第一篇：“百村調研”實踐活動心得體會

“百村調研”實踐活動心得體會

十七團（四川儀隴）1組 孫佳男

在辦公室領導的關愛支持和機關黨委的統(tǒng)一安排下，我有幸參加了團工委組織的“百村調研”實踐活動。在胡總書記于2004年視察過的四川儀隴縣日興鎮(zhèn)白塔村，利用五天調研時間，通過走訪、慰問、座談、參觀等形式，進一步加深了對“三農”問題的認識和理解，以個人視角承載了許多難忘的片段。希望這一幀幀、一幅幅以意識流形態(tài)記錄的畫面，能夠描繪出那方紅色土地上的山、水、人，一卷心中永遠珍藏的難忘回憶。

青山間、綠水畔、白云邊

——旖旎風光無限，嘆問誰愿在此久居

儀隴縣坐落于川東北嘉陵江畔，幅員1767平方公里，歷史久遠，早在公元502年就已建縣。這是一方神奇的土地，一批批熱血兒女從這里走出，僅1935年就有1萬多人加入中國工農紅軍，5000多人血灑疆場；這是一片令人自豪的土地，誕生了一代偉人、三軍總司令、共和國的開國元勛朱德元帥，培育了“為人民服務”的光輝典范張思德同志，是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，獲得了“對中國革命做出特殊貢獻”的殊榮。

白塔村，因其村中山上有一座建于清朝的白塔而得名。過去這里靠天吃飯，靠雨飲水，世代為水所困，缺水程度堪用“水資源比老百姓眼淚還吝嗇”來形容。胡總書記視察后，在各方支持下，解決了26萬人的飲水難問題。白塔村也抓住這一機遇，開展扶貧項目對接，村里面貌發(fā)生了很大變化。尤其是水利工程建設取得了重大成就，完全解決了人畜飲水問題，農田灌溉也得到很大改善；農民生活居住條件得到較大改觀，很多村民自建了樓房，購置了家電。

擇高處放眼整座村落，巍巍的青山、翠綠的蒼柏、裊裊的青煙、錯落的梯田，加之被一片靜謐、祥和的云霧所籠罩，無異于如詩如畫的美景仙境，再配上鳥兒歡快清脆的鳴唱，真是難以不為這動靜相伴、渾然天成的山川秀美所動容。在體會原生態(tài)的自然風光，領略雄渾浩蕩的山野魂魄之時,難免會有種渴望通過激揚文字，鐫刻、鎖定和承載這美好的沖動。

村里安排下，我們小組7人分別住進了門前通路的3戶農家，位于村中3個不同的社，形同三角形的三個頂點，散落分布在村莊中。拋除該村 586米的海拔高度，三戶間彼此直線距離不超過500米，可面對山上山下的海拔落差和九曲回腸依山而建的綿延小路，小組成員每聚首1次，都要走1個多小時，近10里山路。雖無法深切體會“蜀道難，難于上青天”，那種山路的陡峭坎坷，卻已著實讓我們領會到了“看著近，騎死馬”的交通不便。

走進白塔村小學，映入眼簾的不僅有鄉(xiāng)村孩子那倍感親切的質樸笑容和帶著好奇的求知目光，還有狹小老舊的教室及殘缺破損的桌椅。這是一所僅有2名鄉(xiāng)村教師，只能開設3個班級的私立學校。教學條件的極度有限，仍無法壓制農村孩子渴望獲取知識的夢想，以及農村家長望子成龍成鳳的期盼。這種現(xiàn)實場景的沖擊力不免令人心生酸楚，當城市里已非常重視學齡前兒童早期教育，追求不讓孩子“輸在起跑線上”時，仍有多少農村孩子還在把獲得九年義務教育當作一種奢求。

經(jīng)濟發(fā)展過程中，自然風光之美麗與工業(yè)發(fā)展之富饒，兩者間往往是相悖的。伴著自然風光的青山綠水已被城市發(fā)展的鋼筋水泥所淹沒或取代，自然景觀的缺失已成為現(xiàn)代城市的悲哀，“富饒的地方不美麗，美麗的地方不富饒”，亦然已成為具有諷刺意味的真實寫照。對于久居城市的人，沉浸在秀美的自然風光中稍作停留，很難不心生留戀，但面對道路、交通、教育、衛(wèi)生等一系列基礎設施都非常滯后的農村現(xiàn)狀，即便具有詩情畫意也很難笑對生活不便的殘酷現(xiàn)實。努力在腦海中勾勒出定居于此的場景，可那種境遇真的很難想像。

