第一篇:國有企業腐敗監督個人工作總結
對國有企業決策執行監督機制,是防止國有資產流失和確保社會穩定的關鍵夕我們要以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導,認真探索和研究新形勢下反腐敗從源頭上進行有效治理的特點和規律,提出有價值的對策和建議,努力開創我區執法監督工作的新局面。
當前,在國有企業中有法律監督、黨內監督、監察審計監督和職工監督
等各種監督形式;此外,還有各級各類組織和制度進行監督和制約,如監事會、職代會。股東代表大會等,可以說是建立了一套套較為齊全的監督體系,形成了一定的監督機制。但是,現有的監督機制雖然發揮了一定的作用,卻并不能完全制約和遏制腐敗。從近年來披露的事實情況可以看出,在一些企業中還存在著一邊是國有企業大批職工下崗,國家設法保障其最低生活標準。一邊卻是一批企業經營者由于存在經營不善、腐敗現象等,造成國有資產大量流失。這種情況已經引起黨和國家的高度重視,有一批企業中的“蛀蟲”已被查處。但嚴峻的現實卻給我們留下了深深的思索,國有企業如何在社全主義市場經濟條件下建立有力的監督機制,可以有效地防止企業內部貪污腐敗現象的發生這是我們進一步深化改革。建立和完善觀代企業制度的一個重要課題。結合幾年來的思考,對這一問題作粗淺的分析。
(一)現行企業監督機制存在的主要問題有以下幾個方面
一是上級監督太遠。隨著國有企業改革的一步步深化,自從1978年的擴大企業自主權,一直到后來的實行廠長(經理)負責制以及現在實行的現代企業制度,企業的經營自主權在擴大多也加強了企業廠長(經理)的手中權力。同時,上級部門的對企業微觀管理、監督也越來越少。上級部門側注重企業(公司)的年終業績,而對企業領導的考核,則流于形式。
二是同級監督太險。企業以生產經營為中心,廠長(經理)處于企業的中心地位,企業的生產經營,人事調配和日常管理權都掌握在廠長(經理)手中,即使是經營決策,人事調動,任免等重大問題,雖然經過黨委或黨政聯席會研究但一般也是以廠長(經理)的意見為主。
三是下級監督太淺。企業的監察和審計部門是廠長(經理)居下的一個科室,作為被領導者要去監督領導者,難度可想而知。企業中的職工代表大會是實行民主管理的基本形式,但是職代會的監督職能很難落實到位。因為職代會什么時候召開,如何召開,不可能不經過廠長(經理)同意,起不到民主監督的作用。至于職工群眾的監督,往往更難引起上級主管部門的重視。而且,一般職工群眾,對廠長(經理)處理的事情也確實不了解,不知情也就更無法監督。
四是法律監督太晚。法律監督是一種事后監督,是在問題發生以后的一種懲處手段。嚴肅懲處和著眼防范是開展反腐敗斗爭的兩個重要手段。對于社會來說,依法懲處是完全必要的,必不可少的。但對于被監督者來說,已經造成的企業資產流失。倒閉破產及大批職工失業下崗的社會危害和影響,法律監督已經是“遲到”的監督了。
(二)有效地遏制國有企業中腐敗現象的發生。
我們應在國有企業里形成讓廠長(經理)不敢貪,不能貪,不想貪,不必貪的監督的機制:
一是讓廠長(經理)不敢貪。用對一個人可以振興一個企業。用錯一個人可以搞垮一個企業,這樣的例子不勝枚舉企業的廠長(經理)由上級任命,他只對上級負責。改革監督制度,關鍵就在于改革廠長(經理)產生的機制,第一,要充分發揮職代會的作用和監督能力,要在企業發展規劃,年度工作目標、經營管理等重大決策中,讓職工代表發表自己的意見,并引起足夠的重視。第二,要加強制度建設,用嚴格的制度規范“一把手”的用權行為,要推進現代企業制度建設,建立一套真正有約束力的制度,使劉對“一把手”的管理經常化、規范化。努力做到企業領導的權力行使到哪里活動延伸到哪里,監督就要跟到哪里。第三,要抓好制度的檢查落實工作。上級管理部門要定期對企業各項規章制度特別是財務管理制度的落實情況進行檢查,發現問題,及時處理。
二是讓廠長(經理)不能貪、要堅持市場化和公開化的原則,強化職工群眾的監督。第一要堅持市場化原則,凡是產生利益差別的事情要盡可能采取市場化的手段運作,減少人為因素。杜絕在市場條件的暗箱操作和權錢交易等。第二要堅持公開化原則,積極推行廠務公開,發揮職工群眾的監督工作。只要不是商業機密,都可以而且向職工群眾公開公開決策結果,決策程序和依據,讓職工群眾明白權力運行的過程,防止“一把手”權力的濫用。
