第一篇：環境保護部副部長吳曉青

環境保護部副部長吳曉青

本報北京3月15日電（記者劉毅）15日下午，十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，環境保護部副部長吳曉青等就“環境保護與生態文明建設”相關問題回答了記者提問。吳曉青表示，要突出重點地抓好重污染地區的大氣污染治理。必須針對重污染地區出重拳、用猛藥，而且還要打組合拳，加強治理。將在這些地區實施大氣污染物的特別排放限值等5大措施，并將京津冀、珠三角、長三角PM2.5納入考核目標。環保部將會同有關部門制定考核辦法，開展實施情況的監督考核，確保任務落實到位。

個別城市每年出現霾的天數超過200天

吳曉青說，空氣污染嚴重的深層次原因是我國快速工業化、城鎮化過程中所積累環境問題的顯現，高耗能、高排放、重污染、產能過剩、布局不合理、能源消耗過大和以煤為主的能源結構持續強化，城市機動車保有量的快速增長，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地開花，污染控制力度不夠，主要的大氣污染排放總量遠遠超過了環境容量等多種原因，造成一些大中城市的霧霾不斷發生，尤其是在京津冀、長三角、珠三角最為嚴重。監測表明，這些地區每年出現霾的天數在100天以上，個別城市甚至超過200天。

吳曉青指出，這三個區域的面積僅占我國國土面積的8%左右，卻消耗全國42%的煤炭、52%的汽柴油，生產55%的鋼鐵，生產40%的水泥，二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量均占全國的30%，單位平方公里的污染物排放量是其他地區的5倍以上。這些污染物的大量排放，既加劇了PM2.5的排放，更加重了霾的形成。

今年內將督促國控重點企業污染物排放監測信息公開

吳曉青說，繼去年全國74個城市、496個監測點位建成之后，今年將在全國116個城市建成440余個國家空氣監測點位。到今年年底，第二階段的建設任務完成之后，我國將有190

個城市近950個監測點位組成的國家空氣監測網投入運行，并且實時發布監測數據。

環境監測司司長羅毅介紹，新空氣質量標準的監測網絡全面完成以后，到2015年底，所有地級以上城市都將建成適應新空氣質量標準實施需要、能夠監測PM2.5等指標的先進城市監測網絡，大概有1500個城市監測站點。

吳曉青表示，今年內環保部將督促國控重點企業污染物排放監測信息向全社會公開，準備工作已經開展。國控重點企業污染物排放監測信息的公開，便于公眾獲取全面、及時的企業污染物排放信息，環保部門也將依法做好監督性監測工作，同時接受社會的監督。

在回答《環境保護法》有關問題時，吳曉青說，《環境保護法》修正案草案已于2012年8月由全國人大環資委提請全國人大常委會初審，現在全國人大法工委正在進一步論證修改。環保部將繼續配合全國人大法工委做好相關修訂工作，力爭使修改后的《環境保護法》可以有效解決當前突出的環境問題，滿足生態文明建設的需要。

第二篇：吳曉青副部長在2010年全國環保科技工作會議上的講話

以探索中國環保新道路為主題，實施科技興環保戰略，為實現“十一五”環保目標而努力奮斗——吳曉青副部長在2010年全國環保科技工作會議上的講話

環境保護部副部長 吳曉青（二○一○年三月二十日）

同志們：

大家上午好！2009年全國環保科技工作有很多大事、好事。剛才，我們向獲得國家環境保護科技獎的同志們頒了獎。我還要向大家報告兩個好消息：一是中國環科院院長孟偉同志光榮地當選為中國工程院的院士；另一個就是國家召開了野外科技工作表彰大會，南京所、華南所以及蔡道基院士等5位專家分別榮獲了先進單位和先進個人的榮譽稱號。借此機會，向獲獎的同志再一次表示熱烈地祝賀，向出席會議的代表表示歡迎，并通過你們向奮戰在第一線的廣大環保科技工作者表示親切的慰問！

這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、全國人大政協會議以及全國環保工作會議精神，以探索中國環保新道路為主題，準確把握當前環保科技面臨的形勢與挑戰，部署2010年工作任務，動員全國環保科技力量，為全面完成“十一五”環保目標而努力奮斗。

下面我講三個方面的意見：

一、認真學習領會中央和我部重要會議精神，增強做好環保科技工作的責任感、使命感和緊迫感

最近黨中央、國務院和環境保護部召開了一系列會議，對環保工作提出了新的要求，對環保科技寄予了更高的期望。做好我們的工作，最重要的是要把思想認識統一到黨中央、國務院和部黨組的要求上來。總的來講，最近中央和部黨組關于環保科技的要求概括起來主要有以下幾點：

一是將生態環保作為轉變經濟發展方式的重要抓手。胡錦濤總書記在2010年2月省部級主要領導干部培訓班上，對當前的經濟形勢作出了三點重要判斷：第一，國際金融危機沖擊使2009年成為新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年，保持經濟平穩較快發展是經濟工作的首要任務；第二，國際金融危機沒有根本改變世界經濟中長期發展趨勢；第三，必須把保持我國經濟當前平穩較快發展和為長遠發展營造良好條件有機結合起來，在促進發展方式轉變和推進經濟結構調整上下工夫。為此，總書記提出了加快轉變發展方式的八點意見，其中重要的一條即是加快推進生態文明建設，深入實施可持續發展戰略，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，加快推進節能減排，加快污染防治，加快建立資源節約型技術體系和生產體系，加快實施生態工程，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。溫家寶、習近平、李克強等中央領導同志也在培訓班上分別發表重要講話，深刻闡述了加強環境保護對轉變經濟發展方式、推進生態文明建設的重要性和緊迫性。溫家寶總理在今年的政府工作報告中，對加快轉變經濟增長方式，調結構、上水平、惠民生等工作進行了全面部署，是歷次報告中涉及環保工作最多的一次。這些都充分表明，黨中央、國務院已把環境保護擺上更加突出的戰略位置，成為落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式的重要抓手。

