第一篇：十六屆四中全會安排

太原市出版物市場稽查大隊(duì)

關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神的工作安排

為深入貫徹落實(shí)市委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神的通知》的有關(guān)精神，按照市局的要求和部署，結(jié)合稽查大隊(duì)目前的工作實(shí)際，現(xiàn)對大隊(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神工作的安排如下：

一、學(xué)習(xí)目的積極學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神，是大隊(duì)用實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神的重要舉措。黨的十四屆六中全會是在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會議，會議全面闡述了在新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要性和緊迫性，科學(xué)總結(jié)了黨執(zhí)政55年來的成功經(jīng)驗(yàn)，明確提出了執(zhí)政黨能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面部署，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)。因此，大隊(duì)全體同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這次全會精神，把對全會精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會當(dāng)做一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。通過學(xué)習(xí)，使全體隊(duì)員對黨的十四屆六中全會的總體認(rèn)識上達(dá)到新高度、提高到一個(gè)新水平，要把全體隊(duì)員的思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到十六屆四中全會的精神上來，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到十六屆四中全會的各項(xiàng)要求上來，用十六屆四中全會的精神統(tǒng)攬大隊(duì)的各項(xiàng)工作，在增強(qiáng)全體隊(duì)員的政治素質(zhì)和

理論素養(yǎng)上達(dá)到新水平，在增強(qiáng)隊(duì)員的依法行政和文明執(zhí)法上得到新提高，以良好的精神狀態(tài)，嶄新的精神風(fēng)貌，開拓我市出版物市場監(jiān)管工作的新局面。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和《中

共太原市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神的通知》以及黨報(bào)黨刊的系列社論文章；

2、中央、新聞出版總署、省、市的有關(guān)文件和相關(guān)內(nèi)容。

三、學(xué)習(xí)形式

1、采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和集中研討相結(jié)合的方式進(jìn)

行；

2、要把對十六屆四中全會的精神學(xué)習(xí)同相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

緊密聯(lián)系起來，進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)；要同科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法緊密結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中武裝頭腦，在實(shí)踐中創(chuàng)新思路，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)工作的新突破。

四、學(xué)習(xí)時(shí)間

2004年10月至2004年12月為學(xué)習(xí)時(shí)間，每周一上午9：00…11：00為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，每周三、周五上午8：30—10：00為自學(xué)時(shí)間，其它自學(xué)時(shí)間根據(jù)自已的工作時(shí)間自行安排。

五、學(xué)習(xí)要求

1、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，是黨的十

六大后的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。我黨執(zhí)政能力的建設(shè)，事關(guān)社會主義事業(yè)的興衰成敗、事關(guān)中華民族前途命運(yùn)、事關(guān)黨的生死存亡和國家的長治久安，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時(shí)代的要求、人民的要求。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要站在全局的高度，把學(xué)習(xí)工作抓緊抓好，使全體同志深刻認(rèn)識加強(qiáng)對十六屆四中全會精神學(xué)習(xí)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要按照市局的要求，把加強(qiáng)對十六屆四中全會精神學(xué)習(xí)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，不斷健全學(xué)習(xí)制度、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、創(chuàng)新學(xué)習(xí)手段、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)全體同志學(xué)習(xí)的自覺性與堅(jiān)定性。

2、深刻領(lǐng)會、確保質(zhì)量

大隊(duì)全體同志都要在領(lǐng)會十六屆四中全會的精神實(shí)質(zhì)上

勤下功夫、狠下功夫、深下功夫，要把是否有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得作為隊(duì)員年度考核的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)的連續(xù)性和延續(xù)性，學(xué)習(xí)中不得遲到、早退和無故不到。

3、聯(lián)系實(shí)際、強(qiáng)化監(jiān)管

學(xué)習(xí)十六屆四中全會的精神，必須同我們的工作實(shí)際相結(jié)