三是讓廠長(經理)不想貪。這就是道德和紀律的約束我們要發揮思想政治工作的優勢,大力弘揚宣傳自覺、自律的好典型,并在提拔,任用上注重領導者這方面的素質建立激勵機制,就是運用正面引導的方法,在政治上經濟上激發企業領導干部廉潔勤政和開拓進取精神。在企業內部樹立正確的用人機制,在選
拔任用干部上,把考核廉政和考核實績結合起來,真正使那些有能力實績突出,作風扎實,勤政廉潔的干部受到表彰或重用,做到“賞以勸善,罰以懲奸”的效果。
四是讓廠長(經理)不必貪。許多人走上貪污腐化的道路,墮落成為社會蛀蟲。一部分原因是攀比、心理不平衡造成的。要認真落實企業經營的責任制,把廠長(經理)的工資或者年薪與業績直
接掛鉤,多勞多得,他們就不必為錢而走上犯罪的道路。還有一部分原因,是因為個別企業領導不注重自身素質的提高,經不住物質和利益的誘惑,人生觀、價值觀發生蟬變造成的,因此企業廠長(經理)要加強政治理論學習,切實提高自身政治思想水平。從源頭上防止腐敗現象的發生。
總之。治理企業腐敗問題,關鍵是要不斷深化改革。在改革過程中找出解決矛盾的新辦法、新思路。有效地防范和遏制腐敗行為。
第二篇:國有企業腐敗監督個人工作總結
對國有企業決策執行監督機制,是防止國有資產流失和確保社會穩定的關鍵夕我們要以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導,認真探索和研究新形勢下反腐敗從源頭上進行有效治理的特點和規律,提出有價值的對策和建議,努力開創我區執法監督工作的新局面。
當前,在國有企業中有法律監督、黨內監督、監察審計監督和職工監督等各種監督形式;此外,還有各級各類組織和制度進行監督和制約,如監事會、職代會。股東代表大會等,可以說是建立了一套套較為齊全的監督體系,形成了一定的監督機制。但是,現有的監督機制雖然發揮了一定的作用,卻并不能完全制約和遏制腐敗。從近年來披露的事實情況可以看出,在一些企業中還存在著一邊是國有企業大批職工下崗,國家設法保障其最低生活標準。一邊卻是一批企業經營者由于存在經營不善、腐敗現象等,造成國有資產大量流失。這種情況已經引起黨和國家的高度重視,有一批企業中的“蛀蟲”已被查處。但嚴峻的現實卻給我們留下了深深的思索,國有企業如何在社全主義市場經濟條件下建立有力的監督機制,可以有效地防止企業內部貪污腐敗現象的發生這是我們進一步深化改革。建立和完善觀代企業制度的一個重要課題。結合幾年來的思考,對這一問題作粗淺的分析。
(一)現行企業監督機制存在的主要問題有以下幾個方面
一是上級監督太遠。隨著國有企業改革的一步步深化,自從1978年的擴大企業自主權,一直到后來的實行廠長(經理)負責制以及現在實行的現代企業制度,企業的經營自主權在擴大多也加強了企業廠長(經理)的手中權力。同時,上級部門的對企業微觀管理、監督也越來越少。上級部門側注重企業(公司)的年終業績,而對企業領導的考核,則流于形式。
二是同級監督太險。企業以生產經營為中心,廠長(經理)處于企業的中心地位,企業的生產經營,人事調配和日常管理權都掌握在廠長(經理)手中,即使是經營決策,人事調動,任免等重大問題,雖然經過黨委或黨政聯席會研究但一般也是以廠長(經理)的意見為主。
三是下級監督太淺。企業的監察和審計部門是廠長(經理)居下的一個科室,作為被領導者要去監督領導者,難度可想而知。企業中的職工代表大會是實行民主管理的基本形式,但是職代會的監督職能很難落實到位。因為職代會什么時候召開,如何召開,不可能不經過廠長(經理)同意,起不到民主監督的作用。至于職工群眾的監督,往往更難引起上級主管部門的重視。而且,一般職工群眾,對廠長(經理)處理的事情也確實不了解,不知情也就更無法監督。
四是法律監督太晚。法律監督是一種事后監督,是在問題發生以后的一種懲處手段。嚴肅懲處和著眼防范是開展反腐敗斗爭的兩個重要手段。對于社會來說,依法懲處是完全必要的,必不可少的。但對于被監督者來說,已經造成的企業資產流失。倒閉破產及大批職工失業下崗的社會危害和影響,法律監督已經是“遲到”的監督了。
(二)有效地遏制國有企業中腐敗現象的發生。
我們應在國有企業里形成讓廠長(經理)不敢貪,不能貪,不想貪,不必貪的監督的機制:
一是讓廠長(經理)不敢貪。用對一個人可以振興一個企業。用錯一個人可以搞垮一個企業,這樣的例子不勝枚舉企業的廠長(經理)由上級任命,他只對上級負責。改革監督制度,關鍵就在于改革廠長(經理)產生的機制,第一,要充分發揮職代會的作用和監督能力,要在企業發展規劃,工作目標、經營管理等重大決策中,讓職工代表發表自己的意見,并引起足夠的重視。第二,要加強制度建設,用嚴格的制度規范“一把手”的用權行為,要推進現代企業制度建設,建立一套真正有約束力的制度,使劉對“一把手”的管理經常化、規范化。努力做到企業領導的權力行使到哪里活動延伸到哪里,監督就要跟到哪里。第三,要抓好制度的檢查落實工作。上級管理部門要定期對企業各項規章制度特別是財務管理制度的落實情況進行檢查,發現問題,及時處理。
二是讓廠長(經理)不能貪、要堅持市場化和公開化的原則,強化職工群眾的監督。第一要堅持市場化原則,凡是產生利益差別的事情要盡可能采取市場化的手段運作,減少人為因素。杜絕在市場條件的暗箱操作和權錢交易等。第二要堅持公開化原則,積極推行廠務公開,發揮職工群眾的監督工作。只要不是商業機密,都可以而且向職工群眾公開公開決策結果,決策程序和依據,讓職工群眾明白權力運行的過程,防止“一把手”權力的濫用。
三是讓廠長(經理)不想貪。這就是道德和紀律的約束我們要發揮思想政治工作的優勢,大力弘揚宣傳自覺、自律的好典型,并在提拔,任用上注重領導者這方面的素質建立激勵機制,就是運用正面引導的方法,在政治上經濟上激發企業領導干部廉潔勤政和開拓進取精神。
第三篇:國有企業腐敗案例3.09
近期,市政公用集團召開了2015年黨風廉政建設會議,會議從觀看市紀委廉政建設宣傳片入手,針對南昌市各級機關、企事業單位的廉政問題給大家拉起了紅線、敲響了警鐘,同時,會議還收集了多起“國企腐敗問題的典型案例剖析”,這些發生在我們身邊的腐敗案例,更加貼近國企實際、能引起共鳴。現將文字材料發給你們,請認真研讀,以此為戒。
國企腐敗問題典型案例剖析
腐敗是一種歷史現象。堅定不移地開展反腐敗斗爭,是關系到社會主義事業成敗、黨的存亡、民族興衰的一件大事。改革開放、社會主義經濟發展的過程中,都要反對腐敗。越是改革開放、越是經濟發展,越要加強黨風廉政建設和反腐敗工作。2015年是國企全面深化改革的重要轉折年,更是懲治國企腐敗問題的重要一年。廣大黨員領導干部要充分認識腐敗現象的危害性,充分認識懲治腐敗,加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和緊迫性,并能以此為鏡,吸取教訓、警鐘長鳴。
1、把國企當提款機,家屬子女“靠山吃山”謀取私利 陳瑞齋,男,中共黨員。在任省文體公司總經理、黨委書記,新英大公司董事長、總經理,青島鮮宇漁具有限公司、青島天宇漁具有限公司和青島英貝特玩具禮品有限公司董事長期間,利用職務便利,侵吞公款80萬元;利用職務便利,個人決定將公款1040萬元供其他單位使用,謀取個人利益;利用職務便利為他人謀取利益,收受他人財物24萬元;利用職務便利,侵吞單位資金62.41萬元。其中2004年,由陳瑞齋主導,違規將下屬企業一塊39畝土地以583萬元的低價轉讓給青島英貝特玩具禮品有限公司,而陳在該公司以其兒子的名義持有9%的股份。幾年來陳還利用職權累計索要、侵占以上兩家企業資金62.41萬元。2010年陳以其兒子的名義伙同他人私下成立民營企業青島摩力爾生物科技有限公司(以下簡稱摩力爾公司),在經營出現嚴重虧損的情況下,利用擔任新英大公司董事長的職務便利,再次編造董事會決議,并補簽新英大公司租賃摩力爾公司的協議,既把一個破爛企業甩給了國企,也為利益輸送開了方便之門。另外,陳違反財經紀律,指使他人用虛報發票套取資金等方式,自2001年以來私設小金庫累計471萬元。
陳瑞齋的行為已嚴重違紀并涉嫌犯罪。2014年4月,經山東省紀委常委會研究同意,山東省政府國資黨委給予陳瑞齋開除黨籍處分,省政府國資委給予陳瑞齋開除公職處分,將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。
分析
陳瑞齋在企業任職的這些年里,可謂到了視黨紀國法如無物、視國有企業為提款機、視公權力私有化為理所應當的惡劣地步。只要是權力企及的,只要是可以榨出利益的,陳幾乎統統不放過。不僅私自處理國有資產、挪用公款,就連山東省財政廳向省文體公司發放部分困難職工救助金這種“救命錢”,竟然也有20多萬元被陳放入小金庫后私分。可見,陳的貪婪和囂張已經到了何種程度。
