解協議如下：①賠償義務機關賠償返還1000元罰款；②賠償吊銷營業執照期間租房、水電等必要的開支3000元；③按正常營業收入的30%賠償因處罰期間不能經營所造成的損失2000元。(1)鄧某對(1)000元的罰款不服申請復議的機關是哪個機關？()A、市工商局；B、市政府；C、區工商局；D、人民法院；

(2)若鄭某在復議過程中死亡其近親屬尚未確定是否參加行政復議的。復議機關將如何處理___ A、繼續處理；B、終止處理；C、中止處理；D、按撤回復議(3)本案中鄧某所受到的損害，應以誰為賠償義務機關？___ A、區工商局；B、市工商局；C、區工商局與市工商；D、市財政部(4)丁某與匡某對鄧某的損害承擔什么責任？___ A、民事賠償責任；B、行政賠償責任；C、刑事責任；D、按份賠償責任

(5)公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起___內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過的除外 A、30日；B、60日；C、一年；D、兩年 A#C#C#A#B行政復議法中等。

十二、某居民區共有居民480戶；1999年共發生入室盜竊案30余起。2000年1月20日縣公安局決定向戶居民征收治安費100元，由居委會代收。因絕大部分居民不服縣公安局的決定，遂委托居委會主任于2000年3月5日向市公安局申請行政復議。經復議，市公安局將縣公安局的決定改為治安費按每月每人1元的標準收取。之后仍有350戶居民不服復議決定，欲向人民法院提起行政訴訟。其他居民認為掏點錢保平安也值得，居委會主任考慮到同公安局的關系，不再出面。

(1)一般情況下，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起___內提出行政復議申請。法律另有規定的除外 A、30日；B、60日；C、90日；D、1年(2)本案行政訴訟的管轄法院是?___ A、縣人民法院；B、中級人民法院；C、市公安局所在地法院；D、縣人民法院或者市公安局所在地人民法院(3)行政復議機關應當自受理申請之日起___內做出行政復議決定，但是法律規定的行政復議期限少于此期限的除外

A、10日；B、15日；C、30日；D、60日(4)如何確定本案的當事人?___ A、原告為350戶居民被告是市公安局 B、原告為350戶居民，被告為縣公安局 C、原告為居委會，被告為市公安局 D、原告為480戶居民，被告為縣公安局

(5)剩余的130戶居民可以以什么身份參加行政訴訟___ A、原告；B、被告；C、證人；D、第三人 B#D#D#A#D行政復議法中等。

十三、張某在某市工業?？茖W校附近開了一家個體餐廳。2001年6月5日，衛生防疫站對該餐廳進行衛生監督檢查時發現：該餐廳沒有2001衛生許可證和從業人員健康證;兩名從業人員系乙型肝炎病攜帶者;餐廳的灶 間衛生不潔、生熟不分，餐廳不消毒，大米生蟲，且有少許鼠螻。衛生防疫站根據張某的上述違法事實，做出責令停業和罰款300元的決定。張某對此處罰決定不服，提出復議。在復議期間，張某向衛生防疫站提出：現在是學校畢業生畢業前夕，客源充足，生意很好，暫時停止執行“責令停業”的處罰，以免造成本餐廳更大的損失。衛生防疫站對此予以拒絕。張某又以現在正在復議，誰對誰錯還不清楚為由，不執行衛生防疫站“責令停業”的決定，繼續經營。衛生防疫站發現后，對張某再次做出了處罰。(1)張某申請行政復議正常情況下的最后期限是___ A、2006年7月5日；B、2006年8月5日；C、2006年9月5日；D、2006年10月5日(2)復議期間，一般情況下具體行政行為___執行

A、停止執行；B、不停止執行；C、行政機關自由決定；D、申請人和被申請人協商決定

(3)行政復議的被申請人應當自收到行政復議機關負責法制工作的機構發送的申請書副本或申請筆錄復印件之日起___內，提出書面答復，并提交當初做出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料 A、5日內；B、7日內；C、10日內；D、15日內(4)張某應該向那個機關申請行政復議___ A、所在區人民政府；B、市衛生局；C、工商局；D、人民法院

(5)公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政機關無正當理由不予受理。在這種情形下，下列選項中那個說法是正確的？___ A、復議申請人可以依法提起行政訴訟

B、復議申請人可以申請本級人民政府責令其受理 C、復議申請人可以申請上級行政機關直接受理 D、上級行政機關只能責令復議機關受理 C#B#C#B#C行政復議法中等。

十四、甲女與乙男于1985年6月結婚，生有兩個女孩，自1987年起，甲有精神失常表現。1987年12月20日住進縣精神病醫院，經診斷患有癔病。1988年2月甲又住進縣精神病醫院，后又連續數次住院，均診斷為精神分裂癥。1991年12月17日，甲與乙達成離婚協議，填寫了離婚申請登記書，雙方對子女撫養、財產分割做了適當處理，芳草湖農場計劃生育辦公室審核后，以縣民政局的名義給甲和乙發了離婚證。后甲的弟弟以其姐姐患有精神病為由，認為芳草湖農場計劃生育辦公室辦給離婚證違法，向縣民政局申訴。(1)本案中復議機關是誰?___ A、芳草湖農場計劃生育辦；B、縣民政局；C、縣民政局的上一級行政機關；D、鄉政府(2)行政復議機關收到行政復議申請后，應當___內進行審查，決定是否受理 A、3日；B、5日；C、10日；D、15日

(3)公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政復議機關無正當理由不予受理的，___應當責令其受理。A、上級行政機關；B、上一級行政機關；C、同級人大；D、同級監察部門(4)行政機關委托的組織所做出的具體行政行為，被申請復議的，___是被申請人 A、委托的行政機關；B、受委托做出具體行政行為組織所在地街道 C、受委托做出具體行政行為的組織；D、委托的行政機關的上級機關

(5)對復議機關的復議決定不服，是否可以向復議機關的上級機關申請再復議？___ A、不能申請再復議，因為我國行政復議實行一級復議制

B、一般情況下，不能申請復議，但法律另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復議 C、一般情況下，不能申請復議，但行政法規另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復議 D、一般情況下，不能申請復議，但規章另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復 C#B#A#A#B行政復議法中等。

十五、1999年9月，某市海天飲食聯合店辦理了異地購買豬肉的手續，并于同年10月開始，從某市場和個體屠戶手里購買豬肉2萬千克左右，其中一部分未經檢疫。海天飲食店將這2萬千克豬肉全部分給下屬飯店，當地群眾反映個別飯店加工出售痘豬肉。該市衛生監督檢測所發現后，進行了調查，查明海天飲食聯合店購買的2萬千克豬肉大部分未經檢疫，并混有痘豬肉分配給下屬飯店加工銷售。據此，該食品衛生檢驗所做出了對該聯合店罰款6000元的決定。該飲食店不服，欲對該處罰決定提起行政復議。請問：(1)申請人申請行政復議___ A、可以書面申請，也可以口頭申請；B、應當書面申請 C、必須書面申請；D、應當口頭申請(2)復議決定撤銷或確認其行政行為違法的___ A、必須責令被申請人在一定期限內重新做出具體行政行為 B、建議被申請人在一定期限內重新做出具體行政行為 C、可以責令申請人在一定期限內重新做出具體行政行為 D、必須被申請人在重新做出具體行政行為

(3)一般情況下，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起___內提出行政復議申請。法律另有規定的除外 A、30日；B、60日；C、90日；D、1年；

(4)飲食店不服該處罰欲提起行政復議，行政復議的被申請人?___ A、市衛生局；B、食品衛生檢驗所；C、市政府；D、市衛生局和食品衛生檢驗所(5)海天飲食聯合店應向哪個機關申請行政復議?___ A、市政府；B、所在地區區人民政府；C、市衛生局；D、人民法院 A#C#B#B#C行政復議法中等。

十六、縣衛生局以經營發霉變質食品為由對蔣某處以罰款3000元，蔣某不服，申請復議。復議機關做出復議決定后，蔣某仍不服，又向人民法院起訴。訴訟期間被告拒不舉證，也不出庭應訴。至一審法院審結前，被告始終未能提供做出具體行政行為所依據的規范性文件和事實證據。一審法院遂以事實不清、證據不足為由做出撤銷原具體行政行為的判決。被告不服，提起上訴。上訴期間，上訴人向二審法院提供了做出處罰決定所依據的規范性文件和事實依據。(1)本案的復議機關是誰?___ A、縣衛生局；B、縣政府或市衛生局；C、市衛生局；D、人民法院

(2)行政復議機關在對被申請人做出具體的行政和行為進行審查時，認為其依據不合法，本機關有權處理的，應當在___內依法處理

A、15日；B、30日；C、45日；D、60日

(3)公民認為行政機關的具體行政行為所依據的___不合法，在對具體行政和行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請

A、部門規章；B、省政府規章；C、規范性文件；D、省人大決定

(4)行政復議機關責令被申請人重新做出具體的行政行為的，被申請人不得以___做出與原具體行政行為相向或者 基本相同的具體行政行為

A、同一的事實和理由；B、同一事實；C、同一理由；D、新的事實和理由

(5)行政復議決定做出前，申請人要求撤回行政復議申請的，___可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止 A、經說明理由；B、經復議機關批準；C、無須說明理由；D、經復議機關所在地人民法院批準 B#B#C#A#A行政復議法中等。

