第一篇：學習十六屆四中全會心得體會

1957年4月，針對當時波匈事件對中國共產黨的影響，以及黨內存在的主觀主義、官僚主義在實際工作中所犯的錯誤，為了幫助廣大黨員和干部分清是非，劃清“波匈事件”中的“大民主”與我黨提倡的“小民主”的本質區別，妥善解決面臨的問題，鄧小平同志提出了執政的共產黨要傾聽各方面的意見，接受來自各方面的監督的理論。

我們的黨是執政黨，要肩負起領導全國人民進行現代化建設的重要任務，因此黨自身建設的好壞就直接關系著整個國家和民族的命運，而自覺地接受來自各方面的群眾監督，建立和健全一套完善的監督機制，對于充分發揚民主，進行科學地決策，提高黨的領導水平和執政能力，對于有效地克服和防止執政黨容易出現的主觀主義、官僚主義、貪污腐敗、濫用職權等脫離群眾的傾向，促進黨的自身建設，增強黨的凝聚力和戰斗力，都有著十分重要的作用。

中國共產黨是法定的執政黨，領導著整個國家的政治生活和社會生活，有著極強的凝聚力和號召力，“在中國誰有資格犯大錯誤，就是中國共產黨，犯了錯誤影響也最大”，我們黨從建國執政以來，曾經犯過主觀主義、官僚主義、脫離群眾的錯誤，改革開放以來，黨又經歷著執政和價值取向、利益分配的考驗，在實踐中，濫用職權、脫離群眾、貪污腐敗、以權謀私等現象尤為突出，嚴重地影響了黨的形象，敗壞了黨風，毀壞了黨的肌體，嚴重影響著黨的執政地位。為了幫助我們的黨克服自身的毛病，使其真正起到中流砥柱的作用，所以我們的黨自覺接受來自各方面的監督，既是黨不負眾望的表現，也是人民對黨的信任，也是勝利領導人民進行社會主義現代化建設任務的必然。鄧小平同志從發揚黨內民主、健全黨內民主生活制度、擴大社會主義民主、健全社會主義民主政治的要求，論述了黨要接受來自黨的監督、群眾監督、輿論監督和民主黨派及無黨派人的監督。

黨內監督：

作為一個已經執政50多年，擁有300多萬個黨組織和6600萬黨員的大黨，黨內的監督是最直接的，鄧小平同志指出：“要求黨的生活嚴一些，……黨對黨員的監督要嚴格一些”。黨內監督的形式很多，有黨的組織對黨員的監督，黨的上級組織和下級組織之間的監督，黨員領導干部之間和黨員之間的監督，黨員干部和黨員之間的監督，黨的紀檢委專門機關的監督等，但首要的是嚴格黨的組織生活會，使一般黨員、領導干部、人人都經常過組織生活，過小組生活，接受黨的監督，這是我們黨的優良傳統。但近些年來，這種優良傳統丟掉了。

2004年2月17日，新華社以通稿形式向國內外公布了《中國共產黨黨內監督條例》，這是國際共產主義運動史上第一部黨內監督條例，是中國共產黨建立83年，執政54年以來第一部完善的黨內監督條例。《條例》系統地回答了監督者的地位、權力以及監督的重點、路徑、辦法等重大現實問題和理論問題，豐富了鄧小平同志的建黨思想的理論寶庫。首次正式確定各級紀委為黨內監督的專門機構，明確提出黨內監督的重點是各級領導機關、領導干部，特別是各級領導班子的主要負責人，將各地在實踐中探索并總結的監督辦法和經驗，上升為黨內法規制度，以黨的法規形式確認輿論監督的地位和作用。首次規定了黨代表的監督權力和監督責任，從而為全面深入推行黨代會常任制找到了最佳切入點。在社會、經濟全面轉型和發展的同時，管理制度的完善和與時俱進是十分必要的。

群眾監督：

鄧小平同志指出：“我們的黨是為人民服務的黨，所以就不怕群眾的批評，要擴大各方面的民主，要擴大群眾對黨的監督，對黨員的監督，實行群眾監督可以把群眾的積極性調動起來，盡量提出很好的辦法，我們黨的工作就會做得更好”。為此，鄧小平同志強調，在企業要搞職工代表大會，加強它的作用；在農村工作方面，也要擴大民主，實行民主辦社。徹底發揚民主對黨的建設有益無害，群眾參與的事情，即使遇到困難，即使有的搞錯了，他們也能忍受，很少埋怨。相反，實行命令主義，搞對了群眾也不滿意。所以擴大各方面的民主生活，擴大群眾監督，很重要。由于種種原因，如今在我們的一些領導班子里，家長制遣風與好人主義盛行，過去建立起來職工代表大會制度、民主管理制度名存實亡，有的地方、有的部門家長制遣風和好人主義實際上支配著黨內生活。“習非成是”演變為習慣法：很多人稱單位“一把手”為老板，任其“老板”在單位獨斷專橫、飛揚跋扈、為所欲為、以權謀私，群眾看在眼里、恨在心里，忍氣吞聲、無可耐和。這實際上就改變了我們黨幾十年所建立的平等的黨群關系。好人主義也不再僅是明哲保身、潔身自好的護身符，已經發展成一種利益交換關系，滋生出了庸欲的市儈作風，要打破現有的習慣性，必須建立起群眾監督的高度權威。

輿論監督：

新聞媒體、大眾輿論是披露和評價社會政治、經濟等各種行為和活動的最好形式，也是傳播黨和政府的方針、政策、措施的載體，也是各級黨委、政府動員群眾、組織群眾的手段，它雖然不是法官，不是一級政府組織，但對于我們黨聽取意見、推動和改進工作、建立高度的社會主義民主政治制度、推進社會主義民主、政治的進程，規范和約束各級黨政部門的行為，都是一種重要的監督和引導資源。

民主黨派和無黨派人士的監督：

鄧小平同志指出“各黨派的長期共存、互相監督和思想上的百花齊放、百家爭鳴”的十六字方針對我們國家有深遠的影響，對我們黨有很大的好處，對發展馬克思列寧主義有很大的好處。只有搞“百花齊放、百家爭鳴”，各種意見表達出來進行爭辯，才能真正發展馬克思主義。他同時強調“有監督比沒有監督好，一部分人出主意不如大家出主意，共產黨總是從一個角度看問題，民主黨派就可以從另一個角度看問題、出主意，這樣反映的問題更多，處理問題會更全面，對下定決心會更有利，制定的方針、政策就更恰當，即使發生了問題也比較容易糾正”。他還說：“有了廣泛的群眾監督，我們的消息就會更加靈通一些，我們的腦子就不會僵化，看問題就會少一些片面性”。