長期擔任企業一把手,陳養成了大權獨攬、唯我獨尊的性格,讓權力的行使偏離了正確軌道,不是用來為企業發展服務,而是用在了轉移、侵吞國有資產上,用在了為個人謀取私利上,用在了專橫跋扈、欺壓職工上。
究其根本原因,是陳的思想出了問題。陳盡管學識水平比較高、外貿業務能力比較強,但近年來明顯放松了對自己的思想改造,經常借口業務繁忙,很少參加政治學習和接受廉潔從業教育,很少主動加強黨性修養和黨性鍛煉,世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題,權力觀、利益觀逐漸發生了扭曲錯位,忘記了組織的重托和群眾的期待,把手中的權力當作了謀取私利的工具。
監督的缺位也助長了陳濫用職權的囂張氣焰。公司在類似資產處臵、財務管理等方面監管不力,對于職工上訪反映的問題未作認真調查,也沒有向上級組織報告。組織人事部門對陳的監督主要是每年一度的干部考核和民主測評,考核和測評的人員并非真正熟悉了解陳的省文體公司、新英大公司職工,這種信息的不對稱影響了考核的準確性。
2、工程建設領域以投資分紅為名變相受賄 2003年至2011年期間,中國電信股份有限公司浙江平湖分公司政企客戶部副經理俞華,伙同平湖市廣播電視臺原副臺長張凱洲等三人,利用職務上的便利,在該市廣電、電信及移動系統網絡建設的頂管工程承接過程中,為某建設有限公司胡某謀取利益,以“投資分紅”為名共同受賄合計現金280余萬元,俞華實得70余萬元。另查明,俞華伙同他人為某水電設備安裝有限公司王某謀取利益,共同收受賄賂合計現金12萬元,其實得4萬元。
2012年,平湖市紀委給予俞華開除黨籍處分。2013年,俞華以受賄罪被判處有期徒刑七年六個月。
分析
黨紀條規之所以對公職人員投資、經商辦企業等行為作出明確的禁止性規定,目的就是為了防止黨員干部發生利益沖突甚至以權謀私等行為。本案中,胡某以合作投資為名拉攏俞華等四人,就是看中他們的職權和地位以及由此帶來的工程業務和豐厚利潤,并以“分紅”為名多次向四人行賄,具有明顯的“權錢交易”特征。這種采取合伙開辦公司,以看似合法的外衣掩蓋背后的犯罪行為的做法,具有較強的隱蔽性和迷惑性,尤其值得廣大黨員干部警惕。
3、糧食儲備購銷領域“抱團”侵占公款 2008年至2012年間,福建省光澤縣糧食購銷有限公司原副經理龔治敏伙同總經理林忠群、副經理龔文卿及會計、出納等5人,采取以提高麻袋成本價的方式虛增購買麻袋金額、虛假組織麻袋采購招投標、重復報銷、隱瞞收入、私定承運和運輸單價等形式,共同侵吞國有資產3.49萬元;龔治敏還利用職務便利,侵占公款、非法收受他人賄賂。后經法院認定,龔治敏侵占公款3.55萬元,受賄7000元,林忠群侵占公款1.246萬元,龔文卿侵占公款6700元。2013年12月,縣紀委給予林忠群開除黨籍、行政撤職處分,給予龔治敏開除黨籍、行政撤職處分,給予龔文卿行政撤職處分。
分析
小型國企負責人雖說職位不高,但權力卻大得驚人,加之“三重一大”落實不力,監管缺位,很容易形成“抱團腐敗”。拿糧食部門來說,目前都是獨立核算的經營主體,一些基層糧站在糧食的購、銷、存的過程中,普遍存在著財務制度不健全、賬目管理混亂、內部監督不落實等問題,而領導的權力又過于集中,對經營活動及錢款收支往往是個人說了算,不經集體討論便直接作出決定。本案中,光澤縣糧食購銷公司原總經理林忠群在合伙貪污虛增麻袋采購款后,便將公司采購麻袋事宜全權交由龔治敏一人經手,對麻袋質量、單價不聞不問。龔治敏抓住這沒有人監管的機會,輕車熟路地干著自買自賣賺取公司利潤的勾當。雖然有職工多次反映麻袋采購單價偏高,但林忠群等總以低于上次流標價為借口為龔治敏打掩護。麻袋采購這種并不起眼的領域尚能衍生出如此腐敗窩案,其他領域可想而知。
4、接受利益相關人出資到境外旅游,“四風”問題禁而不絕
2007年至2013年,重慶市涪陵區商務集團民爆公司原董事長霍志磊、原總經理智建林,以私人出國旅游的名義,接受重慶順安爆破器材有限公司等7家業務相關單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個國家,報銷旅游開支費用,分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元,隨后利用職務之便,非法為該7家單位謀取利益。霍、智二人被開除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個月、十年二個月,均處沒收個人財產人民幣一萬元。
