第一篇：學習貫徹黨章深入推進反腐倡廉

今年是實施“十一五”規劃的開局年，也是開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面的關鍵年。我們將緊緊圍繞經濟建設中心，全面履行黨章賦予的職責，深入推進反腐倡廉，為加快全縣經濟社會發展提供有力保證。

（一）以學習貫徹《黨章》為主題，在四個方面狠下功夫。一是在宣傳教育上下功夫，不斷增強黨員干部拒腐防變能力。深入開展學習黨章活動，加強對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨的紀律和國家法律教育；在領導干部中開展以樹立正確權力觀、政績觀和科學發展觀為主要內容的“立黨為公、執政為民”主題教育，引導黨員干部做到為民、務實、清廉。加強社會公德、職業道德、家庭美德教育和青少年的思想道德教育，堅決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕。二是在源頭治理上下功夫，深入推進懲防腐敗體系建設。重點建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度，加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督。強化行政審批項目備案管理，規范行政審批行為。全面落實“收支兩條線’’規定，嚴格執行部門預算、政府采購、會計集中核算、村財鄉管、鄉財縣管以及“3 1”財務聯審匯簽等制度，強化資金管理。三是在監督制約上下功夫，完善權力運行監控機制。把對干部的有效監督與對權力的科學配置結合起來，加強對領導機關、領導干部的監督，強化對決策、執行等重點環節和人財物管理等重點部位權力行使的監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。把黨內監督和黨外監督結合起來，抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等“十項監督制度”執行情況的監督檢查，同時支持和保證人大依法監督、政協民主監督、政府專門機關監督、司法監督、輿論監督和社會監督，形成多主體、多層次、全方位的權力運行監督制約體系。把事前監督、事中監督和事后監督結合起來，建立廉政預警機制，健全任前廉政鑒定、廉政審核、廉政談話和誡勉談話等制度，前移監督關口。四是在查辦案件上下功夫，堅決維護黨的紀律。以查辦發生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件為重點，綜合考慮查辦案件的政治、經濟和社會效果，做到寬嚴相濟、區別對待。堅持把依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節，不斷提高辦案工作的能力和水平。

(二)以黨風政風行風建設為“龍頭”，圍繞“四個貼近”抓落實。一是貼近責任主體抓落實。結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，切實解決黨員干部特別是黨員領導干部作風建設方面存在的問題。監督黨的各級組織和廣大黨員干部遵守“四大紀律八項要求”，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。加強農村和城市基層黨風廉政建設，認真落實“八要八不準”規定。二是貼近中心工作抓落實。圍繞 “十一五”規劃、“兩區兩帶”建設、工業強縣、旅游興縣、社會主義新農村建設和構建和諧石泉等重大決策的實施展開監督檢查，確保政令暢通。對交通、城鎮、生態環境等方面的重點項目進行全程監督，防止出現“工程建起來、干部倒下去”的現象。三是貼近群眾利益抓落實。加強對退耕還林、扶貧搬遷、農村醫保、社會保障、賑災救濟、“兩免一補”、計生獎勵等政策落實情況的監督檢查，及時糾正和解決存在的問題，保證群眾真正得到實惠。堅持糾建并舉、綜合治理的工作機制，加大專項治理力度，切實解決損害群眾利益的突出問題。四是貼近發展環境抓落實。重點解決行政管理過程中存在的職能錯位、管理越位、責任主體缺位和工作落實不到位等問題，及時受理群眾反映強烈的辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任等現象。圍繞全面推進依法行政、優化發展環境開展執法監察，規范部門行政執法行為。完善各級領導聯系重點企業制度，健全發展環境公眾評價和信息反饋機制，發現問題及時糾正處理。