我不深刻，但這一情形卻無法令我不深思……

五分地、兩畝田、四千元

——農民收入之痛，還是土地經(jīng)濟之殤

2004年8月，胡錦濤總書記視察儀隴，看到老區(qū)人民生產生活條件還不盡如人意，作出“一定要把朱德故居保護好,一定要把朱德故里建設好”的重要指示后，縣域經(jīng)濟駛入了快速發(fā)展的新軌道，去年全縣稅收總額突破了2億元。作為一個以種養(yǎng)業(yè)為主的農業(yè)經(jīng)濟縣，境內糧油、生豬、蠶桑、獺兔、木瓜基地等已頗具規(guī)模，但仍然還是一個國家級貧困縣。

白塔村緊鄰儀隴老縣城金城鎮(zhèn)，全村有320戶人家，6個村民小組共1128人，全村耕地面積652.8畝，除去修路等占地外，目前實際耕種面積530多畝，人均耕地不足五分。儀隴作為一個勞務輸出大縣，白塔村常年外出務工人員近500人，有勞動能力的留守村民，平均可耕種面積近兩畝地，大多數(shù)以種植糧食作物為主。2010年全村人均純收入約4000元左右，與全縣農村人均純收入基本持平。

丘陵地帶，類似于平原上那種成規(guī)模的平整耕地，絕對堪稱稀缺資源。地形原因造成了耕地高低不平、分布散落，致使大型農業(yè)機械無法投入農業(yè)生產，土地種植基本上還停留在刀耕火種的傳統(tǒng)階段，農民要付出非常艱辛的勞作。農業(yè)機械化的難以實現(xiàn)，使這里不能發(fā)展大規(guī)模集約農業(yè)，嚴重制約了現(xiàn)代高效農業(yè)的普及推廣。這也意味著只能進行粗放式的農業(yè)種植，農民既要承受高強度的體力付出，還要面對微薄收入的殘酷現(xiàn)實。

村支書家院前，一片荒棄了的水田已化作一汪沼澤，旁邊充滿生機的稻田與之形成了鮮明對比。探其究竟后，才解開了我心中的困惑。原來是一場大雨徹底損毀了田埂，造成水田不能蓄水，無法種植水稻，可低洼地勢的泥濘田地，也只能用作水稻種植。若想耕種這片水田，就必須用寬1米以上的條石進行修繕，確保水田能夠蓄水。修復水田用于買石料、請工人、雇吊車等費用將不低于5千元，辛苦種植這塊地很多年才能達到這個數(shù)額。一邊是微薄的種地收入，一邊是高昂的修繕費用，面對這種抉擇，無奈的農民也只能棄地而去。

2004年，縣里用扶貧資金推廣枇杷種植項目，村里也借此機會建了60畝琵琶林，提高了部分農戶的經(jīng)濟收入。可惜這并不是村民收入增長的主流，改善生活條件主要還是依靠年輕勞力外出務工或做生意。種一畝地一年僅有兩千元左右的收入，要賺錢就必須外出打工，種植糧食只能維持生計，根本無法提高生活品質。面對“種地只能糊口，打工才能賺錢”的現(xiàn)實，這種老幼結合的家庭模式，已成為村民不得不接受的生活景象。

從村里小學了解到，在此就讀的孩子基本上都是留守兒童，由于缺少父母親的關愛，很多孩子都有程度不同的心理問題。在與孩子們進行互動的過程中，有些則表現(xiàn)出不善于溝通、較為自閉。讓孩子們寫出最想給爸爸媽媽的一句話，幾乎無一例外地表達了對父母的思念之情，希望爸爸媽媽能在自己身邊，有位孩子甚至無法克制住相念，提及父母就淚流滿面。

我們生活在一個有著濃厚陸地文化的國度，棲息于此世代耕作的農民，對土地特有的情感已融入血液，滲入骨髓。農民為何忍心離開眷戀的熱土而漂泊異鄉(xiāng)，與其說是想外出尋找致富機會，不如說是微薄的土地收入,迫使其不得不離開。面對令農民已經(jīng)產生“雞肋”心情的土地，也就不難找到造成留守兒童缺失健康成長環(huán)境等社會問題的根源。此番景象所帶來的沉悶感覺，著實令人久久不能釋懷。

