第一篇：全國工程質量監督工作調研情況匯報

日前，財政部和國家發改委聯合發布《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》，取消了建設工程質量監督費，給工程質量監督工作帶來了較大的影響。為此，我司于2008年12月1日和12月9日分別赴北京市、上海市開展實地調研，召開了由兩市建委、工程質量監督總站和部分區縣監督站負責同志參加的座談會，考察了兩市質量監督機構的人員、經費保障和業務建設情況。2008年12月25日，我司又在北京召開了全國建設工程質量監督工作座談會，全國31個省、自治區、直轄市和5個計劃單列市質量監督機構的主要負責人參加了會議。通過座談，了解了各地質量監督工作的現狀和存在的主要問題，聽取了各地關于加強工程質量監督工作和隊伍建設的意見。現將有關情況匯報如下：

一、全國工程質量監督工作現狀

（一）監督隊伍建設情況

25年來，監督隊伍逐漸發展壯大。截止2005年底，全國共有房屋建筑和市政工程的質量監督機構2778個，監督人員38361人，其中專業技術人員25775人，占全員總數的67％。此外，交通、水利、鐵路等13個行業還設有各級專業工程質量監督站1803個，人員20913人。同時，工程質量監督機構還存在較多的超額人員，據2005年對北京、天津、河北等18個省市的統計，存在超額情況的有15個，總計超額約1/3。部分地區超額比較嚴重，如山西省、河南省、江西省、安徽省、陜西省超額分別達72％、63％、57％、56％、49％。

在機構建設方面，一些質量監督機構根據本地實際進行了積極的探索，取得了許多有益的經驗。目前北京、上海、江蘇等地已經取消了質量監督費，工作經費實行了財政全額撥款。北京、廈門等地質量監督機構通過積極與人事、編制部門溝通，已分別被批準為參照公務員管理，浙江、江西、海南、甘肅等地省級監督機構名稱則由“站”改為“局”，進一步明確了工作任務和職責范圍，強化了執法地位。

（二）監督工作發展情況

近年來，我國工程建設量迅猛增加，監督任務非常繁重。根據調研，北京、上海、江蘇等經濟發達地區年人均監督面積達20～50萬平方米，個別地區甚至達到100萬平方米左右。同時隨著經濟社會的發展，以奧運工程、地鐵工程為代表的技術難度大、設計施工復雜的大型公共建筑和基礎設施工程大量投入建設，新技術、新材料、新工藝的廣泛應用在有利于推動產業進步、滿足更多需求的同時，也對監督工作提出了更高的要求。

面對這種形勢，各地質量監督機構積極改革監督模式，大力提升監督效能，促進監督工作不斷進步。特別是2000年以后，隨著《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的頒布實施，政府質量監督逐漸由核驗制過渡到備案制階段，各地也都基本建立了以日常抽查和監督巡查相結合，行為監督和實體監督相結合的新的監督模式。質量監督逐步回歸其政府監督的本質屬性，建設、勘察、設計、施工和監理的責任主體地位得以進一步明確，監督機制更加合理，監督執法也更加有力。在工程建設快速增長、技術難度日益加大的情況下，依然確保了我國工程質量總體水平穩中有升，重大質量事故得到有效遏制。

二、存在的主要問題

（一）監督機構定位不清，影響職責履行

根據《建設工程質量管理條例》的規定，建設工程質量監督機構是接受建設行政主管部門委托，具體實施建設工程質量監督管理的機構。從多年的實踐看，這種定位存在3方面的問題。一是按照《條例》規定，多數監督機構僅被委托行使質量監督的執法檢查權，而不包括行政處罰權。監督機構的行政職能不完整，造成發現問題只能采取停工整改等少數措施，執法威懾力大打折扣。廣大監督人員也普遍感覺到執法時腰桿不夠直、手腕不夠硬，影響工作成效。二是各地質量監督機構通常被定位為自收自支的事業單位，進人把關不嚴，甚至成為各種關系戶、分流人員的安置渠道。同時由于缺乏政府公務人員的身份認同感，對高素質人才又缺少足夠的吸引力，隊伍整體素質難以提高。三是監督機構的法律地位較低，導致一些地區在機構改革中出現了不良傾向，如取消質量監督站的獨立法人地位，與其他機構合并執法；賦予質量監督站大量本不應由其承擔的職責，分散工作精力，模糊工作重點。這些都對質量監督機構有效履行職能造成了不利影響。

