第一篇：四項監(jiān)督制度落實情況的匯報

四項監(jiān)督制度落實情況的匯報

今年中央四項監(jiān)督制度出臺以來，我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，嚴(yán)格堅持事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督制度，具體做法體現(xiàn)在“三抓”：

一、抓學(xué)習(xí)，加大宣傳教育力度

一是強化干部學(xué)習(xí)，確保宣傳全面覆蓋。一方面組織縣四大家領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)，由組織部長XXX同志全面講解；將“四項監(jiān)督制度”列為縣委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，開展了以“四項監(jiān)督制度”為主題的學(xué)習(xí)活動，特別邀請省委組織部干部監(jiān)督處副處長XX同志親臨授課；督促組工干部、紀(jì)檢干部自身對“四項監(jiān)督制度”進(jìn)行精研細(xì)讀，掌握政策要求，提升政策執(zhí)行能力。另一方面充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理基層站點，加大面向基層的學(xué)習(xí)宣傳力度，通過各基層站點組織學(xué)習(xí)，對四項監(jiān)督制度進(jìn)行廣泛宣傳。

二是強化檢查測試，確保學(xué)習(xí)宣傳取得實效。一方面由學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，對縣委中心學(xué)習(xí)組和各單位學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查督辦；另一方面結(jié)合整個學(xué)習(xí)宣傳情況，我們對四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直正科級單位班子成員及政工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、紀(jì)委、組織部全體干部等800余人進(jìn)行了分批測試。通過測試結(jié)果來看，參加測試的領(lǐng)導(dǎo)干部對四項監(jiān)督制度的知曉率達(dá)到了95%。通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部和人民群眾深刻認(rèn)識到：選人用人不僅僅是組織上的事，而是事關(guān)發(fā)展的大事，貫徹執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”是全社會的共同職責(zé)。

二、抓建制，加大民主監(jiān)督力度

一是建立組織工作滿意度自查制度。要提高選人用人公信度不僅要自身做得好，更要充分發(fā)揮人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。針對我縣過去在全省組織工作滿意度調(diào)查工作中出現(xiàn)的少數(shù)群眾不理解的現(xiàn)象，我們認(rèn)真查找工作存在的問題，仔細(xì)分析原因，思考解決問題的有效舉措。于每年8月前后組織相關(guān)部門開展一次組織工作滿意度調(diào)查，建立滿意度自查制度。通過這兩年的實踐證明，全縣組織工作滿意度上升，社會反響較好。

二是建立治理拉票賄選行為專項行動“回頭看”制度。自去年以來，我們按省市委要求，為匡正選人用人風(fēng)氣，開展了治理拉票賄選行為專項行動，每年向全縣“兩代表一委員”發(fā)出治理拉票賄選的函，向有人事推薦權(quán)的同志發(fā)出堅決抵制拉票行為的承諾書。為了避免治理走過場，我們建立“回頭看”的長效機制，采取個別請上來（“一把手”約談）和普遍走下去（深入基層訪談）等多種方式與他們進(jìn)行“面對面”的監(jiān)督，達(dá)到了較好的效果。

三是建立到基層調(diào)研制度。為了把好選人用人關(guān)口，我們每次在擬調(diào)整一次干部以前，都要根據(jù)不同情況，分別由組織部長或者分管干部工作的副部長帶隊，干部監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人和干部科科長到有關(guān)單位調(diào)研該單位和干部情況，掌握一手資料，有效地避免“帶病提拔”問題。如今年4月份通過調(diào)研座談時發(fā)現(xiàn)一擬提拔干部在15年前出現(xiàn)計劃外生育后只作經(jīng)濟(jì)處罰沒作紀(jì)律處理，根據(jù)計劃生育有關(guān)政策要求，及時作出不予使用的決定。