我不深沉，但這種現(xiàn)狀卻無法令我不深省……

身離去、心未遠、情長留

——關注三農領域，胸中不滅的牽掛

“你是我老漢，有空上北京耍撒！”（你是我父親，有空到北京玩），用剛學的四川方言道出這句離別，是稱謂、是感激、是難舍、是期望，是太多的五味雜陳，但親切而又厚重。住在村支書家的5天里，當他知道我與其兒子同歲后，我總能感受到那慈祥的目光。這句道別，分明觸動了支書心中最柔軟的部分，看著他那面帶微笑卻淚光閃閃的面龐，我情不自禁張開雙臂，一個釋放情感的擁抱，成了最真實的內心獨白。揮手離別的瞬間，這些天的一幕幕如立體電影般在眼前浮現(xiàn)。

來時火車上，我們來自7個部委的14名年輕人，在從陌生到熟識之中了解到，有13人自城市中長大，唯獨1名有過農村生活的同志，也已離開農村十幾年，大家都對農村有太多的不解和疑惑。我們或許正是中央國家機關年輕干部的一個縮影，反映出如果沒有農村生活經(jīng)歷，且又不在一個涉農部門工作，對“三農”問題基本上就處于一種不夠了解、不夠清楚、不夠關心的狀態(tài),深感這次調研不僅是一次單純意義的農村之行，更是一次難得的“補課”良機。

幾天里，我們堅持做到同吃、同住、同勞動，走訪12戶村民，獲取了11份調研問卷；慰問了貧困農戶，獻上了我們的愛心；同鄉(xiāng)村小學的孩子互動，給他們上了一堂課，共同做了游戲，還捐贈了現(xiàn)金和文具用品；參觀了村里的磚廠和水泥板廠；專訪了村委會一班人、致富帶頭人、大學生村官；體驗了農村勞動，親手進行了果樹修枝。飽滿而又充實的行程安排，只為能夠最大限度去了解和發(fā)現(xiàn)。雖然對很多問題還沒有答案，但至少進一步體恤到了農民的艱辛，了解了農業(yè)發(fā)展的狀況，不知不覺中培養(yǎng)了對農村的情感。

走街串戶訪談調研的過程中，每當大學生村官向村民介紹，他們是從北京來的中央機關干部時，可以看到很多村民的眼神都明亮了許多。剎那之間仿佛讀懂了什么，是一種純樸的期許，是一份厚重的責任，更是一生堅守的擔當。更加深切體會到，無論官員大小都必須經(jīng)常深入基層，從群眾來，到群眾中去，通過傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，聽取群眾意見，才能始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

大家普遍感到，這次尋根覓源之旅收獲巨大，不僅進一步了解了國情，掌握了民意，還培養(yǎng)了對群眾、對基層的情感，是對靈魂的一次洗禮，對作風的一次促進，對思路的一次更新，對今后工作必將產生積極深遠的影響。調研中，大家也紛紛讓我向團工委的同志轉達謝意，非常感謝能夠提供這樣寶貴的學習機會，更希望能夠多搭建這種平臺。大家的贊許中，我為工委組織這樣的活動而驕傲，為自己是工委的干部而感到自豪。

五天時間短暫，僅有些粗略的體會與模糊的概念，對“三農”領域的理解和認識還很膚淺，走進這“冰山一角”，也開啟了持續(xù)關注的“啟航之旅”，堅信這種情結就是一個好的開端。我們的力量也許很微薄，但這次調研迸發(fā)出的熾熱情感，已將我們年輕人的心和中國農村、農業(yè)、農民的未來相捆綁。關注“三農”問題的種子已在這里萌發(fā)，必將會不斷茁壯成長，并匯聚成一股不竭的力量，鞭策和激勵我們?yōu)榻ㄔO社會主義新農村貢獻才華！別了，儀隴！別了，白塔！轉身而去絕不意味著永遠的離別,我們的心已留在了那里。