（二）監督機制仍不適應形勢發展需要，影響監督效能

目前的質量監督機制存在幾個突出問題，還不能完全適應市場經濟條件下工程建設的特點和發展趨勢。一是隨著工程建設量與監督力量之間的矛盾日漸突出，以單個工程為單位的“三到位”的監督模式已不適應工作需要。在一些工程量較大的地區，已不可能對每個工程都實現地基基礎、主體結構和工程竣工驗收的“三到位”監督，有關抽查項目和內容的規定也流于形式，得不到嚴格執行。二是質量監督機構的現場監督與市場資質、招投標管理之間缺乏聯動，企業在工程建設階段的違法違規信息不能及時反饋給市場，對企業的懲戒作用不足。

（三）監督工作經費保障面臨困難，影響隊伍穩定和工作開展

取消監督收費以后，監督機構普遍面臨著經費保障不足的問題，特別在財政困難地區經費缺口較大。具體來說，主要存在三方面問題：一是人頭費存在缺口。對存在超編人員的機構，財政只根據法定編制數核撥工資，無法保證超編人員的費用，如不能增加編制，必然導致大量臨時聘用人員和借調人員被清退，在監督工作量持續增加的情況下，監督力量不足的問題將更加突出。二是基本辦公經費不足。質量監督工作有其自身特點，監督檢查所需成本如車輛、儀器設備購置等費用較高，按照一般標準撥付辦公經費不能滿足正常工作需要。如上海市自去年7月取消監督收費后，個別區縣站甚至出現用車困難。三是專項經費缺乏保障。質量監督的主要工作如質量大檢查、工程質量抽樣檢測等所需費用較大，一般在專項經費中列支，需要提出專項申請，而不少地方反映此類專項資金的申請比較困難，且缺乏保障。

三、下一步工作建議

（一）抓緊解決監督機構性質、定位和經費保障問題

要利用制定《建設工程質量法》和質量監督納入財政全額撥款的有利契機，進一步明確監督機構的性質，提高監督機構的地位，確保監督機構經費來源。一是在法律法規中明確由建設行政主管部門或其他有關部門所屬的建設工程質量監督機構負責具體實施建設工程質量監督管理，將質量監督機構的職責由原來的行政委托改為行政授權。二是與中央編制管理部門積極溝通，通過下發指導意見等方式，積極推動各地質量監督機構實施參照公務員管理。三是進一步了解各地質量監督機構在經費保障方面存在的困難，就普遍存在的問題請中央財政部門予以協調和支持。

（二）加強監督機構和人員的考核、管理

工程質量監督是一項技術性、政策性都很強的工作，加強監督機構和人員的管理，確保監督人員的思想素質和業務水平非常重要。一是要結合實施參照公務員管理，在新招人員時堅持凡進必考，杜絕進人上的不正之風，確保人員的基本素質。二是繼續貫徹落實《建設工程質量監督機構和人員考核管理辦法》，嚴格監督機構和人員的資格認定，加強對監督人員的考核和培訓，提高其業務素質。三是健全激勵機制，探索建立工程質量監督工程師制度，根據不同的等級對監督人員待遇實行差別化管理。同時強化對監督人員失職瀆職行為的問責力度，切實落實監管責任。

（三）創新監督模式，推動工程質量監督工作邁向新的階段

根據工程質量監督作為政府執法監督的本質屬性，以及當前工程建設量大幅增加的形勢，為提高監督工作的針對性和有效性，工程質量監督應逐步過渡到以執法檢查為主的新階段，即除竣工驗收仍需進行現場同步監督以外，對地基基礎、主體結構等驗收不必進行同步監督，而是把監督重心放在不定時、不定人的巡回監督抽查上。通過巡回監督檢查對工程參建各方質量行為進行抽查，對工程地基基礎、主體結構以及工程主要使用功能等實體質量進行抽查，發現問題即進行處罰，既增強了監督的公正性和權威性，又方便實施差別化監管，大大提高監督效率。