鄧小平同志關于《共產黨要接受監督》的講話，是對執政黨建設具有重大指導意義的文獻，這個講話把馬克思主義的唯物史觀運用于黨的建設，認為代表人民的利益、執行人民的意志是黨深得人民擁護并賴依執政的基礎，為此，執政的共產黨就必須自覺地接受來自黨內外群眾的監督，鄧小平同志把接受監督提高到增強黨的執政能力，發揮黨的核心領導作用的高度來認識，從而豐富和發展了馬克思主義的建黨學說。

這個講話，對于我們黨正確對待群眾意見，冷靜處理各類問題，不斷改進工作作風、思想作風和領導作風，克服主觀主義、官僚主義的現象，密切黨群關系起到了積極的作用。

當前，我們黨要卓有成效的領導人民實現建設有中國特色的社會主義的宏偉大業，也必須自覺接受群眾監督，因為改革開放是一場深刻的社會革命，在這個過程中，出現失誤是不可避免的，為了使黨的領導更加科學、更加符合實際，在實際中不斷提高我們黨的領導水平和執政能力，各級領導機關和黨員干部必須堅決按照《中國共產黨中央關于加強黨和人民群眾聯系的決定》和《中國共產黨中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作制和政治協商制度的意見》以及最近頒布的《中國共產黨黨內監督條例》的精神，深入基層、深入群眾，積極推進社會主義民主與法制建設，疏通和拓寬黨和人民群眾聯系的渠道，傾聽各方面的意見和建議，建立與完善黨內監督和黨外監督，自上而下的監督和自下而上的監督制度。改革黨“議行合一”的領導體制，建立監督處罰并舉、內外政策保障體系，強化中央“巡視”制度。黨和國家要用經濟的、行政的、法律的手段清除腐敗，更重要的是要把黨置于黨內外群眾的監督之下，使公仆受到主人的監督，這樣才能有效地防止濫用職權、克服官僚主義，保持黨組織的純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力，提高黨的領導水平和執政能力，使我們黨永遠立于不敗之地。

參考書目：《鄧小平文選》1938—1965年 第258—262頁

《[推薦]學習鄧小平《共產黨員要接受監督》有感

第二篇：學習十六屆四中全會心得體會

文章標題：學習十六屆四中全會心得體會

為誰執政，靠誰執政，怎樣執政——這是中國共產黨55年執政實踐中始終面臨，不斷探索并努力回答的一個重大戰略課題。

這次全會是在我國改革開放關鍵時期召開的一次極其重要會議。全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，立意高遠，主題鮮明，重點突出，內容豐富，通篇貫穿鄧小平

理論和“三個代表”重要思想，充滿改革精神，集中反映了中國共產黨治國理論的思路和方略，是中國共產黨歷史上第一份全面總結黨的執政經驗，指導全黨擔當起執政興國歷史使命的綱領性文獻。

《決定》濃墨重彩地闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，從認識和把握執政規律的角度，總結了55年來黨執政的6條主要經驗，這6條主要經驗是黨的十六大提出的黨領導人民建設中國特色社會主義10條基本經驗的堅持和發展，是加強黨的執政能力建設必須堅持的重要指導原則，貫徹落實全會精神，對于推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。

經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實——這是黨的十六大提出的全面建設小康社會的重要目標，從《決定》的內容可以充分體現，這是一部與時俱進、銳意創新的政治宣言，這是一個既往開來，充滿改革精神的行動綱領，歷史經驗和實踐生動說明中國共產黨對為誰執政，靠誰執政，怎樣執政這個重大戰略課題的認識和探索正在達到新的境界。這是中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程發展歷程上的重要里程碑，這也必將是中國共產黨走向新勝利的新起點。

進入新世紀，我們在前進的道路上也遇到了新的矛盾和問題，體制改革帶來人心不穩，經濟整體競爭力不強，行業發展路子比較狹窄等一系列問題的存在，嚴重制約單位的生存與發展，學習好、貫徹好，落實好黨的十三屆四中全會精神，必須在以下幾個方面得到充分體現。

一、在解放思想中爭先進位

今年以來，全處干部群眾在解放思想中統一思想，在解放思想中響應“兩個率先”，在解放思想中加快“強處富員”，雖然說幾年中，我們茶南經濟上由弱變強，人員素質由低變高，但與周圍兄弟單位相比是進位，還是退位，正是擺在我們面前值得認真思考的重要課題。解放思想，爭先進位，就是不允許自我束縛，不思進取，在現實生活中個別同志自滿懈怠，認為思想解放差不多了；一些同志畏懼不前，不思進取，在強處富員的思想意識上如此，在單位建設上也有所反映。一些同志想問題，辦事情還習慣于計劃經濟那一套，老辦法不靈，新辦法不多，小富則安，小進則滿；一些同志還在惟書，惟上，自我束縛，求實創新勇氣不足。這些問題的存在，都與思想解放不夠有關。這樣的精神狀態，顯然形不成爭先進位的工作狀態。

解放思想，奮勇爭先，要敢為人先。要有強烈的爭先意識，進位，首先要敢于超常規發展，樹立增量存量，職工人均收入等達到一定程度，樹立進位的信心和勇氣。人家能辦到的我們也應該能辦到。要做思想解放的先鋒，認清日趨激烈競爭的態勢，以爭先進位的新要求，樹立“先機”意識，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感。始終保持與時俱進，奮發有為，只爭朝夕的精神狀態，拼命奮斗，不進位不罷休，真正做到“拼搏每一天超越每一天”。

二、大興求真務實之風

求真務實是一種精神，是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學精神，求真務實也是一種作風，是我們黨的優良傳統和共產黨人應該提倡和具備的政治品格。以胡錦濤為總書記的黨中央，多次提出并深刻論述了一系列的重要思想和觀念，包括全面、協調，持續發展的科學發展觀，以發展和人民群眾根本利益為核心的政績觀，以及“四惟”選人才的人才觀等等，為我們加快發展指明了方向，我們要以此為指導，不斷沖破束縛改革和發展的陳舊觀念，不斷沖破束縛我們手腳的各種框框和體制障礙，大興求真務實之風，最根本的是要落實到“強處富員”，實現“政治、經濟、精神”文明協調發展，體現在“駕馭全局的能力，破解難題的能力，處理具體問題的能力、落實工作的能力和團結協調能力”上，解決干部職工在思想觀念、工作方法、行業管理，隊伍素質上的不適應，帶領全處干部職工在艱苦創業中致富，帶頭大力弘揚清正廉潔之風，真正做到權為職工所用，情為職工所系，利為職工所謀。不做損害單位形象和利益的事，以良好的精神狀態和作風，為全處的經濟發展帶好頭。