二是加強環境保護工作必須依靠科技支撐。當前，環保有四件大事，一是污染源普查，二是環境宏觀戰略研究，三是“十一五”規劃中期評估，四是水專項。前三件事均基本結束并分別向國務院進行了匯報。水專項是新中國成立以來環境領域最大的科技項目，是破解我國水環境問題的重大舉措。2009年12月初，李 克強副總理視察了中國環科院和監測總站，并主持召開環保工作座談會，強調指出要高度重視環境科技創新。他說，無論是加強環境保護，還是發展環保產業，科技都是重要支撐。要大力加強重大環境問題科技攻關，在基礎領域和掌握核心技術上有所發現、有所創造、有所突破，在區域性流域性環境污染、污染對人體健康影響、核與輻射安全防護、應對重大突發環境事件、循環經濟、生態價值評估等研究方面取得突破性進展。最近，周生賢部長說，中國的環保事業正處在大發展的前夜，萬事俱備只欠東風，這個東風就是科技。因此，在探索中國環保新道路的過程中，必須把環保科技擺上更加重要的戰略位置。

三是明確環保產業是戰略性新興產業。2009年9月，溫家寶總理召開三次戰略性新興產業座談會，聽取了經濟、科技專家的意見和建議，并就發展戰略性新興產業作了重要指示。第99次國務院常務會議上，在聽取“十一五”環保規劃中期評估報告和污染源普查報告之后，溫總理再次提到要大力發展環保產業。李克強副總理在視察環科院和總站時也強調，環保可以發展成為一個大產業，是新的經濟增長點。環保產業的發展和環保技術的提升任重道遠、大有潛力。要以產業化為目標，將科技創新和產業發展相結合，培育能源環保戰略性新興產業，為轉變經濟增長方式和產業升級提供科技支撐，突破制約我國經濟發展的資源能源瓶頸。要健全政府支持、企業主導、產學研結合的環保技術研究和開發體系，加強國際合作，完善先進技術引進消化吸收與創新相結合的環保科技體制機制，注重對引進技術的系統集成和綜合創新。要開展技術示范，加強政策引導，加快環保科技成果推廣應用，把環境科技轉化為環保現實生產力。當前，建立和完善環境標準體系尤為重要，有利于提高污染減排效果，推動技術進步、產業升級和結構調整。我們要按照中央的統一部署，提高認識，搶抓機遇，實現環保產業大發展，為環保事業奠定堅實的物質基礎。

四是要加快實施水專項。溫總理在政府工作報告中強調，加快實施科技重大專項，著力突破帶動技術革命、促進產業振興的關鍵科技問題，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問題。3月15日劉延東國務委員聽取了能源環保板塊三個科技重大專項匯報，充分肯定了水專項開展的工作和取得的進展，并提出了明確要求。她指出，與其他重大專項相比，水專項具有研究覆蓋面廣、污染源類型多，示范研究周期長、見效慢、配套要求高、實施難度大等鮮明特點，攻關任務很重，需要長抓不懈。下一步，一是要加強專項領導小組成員單位的溝通配合，切實在行政管理和政策引導上形成合力。二是加強統籌規劃，推動水專項與國家重點流域水污染防治規劃和重點治污工程緊密結合，加快關鍵技術示范推廣；要加強與有關部門及地方的溝通協調，為南水北調工程沿線和界河水污染控制與治理提供科技支撐。三是要積極探索水污染治理新模式，創新企業參與專項實施機制，推動水資源開發循環利用，培育和壯大環保產業。國務院領導的重要講話，為加快水專項實施步伐指明了方向。

廣大環保科技工作者要認真領會和深入落實中央的這些最新要求，認清肩負的光榮使命和神圣職責，大力實施科技興環保戰略，不斷增強科技創新能力，為推進環境保護歷史性轉變和探索中國環保新道路提供強大的科技支撐。

二、2009年全國環保科技工作進展

2009年，全國環保科技工作者堅定不移地貫徹黨中央、國務院和部黨組的決策部署，扎實工作，較好地完成了各項工作任務。

（一）在應對國際金融危機中發揮了重要支撐作用。

一是積極推動了環保產業發展。根據溫家寶總理關于發展戰略性新興產業的重要指示精神，環境保護部會同有關部門進行了廣泛的調研和論證，共同擬定了《節能環保產業發展規劃》草案。聯合中國銀行共同舉辦了中國環保產業發展高峰會，召開了一系列環保產業論壇、展覽，取得了很好的社會反響。各地紛紛抓住機遇，采取了加快環保產業發展的新舉措。浙江省政府發布了加快推進環保產業發展的意見，并召開了全省環保產業發展和科技創新大會。湖南省政府明確了環保裝備制造業和環境服務業由環保廳主抓，同時以省政府名義發布了環境保護產業發展規劃。河南、山東、陜西、四川、云南等地環保部門也抓住機遇，積極謀劃環保產業規劃，掀起了大發展的熱潮。

二是及時調整了水專項實施計劃。按照中央的統一部署和要求，水專項及時調整了實施計劃，對重點流域和重點地區已有較好工作基礎并對擴大內需能夠產生直接拉動作用的70項課題加快了實施進度，將企業牽頭比例提高到20%，企業參與比例提高到35%。這些項目的提前實施，必將在擴內需保增長的過程中發揮積極作用。