(本文摘自《工程建設質量監督動態》2009年第2期）

第二篇：工程質量監督情況調研（最終版）

房屋建筑工程質量監管情況調研

伴隨城市化進程的不斷加快，城市環境的不斷改善，工程質量已成為群眾關心、社會關注的焦點，工程質量的優劣已直接影響到政治、經濟、文化和社會的發展。把好工程質量監督關，不僅是行政管理部門促進區域經濟和房地產市場可持續健康發展、全面實現小康社會目標的職責所在，也是實踐科學發展觀，維護廣大人民群眾最根本利益的具體體現。

莘縣建筑工程質量監督站是在莘縣住建局領導下負責對莘縣行政區域內的建筑工程質量實施監督管理的執法機構，全站共有干部職工人，其中有中級職稱的人，初級職稱的人，下設個監督科；監督管理的主要工作機制是對建設參與各方的質量責任行為和其責任行為的成果（即工程產品質量）進行監督；監督模式采取對施工工序質量隨機抽查和對重點部位進行監督檢查相結合的方式。

一、建筑工程質量現狀

當前我縣建筑工程質量水平總體處于受控狀態，質量呈現穩中有升的態勢。尤其是房屋建筑的基礎、主體工程的施工質量有了較明顯提高，工程結構安全性和使用功能得到了保障；建設各方責任主體的質量意識有所加強；但工程建設違規現象仍有不同程度的存在：

1、某些開發商和建設單位，為了經濟利益最大化，以最低價發包工程，施工中任意壓縮工期，將工程肢解分包等，這就有可能導致偷工減料，使用劣質產品。

2、監理單位未能履行質量責任和義務，多數監理企業存在不同程度的人員配置不

符合要求的問題，一個總監承擔多項監理業務，現場檢測設備配備不全等。

3、施工單位從業人員素質不高，施工中對質量通病防治工作重視不夠，理解不透，疏于自查自糾，另一方面由于爭取業務時惡性競爭，低價競標，造成施工中設備、材料等投入不足等等。

4、施工過程中，施工企業對材料見證取樣做假，監理不監督，導致檢測數據不能真實反應工程質量。

5、監督員的工作責任心和知識水準的強弱，對各方責任主體質量行為及工程實體質量的監督力度產生不同的影響。這些質量行為的不規范，會導致工程或多或少存在一些質量缺陷，甚至引發質量事故，造成不可挽回的損失。因此，規范質量行為將成為我們工程質量監督管理工作的重點。

二、強化建筑工程質量監督的措施

1、內抓管理，外樹形象。

建立健全各項管理制度和工作流程。質量監督部門一方面要通過有效分工，合理配置人員，建立和完善科室管理制度，科長職責、科員職責、站領導職責等工作制度；另一方面及時制定和完善以往工作中形成的工作流程和辦事程序，并以書面形式確立，提高辦事效率。

加強內部學習培訓。確定固定業務學習時間，強化學習，質量監督涉及的規范技術要求特別多，新技術新規范層出不窮，必須認真學習掌握，確保平時學習不走過場，形成了良好的學習氛圍；積極組織人員參加省、市舉辦的各類專業培訓、專項技術學習，提高專業技術人員的業務水平，質監人員必須要具備過硬的業務素質。

強化日常監督管理，不斷探索新的監督模式。調整工作思路，克服困難，結合實際，打破常規，靈活監督、服務，做到將定點檢查與隨機檢查

相結合、常規質量檢查與動態巡查相結合，進行差別化管理。調整質量監督管理工作程序，改變過去由主監人一包到底的監督模式，實行主要分部驗收及竣工驗收必須經站內審核及交叉驗收方式，即施工質保資料和監督檔案，主監人審查后報送監驗科審核，并將審查意見反饋給施工企業，及時整改，合格后給予驗收。驗收時其他監督組派員參加交叉監督，使質監工作走向程序化、制度化。在質監過程中堅持嚴格依法行政、文明規范執法。

2、加強監督，優化服務。

強化各責任主體行為監督。質量行為的規范是工程實體質量的保證。從質量行為監督開始，加強建筑工程的監督管理。對質量意識淡薄，管理體系不健全的工程項目，增加監督檢查次數，作為重點對象加以監督管理，及時發出有關質量行為方面的整改通知書。應主動轉變職能，上門服務。定期組織召開建設單位、開發商、監理和施工企業負責人座談會，重點做好新規定新措施的介紹，把好質量預控等進行廣泛的交流，以此來加強各責任主體對工程質量的的責任意識。檢測機構應對來樣的試件試塊是否真的見證取樣共同把關，信息須及時提供給質監站。