十七、某市原有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場，營業執照、衛生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國務院發布《生豬屠宰管理條例》，該市政府根據其中確認并頒發定點屠宰標志牌的規定發出通告，確定只給甲發放定點標志牌。據此，市工商局將乙、丙丁三家屠宰場營業執照吊銷，衛生局也將衛生許可證吊銷。乙、丙、丁三家屠宰場對此不服，找到市政府，市政府稱通告屬于抽象行政行為，需遵守執行。三家屠宰場遂提起行政復議。

(1)市政府的通告屬于何種類型的行政行為？能不能提起行政復議___ A、具體行政行為能提起復議；B、抽象行政行為，能提起行政復議； C、具體行政行為不能提起行政復議；D、抽象行政行為不能提起行政復議(2)若對吊銷營業執照提起行政復議，誰可以作為復議機關___ A、市政府；B、市工商局；C、上一級工商局；D、市政府或上一級主管機關(3)此案乙、丙、丁對吊銷衛生許可的行政處罰提起復議的期限是___天 A、30日；B、60日；C、90日；D、1年

(4)三家屠宰場同時提起的行政復議的甲可以以什么身份參與復議___ A、申請人；B、被申請人；C、第三人；D、證人

(5)情況復雜，不能在規定期限內做出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過___ A、10日；B、15日；C、30日；D、60日 A#D#B#C#C行政復議法中等。

十八、李某系從事飲食業的個體工商戶，出售自制的蛋糕，李某蛋糕未經有關部門進行檢驗。這一行為被某工商所查獲。根據《個體飲食業監督管理辦法（試行）》的規定，對此類違法行為，應予以警告、沒收違禁區食品和違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；情節嚴重的，可責令停業整頓或者吊銷其營業執照。在工商所查獲前李某出售蛋糕共獲利590元。根據上述有關規定，工商所沒收了李某尚未出售的蛋糕，沒收其違法所得590元，并且工商所認為李某曾因傷害罪而被判刑3年，一年前剛出獄，因此要重罰，又處以李某1500元的罰款。

(1)李某申請行政復議，行政復議機關應當審查行政行為的___ A、合法性；B、真實性；C、適當性；D、合法性和適當性

(2)若行政復議機關受理申請后，依據以上材料復議機關應該做出___ A、維持決定；B、撤銷決定；C、變更決定；D、確認違法

(3)行政復議機關在對被申請人做出具體的行政和行為進行審查時，認為其依據不合法，本機關有權處理的，應當在___內依法處理

A、15日；B、30日；C、45日；D、60日

(4)公民、法人或者其他組織依法組織行政復議申請，行政復議機關無正當理由不受理的，_應當責令其受理 A、上級行政機關；B、上一級行政機關；C、同級人民政府；D、同級監察部門(5)下列對行政復議機關處理行政復議申請表述不正確的是___ A、應當在5日內審查是否受理

B、對符合行政復議法規定，但不屬于本機關受理的行政得議申請，轉送有關行政復議機關 C、對不符合行政復議法規定的行政復議申請，決定不予受理

D、對符合行政復議法規定，且屬于本機關受理的行政復議申請，應當將有關復議申請材料發送被申請人 D#A#B#A#B行政復議法中等。

十九、1995年11月15日，上海海能實業有限公司（下稱“海能公司”）在紹興市信托投資公司諸暨辦事處（現為諸暨市信用合作社聯社）存入了2000萬元人民幣，存期一年。半年后，海能公司又往諸暨市暨陽城市信用社存入1000萬元人民幣，存期半年。、1996年11月中下旬，海能公司兩筆定額存款先后到期，該公司派員到諸暨提取上述3000萬元存款。兩家信用社均以“貸款未收回”為由拒絕兌付存款海能公司遂與兩家信用社展開交涉，但據理力爭兩年之久也未有結果。海能公司分別向紹興市中級人民法院、浙江省高級人民法院起訴兩家信用社。案件審理階段，公司得知：海能公司法定代表人涉嫌以存（款）騙貸（款），有重大犯罪嫌疑，該公司3000萬元存款被凍結處理。由此，該案由民事轉為刑事，移送公安機關處理，法院中止審理。2005年9月26日，海能公司收到諸暨市公安局“不予解凍”告知書。2006年2月15日，浙江省公安廳洪副廳長在回應海能公司上訪時表示，將盡快對諸暨公安局超額查封的1100萬元解凍；至于其余1900萬元，將通過調查在3個月之內盡快答復。3月3日，諸暨市公安局通知海能公司：1100萬元已解凍。3月6日，海能公司代表趕到諸暨，打算提取1100萬元存款，卻又被諸暨農村合作銀行以要請示領導為由拒絕。結合案例回答下列問題

（1）諸暨公安局凍結海能公司存款的行為如何定性____ A、屬于行政強制措施；B、屬于行政強制執行；C、屬于行政處罰；D、屬于行政許可（2）凍結存款的主體應該由____ A、法律明確規定；B、法律、法規規定；C、法律、法規、規章規定；D、法律、法規、規章、判例規定（3）諸暨公安局凍結海能公司3000萬元的存款合法嗎____ A、合法，且數額合理；B、不合法，公安機關無權凍結；C、合法，但凍結的數額不合法；D、以上說法均不正確（4）對諸暨公安局凍結海能公司3000萬元存款的合法性判斷的法律依據是什么____ A、《刑事訴訟法》第117條的規定，“人民檢察院、公安機關根據偵查犯罪的需要，可以依照規定查詢、凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款”，海能公司已構成犯罪，公安機關在進行刑事偵查時，根據《刑事訴訟法》可以對海能公司3000萬元存款全部進行凍結B、凍結只能由法律規定的機構實施，公安機關無權實施凍結

C、公安機關是法律規定的有凍結權的行政主體，但是凍結存款的數額應當與違法行為涉及的金額相當，諸暨公安局凍結了與違法行為無關的數額，超過的部分是不合法的

D、凍結存款、匯款可以由法律、法規規定的主體實施，公安機關是法規規定的實施凍結的行政主體，諸暨公安局凍結存款的行為是合法的，凍結的數額也是合理的

（5）諸暨公安局在實施凍結海能公司存款時，應該向____交付凍結通知書 A、金融機構；B、法院；C、當事人；D、當事人戶口所在地公安機關 B#A#C#C#A行政強制中等。

二十、2009年6月2日中國廣播網消息，據中國之聲《央廣新聞》報道，由于“超生子女家庭不繳或者繳不起罰款，親戚的銀行存款都會被政府凍結，直接劃走”的謠言在重慶涪陵區百勝鎮近5萬農戶中流傳。從5月26日開始，位于該鎮的重慶市農村商業銀行的3家儲蓄點遭遇擠兌，28日趕集的那天達到頂峰。銀行大門一開，就被擠得水泄不通，因為人太多，政府還派了人到現場維持秩序。針對這一現象，當地鎮政府28日廣泛發出通知，稱“凍結存款”的說法是有人造謠。29號擠兌的人群明顯減少，30號徹底消失了。

傳聞中賬戶中的錢被政府劃走的張某說，2005年他家生了二胎，當年政府、法院來了通知，要罰款2、3萬余元，這筆錢他一直沒繳。幾天前他父親患病去世，他從外地回家奔喪。5月25日下午，他到銀行取款，結果銀行人員說，賬戶上20800元全被執法部門取走了。結合以上案例回答下列問題

（1）“超生子女家庭不繳或者繳不起罰款，親戚的銀行存款都會被政府凍結，直接劃走”，這種說法是否正確，其依據是什么____ A、不正確，《行政強制法》第29條：凍結存款、匯款應當由法律規定的行政機關實施，不得委托給其他行政機關或者組織；其他任何行政機關或者組織不得凍結存款、匯款

B、正確，《行政強制法》第46條：當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，經催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經采取查封、扣押措施的行政機關，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款 C、正確，《行政強制法》第45條：行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應當告知當事人

D、正確，《行政強制法》第30條，金融機構接到行政機關依法作出凍結通知書后，應當立即予以凍結，不得拖延，不得在凍結前向當事人泄露信息

（2）____規定以外的行政機關或者組織要求劃撥當事人存款、匯款的，金融機構應當拒絕 A、憲法；B、法律；C、行政法規；D、規章（3）金融機構的下列做法不正確的是____ A、法律規定以外的行政機關或者組織要求劃撥當事人存款、匯款的，金融機構應當拒絕 B、金融機構接到行政機關依法作出劃撥存款、匯款的決定后，在三天內劃撥 C、劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專戶

D、金融機構接到行政機關依法作出凍結通知書后，應當立即予以凍結，不得拖延，不得在凍結前向當事人泄露信息

（4）行政機關凍結時下列哪種行為違法____ A、由一名公安人員實施，另一名輔助人員實施 B、執行人員執行時出示合法身份證件，并制作現場筆錄 C、向當事人交付凍結決定書，向金融機構交付凍結通知書 D、現場筆錄當事人拒絕簽名時，在筆錄中予以注明