四是建立干部監(jiān)督信息員議事制度。今年我們按市委組織部要求，在原來只聘請八名干部監(jiān)督信息員的基礎(chǔ)上，又重新聘請了

20名干部監(jiān)督信息員，實行干部監(jiān)督工作與干部監(jiān)督信息員共同議事制度，要求他們每月定時向組織部門上報信息，每季度召開一次信息員工作會，對他們提供的信息、意見建議進(jìn)行梳理，形成可行性方案進(jìn)行落實，年終進(jìn)行一次總結(jié)，對好的信息員予以表彰，對無作為的信息員及時調(diào)整，收回聘書，實行規(guī)范管理。

三、抓創(chuàng)新，加大全程監(jiān)督力度

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。今年，我們把領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度作為加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的重要手段。研究制定了《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告實施辦法（試行）》,對報告的對象、內(nèi)容、程序提出較為規(guī)范的要求，一是有針對性的設(shè)置報告事項，在省委、市委要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，增加生育子女情況、因公外出情況、配偶子女集資建房和國內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)情況等多項內(nèi)容；二是對報告內(nèi)容的真實性經(jīng)行分析，嚴(yán)格審核。對填報情況明顯與實際不符的，予以退回重填；三是注重對報告結(jié)果的運用，對干部填報的內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，及時督促有關(guān)干部進(jìn)行整改，并將報告表作為干部考核的重要依據(jù)。

（二）出臺措施，加強對干部民主推薦工作的監(jiān)督。為進(jìn)一步增強民主推薦的科學(xué)性和真實性，堅決防止和糾正民主推薦工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，我們對干部民主推薦工作的監(jiān)督出臺新措施：一是明確監(jiān)督的內(nèi)容和對象，在民主推薦過程中，著重對干部選拔任用工作的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格的情況，推薦方式、參加人員范圍、工作程序、方法和結(jié)果運用的情況，遵守民主監(jiān)督工作紀(jì)律的情況等方面進(jìn)行監(jiān)督。二是采取現(xiàn)場監(jiān)督、調(diào)查監(jiān)督等多種有效的方式進(jìn)行監(jiān)督，同時對各單位民主推薦工作情況進(jìn)行定期檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、制止，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是強化監(jiān)督職責(zé)，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢檢查部門和組織部門按照有關(guān)規(guī)定和各自的職責(zé)履行對民主推薦工作的監(jiān)督職能。四是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，我們規(guī)定，對于違反規(guī)定進(jìn)行的民主推薦一律無效。并對相關(guān)責(zé)任人分別予以相關(guān)組織處理，對構(gòu)成違紀(jì)的，根據(jù)《紀(jì)律處分條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

（三）注重“三個全程”，提高選人用人公信度。在競爭選拔的過程中，每個環(huán)節(jié)堅持公開透明、陽光操作，把群眾參與貫穿全過程，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了公平競爭的平臺。一是全程公開。充分利用新聞媒體，深入宣傳競爭性選拔干部工作的重要意義、工作進(jìn)展、做法經(jīng)驗、先進(jìn)典型，實行競爭性選拔工作程序“八公開”。二是全程監(jiān)督。將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，始終貫穿競爭選拔的全過程，紀(jì)檢監(jiān)察部門對競爭選拔進(jìn)行全程參與、全程監(jiān)督、全程跟蹤，組成專門的保密組負(fù)責(zé)試卷的運送、看護(hù)和保密工作，排除了試題泄密的可能性，公開選拔的面試過程都實行了全程攝像監(jiān)督，并通過電話、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，鼓勵廣大干部群眾廣泛參與監(jiān)督，真正實現(xiàn)了無縫隙監(jiān)督，提高了競爭選拔工作的群眾滿意度。三是全程公示。把競爭性選拔活動中每一項階段性的結(jié)果都在浠水政府網(wǎng)上公布于眾，接收群眾監(jiān)督，對最終的擬任人選實行7天的任前公示制，接受民意反饋，做到了“干部選得準(zhǔn)不準(zhǔn)，先讓群眾審一審”。

第二篇：四項監(jiān)督制度全文

四項監(jiān)督制度全文

四項監(jiān)督制度包括《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法

（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究。

第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé) 1

任：

（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；

（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報。

第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的；

（四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的；

（五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；

（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進(jìn)行調(diào)查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