三、堅持科學的發展觀

以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，是著眼于豐富發展內涵，創新發展觀念，開拓發展思路，善于破解發展難題，牢固樹立和認真落實科學的發展觀，首先必須做到“以人為本”。“以人為本”就是在單位經濟發展的基礎上，不斷提高廣大職工物質文明生活水平；其二，不斷提高廣大職工思想道德素質，科學文化素質和健康素質，創造人人充分發揮聰明才智的空間，把科學發展落到實處，必須做到，當前工作任

第三篇：十六屆四中全會心得體會

金秋時節，黨的十六屆四中全會在北京召開。這次全會的一個主要議程，是研究加強黨的執政能力建設問題，審議《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》稿。

加強黨的執政能力建設，這是一個關系社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨和國家長治久安的重大戰略課題。

以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，這是中國共產黨積極、主動、勇敢地迎接新考驗、新挑戰作出的重大戰略部署。它表明中國共產黨對執政規律的認識正在達到新的高度，體現中國共產黨對新的歷史方位和歷史使命的清醒認識、科學判斷和高度自覺，是中國共產黨走向成熟的重要標志。

從“戰略任務”到“重中之重”：三大挑戰考驗下的必然選擇

２００４年７月，上海驕陽似火，暑氣灼人。中共中央總書記、國家主席胡錦濤來到這里考察工作。他在講話中強調：加強黨的執政能力建設，“這是黨的建設的重中之重”。

加強黨的執政能力建設，這是黨的十六大提出的戰略任務。２００３年２月召開的十六屆二中全會號召全黨：以加強黨的執政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。

從“戰略任務”，到“重點”、到“重中之重”，十六大以來，黨中央關于執政能力建設的思考在不斷深化。中央黨校黨建教研部副主任王長江認為，把執政能力建設提到如此重要的位置，是我們黨過去沒有的，不僅具有鮮明的時代特色，而且包含著極其深刻的時代意義。

辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨能不能長期執政、科學執政，直接決定著社會主義制度和整個國家的命運。黨建專家認為，盡管５５年的執政實踐已經充分證明，中國共產黨的領導水平和執政能力是合格的，但新世紀新階段、新形勢新任務，仍然給黨的領導和執政帶來多方面的巨大挑戰。

“加強執政能力建設之所以如此重要，從根本上說，就在于我們黨面臨著來自三個方面的嚴峻考驗。一是黨所肩負的艱巨任務和歷史使命；二是黨面對的國際環境和時代要求；三是黨的自身狀況和存在的問題。”中央黨校常務副校長虞云耀說。

----我國人均國內生產總值已經達到１０００美元，經濟社會發展正處在關鍵階段。能不能牢固樹立、真正落實科學發展觀，堅持依法執政，妥善處理改革發展穩定的各類矛盾和問題，推動社會協調發展，保持社會穩定？

----世界多極化趨勢在曲折中發展，經濟全球化趨勢繼續發展，科技進步日新月異。如何以馬克思主義的寬廣眼光觀察、審視世界，在激烈的國際競爭中從容應對，趨利避害，爭取主動？

----新的歷史條件下，如何不斷推進黨的理論創新？如何進一步密切黨同群眾的聯系？如何有效遏制人民群眾深惡痛絕的腐敗問題？??

形勢逼人，不進則退。國情、世情、黨情，問題、矛盾、挑戰，需要我們進一步提高、增強黨員、干部的素質和本領。加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位，維護黨的執政安全，正非常現實、非常緊迫地擺在我們的面前。

有關部門最近完成的一項問卷調查，引起許多人的深思：在受訪的縣級以上干部中，６６.９％的表示自己駕馭市場經濟的能力不強，５８．１％的表示科學判斷形勢的能力比較弱，表示應對復雜局面、依法執政、總攬全局能力不強的，分別占３５.７％、４３.４％和１９.９％。

“近２０年來，世界上一些長期執政的政黨陸續喪失執政地位，一個重要原因，就是不能及時適應執政環境的變化，積極提升自己的執政能力。”中國社會科學院政治學所研究員白鋼指出，“中國共產黨通過加強執政能力建設的方式不斷進行自我調試，更好地面對挑戰，正是一個政黨成熟的表現，是她走向政黨現代化的必然選擇。”

從七屆二中全會到十六屆四中全會：５５年執政經驗升華正當其時

執政能力建設，是黨執政后的一項根本建設。“中國共產黨執掌全國政權已有５５年，但她在執政方面的實踐和關于執政規律的思考則遠不止這５５年的歷史。”隨著中央黨校教授蔡長水的描述，中國共產黨波瀾壯闊的執政歷史仿佛重現眼前----

從井岡山時期的紅色政權、中央蘇區的政府框架，到延安時期的“三三制”、一些革命根據地開展的選舉活動??早在取得全國政權之前，中國共產黨已在一些地區建立政權，開始執政的初步嘗試。

新中國成立后，中國共產黨帶領人民開始了社會主義建設的新時期。其中有成功的經驗，也有深刻的教訓。尤其是十年“文革”從反面告訴我們：違反執政規律的基本要求，黨和國家事業必然遭受嚴重挫折。

以黨的十一屆三中全會為標志，黨帶領人民開始了建設中國特色社會主義的偉大征程。十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體高度重視加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，認真研究和解決新世紀新階段黨執政所面臨的新情況、新問題，推動改革開放和現代化建設不斷向前發展??