合，在自覺實(shí)踐創(chuàng)新上狠下功夫。我們要以學(xué)習(xí)十六屆四中全會的精神契機(jī)，理論聯(lián)系實(shí)際，做學(xué)在前面、用在前面和持久學(xué)、深入學(xué)的表率，做學(xué)以致用、用有所成的典范。以工作上的勤勤懇懇，事業(yè)上的兢兢業(yè)業(yè)作好本職工作，積極主動地開展對出版物市場的監(jiān)管工作，全力維護(hù)我市出版物市場的健康發(fā)展。當(dāng)前，我們要團(tuán)結(jié)一心、多措并舉，把開展學(xué)習(xí)同在全市開展的整治軟

件市場大行動結(jié)合起來，同在全國、全省、全市開展的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)大檢查結(jié)合起來，同凈化未成年人成長環(huán)境結(jié)合起來，同全市范圍內(nèi)積極開展的“四十天大行動”結(jié)合起來，重拳出擊，重典治理，在全市范圍內(nèi)徹底清查出版物市場，為我市的率先發(fā)展、全面建設(shè)小康社會營造良好的文化氛圍。

太原市出版物市場稽查大隊(duì)

二00四年十月十八日

第二篇：十六屆四中全會

敬愛的黨組織：黨的十六屆四中全會已經(jīng)勝利閉幕了，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了會議的精神，現(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下：黨的十六屆四中全會是我國改革開放關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極為重要的會議，這次會議議題重大、關(guān)系重大。貫徹落實(shí)全會精神，對于推進(jìn)中國特色社會主義的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)的偉大工程有十分重要的意義。黨的十六屆四中全會是在黨和國家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會議。胡錦濤總書記向全會作了報(bào)告，貫徹了“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)了發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神。全會通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政成功的經(jīng)驗(yàn)，深入分析黨治國理政面臨的新形勢、新要求、新貢獻(xiàn)是新時(shí)期加強(qiáng)黨執(zhí)政能力的重要綱領(lǐng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。這次全會把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為議題是我黨歷史上的第一次。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。這次會議經(jīng)過認(rèn)真討論通過關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍委主席的職務(wù)的決定，高度評價(jià)了江澤民同志為黨和國家、為人民作出的突出貢獻(xiàn)和崇高精神，決定胡錦濤同志任中央軍委主席。為了黨和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展、長治久安、承前啟后，江澤民同志主動提出不再擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并從中央委員會退下來，為我們黨高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替的規(guī)范化、制度化、程序化作出了巨大貢獻(xiàn)。我們忠心擁護(hù)黨中央作出的決定，忠心崇敬江澤民同志作出的杰出貢獻(xiàn)，忠心擁護(hù)胡錦濤同志擔(dān)任中央軍委主席。作為入黨積極分子、學(xué)生干部的我，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會精神，同弘揚(yáng)愛國主義和民族精神結(jié)合起來，增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，在實(shí)際工作和學(xué)習(xí)中以身作則，充分發(fā)揮橋梁紐帶和模范帶頭作用。

第三篇：十六屆四中全會

敬愛的黨組織：

黨的十六屆四中全會已經(jīng)勝利閉幕了，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了會議的精神，現(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下：

黨的十六屆四中全會是我國改革開放關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極為重要的會議，這次會議議題重大、關(guān)系重大，十六屆四中全會。貫徹落實(shí)全會精神，對于推進(jìn)中國特色社會主義的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)的偉大工程有十分重要的意義。

黨的十六屆四中全會是在黨和國家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會議。胡錦濤總書記向全會作了報(bào)告，貫徹了“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)了發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神。全會通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政成功的經(jīng)驗(yàn)，深入分析黨治國理政面臨的新形勢、新要求、新貢獻(xiàn)是新時(shí)期加強(qiáng)黨執(zhí)政能力的重要綱領(lǐng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，范文《十六屆四中全會》。這次全會把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為議題是我黨歷史上的第一次。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。