（一）不如實向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；

（二）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實的。

第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

（三）利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、4

單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報。

有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。

第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給 5

予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

第十三條 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報批。

作出責(zé)任追究決定后，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條 受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第十六條 受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時受到紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門同意。

第十七條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。

第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告

辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行：

（一）在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的； 四）市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進(jìn)行調(diào)整的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經(jīng)更上一級組織（人事）部門批復(fù)同意。

報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對象個 8

人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定）；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。

征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應(yīng)當(dāng)在１５個工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關(guān)任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關(guān)干部任用時，本級組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)如實報告 9

征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進(jìn)行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本級紀(jì)委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級黨委、政府派出機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進(jìn)的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部；

（五）其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實際情況確定）。

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統(tǒng)計由上級黨委組織部門負(fù)責(zé)，本級黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經(jīng)對該地區(qū)干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查和民主評議的，經(jīng)報上級黨委組織部門同意，可不再進(jìn)行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結(jié)束后，上級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時反饋民主評議結(jié)果。黨委常委會應(yīng)當(dāng)對民主評議結(jié)果進(jìn)行分析，研究提出加強和改進(jìn)工作的措施，并采取適當(dāng)方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結(jié)果和相關(guān)整改措施。

第八條 根據(jù)民主評議結(jié)果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，12

本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實情況，不準(zhǔn)干擾參加評議人員表達(dá)真實看法，不準(zhǔn)更改、偽造民主評議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部 13

選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點檢查下列內(nèi)容：

（一）任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監(jiān)督管理工作的情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關(guān)材料；

（五）向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本級紀(jì)委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評議結(jié)果。

第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存 15

在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應(yīng)當(dāng)對其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。黨政機關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：“四項監(jiān)督制度”

學(xué)習(xí)“四項監(jiān)督制度”心得體會

根據(jù)xxxx“關(guān)于開展四項監(jiān)督制度專題學(xué)習(xí)的通知 ”的要求，咨詢中心及時組織班子集體進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。以認(rèn)真領(lǐng)會、落實中央精神，正確把握廉政準(zhǔn)則和干部選拔任用工作四項制度內(nèi)涵，并結(jié)合單位實際努力把四項監(jiān)督制度落到實處。本人還填寫了《干部選拔任用四項監(jiān)督制度主要內(nèi)容自我測試題》來加深學(xué)習(xí)理解，通過學(xué)習(xí)談幾點認(rèn)識和體會。

一、深刻認(rèn)識四項監(jiān)督制度的重要性

四項監(jiān)督制度是對選、用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。干部選拔任用問題，歷來是社會的焦點，關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。近幾年，通過不斷加強整治力度雖然取得較大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步樹立選人用人正氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅強決心。四項監(jiān)督制度是預(yù)防和根治選、用人上不正之風(fēng)的依據(jù)。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴(yán)格?，F(xiàn)實中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒有認(rèn)真履行，該查處的問題沒有切實查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。依據(jù)這四個監(jiān)督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。

四項監(jiān)督制度是治理選、用人不正之風(fēng)的多刃利器。四項監(jiān)督制度將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機結(jié)合起來，相互補充，形成合力，為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，以責(zé)任追究促正確履職，堅持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和30多種責(zé)任情形，并規(guī)定責(zé)任追究措施。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書面報告上一級組織部門，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門的意見?！兜胤近h委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》，強化了“事 1

后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規(guī)定了檢查結(jié)果的運用。有利于加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，從而擴大了群眾對干部選人用人的參與率、擴大了干部任用方面的知曉率和滿意率。

二、認(rèn)真貫徹落實,做好本職工作

專題學(xué)習(xí)使我們明白，干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的出臺，為進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，不斷提高選人用人公信度提供了重要的制度保障。是加強干部選拔任用監(jiān)督工作的一項新舉措，對加強和防止領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人上的不正之風(fēng)具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義，反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待，體現(xiàn)了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心，必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進(jìn)。因此，我們要按照新時期中央要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行和落實四項監(jiān)督制度。