（三）以行政效能建設為重點，深入推進“三大工程”。一是不斷深化“陽光工程”，接受人民群眾監督。堅持把黨務、政務、村務及醫務、校務公開作為預防腐敗的重中之重來抓，保證人民群眾的知情權、參與權、監督權真正落到實處。二是扎實推進“民心工程”，讓人民群眾滿意。圍繞依法、高效、便民、優質這一主題，建立健全并認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、辦事公開制、績效考評制、效能告誡制和失職追究制，加大效能監察力度，著力解決行政機關內存在的突出問題，以優良作風和良好形象取信于民、贏得民心。三是著力建立“防范工程”，讓人民群眾放心。按照拓展范圍抓結合、嚴格標準求實效的工作思路，扎實推進警示訓誡防線建設，注重與中心工作、責任制落實和辦信辦案、執法監察、源頭治理、糾正不正之風等紀檢監察業務工作緊密結合起來，并通過人大建議、政協提案、民主評議、經濟責任審計、新聞媒體披露等渠道發現和篩選警示訓誡對象，分類進行警示訓誡，解決存在問題，努力達到保護干部、推動工作、促進發展的目的。

第二篇：學習貫徹黨章深入推進反腐倡廉

今年是實施“十一五”規劃的開局年，也是開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面的關鍵年。我們將緊緊圍繞經濟建設中心，全面履行黨章賦予的職責，深入推進反腐倡廉，為加快全縣經濟社會發展提供有力保證。

（一）以學習貫徹《黨章》為主題，在四個方面狠下功夫。一是在宣傳教育上下功夫，不斷增強黨員干部拒腐防變能力。深入開展學習黨章活動，加強對廣大黨員干

部的理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨的紀律和國家法律教育；在領導干部中開展以樹立正確權力觀、政績觀和科學發展觀為主要內容的“立黨為公、執政為民”主題教育，引導黨員干部做到為民、務實、清廉。加強社會公德、職業道德、家庭美德教育和青少年的思想道德教育，堅決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕。二是在源頭治理上下功夫，深入推進懲防腐敗體系建設。重點建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度，加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督。強化行政審批項目備案管理，規范行政審批行為。全面落實“收支兩條線’’規定，嚴格執行部門預算、政府采購、會計集中核算、村財鄉管、鄉財縣管以及“3 1”財務聯審匯簽等制度，強化資金管理。三是在監督制約上下功夫，完善權力運行監控機制。把對干部的有效監督與對權力的科學配置結合起來，加強對領導機關、領導干部的監督，強化對決策、執行等重點環節和人財物管理等重點部位權力行使的監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。把黨內監督和黨外監督結合起來，抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等“十項監督制度”執行情況的監督檢查，同時支持和保證人大依法監督、政協民主監督、政府專門機關監督、司法監督、輿論監督和社會監督，形成多主體、多層次、全方位的權力運行監督制約體系。把事前監督、事中監督和事后監督結合起來，建立廉政預警機制，健全任前廉政鑒定、廉政審核、廉政談話和誡勉談話等制度，前移監督關口。四是在查辦案件上下功夫，堅決維護黨的紀律。以查辦發生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件為重點，綜合考慮查辦案件的政治、經濟和社會效果，做到寬嚴相濟、區別對待。堅持把依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節，不斷提高辦案工作的能力和水平。

(二)以黨風政風行風建設為“龍頭”，圍繞“四個貼近”抓落實。一是貼近責任主體抓落實。結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，切實解決黨員干部特別是黨員領導干部作風建設方面存在的問題。監督黨的各級組織和廣大黨員干部遵守“四大紀律八項要求”，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。加強農村和城市基層黨風廉政建設，認真落實“八要八不準”規定。二是貼近中心工作抓落實。圍繞“十一五”規劃、“兩區兩帶”建設、工業強縣、旅游興縣、社會主義新農村建設和構建和諧石泉等重大決策的實施展開監督檢查，確保政令暢通。對交通、城鎮、生態環境等方面的重點項目進行全程監督，防止出現“工程建起來、干部倒下去”的現象。三是貼近群眾利益抓落實。加強對退耕還林、扶貧搬遷、農村醫保、社會保障、賑災救濟、“兩免一補”、計生獎勵等政策落實情況的監督檢查，及時糾正和解決存在的問題，保證群眾真正得到實惠。堅持糾建并舉、綜合治理的工作機制，加大專項治理力度，切實解決損害群眾利益的突出問題。四是貼近發展環境抓落實。重點解決行政管理過程中存在的職能錯位、管理越位、責任主體缺位和工作落實不到位等問題，及時受理群眾反映強烈的辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任等現象。圍繞全面推進依法行政、優化發展環境開展執法監察，規范部門行政執法行為。完善各級領導聯系重點企業制度，健全發展環境公眾評價和信息反饋機制，發現問題及時糾正處理。