這次會議經(jīng)過認(rèn)真討論通過關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍委主席的職務(wù)的決定，高度評價(jià)了江澤民同志為黨和國家、為人民作出的突出貢獻(xiàn)和崇高精神，決定胡錦濤同志任中央軍委主席。為了黨和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展、長治久安、承前啟后，江澤民同志主動提出不再擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并從中央委員會退下來，為我們黨高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替的規(guī)范化、制度化、程序化作出了巨大貢獻(xiàn)。我們忠心擁護(hù)黨中央作出的決定，忠心崇敬江澤民同志作出的杰出貢獻(xiàn)，忠心擁護(hù)胡錦濤同志擔(dān)任中央軍委主席。

作為入黨積極分子、學(xué)生干部的我，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會精神，同弘揚(yáng)愛國主義和民族精神結(jié)合起來，增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，在實(shí)際工作和學(xué)習(xí)中以身作則，充分發(fā)揮橋梁紐帶和模范帶頭作用。

第四篇：十六屆四中全會心得

剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為中心議題，使各地干部群眾倍感振奮，深受鼓舞。作為當(dāng)代護(hù)理醫(yī)學(xué)生，我們不但應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，不斷充實(shí)思想理論知識，更應(yīng)該理論聯(lián)系實(shí)際，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，扎實(shí)掌握醫(yī)學(xué)技術(shù)。sO100

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步為人民執(zhí)好權(quán)，用好權(quán)，這既順應(yīng)了黨心～，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的遠(yuǎn)見卓識和“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，增強(qiáng)了全國人民把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)的信心和決心。十六屆四中全會著眼新世紀(jì)新階段我們面臨的世情、國情、黨情深刻變化作出的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，充分體現(xiàn)了黨對新的歷史地位和歷史使命的科學(xué)認(rèn)識，體現(xiàn)了黨對自身歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)：

一．加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須有正確的指導(dǎo)思想，從而必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。

二．加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要有總體目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)就是通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福。

三．加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)就要明確任務(wù)，作出部署。按照推動社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力。

四．辦好中國的事情，關(guān)鍵在于我們黨，所以，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。黨的各方面建設(shè)成效最終都要體現(xiàn)在提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命上來。

五．加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，保持黨的廉潔，建立一支善于治國安邦的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這是黨能夠長期執(zhí)政的有效保障。建立完善監(jiān)督體制，解決黨內(nèi)監(jiān)督問題，從嚴(yán)治黨，讓一系列工作有章可循。

江澤民同志革命六十年來，矢志不渝地為黨和人民的事業(yè)而奮斗，為黨和人民建立了卓越功勛，贏得了全黨、全軍、全國各族人民的衷心愛戴和國際社會的廣泛贊譽(yù)。黨的十三屆四中全會以來13年，我們黨和國家取得了巨大的成就，同江澤民同志作為馬克思主義政治家的雄才大略，關(guān)鍵作用和高超的政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是分不開的。在這13年的發(fā)展中，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持基本路線不動搖，全面推進(jìn)中國特色的社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程。特別是他集中全黨智慧創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承與發(fā)展。

現(xiàn)在，從黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，江澤民同志又主動提出辭去他擔(dān)任的黨和國家中央軍事委員會主席職務(wù)，充分體現(xiàn)了他對黨和國家事業(yè)發(fā)展的深謀遠(yuǎn)慮，也充分體現(xiàn)了他作為一名真正共產(chǎn)黨員的寬廣胸懷。

我們又要謹(jǐn)記：讓肇源人驕傲的田鳳山，一個(gè)從政私圖仕途上的典范，被“雙規(guī)”，這不是個(gè)別現(xiàn)象，“官員選拔機(jī)制問題解決，賣官買官鏈條就不能徹底斬?cái)唷保暗鸟R德事件，追求權(quán)欲的王懷忠，謀取私利的劉克田……黨風(fēng)廉政建設(shè)刻不容緩，黨內(nèi)～現(xiàn)象屢禁不止，這就要求我們執(zhí)政黨更加體現(xiàn)其執(zhí)政能力，這就給我們的執(zhí)政組織提出了更加艱巨的要求。