認真落實各項規定和標準，狠抓建筑工程質量。

a、貫徹落實《導則》。日常監督從工程的基礎抓起，加強對《導則》的宣貫交底工作和監督抽檢、抽測，利用先進的檢測儀器對在建工程的地基基礎和主體結構構件的混凝土強度、幾何尺寸等進行監督抽測，嚴把工程的質量關。另一方面定期開展“拉網式”大檢查，對檢查中發現的問題工程加強跟蹤監督，直到質量明顯改觀為止。同時主動加強與參建各方的聯

系，及時了解工程情況和他們需要幫助解決的問題。

b、加強建筑節能監督。建筑節能是保障國家能源安全、保護環境、提高人民群眾生活質量、貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措。根據建設部和省、市有關建筑節能的各項規定，深化建筑節能的監督管理工作。注重源頭管理，明確節能專項審查的內容和節能設計變更的范圍。將節能內容作為工程驗收的一個主要內容，資料單獨整理成冊，對節能措施不符合圖紙和標準要求的工程不得交付使用；節能設計變更的必須進行補審，對隨意更改圖紙，降低節能標準的設計部門和建設單位進行不良行為登記。強化建筑節能專項驗收，未通過專項驗收的，不得組織竣工驗收。

c、妥善處理好工程質量投訴。隨著群眾的維權意識不斷的提高，有關工程質量的投訴時有發生。投訴的內容從過去滲漏、裂縫問題轉為門窗、房間空間尺寸方面。對待質量投訴我們要高度重視，認真接待受理、妥善處理，學習省、市有關投訴處理文件，提高投訴處理能力；投訴一經站領導簽發處理意見后要求限時完成，及時反饋處理情況，做到事事有回音、件件有落實；建立處理投訴管理檔案，定期進行綜合分析，將投訴的主要內容作為以后工程質量監督的要點，在施工檢查中及早防范，有效降低投訴率，促進住宅工程質量的整體提高。

d、開展創優活動，推動工程質量水平不斷提高。

研究探索創優激勵機制，制定有關鼓勵措施，推動施工、建立企業增強創優意識，明確創優目標，制定創優辦法。積極推廣應用先進、適用、可靠的建筑新技術、新材料、新工藝、新設備，不斷提升工程

建設的質量創新能力。開展“創精品工程，樹企業形象”活動，狠抓典型，以典型引路，推動工程質量水平不斷提高。

“工程質量責任重于泰山”，工程質量監督部門要嚴格遵循國家及有關部門對工程質量監督管理的規定，充分發揮參建各方主體的主導作用，充分運用經濟和法律手段監管工程，不斷加大工程監管的力度和深度，為工程建設的質量再上新臺階作出應有的貢獻。

第三篇：風電場工程質量監督匯報材料

xxxxx48MW風電場工程 質量監督檢查匯報材料

xxxx風電工程項目經理部

xxxx年xx月xx日

目

錄

一、工程概況和主要工程量.............................................2

二、工程施工進度.....................................................2

三、質量管理工作及運行效果...........................................2

四、工程安全管理.....................................................3

五、工程實體質量狀況.................................................3

六、發生的質量問題和處理結果.........................................4

七、遺留問題和處理計劃...............................................4

八、經驗教訓和改進措施...............................................4

尊敬的各位領導、專家：

您們好！歡迎各位領導及專家對我單位承建的xxxx48MW風電場風機和箱變建安工程進行監檢，我謹代表xxxxx風電項目部對風機和箱變建安施工過程管理工作內容做簡要匯報。

一、工程概況和主要工程量 1.工程概況與主要工程量

xxxx風電場工程位于安徽省無為縣xxxx，該風電場工程由xxxxxxx有限公司投資建設，規劃總裝機容量約48MW，擬安裝x臺xMW和x臺xMW型xx風力發電機組；其中我公司承建該項目xx臺風機和箱變基礎、風力發電機組設備與箱式變壓器等建筑工程施工。