（三）以行政效能建設為重點，深入推進“三大工程”。一是不斷深化“陽光工程”，接受人民群眾監督。堅持把黨務、政務、村務及醫務、校務公開作為預防腐敗的重中之重來抓，保證人民群眾的知情權、參與權、監督權真正落到實處。二是扎實推進“民心工程”，讓人民群眾滿意。圍繞依法、高效、便民、優質這一主題，建立健全并認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、辦事公開制、績效考評制、效能告誡制和失職追究制，加大效能監察力度，著力解決行政機關內存在的突出問題，以優良作風和良好形象取信于民、贏得民心。三是著力建立“防范工程”，讓人民群眾放心。按照拓展范圍抓結合、嚴格標準求實效的工作思路，扎實推進警示訓誡防線建設，注重與中心工作、責任制落實和辦信辦案、執法監察、源頭治理、糾正不正之風等紀檢監察業務工作緊密結合起來，并通過人大建議、政協提案、民主評議、經濟責任審計、新聞媒體披露等渠道發現和篩選警示訓誡對象，分類進行警示訓誡，解決存在問題，努力達到保護干部、推動工作、促進發展的目的。

第三篇：學習貫徹黨章深入推進反腐倡廉

學習貫徹黨章深入推進反腐倡廉

今年是實施“十一五”規劃的開局年，也是開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面的關鍵年。我們將緊緊圍繞經濟建設中心，全面履行黨章賦予的職責，深入推進反腐倡廉，為加快全縣經濟社會發展提供有力保證。

（一）以學習貫徹《黨章》為主題，在四個方面狠下功夫。一是在宣傳教育上下功夫，不斷增強黨員干部拒腐防變能力。深入開展學習黨章活動，加強對廣大黨員干

部的理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨的紀律和國家法律教育；在領導干部中開展以樹立正確權力觀、政績觀和科學發展觀為主要內容的“立黨為公、執政為民”主題教育，引導黨員干部做到為民、務實、清廉。加強社會公德、職業道德、家庭美德教育和青少年的思想道德教育，堅決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕。二是在源頭治理上下功夫，深入推進懲防腐敗體系建設。重點建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度，加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督。強化行政審批項目備案管理，規范行政審批行為。全面落實“收支兩條線’’規定，嚴格執行部門預算、政府采購、會計集中核算、村財鄉管、鄉財縣管以及“3 1”財務聯審匯簽等制度，強化資金管理。三是在監督制約上下功夫，完善權力運行監控機制。把對干部的有效監督與對權力的科學配置結合起來，加強對領導機關、領導干部的監督，強化對決策、執行等重點環節和人財物管理等重點部位權力行使的監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。把黨內監督和黨外監督結合起來，抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等“十項監督制度”執行情況的監督檢查，同時支持和保證人大依法監督、政協民主監督、政府專門機關監督、司法監督、輿論監督和社會監督，形成多主體、多層次、全方位的權力運行監督制約體系。把事前監督、事中監督和事后監督結合起來，建立廉政預警機制，健全任前廉政鑒定、廉政審核、廉政談話和誡勉談話等制度，前移監督關口。四是在查辦案件上下功夫，堅決維護黨的紀律。以查辦發生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件為重點，綜合考慮查辦案件的政治、經濟和社會效果，做到寬嚴相濟、區別對待。堅持把依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節，不斷提高辦案工作的能力和水平。