我們是執(zhí)政的主力軍，我們在努力為明天的護(hù)理事業(yè)準(zhǔn)備知識，我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗！

第五篇：十六屆四中全會心得體會

金秋時(shí)節(jié)，黨的十六屆四中全會在北京召開。這次全會的一個(gè)主要議程，是研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》稿。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是一個(gè)關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。

以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，這是中國共產(chǎn)黨積極、主動、勇敢地迎接新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。它表明中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識正在達(dá)到新的高度，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對新的歷史方位和歷史使命的清醒認(rèn)識、科學(xué)判斷和高度自覺，是中國共產(chǎn)黨走向成熟的重要標(biāo)志。

從“戰(zhàn)略任務(wù)”到“重中之重”：三大挑戰(zhàn)考驗(yàn)下的必然選擇

２００４年７月，上海驕陽似火，暑氣灼人。中共中央總書記、國家主席胡錦濤來到這里考察工作。他在講話中強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，“這是黨的建設(shè)的重中之重”。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是黨的十六大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。２００３年２月召開的十六屆二中全會號召全黨：以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

從“戰(zhàn)略任務(wù)”，到“重點(diǎn)”、到“重中之重”，十六大以來，黨中央關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的思考在不斷深化。中央黨校黨建教研部副主任王長江認(rèn)為，把執(zhí)政能力建設(shè)提到如此重要的位置，是我們黨過去沒有的，不僅具有鮮明的時(shí)代特色，而且包含著極其深刻的時(shí)代意義。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨能不能長期執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，直接決定著社會主義制度和整個(gè)國家的命運(yùn)。黨建專家認(rèn)為，盡管５５年的執(zhí)政實(shí)踐已經(jīng)充分證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是合格的，但新世紀(jì)新階段、新形勢新任務(wù)，仍然給黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政帶來多方面的巨大挑戰(zhàn)。

“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)之所以如此重要，從根本上說，就在于我們黨面臨著來自三個(gè)方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命；二是黨面對的國際環(huán)境和時(shí)代要求；三是黨的自身狀況和存在的問題。”中央黨校常務(wù)副校長虞云耀說。

----我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到１０００美元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵階段。能不能牢固樹立、真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法執(zhí)政，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的各類矛盾和問題，推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定？

----世界多極化趨勢在曲折中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢繼續(xù)發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異。如何以馬克思主義的寬廣眼光觀察、審視世界，在激烈的國際競爭中從容應(yīng)對，趨利避害，爭取主動？

----新的歷史條件下，如何不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新？如何進(jìn)一步密切黨同群眾的聯(lián)系？如何有效遏制人民群眾深惡痛絕的腐敗問題？??

形勢逼人，不進(jìn)則退。國情、世情、黨情，問題、矛盾、挑戰(zhàn)，需要我們進(jìn)一步提高、增強(qiáng)黨員、干部的素質(zhì)和本領(lǐng)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)黨的執(zhí)政安全，正非常現(xiàn)實(shí)、非常緊迫地?cái)[在我們的面前。

有關(guān)部門最近完成的一項(xiàng)問卷調(diào)查，引起許多人的深思：在受訪的縣級以上干部中，６６.９％的表示自己駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，５８．１％的表示科學(xué)判斷形勢的能力比較弱，表示應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局能力不強(qiáng)的，分別占３５.７％、４３.４％和１９.９％。

“近２０年來，世界上一些長期執(zhí)政的政黨陸續(xù)喪失執(zhí)政地位，一個(gè)重要原因，就是不能及時(shí)適應(yīng)執(zhí)政環(huán)境的變化，積極提升自己的執(zhí)政能力。”中國社會科學(xué)院政治學(xué)所研究員白鋼指出，“中國共產(chǎn)黨通過加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的方式不斷進(jìn)行自我調(diào)試，更好地面對挑戰(zhàn)，正是一個(gè)政黨成熟的表現(xiàn)，是她走向政黨現(xiàn)代化的必然選擇。”

