第一篇：交通建設監理企業施工監理服務費拖欠情況調查分析報告（xiexiebang推薦）

交通建設監理企業施工監理服務費拖欠情況調查分析報告

2005-07-07 點擊: 4137

解 決建設領域拖欠工程款問題，直接關系到人民群眾的切身利益，是維護社會穩定、制止盲目投資的重要舉措，對于促進我國經濟和社會持續發展具有十分重要的意 義，黨中央、國務院和我部十分重視。工程監理是建設領域的重要組成部分，監理費用也是建設領域工程款的一部分。為全面落實《國務院辦公廳關于切實解決建設 領域拖欠工程款問題的通知》（國辦發?2003?94號）精神，更好地維護會員單位的利益，今年3－6月，我會組織了一次規模較大的全國交通建設監理企業施工監理費用拖欠情況調查，調查工作得到了廣大會員單位的積極支持和幫助。現將調查情況和我們對清欠工作的意見及建議報告如下。

一、調查基本情況

本次調查采用填表與問答相結合的函調形式進行，共發出調查函309份，至6月底共收回反饋表格41份，占發函總數的13.3%，另有一些單位曾電話回復表示無監理費拖欠不再作書面反饋，對于這些單位就未計入反饋統計數字之內。在41份反饋表格中，有公路工程監理企業35家，占85%；水運工程監理企業6家，占15%。這些企業分布于全國東、西、南、北、中各區域，其中既有甲級資質單位，也有乙、丙級資質單位；既有國有企業，也有民營股份制企業。我們認為，這次函調回收 率不高的主要原因是，從事交通建設監理的企業和項目業主大多共同隸屬于地方交通行政主管部門，監理企業寧愿承擔一些經濟損失也不愿開罪于業主，更何況有些 監理公司本身就是業主的下屬機構。經過對回收資料進行認真分析研究，形成以下匯總、分析意見：

1、有半數以上監理企業存在拖欠監理服務費問題。在收回的反饋表格中，有19份填報沒有拖欠，占回收資料的46.3%；有22份填報存在拖欠，占53.7%。公路工程監理企業監理服務費拖欠比例要高于水運工程監理企業。公路監理企業被拖欠監理服務費的有20家，占57.1%；水運監理企業有2家，占33%。

2、業務量較大的監理企業被拖欠金額要明顯高于業務量較小、服務項目較單一的企業。在22家被拖欠監理服務費的企業中，有11家被拖欠金額在100萬以內（10－65.8萬元）,被拖欠額最少為10萬元，這些企業多為地市級小型監理公司；另11家企業被拖欠監理費在100萬元以上（104－447.08萬元）,最高被拖欠金額為447.08萬元，這些企業多為中央所屬及省級綜合型監理公司。拖欠最早發生在1996年2月，主要集中在2000－2003年竣工工程上。

3、非國有資金投資的建設項目及農村公路建設拖欠較多。隨著國家投融資政府調整，民間資本和國外資本參與交通建設項目的越來越多，而交通建設項目一般投入較 大，部分業主一時難以籌集到足夠資本金，往往工程開工之日，就是拖欠發生之時，這種情況在中西部地區表現更為突出。農村公路拖欠比重明顯高于國家重點工程 比例，最多被拖欠比例為100%。

4、根據問卷調查和我會通過其他渠道了解的情況，容易發生拖欠的款項為：

（1）人員費。拖欠易發生在由業主根據監理方人員考勤情況計發監理費的時候。業主在認定監理方人員實際出勤情況時，往往與監理企業會有較大差異，實際支付一般按業主意圖執行，致使一部分人員費用被克扣。

（2）質量保證金。業主扣留監理企業質量保證金本無依據，完全是套用對承包商的有關規定。承包商質量保證金是用來支付缺陷責任期內，由他人代為修

建損壞的或原缺 的工程所發生的費用的，缺陷責任期終止時，質量保證金余款應退回承包商。業主按照對待承包商的方法，在監理合同中增加質量保證金附加條款，但不約定歸還時 間，須經監理企業三番五次催討才給退回。

（3）暫定金（不可預見費）。暫定金是指包括在施工合同之內并在工程量清單中以“暫定金額”名稱標明的一種費用，主要用于支付設計未考慮到的工程項目或工藝要求的費用，其費率一般10%或15%。現在有些業主在監理協議中也列入了暫定金項目，在進行招投標時，同樣預留10%或15%的暫定金來計算監理服務費的標底和中標價，但實際支付時卻又按照服務時間來支付監理費用，而不支付暫定金部分。

（4）投標保證金。投標保證金在投標時交納，明文規定應在確定中標單位后返還，但實際上業主往往只開收據，按時返還的不多，有些業主在確定中標單位后不再與未中 標單位聯系，投標保證金遲遲不退。遲退保證金對業主有以下好處：一是可得到額外利息收入。二是可以強使中標人接受額外條件。由于投標保證金一般不進帳，投 標方考慮長期利益也不會輕易追索此款項，有些長期拖欠可能會成為業主、集體或個人挪用、貪污的來源。

（5）代扣稅金。業主常在支付監理費時按當地規定的稅率代扣營業稅（稅率一般在5.2-5.6%之 間）。由于這種代扣稅的做法，涉及好幾層關系，在暗箱操作中使每個被扣款企業應扣多少，業主實際扣了多少、向稅務機關代繳了多少，稅務部門實際收到多少、開出多少稅票等情況，都無從知曉，只能被動接受。一些監理企業在被扣稅款后由于業主不給納稅發票，只得又在公司所在地二次繳稅。

5、應付未付其他監理服務款項

（1）服務時間延長。業主在招標時往往不是按設計工期招標，而是要將工期大大壓縮，中標價一般是按被壓縮的服務時間計算的，而實際工期大多超過預定工期，這樣監 理人員服務時間需要延長，即使在預定工期完成全部工程，業主仍要求部分監理人員不能撤離。對此業主一般只按中標時約定的服務時間支付費用，服務時間延長所 發生的費用則不予考慮。

（2）增加工程監理項目。在受監工程施工時，有些業主把沒有列入招標范圍的項目委托承包商施工（對承包商支付相應工程費用），也要求原監理企業承擔所增加工程的監理任務，但往往卻得不到相應的服務費報酬。

（3）變更增加工程量。當業主或監理工程師根據有關規定，對合同工程或其任何部分的結構形式、質量、等級、或數量做出必要的變更時，監理業務隨著工程變更有所增加，但業主在計算監理服務費時卻容易忽略應支付監理人員相應的費用。

（4）額外增加工作任務。業主常常把監理機構當做屬下一個部門，隨時指派監理人員完成一些臨時工作，有些是業主方在技術上或其它方面感到有困難的工作，但不支付相應費用。

（5）設臵獎勵基金。獎勵基金應從業主管理費中支付，但有些業主為了減少管理費支出，往往從監理費用中按一定比例扣出一部分做獎勵基金，這種作法實質上減少了監理企業服務費。

（6）監理企業中標后，業主在與企業簽訂合同時，又迫使監理企業再降低費用，不然就另找別人。

在 目前監理服務費由于市場行為不規范等原因通常還達不到已是偏低的國家現行標準的情況下，以上所列舉的種種監理費用拖欠和克扣，無疑是給步履艱

難的監理企業 雪上加霜，使監理企業的生存和發展環境令人擔憂。一些監理企業為了生存，不得不采取各種手段來降低監理成本，維持企業低水平經營，不僅制約了監理企業對建 設工程的監控力度和深度，影響了監理工作質量，導致社會對監理的作用和價值產生懷疑，而且在很大程度上直接影響了交通建設監理事業的健康有序發展。

二、防止、解決施工監理服務費拖欠的意見和建議

根據上述調查分析，茲提出進行綜合治理，從源頭上防止、解決拖欠交通建設監理企業施工監理服務費的一些意見和建議，供決策參考。

（一）將施工監理服務費用拖欠納入建設領域工程款拖欠的范圍。推行工程監理制是我國建設工程項目管理體制改革的重大舉措，已成為我國工程建設領域項目管理的“四 項基本制度”之一。監理行業屬于高智能、高技術服務行業，它投入的是人才，輸出的是知識、技術、經驗和管理，實現的是人的智能勞動的轉化。雖然監理工作創 造的價值不能直接量化為具體產品，但它最終體現在工程建設中的作用和價值是任何一個行業所無法替代和比擬的，這種勞動應當得到社會的認同和尊重，應當獲得 與之相適應的報酬。監理費用作為工程概預算的一部分，已列入工程建設總費用之中，鑒于目前監理費用拖欠數額較大，涉及面較廣，建議在解決工程欠款、農民工 工資的同時，應一并著手解決監理費用拖欠問題。

（二）根據《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款的通知》（國辦發?2003?96號）、建設部《關于印發（關于建設領域解決拖欠工程款問題工作方案）的函》（建市?2004?63號）、交通部《關于解決交通建設領域拖欠工程款問題的實施方案》（交公路發?2004?261號）文件精神和吳官正、曾培炎同志今年4月6日在聽取建設部等部門工作匯報時的重要講話精神，按照交通部關于清欠總體安排和部署，建議對已拖欠監理服務費按工程類別自2005年起分三年償還；政府投資工程則在2005年底以前解決拖欠監理服務費問題；2004年以后新開工的項目，不得再產生新的拖欠。

（三）明確分工，落實責任追究制度。堅持“中央制訂政策，地方負責落實，部門指導協調，省級人民政府對當地工程項目的清欠負總責，明確責任，分工配合” 的原則，按照項目管理權限，誰負責工程建設管理誰就負責組織清欠，建議部完善清欠定期報告制度，督查辦理制度，年底組織一次拖欠監理服務費專項檢查，督促 業主及時支付。對清欠不力、工作進展緩慢，要通報批評或責令整改，直至追究有關責任人的責任。要發揮媒體和行業協會的監督作用，對嚴重拖欠工程款（含監理 服務費）和清欠不力的單位及有關責任人要公開曝光，形成“拖欠失信、拖欠受罰”的社會輿論氛圍，促進清欠工作的有效開展。

（四）健全制度，規范業主行為。堅持標本兼治，重在治本，從源頭上扼制拖欠行為。要進一步加快建設領域法律法規體系建設，建議組織制訂和完善與《建筑法》、《合 同法》、《公路法》等相配套的有關法規、制度，保護建設工程項目各方利益。現在業主行為很不規范，建設各方反映強烈，加強業主強制教育培訓與管理迫在眉 睫。要加強建設項目的管理工作，建設資金不落實不得開工。加強對招標文件有關合同條款的審查，加強項目建設過程督查，建立項目舉報制度，積極倡導和鼓勵建 設各方包括監理企業嚴格依照法律法規訂立合同，規范市場行為，維護自身合法權益。

（五）加快工程建設領域信用體系建設。建議結合交通建設特點，盡快建立

以不良行為和失信懲戒為主要內容的工程信用體系，研究建立科學的交通建設從業單位信 用評價體系，改進政府投資工程的監管方式，并在非國有資金投資的交通建設項目上試行業主工程款支付擔保制度，促進市場主體守信經營，維護建筑市場秩序。

第二篇：監理服務費拖欠情況調查分析報告

監理服務費拖欠情況調查分析報告

作為一名建筑專業的學生，我們應該了解一些行業的工程款服務問題，而監理作為一個比較年輕的建筑行業，它的服務費用情況也是我們比較關心的，尤其是當下拖欠工款的問題，直接關系到監理工作人員的切身利益，對于促進監理行業在我國健康發展具有十分重要的意義。因此我們選擇對施工監理費用拖欠情況進行了一次調查。

調查情況及對清欠工作的意見及建議報告如下：

一、調查基本情況

本次調查采用填表與問答相結合的函調形式進行，共發出調查函309份，共收回反饋表格41份，占發函總數的13.3%。經過對回收資料進行認真分析研究，形成以下匯總、分析意見：

（1）有半數以上監理企業存在拖欠監理服務費問題。在收回的反饋表格中，有19份填報沒有拖欠，占回收資料的46.3%；有22份填報存在拖欠，占53.7%。拖欠監理費的問題迫待解決。

（2）業務量較大的監理企業被拖欠金額要明顯高于業務量較小、服務項目較單一的企業。在22家被拖欠監理服務費的企業中，有11家被拖欠金額在100萬以內,被拖欠額最少為10萬元，這些企業多為地市級小型監理公司；另11家企業被拖欠監理費在100萬元以上,最高被拖欠金額為447.08萬元，這些企業多為中央所屬及省級綜合型監理公司。

（3）非國有資金投資的建設項目及農村公路建設拖欠較多。隨著國家投融資政府調整，民間資本和國外資本參建設項目的越來越多，而建設項目一般投入較大，部分業主一時難以籌集到足夠資本金，往往工程開工之日，就是拖欠發生之時。

（4）根據問卷調查和我會通過其他渠道了解的情況，容易發生拖欠的款項有： ①人員費：業主在認定監理方人員實際出勤情況時，往往與監理企業會有較大差異，實際支付一般按業主意圖執行，致使一部分人員費用被克扣。②質量保證金：業主按照對待承包商的方法，在監理合同中增加質量保證金附加條款，但不約定歸還時間，須經監理企業三番五次催討才給退回。

③暫定金：現在有些業主在監理協議中也列入了暫定金項目，在進行招投標時，同樣預留10%或15%的暫定金來計算監理服務費的標底和中標價，但實際支付時卻又按照服務時間來支付監理費用，而不支付暫定金部分。

④投標保證金：投標保證金在投標時交納，明文規定應在確定中標單位后返還，但實際上業主往往只開收據，按時返還的不多，有些業主在確定中標單位后不再與未中標單位聯系，投標保證金遲遲不退。