三是以科技標準政策為引導，增強了內需驅動力。調整了《環境標志產品政府采購清單》，發布了9項環境標志產品標準，政府綠色采購產品種類由19類增加到21類，有700余家企業生產的8000多個規格型號的產品列入了清單，使更多的企業享受到了綠色消費的優惠政策和發展機遇。利用中國環境標志產品認證這一平臺，正式啟動了低碳產品認證工作，初步確定將汽車、家電產品和辦公設備等排放溫室氣體較多的產品種類作為開展低碳產品認證的優先領域，并啟動了相關標準的制修訂工作。會同商務部、科技部加快了傳統工業園區生態化改造步伐，并提出了低碳指標要求。此外，為拉動農村消費需求，會同有關部門積極開展了家電下鄉活動，取得了明顯成效。

（二）在實施三大基礎性戰略性環保工程中作出了重要貢獻。

污染源普查、環境宏觀戰略研究、水專項是環境保護三大基礎性戰略性工程。環保科技管理部門或是牽頭或是參與，團結和帶領全國環境科技工作者在其中發揮了重要的作用。

一是在污染源普查中發揮了基礎性和保障性作用。污染源普查既是一次重要的國情調查，也是一次重大的科學研究，國家環保公益性項目專門將產排污系數研究作為重點支持方向，相關成果在污染源普查實踐中得到直接應用并發揮了重要支撐作用。廣大環保科研人員認真參與制訂普查技術方案，積極開發利用普查成果，建立了污染源信息數據庫，查清了主要污染物產生、處理和排放情況。這是環保部門目前掌握的最為全面、最為翔實的污染狀況基礎信息，是一筆寶貴的信息資源和社會財富。2010年1月27日，國務院常務會專門聽取了污染源普查的匯報，對普查成果給予了充分肯定。

二是在環境宏觀戰略研究中發揮了骨干作用。環境宏觀戰略研究是總結過去、指導現在、謀劃未來的一項基礎性工程。在中國工程院、環境保護部的共同組織下，集中了中國最精銳的科技力量，包括幾十位院士和幾百名權威專家，涉及到環境領域的絕大部分科研院所以及很多地方環保部門，前后開展了為期三年的深入研究，為全面、系統、協調地解決中國環保問題提出了戰略對策，順利完成了既定任務。這項研究對當前環境形勢、環境問題成因分析準確、揭示透徹，提出的對策舉措具有很強的針對性和可操作性，研究的一項重大成果是提出了探索中國環境保護新道路。對此，李克強副總理給予充分肯定。

三是在水專項組織實施中發揮了領軍作用。水專項是新中國成立以來，環境領域規格最高、投入最大、人員最多的一次科技攻關活動。在國家和各地領導小組的統一部署下，全國近萬名環境科研人員，團結一心，眾志成城，精心組織，全力以赴，水專項得以順利啟動并進入全面實施階段。目前，項目和課題立項論證工作已經基本完成，共啟動了32個項目230個課題，占“十一五”擬啟動課題數的96.6％。大部分示范工程、配套工程和配套經費得到落實，部分項目和課題取得階段性成果。自實施水專項以來，中央財政已下撥了12.3億元經費。

（三）面向環境管理需求，為重點工作提供了有力支撐。

一是為謀劃“十二五”思路提供了技術支持。通過集成水專項、公益性科研專項等項目的研究成果，提出了流域水污染物、氮氧化物和氨氮控制的技術路線和政策建議等，受到了相關部門的高度重視并直接吸收進規劃編制思路。針對火電廠氮氧化物污染防治，發布了技術政策和我國首個燃煤電廠最佳可行技術指南，針對鋼鐵、火電、造紙等氮氧化物和氨氮排放重點行業，編制完成了25項環保技術規范性文件。同時，在廣泛調研和征求意見的基礎上，初步形成了國家“十二五”環保科技發展規劃框架。西藏自治區環境保護廳開展了西藏生態安全和生態補償戰略研究，為青藏高原環保規劃編制提供了有力支撐，受到了國家有關部門的充分肯定。

二是污染減排科技支撐體系進一步完善。國家環保公益性項目安排的造紙等19項重點行業污染減排課題已經陸續取得階段性成果，進一步豐富了相關行業總量控制與減排的技術方法。水專項突破了化工、制藥、冶金、化纖等行業污染物減排多項關鍵技術，建成一批清潔生產示范工程，示范效果良好。全面實施了機動車國三排放標準，發布了摩托車國三排放標準實施方案，提出了國四排放標準實施方案。開展了鋼鐵燒結等重點行業污染減排技術篩選與評估研究，發布了我國《環境保護技術發展報告》，更新發布了《國家先進污染防治技術示范目錄》和《國家鼓勵發展的環境保護技術目錄》，制訂了43項適用于污染減排的技術文件。各地也積極采取措施，不斷提高污染減排的科技含量。重慶實施了節能減排科技接力行動，每年安排3000萬元支持節能減排技術研發、技術交流和管理能力提升等。寧夏根據當地特色行業，開展了馬鈴薯淀粉污染減排關鍵技術研究，提升了該產業減排技術水平。福建、黑龍江、吉林、海南、青海等地通過實用技術推廣示范、推進企業清潔生產等措施，在污染減排方面取得了較好成效。