分析
霍、智二人系在國有企業從事公務的人員,接受利益相關人邀請出境旅游,首先頂風違反中央八項規定精神,其次為邀請單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛好出國旅游已經成為業內公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔頻繁出國的費用,相關企業為非法謀利,跨區跨省前來投其所好,瞄準的就是這部分領導的奢侈愛好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權力的目標人群,類似的隱蔽賄賂方式已經成為職務犯罪的一大特點。人有愛好無可厚非,而一旦防線松懈,致使愛好弱化為糖衣炮彈的突破口,甚至淪為腐敗的遮羞布,那么“君子各以所好為禍”就在所難免。
5、漠視“三重一大”制度于形式,走向不歸路 重慶市某國企公司原黨委書記沈某,在擔任公司副職領導和主要領導期間,無視企業“三重一大”決策制度,嚴重違反工程建設公開招標投標、大宗物資采購等相關制度規定,為他人在設備供應、股份轉讓、工程承攬等方面謀取利益,收受他人財物共計折合人民幣3600多萬元。2011年11月,沈某被依法判處死刑,緩刑兩年執行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。
分析
沈某在擔任重慶市某國企公司總經理、董事長期間,以“通信行業有其特殊性”為借口,長期不制訂相關物資采購、工程建設公開招標投標制度。制度意識淡薄,遵紀守法思想缺失,是他們墜入腐敗深淵的重要原因之一。道理不難明白:如果領導干部缺乏制度意識,不僅難以制訂出好的制度,即使有了好的制度也難以得到有效的遵守和執行。制度流于形式,違反制度的行為沒有及時受到查處使違紀違法人員孳長僥幸心理,并變得冥頑不化。沈某在1990年就違反規定在設備采購業務中收受回扣60多萬元,但沒有被及時發現和查處,也助推了沈某的僥幸心理,走向了不歸路。
6、弄虛作假,貪污腐敗
安徽省宿州市某股份公司原董事長趙某,在擔任董事長期間,臵有關制度規定于不顧,利用職務之便,通過虛假聯營、做假賬等手段貪污公款430多萬元,產生孳息160多萬元;采取虛假出資等手段,將企業資金9800多萬元占為己有;指使他人銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,涉及金額1億5千多萬元。2010年5月,趙某被依法判處有期刑20年,剝奪政治權利5年,并處沒收個人財產200萬元,罰金20萬元,追繳違法所得1億零4百萬元及其非法持有的宿州市某股份公司的股份。
分析
制度流于形式,沒有得到真正的貫徹執行。安徽省宿州市某股份公司原董事長趙某在原某自來水公司改制過程中,無視制度規定,嚴重違反組織程序,采取虛假出資、虛增股份、虛構分紅、虛增債務等手段,實現了對自來水公司的絕對控制,這和相關國有資產管理部門沒有嚴格按制度辦事、監管缺失有很大關系。可見,再好的制度,如果得不到有效的貫徹執行,就沒有生命力,就是一紙空文。
7、黨委主體責任不落實,“窩案”“串案”塌方式腐敗
①王新賓貪污受賄、挪用公款案(商貿控股集團下屬廣東廣弘鋁業公司及廣弘金屬礦產公司原董事長、黨委書記)
王新賓伙同他人侵吞廣弘鋁業投資收益2241萬元,涉嫌分得896.4萬元;伙同他人挪用公款1000萬元入股私人公司獲利240萬元,個人分得120萬元。公費報銷個人開支5萬元,利用職務便利為他人謀私利,先后索取、收受賄賂共240萬元,為他人在公司報銷共16.29萬元。通過真融資、假貿易案,王新賓造成6億多元國資存在潛在風險。王新賓已被開除黨籍、解除勞動合同關系,涉嫌犯罪問題已移送司法機關處理。
②余樂園挪用公款貪污案(商貿控股集團下屬廣東廣弘鋁業公司原副總經理、廣弘金屬礦產公司原總經理)
余樂園伙同他人挪用公款1000萬元入股私人公司獲利240萬元,個人分得120萬元。將應由個人支付的2.3398萬元在公司報賬開支。余樂園被開除黨籍、解除勞動合同關系,涉嫌犯罪問題已移送司法機關。