從七屆二中全會到十六屆四中全會：５５年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)升華正當(dāng)其時(shí)

執(zhí)政能力建設(shè)，是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。“中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國政權(quán)已有５５年，但她在執(zhí)政方面的實(shí)踐和關(guān)于執(zhí)政規(guī)律的思考則遠(yuǎn)不止這５５年的歷史。”隨著中央黨校教授蔡長水的描述，中國共產(chǎn)黨波瀾壯闊的執(zhí)政歷史仿佛重現(xiàn)眼前----

從井岡山時(shí)期的紅色政權(quán)、中央蘇區(qū)的政府框架，到延安時(shí)期的“三三制”、一些革命根據(jù)地開展的選舉活動??早在取得全國政權(quán)之前，中國共產(chǎn)黨已在一些地區(qū)建立政權(quán)，開始執(zhí)政的初步嘗試。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開始了社會主義建設(shè)的新時(shí)期。其中有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有深刻的教訓(xùn)。尤其是十年“文革”從反面告訴我們：違反執(zhí)政規(guī)律的基本要求，黨和國家事業(yè)必然遭受嚴(yán)重挫折。

以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，黨帶領(lǐng)人民開始了建設(shè)中國特色社會主義的偉大征程。十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，認(rèn)真研究和解決新世紀(jì)新階段黨執(zhí)政所面臨的新情況、新問題，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展??

中國共產(chǎn)黨不斷認(rèn)識、把握執(zhí)政規(guī)律的偉大探索，縱貫５５年的歷史時(shí)空。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自身和他黨的成敗得失，讓黨深刻體悟到：只有始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

“歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，執(zhí)政，最關(guān)鍵的是正確認(rèn)識和處理與人民群眾的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨治國理政，歸根結(jié)底是為了誰？服務(wù)于誰？一切執(zhí)政的活動，以誰為基點(diǎn)？以誰為歸屬？作為執(zhí)政黨，執(zhí)政的本質(zhì)是什么？”中央黨史研究室副主任李忠杰說，“答案是唯一的，為了人民。因此，‘立黨為公，執(zhí)政為民’就是我們黨必須始終堅(jiān)持的執(zhí)政理念。”

黨的十六大鮮明提出“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”，明確要求各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。專家們指出，如此系統(tǒng)地強(qiáng)調(diào)執(zhí)政能力建設(shè)，在馬克思主義建黨史上還是第一次。這是中國共產(chǎn)黨在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下對馬克思主義黨建理論的新發(fā)展、新貢獻(xiàn)，表明了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握達(dá)到新的高度。

“‘三個(gè)代表’重要思想的提出以及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的一系列理論創(chuàng)新，黨的十五屆六中全會強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，黨的十六大把‘增強(qiáng)執(zhí)政能力’寫進(jìn)黨章，今年７月、９月兩次中央政治局會議把執(zhí)政能力建設(shè)提到非常高的地位??這個(gè)發(fā)展過程說明，黨執(zhí)政實(shí)踐的發(fā)展和執(zhí)政理論的創(chuàng)新，已經(jīng)到了需要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華的時(shí)候。十六屆四中全會專題研究加強(qiáng)執(zhí)政能力問題，可謂正當(dāng)其時(shí)。”紅旗出版社副總編輯黃葦町說。

從七屆二中全會全面思考執(zhí)政問題，到十六屆四中全會對加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作出具體部署，中央黨校教授葉篤初回顧黨的執(zhí)政歷史認(rèn)為，從主觀上講，我們黨執(zhí)政經(jīng)過了半個(gè)多世紀(jì)，有必要系統(tǒng)總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，為黨確保長期執(zhí)政提供理論指導(dǎo)。“從客觀上看，一方面我國社會主義建設(shè)取得了歷史性的成就，另一方面，黨在執(zhí)政過程中也有過曲折。在這種背景下，十六屆四中全會對執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)將會更加全面、更加成熟、更加深刻。”