⑤代扣稅金：業主常在支付監理費時按當地規定的稅率代扣營業稅。由于這種代扣稅的做法，涉及好幾層關系，在暗箱操作中使每個被扣款企業應扣多少，業主實際扣了多少、向稅務機關代繳了多少，稅務部門實際收到多少、開出多少稅票等情況，都無從知曉，只能被動接受。（5）應付未付其他監理服務款項

①服務時間延長。業主在招標時往往不是按設計工期招標，而是要將工期大大壓縮，而實際工期大多超過預定工期，這樣監理人員服務時間需要延長。對此業主對服務時間延長所發生的費用不予考慮。

②增加工程監理項目。在受監工程施工時，有些業主把沒有列入招標范圍的項目委托承包商施工，也要求原監理企業承擔所增加工程的監理任務，但往往卻得不到相應的服務費報酬。

③變更增加工程量。當業主根據有關規定，對合同工程做出必要的變更時，監理業務隨著工程變更有所增加，但業主在計算監理服務費時卻容易忽略相應的費用。

④額外增加工作任務。業主隨時指派監理人員完成一些臨時工作，但不支付相應費用。

⑤設置獎勵基金。獎勵基金應從業主管理費中支付，但有些業主為了減少管理費支出，往往從監理費用中按一定比例扣出一部分做獎勵基金。

在目前監理服務費由于市場行為不規范等原因，使監理企業的生存和發展環境令人擔憂，在很大程度上直接影響了交通建設監理事業的健康有序發展。

二、防止、解決施工監理服務費拖欠的意見和建議

（1）將施工監理服務費用拖欠納入建設領域工程款拖欠的范圍。（2）國家應加大力度解決拖欠監理服務費問題。（3）明確分工，落實責任追究制度。（4）健全制度，規范業主行為。（5）加快工程建設領域信用體系建設。

三、總結

綜上所述，表明我國監理行業仍存在許多不足之處，我們應正對我國當前的情況，增強自身監理能力，理論結合實踐，努力發展我國監理的生存與發展空間，使之在建筑領域中發揮其強大的功能。

第三篇：施工建設監理合同

施工建設監理合同

施工建設監理合同1

1工程概況

山口水電站工程是新疆某河流干流梯級開發的最末一級，主要承擔發電任務，其次是反調節任務。工程規模屬大(2)型，工程等別為II等。電站廠房、尾水渠等其它永久建筑物的級別為3級。廠房采用壩后式布置，由主廠房、副廠房和開關站組成。采用3臺機布置方案，總裝機為3×47mW，單機流量157.30m3/s。

2建設工程監理

水利工程施工合同具有合同標的不動產，受自然條件、地質水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結構復雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。作為山口水電站監理部發電廠房分部在施工合同的項目管理中，將三控、兩管、一協調的工作貫穿始終，通過對施工合同全方位管理，較好的實現了工程預定目標。本文主要從以下幾方面對工程監理過程中取得的經驗進行總結。

2.1合同責任的監管監理工程師在執行監理工作中，如果發現施工合同的各文件之間出現矛盾時，嚴格按照國家建設監理的有關規定，對業主和承包商的權利與義務進行合理的解釋，并做好雙方的協調工作，發揮監理的指導作用。山口水電站發電廠房監理部嚴格執行以下原則：一是檢查承包合同是否符合合同法相關規定，若與合同法條款規定相抵觸，建議業主對條款予以更改，使之符合合同法規定；二是監理工程師在執行解釋時，要按照合同文件的先后排列順序，有序安排，防止忙中出錯；三是監理工程師對文件之間的歧義的解釋，不能隨意修改文件中原定的雙方應承擔的責任和義務；四是對于固定總價承包項目，嚴格按照總價予以結算，不再吸納各方提出的任何主客觀理由，實屬各方應承擔的風險范圍；五是對于合同規定模糊之處，執行大局利益和業主利益等方面周全考慮，協調好多方面的關系。

2.2工程進度的合理控制監理工程師在施工合同的.管理過程中，嚴格按照簽訂的合同，審批承包商編制的施工計劃，同時，嚴格按計劃進行監理，但是，對于承包商提出的組織施工方案，作為監理工程師不應過多干涉。特別是由于業主的某種需要，要求承包商提前完工的，監理工程師應協助業主與承包商簽訂提前完工協議，其協議內容應包括：

①提前的時間和修訂后的進度計劃；

②承包人的趕工措施；

③發包人為趕工提供的條件；

④趕工費用和獎金，以及專用條款相關具體規定。

以便提高承包方工作積極性。

對于承包商未能按期完工的，嚴格按《水利水電土建工程施工合同條件》(示范文本)(GF-20xx-0208)的條款區別對待，特別是如由于發包人不能按專用條款的約定提供開工條件，不能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使工程不能正常進行的，設計變更和工程量增加超過專用合同規定百分比的，不可抗力原因的，非承包人原因造成停水、停電、停工等任何干擾或阻礙，要認真分析，做到公正、公平、合理解決。

2.3工程價款支付的監管監理工程師在監理項目時，嚴格按施工合同的有關規定協助業主按期審批工程款，工程款項支付不搞官僚，找理由拖后支付，廠房監理過程中，未有滯后支付工程款現象，確保了承包方按期得到應得工程款，保證工程施工正常進行。對于業主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價上漲、意外事件等，應根據具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方經濟損失。

2.4工程的變更管理監理工程師要加強對工程的變更管理。對于由于增加或減少合同中的工作量；改變使用功能、質量要求標準和產品類型；任何部分施工順序等原因造成工程變更的，監理工程師要根據工程變更令，從提高工程效率出發，避免造成管理混亂。

2.5工程分包的監理根據施工合同的通用條件規定，對于未經業主同意的分包項目，承包商不得將承包工程的任何部分分包；對于業主同意分包的項目，監理工程師要按標準審核分包商的資質，對不符合標準的一律不得批準，特別是當承包商與業主對分包商的選用發生矛盾時，要做好協調工作，保證工程按質、按期、按量完成。對未經監理批準的分包商，監理應執行不準分包商進入現場施工之權利。

2.6合同爭議與索賠管理

2.6.1合同爭議業主與承包商在工程建設中發生合同爭議時，作為建設監理，嚴格按照以下程序解決：一是監理工程師主動協調解決；二是對達不成一致意見的請第三方調解解決；三是對調解不成的，則需通過仲裁或訴訟最終解決。本人查閱很多合同時就存在專用條款并無規定，但山口水電站合同中就已作了約定，因此，監理工程師在協助業主簽訂合同時應提醒其在專用條款中明確約定共同接受的調解人，以便合同發生爭議時妥善處理。

2.6.2索賠管理根據索賠的依據，嚴格按照施工合同的約定，公正地判明責任方。施工合同索賠的成立條件是：

①與施工合同對照，已造成承包商超出施工成本的額外支出，或由于業主的原因造成的工期延誤；

②不屬于承包商應承擔責任；

③承包商按施工合同規定的程序，提交了索賠意向的通知和索賠報告。監理工程師在審核索賠條款時，應認真審核以下項目：

①對某一事件的影響可能涉及到承包商成本的增加是否合理；

②承包商的取費標準是否正確、合理；

③分清總價合同與單價合同之間是否有出入，防止出現經濟黑洞。

3幾點建議

結合山口水電站廠房監理實踐存在問題提出幾點建議，以期引起同行關注：

①重視金結、機電設備訂貨與土建進度不協調及滯后現象；

②重視金結、機電設備安裝與土建協調工作；

③重視材料供應；

④重視處理索賠及時處理。實踐證明，本文論述方面，工程監理中能夠引起重視，必將對工程監理工作的順利開展及工程建設順利進行起到積極作用。

參考文獻

[1]水利水電土建工程施工合同條件(示范文本)水利部中華人民共和國國家電力公司國家工商行政管理局GF-20xx-0208第二版(20xx年版).

[2]山口水電站發電廠房工程招標及合同文件商務條款(合同編號：SKDZ-1401010).

[3]中華人民共和國合同法.

施工建設監理合同2

建設施工合同

1.訂立施工合同應具備的條件:

(1)初步設計已經批準。

(2)工程項目已經列入建設計劃。

(3)有能夠滿足施工需要的設計文件和有關的技術資料。

(4)建設資金和主要建筑材料設備來源落實。

(5)對于招投標工程，中標通知書已經下達。

2.《建筑工程合同》文件的組成：

(1)雙方簽署的合同協議書。

(2)中標通知書。

(3)投標書及其附件。

(4)本合同專用條款。

(5)本合同通用條款。

(6)本工程所適用的標準、規范及有關技術文件。

3.《施工合同示范文本》是由《協議書》《通用條款》《專用條款》三部分組成的，并附有3個附件。

4.《通用條款》不能完全適用于各個具體工程，因此，配之以《專用條款》對其做必要的修改和補充。

5.重新檢驗(單選題)

檢驗合格，發包人承擔由此發生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔由此發生的全部費用，工期不予順延。

6.暫停施工

(1)發包人原因造成的暫停施工

(2)承包人原因造成的暫停施工

(3)意外事件造成導致的暫停施工

7.不可抗力所造成損失的承擔

工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發包人承擔。

8.施工合同的解除

1)可以解除的情形

(1)發包人、承包人協商一致，可以解除合同。

(2)發包人不按合同約定支付工程款(進度款)，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，承包人可以停止施工，由發包人承擔違約責任。如果停止施工超過56天，發包人仍不支付工程款(進度款)，承包人有權解除合同。(單選題)

2)解除合同的程序

3)合同解除后的善后處理

9.承包人承擔違約責任的`4種方式：(多選題)

1)賠償因其違約給發包人造成的損失

2)支付違約金

3)采取補救措施

4) 繼續履行

10.試述建設工程施工合同訂立的條件和程序(簡答題)

訂立施工合同應具備的條件:

(1)初步設計已經批準。

(2)工程項目已經列入建設計劃。

(3)有能夠滿足施工需要的設計文件和有關的技術資料。

(4)建設資金和主要建筑材料設備來源落實。

(5)對于招投標工程，中標通知書已經下達。

訂立施工合同的程序：

對于必須進行招標的建設項目，工程建設的施工都應通過招投標確定發包人，中標通知書發出后，中標人應當與招標人及時簽訂合同。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

施工建設監理合同3

_____（以下簡稱“業主”）與_____（以下簡稱監理單位）經過雙方協商一致，簽訂本合同。

一、業主委托監理單位監理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下：工程名稱：工程地點：工程規模：總投資：監理范圍：

二、本合同中的措詞和用詞與所屬的監理合同條件及有關附件同義。

三、下列文件均為本合同的組成部分：①監理委托函或中標函；②工程建設監理合同標準條件；③工程建設監理合同專用條件；④在實施過程中共同簽署的補充與修正文件。

四、監理單位同意，按照本合同的規定，承擔本工程合同專用條件中議定范圍內的監理業務。

五、業主同意按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監理單位支付酬金。

本合同的監理業務自×年×月×日開始實施，至×年×月×日完成。

工程建設監理合同標準條件

詞語定義、適用語言和法規

第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規定外，具有如下含義。

（1）“工程”是指業主委托實施監理的工程。

（2）“業主”是指承擔直接投資責任的、委托監理業務的一方，以及其合法繼承人。

（3）“監理單位”是指承擔監理業務和監理責任的一方，以及其合法繼承人。

（4）“監理機構”是指監理單位派駐本工程現場實施監理業務的組織。

（5）“第三方”是指除業主、監理單位以外與工程建設有關的當事人。

（6）“工程建設監理”包括正常的監理工作、附加工作和額外工作。

（7）“日”是指任何一個午夜至下一個午夜的時間段。

（8）“月”是指公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。

第二條 工程建設監理合同適用的法規是國家的法律、行政法規，以及專用條件中議定的部門規章或工程所在地的.地方法規、地方規章。

第三條 監理合同的書寫、解釋和說明，以漢語為主導語言。當不同語言文本發生不同解釋時，以漢語合同文本為準。

監理單位的義務

第四條 向業主報送委派的總監理工程師及其監理機構主要成員名單、監理規劃，完成監理合同專用條件中約定的監理工程范圍內的監理業務。

第五條 監理機構在履行本合同的義務期間，應運用合理的技能，為業主提供與其監理機構水平相適應的咨詢意見，認真、勤奮地工作。幫助業主實現合同預定的目標，公正地維護各方的合法權益。

第六條 監理機構使用業主提供的設施和物品屬于業主的財產。在監理工作完成或中止時，應將其設施和剩余的物品庫存清單提交給業主，并按合同約定的時間和方式移交此類設施和物品。

第七條 在本合同期內或合同終止后，未征得有關方同意，不得泄露與本工程、本合同業務活動有關的保密資料。

業主的義務

第八條 業主應當負責工程建設的所有外部關系的協調，為監理工作提供外部條件。

第九條 業主應當在雙方約定的時間內免費向監理機構提供與工程有關的為監理機構所需要的工程資料。

第十條 業主應當在約定的時間內就監理單位書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。

第十一條 業主應當授權一名熟悉本工程情況、能迅速作出決定的常駐代表，負責與監理單位聯系。更換常駐代表，要提前通知監理單位。

第十二條 業主應當將授予監理單位的監理權利，以及監理機構主要成員的職能分工，及時書面通知已選定的第三方，并在與第三方簽訂的合同中予以明確。

第十三條 業主應為監理機構提供如下協助：

（1）獲取本工程使用的原材料、構配件、機械設備等生產廠家名錄。

（2）提供與本工程有關的協作單位、配合單位的名錄。

第十四條 業主免費向監理機構提供合同專用條件約定的設施，對監理單位自備的設施給予合理的經濟補償。

第十五條 如果雙方約定，由業主免費向監理機構提供職員和服務人員，則應在監理合同專用條件中增加與此相應的條款。

本合同正本一式兩份，具有同等法律效力，雙方各執一份。副本 份，各執一份。

業主： （簽章）

監理單位： （簽章）

法定代表人： （簽章）

法定代表人： （簽章）

地 址：

地 址：

開戶銀行：

開戶銀行：

帳 號：

帳 號：

郵 編：

郵 編：

電 話：

電 話：

年 月 日

年 月 日

簽于

簽于

第四篇：監理企業自檢報告

大地監理公司自查報告

市建設局：

今年以來，我單位按照上級領導要求，認真貫徹落實國家、省有關建設工程質量、安全生產和監理法律法規、技術規范標準，不斷創新監管方式，強化監管力度，規范監理行為，現將有關情況匯報如下：