中國共產黨不斷認識、把握執政規律的偉大探索，縱貫５５年的歷史時空。正反兩方面的經驗教訓，自身和他黨的成敗得失，讓黨深刻體悟到：只有始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，才能不斷鞏固黨的執政基礎，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

“歷史的經驗告訴我們，執政，最關鍵的是正確認識和處理與人民群眾的關系。中國共產黨治國理政，歸根結底是為了誰？服務于誰？一切執政的活動，以誰為基點？以誰為歸屬？作為執政黨，執政的本質是什么？”中央黨史研究室副主任李忠杰說，“答案是唯一的，為了人民。因此，‘立黨為公，執政為民’就是我們黨必須始終堅持的執政理念。”

黨的十六大鮮明提出“加強黨的執政能力建設”，明確要求各級黨委和領導干部不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。專家們指出，如此系統地強調執政能力建設，在馬克思主義建黨史上還是第一次。這是中國共產黨在“三個代表”重要思想指導下對馬克思主義黨建理論的新發展、新貢獻，表明了對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識和把握達到新的高度。

“‘三個代表’重要思想的提出以及在此基礎上進行的一系列理論創新，黨的十五屆六中全會強調加強和改進黨的作風建設，黨的十六大把‘增強執政能力’寫進黨章，今年７月、９月兩次中央政治局會議把執政能力建設提到非常高的地位??這個發展過程說明，黨執政實踐的發展和執政理論的創新，已經到了需要進行經驗總結和理論升華的時候。十六屆四中全會專題研究加強執政能力問題，可謂正當其時。”紅旗出版社副總編輯黃葦町說。

從七屆二中全會全面思考執政問題，到十六屆四中全會對加強執政能力建設作出具體部署，中央黨校教授葉篤初回顧黨的執政歷史認為，從主觀上講，我們黨執政經過了半個多世紀，有必要系統總結執政經驗，為黨確保長期執政提供理論指導。“從客觀上看，一方面我國社會主義建設取得了歷史性的成就，另一方面，黨在執政過程中也有過曲折。在這種背景下，十六屆四中全會對執政經驗的總結將會更加全面、更加成熟、更加深刻。”

不斷提高執政能力：必將推動黨的建設新飛躍

經受特大井噴事故考驗９個月后，重慶開縣又迎來２００年一遇的特大洪災。一夜之間，全縣５５個鄉鎮全部受災，８.７萬人被洪水圍困。縣委書記蔣又一回首這兩大突發事件，感觸頗深：情況瞬息萬變，局面錯綜復雜，事情千頭萬緒，是對我們執政能力的一次重大考驗。

執政能力建設，這是一個宏大的命題，又是一個具體的要求，體現在每一項實際工作中。黃葦町認為，一個企業，一個機關，也有提高判斷形勢、適應市場經濟能力的問題。“即使一位普遍黨員，也需要在現實中發揮先鋒模范作用。如果一個地方或一個單位的大多數黨員表現平常，甚至許多方面還不如普通百姓，也很難讓群眾相信黨有很強的執政能力。”

“國家政權中的決策和執行的權力，主要由執政黨的領導干部來行使。這就決定了執政能力建設的重點必然是黨的各級領導機關和領導干部。”虞云耀說，“但黨的執政能力并不是各級領導機構和領導干部能力的簡單相加。”

多位長期研究黨建問題的專家都認為，“黨的執政能力建設”內涵十分豐富。從它的主體上講，既涉及各級黨組織，也涉及黨員、干部，還涉及黨的整體；從它的內容來講，既指黨的各級領導干部貫徹黨的路線方針政策和處理執政過程中遇到的問題、推動社會發展的能力，也指黨作為一個政治組織通過執政完成所擔負的歷史使命的能力。

８月２２日，在鄧小平同志誕辰１００周年紀念大會上，胡錦濤總書記明確指出：以黨的執政能力建設為重點，從黨的執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源和執政環境等方面進行努力，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。

專家認為，胡錦濤總書記提出的有關執政的７個基本范疇，構成了執政理論的基本內容。它們相互聯系，其中最為關鍵的是決定執政性質的執政理念。“可以預期，四中全會必將對執政能力建設從理論層面作出更深刻、全面的闡述。這一切，無疑將對黨的自身建設產生重大而深遠的影響。”

人們注意到，中央領導多次突出強調，要把執政能力建設作為黨的建設的“重中之重”。這表明，執政能力建設雖然與黨的思想、組織、作風和制度建設緊密相關，但又對黨的各方面建設起牽頭管總的作用。

執政能力建設貫穿于黨的建設各個方面，黨的各方面建設都要圍繞增強執政能力建設來展開。中組部黨建研究所所長王庭大把這一關系概括為：黨的各方面建設最終都應該體現到把握黨的執政規律、提高黨的執政能力上來，體現到增強黨的執政意識、鞏固黨的執政地位，完成黨的歷史使命上來。葉篤初教授則認為，十六屆四中全會將從一個新的視角和境界上研究黨的執政能力建設問題，這是富有膽識、充滿睿智的政治抉擇。“歷史將會證明，這次全會是黨的建設史上別開生面的一次重要會議。”

１９４９年３月２３日，離開西柏坡前往北京時，毛澤東曾經說過一句意味深長的話：今天是進京趕考的日子。

在全面建設小康社會新的歷史關頭，用“三個代表”重要思想武裝頭腦的中國共產黨，正在以加強執政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。它昭告世人：始終以最廣大人民根本利益為一切工作出發點、落腳點的中國共產黨，一定能跳出“其興也渤焉”“其亡也忽焉”的執政周期率，團結帶領億萬人民，向歷史交出合格的答卷。

第四篇：十六屆四中全會心得體會

精選范文:十六屆四中全會心得體會(共2篇)金秋時節，黨的十六屆四中全會在北京召開。這次全會的一個主要議程，是研究加強黨的執政能力建設問題，審議《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》稿。

加強黨的執政能力建設，這是一個關系社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨和國家長治久安的重大戰略課題。

以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，這是中國共產黨積極、主動、勇敢地迎接新考驗、新挑戰作出的重大戰略部署。它表明中國共產黨對執政規律的認識正在達到新的高度，體現中國共產黨對新的歷史方位和歷史使命的清醒認識、科學判斷和高度自覺，是中國共產黨走向成熟的重要標志。

從“戰略任務”到“重中之重”：三大挑戰考驗下的必然選擇

２００４年７月，上海驕陽似火，暑氣灼人。中共中央總書記、國家主席胡錦濤來到這里考察工作。他在講話中強調：加強黨的執政能力建設，“這是黨的建設的重中之重”。

加強黨的執政能力建設，這是黨的十六大提出的戰略任務。２００３年２月召開的十六屆二中全會號召全黨：以加強黨的執政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。

從“戰略任務”，到“重點”、到“重中之重”，十六大以來，黨中央關于執政能力建設的思考在不斷深化。中央黨校黨建教研部副主任王長江認為，把執政能力建設提到如此重要的位置，是我們黨過去沒有的，不僅具有鮮明的時代特色，而且包含著極其深刻的時代意義。

辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨能不能長期執政、科學執政，直接決定著社會主義制度和整個國家的命運。黨建專家認為，盡管５５年的執政實踐已經充分證明，中國共產黨的領導水平和執政能力是合格的，但新世紀新階段、新形勢新任務，仍然給黨的領導和執政帶來多方面的巨大挑戰。

“加強執政能力建設之所以如此重要，從根本上說，就在于我們黨面臨著來自三個方面的嚴峻考驗。一是黨所肩負的艱巨任務和歷史使命；二是黨面對的國際環境和時代要求；三是黨的自身狀況和存在的問題。”中央黨校常務副校長虞云耀說。

----我國人均國內生產總值已經達到１０００美元，經濟社會發展正處在關鍵階段。能不能牢固樹立、真正落實科學發展觀，堅持依法執政，妥善處理改革發展穩定的各類矛盾和問題，推動社會協調發展，保持社會穩定？

----世界多極化趨勢在曲折中發展，經濟全球化趨勢繼續發展，科技進步日新月異。如何以馬克思主義的寬廣眼光觀察、審視世界，在激烈的國際競爭中從容應對，趨利避害，爭取主動？

----新的歷史條件下，如何不斷推進黨的理論創新？如何進一步密切黨同群眾的聯系？如何有效遏制人民群眾深惡痛絕的腐敗問題？??

形勢逼人，不進則退。國情、世情、黨情，問題、矛盾、挑戰，需要我們進一步提高、增強黨員、干部的素質和本領。加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位，維護黨的執政安全，正非常現實、非常緊迫地擺在我們的面前。

有關部門最近完成的一項問卷調查，引起許多人的深思：在受訪的縣級以上干部中，６６.９％的表示自己駕馭市場經濟的能力不強，５８．１％的表示科學判斷形勢的能力比較弱，表示應對復雜局面、依法執政、總攬全局能力不強的，分別占３５.７％、４３.４％和１９.９％。

“近２０年來，世界上一些長期執政的政黨陸續喪失執政地位，一個重要原因，就是不能及時適應執政環境的變化，積極提升自己的執政能力。”中國社會科學院政治學所研究員白鋼指出，“中國共產黨通過加強執政能力建設的方式不斷進行自我調試，更好地面對挑戰，正是一個政黨成熟的表現，是她走向政黨現代化的必然選擇。”

從七屆二中全會到十六屆四中全會：５５年執政經驗升華正當其時

執政能力建設，是黨執政后的一項根本建設。“中國共產黨執掌全國政權已有５５年，但她在執政方面的實踐和關于執政規律的思考則遠不止這５５年的歷史。”隨著中央黨校教授蔡長水的描述，中國共產黨波瀾壯闊的執政歷史仿佛重現眼前----從井岡山時期的紅色政權、中央蘇區的政府框架，到延安時期的“三三制”、一些革命根據地開展的選舉活動??早在取得全國政權之前，中國共產黨已在一些地區建立政權，開始執政的初步嘗試。

新中國成立后，中國共產黨帶領人民開始了社會主義建設的新時期。其中有成功的經驗，也有深刻的教訓。尤其是十年“文革”從反面告訴我們：違反執政規律的基本要求，黨和國家事業必然遭受嚴重挫折。

以黨的十一屆三中全會為標志，黨帶領人民開始了建設中國特色社會主義的偉大征程。十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體高度重視加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，認真研究和解決新世紀新階段黨執政所面臨的新情況、新問題，推動改革開放和現代化建設不斷向前發展??

中國共產黨不斷認識、把握執政規律的偉大探索，縱貫５５年的歷史時空。正反兩方面的經驗教訓，自身和他黨的成敗得失，讓黨深刻體悟到：只有始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，才能不斷鞏固黨的執政基礎，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

“歷史的經驗告訴我們，執政，最關鍵的是正確認識和處理與人民群眾的關系。中國共產黨治國理政，歸根結底是為了誰？服務于誰？一切執政的活動，以誰為基點？以誰為歸屬？作為執政黨，執政的本質是什么？”中央黨史研究室副主任李忠杰說，“答案是唯一的，為了人民。因此，‘立黨為公，執政為民’就是我們黨必須始終堅持的執政理念。”

黨的十六大鮮明提出“加強黨的執政能力建設”，明確要求各級黨委和領導干部不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。專家們指出，如此系統地強調執政能力建設，在馬克思主義建黨史上還是第一次。這是中國共產黨在“三個代表”重要思想指導下對馬克思主義黨建理論的新發展、新貢獻，表明了對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識和把握達到新的高度。

“‘三個代表’重要思想的提出以及在此基礎上進行的一系列理論創新，黨的十五屆六中全會強調加強和改進黨的作風建設，黨的十六大把‘增強執政能力’寫進黨章，今年７月、９月兩次中央政治局會議把執政能力建設提到非常高的地位??這個發展過程說明，黨執政實踐的發展和執政理論的創新，已經到了需要進行經驗總結和理論升華的時候。十六屆四中全會專題研究加強執政能力問題，可謂正當其時。”紅旗出版社副總編輯黃葦町說。

從七屆二中全會全面思考執政問題，到十六屆四中全會對加強執政能力建設作出具體部署，中央黨校教授葉篤初回顧黨的執政歷史認為，從主觀上講，我們黨執政經過了半個多世紀，有必要系統總結執政經驗，為黨確保長期執政提供理論指導。“從客觀上看，一方面我國社會主義建設取得了歷史性的成就，另一方面，黨在執政過程中也有過曲折。在這種背景下，十六屆四中全會對執政經驗的總結將會更加全面、更加成熟、更加深刻。”

不斷提高執政能力：必將推動黨的建設新飛躍

經受特大井噴事故考驗９個月后，重慶開縣又迎來２００年一遇的特大洪災。一夜之間，全縣５５個鄉鎮全部受災，８.７萬人被洪水圍困。縣委書記蔣又一回首這兩大突發事件，感觸頗深：情況瞬息萬變，局面錯綜復雜，事情千頭萬緒，是對我們執政能力的一次重大考驗。

執政能力建設，這是一個宏大的命題，又是一個具體的要求，體現在每一項實際工作中。黃葦町認為，一個企業，一個機關，也有提高判斷形勢、適應市場經濟能力的問題。“即使一位普遍黨員，也需要在現實中發揮先鋒模范作用。如果一個地方或一個單位的大多數黨員表現平常，甚至許多方面還不如普通百姓，也很難讓群眾相信黨有很強的執政能力。”