三是在應對和處理突發事件過程中提供了有力技術支持。去年，影響人民群眾健康的污染事件頻發，陜西、湖南、河南等地先后發生重金屬污染、石油污染等突發事件，對人民群眾生命財產造成了嚴重威脅，給社會帶來了不穩定因素。環保科技工作者在應對這些突發事件過程中，大力弘揚中國環保精神，反應迅速，處置得當，支撐有力，受到了各級領導和有關部門的充分肯定。為舉一反三，針對環保監管工作中存在的問題，國家在排放標準中強化了無組織排放控制要求，對企業周圍的敏感區域提出了環境質量監測和控制的要求。出臺了《國家排放標準中水污染物排放監控方案》，有效解決了目前間接排放污染源監管工作中存在的執法依據問題。

（四）完善三大體系，進一步增強了科技創新能力。

各級環保部門繼續實施以科技創新、環保標準和環境技術為主要內容的三大環保科技工程，進一步完善了管理體系，增強了創新能力。

一是基本建立了比較合理的環境科技創新體系。環境科研項目管理體系進一步完善，形成了“系統部署、重點突出、產出高效、超前布局”的合理格局。國 家環保科研經費投入力度繼續加大。2009年，共落實科研經費近10億元, 與2006年的3000萬元相比翻了幾十倍。其中公益性科研項目經費1.8億元，經環境保護部推薦通過國家科技支撐計劃、863、973等渠道落實科研經費1.5億元，水專項落實經費6.6億元。環保直屬科研院所、中科院、高校等環境科研力量，形成了團結協作、良性競爭、共同發展的良好局面。國家環保科技獎數量在2008年基礎上增加了30%，進一步提高了科研人員的積極性。加強了科研人員誠信管理，對存在不規范問題的單位進行了責任追究。加快了環保科普基地建設進度，評出了兩批共12個國家環保科普基地，得到了有關方面的積極響應。

二是進一步完善了環保標準體系。修訂了《國家環境保護標準制修訂計劃工作程序》、《地方環境質量標準和污染物排放標準備案管理辦法》等4項規范性文件。啟動了地表水、環境空氣、土壤等環境質量標準的修訂工作。去年，新發布了115項國家環保標準，國家環保標準總數已突破1200項。在績效考評中，標準項目因預算執行規范、成果產出率較高而受到了評估部門的好評。地方環保標準工作取得新的進展，去年有5項地方標準發布實施，標準備案數達到了48項。北京發布了地方環保標準體系規劃，上海實施了環保標準行動計劃，黑龍江、山東、廣東、天津、陜西、遼寧、福建等加快了地方環保標準制訂步伐，進一步完善了符合當地發展水平和環境管理要求的地方標準體系。

三是初步構建了環境技術管理體系。在發布《國家環境技術管理體系建設規劃》的基礎上，圍繞重點工作，突出了規范化建設和技術引導。制定了《國家環境保護技術評價與示范管理辦法》、《污染防治最佳可行技術導則編制指南》等5項管理制度，發布了《環境工程技術分類與命名》等4項環境工程技術規范。針對污水處理廠污泥處理處置問題，集中發布了城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策、工程技術規范和最佳可行技術指南。為滿足農村環保和重金屬污染防治需要，在廣泛調研和充分論證的基礎上，發布了《農村生活污染防治技術政策》和《畜禽養殖污染防治工程技術規范》。召開了全國造紙行業水污染物排放標準宣貫和污染治理技術交流會，促進了造紙行業污染防治相關工作。批準建設了工業資源循環利用工程技術中心和危廢處置（重慶）工程技術中心。在各地的大力配合下，組織對擁有環保設施運營資質的單位進行了專項檢查，修訂了運營資質審批管理辦法，進一步規范了行政審批工作。

（五）環境健康和應對氣候變化工作取得初步進展。

一是國家環境與健康行動計劃順利實施。初步建立了環境健康部際協調機制。與衛生部聯合舉辦了“第四屆東南亞與東亞國家環境與健康高層會議”，以“大氣環境與健康”為主題組織了“第二屆中國環境與健康宣傳周”活動。黑龍江、廣東制定了本省環境與健康行動計劃，湖南和云南建立了環境與健康工作協作機制。

二是環境健康調查與研究工作取得積極進展。淮河流域環境健康調查項目穩步推進。在沿淮四省政府及其環保部門的支持下，會同衛生部完成了對15個重點區縣的環境致癌污染物調查，制定了環境綜合治理方案、環境與健康綜合監測體系實施方案，并組織進行試點示范。組織近百名專家，分八個調查組對國務院領導批示的環境與健康問題突出地區開展調查。發布了我國首個《國家污染物環境健康風險名錄》，為應對突發環境健康事件提供了技術支持。中日環境健康研修合作取得實質性進展，為借鑒國外經驗提高我國環境健康管理水平創造了有利條件。

三是應對氣候變化工作扎實起步。提出了環境保護部應對氣候變化工作總體思路,起草了環境保護部加強應對氣候變化工作的指導意見。加強了與國家氣候變化歸口管理部門的對接與聯系，與相關部門加強了溝通與合作，進一步理順了內部工作關系，明確了職責分工。參加了哥本哈根氣候變化大會，并圓滿完成了任務，得到了國家有關部門的充分肯定。開展了溫室氣體與污染物協同控制定量效應研究、低碳經濟模型開發及其在減緩氣候變化中的應用研究，為我部積極參與應對氣候變化相關工作提供了初步支撐。北京市環境保護局組織開展了北京市溫室氣體排放研究，制訂了《北京市應對氣候變化方案》，寧夏組織開展了全區碳排放情況的摸底調查。