一、履行監理合同情況

公司嚴格執行《合同法》要求，合同簽訂率為100％。工作中，公司各監理部能嚴格履行《建設工程委托監理合同》、認真執行有關技術標準、規范和各項法規，嚴格行使《建設監理委托合同》中賦予監理工程師的權利，以精干的業務知識、實事求是的敬業精神、一絲不茍的科學態度和公正廉潔的工作作風從嚴依法監理，使監理工作真正體現出它的科學性、公正性，充分發揮了監理的“監、幫、促”職能，以建設質量高、投資合理、速度快的工程為控制目標，以“守法、誠信、公正、科學”為行業標準，以事前指導、事中檢查、事后驗收等為工作方法，全面地開展監理工作。具體情況如下：

㈠ 工程質量控制

工程質量控制是履行監理合同的核心內容，也是我公司的主要工作目標，為此，各監理工程師在總監理工程師的帶領下從影響工程質量的五個因素入手，運用主動控制與被動控制相結合的方法，對各工程施工質量采取事前、事中與事后控制，確保工程質量達到承包合同、設計文件及相關驗收標準的要求。

㈡施工進度控制

工程進度的快慢直接關系到工程建設項目能否按期竣工和投入使用問題。我公司結合各工程的實際情況，對施工單位編制的施工進度計劃進行提前審查，經與業主協商并征得同意，對施工單位不合理的工序安排提出意見，要求其合理調整，使進度計劃滿足實際工程需要。

㈢投資控制

項目監理部按照施工合同、工程施工實際進度、工程質量對所監理的各項目進行工程款支付控制。

㈣合同管理

現場監理過程中，受業主委托，項目監理部根據施工現場相關合同的約定對工程工期、質量進行監督、管理；監督材料采購合同的訂立，監督設備合同的履行；掌握合同的副本，了解合同的內容，進行合同跟蹤管理，檢查合同執行情況，及時準確反映合同信息。認真檢查施工合同的履行情況，實現科學管理。

根據監理合同的規定，在各工程具備竣工條件時，組織施工單位進行竣工初驗，同時提出驗收意見，形成書面材料。

㈤信息管理

項目監理部通過建立信息交流網絡，及時準確的在組織內部以及與業主、施工單位及時進行信息交流，掌握現場施工質量、進度動態，同時與外部環境進行信息交流，了解市場形勢及法律法規發布情況。

㈥內業管理

在一般建設工程中，建設單位、監理單位、施工單位往往只重視施工現場的外業管理工作，而忽視了工程技術資料的管理，尤其是內業資料的同步管理工作。為此，項目監理部進駐施工現場后，對工程技術資料的管理提出了嚴格要求。

1、由監理人員下達給施工單位的開工、停工、返工等相關通知、文件，都是以書面形式由項目監理部簽發，避免以往工程建設中的口頭通知,后期難以核實而引起的不必要糾紛，真正把工程問題落實到書面上，使得現場監理人員能夠有理有據地開展監理和審查工作。

2、公司目前正著手進行工程技術資料微機管理，所有的工程技術資料全部及時輸入微機，上報的材料和文件全部由微機輸出，使得資料的管理趨于科學化和規范化。

二、承攬項目情況

公司嚴格按照《工程監理企業資質管理規定》的要求，根據自身資質等級、許可范圍承攬業務，不越級承攬業務。公司按照自身擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成工程的業績等資質條件，經資質審查，取得相應等級的資質證書后，在資質等級許可的范圍內從事業務活動。

三、人員上崗情況

建設工程監理是一項技術服務性的工作，對監理人員的知識結構、知識的廣度、深度和監理人員的思想素質、道德修養都有著較高的要求，還要求監理人員具有一定實踐經驗、足夠的管理知識，要掌握與工程建設相關的、法規知識，要理解國家的有關政策，要具有一定的方面的知識。建立監理人員持證上崗與注冊制度是維護監理秩序、保證監理人員質量和監理工程質量的有效措施。

為提升監理企業整體實力與水平，落實持證上崗制度,公司所有監理部的在崗人員均通過了監理培訓，具有監理人員上崗資格證，同時嚴格監理人員到位到崗，人員到位率100％，并且為提高監理人員的技術工作水平和思想道德素質,規范監理人員的監理行為，單位還建立監理人員學習與培訓制度，每年都邀請專家對監理人員進行業務技能培訓、監理法規學習和思想道德教育，使監理人員有與監理工作相應的知識水平，有較強的責任感，教育監理人員熱愛監理工作，維護本單位的形象。

四、總監到位情況

針對全國各地總監到位情況普遍不高的現狀，我公司嚴格按照《建設工程委托監理合同》有關約定，落實項目總監到位情況，根據“權責一致”的原則，把總監責任落實到位，堅決執行“總監負責制”，把各項目總監真正放到工程監理全部工作的負責人的地位上，讓總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委托監理合同，承擔合同中確定的監理方向業主所承擔的義務和責任，給予監理工程師充分權利，使各項目總監明確權、責、利的關系，明確規定每個具有資格的監理工程師擔任總監的工程項目不超過3個，大型工程項目指定專人負責，不再安排合同承諾的總監人選擔任其它項目的總監，以保證項目監理機構是一個高效能的決策指揮體系來為業主服務。

五、旁站落實情況

建設部于二00二年七月十七日發布了《房屋建筑工程施工旁站監理的管理辦法（試行）》（建[2002]189號), 該文就加強房屋建筑工程旁站監理的管理，保證工程質量作出了具體的規定，對指導我們監理企業在監理過程中對“質量、投資、進度、安全”的控制起到了很關鍵的作用。

監理單位是除建設單位和施工單位外唯一參與施工全過程的第三方，是確保工程建設高標準、高質量，同時產生高效益的關鍵主體之一，因此如何實現此目標成了監理實施過程中的一個重點，旁站監理則是對建筑工程全過程、全方位控制的一種方法，為了保證工程質量和施工安全，必須制訂和采取一套行之有效的管理辦法，對施工過程中的一些重點問題、重要部位和容易忽視的方面進行重點檢查和監控。我公司針對市政工程的特點，根據自身情況，制定了切實可行、符合實際要求的旁站監理方案，并且為旁站關鍵部位、關鍵工序的監理人員制訂專門的旁站監理細則，并以此為據進行監督管理，具體旁站方案實施按以下要求執行：

（一）按具體工程確定旁站監理范圍。

如：混凝土澆筑，防水工程，基礎回填、墻（管）外回填、路面面層等。

（二）明確旁站監理內容和監理人員職責。

1、檢查施工單位現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗情況；

2、檢查施工機械、工程材料準備情況；

3、跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工是否與施工方案一致，且符合施工規范及工程建設強制性標準；

4、核查進場材料、構配件、設備、商品砼的質量檢驗報告、質量證明材料等，并在現場監督施工單位檢驗，必要時委托具有資格的第三方復驗；

5、做好旁站記錄。

旁站監理人員、施工單位現場質檢人員未在旁站記錄上簽字，施工單位不能進行下道工序。如果施工單位有違反工程建設強制性標準的行為，旁站監理人員有權責令施工企業立即整改。如果施工活動已經或者可能危及工程質量，旁站監理人員應及時向監理工程師或總監報告，由總監下達局部暫停令或采取其他應急措施，制止危害工程質量的行為。

（三）明確旁站監理程序。

項目監理部制定旁站監理方案同時送建設單位、施工單位和建設單位行政主管部門或其委托的工程質量監督機構各一份。

1、施工單位根據監理單位制定的旁站監理方案，在需要實施旁站監理的關鍵工序施工前24小時，書面通知項目監理部；

2、監理部安排監理人員在施工前進入施工現場按旁站監理方案實施旁站監理。

（四）加強對旁站監理人員的技術交底和素質培訓。

在旁站實施前，由總監理工程師或總監理工程師代表對旁站監理人員進行技術交底，對可能遇見的關鍵性問題提早商定解決方法，同時也加強旁站監理人員的職業道德教育，以確保現場有一班精明能干、技術全面、廉潔奉公的監理人員。

六、執行國家強制性標準規范情況

我公司針對目前施工企業對國家強制性標準規范認識不足，特別是多數中小型施工企業沒有真正理解國家強制性標準規范的重要性，在編制施工方案時沒有結合工程項目的具體情況認真進行編制，以致絕大多數的施工方案內容不符合國家法規、標準、技術規范的基本要求，也沒有根據實際施工條件及設計圖紙要求，只流行于一種形式，失去了施工方案的指導作用這一普遍現狀，要求每個項目總監在審查施工單位編制的施工方案時，重點審查施工方案是否符合有關法規要求：(1)施工方案是否符合強制性標準規范條文的要求；(2)施工方案是否符合《建設工程安全生產管理條例》的要求；（3）有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標準；（4）工程項目采用的材料、設備是否符合強制性標準的規定等等，在工程開始前對施工單位進行事前指導，使施工單位的建設行為從一開始就按照國家強制標準規范規定的內容執行，保證工程質量符合國家強制標準規范的規定，同時也督促項目監理部人員經常學習國家強制標準規范，不斷提高自身對國家強制標準規范的認識。

施工過程中，堅持工序報驗制度，堅決按照國家強制標準規范規定的內容進行驗收，不合格堅決不準進入下道工序，避免不合格工程的出現，同時也要求自身行為遵守如下強制性法律規定：1．工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系；2．工程監理單位不得轉讓監理業務。在行業中樹立起執行國家強制性標準規范的榜樣。

七、安全管理情況

隨著近幾年各地安全事故不斷曝光，工程安全的地位不斷提升，我公司一直貫徹“安全第一”，“預防為主”的方針，防患于未然，爭取將安全事故消滅于萌芽中，嚴格審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，充分發揮每個員工的積極性與能動性，上至公司領導、項目總監，下至每個工地的現場監理、監理員，每個人從始至終都將安全意識放在首位，切實落實每個工程的安全責任制，從源頭上消除安全事故隱患，每個工程項目安全方面從以下方面控制：

（一）是“審查”。審查施工組織設計的安全技術措施及專項施工方案。審查的內容：除了要審查其技術方案和措施的符合性、針對性、可操作性及先進性以外，還要對其安全技術措施進行審查，審查其是否符合工程建設強制性標準。

（二）是“要求整改，直至停工”。即在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患，及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位，發現了安全事故隱患，就必須制止，就必須要求施工單位進行整改，情況嚴重的，必須停工。

（三）是“報告”。即發現了安全事故隱患，立即要求施工單位整改或停工，施工單位拒不整改或者不停止施工的，應該及時向當地建設行政主管部門報告。

八、廉潔自律情況

廉潔自律對于監理企業和監理從業人員的重要性是毋庸臵疑的，監理的執業準則“守法、誠信、公正、科學”中的“守法、誠信”強調的就是廉潔自律，只有做到了廉潔自律，才有可能使我們的監理工作做到“公正”。廉潔自律的意義是廣泛的，“廉潔”要求我們潔身自好，保持獨立性，不與被監理方發生不正當的關系，“自律”要求我們嚴守職業道德，公正、科學地開展監理活動，盡職盡責地做好監理工作。

我公司自開展監理工作以來，一直將廉潔自律作為頭等大事來抓，并為此采取了以下幾個措施：

（一）、自覺接受各方面監督 我們制定了如下承諾：

1．遵循“守法、誠信、公正、科學”的執業準則認真履行監理合同，為建設單位提供良好的服務。

2．主動征求建設各方的意見，虛心聽取各方的批評和建議，不斷改善監理工作，提高服務質量。

3．嚴格按照監理工作程序操作，保證在規范規定的時效內認真完成各項監理職責，做到不推諉、不扯皮。

4．認真履行監理在工程建設中的安全監督職責。

5．廉潔自律，不用手中的驗收和簽證權刁難施工單位。不向自己所監理的工程項目推薦產品和分包施工隊伍，不以不正當手段，謀取不正當利益。以上承諾歡迎建設各方予以監督。

（二）、加強宣傳、教育：

公司每年定期舉辦業務知識、法律知識、愛崗敬業等講座、學習，以提高員工的素質。

（三）、主動征求各方意見：

被動地等待投訴和舉報，畢竟是事發后的一種補救措施。監理工作講究事前控制，抓廉潔自律亦然。加強教育、加強檢查是有效方式，主動征求各方意見也是一種卓有成效的方式。我們通過書面問卷調查和登門拜訪等方式，主動征求建設單位和施工單位對監理工作的意見，了解我們的監理人員在工作中是否有不正當的行為，并將收集的意見、建議及時與項目監理組溝通，從而起到防范于未然的目的。

廉潔自律關系到企業的信譽，關于到企業的生存。因此，廉潔自律必須常抓不懈。特別是在今天建筑市場還不規范，還存在種種不正之風的形式下，抓緊監理的廉潔自律尤顯得至關重要。