(二)以黨風政風行風建設為“龍頭”，圍繞“四個貼近”抓落實。一是貼近責任主體抓落實。結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，切實解決黨員干部特別是黨員領導干部作風建設方面存在的問題。監督黨的各級組織和廣大黨員干部遵守“四大紀律八項要求”，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。加強農村和城市基層黨風廉政建設，認真落實“八要八不準”規定。二是貼近中心工作抓落實。圍繞“十一五”規劃、“兩區兩帶”建設、工業強縣、旅游興縣、社會主義新農村建設和構建和諧石泉等重大決策的實施展開監督檢查，確保政令暢通。對交通、城鎮、生態環境等方面的重點項目進行全程監督，防止出現“工程建起來、干部倒下去”的現象。三是貼近群眾利益抓落實。加強對退耕還林、扶貧搬遷、農村醫保、社會保障、賑災救濟、“兩免一補”、計生獎勵等政策落實情況的監督檢查，及時糾正和解決存在的問題，保證群眾真正得到實惠。堅持糾建并舉、綜合治理的工作機制，加大專項治理力度，切實解決損害群眾利益的突出問題。四是貼近發展環境抓落實。重點解決行政管理過程中存在的職能錯位、管理越位、責任主體缺位和工作落實不到位等問題，及時受理群眾反映強烈的辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任等現象。圍繞全面推進依法行政、優化發展環境開展執法監察，規范部門行政執法行為。完善各級領導聯系重點企業制度，健全發展環境公眾評價和信息反饋機制，發現問題及時糾正處理。

（三）以行政效能建設為重點，深入推進“三大工程”。一是不斷深化“陽光工程”，接受人民群眾監督。堅持把黨務、政務、村務及醫務、校務公開作為預防腐敗的重中之重來抓，保證人民群眾的知情權、參與權、監督權真正落到實處。二是扎實推進“民心工程”，讓人民群眾滿意。圍繞依法、高效、便民、優質這一主題，建立健全并認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、辦事公開制、績效考評制、效能告誡制和失職追究制，加大效能監察力度，著力解決行政機關內存在的突出問題，以優良作風和良好形象取信于民、贏得民心。三是著力建立“防范工程”，讓人民群眾放心。按照拓展范圍抓結合、嚴格標準求實效的工作思路，扎實推進警示訓誡防線建設，注重與中心工作、責任制落實和辦信辦案、執法監察、源頭治理、糾正不正之風等紀檢監察業務工作緊密結合起來，并通過人大建議、政協提案、民主評議、經濟責任審計、新聞媒體披露等渠道發現和篩選警示訓誡對象，分類進行警示訓誡，解決存在問題，努力達到保護干部、推動工作、促進發展的目的。

第四篇：全面學習貫徹黨章深入推進反腐倡廉工作

文章標題：全面學習貫徹黨章深入推進反腐倡廉工作

黨章是規范和制約全黨行為的總章程。黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規定，集中體現了黨的理論基礎和政治主張，充分反映了黨的整體意志和共同理想，是全黨思想和行動的根本準則，為反腐倡廉工作提供了強大武器。黨的自身建設和黨風廉政建設的實踐經驗證明，只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業的領導核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量為實現黨的理想的目標而共同奮斗。

一、學習貫徹黨章是我們黨加強自身建設的重要保證

黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是黨員加強黨性修養的根本標準，是堅持從嚴治黨方針的根本依據。能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。認真學習貫徹黨章，是我們黨總結自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作實踐經驗得出的重要結論。實踐證明，黨的各項制度得到貫徹，黨和人民的事業發展就順利，反之則帶來黨和國家各項事業拒大損害。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證；才能有效地引導黨員加強黨性修養、嚴格遵守黨員標準，使廣大黨員和黨員領導干部在推動黨和人民事業發展中充分發揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。

二、把學習貫徹黨章作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工作來抓

學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的一條重要經驗，是加強黨的建設的一項基礎性工作，必須作為一項重大任務抓緊抓好。要通過學習貫徹黨章，全面加強黨的建設，大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

1、要進一步堅定理想信念。共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的堅定信念，是共產黨人的根本政治信仰和立身之本。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。學習貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。