二、工程施工進度

本段工程于xxxx年xx月xx日開工，截止xxxx年xx月下旬，已累計完成x臺風機與箱變基礎工程、x臺風力發電機組與配套箱變設備安裝工程（x臺1.8MW和x臺2.2MW型機組）；其中首臺風機于xxxx年x月x日安裝完成，于x月x日并網試運行，截止目前通過業主、監理及設備廠家單位聯合驗收的風力發電機組設備x臺，其中x臺已消缺完成且并網。

三、質量目標、管理工作及運行效果

1、本工程質量目標：1）分部、分項工程質量驗收合格率100%；2）單位工程質量優良率≥95%；3）工程質量評價達到電力行業優良標準，整體工程驗收符合達標投產要求。

2、工程質量管理：

1)建立以項目經理為 查，對重點工序特別加強檢查，如基礎環水平度，基礎鋼筋、預埋管施工、葉輪組隊與安裝、高強螺栓力矩打壓、電纜中間與終端接頭施工等，特別對風機基礎砼澆筑、高強螺栓力矩打壓和電纜接頭施工堅持旁站監督指導，發現問題，及時糾偏整改。

4）工程材料由總部招標采購，選擇規模大，產品質量信譽好的材料廠家。材料進廠后嚴格按照檢驗批要求及時送檢，嚴格把住原材料質量關。

截至目前，沒有發生質量問題。

3、質量控制效果

本段工程共分24個單位工程，其中包含144個分部工程、120個子分部工程、528個分項工程和744個檢驗批。截止目前共完成8個單位工程、58個分部工程，其中包含73個子分部工程、326個分項工程和443個檢驗批，其中20#-24#風力發電機組土建和安裝項目的110分項工程均通過建設及監理單位的驗收，土建分項工程合格率100%，安裝分項工程優良率≥95%，質量控制效果良好。

四、工程安全管理

本工程自開工以來，項目部堅持“以人為本、預防為主、綜合治理”的管理方針，按照建筑施工安全技術規范要求，建立以項目經理為

六、發生的質量問題和處理結果

針對工程首次監督檢查時，專家提出風機基礎沉降控制點保護措施不完善和基礎防腐材料復檢等質量問題，我部已按照要求整改完善。

七、遺留問題和處理計劃

至今未發現遺留問題。

八、經驗教訓和改進措施

經過本工程的階段性施工，項目存在不足之處，主要表現為施工質量管理力度不到位。其次，班組施工人員對成品保護意識淡薄。在今后施工將加強管理力度，完善管理措施，加強施工人員的崗位能力培訓，提高全體員工的施工技術。

最后，感謝質監站領導和專家對我單位的監督、檢查、指導；及各級主管部門對我單位的關心、支持與幫助，謝謝大家!xxxxxxxx風電工程項目部

xxxx年xx月xx日

第四篇：水利水電工程質量監督匯報材料

武威市雙窯灣一號水電站匯報材料

一、項目業主單位情況

武威市永全發電有限責任公司成立于2004年7月，注冊資本金1051萬元，現有職工50人。在西營河流上開發建設了雙窯灣一號、三溝二級、三溝三級水電站。目前三溝二、三級電站已建成并網發電，雙窯灣一號水電站已基本建成。

二、工程建設的組織與管理

武威市永全發電有限責任公司下設雙窯灣一號水電站為項目部，由項目部負責整體工程建設、驗收、投運等工程。由項目經理負總責下設工程技術負責人、安全監督員、質量管理員。全面控制施工隊對各分部工程及單元工程的安全、質量、環保等措施的落實到位。

三、質量管理機構及保證措施。

建立以項目經理為組長，技術員為副組長的質量管理領導小組，制定本項目的質量管理目標和實施細則。加強全員質量意識教育，調動全員參與到工程的建設管理處，責任到人，制定驗收標準，對發現的問題能及時準確的給出指導意思，并及時向項目經理反饋意思。