回顧2009年，我們深感成績來之不易。這是部黨組正確領導和科學決策的結果，是各地方各部門大力支持、密切配合的結果，是全國環保科技工作者扎實工作、共同努力的結果。同時，我們還要清醒的認識到，環保科技工作距離黨中央、國務院和部黨組的要求以及人民群眾的期待還有差距，比如環保科技的整體力量相對還比較弱，基礎還不夠牢固，對新型環境問題的研究有待加強，環境科研領軍人才比較缺乏等等。這些問題必須引起我們的高度重視，要在今后通過創造性的工作逐步予以解決。

三、2010年環保科技工作安排

2010年是“十一五”的收官之年，也是謀劃“十二五”的關鍵之年。今年環保科技工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，以探索中國環保新道路、推動生態文明建設為主題，按照全國環保工作會議的要求，科學謀劃“十二五”工作，繼續推進環境科技創新、環保標準體系和環境技術管理體系建設三大環保科技工程，夯實環境健康與氣候變化兩項基礎，不斷提高科技支撐能力，進一步強化科學決策機制，全面落實科技興環保戰略。

按照上述總體要求，重點做好七個方面的工作：

第一，以水專項為龍頭，全面推進環境科技創新工程

實施科技創新工程要著重把握好三個環節。一是圍繞管理需求，組織精干力量，做好頂層設計，突出前瞻性、針對性和可操作性，積極謀劃推動區域大氣、土壤修復和環境基準等重大項目申報工作。二是加強與財政、科技等部門的溝通與對接，爭取科研經費穩中有升。三是要高度重視科研成果的集成與產出，多推出幾個精品項目，力爭在國家科技獎評選中占有一席之地。

實施科技創新工程，重中之重是抓好水專項。各地要按照國務院領導的指示要求和2010年1月份水專項會議的部署，團結協作，共同組織實施好水專項。關于水專項，我再強調三點：一是要注重流域層面集成，及時總結標志性研究成果，確保“控源減排”階段目標能夠如期實現。二是以國家重點流域水質改善和支撐環境管理為目標，凝練專項的科技需求，編制好今明兩年 和“十二五”實施計劃。三是要進一步明確工作機制，充分發揮地方政府的作用，確保責任落實到位。

這里，還要特別講一下重點實驗室的創建工作。今年科技創新工程的一項重點工作，就是落實李克強副總理在調研環保工作時的指示精神，力爭在建設國家重點實驗室上實現突破。希望各有關單位抓住機遇，團結協作，共同努力，早日建成一流的國家重點實驗室。同時，繼續做好部級重點實驗室的立項審查和監督管理工作，繼續深入開展“全民科學素質”環保科普宣傳活動，大力推動環保科普基地建設，強化公眾的環境意識。

第二，與時俱進，加快實施環保標準體系建設工程

進一步提高標準的科學性。科學性是標準的重要基礎，基礎不牢，地動山搖。提高標準的科學性，要重點做好三方面工作：一是要加強環境基準研究。基準不科學，質量標準就無法真實反映客觀規律，環境保護就難以達到理想效果。二是要努力使排放標準與環保目標相銜接。要根據經濟社會發展的要求，調整排放標準的控制水平，設置適當的環境準入門檻，優化經濟結構，改善環境質量。三是要大力加強環保標準科學研究和技術研發的人才隊伍建設。

進一步提高標準的系統性。按照“標準簇”的管理模式，以環境質量標準和污染物排放標準為核心，以其他標準為配套，努力構建新時期國家環境質量標準體系、污染源監控標準體系和清潔生產標準體系。標準簇是指針對特定環境問題而形成的層次分明、協同支撐、相互配合的一系列環保標準的統稱，是環保標準體系建設的集成表現形式。今年要針對SO2、COD、氮氧化物、氨氮、重金屬、POPS等重點污染物，制修訂相關環境質量標準、排放標準、監測規范、樣品標準、清潔生產標準、環境影響評價標準以及環境信息標準，力爭實現相關標準成龍配套，不斷提高環保標準的系統性。

進一步提高標準的適用性。嚴把環保標準立項關，對制修訂和實施標準項目的必要性進行充分論證，逐步健全符合當前環保實踐需求的標準體系。要及時對標準執行情況進行跟蹤，為修訂標準提供依據。加強標準宣傳培訓，引導社會各界準確理解和執行標準。

第三，以技術政策為統領，深化環境技術管理體系建設工程

要堅持全面推進重點突破。全面推進就是按照《國家環境技術管理體系建設規劃》要求，全面推進環境技術管理體系建設工程。重點突破就是抓住鋼鐵、火電、造紙、農村、重金屬等重點行業和領域以及政策引導、技術篩選、標準制訂等重點環節，力爭今年出臺鉛冶煉、錳冶煉、畜禽養殖等污染防治技術政策，完成火電廠脫硝、氨法脫硫等工程技術規范，組織編制鋼鐵、鉛冶煉、農村生活污染防治等最佳可行技術指南。

要按照整合資源、明確方向、合理布局的要求，加快國家環境保護工程技術中心建設步伐。今年爭取在監測、燃煤污染控制、電子廢物處理、生活垃圾焚燒和畜禽養殖等領域批準建設8-10個工程技術中心。加強對工程技術中心的管理，建立退出機制。開展重點行業（企業）污染治理科技創新試點，引導企業加快技術研發和產業升級步伐。

加強對綠色生產生活方式的引導。進一步深化生態工業園區創建工作，加快已建園區的低碳化改造步伐，力爭今年新批準建設8-10個園區，驗收3-5個園區。以推進可持續消費、政府綠色采購和環境標志為重點，促進生產與消費模式的轉變，建設資源節約型和環境友好型社會。