“國家政權中的決策和執行的權力，主要由執政黨的領導干部來行使。這就決定了執政能力建設的重點必然是黨的各級領導機關和領導干部。”虞云耀說，“但黨的執政能力并不是各級領導機構和領導干部能力的簡單相加。”

多位長期研究黨建問題的專家都認為，“黨的執政能力建設”內涵十分豐富。從它的主體上講，既涉及各級黨組織，也涉及黨員、干部，還涉及黨的整體；從它的內容來講，既指黨的各級領導干部貫徹黨的路線方針政策和處理執政過程中遇到的問題、推動社會發展的能力，也指黨作為一個政治組織通過執政完成所擔負的歷史使命的能力。

８月２２日，在鄧小平同志誕辰１００周年紀念大會上，胡錦濤總書記明確指出：以黨的執政能力建設為重點，從黨的執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源和執政環境等方面進行努力，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。

專家認為，胡錦濤總書記提出的有關執政的７個基本范疇，構成了執政理論的基本內容。它們相互聯系，其中最為關鍵的是決定執政性質的執政理念。“可以預期，四中全會必將對執政能力建設從理論層面作出更深刻、全面的闡述。這一切，無疑將對黨的自身建設產生重大而深遠的影響。”

人們注意到，中央領導多次突出強調，要把執政能力建設作為黨的建設的“重中之重”。這表明，執政能力建設雖然與黨的思想、組織、作風和制度建設緊密相關，但又對黨的各方面建設起牽頭管總的作用。執政能力建設貫穿于黨的建設各個方面，黨的各方面建設都要圍繞增強執政能力建設來展開。中組部黨建研究所所長王庭大把這一關系概括為：黨的各方面建設最終都應該體現到把握黨的執政規律、提高黨的執政能力上來，體現到增強黨的執政意識、鞏固黨的執政地位，完成黨的歷史使命上來。葉篤初教授則認為，十六屆四中全會將從一個新的視角和境界上研究黨的執政能力建設問題，這是富有膽識、充滿睿智的政治抉擇。“歷史將會證明，這次全會是黨的建設史上別開生面的一次重要會議。”

１９４９年３月２３日，離開西柏坡前往北京時，毛澤東曾經說過一句意味深長的話：今天是進京趕考的日子。

在全面建設小康社會新的歷史關頭，用“三個代表”重要思想武裝頭腦的中國共產黨，正在以加強執政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。它昭告世人：始終以最廣大人民根本利益為一切工作出發點、落腳點的中國共產黨，一定能跳出“其興也渤焉”“其亡也忽焉”的執政周期率，團結帶領億萬人民，向歷史交出合格的答卷。[十六屆四中全會心得體會(共2篇)]篇一：十六屆四中全會心得體會綜合篇

學習黨的十六屆四中全會心得體會綜合篇

[十六屆四中全會心得體會(共2篇)] 戴志忠

2004年10月

黨的十六屆四中全會把加強黨的執政能力建設問題作為中心議題，并作出決定，意義重大深遠。我們一定要從時代和戰略的高度充分認識加強執政能力建設的重大意義，從而不斷提高自身執政能力的自覺性和堅定性。

一、大力加強黨的執政能力建設，是我們黨帶領全國各族人民實現三大歷史任務的現實需要進入新世紀新時代，面對新的形勢和新的任務，我們既面臨著難得的發展機遇，同時又面臨嚴峻的挑戰和考驗。在機遇和挑戰并存的條件下，大力加強黨的執政能力建設，是我們黨帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務的現實需要。

從國際局勢看，政局正發生新的深刻變化。和平與發展仍是當今時代的主題；維護和平、謀求發展是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。但整個世界處在大變動之中，影響和平與發展的不確定因素在增加，天下并不安寧。面對復雜多變的國際局勢，我們黨必須以寬廣的眼界觀察世界，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力，在激烈的國際競爭中做到審時度勢、因勢利導、趨利避害，牢牢掌握主動權。

從國內來看，改革發展正處在關鍵時期。改革開放以來，我國社會主義現代化建設取得了歷史性的偉大成就，人民生活總體上達到小康水平。但我們也必須看到，改革和發展的道路并不平坦，全面建設小康社會，完成新世紀三大歷史任務還任重道遠。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，社會利益關系更加復雜，新情況新問題層出不窮，使我們面臨著新的困難和壓力。這都要求我們黨要不斷提高執政能力，才能更好地促進經濟發展和社會全面進步。從我們江門的情況來看，也同樣如此。改革開放給我們僑鄉帶來了巨大的變化，今日的僑鄉已成為全國最具魅力的城市之一。但是，和周邊先進地區相比，我們仍處于次發達狀態。地區之間的競爭說到底是領導班子之間的競爭，江門要加快發展，有賴于江門各級黨組織執政能力的提高。

二、大力加強黨的執政能力建設，是關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題

我們黨成為執政黨，是歷史的選擇，民族的選擇，人民的選擇。在我們黨成為執政黨的同時，也就承擔起振興中華民族，保持國家長治久安的重大歷史責任。我們黨成為執政黨，由于地位和環境的變化，黨的功能、目標、任務、活動方式、與國家的關系等等，與執政以前相比，都有了根本的不同。執政黨不同于革命黨，它要執掌政權、履行執政職能，必須大力加強黨的執政能力建設，不斷提高治國理政的本領和水平。

黨執政以后，一方面使我們黨有了更好地為人民服務的條件，同時也使黨面臨著被權力腐蝕的危險，容易滋生脫離群眾的現象，滋生

貪圖享受和消極腐敗現象。黨越是長期執政，拒腐防變的任務越是艱巨。因此，對于執政黨來說，必須切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷提高拒腐防變的能力。尤其在社會主義條件下發展市場經濟，實現社會主義和市場經濟的結合，既是一個偉大創舉，又是一個全新課題。因此，在改革開放和發展社會主義經濟條件下，黨要有更高的領導水平和執政水平，有更強的抵御風險和拒腐防變的能力。而要做到這一點，就必須大力加強黨的執政能力建設。

三、大力提高黨的執政能力，是全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切要求

我們黨在領導人民治國理政的長期實踐中，高度重視和不斷加強自身建設，取得了舉世矚目的成就，黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強。黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，面對新形勢新任務，黨在執政能力建設方面也存在一些不容忽視的問題。這些問題的存在嚴重影響黨的執政能力的發揮，只有切實解決這些問題，才能有效地提高黨的執政水平。