2、要進一步加強道德修養。道德修養問題，對黨員、干部特別是領導干部而言，不是一個“細節問題”。“千里之堤，潰于蟻穴”。反腐倡廉抓源頭，一定要把加強黨員、干部的道德修養作為一個重點。要教育引導黨員、干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，時刻牢記：權力之源，來自于民，植根于民；權力之本，執政為民，勤政為民；權力之責，為民掌權，受民監督。

3、要進一步發展黨內民主。黨內民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關鍵，也是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本途徑。黨章確立了民主集中制這一黨的根本組織制度和領導制度，明確了一系列正確處理黨內關系的基本準則，規定了黨員的基本義務和權利，為發展黨內民主指明了方向。

4、要進一步嚴明政治紀律。黨的紀律是貫徹執行黨的路線方針政策的根本保證，是維護黨的團結統一的有力武器，是鞏固黨與群眾密切聯系的重要保障。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束，這是學習貫徹黨章的最基本要求。嚴格遵守黨的紀律，最首要、最核心的是要嚴格遵守和執行黨的政治紀律。

5、要進一步加強制度建設。依靠制度懲治和預防腐敗，是從嚴治黨的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。要堅決貫徹落實黨中央、國務院和中央紀委頒布的反腐倡廉法規制度和措施，完善建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，積極探索貫徹落實的具體辦法，著力提高制度的科學性、系統性、權威性，形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的穩定機制。

三、全面履行黨章賦予的職責，切實加強紀律檢查工作

黨的紀律檢查機關是維護黨的紀律、實行黨內監督的專門機關。必須全面履行黨章賦予的職責，充分發揮職能作用，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設提供有力保障。（

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第五篇：認真學習貫徹黨章，推進反腐倡廉工作

黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準。認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，積極推進從源頭上預防腐敗工作，堅定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開展下去具有重要的指導意義。

一、學習黨章

要常抓不懈，學用結合，學以致用。

學習貫徹黨章，始終是我們黨加強自身建設的一項基礎性工作和一條基本經驗。十二大以來的每一次黨章修改，中央都要求全黨認真學習貫徹。胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話，深刻闡述了在新的歷史條件下學習和貫徹黨章的重要性和必要性，并提出“三個緊密聯系”、“六個進一步”的新要求，要求各級黨組織高度重視，常抓不懈，切實抓出成效。中央紀委、中組部、中宣部還聯合下發了學習貫徹黨章的通知。對此，我們一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹。一要抓住重點學，在研讀原文、逐字逐句加以領會的基礎上，重點學習十六大黨章的理論創新成果，全面把握黨章的各項內容和規定，增強黨章意識、黨員意識，把思想和行動統一到黨章上來。二要堅持全面學，把學習黨章同學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀結合起來；把學習黨章同學習貫徹黨中央的重大決策和部署特別是胡錦濤同志“八榮”、“八恥”的重要講話結合起來；把學習黨章同學習科學文化知識和業務知識結合起來，全面提升思想理論水平和科學文化水平。三要聯系實際學，根據自己的思想和工作實際，邊學習、邊思考，做到學以致用、用以促學、學用相長。

二、貫徹黨章要堅定搞好反腐倡廉工作的信心，肯定反腐倡廉工作的主流，做出科學的判斷和正確的謀勢。

謀事先謀勢。科學判斷形勢，運用馬克思主義的立場、觀點和方法論，科學分析當前我國的反腐敗形勢，堅定對胡錦濤總書記提出的“反腐倡廉總的形勢是好的，人民群眾在相當程度上是認可的，國際社會也給予了積極評價，同時還存在‘四個仍然’，反腐倡廉任務依然艱巨”這一科學判斷的信心，是我們學習貫徹黨章、搞好反腐倡廉工作的重要基礎和必要前提。