（5）政府對不繳罰款的超生子女家庭的存款實施凍結的行為性質是____ A、屬于行政強制措施；B、屬于行政強制執行；C、屬于行政處罰；D、屬于行政許可 A#B#B#A#B行政強制中等。二

十一、2006年10月31日，第十屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了《反洗錢法》，該法第26條第3款規定，臨時凍結不得超過48小時。金融機構在按照國務院反洗錢行政主管部門的要求采取臨時凍結措施后48小時內，未接到偵察機關繼續凍結通知的，應當立即解除凍結。最初提請審議的《反洗錢法（草案）》中規定，國務院反洗錢行政主管部門調查可疑交易活動時，對有可能轉移至境外的資金，經國務院反洗錢行政主管部門主要負責人批準，可以采取臨時凍結措施，并于7日內決定是否將案件移送公安機關；不移送的，應立即解除凍結；公安機關不予立案的，應當在接到不予立案的通知之日起3日內解除凍結。結合案例回答下列問題

（1）行政機關凍結存款、匯款的行為的性質如何____ A、屬于行政強制措施；B、屬于行政強制執行；C、屬于行政處罰；D、屬于行政賠償（2）法定最長的凍結期限有____天 A、30；B、60；C、90；D、10（3）延長凍結決定的，應該____告知當事人，并說明理由 A、書面；B、口頭；C、書面或口頭；D、不需要

（4）行政機關依照法律規定凍結存款、匯款的，應當在____內向當事人交付凍結決定書 A、三日；B、五日；C、七日；D、十日（5）下列有關凍結程序的說法不正確的是____ A、金融機構接到行政機關依法作出的凍結通知書后，應當立即予以凍結，不得拖延，不得在凍結前向當事人泄露信息

B、法律規定以外的行政機關或者組織要求凍結當事人存款、匯款的，金融機構應當拒絕

C、凍結存款、匯款的數額應當與違法行為涉及的金額相當；已被其他國家機關依法凍結的，可以再次凍結 D、行政機關作出解除凍結決定的，應當及時通知金融機構和當事人。金融機構接到通知后，應當立即解除凍結 A#B#A#A#C行政強制中等。二

十二、根據海關總署公告，自2010年8月1日起，對入境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用物品征收高達20%的關稅，其中新潮電子產品ipad成為被“重點關照”的對象。許多過關人士抱怨，他們在香港購買的ipad明明僅花了4000元，卻也被按照5000元的納稅門檻強征。對此海關給出的解釋是“核對發票不方便”、“有的超出有的不足，5000元的價格是平均價”，而這個“平均價”以海關自行制定的“完稅價格表”形式存在，旅客攜帶的物品是否要交稅，要由這張“價格表”來認定。結合以上案例回答下列問題

（1）若海關機關對不履行處罰決定的旅客的貨物扣留變賣抵繳罰款的行為如何定性____ A、屬于行政強制執行；B、屬于行政處罰；C、屬于行政強制措施；D、行政許可（2）有權設定行政強制執行權的是____ A、法律；B、法規；C、規章；D、慣例（3）下列屬于行政強制執行的是____ A、強制隔離；B、查封、凍結存款、匯款；C、劃撥存款、匯款； D、查封場所、設施、財物

（4）海關行使行政強制權的依據是____ A、法律的明確授權，也可以申請法院強制執行；B、只能申請法院強制執行 C、只能直接行使行政強制執行；D、以上說法均不正確

（5）即使強制，情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在____內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續

A、6小時；B、12小時；C、24小時；D、48小時 A#A#C#A#C行政強制中等。二

十三、2009年5月11日晚，濟南市“一九”燒烤街（經一緯九的無證燒烤街是槐蔭區乃至濟南市有名的羊肉串燒烤一條街）上飄蕩了近30年的烤肉煙氣徹底散去！按照市區兩級黨委政府關于開展城市環境綜合整治的有關要求，由五里溝辦事處牽頭，會同槐蔭區城管執法局、區工商分局、區衛生局、區公安分局、區交警大隊組成專項整治隊伍，開展“迎全運取締無證燒烤專項行動”，對位于經一緯九的8家無證燒烤業戶進行了集中整治。5月4日，整治隊伍在轄區燒烤業戶集中地段張貼了取締無證燒烤通告，并給每個業戶送達了取締通知書，要他們于6日前停止營業，否則將依法予以取締；槐蔭區政府將采取疏堵結合的辦法，專門開設燒烤廣場，辦證經營。11日下午5點半，本應“濃煙滾滾”的經一緯九路沒有了煙熏火燎，8家無證燒烤業戶全部“關門謝客”。由于前期準備工作較為充分，整個行動過程未遭抵制。結合以上案例回答下列問題

（1）濟南市槐蔭區城市環境綜合整治機構決定取締轄區內無證燒烤業戶的行為的性質是____ A、行政處罰；B、行政強制執行；C、行政強制措施；D、行政許可

（2）專項整治隊伍由槐蔭區城管執法局、區工商分局、區衛生局、區公安分局、區交警大隊組成，由多個部門集中實施，下列有關行政強制的實施主體的說法不正確的是____ A、依據《中華人民共和國行政處罰法》的規定行使相對集中行政處罰權的行政機關，可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的行政強制措施

B、法律、行政法規授權的具有管理公共事務職能的組織在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政強制，適用《行政強制法》有關行政機關的規定 C、行政強制措施可以委托其他機關實施

D、行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施，并且應當由行政機關內具備資格的行政執法人員實施，其他人員不得實施

（3）整治隊伍在轄區燒烤業戶集中地段張貼了取締無證燒烤通告，并給每個客戶送達了取締通知書，要他們于6日前停止營業，否則將依法予以取締；槐蔭區政府將采取疏堵結合的辦法，專門開設燒烤廣場，辦證經營，整治隊伍實施行政強制權遵循了法定的催告程序，下列催告書應該載明的事項不合法的是____ A、履行義務的期限；B、履行義務的方式

C、涉及金錢給付的，有明確的金額和給付方式；D、不記載當事人依法享有的陳述權和申辯權（4）出現下列哪種情況時，整治隊伍不應當中止執行____ A、執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的 B、當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的

C、當事人在法定期限內既不履行，也不提出復議，也不提起訴訟的 D、有第三人對執行標的主張權利，且理由成立的

（5）在執行過程中，出現執行錯誤的，但又不能恢復原狀和退還財物的，應當依法給與____ A、補償；B、賠償；C、補償或者賠償；D、補償并且賠償 A#C#D#C#B行政強制中等。二

十四、2009年11月25日，廣州市國土房管局公布了22份加快動工建設進度催告函。這批催告函針對的是：廣州總面積超過83萬平方米的沒有按照出讓時約定的時間動工的閑置土地。這些土地多數位于越秀、珠江新城等中心城區，幾乎相當于當年廣州計劃推出的住宅用地面積的1/4。這些地塊中，有不少是2007年出讓的高價地塊。如番禺區中心城區南區規劃青新路北側地塊和青新路南側地塊在2007年9月11日分別以2、12億元和6、4億元出讓。按照國家規定，超過動工期限一年就已經構成閑置土地，要按照土地成交價的20%征收土地閑置費。結合案例回答以下問題

（1）廣州市國土房管局行使行政強制權的依據是____ A、法律的明確授權；B、只能申請法院強制執行；C、只能直接行使行政強制執行；D、以上說法均不正確（2）廣州市國土房管局的催告通知書應該以____送達當事人 A、口頭告知；B、書面方式；C、口頭告知或書面方式；；D、不需要（3）催告通知書應該載明的事項說法不正確的是____ A、當事人履行義務的期限；B、履行義務的方式

C、涉及金錢給付的，有明確的金額和給付方式；D、不記載當事人依法享有的陳述權和申辯權

（4）行政機關申請人民法院強制執行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達____后當事人仍未履行義務的，行政機關可以人民法院申請強制執行 A、五日；B、十日；C、十五日；D、三十日

（5）行政機關申請法院強制執行的，執行對象是____的，向____所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。A、不動產，不動產；；B、動產，不動產；C、動產或不動產，動產；D、不動產，動產 A#B#D#B#A行政強制中等。二

十五、2010年4月22日，安徽省淮南市風臺縣消防執法人員在該縣風城賓館門口張貼了《行政強制執行決定書》，并對其集中配電控制裝置實行斷電查封。此前的4月12日，鳳臺縣消防部門在監督檢查時發現，該縣風城賓館未經消防安全檢查擅自營業。該賓館共五層，一層為大廳，二至三層為酒店，四至五層為客房，且只有一個疏散樓梯，存在重大火災隱患。依據《消防法》第58條的規定，消防部門責令該單位停止使用、營業，并處罰款30000元。告知處罰聽證權3日后，該單位對處罰結果未提出異議，4月19日，消防部門依法下發了《公安行政處罰決定書》，該單位遂將30000元罰款繳納到指定銀行，但仍繼續營業，消防部門決定強制執行。該單位負責人這才認識到問題的嚴重性，表示將盡快整改，辦理消防審批手續，力爭早日解除查封。結合以上案例回答下列問題

（1）消防部門責令停產停業的行為如何定性____ A、屬于行政強制執行；B、屬于行政處罰；C、屬于行政強制措施；D、屬于行政許可（2）下列哪種行為是行政強制執行____ A、劃撥存款、匯款；B、凍結存款、匯款；C、查封、扣押財物；D、強制隔離