我不深邃，但那方熱土卻無法令我不深情……

第二篇：百村調研實踐見聞和心得體會

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百村調研實踐見聞和心得體會

韋云福

在辦公室領導的關心下，我有幸參加了中央國家機關團工委組織的百村調研實踐活動，雖然只有短短六天時間（從 6月8日——13日），但通過在內蒙古太仆寺旗訪談、參觀等活動，期間所見所聞所感，給我留下了終生難忘的回憶。

赴太仆寺旗的是百村調研第15團，全團20人、分為4組，其中：兩組人員奔赴牧區(qū)，另外兩組人員則扎入農區(qū)。我分在第一組，到了條件比較艱苦的農區(qū)——太仆寺旗紅旗鎮(zhèn)紅旗村。調研的組織協(xié)調工作由全國人大常委會機關團委負責。

太仆寺旗是內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟轄下的一個旗，背靠錫林郭勒大草原，面對經(jīng)濟發(fā)達京津張地區(qū)，是個經(jīng)濟上以農牧業(yè)為主，人口分布為漢蒙融合的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，是國家級重點扶貧開發(fā)旗縣之一。

在太仆寺旗期間的感受，可以說是沿著期待——愉快——沉重——希望——理性思考的心路，在馳去的車上，可以盡情欣賞著草原的美景，碧草藍天，空氣清新，令人心曠神怡，但抵達目的地后親歷了種種感動和震撼，我的心情也不斷在困惑和希望中沉浮。

一、困惑——農村的未來在哪里？

這些年農村一直在發(fā)展，我們也耳聞目睹了許許多多脫貧致富的例子，但與此同時，親歷了農村的許多衰敗的現(xiàn)象，特別是農村“三化”——農莊空心化、農業(yè)副業(yè)化和村民老齡化，讓我深切體會到中國農村全面發(fā)展的復雜程度，心情沉重之余，也不斷激發(fā)我們更多的思考：中國農村的未來在那里？

（一）人口萎縮加劇

進入村里，最先映入眼簾的是農村的一幅蕭條景象，令人震驚的是農村嚴重萎縮——幾乎是全方面的。村子不大，有1500多人，低矮的平房就撒落在南北走向1公里長的公路兩旁。走上大街，舉目之下也看不到幾個人，青壯年人更是難覓蹤影。據(jù)了解，45歲以下、具有較強勞動力的青壯年都跑到周邊的城市打工了，只剩下走不動的老人、沒有能力帶走的小孩，人口流失90%左右，并且返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者寥寥無幾，人口結構和戰(zhàn)爭年代相似，老齡化、空巢化非常嚴重，這種現(xiàn)象在當?shù)貥O為普遍。我們一位調研團員住在一個三口之家，但這個“三口之家”卻是隔代家庭——小女孩的父母外出務工，留下爺爺奶奶照顧生活。有天早上到地里一看，兩個老人在廣袤的草原上彎腰耕作，那一幕給人以夕陽西下的悲涼感。

★實錄1——“一切都在萎縮，人們不愿多生孩子，青壯年出去打工，再過20年，現(xiàn)在會種地的都老了，村里就沒有勞動力了。”太仆寺旗紅旗鎮(zhèn)紅旗村王支書說。

★實錄2——“村里的年輕人都出去打工了，村里缺乏一個年輕的帶頭人，勞動力也不夠。”太仆寺旗紅旗鎮(zhèn)紅旗村養(yǎng)雞專業(yè)戶張大哥說。

(二)產業(yè)空洞化嚴重

與人口萎縮伴生的問題是農村產業(yè)空洞化，基礎設施匱乏。勞動力不足直接導致農業(yè)邊緣化，一些農民企業(yè)家也不斷反映，在農村雇不到壯勞力，連老年勞力也不易雇到。經(jīng)濟產業(yè)萎縮又影響到農村基礎設施建設。紅旗村基礎設施條件在太仆寺旗已算較好，公路比較平坦。但由于人口外流嚴重，鎮(zhèn)上沒有集市，街道兩邊少數(shù)的商店也是門可羅雀。鎮(zhèn)里唯一算得上工業(yè)的是一家加工馬鈴薯產品的作坊，那是糧站關閉后已經(jīng)轉讓給一個返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)使用。公共服務部門也在萎縮，公共服務產品嚴重不足。當?shù)剜]局因為業(yè)務減少已經(jīng)虧損撤走，僅有的兩家電信營業(yè)廳也都已經(jīng)關門，只有信用社還開著門。交通發(fā)展的滯后在經(jīng)濟變化日新月異的今天更顯得不可思議，雖然路況還算不錯，但公路上來往的車輛少得可憐，這和一些南方農村車水馬龍的熱鬧景象形成鮮明對比。當初國家支持發(fā)展交通所配套建設的新車站，投入20多萬元后，由于官商勾結，車站路權已轉包私人，村民出行旗里只能依靠壟斷的早晚兩趟班車，在交通發(fā)展迅速的今天反而陷入寸步難行的境地。