（四）以解決危害群眾健康的突出環境問題為著力點，全面落實國家環境與健康行動計劃

積極爭取全國重點地區環境與健康調查專項早日立項。國務院領導同志已有明確指示精神，近期要組織精干力量盡快形成可行性報告，提出實施方案和經費需求，主動向財政部門匯報溝通，爭取支持。這是一項解決突出環境問題的基礎性工作，意義重大，影響深遠，也涉及全國大多數地方，希望大家一定要高度重視，抓好落實。

繼續做好淮河流域環境健康調查。進一步加快工作進度，全面完成流域環境污染狀況調查，完善環境與健康綜合監測體系，爭取早日向國務院提出結論報告。江蘇、安徽、山東、河南四省要根據《淮河流域癌癥綜合防治工作方案》的要求，制定省級和有關縣市的環境綜合治理工作方案，并納入“十二五”環保規劃。充分利用現有的環境監測體系，開展環境與健康綜合監測試點工作。各地各部門要高度重視、落實責任、通力合作，力爭在階段性評估中取得好成績。

要繼續夯實環境健康工作基礎。逐步建立環境健康信息共享和人才支撐體系，開展環境與健康相關的政策標準研究以及環境與健康的信息分析等工作。各地也要高度重視環境與健康工作，要在機構建設、經費投入、人才培養等方面予以傾斜和支持，確保環境健康工作順利推進。

（五）以能力建設為重點，夯實環保部門應對氣候變化的工作基礎

應對氣候變化是一項長期而艱巨的工作。各級環保部門要統一思想、提高認識、積極參與、爭取主動。近期，可考慮重點在以下幾個方面開展工作：

一是發布《環境保護部關于加強應對氣候變化工作的指導意見》。要按照“夯實基礎、立足環保、做大做強”的指導方針，堅持有所為有所不為的原則，充分發揮環保部門在環評、監測、統計、監管、宣教等方面的部門優勢和特色，統籌應對氣候變化與環境保護工作，開展污染物與溫室氣體的協同控制，擴大環保部門在氣候變化工作中的影響。

二是加強基礎科學研究。圍繞氣候變化的影響、適應和減緩三大主題，開展氣候變化與環境質量、氣候變化與生態系統、氣候變化與人體健康、溫室氣體與污染物減排協同控制、低碳經濟、氣候變化國際談判等方面的研究，重點抓好在研項目的成果產出工作。

三是多措并舉加大參與力度。要大力開展溫室氣體監測和低碳相關試點示范工作，同時積極推進低碳產品認證相關工作。加強環保宣教工作，提高公眾參與意識，做好社區家庭碳排放調查及公眾教育項目，并在環保部門有關培訓班上開設氣候變化相關課程。積極組織相關單位參與氣候變化國際談判，并做好相關議題的跟蹤和研究工作。

（六）抓住機遇，大力推進環保產業發展

環保產業是環保事業發展的重要物質基礎，是實現污染減排目標、提升環保水平的重要技術保障，同時也是培育戰略性新興產業、轉變經濟發展方式的重要內容。各級環保部門要統一思想，搶抓機遇，充分發揮環保部門的自身優勢，不斷健全促進環保產業發展的體制機制。承擔綜合協調環保產業工作的地方環保部門還要主動協調發展改革、財政等部門統籌指導環保產業的發展。

一是加強產業引導。通過及時發布污染治理規劃、技術政策、環保標準，進一步明確環保產業的發展方向、目標定位、結構布局、重點任務和配套措施。結合國家戰略性新興產業發展相關規劃以及節能環保產業規劃的編制工作，今年環境保護部要爭取出臺環保系統推動環保產業發展的指導意見。

二是注重政策扶持。環保部門推動環保產業，不是要管理企業、干涉市場，而是要解決“市場失靈”的問題，規范和引導環保產業發展。積極協調發展改革、財政、金融、稅收、工商等部門，出臺鼓勵環保產業發展的政策，讓企業真正從發展環保產業中得到實惠。

三是充分發揮企業創新主體作用。加快培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術、市場占有率高、引領作用強的環保產業龍頭骨干企業，鼓勵環保企業與科研機構開展交流合作，增強企業實力，提高市場競爭力和抗風險能力。

四是著力形成一批環保產業集聚區和產業基地。依托生態工業園區、環保工程技術中心、重點實驗室等平臺，在特色環保產業相對集中的區域，重點培育建 8 設一批集技術研發、產品生產、工程建設和運營服務等功能為一體的環保產業集聚區和基地。

（七）落實各項保障措施，實現環保科技更快發展

認真編制好“十二五”規劃。“十二五”環保規劃體系涵蓋了20多個規劃，今年將全面進入編制和咨詢論證階段。環保科技部門要充分利用已有的科研成果、專家智力資源，特別是要充分發揮好咨詢委、科技委的作用，為各項規劃編制提供全面的科技支持。要充分吸收環境宏觀戰略研究成果，編制好環保科技發展、環保標準和環境健康三個專項規劃。各地要結合地域特點，凝練科技需求，充實國家規劃，完善地方規劃。

積極探索推動科技體制改革。結合中央事業單位改革和部環評體制改革的總體部署，環保系統的科研院所要進一步優化整合科技資源，真正圍繞科研這一中心任務，不斷做大做強，進一步提高自身的綜合競爭力。

進一步加大環保科技投入。各地在落實好水專項地方配套經費的同時，還要多渠道增加投入，繼續爭取地方政府以及科技、財政、發展改革等部門給予更大的支持，建立起比較穩定的環保科技投入渠道。國辦幾年前已經轉發了科技部和財政部關于設立國家公益性科研專項的文件，希望各地要以此為據，積極爭取地方的公益性環保科研計劃，加大投入力度。