（3）淮南市風臺縣消防執法人員對縣風城賓館集中配電控制裝置實行斷電查封的行為如何定性____ A、查封場所、設施的行為，屬于行政強制措施 B、屬于行政強制執行 C、屬于行政強制措施 D、屬于行政處罰

（4）安徽省淮南市風臺縣消防執法人員在該縣風城賓館門口張貼了《行政強制執行決定書》，采用粘貼決定書的方式來通知當事人的方式是否相當于送達當事人同樣的效力____ A、否，只有公告的效力，不具有當事人受領的效力 B、是，只要送達當事人住所，就相當于當事人已經受領 C、是，送達既可以采取張貼公告的方式，也可以當面送達 D、以上說法均不正確

（5）若風城賓館既不申請復議，也不提起訴訟，又不履行罰款的，消防部門采取直接強制措施，下列哪種做法是合法的____ A、對賓館采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定的 B、在夜間或者法定節假日實施行政強制執行的

C、情況緊急，需要當場實施強制措施的，行政執法人員應當在24小時之內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續

D、以上做法均不正確 B#B#A#A#C行政強制中等。二

十六、2010年9月10日8時40分，江西省撫州市宜黃縣鳳崗鎮派出所的一位指導員領頭，十多個穿制服的民警分乘三四部小汽車來到鐘家，稱群眾舉報這里有汽油。鐘如翠向民警解釋，汽油是用于發電機發電的。9時10分左右，鐘家院子已經被執勤的警察圍上警戒線。主管城建的副縣長李敏軍、房管局長李小煌、公安、拆遷辦、城管隊的將近一百多人來到鐘家，在距鐘家直線距離100米遠的馬路邊，還停有一輛黃色的挖掘機和一輛紅色消防車。鐘家人意識到，事情不像是簡單的“查汽油”，連忙打電話通知外出的家屬，并將二樓的門死死地鎖住。9時28分，羅志鳳和葉忠誠各拎著一桶汽油，出現在三樓樓頂，與樓下宜黃縣副縣長李敏軍帶領的工作人員對峙。鐘家有人在與工作人員的推搡中喊道：“國家下緊急通知不讓強拆，是中央的政策算，還是你們宜黃的政策算？”一位中年男子一聲斷喝：“把她抓下去！”樓頂的羅志鳳、葉忠誠開始潑灑汽油。羅志鳳口里喊看，“你們走開，走開！”9時40分，由于鐘家人關閉了通往樓頂的門，現場工作人員開始撞門。同時，鐘家老大、老

三、老四被逐個從摟內押出，每人被五六個人控制，樓頂上的羅志鳳和葉忠誠情緒變得激動起來。羅志鳳點著了火，屋頂開始燃燒??9時50分，撞門聲還在繼續。羅志鳳往自己身上倒汽油，然后點著了。葉忠誠拿著汽油桶從頭頂往下澆在身上，馬上就著火了。樓頂火光閃過約20秒，鐘如琴一抬手將汽油灑遍全身，高呼“有本事你們就來”，緊接著，是一聲慘叫??這起因拆遷引發的自焚事件，三人被燒成重傷。9月18日凌晨1時左右，傷者葉忠誠因傷勢嚴重經搶救無效死亡。在輿論的密切關注下，9月17日，宜黃縣委書記、縣長被立案調查，率隊拆遷的宜貴縣委常委、常務副縣長李敏軍被免職。10月10日，宜黃縣縣委書記邱建國已被免職，縣長蘇建國也被提請免去縣長一職。

另據報道，鐘家在內的9家拆遷戶曾集體向上級部門提出行政復議，但是沒有得到任何回復。、結合案例回答下列問題

（1）上述強制拆除行為的性質____ A、屬于行政處罰；B、屬于行政強制措施；C、屬于行政強制執行；D、屬于行政許可（2）強制拆除適用的條件說法正確的是____ A、強制拆除只能針對違法建筑物，同時適用于房屋拆遷中的合法建筑 B、強制拆除前必須進行公告和催告程序

C、為促使當事人履行義務，可以采取斷水、斷電的方式要求當事人予以拆除 D、以上說法均不正確（3）強制拆除____ A、可以由法律法規、法規規定的機關實施；B、可以委托給其他機關和第三人實施 C、只能由法律規定的行政機關實施；D、以上說法均不正確（4）對強制拆除，當事人提出抗辯和異議的____ A、行政機關可以繼續強拆；B、行政機關應該停止強拆

C、可以繼續強拆也可以不強拆；D、應該經過批準強拆的機關的允許，決定拆與不拆（5）強制拆除決定作出后，強拆可能造成不可彌補的損失的，行政機關應該____ A、中止執行強拆決定；B、終結執行強拆決定；C、給予被執行人賠償；D、給予被執行人補償 C#B#C#B#A行政強制中等。二

十七、浙江省某市為了實施舊城改造，決定對老城區進行拆遷。該市城市拆遷主管部門頒發的拆遷許可證上的時間為2010年9月至2011年3月。但是由于領到拆遷許可證的拆遷人和拆遷戶(被拆遷人)之間，就拆遷補償的方案無法達成一致，拆遷工程就一直沒能進行。一直拖到2012年，在早已過了拆遷期限的情況下，原拆遷人對拆遷戶發出拆遷通知書，要對該地區進行拆遷。不少拆遷戶對此表示不服，提起了訴訟。結合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：(1)該案中拆遷人的行為是否合法()。

A、合法；B、不合法；C、不能確定；D、以上選項均不正確；(2)上題選擇的法律依據()。

A、行政許可法第四條規定：“設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序?！?B、行政許可法第四條規定：“設定和實施行政許可，無需依照法定的權限、范圍、條件和程序?！?C、不能確定 D、以上選項均不正確

(3)該案中拆遷人如果希望合法拆遷應該如何申請()。

A、由于該案拆遷許可未申請注銷，因此拆遷人應當重新申請拆遷許可。B、由于該案拆遷許可為申請注銷，因此拆遷人可以直接依照拆遷許可。C、不能確定 D、以上選項均不正確

(4)下列哪個情形是不可辦理行政許可注銷手續()。

A、行政許可有效期屆滿未延續的；B、法人或者其他組織依法終止的； C、法人無力承擔行政許可所需要求；D、不能確定(5)在拆遷人進行拆遷前，是否需要通知被拆遷人()。A、需要；B、不需要；C、不能確定D、以上選項均不正確； B#A#A#C#A行政許可法中等。二

十八、參加資格考試時，考生常常被迫參加強制性的考前培訓，購買指定教材，花了不少的“冤枉錢”。為了參加一項考試，除了交足報名費、考試費等各項費用之外，還往往要交錢買指定教材，參加指定培訓，前些年就已經拿到導游證的小陳對此還是耿耿于懷，對那筆冤枉錢總覺得收得沒道理。他告訴記者，當時去報名時就聽別人說，只要你交了錢，參加了培訓，一般也就可以拿到證書了。他憤憤不平地說：“這些地方就是為了收錢嘛，證書是用錢買出來的。”她還是有點擔心，怕以后類似的考試會出現變相的強制培訓，也就是明里不說強制培訓，但你不參加培訓就不讓你通過，全國性的考試還好，那些地方性的考試就慘了。結合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：(1)該案中強制考試人參加培訓是否合法()。

A、合法；B、不合法；C、不能確定；D、以上選項均不正確；(2)該案中強制考試人購買教材是否合法()。

A、不合法；B、合法；C、不能確定；D、以上選項均不正確(3)上題選擇的法律依據()。

A、行政許可法第五十四條規定：“不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料?！?B、行政許可法第五十四條規定：“允許組織強制性的資格考試的考前培訓，但不得指定教材或者其他助考材料?！?C、不能確定 D、以上選項均不正確

(4)地方是否有權力對該案涉及問題做另行規定()。

A、有權力；B、沒有權力；C、不能確定；D、以上選項均不正確

(5)行政機關是否需要在考試前公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱()。A、需要；B、不需要；C、不能確定；D、以上選項均不正確 B#A#A#B#A行政許可法中等。二

十九、某國有企業新上一項目，計劃用地100畝。項目獲上級主管部門審核通過后，該企業向國土資源管理部門提出用地申請。半年后，企業的用地申請仍沒有通過。原因是國土資源管理部門每次都會要求該企業提交新的用地申請材料。結合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：(1)該案中國土資源管理部門是否存在違法行為()。A、存在；B、不存在；C、不能確定；D、以上選項均不正確(2)上題選擇的法律依據()。

A、行政許可法第32條規定：“行政機關對申請人提出的行政許可申請，認為申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應在規定時間內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。” B、行政許可法第三十二條規定：“行政機關對申請人提出的行政許可申請，認為申請材料不齊全或者不符合法定形式的，可按需向申請人索要申請材料。” C、不能確定 D、以上選項均不正確

(3)該案中國土資源管理部門違反了()行政許可法原則。A、公開；B、保密；C、便民；D、以上選項均不正確(4)上題選擇的法律依據()。

A、設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正的原則。

B、有關行政許可的規定應當公布；未經公布的，不得作為實施行政許可的依據。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，應當公開。