★實錄3——“很喜歡看報紙，但現(xiàn)在郵電所撤走了，只能等20多天才能看到報紙，如果有快遞還得到旗里取。”紅旗村村支書說。

(三)持續(xù)發(fā)展能力欠缺

歷史上，太仆寺旗曾是個水草豐美的地方，但由于在市場經(jīng)濟改革的大潮中始終處于價值鏈低端，經(jīng)濟社會發(fā)展總體上還比較落后，面臨的困難和問題也比較多。近幾年，國家政策向農村傾斜力度加大，旗里農村經(jīng)濟發(fā)展比過去提高了很多，但仍處于國內較低水平。而且，環(huán)境惡化、人口流失等新問題的出現(xiàn)，加劇了這種惡性循環(huán)，逐步失去了持續(xù)發(fā)展的能力。

目前，太仆寺旗仍以農牧業(yè)為主，但農業(yè)基礎薄弱，資源稟賦不高，基礎設施建設滯后，又缺乏拉動規(guī)模經(jīng)濟的工業(yè)，缺少對人口和投資的吸引力，因此自身經(jīng)濟造血功能嚴重不足，近半財政收入來自于中央和自治區(qū)劃撥，可持續(xù)發(fā)展能力較差。

村里普遍每戶都擁有土地四、五十畝以上，但農業(yè)基礎建設嚴重滯后，大約只有20%具備灌溉條件，其他完全靠天吃飯，近幾年遇上干旱，種地更是血本無歸，即使擁有灌溉條件，由于地下井水越抽越深，成本越來越高，村民郭大哥說，盼望下雨就像盼望過年一樣，但連年干旱，今年至今基本沒下什么雨，主要依靠著種植玉米養(yǎng)豬的他很著急：“下一場雨能讓我節(jié)約1千元，兩場雨2千元，三場雨就是幾千、上萬元了。”由于種地難以改善生活，導致勞力大量外流，脫貧致富極為緩慢。

我們被安排住在村里相對較好、有一定接待能力的農戶家里，但我所客居的那家戶主郭大哥，是村里青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，加入了養(yǎng)豬合作社，還當上了沼氣服務站站長。經(jīng)過多年打拼，現(xiàn)在通過種地釀酒養(yǎng)豬，生活水平有了極大改善，年純收入2、3萬元，相比多數(shù)村民要高很多，但生活仍然清苦單調，終日早出晚歸、辛苦勞作，飲食上也大多是極其簡單的面食，蔬菜極少，并且?guī)缀鯖]有任何文化娛樂生活，像他這樣返鄉(xiāng)并堅守來的青壯勞動力鳳毛麟角。

★實錄4——“（國家）政策好了，老天不幫忙了。”紅旗村村民最擔憂的是持續(xù)幾年的干旱。

★實錄5——“這邊連旱了三年，每年都打不下多少糧食，我們吃的都是從外面買來的。”躍進村村民談到糧食產量時說。

(四)教育發(fā)展困境

主要還是貧困的直接影響。到達太仆寺旗的第一天，借捐贈電腦的機會，我在保昌三中和一個學生進行了一次成長對話。“長大了想當醫(yī)生”，說到這，初一的小女孩崔穎臉上這才有了憧憬的笑容，此前突然面對我們這些來自北京的叔叔阿姨，說話一直怯生生地。“為什么呢？”“因為爸爸得了癌癥晚期，沒有錢醫(yī)治。”這個因為貧困而有點自閉的小女孩由于營養(yǎng)不良，個子明顯比同齡孩子矮小很多。學校的伙食對于正在長身體的孩子來說遠遠不夠，主食只有饅頭，每周二、五才有一點肉吃，回家對于她來說過于奢侈——在正藍旗的家距離學校1個多小時、要花60多元的路費，而她每個月生活費只有100元。她希望將來能考上一所好點的大學，但那畢竟對于這個過早經(jīng)歷家庭、生活的辛酸與無奈的孩子來說，還是有些遙遠，她將來要走的路還很長，不知道稚嫩的肩膀和受傷的童心能否讓她在這個紛繁復雜的社會里順利成長，實現(xiàn)自己的夢想。