③文懷武貪污受賄案(商貿控股集團下屬廣東廣弘鋁業有限公司原貿易四部經理)文懷武以對外開展貨押融資、假貿易真融資業務之機,伙同他人共同侵吞廣弘鋁業投資收益2241萬元,涉嫌分得610萬元。利用公司和臺山某公司開展假貿易真融資業務之機,為他人謀取不正當利益,涉嫌收受賄賂45萬元。文懷武被解除勞動合同關系,涉嫌犯罪問題已移送司法機關。
分析
身為黨員干部,一廠之長、部門領導,利用手中的權利和崗位的便利,不擇手段,無所顧忌,大搞錢權交易,貪污受賄,中飽私囊。主體責任不清,單位主要領導貪污腐敗,帶壞了一個班子,敗壞了一個地區的風氣。整個班子互相利用、競相貪腐,具體管采購、銷售財務、銷售、設備的領導及一些計劃員、出納員等,幾乎能貪則貪。甚至公然索要回扣,“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”;化大公為小公,私分錢物,把企業變成自己的“自留地”、“小金庫”,為所欲為,既造成國有資產的嚴重流失,又為腐敗現象的滋生提供了“溫床”。
8、作風問題是腐敗的溫床
①鄧建球受賄行賄、違反社會主義道德案(廣晟公司下屬廣東廣晟有色金屬集團有限公司原總經理、黨委副書記)鄧建球利用職務便利為公司下屬賀某謀取利益,先后收受其所送錢財13.6萬元。利用職務便利謀取私利共164.8萬元。多次收受合作伙伴、下屬人員所送紅包禮金共65.02萬元,向上司行賄139萬元。與多名女性通奸并包養情婦,違法生育小孩。鄧建球被開除黨籍、解除勞動合同關系,涉嫌犯罪問題已移送司法機關。
②馬國秋瀆職、違反社會主義道德案(廣晟公司下屬廣西中金嶺南礦業有限責任公司原黨委書記、總經理)馬國秋主管廣西中金嶺南公司后擅自決定將廣西中金嶺南盤龍礦區項目中約2.3億元工程承包給其同學、朋友,導致公司工程結算金額大幅上升。違反社會主義道德,與他人通奸。馬國秋受到留黨察看一年處分及免職。
分析
生活作風腐化與黨員領導干部自身腐敗已經相互滲透了,形成了惡性循環。要么是先生活作風不正繼而導致物質腐敗,要么是先物質腐敗然后追求享受,陷入生活作風腐化的深淵,不管是哪一種都會陷入生活作風和物質腐敗的惡性循環中去,形成一種“生活作風腐化——大肆斂財——滿足腐化生活”或“貪污腐敗——追求享受——繼續斂財”的惡性循環模式。不管是哪一種模式,生活作風腐化和腐敗始終捆綁在一起,“不是我促進你,就是你促進我”,讓黨員干部跌入腐敗的深淵。鄧建球、馬國秋等思想道德上已經腐化,放松了自我約束、自身建設,一步步墜入到腐敗地深淵。
10、國企老總的蛻變
2009年5月27日早晨。窯煤集團黨委書記、董事長李人志(正廳級)被甘肅省紀委雙規。經查,李人志在基建工程項目、物資設備采購、干部人事調整中,利用職權單獨或與妻子解亞玲收受賄賂人民幣584萬元、歐元30萬元、美元11萬元,黃金6100多克、勞力士和歐米茄手表3塊,合計人民幣1105萬元,另有921萬元的個人財產不能說明其合法來源。同年9月,李人志、解亞玲夫婦被檢察機關逮捕起訴。
2010年9月14日,甘肅省武威市中級人民法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪,一審判處窯街煤電集團有限公司(以下簡稱窯煤集團)原黨委書記、董事長李人志死刑,緩期兩年執行;以受賄罪判處李人志之妻解亞玲有期徒刑三年,緩刑四年。宣判后,李人志和解亞玲當庭沒有提出上訴。
分析
國企“一把手”缺乏有效的監督制約,企業內部管理層之間的制約“虛”、監督“軟”、力度“弱”。李人志調任窯煤集團董事長、黨委書記后,為了擺脫總經理權責的限制和約束,以深化企業改革、提高運行效率為名,采取一系列措施,在短時間內就將公司決策、經營、用人權集于一身,形成一言堂的專制局面。他還通過修改董事會議事章程,將總經理部分職權劃入董事會議事章程,增設資金結算中心,實行資金調度由董事長審批后執行的辦法,架空總經理。在干部崗位調整上,李人志更是獨斷專行,排除異己。在窯煤集團想往哪投資就往哪投資,想讓誰中標就讓誰中標,想給誰付款就給誰付款,窯煤集團大小事宜基本由他一人決定,就連窯煤集團59周年廠慶紀念冊、職工工牌都要由他指定熟人制作。
11、古井集團集體腐敗
以原董事長王效金為首的企業高管人員卻因信念產生動搖、作風日漸霸道、私欲悄然膨脹,造成總額達到1億元的國債投資損失,偷稅高達15355.4萬元,公司股價連創歷史新低,被戴上了“*ST”的帽子。