建設創新型環保科研團隊。要抓住編制生態環保人才中長期培養規劃的機遇，科學確定人才培養方向，合理設置優勢學科，打造良好的人才梯隊。要創新機制，大力培養青年科技骨干，職稱評定要對青年科研人員有所傾斜，讓更多優秀人才能夠脫穎而出。

同志們！環境保護任重道遠，科技創新未有窮期。讓我們開拓創新，真抓實干，全面落實科技興環保戰略，積極探索中國環保新道路，努力推進生態文明建設，為實現“十一五”環保目標和環保事業長遠發展而努力奮斗！

第三篇：綜合部副部長崗位職責

綜合部副部長崗位職責

一、對部長負全責。根據辦公室職責，編制工作計劃，明確人員分工，合理有效地安排各崗位工作。

二、公司證件和印章管理工作，做到證件印章使用有審批、有記錄，印章不蓋空。

三、負責公司辦公、行政車輛的調度工作，做到合理調配、出車有單。

四、負責行政辦公物品的采購管理、發放和監督使用。

五、負責賓客的迎來送往工作。合理安排賓客食宿。

六、公司房地產、水、電、暖及公共設施的全面管理和修繕工作。

七、負責辦公電話和網絡管理。

八、負責公司行政后勤管理工作，組織搞好職工食堂、宿舍、會議室的管理，合理安排員工住宿及膳食。

九、負責公司環境衛生和廠容廠貌管理工作，合理劃分衛生區域，安排環境衛生清掃并做好監督檢查工作。

十、督促所屬人員做好公司客房管理工作。

十一、完成領導交辦的其他工作。

第四篇：文藝部副部長申請書

文藝部副部長申請書

尊敬的領導：

您好！

我是13級電子商務班的李**，目前任文藝部干事一職，我要競選的是文藝部副部長。

在文藝部任職的一個多月里，學生會這個群體教會了我很多。在文藝部，我盡心盡力的完成學生會交給的每一項任務，不求自己做的有多完美，但求圓滿完成。

我猶記自己在學生會考筆試的時候，看著試卷上的題目，中國共產黨中央七大常委，頓時，我就慌了神，由于很少看新聞，所以不知道七大常委，緊張的連手心里溢滿了汗珠；我猶記第一次寫入部申請書的時候，我們整個部門的人都寫錯了，部長就教我們如何去寫，一遍一遍地寫；我猶記第一次辦迎新晚會活動時，我負責通知節目演員們，什么都不懂得自己慌亂地跑前跑后；我猶記第一次進行迎新晚會彩排時，所有的節目都來到了禮堂，看著部長一個人在那里忙來忙去的，什么都不懂得我跟在部長后面學習著她所做的一切。直到現在，迎新晚會已經進展到一大半，迎新晚會的準備工作我已經可以熟練的安排一切。在這一個多月里，我在汗水和淚水的澆灌下，成長了太多，現在，我可以憑借著自己的雙手去抓住這次機會，所以當繁瑣事物擁擠而來難以抉擇的時候，當辛勤付出卻沒有最好的效果的時候，我都會說一聲：我能行，我會繼續努力！

第五篇：競選部副部長演講稿（通用）

競選部副部長演講稿（通用3篇）

演講稿可以按照用途、性質等來劃分，是演講上一個重要的準備工作。在快速變化和不斷變革的新時代，我們都可能會用到演講稿，相信許多人會覺得演講稿很難寫吧，下面是小編為大家收集的競選部副部長演講稿（通用3篇），歡迎大家分享。

尊敬的各位領導、老師、同學們：

大家好！我叫xx，現在是一名文藝部的干事。我懷著一顆熱忱的心，真摯的向您推薦我自己。相信您在給我機會的同時，也多了一分選擇。我的性格活潑開朗，處事沉著冷靜，能夠顧全大局。現在我要表明來到這里目的——那就是要競選文藝部副部長。我在這里鄭重承諾：我會盡全力完成學校領導和同學們交給我的任務，使學生會成為一個富有積極性的現代化集體，成為學校最有力的幫手和同學們最信賴的組織。

我已經在文藝部工作了近一年的時間，在這里，我學會了寫策劃，學會了為人處世的方法，懂得了如何化解同學之間的矛盾，怎樣動員一個集體團結一致的去工作，怎樣處理好自己部門與其他部門之間的合作關系，怎樣分配好自己學習與工作之間的矛盾……成為優秀的人，可能只是我的夢想，但我相信，讓全體同學在我的努力下，變得更加優秀，一定會成為現實的！我覺得，我不是在競爭一個職位，而是在爭取一個可以讓自己努力的機會，—個可以展示自己的平臺。也許我不是最好的人選，但我自信，我會是最努力的那個。

假如我當上了學生會文藝部副部長，我會進一步完善自己，提高自己各方面的素質，要進一步提高自己的工作熱情，以飽滿的熱情和積極的心態去對待每一件事情；要進一步增強責任心，在工作中大膽創新，銳意進取，虛心地向別人學習；要進一步的廣納賢言，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅持自己的原則。我還會以“奉獻校園，服務同學”為宗旨，真正做到為同學們服務，代表同學們行使合法權益，為學校良好的校風建設盡心盡力。在學生會利益前，我們堅持以學校、大多數同學的利益為重，決不以公謀私。努力把學生會打造成一個學生自己管理自己，高度自治，體現學生主人翁精神的團體。