其次是留守兒童的成長問題。太仆寺旗留守兒童比較嚴重，這是“三化”派生的龐大群體，他們正當成長期，本應有一個天真燦爛的童年，卻被很多灰色甚至血色籠罩，對心靈造成傷害，成為我國一個重大社會問題。

由于長期得不到關愛，管教缺失，很多留守兒童出現(xiàn)不同程度的心理問題，有的甚至走入犯罪道路，寶昌鎮(zhèn)一位中學老師說：“學校里留守兒童很多（占全部學生40%—50%），我們也采取了多樣化的教學方式，但因為父母常年在外，這些學生受到的關心比較少，常常利用休息時間去上網(wǎng)來排遣他們的孤獨感，而孩子的篩選能力往往是很弱的。因此僅靠學校教育遠遠不夠，希望能夠有機會把孩子帶到北京等大城市、大環(huán)境鍛煉，加強心靈溝通，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。”大量留守兒童教育問題也讓當?shù)毓睬鄨F組織、老師開展青少年工作面臨挑戰(zhàn)，旗團委每年工作經(jīng)費只有1萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委沒有辦公場所，“我們不缺工作能力，也不缺工作熱情，但是真的很困難，就是想去尋求幫助。”一位團干部說。

葛老師是紅旗村小學少先隊輔導員，給我們提供了大量有關留守兒童問題的資料。臨走那天清晨，我們特意到學校去轉了轉，眼前一幕令人心酸。不需要著落很多筆墨，等到他們吃早餐的時候就去看看，其情景非常具有沖擊力。看著那些遠離父母（遠的距家60里）寄宿學校、天真幼稚的小學生，手捧盛著缺乏營養(yǎng)的飯菜的飯盆四散開來吃飯，心靈上受到的震撼是我們這些在大城市里過著舒適的現(xiàn)代生活、在機關食堂里享受著豐盛午餐的人所難以想象的。

此外，人口萎縮也給教育資源整合帶來的新問題也令人擔憂。紅旗鎮(zhèn)原來還有一所初中，但去年由于生源減少已經(jīng)撤銷，學生只能遠離父母來到生活成本更高的縣城寶昌鎮(zhèn)就讀。而紅旗小學則遷入原紅旗中學校舍，但前景仍然讓人不敢樂觀，“最遲熬不過明年，小學也將要取消（并入縣城）”，村支書說。而且，由于孩子太小，到縣城里生活和學習難以自理，有條件的家長到城里打工陪讀，沒有條件的，孩子最終的命運恐怕還是輟學。

★實錄6——“沒人的時候，我總是自己哭，不是傷心，是感激感動的眼淚，為了一個養(yǎng)大了三個兒子又養(yǎng)孫女的老母親。”寶昌三中一個學生說出自己的心聲，父母外出務工多年，奶奶撫養(yǎng)她長大。

★實錄7——“幸福是什么？”“幸福就是家人的陪伴。”紅旗村小學生文敏這樣回答我的問題，我想到她外出打工的父母，突然覺得這個問題有點殘忍。

(五)基層干部執(zhí)政能力缺陷

“上面千條線，下面一根針。”此行我深深體會到黨加強基層組織建設、提高執(zhí)政能力對于“三農”發(fā)展太重要了，可謂任重而道遠。落實國家政策、規(guī)劃農村發(fā)展很大程度上要取決于基層干部的素質和能力。“人民群眾的眼睛是雪亮的。”在調研走訪中看到，群眾對那些充滿熱情、干出實事的干部口碑極佳，但也對貪腐干部深惡痛決，認為是制約農村發(fā)展、影響農民幸福感的痼疾，最突出的是貪污腐敗和政策執(zhí)行力低下。