在這次自查過程中，我們也發現了不少自身存在的問題與缺陷，主要有：

1、個別監理員專業能力不高，不注重學習；

2、個別專業監理人員配備不足；

3、內部檢查、考核機制不健全；

4、對項目監理部檢查、考核次數偏少；

5、個別工程為競標，收費低于國家標準；

6、個別工程的監理合同簽訂不及時；

7、項目監理部配備人員偏少或分工不明確；

8、項目監理機構標準建設有待完善；

9、個別監理員監理日志記錄不及時或內容不完善；等等！

我們準備以這次自查為契機，完善自身，我們將逐步建立起具有綜合能力的監理企業，來擴大自己的生存空間，多方面發展，提高服務質量，在行業中樹立起自己的品牌！

菏澤市大地工程建設監理有限公司

2009.6.20

第五篇：交通建設工程安全監理復習題

第一章

1、第九屆全國人民代表大會常務員會第二十八次會議審議通過了《安全生產法》并于2002年6月29日，《中華人民共和國主席令（第70號）》正式予以頒布。這是我國安全生產法規的第一部綜合基本法律。

2、2003年11月24日國務院頒布了《建設工程安全生產管理條例》并于2004年2月1日起實施。《建設工程安全生產管理條例》是在貫徹“以人為本”的思想和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

3、《建設工程安全生產管理條例》明確規定了監理單位的安全責任以及工程監理單位和監理工程師應對建設工程安全生產承擔監理責任。4、2007年2月14日交通部為了加強公路水運工程安全生產監督管理工作，實施了《公路水運工程安全生產監督管理辦法》。

5、交通建設工程施工安全生產的特點？

?產品生產的單件性。?露天作業條件惡劣性。?結構龐大，高空作業，地下水下作業多。?隊伍流動性大，素質參差不齊，實施安全管理的困難性。?手工操作多，體力消耗大，強度高，造成勞動保護的艱巨性。?產品品種多樣性，施工工藝多變性，導致施工安全管理的復雜性。?施工場地窄小帶來多工種作業的立體交叉性。

6、交通建設工程安全事故的特點？ ?嚴重性?復雜性?可變性?多發性

7、安全生產方針：經歷了一個從“安全生產、安全第一、預防為主”到“安全第一、預防為主、綜合治理”的產生和發展過程。“安全第一”是原則和目標。“預防為主”是手段和基本途徑。“綜合治理”是落實安全生產方針政策、法律法規的最有效手段。“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針是一個有機統一的整體。

8、安全生產管理的原則？

?管生產必須管安全的原則。一切與生產有關的機構、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔責任，安全生產人人有責，認為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認識。?安全生產動態管理的原則。安全生產管理必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態管理的原則。?安全一票否決的原則。“安全一票否決的原則”是指安全生產工作是衡量建設工程項目管理的一項基本內容，它要求在對項目各項指標考核、評優創先時，首先必須考慮安全指標的完成情況。?事故處理“四不放過”原則。即：必須堅持事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過，事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過的原則。?安全工作的“五同時”原則。是指企業的生產組織領導者必須在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時進行計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的原則。?同步協調發展原則。是指安全生產與經濟建設、企業深化改革、技術改造同步規劃、同步發展、同步實施的原則。

9、安全生產的五種關系？

?安全與危險的并存。?安全與生產的統一。?安全與質量的同步。可以說質量是“本”安全是“標”，兩者密不可分。?安全與速度的互相促進。?安全與效益的兼顧。安全與效益是兼顧的。

10、安全的法律法規？

?憲法。?法律。基本法律是由全國人民代表大會制定和修改的，規定和調整國家和社會生活中某一方面帶有基本性和全面性的社會關系的法律。《中華人民共和國民法通則》,《中華人民共和國合同法》，《中華人民共和國刑法》，《中華人民共和國民事訴訟法》。一般法律是由全國人民代表大會常務委員會制定或修改的，規定和調整除由基本法律調整以外的，涉及國家和社會生活某一方面的關系法律，“《建筑法》”、《公路法》、《港口法》、《中華人民共和國招標投標法》、《安全生產法》。?行政法規。是由最高

國家行政機關即國務院制定的規范性文件。《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《建設項目環境保護管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》。?地方性法規。?行政規章。是由國家行政機關制定的法律規范性文件，包括部門規章和地方政府規章。部門規章是由國務院各部委制定的法律規范性文件，《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《公路建設市場管理辦法》、《水上水下施工作業通航安全管理規定》、《建筑業企業資質管理規定》。?最高人民法院司法解釋規范性文件。?國際條約。

11、安全生產管理的相關制度？

?安全生產許可證制度。國家對礦山企業，建筑施工企業和危險化學品，煙花爆竹，民用爆破器材生產企業實行安全生產許可制度。建設部負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。

?安全生產責任制度。建立以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，安全生產責任制應根據“管生產必須管安全”，“安全生產人人有責”的原則。

?安全生產教育培訓制度。安全教育主要包括：安全生產思想教育，安全知識教育，安全技能教育，安全法制教育，四個方面，對新職工的三級安全教育（即企業培訓教育，分公司或項目部培訓教育，班組培訓教育）是安全生產基本教育制度。

?安全生產費用保障制度。在工程概算中要確定安全生產費用，并將這筆費用根據監理工程師的確認情況劃轉給施工單位。安全生產費用保障制度是指施工單位對安全生產費用必須用于施工安全防護用具及設施的采購和更新，安全施工措施的落實，安全生產條件的改善。

?安全生產管理機構和專職人員制度。由施工單位項目工程主要負責人（項目經理）負責，根據工程規模大小，難易程度，復雜性，配備若干持證的專職安全生產管理人員組成。

?特種作業人員持證上崗制度。施工單位的垂直運輸機械作業人員，施工船舶作業人員，爆破作業人員，安裝拆卸工，超重信號工，電工，焊工等國家規定的特種作業人員。專業培訓，持證上崗。

?安全技術措施制度。安全及時措施也是建設工程項目管理實施規劃或施工組織設計的重要組成部分。

?專項施工方案審查制度。對于結構復雜，危險性較大，特性較多的特殊工程，必須編制專項施工方案，經施工單位技術負責人簽字后，必要時還應當組織專家進行論證審查，經審查同意和總監理工程師簽字后，方可組織施工。?安全生產技術交底制度。雙方簽字確認的制度。?消防安全責任制度。

⑴防護用品及設備管理制度。應當具有生產（制造）許可證，產品合格證，并在進入現場前進行查驗。

⑵起重機械和設備設施驗收登記制度。起重機械和整體提升式腳手架，滑膜爬模，架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行。驗收合格后30日之內，應當向當地交通主管部門登記。

⑶三類人員考核任職制度。包括主要負責人，項目負責人和專職安全生產管理人員，從事交通建設工程的三類人員必須經交通主管部門對其安全知識和管理能力考核合格后方可任職。

⑷以外傷害保險制度。施工單位應當為施工現場的人員辦理意外傷害保險。

⑸安全事故應急救援預案管理制度。實行施工總承包的，由總承包的施工單位統一組織編制。

⑹安全事故報告制度。施工單位應當立即向建設單位、監理單位和事故發生地的公路水運工程安全生產監督部門以及其他安全監督機構報告，實行施工總承包的建設工程，由總施工單位負責上報事故。⑺工藝、設備、材料的淘汰制度。

⑻安全生產事故隱患排查治理制度。必須建立健全安全生產事故隱患排查治理制度。

12、法律責任的特征：是以違法行為為前提的，內容的具體明確的，具有國家強制性，以法律制裁為必然后果：分為民事責任，行政責任和刑事責任。

13、行政處罰主要有：警戒罰、財產罰、行為罰、人身罰及法律法規規定的其他行政處罰

14、刑事處罰主要包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和我罰金、剝奪政治權利、沒收財產三種附加刑。

15、安全生產責任：政府是安全生產的監管主體，企業是安全生產的責任主體，安全生產工作必須建立、落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制。

16、建設單位的安全責任：在申請施工許可證時，要報送有關安全施工的資料。自開工報告批準之日15日內報人民政府或 其他有關部門備案。

17、工程監理單位的安全責任？（背）

?工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者是個方案是否符合工程建設強制性標準。

?工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

?工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

監理單位應建立以下五項安全管理制度：一是安全技術措施審查制度、二是專項施工方案審查制度、三是安全隱患處理制度、四是嚴重安全隱患報告制度、五是按照法律法規與強制性標準實施監理制度。

監理單位和監理工程師在實施安全監理過程中還應注意把握以下幾個方面： ①違法行為。

A、工程監理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查就構成違法行為。

B、工程監理單位發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者停止施工就構成一種不作為的違法行為。

C、工程監理單位仍需要繼續履行這一義務，即向有關主管部門報告。因此工程監理單位對報告提出不及時，也是違法行為。

d、如果工程監理單位沒有按照法律、法規和強制性標準進行監理，就是沒有盡到監理責任，就構成違法行為。②法律責任。A、行政責任 B、刑事責任 C、民事責令

18、《建設工程安全生產管理條例》的出臺對監理單位提出了更高的要求。因此，監理單位應在以下一些方面采取相應的措施？

?建立健全監理安全責任的規章制度

?起草編制企業內部的落實監理安全責任的工作導則 ?全面清理在監工程的監理合同約定內容及人員調配情況

?定期開展監理企業內部的安全教育工作 ?建立總監理工程師上崗前的考核制度

19、施工單位的安全責任

施工單位在建設工程安全生產中處于核心地位。?施工單位應當具備安全生產資質條件

?施工單位安全生產責任制度。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責，施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任。?施工單位安全生產基本保障措施。

①安全生產費用應當專款專用。施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作它用。《公路水運工程安全生產監督管理辦法》明確規定，施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性報價。②安全生產管理機構及人員設置。《公路水運工程安全生產監督管理辦法》明確規定，施工現場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。

③編制安全技術措施及專項施工方案的規定。

經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

以下工程必須編制安全技術措施及專項施工方案： a、不良地質條件下有潛在危險的土方、石方開挖。b、滑坡和高邊坡處理

c、樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程 d、橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工。

e、隧道工程中不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。

f、水上工程中打樁船作業、施工船作業、外海孤島作業、邊通航邊施工作業等。

g、水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等。h、爆破工程。i、大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除工程。j、其它危險性較大的工程。④安全施工技術交底。⑤安全警示標志的設置。

⑥施工現場辦公區、生活區與作業區設置要求。⑦環境污染防護措施。⑧消防安全保障措施 ⑨勞動安全管理

⑩安全防護用具、機械設備、施工機具的安全管理。施工單位采購的安全防護用具應當具有生產許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。必須由專人管理。?施工總施工單位、分包單位安全責任劃分。

建設工程實施總承包的，由總施工單位對施工現場的安全生產負總責。總施工單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總施工單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。?安全教育培訓制度

①特種作業人員培訓和上崗

②安全管理人員、作業人員的安全教育和考核

③作業人員進入新崗位、新工地或采用新技術時的上崗教育培訓。20、《建設工程安全生產管理條例》規定了注冊執業人員資格的處罰：注冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下，情節嚴重的吊銷執業資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

21、工程安全監理的行為主體：監理人員只能通過施工單位才能做到消除隱患，預防安全事故，而不能直接做到消除隱患。監理工作是一個整體，不可將安全工作與其他監

理工作隔離開來。

22、工程安全監理的依據。

?有關安全生產、勞動保護等的法律法規和標準規范 ?建設工程批準文件

?委托監理合同和有關的建設工程合同

23、工程安全監理的范圍

?審查施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案 ?在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改

?情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位

?施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告

?應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。

24、工程安全監理工作內容

消除人的不安全行為物的不安全狀態。

?工程開工前，監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否一般人符合強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審查重點如下：

①安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目負責人、專職安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。

②施工單位是否在其內部各種管理制度的基礎上，有針對性地建立了施工安全生產管理體系和運行機制，制訂了安全管理規章制度、安全操作規程。

③施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定。

④施工單位是否制訂了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。

⑤施工場地布置是否符合有關安全要求。

⑥生產安全事故應急救援方案的制訂情況，針對重點部位和重點環節制訂的工程項目危險源監控措施和應急方案。⑦施工單位是否制訂了施工人員安全教育計劃、安全交底安排。

⑧施工單位是否制訂了安全技術措施費用的使用計劃。⑨監理工程師，特別是監理機構的負責人必須結合對施工單位的施工組織審查工作，重點審查其質量保證體系、安全生產保證體系的建立和實施計劃，發出相應的修改完善的監理指令，同時應把對施工組織計劃的審查意見以正式的文件形式向監理公司本部報告。

⑩監理公司的技術負責人和職能管理部門，應當將現場監理機構負責人書面報回的施工組織審查意見，作為考核監理機構和人員工作水平及能力的重要依據，及時組織相關人員檢查、反饋監理機構上報的審查意見，并適時組織學習交流，不斷提高監理人員的安全管理的水平。?監理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產方面的責任。

?監理工程師在巡視過程中應監督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發現施工單位未按有關安全法律、法規和工程強制性標準施工，違規作業時，應予制止。?監理工程師督促施工單位進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措施，參加施工現場的安全生產檢查。?建立施工安全監理臺賬。由專人負責。

25、工程安全監理的作用

?有利于防止或減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全

?有利于實現工程投資效益最大化

?有利于規范工程建設參與各方主體的安全生產行為 ?有利于提高建設工程安全生產管理水平

26、落實監理安全責任的工作原則 ?安全第一、預防為主、綜合治理 ?以人為本

?在“質量、進度、成本”控制中落實生產安全。第二章

27、項目監理單位應急管理職責？

核查施工單位的應急預案，監督安全專項施工方案或安全技術措施的實施；對危險性較大的分部分項工程進行重點巡查，對發現的安全事故隱患及時責令改正；嚴格安全防護措施和應急措施的月度計量支付管理；及時向建設單位、當地交通主管部門、地方安全監管部門報告事故情況，配合事故調查、分析和處理工作；對現場監理人員進行安全教育，配備必要的安全防護用品。