四、工程概況

1.電站位置：位于武威市涼州區西營鎮五溝村境內的西營

1河上，屬西營河流域水能梯級規劃的第五座水電站。

2.電站基本參數：雙窯灣一號水電站裝機5600 KW（23000KW*2+1000KW），年均發電量2382.7萬千瓦時，年利用小時數4254.83。

3.電站設計內容：攔河溢壩壩長12.5m、壩高5.3m，引

水隧洞長2323.8m，引水明渠長658m，壓力管道150.99米，引水流量16.8m/s；額定水頭43m。電站設計概算總投資4503.59萬元。

4、升壓站：主要由一臺8000KVA的主變壓器、三臺35KV真空斷路器和六組35KV高壓隔離開關組成。6.3KV母線上的電能經主變升壓后通過一條35KV線路送入西營水庫電站升壓站35KV母線后聯網。

5、輸電線路：從本站35KV升壓站起至西營水庫電站升

壓站終，總長10.68公里輸電線路，電壓等級35KV，全線共設計鐵塔26基礎，砼桿17基，共43基。

五、工程進度

雙窯灣一號水電站前期工程于2007年6月開工，主體工程于2010年6月開工，截止目前已完成了引水樞紐、引水隧洞、引水明渠、壓力前池、主副廠房及尾水渠工程。水輪發電機組與2011年9月26日開始安裝，2012年3月15日安裝完畢。升壓站工程與2012年4月15日開工建設于2012年7月30日完工。輸電線路于2013年10月31日開工建設，預計2014年1月20前完成，計劃2014年3月首臺機組并網發電。

2六、工程設計及批復情況

雙窯灣一號水電站于2006年委托武威市水利水電勘測設計院對該工程進行了可研設計，2006年8月4日經武威市發展和革改委員會以武發改工交[2006]309號文對項目進行了核準。2007年10月武威市水務局以武市水發[2007]274號文對《雙窯灣一號水電站初步設計報告》進行了批復。2008年5月甘肅省環境保護局以甘環自發[2008]35號對《雙窯灣一號水電站環境影響報告書》進行了批復。2008年5月武威市水土保持工作站以武水保發[2008]21號對《西營河雙窯灣一號水電站水土保持方案》進行了批復。2013年7月甘肅省電力公司以甘電司發展[2013]703號文件對雙窯灣一號水電接入系統一次方案進行了審查。

七、工程參建單位和代表人

項 目 業 主： 武威市永全發電有限責任公司

代表人：李萬祥

監 理 單 位： 青海智鑫電力監理咨詢有限公司

代表人：崔正軍

設 計 單 位： 武威市水利水電勘測設計院

代表人：李俊喜

施 工 單 位： 白銀寧珠電力工程有限責任公司

代表人：王軍文

機組安裝單位：武威市水利水電工程有限責任公司

代表人：李紅宇

武威市永全發電有限責任公司

二○一四年一月八日

第五篇：干部監督調研匯報

干部監督工作調研匯報

加強干部監督是干部人事制度改革的一個重要環節，漕河鎮黨委高度重視這項工作，把它作為推進干部制度改革、加強干部隊伍建設的一項重要措施切實抓緊抓好，逐步建立完善了一套行之有效的干部監督機制，其中，組織部門的監督是干部監督機制的一個重要方面。總的說來，通過不斷總結經驗，探索實踐，我鎮干部監督機制逐步完善，監督力度逐漸加大，成效十分明顯，全鎮政風為之一新，領導干部民主意識、自律意識和責任意識大大增強，為領導干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅實的基礎。

具體做法和體會如下：

一、進一步明確組織部門對領導干部管理監督的內容和工作重點。

一看政治紀律的執行情況。主要監督干部在政治上是否堅定貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，在思想和行動上能否同黨中央保持一致，做到立場堅定，令行禁止。二看履行崗位職責情況。主要監督領導干部是否

1堅持實事求是，解放思想，一切從實際出發，開拓進取，努力學習，勤奮敬業，創造工作實績。三看選拔任用干部方面的情況。主要監督領導干部是否堅決貫徹執行黨的路線和方針，依法辦事，做到公道正派、任人唯賢。四看執行民主集中制的情況。主要監督領導干部是否有全局觀念、整體觀念，自覺維護班子的團結，并注意主動與其他同志搞好配合協作。五看實踐黨的宗旨情況。主要監督領導干部是否密切聯系群眾，相信和依靠群眾，做到扎實工作，求真務實。六看廉潔自律情況。主要監督領導干部能否保持清正廉潔，自覺拒腐防變，堅決反對消極腐敗現象，正確看待名利、權力和地位，正確行使手中的權力。