王效金、李運杰等10名古井集團高管,長期把持古井集團重要崗位和重要部門,控制著基建工程發包、原酒及包裝物資采購、市場開發、廣告投放、資金調度等權力,并以此作為自己聚斂錢財的手段。該案涉案人員涉嫌收受賄賂共8000余萬元,其中王效金受賄逾千萬元,受賄500萬元以上的4人,300萬元以上的2人,100萬元以上的3人。
2009年初,安徽省高級人民法院對王效金受賄案作出終審判決。法院經審理查明,1991年10月至2007年3月,王效金利用職務便利,為他人在原材料采購、合股經營、企業收購、企業經營、資金拆借、廣告承攬等方面謀取利益或承諾謀取利益,收受他人賄賂共計人民幣507萬元、美元67萬余元、港幣5萬元,被依法判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產,違法所得予以追繳。
分析
權力過于集中,使其目無法紀、鋌而走險。從1985年擔任古井酒廠廠長起,王效金20多年來一直身居“一把手”的位臵。在古井集團內部,作為集團最高決策機構的董事會,在案發前已有3年沒有召開,董事不“懂事”、董事不議事。制度雖有,卻都形同虛設,一切均由王效金及其親信說了算。管理名存實亡,監督缺位乏力,使其膽大妄為、飛揚跋扈。企業以生產經營為中心,董事長(廠長)處于企業的中心地位,企業的生產經營、人事調配和日常管理權都掌握在他們手中,企業黨委、紀委以及監事會成員往往對“一把手”言聽計從。企業的職工代表大會是實行民主管理的基本形式,但職代會什么時候召開、如何召開,全憑“一把手”一句話,根本起不到民主監督的作用。至于一般職工群眾,更無法了解企業經營管理信息,也就無法監督。
第四篇:將國有企業監督進行到底
將國有企業監督進行到底范文
隨著市場經濟的迅速發展和市場環境的千變萬化,企業面臨的形勢日益嚴峻,企業的改革勢在必行。作為企業的職能部門,紀檢監察工作尤為重要。
眾所周知,國有企業是國家經濟的重要支柱,關系著國民經濟的重要命脈。而監督,是紀檢監察工作的重點。如何正確地認識紀檢監察工作在企業中的承擔的責任,正視紀檢監察工作在實際工作中存在的問題,是紀檢監察從業人員的必修課。
一、樹牢監督觀念,將監督進行到底。
監督,是紀檢監察工作的第一職責。監督在企業中的作用尤為重要。企業必須跟上黨和國家體制機制建設總體布局和要求,成立巡查巡視機構和督察檢查機構,出臺考核處理問責有關制度,為實施監督提供保障。紀檢監察部門要發揮專責監督優勢,強力開展監督,牢固樹立監督觀念,自覺踐行企業發展到哪里監督就跟進到哪里的理念,對企業實施全過程監督,將監督進行到底。
除此之外,紀檢監察部門要建立與財務、企管、法務等部門聯動監督的工作機制,聚焦專業優勢,形成監督合力,有效破解力量不足和專業受限等問題,為有效監督奠定堅實基礎。要緊密結合企業實際,以規范黨員領導干部在企業經濟活動中遵紀守法行為,把紀檢監察工作滲透到企業生產經營管理的每一個環節之中,打造一個依法、廉潔、高效、健康的企業,使企業生產經營管理的效益、效率、效果達到最佳的合理狀態,保證企業資產運營的安全。
二、創新監督方式,跟腐敗戰斗到底。
想要搞好企業的紀檢監察工作,必須結合企業的實際情況,因地制宜,多措并舉實施監督,切實發揮紀檢監察工作的作用。
企業體制復雜,經營范圍廣泛,人員工種結構多樣,自查自糾不失為一種有效直接的監督方式。首先,紀檢監察部門要廣泛開展自查自糾活動,勤跑勤問勤查,定期列出問題清單,切實制定改進措施,適時報告整改情況。其次,還要強化常態監督。紀檢監察人員要盯緊“關鍵少數”,盯住“關鍵環節”,形成“見人、見事、見問題、見結果”的日常監督機制,要把問題整改見成效作為監督的重點抓緊抓實,防止檢查整改搞形式、走過場。三要發揮專項監督“尺子”作用。專項監督,重在狠抓細抓,圍繞某項重點工作,抽調專業力量,有準備和有針對性的刻標線、量尺子、做記錄,從各個方面大體檢、大起底、大暴露,通過督查問診,治愈“渾身疾病”。四要發揮巡查巡視監督“利劍”作用。作為黨內監督的重要手段,抓好巡查巡視是企業紀檢監察工作的關鍵。緊跟中央反腐敗整體要求,抓好基層巡查巡視工作,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,要對巡查巡視中發現的問題,從嚴從重從快處理,起到監督震懾作用。五是要發揮群眾監督“探頭”作用。職工是企業的主人,職工與企業是命運共同體,企業存在的問題職工最關心,要用好職工監督這雙“眼睛”為企業紀檢監察實施監督注入巨大力量。