28、嚴重安全隱患處理

?由總監理工程師或專業監理工程師召開承包單位項目負責人、項目安全負責人、專職安全員參加的現場監理會議，要求承包人及時采取有效措施，消除安全隱患（根據承包單位對安全隱患的控制情況，可邀請建設單位參加）。?簽發安全工作指令要求承包單位限時整改、復查、消項。?必要時簽發工程暫時停工指令要求承包單位進行整改，整改后再恢復施工。

?施工單位應立即進行嚴重安全事故隱患的調查，分析原因，制訂糾正和預防措施，形成處理方案，并報監理工程師。

安全事故隱患整改處理方案內容包括：

①安全事故隱患的部位、性質、現狀、發展變化、時間、地點等詳細情況；現場調查的有關數據和資料； ②安全事故隱患原因分析與判斷； ③安全事故處理方案；

④是否需要采取臨時防護措施；

⑤確定安全事故隱患整改負責人、整改完成時間和整改驗收人；

⑥涉及的有關人員和責任及預防該類安全事故隱患重復出現的措施等。

?安全事故隱患處理完畢，施工單位應組織人員檢查驗收，寫出安全隱患處理報告并存檔，同時報監理工程師，安全隱患處理報告主要內容包括： ①整改處理過程描述； ②調查和核查情況；

③安全事故隱患原因分析； ④處理的依據；

⑤審核認可的安全隱患處理方案；

⑥實施處理中的有關原始數據、驗收記錄、資料； ⑦對處理結果的檢查、驗收結論。

?控制事故隱患是安全監理的最終目的。

29、交通建設工程重大生產安全事故報告？ ?報告原則

事故發生現場有關單位安全負責人員應遵循“迅速、準確”的原則。?報告程序

①事故發生后事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

②安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院： a、特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門； b、較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門； c、一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

?事故報告的內容和方式 ①報告內容 ②報告方式

緊急情況下，可采取電話、傳真、電子郵件的形式先行報告事故概況，有新情況及時續報，但應在12小時內補齊書面材料。第三章

30、安全監理計劃應包括以下主要內容： ?安全監理工作依據； ?安全監理工作目標； ?安全監理工作內容；

?項目監理機構安全監理崗位、人員及工作任務； ?安全監理工作制度；

?初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表；

?初步認定的須經監理復核驗收的大中型施工機械和安全設施一覽表；

?初步確定須專門編制專項安全監理實施細則的一覽表； ?初步選定的對擬使用的新材料、新技術、新工藝及特殊結構所采取的防止安全事故的監督控制措施； ?必要的安全防護用品的配備。

31、專項安全監理細則應包括以下主要內容：

?危險性較大的分部、分項工程安全監理工作的特點和施工現場環境狀況；

?安全監理人員安排與分工； ?安全監理工作的方法及措施；

?具有針對性的安全監理檢查、控制要點；

?相關過程的檢查記錄格式（表格）和資料目錄。

32、監理工程師對專項施工方案的審查：

?施工單位應當分別編寫各危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案，并在施工前辦理監理報審。?監理工程師應按下列方法主持審查。程序性審查、符合性審查、針對性審查。

?專項安全施工方案經專業監理工程師進行審查后應在報審表上填寫監理意見，并由監理工程師簽認。

?特別復雜的專項安全施工方案，項目監理機構應報請工程監理單位技術負責人主持審查。

33、對施工單位自查情況進行抽查一般內容：

?檢查施工單位在施工過程中，人員、施工機械設備、材料、施工方法、施工工藝及施工環境條件等是否符合保證施工安全的要求；

?重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、施工過程中的施工專項方案、施工組織設計中的安全技術措施落實情況；

?施工單位自查記錄資料整理情況，自查存在問題整改情況；

?施工工藝、機械設備安全操作規程執行情況；

?現場安全防護設施、文明施工、用電安全及消防安全管理情況等。第四章

34、高處作業日常巡視檢查中的安全監理要點？

?從事登高作業的人員，必須經過專業技術培訓及專業考試合格，持證上崗，并定期進行體格檢查。經醫生診斷，凡患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業的人員，不得從事高空作業。

?對高處作業的安全技術設施，發現有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業。

?防護棚搭設與拆除時，應設立警戒區，并專人監護；嚴禁上下同時進行拆除作業。?高處作業所用材料應平穩堆放，工具應隨手放入工具袋內，上下傳遞物件禁止拋擲。

?在沒有安全防護設施時，禁止在屋架的上弦、支撐、桁條、挑架或未固定的構件上行走或作業。高空作業與地面的聯系，應采用通信裝置，并設專人負責。

?乘人的外用電梯、吊籠，應有可靠的安全裝置，禁止利用起重臂和繩索攀登，禁止隨同運料的吊籃、吊裝物上下。?隧道施工時，隧道門及端墻砌體工程腳手架、工作平臺應搭設牢固，并應設有扶手、欄桿。腳手架不得妨礙車輛通行；起拱線以上的端墻施工時應設安全網，防止人員、工具和材料墜落；起吊作業時，機下嚴禁車輛和行人通行。?隧道施工中，安裝鋼支架，應遵守有關起重和高處作業等安全規則，選用適宜的小型機具進行吊裝。

?襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固，不得有露頭的釘子和突出的尖角。靠近通道的一側應有足夠的凈空，以保證車輛、行人的安全通過。

?腳手架及工作平臺上的腳手板滿鋪，木板端頭必須搭于支點上；高于2m的工作平臺上應設置不低于1.2m的雙道護身欄桿，跳板應設防滑條。

⑴腳手架及工作平臺上所站人數及堆置的建筑材料，不得超過其計算載質量。

⑵在2m以上的高處作業時，應符合國家高處作業的有關規定。

35、起重作業日常巡視檢查中的安全監理要點？

?起重指揮、起重機司機必須持證上崗。指揮人員在起重作業時應執行規定的指揮信號；起重機司機應熟悉起重機技術性能。

?起重機各限位保險應齊全，各機構的工作應正常，制動器應靈敏可靠。

?起重作業所需的用具、設備應可靠完好；鋼絲繩應無斷絲、露芯、扭結、變形等異常情形。

?起重指揮、起重機司機、起重工等操作人員應嚴格執行起重作業安全操作規程，正確佩戴防護用品。

?在垂直運輸、不同層面吊裝時應設二級指揮人員，指揮作業時其應站在能夠照顧全部作業面的地點。

?根據起重物件、設備的質量、體積、形狀，采用適當的搬運方法，按規范要求，正確使用好各種起重用具。

?在超過起重機回轉半徑50cm的作業范圍內應無障礙物。?起吊滿載荷重物時，應先將其吊離地面20~50cm，檢查起重機的穩定性、制動器的可靠性和綁軋的牢固性等，確認可靠后，才能繼續起吊作業。

?起重機吊臂最大仰角不得超過制造廠規定。

?進行起重作業時，應注意嚴格控制起吊重物的升降，保證起重吊鉤到達最高位置時，其上部應有符合規定要求的安全距離。

⑴起重機工作完畢后，應離開作業面，將其停置于堅硬可靠的地基上，熄滅發動機、關閉電門，操縱桿推進至空擋位置，制動器處于制動狀態。

⑵如遇重大構件必須使用兩臺起重機同時起吊時，構件的質量不得超過兩臺起重機所允許起質量總和的3/4，每臺起重機分擔的負荷不得超過該機允許起質量的80%。起吊時必須對兩臺起重機進行統一指揮。在整個吊裝過程中，兩臺起重機的吊鉤滑車組都應基本保持垂直狀態。

36、遇下列情況之一時，嚴禁起重吊裝作業： ?超載或被吊物質量不明； ?無指揮或指揮信號不明；

?起重設備安全裝置不符合要求；

?吊索系掛和附件捆綁不牢或不符合安全規定； ?被吊物上站人或吊臂及被吊物下站人；

?被吊物捆綁處的棱角無襯墊，邊緣鋒利的物件無防護措施；

?被吊物埋在地下或位于水下情況不明；

?夜間工作場地無照明設施或能見度不良，無法看清場地和被吊物； ?越鉤或斜拉；

?陸上風力大于或等于6級、水上工況條件超過船舶作業性能。

37、張拉作業日常巡視檢查中的安全監理要點？ ?張拉人員必須嚴格遵守各項技術操作規程。

?張拉機具、千斤頂等機具使用前必須經有資質的單位鑒定和標定，壓力表、持壓閥、油管等部件的接頭必須牢固。?張拉開始時，必須保持楔槽的清潔衛生，不得有油膩、雜物。

?張拉時非工作人員不得進入工作區。壓力表指針在一定壓力時，禁止擰動油泵和千斤頂的每個受力螺絲或撬打千斤頂。

?千斤頂與油泵在穩壓時，工作人員必須站在安全的位置。

?退楔時所有人員必須遠離千斤頂，禁止對著楔塊退出方向和在鋼絞線的斜度位置站立。

?拆除千斤頂時，必須先取出千斤頂兩側的楔塊。?懸空張拉，必須先搭設工作平臺；工作平臺上應有欄桿、保險繩等安全設施。

?應搭設滿足操作人員和張拉設備荷載的牢固、可靠的腳手架，并搭設防雨棚。

?預應力張拉區域應設明顯的安全標志，非操作人員禁止進入。

⑴張拉鋼索的兩端必須設置檔板。擋板應距離所張拉鋼絞線端部1.5~2m，且應高出最上一組張拉鋼絞線0.5m，其寬度應距張拉鋼絞線兩外側不小于1m。

38、土方工程監理要點：

?土方工程的開挖和填筑必須按照經審批的施工組織設計或專項施工方案組織實施，并采取安全技術措施。?施工前必須清除地上障礙物，并勘定地下工程、管線的準確位置，做好標識，采取有效的保護措施；嚴禁使用機械對地下管線進行探察。?土方開挖應符合下列規定：

①從上面下開挖，人工挖土兩人操作間距橫向不得小于2m，縱向不得小于3m；禁止采用挖空底腳的方法開挖土方或不良地質巖石。

②明挖放坡寬度必須大于土質自然破裂線寬度；開挖深度1.5m以上，且無條件放坡的，必須設置固壁支撐。固壁支撐應經過安全驗算并隨挖深增加。

③坑、槽、溝邊緣1m以以內不得堆放棄土、機械或其他雜物，并在距邊緣1m處設置截水溝。

④機械開挖應設專人指揮。機械放置平臺保持穩定，挖掘前要先發出信號。嚴禁人員進入機械旋轉范圍。多臺機械開挖，挖土間距應大于10m以上。多臺階開挖應驗算邊坡穩定，確定挖土機離臺階邊坡底腳安全距離。

⑤基坑、溝槽、坑井邊緣必須設置不低于1.2m高的防護欄桿和夜間警示燈。人員上下應走馬道或梯子。嚴禁蹬踏固壁支撐上下。

⑥基坑內應有良好的排水設施。當開挖深度超過鄰近建筑物基礎深度時，應采取加固固壁支撐，控制降水，對建筑物進行沉降和位移觀測；一旦發現異常應立即通知人員撤離現場，并組織群眾撤離危險建筑。

⑦深基、深井、深溝內的開挖必須具備良好的通風條件，并經常檢測有毒、有害氣體，不得在有毒、有害氣體超標情況下施工；遇有文物或者不可辨認的物品應立即向上級報告，并保護好現場，嚴禁隨意敲打、玩弄或丟棄。?土方填筑應符合下列規定；

①從硬實的地面向軟土地面逐步填筑，并隨填隨壓實。②由專人指揮，設回轉車道。

③傾倒前應先發出信號，檢查傾倒位置是否有人或機械、物資；嚴禁在填筑坡腳下站人。④劃定危險區域，并設專人監控。

⑤夜間或者視線不良條件下施工，應增加照明。

⑥大量土方的開挖及填筑除符合上述規定外，尚應符合有關強制性標準的規定。

?土方工程常用機械（推土機、鏟運機、正鏟挖運機、反鏟挖運機、拉鏟挖運機、抓鏟挖運機、裝載機、自卸汽車、壓實機械）等監理工作要點如下：

①作業前，應查明施工場地明、暗設置物、地下敷設管道（包電線、電纜、給水、排水、煤氣、通信、供暖等管道）、地下坑道等的地點及走向，并采用明顯記號表示；嚴禁在離電纜1m距離以內作業。

②機械不得靠近架空輸電線路作業，并應與架空輸電導線的安全距離不得小于表4-1（P100頁）的規定。

③在施工中遇到下列情況之一時應立即停工，待符合作業條件時，方可繼續施工。

a、填挖區土體不穩定，有發生坍塌危險時。

b、氣候突變，發生暴雨、水位暴漲或山洪暴發時。c、在爆破警戒區內發出爆破信號時。

d、地面涌水冒泥，出現陷車或因雨發生坡道打滑時。e、工作面凈空不足以保證安全作業時。f、施工標志、防護設施損毀失效時。

g、配合機械作業的清底、平地、修坡等人員，應在機械回轉半徑以外工作；當必須在回轉半徑內工作時，應停止機械回轉并制動好后方可作業。

h、雨季施工，機械作業完畢后，應停放在較高的堅實地面上。

39、旋臂澆注法施工安全監理控制要點： ?采用桁架掛籃施工時，應遵守下列規定：

①施工前，監理工程師應要求施工單位制訂安全技術措施；掛籃組拼后，要進行全面檢查，并做靜載試驗。掛籃兩側前移要對稱平衡進行，大風雷雨天氣不得移動掛籃；掛籃移動到位以后，要檢查前后錨點、吊帶、后錨錨固是否到位。掛籃移動中應設觀察哨進行監控。