學(xué)習(xí)使我們明確，廉政準(zhǔn)則和干部選拔任用工作四項制度是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的依據(jù)，是不可逾越的高壓線，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思列寧主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持清醒的頭腦，無論在任何環(huán)境、任何情況、任何時候都要嚴(yán)于律己，潔身自好，廉潔奉公，勤政廉政。同時，學(xué)習(xí)聯(lián)系實踐，理論聯(lián)系實際，做到知行合一。在工作、生活和社會交往中自覺踐行，嚴(yán)格落實規(guī)定，自覺接受監(jiān)督檢查，真正做個為民、務(wù)實、清廉的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。在今后的工作中，以黨的十七屆四中全會為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照XX“三服務(wù)一加強”的工作定位，聯(lián)系單位的實際，關(guān)注市場發(fā)展和服務(wù)需求，進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住機遇積極創(chuàng)收，努力做好本職工作，又好又快地完成單位各項任務(wù)。牢記黨的宗旨，恪盡職守，全心全意為人民服務(wù)，做一名黨和群眾放心的好干部。

2010-7-12

第四篇：四項監(jiān)督制度全文

四項監(jiān)督制度包括《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究。

第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；

（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報。

第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的；

（四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的；

（五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；

（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進(jìn)行調(diào)查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

（一）不如實向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；

（二）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實的。

第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

（三）利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報。

有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。

第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

第十三條 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報批。

作出責(zé)任追究決定后，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條 受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第十六條 受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時受到紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門同意。

第十七條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。

第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行：

（一）在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

（四）市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進(jìn)行調(diào)整的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經(jīng)更上一級組織（人事）部門批復(fù)同意。

報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對象個人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定）；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。

征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應(yīng)當(dāng)在１５個工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關(guān)任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關(guān)干部任用時，本級組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進(jìn)行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本級紀(jì)委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級黨委、政府派出機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進(jìn)的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點檢查下列內(nèi)容：

（一）任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監(jiān)督管理工作的情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關(guān)材料；

（五）向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本級紀(jì)委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評議結(jié)果。

第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應(yīng)當(dāng)對其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。黨政機關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：四項監(jiān)督制度

中央辦公廳、中央組織部印發(fā)干部任用四項

監(jiān)督制度

最近，中央辦公廳、中央組織部先后印發(fā)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法及有關(guān)事項報告辦法、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法和市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法。建立和實施這“四項監(jiān)督制度”，是建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制，匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要措施。

責(zé)任追究制度規(guī)定：在干部選拔任用工作中，一是對有個人指定提拔調(diào)整人選、個人決定干部任免或改變集體決定、突擊提拔調(diào)整干部等10種情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；二是對有不如實向黨委（黨組）報告民主推薦測評和考察情況、對線索清楚內(nèi)容具體的違規(guī)用人問題不進(jìn)行查核處理、對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違規(guī)用人行為不提出反對意見等8種情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任；三是對有更改偽造推薦測評結(jié)果、隱瞞歪曲泄露考察情況、不認(rèn)真審核干部檔案造成嚴(yán)重后果等8種情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任；四是對有在談話推薦和考察中故意提供虛假情況、要求提拔本人近親屬或者指令提拔身邊工作人員、拉票賄選等8種情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。

有關(guān)事項報告制度規(guī)定：在干部選拔任用工作中，有在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已明確即將離任時確因工作需要提拔調(diào)整干部、越

級提拔干部等5種情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行；有破格提拔干部、領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員提拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用、除換屆外大批量調(diào)整干部等7種情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門的意見。

“一報告兩評議”制度規(guī)定：地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告包括選拔任用干部的總體情況、整治用人上不正之風(fēng)、存在的主要問題和改進(jìn)的措施等干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議，對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任并督促整改。

離任檢查制度規(guī)定：市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間市縣黨委選拔任用的干部、本地區(qū)用人風(fēng)氣、離任前有無突擊提拔調(diào)整干部等履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。