世界上一些執政黨建設的經驗教訓告訴我們，提高執政黨的執政能力是鞏固黨的執政地位的必由之路。從世界范圍來看，最近二三十年來，政黨執政的環境發生了前所未有的巨大變化。各國執政黨都在思考如何順應歷史發展潮流，鞏固執政地位的問題。引人注目的是，在世紀之交，世界上一批長期執政的大黨老黨失去了執政地位，其中包括前蘇聯、東歐社會主義國家的共產黨在內，促人深思。世界上一些執政黨喪失政權的原因盡管十分復雜，情況各不相同，但不重視執

政能力建設，不能正確應對國際國內形勢變化，不能有效解決國內經濟和社會發展問題，脫離群眾，失去民心，這些則是共同的。因此，在執政的情況下，加強黨的建設，必須以提高黨的執政能力為重點。

學習十六屆四中全會精神心得體會

王治洲

黨的十六屆四中全會把加強黨的執政能力建設問題作為中心議題，并作出決定，意義重大深遠。在這里，我就學習和領會十六屆四中全會精神實質的情況，談幾點自己的認識和體會：

一、學習十六屆四中全會精神，對加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性的認識

大力加強黨的執政能力建設，是我們黨帶領全國各族人民實現三大歷史任務的現實需要。進入新世紀新時代，面對新的形勢和新的任務，我們既面臨著難得的發展機遇，同時又面臨嚴峻的挑戰和考驗。在機遇和挑戰并存的條件下，大力加強黨的執政能力建設，是我們黨帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務的現實需要。

從國際局勢看，政局正發生新的深刻變化。和平與發展仍是當今時代的主題；維護和平、謀求發展是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。但整個世界處在大變動之中，影響和平與發展的不確定因素在增加，天下并不安寧。面對復雜多變的國際局勢，我們黨

必須以寬廣的眼界觀察世界，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力，在激烈的國際競爭中做到審時度勢、因勢利導、趨利避害，牢牢掌握主動權。

從國內來看，改革發展正處在關鍵時期。改革開放以來，我國社會主義現代化建設取得了歷史性的偉大成就，人民生活總體上達到小康水平。但我們也必須看到，改革和發展的道路并不平坦，全面建設小康社會，完成新世紀三大歷史任務還任重道遠。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，社會利益關系更加復雜，新情況新問題層出不窮，使我們面臨著新的困難和壓力。這都要求我們黨要不斷提高執政能力，才能更好地促進經濟發展和社會全面進步。

二、學習十六屆四中全會精神心得體會：

稅務機關要把十六屆四中全會的精神貫徹到以加強黨的執政能力建設為重點的各項工作中去，貫徹到稅收工作的各個方面中去。就要通過提高自身的執政能力，加強領導班子的建設，提高干部隊伍的素質，更好地推進各項稅收工作的開展，更好地貫徹實施好新時期稅收工作總的指導思想和要求。在日常稅收工作中貫徹《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的要求，就要提高依法治稅、加強管理、做好各方面稅收工作的能力，提高為國聚財、為民執法的能力，提高加強隊伍建設的能力，提高各級領導班子、領導干部做好稅收工作的能力。我們要根據胡錦濤同志重要講話的要求，抓好當前的各項工作。今年以來，在市局黨組的正確領導下，我分局依靠廣大干部職

下頁篇二：學習十六屆四中全會心得體會 學習十六屆四中全會心得體會

為誰執政，靠誰執政，怎樣執政——這是中國共產黨55年執政實踐中始終面臨，不斷探索并努力回答的一個重大戰略課題。

這次全會是在我國改革開放關鍵時期召開的一次極其重要會議。全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，立意高遠，主題鮮明，重點突出，內容豐富，通篇貫穿鄧小平理論和“三個代表”重要思想，充滿改革精神，集中反映了中國共產黨治國理論的思路和方略，是中國共產黨歷史上

來人心不穩，經濟整體競爭力不強，行業發展路子比較狹窄等一系列問題的存在，嚴重制約單位的生存與發展，學習好、貫徹好，落實好黨的十三屆四中全會精神，必須在以下幾個方面得到充分體現。

一、在解放思想中爭先進位

[十六屆四中全會心得體會(共2篇)] 今年以來，全處干部群眾在解放思想中統一思想，在解放思想中響應“兩個率先”，在解放思想中加快“強處富員”，雖然說幾年中，我們茶南經濟上由弱變強，人員素質由低變高，但與周圍兄弟單位相比是進位，還是退位，正是擺在我們面前值得認真思考的重要課題。解放思想，爭先進位，就是不允許自我束縛，不思進取，在現實生活中個別同志自滿懈怠，認為思想解放差不多了；一些同志畏懼不前，不思進取，在強處富員的思想意識上如此，在單位建設上也有所反映。一些同志想問題，辦事情還習慣于計劃經濟那一套，老辦法不靈，新辦法不多，小富則安，小進則滿；一些同志還在惟書，惟上，自我束縛，求實創新勇氣不足。這些問題的存在，都與思想解放不夠有關。這樣的精神狀態，顯然形不成爭先進位的工作狀態。

解放思想，奮勇爭先，要敢為人先。要有強烈的爭先意識，進位，首先要敢于超常規發展，樹立增量存量，職工人均收入等達到一定程度，樹立進位的信心和勇氣。人家能辦到的我們也應該能辦到。要做思想解放的先鋒，認清日趨激烈競爭的態勢，以爭先進位的新要求，樹立“先機”意識，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感。始終保持與時俱進，奮發有為，只爭朝夕的精神狀態，拼命奮斗，不進位不罷休，真正做到“拼搏每一天超越每一天”。

二、大興求真務實之風

求真務實是一種精神，是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學精神，求真

務實也是一種作風，是我們黨的優良傳統和共產黨人應該提倡和具備的政治品格。以胡錦濤為總書記的黨中央，多次提出并深刻論述了一系列的重要思想和觀念，包括全面、協調，持續發展的科學發展觀，以發展和人民群眾根本利益為核心的政績觀，以及“四惟”選人才的人才觀等等，為我們加快發展指明了方向，我們要以此為指導，不斷沖破束縛改革和發展的陳舊觀念，不斷沖破束縛我們手腳的各種框框和體制障礙，大興求真務實之風，最根本的是要落實到“強處富員”，實現“政治、經濟、精神”文明協調發展，體現在“駕馭全局的能力，破解難題的能力，處理具體問題的能力、落實工作的能力和團結協調能力”上，解決干部職工在思想觀念、工作方法、行業管理，隊伍素質上的不適應，帶領全處干部職工在艱苦創業中致富，帶頭大力弘揚清正廉潔之風，真正做到權為職工所用，情為職工所系，利為職工所謀。不做損害單位形象和利益的事，以良好的精神狀態和作風，為全處的經濟發展帶好頭。