C、實施行政許可，應當遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優質服務。D、不能確定

(5)行政許可法第三十二條規定：“行政機關對申請人提出的行政許可申請，認為申請材料不齊全或者不符合法定形式的，()一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?！?A、當時當場；B、五日之內；C、兩者均正確；D、不能確定 A#A#C#C#C行政許可法中等。

三

十、某國土資源管理部門根據村民王某報上的材料，在未進行實地勘測的情況下，為其辦理了集體土地使用證。不久，國土資源管理部門接到舉報，稱王某占用耕地建房。國土資源管理部門現場調查后，發現舉報屬實，擬對王某作出拆除房屋并復墾的行政處罰。王某認為用地都已經在上報的材料中寫明，現在的問題是國土資源管理部門在辦理集體土地使用證中工作失職所致，如果要拆除房屋，國土資源管理部門必須承擔辦證中的過錯責任，賠償其損失。結合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：(1)該案中宅基地申請行為是否屬于行政許可范疇()。A、屬于；B、不屬于；C、不能確定；D、以上選項均不正確(2)上題選擇的法律依據()。

A、符合行政許可法行政許可行為構成要件；B、不符合行政許可法行政許可行為構成要件 C、不能確定；D、以上選項均不正確

(3)該案中違反法定程序作出準予行政許可決定的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可，造成損失的是否需要進行相應賠償()。A、需要；B、不需要；C、不能確定；D、以上選項均不正確(4)該案中王某是否存在騙取行政許可行為()。

A、存在；B、不存在；C、不能確定；；D、以上選項均不正確(5)如果確認其屬于騙取行政許可行為，依然應()處理。

A、以欺騙手段取得行政許可后又撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益依然受保護。B、以欺騙手段取得行政許可后又撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。C、不能確定 D、以上選項均不正確 A#A#A#A#B行政許可法中等。三

十一、由于某市決定更換出租車型，該市城市客運管理部門辦理新增出租車運營許可證手續時，根據上級指示，要求申請人必須購買某品牌汽車，否則不予辦理運營許可。結合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：

(1)該案中客運管理部門做法是否合法()。

A、合法；B、不合法；C、不能確定；D、以上選項均不正確(2)上題選擇的法律依據()。

A、行政機關確認行政許可申請時，不得強制申請人購買指定商品，接受有償服務。B、行政機關確認行政許可申請時，可以酌情強制申請人購買指定商品及服務。C、不能確定 D、以上選項均不正確

(3)當行政機關對申請人行政許可申請審查時()。

A、申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。

B、根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。

C、兩者均正確 D、不能確定

(4)行政機關作出的準予行政許可決定是否需要公開()。A、需要；B、不需要；；C、不能確定；D、以上選項均不正確(5)法律、行政法規設定的行政許可是否有地域限制()。A、有；B、沒有；C、不能確定；D、以上選項均不正確 B#A#C#A#B行政許可法中等。三

十二、2010年7月某日，王某等人按照《旅行社管理條例》的規定，向某縣旅游局申辦衣架旅行社的申請，并提交注冊資金證明，營業場所證明、旅行社經理任職資格證明等法定申請材料，并交納了10萬元的旅行社質量保證金，該縣旅游局按照該縣《旅游局關于加強旅行社管理的通知》關于必須出具沒有被追究刑事做人證明的規定，認定王某的申請不符合條件，做出了不予批準王某等人成立國內旅行社的決定。結合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：(1)該案中旅游局的做法是否合法()。

A、合法；B、不合法；C、不能確定；D、以上選項均不正確(2)上題選擇的法律依據()。

A、根據行政許可法相關規定，旅游局相關規定是無權設定行政許可。B、根據行政許可法相關規定，旅游局相關規定是有權設定行政許可。C、不能確定 D、以上選項均正確

(3)除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起()內作出行政許可決定。A、十五日；B、二十日；C、二十五日；D、不能確定

(4)規定時間內無法作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長()，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。A、五日；B、十日；C、十五日；；D、不能確定

(5)行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過()。A、三十日；B、四十日；；C、四十五日；D、不能確定 B#A#B#B#C行政許可法中等。三十三、一件行政訴訟案件中，被告響水縣建設局，于2008年7月13日頒發給第三人響水縣亨達房地產開發有限公司編號為040039建設工程規劃許可證，許可第三人在本縣城軍民東路段開發房地產，其許可附件軍民東路1號綜合樓建設工程施工圖紙（200436號圖紙）設計在原告門前底層留有4米寬通道，給原告進行通行。第三人工程開工建設后，被告于2008年9月30日向縣建筑設計院發公函，將原留在原告門前的通道變更西移21米左右。結合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：(1)該案中響水縣建設局行為是否合法()。

A、合法；B、不合法；C、不能確定；D、以上選項均正確(2)上題選擇的法律依據()。

A、該案中被告沒有提供第三人申請變更行政許可事項的證據，即行變更，不符合行政許可法的規定。B、該案中被告無需提供第三人申請變更行政許可事項的證據，作出即行變更，符合行政許可法的規定。C、不能確定 D、以上選項均正確

(3)被告響水縣建設局是否有權審核頒發建設工程規劃許可證()。A、有權；B、無權；C、不能確定；D、以上選項均正確(4)上題選擇的法律依據()。

A、響水縣建設局有權對城市規劃進行許可。B、響水縣建設局無權對城市廢話進行許可。C、不能確定 D、以上選項均正確

(5)許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿()前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。

A、二十日；B、三十日；C、四十日；D、不能確定 B#A#A#A#B行政許可法中等。三十四、一起行政訴訟案件中，2004年5月8日，第三人張木有向被告漳浦縣人民政府提出海域使用申請。被告所屬海洋行政主管部門漳浦縣海洋與漁業局，于2004年7月5日作出初審意見：“該宗用海：

一、符合海洋功能區劃。

二、界址、面積清楚。

三、未設置使用權。”2004年7月12日，漳浦縣海洋與漁業局填寫海域使用審批呈報表，報被告批準。被告于2004年7月14日未進行聽證條件下作出“同意辦理”的審批意見，批準了第三人的申請，審批號為3506232004152。原告陳天山、陳火山于2004年5月6日向漳浦鹽場海域管理站申請使用“烏坪嘴”西北側海域，漳浦鹽場海域管理站于2004年6月2日作出同意申請的意見，并向原告收取了海域使用金。結合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：(1)該案中漳浦縣海洋與漁業局是否存在違法行為()。A、存在；B、不存在；C、不能確定；D、以上選項均正確(2)作出上題選擇的法律依據()。

A、被告的行政許可行為涉及原告與第三人之間的重大利益關系，行政機關應依法舉辦行政聽證。B、被告的行政許可行為涉及原告和第三人之間的重大利益關系，行政機關應酌情舉行聽證。C、不能確定 D、以上選項均正確

(3)行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的()。

A、無權申請回避；B、有權申請回避；C、不能確定；D、以上選項均正確

(4)聽證是否需要制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章()。A、需要；B、不需要；C、不能確定；；D、以上選項均正確(5)行政機關是否需要根據聽證筆錄，作出行政許可決定()。A、需要；B、不需要；C、不能確定；D、以上選項均正確 A#A#B#A#A行政許可法中等。三

十五、李某于2005年6月21日到某市環保局登記申請建設臺球廳。該環保局經審核發現，李某申請的臺球廳項目與二樓居民毗鄰，遂依法要求申請人征求毗鄰居意見。7月28日，環保局收到申請人李某全部申請材料及毗居民意見，即審批了該建設項目。8月8日，環保局接到該項目毗鄰居民趙某的申訴材料，稱申請人冒充其出具意見，屬于提供虛假材料，請求環保局撤銷該行政許可決定。環保局經調查發現，趙某反映情況屬實。李某也承認了其冒充趙某向環保局提供虛假材料的事實，并對自己的欺騙行為作出書面檢討。8月12日，環保局作出撤銷臺球廳建設項目行政許可決定。結合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：(1)該案中環保局是否存在違法行為()。

A、存在；B、不存在；C、不能確定；D、以上選項均正確；

(2)環保局在作出撤銷臺球廳建設項目行政許可決定是否需要聽證()。A、需要；B、不需要；C、不能確定；D、以上選項均正確

(3)被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，是否需要予以撤銷()。A、需要；B、不需要；C、不能確定；D、以上選項均正確

(4)依照前兩款的規定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，是否依然撤銷()。A、依然撤銷；B、不予撤銷；C、不能確定；；D、以上選項均正確

(5)欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益是否受保護()。A、不受保護；；B、受到保護；C、不能確定；D、以上選項均正確 B#B#A#B#A行政許可法中等。三

十六、2004年6月1日，甲火鍋公司向豐臺區環保局申請，并依法取得環保批字[2004]1131。2004年9月，甲公司經營地點所在周圍小區居民以原告在經營時存在噪音、油煙和熱污染擾民為由向豐臺區人民政府申請復議，要求撤銷[2004]1131批字。2004年11月26日，豐臺環保局以甲火鍋方莊分公司在申請環保審批時提交的材料不真實為由，依據《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》第三十二條、北京市環境保護局京環法字[2002]1號《關于<北京市實施中華人民共和國大氣污染防治法辦法>有關問題的復函的規定》，作出《關于撤銷豐環保批字[2004]1131號餐飲建設項目環境影響報告表批復的通知》(豐環保字[2004]233號)，撤銷了甲火鍋方莊分公司于2004年6月1日取得的環保許可。結合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：