首先，要充分肯定我們黨員干部隊伍的主流是好的，腐敗分子是極少數的。如果看不到這一點，就難以正確解釋這些年來改革發展帶來的巨大變化，清正廉潔、干凈干事的黨員干部隊伍始終是“兩個社會”建設的中流砥柱。這一點還可以從信訪、案件等反腐敗形勢的主要評判指標中得到驗證。近年來各級紀檢監察機關受理的反映黨員干部違法違紀的信訪舉報件總量、查處的黨員干部違紀違法案件數量均呈逐漸下降趨勢，這說明，腐敗分子在黨內是極少數。通過連續不斷地抓反腐倡廉工作，腐敗現象滋生蔓延的高發勢頭逐步得到遏制，反腐敗工作是卓有成效的，人民群眾也是基本認可和滿意的。

其次，我們必須清醒地看到反腐倡廉工作存在的薄弱環節和諸多不利因素。比如：信訪量、案件量居于高位；個別領導干部案件性質惡劣，頂風違紀違法案件時有發生；黨風廉政建設責任制、治本抓源頭措施等在一些地方和部門沒有得到很好落實，尤其是個別腐敗分子及其既得利益者糾集興起的翻案風，凸顯了現階段反腐敗斗爭形勢的嚴峻性，也說明了反腐倡廉任務仍然艱巨和復雜。我們決不能因為反腐倡廉工作的階段性成效而估價過高、沾沾自喜，決不能因為反腐敗工作的長期性、艱巨性、復雜性和阻力大而喪失斗志，猶豫不前，務必看到中央堅強的反腐敗決心和有效的反腐敗舉措，看到廣大人民群眾的積極支持和參與反腐敗斗爭的力量，看到執紀執法機關以及干部隊伍對黨和人民事業的忠誠和奉獻，看到反腐敗全球化浪潮持續高漲的有利環境，堅定信心，堅持反腐倡廉與促進發展的力度相統一，把反腐倡廉工作貫穿于改革開放的全過程，用發展的辦法從根本上解決腐敗問題。

三、在防腐倡廉工作中必須立足于全面履行黨章賦予的職責，不斷加強和改進紀律檢察的成效。

黨章是紀檢機關履行職責的根本依據。全面履行黨章賦予的職責，是我們黨對紀檢機關的一貫要求，是紀檢機關的重大使命，是廣大紀檢干部的政治責任。各級紀檢機關和廣大紀檢監察干部要準確把握黨章賦予的職責，強化全面履責意識，自覺把黨章規定的“三項主要任務”和“五項經常性工作”作為一個有機整體，認真抓好落實。

一要圍繞中心、服務大局。中心決定方向，大局決定質量。開展紀檢工作必須牢固樹立推進改革、促進發展、維護穩定的理念，抓住貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的先進性建設這三條主線，圍繞一系列重大政策和改革措施，加強監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進各項重大決策落到實處。

二要以人為本、關注民生。“檢查實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨、維護群眾利益的情況，是各級紀律檢查機關的重要職責。”民生是執紀之要。我們想問題、作決策都要立足于實

現、維護、發展好最廣大人民的根本利益。要緊跟群眾關注的熱點、難點問題，不斷拓寬紀檢工作領域，群眾對什么問題反映強烈就重點解決什么問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，這是紀檢工作與時俱進的具體體現，也是現階段紀檢工作的一個突出特點。

三要完善體系、加強預防。完善懲治和預防腐敗體系的目的，是為了有效預防腐敗，使黨員干部不犯

或少犯錯誤。紀委協助黨委構建體系的過程，就是全面履行黨章賦予職責和任務的過程。我們要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗方針，認真貫徹中央《實施綱要》，運用先進性教育的經驗，在加強黨章、從政道德、黨紀國法等教育的同時，深化正反面典型教育，尤其要善于樹典型、立標桿、揚正氣，用清正廉明、干事創業的正面典型來端正社會認識，引導社會輿論，增強民眾的反腐倡廉信心，促進廣大黨員干部加強道德修養，堅定理想信念，筑牢兩道防線。要認真落實黨的十六大和十六屆四中全會提出的發展黨內民主的一系列重大舉措，認真落實黨員權利保障條例，推進黨內制度建設，進而實現以制度治黨、以制度興黨。要不折不扣地執行黨內監督條例，切實加強對領導干部尤其是“一把手”的黨內監督。要善于推進前移監督關口，防止小問題變成大問題，確保權力正確行使。完善社會主義市場經濟體制，構建懲防體系，關鍵都是改革。反腐倡廉越深入，改革創新的任務就越艱巨。要堅持以改革為統攬，以攻堅克難的決心和措施，大力推進行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度和資源配置市場化等重點領域和重點環節的體制改革和創新，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