三、強化監督力度,把制度執行到底。
規范企業管理,強化監督力度,不斷提升企業干部職工的組織意識、紀律意識和監督意識,把制度執行到底。堅持貫徹民主集中制,落實民主生活會,通過“相互之間包容、相互之間提醒、相互之間監督、相互之間補位”的“四相互”,努力營造出一個既講原則又講和諧的工作氛圍。
強化監督意識,加大制度執行力度,增強工作執行力,確保企業各項工作落到實處。成立專項督查組,定期對企業制定的工作制度進行督導檢查,增強工作執行力,確保企業各項工作落到實處。嚴格執行各項紀律制度,不怕得罪人、不怕打擊報復,敢于叫真、敢于碰硬,堅持“實事求是,從嚴治黨,有案必查,違紀必究”的原則,緊貼本單位改革、穩定、發展中心,做到違紀必究、有案必查、一查到底。
總之,紀檢監察工作是企業黨風廉政建設的重要保證,是確保企業改革發展,全面完成各項任務的基石。只有將紀檢監察工作與企業實際有效融合,進行改革和創新,才能防止企業領導人員權力失控、決策失誤和行為失范,促進企業的發展壯大和持續健康發展。
第五篇:《國有企業領導人員腐敗案例剖析》心得體會
《國有企業領導人員腐敗案例剖析》學習體會
讀了《國有企業領導人員腐敗案例剖析》,我很受教育,感受頗深。書中收集了近年來國有企業發生的一些真實典型案例,案例中當事人有的因利用職務上的便利非法謀取私利而犯罪;有的因不正確履行責職造成企業重大經濟損失而受到處罰,這些貪污、受賄、挪用公款、公司企業人員受賄等犯罪和失職瀆職等違規行為,反映了企業在管理、制度、監督機制和案件當事人價值觀等方面存在的問題。這些人,哪一個過去不是熱血方剛、胸懷大志的同志,而最終卻成為階下囚,這就是因為他們沒有時刻進行理想信念的修養,作風建設不夠,導致理想信念動搖,喪失黨性原則,世界觀、人生觀和價值觀扭曲變形,不能樹立正確的權利觀、地位觀和利益觀,以權謀私,以身試法,把權力當成謀取私利的資本,拜金主義、享樂主義占據頭腦。讀完這本書后,我結合自身工作實際,對存在的這些社會問題,我認為要防止腐敗,需作到以下幾方面:
一是始終堅持政治理論學習,堅定理想信念。作為黨員干部,只有不斷完善和提高自己,才能確保高質量地完成好黨交給的工作任務,才能更好地保證自身的廉潔清正。因此自己將堅持經常性的深入學習和鉆研,進一步提高自身的政策水平和理論水平。結合十六大精神,深入理解“三個代表”理論精髓,用“三個代表”思想武裝頭腦、指導言行;在學習中,將理論與實際相結合,將反面案例與正面教育相結合,注重學習效果,提高自身的思想覺悟和道德水準。同時,自己要按照黨的要求,嚴格要求自己,防微杜漸,確保不出任何違法違紀問題。
二是始終堅持為人民服務的宗旨。要做到全心全意為人民服務,完成好黨交給的各項工作任務,最根本的就是要正確處理好個人利益與黨和人民利益的關系,在任何時候都要把黨和人民利益放在首位。要時刻注意樹立警醒意識,在大是大非面前堅持正確立場和態度,自覺維護黨和人民的利益。進一步加強世界觀的改造,用馬克思唯物主義的觀點去判斷、檢驗是非功過。正確行使黨和人民賦予的權力,心系組織重托。在世界觀、人生觀和價值觀上進行自我批評和自我教育,牢固樹立“為人民服務”的思想,端正思想作風,提升思想境界,切實做到為民、務實、清廉。
三是始終堅持執行黨的各項廉政建設規章制度。這些腐敗分子地下場警示我們:在社會主義中國,法律面前沒有特殊公民,黨紀面前沒有特殊黨員。一個黨員干部,不管地位多高,權力多大,只要違法亂紀,終究逃不脫黨紀國法的嚴厲制裁,以身試法者必亡。通過警示教育,我深刻地認識到反腐倡廉的任務艱巨性,認識到建立教育、制度、監督并重的懲處和預防腐敗體系的緊迫性。因此,作為黨員,必須積極維護黨紀國法的嚴肅性,既用憲法和法律約束自己,也用黨章和黨的紀律規范自己,以實際行動帶動黨風和社會風氣的進一步好轉。特別要嚴格遵守廉潔自律的有關規定,耐得住艱苦,管得住小節,擋得住誘惑,做一個清清白白的人。
總之,我要從書中的案件吸取教訓,做到舉一反三,警鐘長鳴,做好本職工作,恪盡職守。我將以此警示自己,防微杜漸,警鐘長鳴,努力做到堂堂正正做人,兢兢業業做事,真正做到上不負公司,下不負工人,為我公司的進一步騰飛作出更大的貢獻。