②在墩上進行零號塊施工并以斜拉托架做施工平臺時，監理工程師應檢查施工單位是否在平臺邊緣處，安設安全防護設施。墩身兩側斜拉托架平臺之間搭設的人行道板必須連接牢固。

③對使用的機具設備(如千斤頂、滑車、手拉葫蘆、鋼絲繩等)進行檢查，不符合規定的嚴禁使用。

④檢查墩身預埋件斜拉鋼帶的位置及堅固程度，是否符合設計要求。

⑤遇有大風及惡劣天氣時，應停止作業。

?雙層作業時，操作人員必須嚴守各自崗位職責，防止疏漏和掉落鐵件工具等。

?掛籃使用時，應經常檢查后錨固筋、千斤頂、手拉葫蘆、張拉平臺及保險繩等是否完好可靠。調整底模高程時，應設專人統一指揮。作業人員腳下應鋪設穩固的腳手板，身系安全帶。

?掛籃在安裝、行走及使用中，應嚴格控制荷載，防止過大的沖擊、振動。如需在掛籃上另行增加設施（如防雨、立井架、防寒棚等），不得損壞掛籃結構及改變其受力形式。

?掛籃拼裝及懸臂組裝中，危險性較大，在高處及深水處作業時，應設置安全網，滿鋪腳手板，設置臨時護欄。?使用水箱作平衡配重時，其位置、加水量等應符合設計要求。給排水設施和方法，應穩定可靠。施工中，對上述情況要進行經常性安全檢查。

?底模蕩移前，必須詳細檢查掛籃位置、后端壓重及后吊桿安裝情況是否符合要求；應先將上橫梁兩個吊帶與底模下橫梁連接好，確認安全后方可蕩移。?掛籃行走時，要緩慢進行，速度應控制在0.1m/min以內。掛籃后部，各設一組溜繩，以保安全。滑道要鋪設平整，順直，不得偏移，并隨時注意觀察，發現問題及時處理。?澆注合龍段混凝土時，在懸臂端預加壓重，隨澆注進程，加載逐步撤出時，應自上而下進行。撤出壓重時，應注意防止砸傷。

?箱梁混凝土接觸面的鑿毛工作，要有安全防護設施，所用手錘柄應牢固。作業人員之間，應有一定的安全距離。⑴滑移斜拉式掛籃施工，應遵守相關安全規定。40、隧道爆破作業安全監理要點：

?監理工程師應明確要求施工單位必須建立洞內爆破統一指揮系統，檢查爆破作業人員是否經過專業培訓并且持有爆破操作合格證。

?監理工程師應檢查爆破器材加工房的布置，其位置應設在洞口以外至少50cm遠的安全地點；嚴禁在加工房以外的地點改制和加工爆破器材。長隧道施工必須在洞內加工爆破器材時，其加工洞室安全設施的設置應符合國家現行的《爆破安全規程》（GB6722－2003）的有關規定。?裝藥前，監理工程師應審查施工單位對爆破工作面附近的支護和炮眼狀況的檢查記錄。如炮眼中的泥漿、石粉末清理，炮眼熱度過高，不得立即裝藥；如遇有照明不足，發現流沙、泥流未經妥善處理，或可能有大量溶洞水涌出時，嚴禁裝藥爆破。

?監理工程師應要求專職安全生產管理人員到場巡查爆破作業，爆破人員嚴禁穿著化纖衣物；為防止點炮時發生照明中斷，爆破工應隨身攜帶手電筒，嚴禁用明火照明，嚴禁火種。

?進行爆破時，監理工程師應要求專職安全生產管理人員到場監督所有人員撤離現場，安全標志的布置應齊全、醒目，其安全距離為：

①獨頭巷道不少于200m；

②相鄰的上下坑道內不少于100m；

③相鄰的平行道、橫通道及洞間不少于50m；

④單線上半斷面不少于300m，單線全斷面與雙線上半斷面不少于400m；

⑤雙線全斷面開挖進行深孔爆破（孔深3~5m）時，不少于500m。

?兩工作面接近貫通時，兩端應加強聯系與統一指揮。巖石隧道兩工作面距離接近余留8倍循環進尺時，應停止另一端工作，將人員及機具撤走，并在安全距離處設置警示標志。

?洞內每天放炮次數應有明確的規定，裝藥離放炮時間不得過久。

?監理工程師應審查起爆技術方案和安全交底記錄。①火花起爆時，嚴禁明火點炮，其導火索的長度應保證點完導火索后，人員能撤離至安全地點，但不得短于1.2m。一個爆破工一次點燃的根數不宜超過5根。如一人點炮超過5根或多人點炮時，應先燃計時導火線，計時導火索的長度不得超過該次被點導火索中最短導火索的1/3。當計時導火索燃燒完畢，無論導火索點完與否，所有爆破人員必須撤離工作面。

②采用電雷管爆破時，必須按照國家現行的爆破安全規程的有關規定進行。電力起爆主線的布置方式應采用臨時敷設方式。接線時應從內到外（即由工作面到起爆站的順序進行），并應加強洞內電源的管理，防止漏電引爆。裝藥時，可用投光燈、礦燈或風燈照明。在漏水及涌水較大的工作面，應使用帶塑料腳線的電雷管并以塑料導線作連接線。敷設網絡要避免接頭落入水中。起爆主導線宜懸空架設，距各種導電體的間距必須大于1m。

③隧道附近有調頻發射臺時，應嚴格遵守有關規定，不能采用電起爆；電力起爆必須避免產生雜散電流、感應電流及高壓靜電等不利條件；加強對洞內電器設備和電線的管理，經常進行維修；也可以使用抗靜電雷管和抗雜散電流雷管起爆。

④導爆管起爆網絡敷設應注意不使導爆管打結、打折（180°）出現管壁破損，受力拉細管徑，異物入管；否則會導致爆速降低、不穩或產生拒爆。

?爆破后必須經過通風排煙，相距15min以后，才準許檢查人員進入工作面。檢查及記錄應包括：有無盲炮及可疑現象，有無殘余炸藥或雷管，頂板兩幫有無松動石塊，支護有無損壞與變形。在妥善處理并確認無誤后，其他工作人員才準許進入工作面。

?當發現盲炮時，必須由原爆破人員按規定處理；裝炮時應使用木質棍裝藥，嚴禁火種。無關人員與機具等均應撤至安全地點。

41、隧道的開挖、支護和襯砌施工安全監理要點：

?監理工程師應要求開挖人員到達工作地點時，首先檢查工作面是否處于安全狀態，詳細檢查支護是否牢固，頂板和兩幫是否穩定，如有松動的石、土塊或裂縫應予以清除或支護。

?監理工程師在施工組織設計審查中，應強調在隧道各部（包括豎井、斜井、橫洞及平行導洞）開挖后，除圍巖完整堅硬、設計文件中規定不需支護者外，施工單位都必須根據圍巖情況、施工方法采取有效的支護措施。

?施工期間，監理工程師應會同現場施工負責人及有關人員對支護各部定期進行檢查。在不良地質地段應要求每班設專人隨時檢查，當發現支護變形或損壞時，應立即整修加固；變形或損壞情況嚴重時，應先將施工人員撤離現場，再行加固。

?洞口地段和洞內水平坑道與輔助坑道（橫洞、平行導坑等）的連接處，應加強支護或及早進行永久襯砌。

?洞內支護，應隨挖隨支護。支護至開挖面的距離一般不得超過4m。如遇石質破碎、風化嚴重和土質隧道時，應盡量縮短支護至工作面的距離。施工短期停工時，應將支撐直抵工作面。

?不得將支撐立柱置于廢渣或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應加設墊板或墊梁，并加木楔塞緊。

?開挖漏斗孔應加強支護，并加設蓋板。供人上下的孔道應設置牢固的扶梯。

?當發現已噴錨區段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，就立即在該區段增設加強錨桿，其長度不小于原錨桿長度的1.5倍。如噴錨后發現圍巖突變或圍巖變形量超過設計允許值時，宜用鋼支架支護。

?當發現量測數據有不正常變化或突變，洞內或地表位移值大于允許位移值，洞內或地表出現裂縫以及噴層出現異常裂縫時，均應視為危險信號，必要時須立即報告上級和組織作業人員撤離現場，待制訂處理措施后才能繼續施工。

?隨著隧道各部開挖工作的進行，應及時進行襯砌與注漿；洞門的襯砌須盡早施工，不良地質地段的洞口必須首先完成。拆除灌注混凝土模板內支撐時，應隨拆隨灌；當巖層破碎、壓力過大地段的支撐不能拆出時，拱圈部分應用預制混凝土柱代替木桿予以拆換。第五章

42、施工現場安全監理內業資料的基本內容： ?監理工作計劃中的監理方案； ?安全監理專項實施細則；

?安全例會紀要和工地會議紀要中的監理內容； ?工作指令；

?工程暫時停工指令及復工指令； ?專項安全施工方案報審材料；

?施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員資格報審資料；

?施工分包單位的資質（含安全生產許可證和主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員的安全資格證）報審

資料；

?大中型施工機械、安全設施驗收報審資料； ?施工現場安全監理檢查記錄； ⑴安全監理日志；

⑵監理月報中的安全監理內容； ⑶安全監理專題報告；

⑷安全生產事故調查處理及報告資料； ⑸監理工作總結中安全監理內容。

43、監理月報主要內容：

（一）施工現場安全情況評述主要內容包括：

?本月施工現場的主要風險源、風險點及控制、預防措施實施情況。

?施工單位在施工現場投入的大中型機械設備的數量、施工現場主要工種（崗位）作業人數及安全管理人員到位情況。

?施工單位在施工現場執行安全法律及國家、地方以及行業有關安全生產強制性條文的情況。

?現場安全施工狀況及對安全問題和隱患的處理情況。?施工單位對施工現場安全管理的其他有關情況。?安全專項費用使用情況。

（二）監理執行情況評述主要內容包括：

?本月中，安全監理的工作開展情況（方案審批、安全措施費用的計劃和使用審核、交底告知、分包單位安全資質及機械、人員等各類材料報審、安全檢查等）。

?對所發現的安全問題或隱患的處理和采取的措施（包括口頭指出、簽發工作指令、工程暫時停工指令等）進行監理。

（三）對下一個月的工作計劃進行監理。

44、安全監理日志的主要內容：

?天氣記錄，一般以工程建設所在地附近的氣象站所報的記錄為準，且應視工程建設的實際情況確定所記錄的內容；

?施工單位在施工現場投入的人力、材料、機械設備的詳細情況；

?施工現場的安全狀況；

?發現的安全隱患及處理措施（口頭指令或書面指令情況）；

?其他監理工作活動記錄； ?上級部門檢查情況等。

45、對安全隱患的處理：

?應有隱患處理的記錄，同時應有隱患整改和監理復查、消項的記錄。

?監理工程師的書面整改工作指令和施工單位反饋的隱患整改記錄應合并存放。即每一張監理工程師書面整改工作指令后面，都必須有相應的整改和復查銷項工作指令記錄。

?每月對當月安全隱患狀況、原因分析、處理意見以及簽發相關文件在監理月報中進行反映，對隱患處理結果進行反饋和總結工作。

?對安全問題的專題書面報告應予以妥善保存，以作為安全問題或事故處理時的證明材料。

46、國家有關法律法規明確要求，在處理事故時必須堅持和實施“四不放過”原則，即：事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒受到教育不放過；沒有整改預防措施不放過；事故責任者和責任領導不處理不放過。

47、安全與質量的同步：安全是質量的基礎。只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發揮技術水平，保證工程施工的質量。同樣，工程施工質量越好，其產生的安全效應就越高；可以說質量是“本”，安全是“標”，兩者密不可分。只有標本兼治，才能使工程項目達到設計標準要求。

48、安全生產必須處理好以下五種關系：安全與危險的并存、安全與生產的統一、安全與質量的同步、安全與速度的互促、安全與效益的兼顧。

49、安全生產教育培訓制度是指對從業人員進行安全生產的教育和安全生產技能的培訓，并將這種教育和培訓制度化、規范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產的管理水平，減少、防止生產安全事故發生的各種措施。安全教育主要包括安全生產思想教育、安全知識教育、安全技能教育、安全法制教育四個方面，其中對新職工的三級安全教育，是安全生產基本教育制度。培訓制度主要包括對施工單位的管理人員和作業人員的定期培訓，特別是在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，對作業人員的培訓。

50、特種作業人員：施工單位的垂直運輸機械作業人員、施工船舶作業人員、爆破作業人員、安裝拆卸工、超重信號工、電工、焊工等國家規定的特種作業人員必須按照國家規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

51、法律責任的分類：法律責任分為民事責任、行政責任和刑事責任三種。行政責任主要分行政處分和行政處罰兩類。

52、2004年開始施行的《建設工程安全生產管理條例》對建設工程參與各方及相關方的安全責任有了明確的規定。政府是安全生產的監管主體，企業是安全生產的責任主體。安全生產工作必須建立、落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制。兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構成我國安全生產工作基本責任制度。從政府的角度來說，發展經濟是政績，安全生產也是政績。政府負責人作為本行政區域內安全生產第一責任人。

53、工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

54、工程監理單位的安全責任 ：（1）工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。（2）工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。（3）工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

55、監理單位和監理工程師對建設工程安全生產承擔監理責任的依據：工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

56、《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械，在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。

57、當監理工程師在審查方案或現場檢查發現隱患時，只能夠向施工單位的項目經理部發出監理指令或通知要求施工單位進行處理。

58、工程安全監理的作用 ：有利于防止或減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全、有利于實現工程投資效益最大化、有利于規范工程建設參與各方主體的安全生產行為、有利于提高建設工程安全生產管理水平。