四要依紀依法、嚴肅執紀。依紀依法，是對紀檢機關履行職責的最起碼要求。我們既要帶頭按黨規黨法、憲法法律法規辦事，又要維護黨紀的嚴肅性，對違反黨紀的，不管什么人都要執行紀律，嚴肅處理。要堅持懲前毖后、治病救人，正確執行黨的政策，既要從嚴懲治腐敗，吸取教訓，堵塞漏洞，又要為受錯告、誣告的干部澄清是非，充分調動各方面的積極性，一心一意謀發展，聚精會神搞生產。

四、必須扎實開展保持共產黨員先進性教育，高標準、嚴要求，堅持不懈地抓好反腐倡廉工作。

我們要認真開展保持共產黨員先進性教育，切實解決紀檢干部素質與新形勢新任務要求“不相適應”等問題，不斷提高做好紀檢工作的能力和水平。

一是做加強學習的模范。學習是黨員的義務，是事業發展和個人進步的階梯。廣大黨員要帶頭學習黨章，黨的方針、政策、理論和紀檢業務，科學文化知識。通過學習，堅定理想信念，嚴守黨的紀律，自覺做到“五個決不允許”，始終忠于黨、忠于人民、忠于中國特色社會主義事業，做好黨的忠誠衛士。通過學習，按照“為民、務實、清廉”的要求，為群眾排憂解難，在服務基層、服務群眾的過程中進一步增強宗旨意識和群眾觀念，切實做到立黨為公、執政為民，當好群眾的貼心人。通過學習，開闊視野，更新知識結構，提升理論素養，增強業務水平，不斷提高協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。通過學習，豐富個人生活，升華人生境界，做個純粹的人、高尚的人、脫離低級趣味的人。

二是做真抓實干的模范。空談誤國，實干興邦。紀檢工作是一項實實在在的工作，需要我們以腳踏實地的態度去扎實工作。要善于發揮組織協調職能，勤于監督檢查，嚴格責任考核和追究，進一步形成齊抓共管、全黨動手、群眾參與的反腐敗合力。要加強調研，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，認真總結基層的實踐經驗，認真研究黨風廉政建設遇到的新情況、新問題，在不斷解決問題中增強紀檢工作的預見性和創造性。

三是做嚴格自律的模范。律己才能律他，紀檢干部要把工作看得重一些，把權位看得輕一點，把利益看得淡一點，正確處理好權與責、苦與樂、得與失的關系。要牢記“兩個務必”，躬身實踐，謙虛謹慎，戒驕戒躁，絕不能盛氣凌人。要遵紀守法，自覺遵守黨章等黨紀條規的規定，嚴格遵守信訪、辦案等工作紀律，做到秉公執紀，光明磊落。要潔身自好，注重小節，帶頭執行黨員干部廉潔從政的各項規定，不染不正之風，不取不義之財，不謀出格之利。要陶冶情操，模范遵守社會公德和家庭美德，不凈之地不去，不正之友不交，不齒之事不做，自覺抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，做一個人民群眾擁護的人，做一個問心無愧的人。

學習黨章和反腐倡廉是密不可分的，各有關部門要認真學習貫徹黨章，恪盡職守各負其責，充分發揮職能作用。要認真研究容易發生腐敗行為的重點環節和部位，自覺把黨風廉政建設融入業務工作之中。各級紀檢監察機關要履行好黨章賦予的職責和任務，努力提高紀檢監察工作水平。要充分利用開展保持共產黨員先進性教育活動這一有利時機，認真抓好紀檢監察機關自身建設，使廣大紀檢監察干部成為加強學習、真抓實干和嚴格自律的楷模。

《認真學習貫徹黨章，推進反腐倡廉工作》