(1)該案中豐臺區環保局是否存在違法行為()。

A、存在；B、不存在；C、不能確定；D、以上選項均正確(2)作出上題選擇的法律依據()。

A、行政機關在作出對于行政相對人不利的行政決定前，應向其告知。B、行政機關有權酌情決定是否需要通知行政相對人與其相關的行政決定 C、不能確定 D、以上選項均正確

(3)該案中甲火鍋公司是否有申辯權利()。

A、擁有；B、不擁有；；C、不能確定；D、以上選項均正確(4)作出上題選擇的法律依據()。

A、由于甲火鍋公司并不是該案行政復議的申請人，因此行政決定作出后，甲火鍋公司無權申辯。

B、由于甲火鍋公司是行政復議涉及的行政相對人，因此其有權獲知對其不利的行政決定，并有權進行申辯。C、不能確定 D、以上均正確

(5)設定和實施行政許可必須遵循()原則。

A、公平；B、公正；C、二者均正確；D、以上均不正確 A#A#A#B#C行政許可法中等。三

十七、2011年3月11日，原告高某到被告工商所辦理個體工商戶驗照手續，工商所收取原告提交的申報材料后，出具了受理申請驗照通知書，內容為“你申請驗照。依法準予受理驗照申請?！蓖?月，工商所在受理申請驗照通知書上填寫了“請提供有效場地證明，再辦理驗照，現為暫緩通過”的意見，書面通知高某。同年10月，11月，原告兩次以口頭方式向被告提出要求辦理驗照手續，并給于一個通過與否的明確結論。因被告為明確答復，原告提起行政訴訟。結合本案的案情，運用行政許可法律知識，請回答以下問題：(1)該案中工商所是否存在不合理的行為()。

A、存在；B、不存在；C、不能確定；D、以上均不正確(2)作出上題選擇的法律依據()。

A、工商所的行為是其職權范圍的行政行為，其有權決定申請通過時間。

B、工商所的行為雖然不存在違法行為，但是其明確違反了《行政許可法》便民原則。C、不能確定 D、以上均不正確

(3)實施行政許可應遵循便民原則，應該做到()。

A、提高辦事效率；B、提供優質服務；C、兩者均正確；D、以上均不正確

(4)符合法定條件、標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機關不得歧視該表述是否正確()。A、正確；B、不正確；C、不能確定；D、以上選項均不正確

(5)公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有()權利。A、陳述權；B、請求權；C、兩者均正確；D、以上選項均不正確 A#B#C#A#A行政許可法中等。三

十八、某日夜，年近四十未婚的李某，酒后到本村村民王某（女）家（王某一人在家），王某不認識李某，見李某要進屋，便呼救并警告其離開，李不聽勸阻，強行進屋，王某往屋外推李某，李某從王某家房屋臺階上滾下倒地不起，王某見狀，急將丈夫找回，并報村治保主任，村治保主任向派出所報案后干警劉某及時趕來，見李某仍倒在地上，并不能回答問話。干警劉某了解情況后認為李某酒喝多了，將李某抬到村委會會議室獨自醒酒。次日晨，李某被村支書及治保主任送往醫院。經搶救無效死亡。經法醫鑒定，李某因外傷性顱內出血、顱腦損傷，導致死亡。李某父母（已無勞動能力，僅靠獨子李某生活）向該縣公安局要求行政賠償。（1）李某父母向縣公安局要求行政賠償是否符合規定？（）A、李某侵犯他人住宅權； B、不符合；

C、因為《人民警察法》規定人民警察的任務是保護公民的人身安全，對；民的報警案件，應當及時查處，但是該案干警沒有盡到對李某的保護義務 D、李某作為成年人應對自己的行為負責

（2）如果應予賠償，不應在哪些方面給予賠償？（）

A、李某的死亡賠償金；B、喪葬費；C、李某父母的生活費；D、李某父母的精神損失費；（3）對劉某不應如何處理？()A、進行行政追償；B、負全部或部分賠償責任；C、給予行政處分；D、承擔過失致人死亡的刑事責任（4）國家支付的賠償金總額是多少？（）

A、國家上職工平均工資的5倍；B、國家上職工平均工資的10倍 C、國家上職工平均工資的15倍；D、國家上職工平均工資的20倍（5）若李某的父母向劉某要求賠償，是否應該支持（）A、支持；

B、李某的死是自己喝酒在先造成的

C、對劉某的行為是公務行為，由國家承擔賠償責任 D、劉某是直接侵權人 C#D#D#D#C行政賠償法中等。三

十九、錢某為某市一個體工商戶，從事服裝生意，月收入上萬元。因仗著自己財大氣粗，錢某在市場上得罪了許多競爭對手。在一次稅務大檢查當中，稅務局收到許多舉報，稱錢某偷漏稅款嚴重。負責錢某所在市場稅收檢查的稅務所派出幾名工作人員將錢某強行拘留，關在稅務所辦公室中，令其交代偷漏稅款的違法行為。錢某一口咬定自己未偷漏稅款，稅務所對錢某的賬簿進行檢查，發現其確實未偷稅款，遂于錢某被拘后的第10天將其釋放。錢某對此不服，以稅務所的上級機關市稅務局作為被告，訴至人民法院。試問：(1)本案人民法院是否應當受理錢某的訴訟（）

A、應當，本案的稅務機關無權剝奪錢某的人身自由，屬于非法拘留； B、不應當，因為錢某平日作風有問題； C、不應當，因為稅務機關有權拘留錢某； D、不應當，因為錢某被人舉報，應該配合調查。(2)如果法院受理，本案應當如何處理（）A、直接變更稅務機關的行政行為；

B、人民法院受理后，應當依法確認稅務局的行政行為違法； C、不按法律規定，而根據領導的批示進行判決； D、延期審理

(3)如果錢某起訴的同時提起行政賠償訴訟，國家應否賠償（）A、國家應當賠償B、稅務機關執法人員進行賠償C、不得賠償D、根據領導的批示（4）依何標準給予其賠償（）

A、按上一國家職工日平均工資的水平給予賠償； B、按上一國家職工月平均工資的水平給予賠償； C、按本一國家職工日平均工資的水平給予賠償； D、按本一國家職工月平均工資的水平給予賠償

（5）錢某被拘10天內給生意造成了近五千元的損失，能否得到補償（）A、不能，生意上的損失屬于間接損失； B、不能,錢某自己有過錯；

C、能，稅務機關拘留錢某導致其不能正常營業； D、不能，因為法律沒有相關規定 A#B#A#A#D行政賠償法中等。

四

十、某公司欲建總部辦公樓，樓址選在一幢居民樓的前面。但該居民樓的居民們認為規劃圖中辦公樓與居民樓之間距離過近。而且辦公樓高達14層，建成以后勢必影響居民樓內幾十戶居民正常的通風與采光。居民們遂要求有關部門不要批準該公司的建筑申請，并要求某公司另擇地或調整現有的規劃圖。但有關部門認為辦公樓與居民樓之間的距離符合相關標準，遂批準了某公司的申請，向其頒發了相關許可證。（1）居民樓內的居民對有關部門的批準行為不服，可以采取哪種救濟措施？___ A、勞動仲裁

B、由作出批準的部門進行行政裁決 C、行政訴訟

D、由某公民居間調解

（2）居民樓內的居民對有關部門的批準行為是否享有原告資格？___ A、不享有。批準行為不是針對居民樓內居民，他們不是具體行政行為的相對人，不享有原告資格

B、不享有。盡管居民樓內的居民處于相關人地位，但是批準行為還沒有對他們的相鄰權造成既存的損害，即這種損害是在將來發生的，因此，批準行為與居民樓內的居民之間并不具有利害關系

C、享有。居民作為相關人，批準行為已經侵犯了其相鄰權，盡管這種損害是樓建成之后才發生，但是這種損害的發生是必然的，因而可以不必等到損害實際發生才起訴 D、不享有。批準行為沒有對居民造成實質影響

（3）如果居民樓內的所有住戶均提起行政訴訟，那么以下說法哪個不符合行政訴訟法的規定?___ A、他們是必要共同訴訟中的共同原告

B、他們可以分別委托自己的律師參加訴訟，以維護自己的合法權益 C、他們應當推選1-5名訴訟代表人參加訴訟 D、他們的訴訟標的是同一的

（4）如果只有2戶居民提起了訴訟，其他相關人均未起訴，人民法院在受理之后，下述說法正確的是：___ A、可以通知其他利害關系人以第三人身份參加訴訟

B、因為是必要共同訴訟，因而應當強行追加其他相關人為共同原告

C、有義務通知其他相關人以第三人身份參加訴訟，是否參加，取決于他們自己 D、法院可以分案審理

（5）在行政訴訟中，人民法院實施下列哪一行為須征得原告同意？___ A、通知第三人參加訴訟 B、追加或變更被告 C、決定合并審理 D、決定移送管轄

C#C#B#C#B行政訴訟法中等。四

十一、甲縣造紙廠因超標排放的污染物先后造成8戶養殖專業戶所養育苗大面積死亡，損失12萬元。甲縣環保局根據《水污染防治法》的規定，對造紙廠作出如下處理決定：（1）賠償受損害的8戶養殖專業戶經濟損失8萬元；（2）罰款2萬元；（3）立即對污染嚴重的生產項目停產整頓。造紙廠向市環保局申請復議。市環保局根據《水污染防治法》以及《民法通則》的規定，作出如下復議決定：（1）撤銷縣環保局處罰決定中的第一和第三項，維持第二項；（2）責令縣造紙廠賠償8戶養殖專業戶的經濟損失12萬元。結合以上案情，回答以下問題：