59、監理安全責任的工作原則 ：安全第一、預防為主、綜合治理 原則；以人為本原則；在“質量、進度、成本”控制中落實生產安全原則。

60、一起工業事故之所以能夠發生，除了人的不安全行為之外，一定存在著某種不安全條件，并且不安全條件對事故發生作用更大些。反映這種認識的一種理論是人機軌跡交叉理論，只有當兩種因素同時出現，才能產生事故。人的不安全行為和物的不安全狀態發生于同一時間、同一空間，或者說人的不安全行為與物的不安全狀態相遇，則將在此時間、空間發生事故。

包括：遺傳、社會環境或管理缺陷；由于遺傳、社會環境或管理缺陷所造成的心理、生理上的弱點，安全意識低下，缺乏安全知識及技能等特點；人的不安全行為。設計、制造缺陷，如利用有缺陷的或不合要求的材料，設計計算錯誤或結構不合理，錯誤的加工方法或操作失誤等造成的缺陷；使用、維修、保養過程中潛在的或顯現的故障、毛病。機械設備等隨著時間的延長，由于磨損、老化、腐蝕等原因容易發生故障；超負荷運轉、維修保養不良等都會導致物的不安全狀態；物的不安全狀態。

61、安全風險是危險、危害事故發生的可能性與其所造成損失的嚴重程度的綜合度量。

62、事故致因系統涉及四個要素，通常稱“4M”要素：人（Men）；人的不安全行為是事故產生的最直接因素；機(Machine)，機器的不安全狀態也是事故的直接因素；環境(Medium)，不良的生產環境影響人的行為，同時對機械設備安全產生不良作用；管理(Management)，管理的缺欠。

63、導致事故和職業危害的直接原因可分為哪些危險源 ：物理性危險、有害因素 ；化學性危險、有害因素 ；生物性危害危險、有害因素 ；心理、生理性危險、有害因素 ；行為性危險、有害因素 ；其他危險、有害因素。

64、不安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式是引發生產安全事故的五個基本因素，簡稱“事故五要素”。

65、監理工程師正常安全檢查時應把重點放在傷害事故易發、多發部位 ：物體（擊）打擊、高處墜落、機械和起重傷害、觸電傷害、坍塌傷害、火災傷害、中毒、窒息和爆炸傷害、其他。對人員傷害的部位為身體的各部（包括內臟器官），傷害的后果分為輕傷、重傷和死亡。

66、從理論上來說，防止安全事故有四種最基本的有效方法：?對工程技術方案進行審查與改進，強化安全防護技術。?對作業工人進行安全教育，強化他們的安全意識。?對不適宜從事某種作業的人員進行調整。?必要的懲戒。

這四種最基本的安全對策后來被歸納為眾所周知的3E原則 ：Engineering、Education、Enforcement。

67、不安全行為可以分成以下4類 ：違章指揮、違章作業、其他主動性不安全行為、其他被動性不安全行為。適于不安全行為存在和滋長的環境為：

1）不正規的工程施工工地和施工隊伍；2）違法轉包和建設費用缺口很大的工地；3）領導不重視、安全無要求、安全工作無專人管理的工地；

4）無安全工作制度和安全工作崗位責任制度或者制度不健全的工地；

5）不按規定進行集中和日常安全教育培訓的工地； 6）在一段時間內未出生產安全事故，思想麻痹、安全工作放松的工地。

68、預防建設工程安全事故的最基本的方法有：建立健全安全生產管理制度；強化安全教育；統一管理生產與安全工作，不斷審查和改進技術方案和安全防護技術；必要的安全防護裝置與工具；必要的檢查與監督。

69、應急預案的體系分類 ：

1）綜合應急預案：綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

2）專項應急預案：專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

3)現場處置方案：現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

70、1)綜合應急預案的主要內容 ：總則、生產經營單位的危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則。

2)專項應急預案的主要內容 ：事故類型和危害程度分析、應急處置基本原則、組織機構及職責、預防與預警、信息報告程序、應急處置、應急物資與裝備保障。

3)現場處置方案的主要內容 ：事故特征、應急組織與職責、應急處置、注意事項。

71、要以加強基礎、突出重點、邊練邊戰、逐步提高為原則作為應急救援培訓與演習的指導思想，鍛煉和提高應急隊伍在突發事故情況下快速封閉事故現場、及時營救傷員、正確指導和幫助人員防護或撤離，有效消除危害后顧、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。

1)應急培訓應主要包括以下內容①報警②疏散③火災應急培訓④不同水平應急者培訓

2)預案訓練和演習類型①可根據演習規模進行桌面演習、功能演習和全面演習。②可根據演習內容進行基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自選科目訓練。救援隊伍的訓練可采取自訓與互訓相結合：崗位訓練與脫產訓練相結合，分散訓練與集中訓練相結合的方法。在時間安排上應有明確的要求和規定。在訓練前應制定訓練計劃，訓練中應組織考核，演習完畢后應總結經驗，編寫演習評估報告，對發現的問題和不足予以改進并跟蹤。

72、監理工程師對一般安全問題不能輕視而麻痹大意，對一般安全問題的處理，更不能麻木不仁而隨之任之。對一般安全問題可采用口頭指出或簽發安全工作指令的方法，要求承包單位加強安全管理和教育或限時整改進行處理，預防問題擴大或加深。

73、隱患，是指未被事先識別或未采取必要防護措施的可能導致安全事故的危險源或不利環境因素。就是指具有潛在的對人身安全或健康構成傷害，造成財產損失或兼具這些的起源或情況。工程施工安全隱患是在安全檢查及數據分析過程中發現的。強調對工程安全事故隱患的處理，是為了對安全事故進行預防，避免安全事故的發生。隱患處理應根據隱患的嚴重程度以及隱患的應急程度，分別采用與其相適應的處理手段和處理方法。a、一般安全問題 ；b、嚴重安全隱患。

74、進行交通建設工程安全事故處理的主要依據有四個方面：安全事故的實況資料；具有法律效力的交通建設工程合同，包括工程承包合同、設計委托合同、材料設備供應合同、分包合同以及監理合同等；有關的技術文件、檔案；相關的交通建設工程法律法規、標準及規范。

75、協助建設單位編制、核查招標文件中相關安全生產的條款：

1)根據工程性質、規模和施工工藝特點，核查招標文件對投標單位資質和誠信記錄的設定條件；

2)招標文件中應要求投標單位提供企業的安全生產許可證、三類人員（企業主要負責人、項目經理、專職安全

管理員）安全資格證書；

3)招標文件應結合本工程實際情況，單獨列出相關安全、文明施工技術措施費用的清單子目，要求投標單位在投標文件中明確相應的報價，安全生產費用的報價一般不低于投標價的1%，且不得作為競爭性報價，并在招標文件中明確支付條件、使用要求和調整方式等內容；

4)招標文件中應明確要求投標單位在編制投標文件中必須承諾的安全生產目標、安全職責、安全管理工作內容及要求、現場配備專職安全管理人員的條件和數量、安全獎罰措施、安全管理網絡、安全管理制度和操作規程要求、安全文明施工技術費用使用計劃、安全技術措施等專用條款，并提供合同簽訂時需要的安全生產協議書的格式文本。

5)招標文件中應明確要求投標單位在提供投標文件時要在安全專用條款中明確承諾所配套的文件、計劃、協議書和專職安全管理人員的名單，以及初步認定的危險性較大的分部分項工程的施工方案和投入大中型設備、安全設施、特殊工種的清單；

6)在招標文件中可要求投標單位提供相關的安全生產獎懲記錄和行政主管部門評價記錄，并作為評標加減分的依據。

76、審查投標單位的安全生產許可證（副本原件）是否為有效證件，是否在有效期內（有效期為3年）。

77、監理工程師應依據《公路水運工程安全生產監督管理辦法》第二十三條所指的九項分部分項工程，督促施工單位在施工前單獨編制專項安全施工方案。如：不良地質條件下有潛在危險的土方、石方開挖、滑坡及高邊坡處理、樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程等。

78、監理工程師應審核施工單位報審的方案種類 ：

（一）檢查施工單位安全管理體系中的管理機構，總、分包現場項目經理和專職安全生產管理人員持證上崗、安全員數量配備情況。

（二）檢查施工單位的安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產規章制度和操作規程、消防安全責任制度、安全生產事故應急救援預案、安全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養、自檢驗收管理制度等是否健全和完善。

（三）檢查施工現場各種安全標志和臨時設施的設置；

（四）檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產協議書；

（五）檢查施工單位安全技術措施或文明施工措施費用的使用計劃；

（六）督促施工單位制定安全事故應急救援方案、監控對重點部位和重點環節制定的工程項目危險源監控措施和應急救援方案的實施；

（七）對有關施工單位安全生產管理體系的檢查項目，由項目監理機構在第一次工地會議上，書面向施工單位告知。

（八）明確本項目工程安全事故上報與處理程序，要求事故單位在第一時間內，按預定程序上報建設單位、所在地安全生產監督管理部門、交通主管部門、公安部門、工會等相關部門，不得隱瞞和拖延上報。

79、易燃易爆的倉庫、發電機房、變電所，應采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。炸藥庫的設置應符合國家有關規定，工地的小型油庫應遠離生活區50m以外，并外設圍欄。

80、施工單位編制的施工組織設計中，安全技術措施主要包括：a、進入施工現場的安全規定；b、地面、深坑、隧道施工作業的防護；c、水上、高處及立體交叉施工作業的防護；d、施工用電安全技術措施；e、機械、機具使用過程中的安全防護及夜間施工安全防護；f、為確保安全，對于采用新工藝、新材料、新技術制定的專項安全技術措施；g、預防自然災害（臺風、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍、泥石流等）的措施。

81、特別復雜的專項安全施工方案，項目監理機構應報請工程監理單位技術負責人主持審查。

82、日常安全監理 ：加強督促 ；巡視檢查 ；監理會議。

83、分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

84、安全生產教育培訓要求 ：掌握教育培訓的對象；教育培訓的內容；安全教育培訓的時間要求；培訓要求；特種作業人員培訓要求。

85、安全生產教育培訓制度落實：施工單位應當對管理人員和作業人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。監理工程師應對施工單位管理人員和作業人員安全生產教育培訓制度落實情況進行審查，安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

86、上崗前三級教育和培訓的情況：即企業培訓教育、分公司或項目部培訓教育、班組培訓教育。三級教育和培訓必須有書面記載的完整資料，必須有考核合格的記錄。87、特種作業人員培訓要求：①特種作業人員上崗作業前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育，增強其安全生產意識，并獲得證書后方可上崗；②離開特種作業崗位達6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業；③取得《特種作業人員操作證》的人員，每2年進行一次復審；連續從事本工種10年以上者，經用人單位進行知識更新教育后，每4年復審一次；④特種作業人員復審的內容包括：健康檢查、違章記錄、安全新知識和事故案例教育、本工種安全知識考試；⑤未按期復審和復審不合格者，其操作證自動失效。

88、雨天和雪天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。對有高處作業的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業安全設施逐一加以檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落等現象，應立即修理完善。

89、乘人的外用電梯、吊籠，應有可靠的安全裝置，禁止利用起重臂和繩索攀登，禁止隨同運料的吊籃、吊裝物上下。

90、鋼筋加工、綁扎作業應注意的問題：1)斷料、配料、彎料等工作應在地面進行，不準在高空操作。

2)搬運鋼筋注意避免與附近的架空線和臨時電線發生碰撞。

3)現場高處綁扎作業時，必須搭設符合規定的施工腳手架并配備其它安全設施。4)冷拉鋼筋時，當鋼筋拉直時人員必須離開，禁止橫跨或碰觸鋼筋。

5)切斷機在剪切鋼筋時，刀口要與鋼筋成垂直。切斷機不準剪切短于30cm的鋼筋。6)人工斷料，敲錘與持鋼筋者應立成斜角。

7)、現場綁軋懸空大梁鋼筋時，不得站在模板上操作； 8)綁軋獨立柱頭鋼筋時，不準站在鋼箍筋上綁扎，也不準將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍筋內作為立人板支撐。

9)起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降到距模板1米以下才準靠近，就位支撐好方可摘鉤。

10)起吊鋼筋時，規格、尺寸必須統一，不準一點吊，吊點必須扎緊。

11)切割機電源線須接漏電開關，切割機后方不準堆放易燃物品。

12)鋼筋頭子應及時清理，成品堆放要整齊，工作臺要穩固，鋼筋工作棚照明燈必須加網罩保護。

13)高空作業時，不得將鋼筋集中堆在模板和腳手板上，也不準把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手架上。

14)在雷雨時必須停止露天操作，預防雷擊。15)不得在鋼筋骨架上行走，禁止從柱子上的鋼箍筋上下。

91、核查現場機械和安全設施的驗收手續，并簽署意見 ：監理工程師應對施工現場使用的施工機械和設施的采購、租賃，起重機械的現場安裝和拆卸，起重機械的檢測與驗收等情況進行檢查驗收。監理單位核查施工單位提交的有關施工機械、安全設施等驗收記錄，并由項目總監在驗收記錄上簽署意見。包括：

（一）施工機械、機具的采購和租賃

（二）起重機械和設施的現場安裝與拆卸

（三）起重機械和設施的檢測與驗收

（四）施工機械使用的安全監督

92、攀登作業防護要求：

（1）攀登的用具，結構構造必須牢固可靠，供人上下的踏板其使用荷載不得大于1100N；當梯面上有特殊作業，重量超過上述荷載時，應按實際情況加以驗算。

（2）梯腳底部應堅實，不得墊高使用；梯子的上端應有固定措施；立梯的工作角度以75°±5°為宜，踏板間距以30cm為宜，不得有缺檔。

（3）梯子若需接長使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過一處，連接后梯子的強度，不應低于單梯梯子的強度。