我工作經驗的不足可能會讓您猶豫不決，但請您相信憑借我對學生會的干勁和熱愛會彌補這暫時的缺陷。正直和努力是我做人的原則，沉著和冷靜是我對工作的態度。我相信，用心一定會贏得精彩。如果大家給我這個機會，我會還給大家—份滿意的答復。如果坐在那里的人不是我，那也沒關系，我的這份努力依然會伴隨著我，直到成功。

我知道，再多燦爛的言語也只不過是一瞬間的智慧與激情，真實的行動才是開在成功之路上的鮮花。如果我當選的話，一定會言必行，行必果。在部長的帶領下認真完成各項工作，即使今天競選失敗我也不會氣餒，我會在自己的崗位上繼續努力，為我部的發展貢獻自己的力量。

謝謝大家！

老師學長學姐：

下午好！

我很高興也很榮幸能站在這里參加學生會的競選活動。我要競選的職務是生活部副部長，先做一下自我介紹，我來自08級市場營銷專業，我叫xxx，很幸運能和高爾基的名著“海燕”有兩個相同的字，也希望大家能因此記住我。

副部長一職就是配合部長管部門，而我認為管。應該由管人和。事來組成的，這里說的“管人”并非是單純的上下級的關系。在學生會這個大家庭里管。更多的體現為平等，友愛，和諧。事則更加好。解一些，就是要做好本職工作，積極配合學生會其他部門服務學院，服務同學。我認為性格開朗，有組織協調能力的我能夠處好與老師和同學的關系，同樣思維縝密，踏實肯干的我也能夠出色的完成各項任務，所以我覺得我有能力，也有信心能夠勝任此職務。

其實，再多的話語也只是一瞬間的智慧與激情，樸實的行動才是開在成功之路的鮮花。

這半學期來，我對學生會尤其使生活部的工作有了很深刻的認識，憑著我的經驗和愿意與奉獻大家的精神，我相信我今后的工作必將非常出色。學生會是釋放個體與群體能量的組織，希望大家能給我一個釋放能量，熱量的機會。支持我與高爾基著作同名的海燕。

謝謝！

尊敬的各位領導、各位老師和親愛的同學們：

大家晚上好！

我叫徐xx，來自xx計算機。

不知不覺，一年光陰已經從指間悄悄流過，留給我們的'有太多太多美好的回憶。我還清晰的記得一年前，同樣是在這個競聘的舞臺上，我們為了自己心中的夢想，盡情展示自己。一年后，很榮幸，作為一名實踐部的副部長，我能夠站在這里參加學生會主席團的競聘。

還記得大一時我對學生會只是一種懵懂的了解和認識，最初我加入的是辦公室，我很珍惜這來之不易的機會，也很感謝當時主任給我的信任。還記得當時我給主任的承諾，我說我是一個工作積極，認真負責的人，只要是交給我的工作，我都會盡自己最大的努力去將其做到最好。當然最終我兌現了自己的承諾，我很清楚我不是一個擁有高人才能的人，但是我可以問心無愧的說我是一個很有責任心的人。這也促使我在接下來的一年工作中，繼續履行著我的承諾。一年實踐部的副部長工作，可以說真的是讓人歡喜讓人憂，這一年，我們飽嘗酸甜苦辣，很榮幸的是作為一個部門里的一員，大家可以在一起互相學習，共同成長，共同進步。取得成績時，大家共同分享快樂，遇到挫折時，大家也是互相勉勵，共同度過難關。

在這一年中，我參與了院很多大大小小的活動，其中另我記憶深刻的是汶川地震后的賑災募捐活動，當時給我們帶來很多的是震撼與感動，一幕幕感人的募捐場景至今在我的腦海中都難以忘卻，大家踴躍的捐款和慈愛的心讓我們為之欣慰，我們的汗水和辛勞沒有白費。每個部門都有自己重要的職責和任務，實踐部最重要的任務是拉贊助，我還記得和趙崮和袁芳為了幾個贊助辛苦忙碌的那些日子，我們的確費了不少口舌，也留了不少汗水，當時他們也和我訴過苦，但是對于他們我給與更多的是激勵，為了來之不易的贊助，我認為只要有百分之一的希望，我們就應該盡百分之九十九的努力去爭取。在我的心中有一個信念支撐著我為之奮斗，只要我們不放棄，就一定會取得成功。

我認為學生會是一個友誼的大家庭，在工作時有上級下級的區別，但是平時大家就是同學就是朋友，我希望換屆后大家依然可以保持這種關系，畢竟茫茫人海之中大家能夠相遇于此而且能夠一起工作過也是一種緣分，我們何不將這份屬于大家共同的友誼永遠珍藏呢？同時學生會不只是醞釀情感的地方，它更是鍛煉并且使人成才的搖籃，院學生會，作為溝通學院的橋梁與樞紐，它的責任和意義重大，我們都是本著全心全意為同學服務的宗旨聚焦于此，今天我要競聘的職務是學生會副主席一職，作為一名挑戰者，我認為我站在這個舞臺上就已經成功一半，因為我是充滿著自信站在這里進行競聘演講。

如果我有幸成為副主席，我會遵循為我自己擬定的“四個堅持”承諾：

堅持“自我完善，自我提高”。作為一名副主席，不僅要在工作上做到腳踏實地，精益求精，在學習和生活上也要起到模范帶頭作用，正確恰當處理好學習與工作的關系也尤為重要，要經得起老師和同學的督察和考驗。在過去的一年中，我順利的通過了英語四級考試，在上學年本系綜合測評中獲得了第三的好成績，我堅信在新的一年里我會繼續保持，發揚拼搏奮斗精神，勝不驕，敗不餒，爭取獲得更大的突破。