（1）有關甲縣環保局的決定，下列說法正確的是：___ A、要求造紙廠賠償8戶養殖專業戶經濟損失8萬元為行政處罰 B、要求立即對污染嚴重的生產項目停產整頓不是行政處罰 C、罰款2萬元為行政處罰

D、造紙廠不能對甲縣環保局的決定提起行政訴訟（2）如造紙廠不服提起行政訴訟，應以誰為被告？___ A、因市環保局在復議決定中維持了縣環保局具體行政行為中的第二項處罰決定，因而應由縣環保局做被告 B、市環保局的復議決定既有維持部分，也有撤銷部分，因而從方便起訴人的角度，以市環保局為被告或者以縣環保局為被告均可以

C、因市環保局的復議決定部分撤銷了原具體行政行為，且變更了處理結果，屬改變了原具體行政行為，因而應 由市環保局做被告

D、因造紙廠不服的是縣環保局的決定，故應以縣環保局為被告（3）對市環保局的復議決定，下列主體不可向法院起訴的是：___ A、縣環保局；B、造紙廠；C、8戶養殖專業戶；D、造紙廠法定代表人王某

（4）若8戶養殖專業戶對市環保局的復議決定不服，直接向市中級人民法院起訴。市中級人民法院的下列說法中錯誤的是？___ A、報請省高級法院確定 B、決定自己審理

C、指定本轄區乙縣法院管轄 D、將案件移送某市中級人民法院

（5）若8戶養殖專業戶對市環保局的復議決定不服，直接向市中級人民法院起訴。下列說法正確的是___ A、市中級人民法院應當在15日內作出處理 B、市中級人民法院可以決定自己審理此案 C、要求甲縣人民法院依法處理

D、市中級人民法院應當在10日內作出處理 C#C#A#A#B行政訴訟法中等。四

十二、某市A區沈某與謝某在B區共同違反了《治安管理處罰法》的相關規定。B區公安分局轄區內某派出所對謝某處以500元罰款，把沈某移送到B區公安分局處理。B區公安分局對沈某處以拘留15日的處罰。請回答下列問題：

（1）如謝某和沈某均申請復議，下列有關復議機關的確定錯誤的是：___ A、謝某可以向B區公安分局申請復議 B、沈某可以向市公安局申請復議 C、謝某可以向市公安局申請復議 D、謝某可以向B區政府申請復議

（2）如謝某提起訴訟，關于被告與管轄法院下列說法正確的有：___ A、以派出所為被告，向B區人民法院起訴 B、以派出所為被告，向A區人民法院起訴 C、以B區公安分局為被告，向B區人民法院起訴 D、以B區公安分局為被告，向A區人民法院起訴

（3）如沈某向復議機關申請復議，復議機關改為拘留5日。沈某仍不服，向法院起訴。下列說法正確的有：___ A、被告為B區公安分局，沈某可以向A區所在地的法院起訴 B、被告為B區公安分局，沈某可以向復議機關所在地的法院起訴 C、被告為B區所在市公安局，沈某可以向市中級人民法院起訴 D、被告為B區政府，沈某可以向省級人民法院起訴

（4）如果沈某或謝某在訴訟中想委托訴訟代理人，應當向法院提交什么文件？___ A、起訴書；B、律師函；C、上訴狀；D、由委托人簽名或蓋章的授權委托書（5）以下關于行政訴訟原告資格的表述中，正確的選項是：___ A、原告資格是充當行政訴訟原告所應具備的條件 B、有原告資格的人一定而且也只能是原告

C、原告資格要求起訴人必須具備民事主體資格，具體完全的民事權利能力 D、原告僅具體行政行為直接針對的公民、法人或者其他組織 C#A#C#D#A行政訴訟法中等。四

十三、某省甲市乙區公安分局和文化局在2006年春季展開聯合執法運動。3月10日，兩局對甲歌舞廳進行查處，以其違法經營為由，對甲歌舞廳作出罰款1萬元的處罰決定。根據上述情況，回答下列問題。（1）若處罰決定經乙區人民政府批準以乙區公安分局和文化局共同名義作出，甲歌舞廳不服申請復議，誰應為復議機關？___ A、區人民政府；B、甲市人民政府；C、甲市公安局；D、區公安分局和文化局

（2）若處罰決定由乙區公安分局和文化局以兩家名義共同作出，甲歌舞廳不服提起行政訴訟，下列哪項說法是正確的？___ A、由此形成的訴訟為必要的共同訴訟

B、若甲歌舞廳僅起訴文化局，法院只能通知乙區公安分局作為第三人參加訴訟 C、甲歌舞廳應當先申請復議再提起行政訴訟 D、由此形成的訴訟為普通的共同訴訟

（3）若處罰決定由乙區公安分局和文化局以兩家名義共同作出，甲歌舞廳請求行政賠償，下列哪項說法是正確的？___ A、甲歌舞廳可以提起行政訴訟時附帶提出行政賠償請求

B、甲歌舞廳若向賠償義務機關提出賠償請求，后者應自收到申請之日起3個月內依法予以賠償 C、甲歌舞廳向乙區公安分局提出賠償請求，乙區公安分局只負責賠償其應當承擔的部分 D、甲歌舞廳向文化局提出賠償請求，文化局只負責賠償其應當承擔的部分

（4）若甲歌舞廳對兩局的處罰決定不服，準備向法院提起行政訴訟，則下列法院哪一個有管轄權？___ A、甲市乙區人民法院 B、甲市中級人民法院 C、甲市所在地省高級人民法院 D、甲市乙區人民法院的基層派出法庭

（5）若甲歌舞廳對兩局的處罰決定不服，向兩局的共同上級機關乙區人民政府申請復議，復議機關變更兩局處罰決定。甲歌舞廳對復議機關的復議決定仍不服，向法院起訴。則下列哪一法院有管轄權？___ A、甲市乙區人民法院；B、甲市中級人民法院；C、甲市所在地省高級人民法院；D、最高人民法院 A#A#A#A#A行政訴訟法中等。四

十四、蘇某系某市制藥廠的職工，受該廠委托去某限價區收購當地農民采挖的麻黃草，收購后蘇某雇傭了個體運輸戶陳某的汽車，將麻黃草運往所屬的制藥廠。在運輸途中，被該縣草原監理所工作人員發現，經檢查，蘇某、陳某并未持有采藥許可證及調運、貨運的合法批準手續，該縣草原監理所遂對蘇某作出沒收麻黃草并處以麻黃草價款2倍的罰款處罰。在執法過程中，該監理所工作人員認為蘇某認錯態度不好，對其進行了毆打。蘇某不服，提起行政訴訟，要求撤銷該行政處罰決定確認該監理所工作人員的行為違法并對其所造成的人身傷害給予賠償。

（1）本案的舉證責任的分配，不正確的是：___ A、被告縣草原監理所應對其行政處罰的合法性承擔舉證責任 B、原告蘇某應對起訴符合法定起訴條件承擔舉證責任 C、被告縣草原監理所應對行政賠償訴訟承擔舉證責任 D、原告蘇某可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據

（2）在訴訟過程中，蘇某提出縣草原監理所處罰對象錯誤，他受市制藥廠的委托，不應對其進行行政處罰。被告遂向法院申請補充收集與此相關的證據。法院應否準許？___ A、不予準許，否則違反了先取證后裁決的行政程序 B、不予準許，人民法院應當自己收集與此相關的證據

C、應予準許，因為原告提出了其在行政機關作出具體行政行為時所沒有提出的反駁理由 D、不予準許，因為相關事實認定涉及他人合法權益

（3）在訴訟過程中，下列哪項證據材料能作為人民法院定案的依據？___ A、行政機關嚴重違反法定程序收集的證據材料 B、行政機關通過利誘等手段取得的證據材料 C、經質證，由當事人和執法人員共同簽名的現場筆錄 D、當事人無正當理由超出舉證期限提供的證據材料（4）本案應由哪個人民法院管轄？___ A、某市中級人民法院；B、草原監理所所在縣人民法院；C、省高級人民法院；D、最高人民法院（5）下列不可以提起行政訴訟的是：___ A、蘇某不服草原監理所所做的行政處罰決定 B、陳某與制藥廠因委托合同有爭議而引起的糾紛

C、蘇某因草原監理所工作人員的毆打致傷而對草原監理所提起的行政賠償訴訟 D、該市制藥廠認為草原監理所的處罰不當而欲提起行政訴訟 C#C#C#B#B行政訴訟法中等。四