不斷提高執(zhí)政能力：必將推動黨的建設(shè)新飛躍

經(jīng)受特大井噴事故考驗(yàn)９個(gè)月后，重慶開縣又迎來２００年一遇的特大洪災(zāi)。一夜之間，全縣５５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，８.７萬人被洪水圍困。縣委書記蔣又一回首這兩大突發(fā)事件，感觸頗深：情況瞬息萬變，局面錯(cuò)綜復(fù)雜，事情千頭萬緒，是對我們執(zhí)政能力的一次重大考驗(yàn)。

執(zhí)政能力建設(shè)，這是一個(gè)宏大的命題，又是一個(gè)具體的要求，體現(xiàn)在每一項(xiàng)實(shí)際工作中。黃葦町認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)機(jī)關(guān)，也有提高判斷形勢、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力的問題。“即使一位普遍黨員，也需要在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮先鋒模范作用。如果一個(gè)地方或一個(gè)單位的大多數(shù)黨員表現(xiàn)平常，甚至許多方面還不如普通百姓，也很難讓群眾相信黨有很強(qiáng)的執(zhí)政能力。”

“國家政權(quán)中的決策和執(zhí)行的權(quán)力，主要由執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來行使。這就決定了執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)必然是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。”虞云耀說，“但黨的執(zhí)政能力并不是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的簡單相加。”

多位長期研究黨建問題的專家都認(rèn)為，“黨的執(zhí)政能力建設(shè)”內(nèi)涵十分豐富。從它的主體上講，既涉及各級黨組織，也涉及黨員、干部，還涉及黨的整體；從它的內(nèi)容來講，既指黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策和處理執(zhí)政過程中遇到的問題、推動社會發(fā)展的能力，也指黨作為一個(gè)政治組織通過執(zhí)政完成所擔(dān)負(fù)的歷史使命的能力。

８月２２日，在鄧小平同志誕辰１００周年紀(jì)念大會上，胡錦濤總書記明確指出：以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面進(jìn)行努力，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

專家認(rèn)為，胡錦濤總書記提出的有關(guān)執(zhí)政的７個(gè)基本范疇，構(gòu)成了執(zhí)政理論的基本內(nèi)容。它們相互聯(lián)系，其中最為關(guān)鍵的是決定執(zhí)政性質(zhì)的執(zhí)政理念。“可以預(yù)期，四中全會必將對執(zhí)政能力建設(shè)從理論層面作出更深刻、全面的闡述。這一切，無疑將對黨的自身建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。”

人們注意到，中央領(lǐng)導(dǎo)多次突出強(qiáng)調(diào)，要把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的“重中之重”。這表明，執(zhí)政能力建設(shè)雖然與黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)緊密相關(guān)，但又對黨的各方面建設(shè)起牽頭管總的作用。

執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面，黨的各方面建設(shè)都要圍繞增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)來展開。中組部黨建研究所所長王庭大把這一關(guān)系概括為：黨的各方面建設(shè)最終都應(yīng)該體現(xiàn)到把握黨的執(zhí)政規(guī)律、提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到增強(qiáng)黨的執(zhí)政意識、鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的歷史使命上來。葉篤初教授則認(rèn)為，十六屆四中全會將從一個(gè)新的視角和境界上研究黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，這是富有膽識、充滿睿智的政治抉擇。“歷史將會證明，這次全會是黨的建設(shè)史上別開生面的一次重要會議。”

１９４９年３月２３日，離開西柏坡前往北京時(shí)，毛澤東曾經(jīng)說過一句意味深長的話：今天是進(jìn)京趕考的日子。

在全面建設(shè)小康社會新的歷史關(guān)頭，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦的中國共產(chǎn)黨，正在以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。它昭告世人：始終以最廣大人民根本利益為一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)的中國共產(chǎn)黨，一定能跳出“其興也渤焉”“其亡也忽焉”的執(zhí)政周期率，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民，向歷史交出合格的答卷。