（4）固定式直爬梯應采用金屬材料制成。梯寬不應大于50cm,支撐應采用不小于L70×6的角鋼，埋設件焊接必須牢固。梯子頂端的踏板應與攀登的頂面齊平，并加設1～1.5米高的扶手。使用直爬梯進行攀登作業時，攀登高度以5m為宜。超過5m時，應加設護籠，超過8m時，必須設置梯間平臺。

（5）架梁作業若需在梁面或蓋梁上行走時，其一側的臨時護欄可采用鋼索，當改用扶手繩時，繩的自然下垂度不應大于L/20，并應控制在10cm以內。當無法安裝防護設施時，應在作業面上合適的位置全長設置提供作業人員掛安全帶保險鉤的鋼索。

93、工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故的重要手段，是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。施工項目的安全自檢應由項目經理定期進行，安全自檢可分為日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后的檢查和不定期檢查等。

94、建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規定的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。

95、路面修復安全作業要求：

1)凡在公路上進行修復作業的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作裝（套裝），管理人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色背心。

2)公路路面修復作業必須按作業控制區交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志，并指派專人負責維持交通。

3)在高速公路和一級公路上修復作業時，應用車輛接送修復作業人員。修復作業人員不得在控制區外活動或將任何物體置于控制區以外。

4)在山體滑坡、塌方、泥石流等路段修復作業時，應設專人觀察險情。

5)在高路堤路肩、陡邊坡等路段修復作業時，應采取防滑墜落措施，并注意防止危巖、浮石滾落。

6)坑槽修補應當天完成，若不能完成須布置修復作業控制區。

7)當夜間進行修復作業時，應設置照明設施。照明必須滿足作業要求，并覆蓋整個工作區域。

8)當進行修復作業時，應順著交通流方向設置安全設施。當作業完成后，應逆著交通流方向撤除為修復作業而設置的有關安全設施，恢復正常交通。

96、拆除施工作業全過程中，必須嚴格監控如下： 1)堅持從上至下逐層拆除，嚴禁立體交叉同時拆除。在無特殊情況和需要時，均不宜采用推(拉)的拆除方法；

2)堅持先拆板后拆次梁再拆主梁，嚴禁順序顛倒； 3)堅持慎重過細地拆除上部墻體為壓重懸臂部件（構件）和各類架空、豎向構件、管件；

4)堅持獨立柱、墻、附墻柱的拆除，應從上至下基本同步進行和應在樓板、樓梯轉角平臺的結構上立設穩妥的作業平臺架后才可進行作業，必須嚴格禁止拆除作業人員直接站立在柱、墻截面和梁上的作業，尤其在拆除外圍柱墻，梁時更應特別注意落實好作業的安全防護；

5)堅持拆除梁和樓梯板時，必須從中間往兩端基本對稱進行，絕不允許先拆兩面端或一端后而讓梁和樓梯板下墜；對凡是跨度和荷重較大的梁、樓梯板的拆除，還應視情況研究是否應落實加設預支護措施。在轉角樓梯板的上節未拆除前，絕不允許出現對樓梯梁有破壞性的損傷；上層樓梯未拆除前，絕不允許進入下節樓梯板的拆除；在樓梯板未拆除前，絕不允許進入下層和其以下樓梯的拆除； 6)堅持在每拆一層板、梁和其下的柱、墻時，都能實現有下部樓板梁或其鋼筋骨架網作臨時可靠的水平防護，絕不允許出現從上到下先拆除平面板件而又割除了水平鋼筋的危險做法；

7)堅持各層的落渣口（可以多個）位置（可考慮充分利用電梯井口、管道井口、垃圾道口）都應選取在非人員上下和水平行走的通道位置上，并應落實防護措施；對拆下的板面上的余渣物料，要做到及時逐層下置到底層并清理，以避免出現結構襲斷的危險；

8)堅持檢查落實拆除施工全過程中對周圍環境的安全保護和文明拆除的措施，實現拆除施工單位對作業安全負責和業主單位安全監控管理雙控制。外人和無關人員不得進入拆區的警戒范圍，在被拆工程內和可能波及的危險區域內不得有人員居住和歇息；

9)自始至終堅持管好用電用火、用電機具的安全，非持證電工不得從事裝拆生產用電和生活用電；

10)所有拆除人員和駐場管理人員必須落實使用安全帽、安全帶、口罩、防塵眼鏡、工作鞋、手套等勞動安全防護用品，不準赤腳、光膀進行作業。

運。用土臺分層拋擲傳運出土時，臺階寬度不得小于0.7m，高度不得大于1.5m。基坑上邊緣暫時堆放的土方至少應距坑邊0.8 m以外，堆放高度不得超過1.5m。

99、對于通航江河上的橋涵工程，施工前應與當地港航監督部門聯系，商定有關通航、作業安全事宜，辦理水上施工許可證等必要的手續，否則，不得開始施工。遇有六級（含六級）以上大風等惡劣天氣時，應停止高處露天作業、纜索吊裝及大型構件起重吊裝等作業。禁止施工人員酒后駕駛施工交通車輛及操作危險等級較高的施工設備作業。

100、滑模施工要點：1）高橋墩（臺）、塔墩、索塔等高層結構，采用滑升

模板施工時，監理工程師應監督施工單位按照高處作業的安全規定，現場加設安全防護設施，人員穿戴好個人防護用品，必須根據工程特點，編制單項施工方案及其安全技術措施，并向參加滑模施工人員進行安全技術交底；

2）拆除滑模設備時，監理工程師監督施工單位做好安全防護措施。拆除時可視吊裝設備能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業量和桿件變形。拆除現場應劃定警戒區。警戒線到建筑物邊緣的安全距離不得小于10m。

101、安裝大型盆式橡膠支座，墩頂兩側應搭設操作平臺，墩頂作業人員應待支座吊至墩頂并穩定后再扶正就位。

102、各種大型吊裝作業，在連續緊張作業一階段后（如一孔梁、板或一較大工序等）應適當進行人員休整，避免長時間處于高度緊張狀態，并定時檢查、保養、維修吊裝設備等。

103、隧道作業的環境標準：

1）粉塵允許濃度：每立方米空氣中，含有10%以上游離二氧化硅的粉塵必須在2mg以下；

2）氧氣不得低于20%（按體積計，下同）3）瓦斯（沼氣）或二氧化碳不得超過0.5%；

4）一氧化碳濃度不得超過30mg/m3;

5）氮氧化物（換算成二氧化碳）濃度應在5mg/ m3以下；

6）二氧化硫濃度不得超過15mg/ m3；7）硫化氫濃度不得超過10mg/ m3；

8）氨的濃度不得超過30mg/ m3 9）隧道內的氣溫不宜超過28℃；

10）隧道內的噪聲不得超過國家有關規定。104、標志牌安全要點：

1）施工前審查標志牌及立柱所用材料的質量合格證書，并對到場的立柱及標志板進行嚴格檢查，其應滿足設計及規范要求。

2）標志基礎的施工，在開挖基坑時監理應檢查基底土質情況，承載力滿足不了設計要求時，應要求施工單位進行處理。

3）對標志牌吊裝使用的機械，監理應審查其生產許可證、產品合格證。并要求施工單位在吊裝前對其安全性能進行檢查。

4）監理應要求施工單位在吊裝中有專業技術人員在現場監督，嚴格按操作規程施工。安裝門架式結構標志時，要求不允許施工人員在門架的橫梁上作業。

105、路基工程施工中，挖方與地基基礎工程的雨期施工應注意內容：

（1）若施工現場臨近高地，應督促施工單位在高地的邊緣（現場的上側）挖好截水溝，防止洪水沖入現場；雨期前應督促施工單位做好傍山的施工現場邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。

（2）雨期前應督促施工單位清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力。雨后應及時對坑槽邊坡和固壁支撐結構時行檢查，深基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情況，如果發現邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆，應當督促施工單位立即采取措施。

（3）在雨季施工時，督促施工單位及時排除施工現場積水，人行道的上下坡應挖步梯或鋪砂。腳手板、斜道板、跳板上應采取防滑措施。加強對支架、腳手架和土方工程的檢查，防止傾倒和坍塌。

106、大風、大雨后，要督促施工單位組織人員檢查腳手架是否牢固，如有傾斜、下沉、松扣、崩扣和安全網脫落、開繩等現象，要及時進行處理。

107、夜間施工的安全監理要點

1）夜間施工時，現場必須有符合操作要求的照明設備。對施工照明器具的種類、燈光亮度加以嚴格控制，特別是在城市市區居民居住區內和邊通車邊施工路段，減少施工照明的不良影響。

2）施工中的小型橋涵兩側及穿越路基的管線等臨時工程，應設置圍欄，并懸掛紅燈示警標志。在居民點或公共場所附近開挖溝槽時，應按公共場所設施的標準設置牢固護欄和跳板供行人通過。夜間應設置照明燈和紅燈。

3）大型橋梁攀登扶梯處、施工船舶扶梯處應設有照明燈具，并督促施工單位執行運行的安全控制程序，進行巡視檢查。

4）夜間作業船只或在通航江河上長期停置的錨船、碼頭船等應按港航監督部門規定，配置齊全的夜航、停泊標志燈。船只停靠碼頭應設照明燈。

5）立體交叉作業必須統一指揮，避免物體墜落、機械作業相互干擾。

108、監理工程師安全教育培訓:監理工程師經過交通部監理工程師安全監理的培訓（現場須備存培訓證復印件）；針對現場安全施工的特點和難點（主要是對重大危險源的監控），由監理工程師對現場所有監理人員進行安全施工技術規范中強制性條文要求和崗前安全教育，提高監理人員自身的安全保護意識和管理知識，并留有記錄。

109、監理工程師在危險性較大的分部分項工程開工前，應將專項安全監理實施細則中的相關內容向施工單位進行交底（可用書面簽認或召開專題會議形成會議紀要）。

110、安全監理日志的主要內容：

1）天氣記錄。天氣記錄一般以工程建設所在地附近的氣象站所報的記錄為準。天氣記錄應視工程建設的實際情況確定所記錄的內容；

2）施工單位在施工現場投入的人力、材料、機械設備的詳細情況；

3）施工現場的安全狀況；

4）發現的安全隱患及處理措施（口頭指令或書面指令情況）；

5）其他監理工作活動記錄； 6）上級部門檢查情況等。

111、安全評價中要有如下內容： ?已達標的項目；

?基本達標的項目；對基本達標的項目，要列出有待改進或完善的方面。

?沒有達標的項目；對沒有達標的項目，要列出需要整改的具體內容。同時，簽發工作指令。

?復查和消項；監理工程師對施工單位的整改情況應進行復查、消項。如果在復查中發現施工單位未進行整改或雖然整改仍未達標，則要求施工單位繼續整改，直到達標。檢查結果應向總監理工程師匯報。尤其是在檢查中所發現的沒有達標需要整改的項目以及有待改進或需要完善的方面。

112、檢查記錄是安全評價的依據。檢查記錄要客觀、具體。特別是對安全隱患的記錄，要詳細記錄隱患的地點、位置、隱患的危險性程度、對隱患的處理方式及處理意見等。

113、監理例會:

監理例會是由總監理工程師或總監理工程師委托的監理工程師主持召開的例行現場安全會議。召開監理例會的目的在于對建設工程施工現場所發現的安全生產、文明施工的各類情況進行點評；分析問題存在的原因；商討解決問題的辦法；對有關重要的安全生產，文明施工的重要事項做出決定。監理例會，在通常情況下每月應召開一次。視情況可以增加會議次數。監理例會，由監理工程師主持召開。

㈠準備工作可參考第一次例會要求

㈡監理例會的議程及主要內容大致如下： a施工單位匯報當月工程建設中有關安全生產、文明施工的情況；

b上次會議決議的執行情況，主要存在的問題和原因分析以及解決措施和計劃；

c監理工程師對施工現場安全生產工作情況進行分析，提出當前存在的問題，要求施工單位及有關各方予以改進。

114、監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設單位和有關部門報告。

115、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

（一）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

（二）滑坡和高邊坡處理；

（三）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；

（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；

（五）隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打樁船作業、施工船作業、外海孤島作業、邊通航邊施工作業等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

（十）其他危險性較大的工程。

必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。

116、施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1％，且不得作為競爭性報價。安全生產費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

117、工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

118、施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

119、建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

120、施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和

安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

121、施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。

施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。

在城市市區內的建設工程，施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。

122、施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。

123、橋梁混凝土預制場施工主要機械監理安全控制要點:

a.攪拌站：（1）施工單位應檢查操作點是否設置平穩的作業平臺及防護欄桿及上下扶梯；（2)施工單位應檢查攪拌站的電器設備和線路應絕緣是否良好。攪拌站內，所有機械設備的轉動部分，必須設有防護裝置。高大的攪拌站應設置避雷裝置。（3）攪拌站的機械設備安裝完畢，施工單位要重點檢查；設備安裝穩定牢固情況，電機聯接與絕緣情況，制動器、離合器、升降器是否靈活可靠，軌道滑輪是否良好，鋼絲繩有無斷裂或損壞等。確認良好后，進行空載運轉，經試運轉，全部機械達到正常后，方可作業。

b．發電機組：工期較長的大型公路工程，監理工程師應監督施工單位把發電機組設置在安全可靠的機房內，其基礎應平整堅實，必要時應設置在混凝土基座上。機房內配備消防設備。

c．皮帶運輸機：空載啟動后施工單位應檢查各部位的運轉和皮帶的松馳度，如無異常，在達到額定轉速后，方可均勻裝料。