十五、楊某受某廠指派在本縣范圍內收購茶葉2萬斤，廠方提供了介紹信、營業執照副本。楊某收購后未向稅務機關納稅?？h稅務局知悉后即作出決定，楊某須繳納增值稅5000元。楊某不服，認為自己是接受某廠的指派，與該廠是委托關系，其稅款應由廠方繳納。縣稅務局未采納楊某的意見，堅持要求楊某繳納。（1）在此情況下，楊某應當如何處理？___ A、楊某可以直接向法院提起行政訴訟

B、楊某可以先提起復議，對復議決定不服再起訴 C、楊某必須先經過復議，不經復議不得起訴 D、楊某可以選擇復議或者起訴

（2）如果復議機關改變原納稅決定為由茶廠繳納稅款，茶廠與楊某的訴訟地位應如何確定？___ A、茶廠可以作為原告提起行政訴訟 B、茶廠可以再提起行政復議 C、楊某可以作為訴訟第三人

D、楊某不可以作為第三人加入到茶廠提起的訴訟中

（3）縣稅務局在訴訟過程中收集證據證明楊某與茶廠確系委托代理關系而改變所作具體行政行為，這種做法允許嗎？___ A、不允許，因為被告在訴訟過程中不能自行向原告和證人收集證據 B、允許，因為被告要對自己的處理決定進行辯護，理應有此權利 C、允許，因為被告即使沒有得到法院準許，也可以補充相關證據

D、若被告在作出具體行政行為時已經收集證據，但因不可抗力等正當事由不能提供的，不允許（4）行政訴訟中，在哪種情形下，人民法院可以按撤訴處理？___ A、原告申請撤訴，法院裁定不予準許，經合法傳喚不到庭 B、原告經合法傳喚，無正當理由拒不到庭的 C、被告改變原具體行政行為，原告不撤訴

D、原告未按規定的期限預交案件受理費，提出緩交、減交申請的（5）下列選項中，行政訴訟中不可以缺席判決的情形有：___ A、經法院兩次合法傳喚，被告無正當理由拒不到庭的

B、原告或上訴人申請撤訴，人民法院裁定不予準許的，原告或上訴人經合法傳喚無正當理由拒不到庭的 C、原告經合法傳喚，無正當理由拒不到庭的

D、原告或上訴人申請撤訴，人民法院裁定不予準許的，原告或上訴人未經法庭許可中途退庭 C#A#A#B#C行政訴訟法中等。四

十六、某市環保局應當地居民的舉報對排放煙塵超過國家規定指標的某化工廠作出了罰款4萬元的行政處罰，并責令其限期改正。化工廠對環保局的行政處罰決定不服，于2008年3月向法院提起行政訴訟。訴訟期間，原告找到被告要求協商解決，被告同意，遂變更了原行政處罰決定，對原告只加收兩倍的排污費。原告向人民法院申請撤訴。

（1）本案中被告在二審期間改變原具體行政行為，下列說法正確的有：___ A、被告在訴訟期間改變處罰決定屬于違法行使職權 B、只允許被告在一審期間改變原行政處罰決定 C、被告可以在第二審期間改變原行政處罰決定

D、被告二審期間改變原行政處罰決定無需書面告知人民法院

（2）被告改變原具體行政行為，原告申請撤訴，是否須經人民法院準許？___ A、無須經人民法院準許；B、須經人民法院準許；C、依情況而定；D、由原告自行決定（3）如果當地的居民對環保局改變后的行為不服提起訴訟，法院應否受理？___ A、應該受理；B、不應該受理；C、視情況而定；D、依起訴理由而定

（4）如果原告申請撤訴，人民法院不予準許，原告經兩次合法傳喚無正當理由拒不到庭，法院應如何處理？___ A、按撤訴處理；B、缺席判決；C、駁回原告的訴訟請求；D、不得缺席判決

（5）如果原告不申請撤訴，要求繼續審理原具體行政行為，人民法院應作何種處理？___ A、繼續審理原具體行政行為，視情況作出確認判決或駁回原告訴訟請求判決 B、駁回原告的訴訟請求，審理改變后的具體行政行為 C、直接作出撤銷判決 D、直接作出維持判決 C#B#A#B#A行政訴訟法中等。

第四篇：2014年第一季度安全生產行政執法分析（精選）

2014年第一季度安全生產行政執法分析

一、基本情況

2014年1-3月份，我局在縣委縣政府的正確領導和上級業務部門的指導下，不斷改進工作作風和提高服務水平，牢固樹立“依法執政、依法行政”理念，加大了執法監督力，安全生產行政執法工作穩中求進，確保了全縣安全生產形勢平穩態勢。現將安全生產行政執法情況分析如下：

1、監督檢查對象。全縣安全監督檢查的生產經營單位有80個，共監督檢查生產經營單位80個371次，監督檢查覆蓋率為27.5%，監督檢查復查率為100%。在安監部門直管的高危行業中：金屬與非金屬礦山（磚廠）28個，監督檢查3個，監督次數6次，監督檢查覆蓋率10.7%；危險化學品生產經營單位6個, 監督檢查6個, 監督次數20次，監督覆蓋率為100%，監督檢查復查率為100%，煙花爆竹生產經營單位12個,監督檢查12個,監督次數36次，監督檢查覆蓋率為100%，監督檢查復查率為100%，其它生產經營單位35個,監督檢查2個,監督次數2次，監督檢查覆蓋率為5.7%，監督檢查復查率為100%。

2、隱患整改情況。全縣查處各類事故隱患共計68條,已完成整改68條，隱患整改率為100%。其中：查處金屬與非金屬礦山隱患8條,已整改8條，隱患整改率為100%;查處危險化學品生產經營單位隱患7條,已整改7條，隱患整改率為100%；查處煙花爆竹隱患30條，已整改30條，隱患整改率為100%；其它隱患23條，已整改23條，整改率為100%。

3、重大危險源監控情況。全縣直管的高危行業中，周家炸藥庫，實行專人輪流換班制，采用現場查看和監控設備進行24小時全方位進行監控。

4、執法文書使用情況。使用各類執法文書39份，其中：《現場檢查記錄》24份、《責令整改指令書》3份、《整改復查意見書》2份、《行政（當場）處罰決定書（單位）》9份。

二、安全生產監管執法效果分析

1、安監部門直管領域監管力度較大。全縣各級安監機構工作重點突出，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等三個直管領域的生產經營單位進行了重點監督檢查，加強了復查。檢查工業企業生產經營單位3個，檢查危險化學品經營單位6個，檢查煙花爆竹經營單位12個，監督檢查覆蓋率分別達到100%。全縣消防安全領域監督檢查力度有待加強。

2、事故隱患整改率總體較高。各級安監機構認真督促

整改各類事故隱患，對各類重大事故隱患及時跟蹤復查，全縣共查處事故隱患3條，事故隱患整改率100%。

3、重大危險源基本得到監控。各級安監部門把對直管領域重大危險源的監控作為安監工作的重要內容，全縣1處（正寧縣周家炸藥庫）重大危險源全面得到監控，由企業自行監控，所在鄉鎮定期隨機檢查，縣局跟蹤追查，監控率為100%。

4、安全生產行政執法逐步規范。從執法文書使用的統計情況可以看出，2014年1-3月份各級安監人員認真執法，執法行為、執法程序正逐步規范。

第五篇：安全生產行政執法分析報告2

XX安全生產行政執法分析報告

一、基本情況（1-12）

1、監督檢查對象

全縣共監督監察生產經營單位158個，361次，監督檢查復蓋率100%，復雜率128%，其中，監督檢查危險化學品25個，177次，覆蓋率100%，復查率608%，煙花爆竹1個，10次，覆蓋率100%，復查率900%。

2、查處事故隱患與重大危險源監督監察情況

全縣共查處各類事故隱患552條，實際完成事故隱患整改551條，按期整改率99.8%，其中，危險化學品隱患數403條，已完成整改402條，按期整改率99.75%，煙花爆竹隱患數12條，已完成整改12條，按期整改率100%。

全縣行政區內重大危險源8個，實際監控8個監控率100%。

3、安全生產許可證持證情況

全縣共監管危險化學品生產企業15個，取得安全生產許可證15個，持證率100%。

4、行政執法文書使用情況

全縣共使用各類行政執法文書198份，其中，危險化學品 1

109份，煙花爆竹2份。

二、安全生產監管執法效果分析

1、我縣安監局時刻牢記“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對危險化學品、煙花爆竹等重點行業進行了重點監督檢查，并加強復查，監督檢查復查率分別達到608%和900%。

2、事故隱患整改率整體較高，我縣執法人員認真督促整改各類事故隱患，對各類事故隱患及時跟蹤復查，把各種事故隱患消滅在萌牙狀態，使事故隱患整改率達到99.8%。

3、重大危險源得到監控，我縣把對直管領域的重大危險源監控作為安監工作的重中之重，全縣重大危險源8處，監控8處，監控率100%。

4、安全生產行政執法逐步規范，安監人員執法行為、執法程序逐步規范。

三、存在的主要問題及原因分析

經濟處罰力度有待進一步加強，部分人員存在老好好思想，重說教，不處罰。

四、下一步安全生產執法工作建議

對照各兄弟縣局找出自己的差距，在新的一年里爭取我縣安全執法統計工作取得優異的成績。