三、堅持科學的發展觀

以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，是著眼于豐富發展內涵，創新發展觀念，開拓發展思路，善于破解發展難題，牢固樹立和認真落實科學的發展觀，首先必須做到“以人為本”。“以人為本”就是在單位經濟發展的基礎上，不斷提高廣大職工物質文明生活水平；其二，不斷提高廣大職工思想道德素質，科學文化素質和健康素質，創造人人充分發揮聰明才智的空間，把科學發展落到實處，必須做到，當前工作任務與轉制工作有機結合，眼前發展與轉制后可持續發展緊密相連，主業生產與重點工作同步協調，解決好實際工作中的矛盾，保持全處人員團結和穩定；其三，要看實際成效和群眾評價。政績的優劣多少，職工看得最清楚，也最有發言權，我們只有傾聽職工群眾呼聲，堅持用全面的、實踐的群眾觀點看待政績，才能更加客觀地評價政績，才能激勵我們的干部職工以正確的政績觀落實科學的發展觀，也才能自覺處理好自主發展和借力發展的關系，在自主發展中開辟新的渠道，在自主發展中增加自我發展的力量。

第五篇：十六屆四中全會心得體會

文章標題：十六屆四中全會心得體會

一、談談對十六屆四中全會精神重要性認識

十六屆四中全會，站在時代和戰略的高度，審時度勢地作出了加強黨的執政能力建設的決定，著重從新世紀、新階段國內外環境的深刻變化和黨肩負的歷史使命對黨的執政能力建設提出的新要求，從當前黨的執政能力建設存在的突出問題等方面，闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，抓住了治國理政的根本，抓住了黨的建設的關鍵，抓住了中國特色社會主義事業和黨的建設新的偉大工程的結合點，反映了新一屆中央領導集體治國理政的思路和方略，是我黨歷史上第一個全面總結黨的執政經驗，指導全黨擔當起執政治國歷史使命的綱領性文件，學習、貫徹落實十六屆四中全會精神是一項重要的政治任務。

1、決定總結和闡述了黨執政的六條主要經驗，從認識和把握執政規律的角度，闡明了我們黨要始終做到為人民執政、靠人民執政，一要有與時俱進的指導思想，二要有充滿生機和活力的社會主義，三要有三個文明協調發展，四要有同人民群眾的血肉關系，五要有科學的領導方式和執政方式，六要有不斷加強黨的自身建設。這六條經驗突出了把握執政規律、提高執政能力、完善執政方略，改進執政方式、鞏固執政基礎、完成執政使命等重大問題，堅持和發展了十六大提出的基本經驗。

2、提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。我們在學習領會黨的執政能力建設的指導思想時，要把握好“五個以”。（1）以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；（2）以保持黨內人民群眾的血肉聯系為核心；（3）以建設高素質的干部隊伍為關鍵；（4）以改革和完善黨的領導體制為重點；（5）以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎。這“五個以”是55年來，我黨加強執政能力建設實踐的理論概括，體現了時代性和繼承性的要求。

3、《決定》還對黨的執政能力建設的總體目標和五大任務進行總體部署。從建設什么樣執政黨，怎樣建設執政黨這兩個角度，提出了科學執政、民主執政、依法執政的新概念。五大任務是把改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍綜合起來考慮，覆蓋國際國內兩個大局，總攬偉大事業和偉大工程兩個方面。

二、學習十六屆四中全會要在理論和實踐相結合上下功夫

1、要認真領會十六屆四中全會理論精髓和精神實質

執政黨的執政能力是黨的肌體活力的綜合體現，它既直接體現在從中央到地方的各級黨的領導組織中，也間接體現在基層組織的戰斗堡壘和每一個共產黨員的先鋒模范作用中，作為房地局每一位共產黨員，特別是在拆遷一線的黨員同志，要自覺把思想和行動統一到十六屆四中全會精神上來，緊緊圍繞關于加強黨的執政能力建設的重大部署，以四中全會精神為指針，結合河西拆遷和2、3期掃尾工程的實際，加強自身黨性修養，認真總結以往的工作，發揚優點，克服不足，開掘潛力，為完成區委、區政府下達的目標任務而奮力拼搏。

2、落實十六屆四中全會精神要在實際工作中有所突破

要聯系局承擔的河西拆遷和各項重點工程任務，聯系河西建設任務的急迫性，十運會節點不饒人的實際，把十六屆四中全會的要求落實到各項工作中去，落實到2、3期掃尾的破解難題和“秋季行動”的每項具體任務中去。

一要堅定必勝的信心。拆遷工作特別是2、3期掃尾工作，直接關系到十運會的各項重點配套工程，是全市、全區的中心工作，9月12號省委以“迎接十運會、建設新南京”為主題召開專題常委會，市委、區委、區政府等各級領導都把迎接“十運會”作為南京發展、建鄴區發展的重要歷史性機遇，實現市、區經濟、社會和三個文明協調發展的跨越，提升綜合實力的“催化劑”和“加速器”。我們房地局是河西建設的“開路先鋒”，拆遷必須拆完，而且一定要拆掉，這是誰也阻擋不了的。只有這樣才能實現市、區要求和開好十運會的既定目標。

二要瞄準“秋季行動”的各項目標，拿出三股勁。（1）頑強拼搏的狠勁。對剩下的村民戶和工企單位，以11月底完成任務為底限，倒排計劃，拔“釘子”要“食不甘味”，“夜不能寐”，不能按部就班。（2）拿出乘難而上的韌勁。當前要借好拆違之勢，利用好全市上下形成的拆違輿論做足拆違文章，發揮區、街道等合力作用一著不讓把拆遷掃尾工作向前推。（3）拿出埋頭苦干的鉆勁。應當說拆遷到目前地步，已到了決戰階段，刺刀必須見紅，要保證目標任務完成，我們拆遷一線工作人員只有埋頭苦干，想盡一切辦法。

三要始終保持奮發有為的工作狀態。奮發有為的工作狀態就是在工作中要時刻掌握主動權，既要識大局、守規矩，堅持依法行政，又要有清晰的工作思路，增強應對復雜局面和處理突發事件的能力，積極主動地去解決各種矛盾和難題，創新拆遷工作思路。

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