二、多管齊下，逐步加大組織部門的干部監督力度

(一)著眼于領導干部權力授予環節，加強干部選拔任用工作的監督。

組織部門作為黨委管理干部的職能部門，在對領導干部的管理監督方面負有重要責任。組織部門對領導干部實行管理監督，主要是通過考核考察、選拔任用等形式和途徑來實現的，因此，我們首先通過擴大干部選拔任

用工作的民主程度來逐步加強對干部選拔任用工作的監督力度。一方面在干部工作中普遍實行民主評議制度。鎮黨委考察了解干部，堅持走群眾路線，每年對班子的考核，都認真組織各系統、部門領導干部進行民主評議，以此作為考核干部是否勝任現職的重要依據，同時也作為加強干部監督的一個重要手段。另一方面實行領導干部任前公示。鎮黨委對鎮管領導干部選拔任用一律實行公示，對擬選拔任用的干部采取公示榜、公示通知等形式，在公開場合予以公布，公示時間為7天，并配備公共意見箱，專門收集基層干群對擬選用干部的意見和反映，然后由組織部門對公示期間的來信來訪予以調查核實和整理，并向鎮黨委提交調查核實匯總材料。公示制是加強干部選任監督的一個有力舉措，進一步提高了干部選任的民主程度，增強了透明度和公開性，受到干部群眾的廣泛好評。

(二)著眼于領導干部行使權力之前，突出干部監督的提醒防范功能。

一是關口前移，采取“打招呼”，事先進行預防。主要是建立和完善了領導干部“誡勉談話制度”，“新調整干部

廉政談話”和考察反饋、談話制度。鎮黨委領導定期、不定期與干部談話。對考察對象存在的苗頭性的問題，談話者都明確指出，督促其及時糾正；對比較嚴重但又夠不上法紀處分的問題，對其進行誡勉，限期改正；對嚴重的、本人又說不清的問題，及時向紀委通報。

二是加強日常管理，及時掌握干部的動態。實行了干部重大事項報告制度，特別注意把監督觸角向干部的身邊人以及干部的八小時之外延伸。

(三)著眼于領導干部行使權力之中，加大干部監督的警示督促力度。

深入開展了黨風廉政教育和警示教育。把教育當作治本工程來抓，幾年來，廣泛開展了“樹形象，做表率，創新風”、“高舉旗幟，增強黨性，艱苦創業”等主題教育。普遍開展了以廉政準則、黨紀處分條例為主要內容的黨風廉政法律法規教育。

普遍推行了述職述廉制。我們在全鎮深入開展了“向全鎮人民匯報”的述職活動和“陽光舉措”的述廉工作，采用鎮管領導干部自己述、群眾評、班子議、上級管的方式，深入開展述職、述廉工作，強化對領導干部的激勵

和監督機制，有力地促進了全鎮的黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

(四)著眼于發揮組織部門監督的優勢，加強干部交流力度。

健全完善干部交流換崗制度，消除腐敗現象產生的環境條件，是組織部門實行干部監督的重要手段。一名干部在一個部門、地方工作時問越久，各種關系就越多，各種非正常化的社會關系的延伸和輻射就成為滋生蔓延腐敗現象的條件。“三個公章不如一個老鄉”。“公章像碗大，不如親朋好友一句話”，就是這種情況的反映。干部交流可以使干部在多種環境和崗位上經受鍛煉，開闊視野，也有利于防止和克服各種不正之風。我鎮在干部交流方面工作力度比較大，而且得到了長期堅持，已取得了良好的效果。在干部交流方面，我們注意抓了這樣幾點：一是加強執紀執法和掌管人、財、物等關鍵部門、關鍵崗位領導干部的交流；二是打破部門、崗位界限，體現干部交流的多層次性。實現了黨務工作、行政管理、經濟管理、組織人事、紀檢監察等不同工作崗位間的交流；三是把部門黨政一把手的交流作為干部交流工作的重點。積極推進領導班子結構的優化，實現領導班子成員之間的優勢互補，提高領導班子的整體效能；四是做好優秀年輕干部。加大人才的培養交流工作，有計劃地把青年后備干部放在多個基層部門輪換任職，考察鍛煉，增長才干，對經過多個部門、崗位交流任職的年輕干部，優先考慮提拔使用。