一方面是部分村干部不愿放棄既得利益，國家的好政策到了村干部家里就出不來。臨到選舉就使用賄選影響民主選舉，甚至勾結黑惡勢力打擊報復，讓老百姓“有怒不敢言，有言不敢怒”，有時被逼無奈通過賄賂才辦妥事情。另一方面群眾深受其害卻投訴無門。比較典型的是有些村子不大，但青壯勞力都流失了，只剩下老弱病殘幼，而村干部家里兄弟十人，勢力龐大，即使村民直接選舉也難阻其控制村委會。因此有的村民希望村干部選舉也搞任前公示，投訴有門，但又顧慮“天下烏鴉一般黑”，一些基層干部能力素質可見一斑。現(xiàn)在，村干部待遇有旗財政保障，更缺乏謀大局、干實事來推動農村發(fā)展的意愿和動力。

★實錄8——“村干部都開上高檔轎車了，老百姓有苦沒處說”，“政策好，但可憐來可憐去，只是苦了老百姓。”

“政策是好的，但老百姓不敢去接受，不是因為（政策）不好，而是對具體操作過程和效果沒有信心。”

——紅旗村村民對惠民政策落實不到位申訴無門。

★實錄9—— “中國農村的民主改革搞好了，村干部是個犧牲品。”紅旗村支書有點反對村民直接民主選舉。

★實錄10——“腐敗也有推動力。”費了很大勁才爭取到自己的項目，紅旗村一個青年致富帶頭人有點高興，但透出更多無奈。

這幾年，國家政策鼓勵大學生村官到基層鍛煉，為“三農”發(fā)展服務，確實取得了很多成效，但出現(xiàn)的問題也不少。

★實錄11——“我希望能住到村里來，這樣才能增強村民對我的認可，有利于開展工作。也希望能真正參與到村委會的具體事務中去。希望我們四年合同期滿后，能給轉成正式的工作。”一位大學生村官談到工作中遇到的困難和希望時說。

★實錄12——“看待遇唄！”紅旗村支書看待如何留住大學生村官時說，一些村官平時都在鎮(zhèn)上或旗里，根本沒有深入農村。

二、希望——前進的映像

存在那么多問題，難道農村就沒有希望了嗎？調研期間，我們同樣經(jīng)歷了許許多多的感動：農民向往美好生活的樂觀，對黨政策發(fā)自內心的擁護，還有艱苦奮斗、自強不息的精神，很多基層干部的堅守……更有中央實施農村改革、支農惠農政策的決心，2004—2011年，我們黨頒布中央一號文件，已經(jīng)連續(xù)8年聚焦農村，加快加強對農村的扶持力度，要從根本上轉變“三農”發(fā)展的落后狀態(tài)，讓我們對中國農村未來發(fā)展的充滿希望和信心。

如果問道：中國共產黨最堅定的支持在哪里？我一定會說，不是在城市，而是在農村；不是享受著現(xiàn)代生活的城市中產階級，而是依然掙扎在貧苦邊緣的農民。革命時期，正是依靠農村根據(jù)地，中國共產黨才得以發(fā)展壯大，奪取革命勝利；社會主義建設中，也是“三農”默默地無私奉獻，中國的工業(yè)才有了長足發(fā)展；直到今天，農民還忍受著許多人的歧視，為城市的現(xiàn)代化作出巨大犧牲。但在與農民的訪談中發(fā)現(xiàn)，雖然他們生活還很清貧，雖然很多政策還沒有落實到位，但只要提起我們黨和黨的政策，發(fā)自內心的擁護溢于言表，中國農民真是太淳樸、太善良、太懂得知足了！2008年，溫家寶總理到湖南雪災區(qū)慰問時說：“我常聽到群眾自發(fā)地說出對政府的感謝，但我認為真正應該感謝的，是人民。”從另外一個角度說，8億農民是中國共產黨執(zhí)政的最大票倉，沒有理由不去反哺農民，讓他們不用背井離鄉(xiāng)，就能過上幸福美好的生活。

★實錄13——“在99年，有個孩子特別優(yōu)秀，成績數(shù)一數(shù)二，但沒趕上國家‘兩免一補’的好政策，還是輟學了，在地里還捧著書本看，特別可惜。”紅旗村農民郭大哥感嘆現(xiàn)在的政策好多了。

★實錄14——“希望有更多更好的政策出臺，使農民的日子早日富起來，社會發(fā)展再上一個新臺階！”紅旗村農民郭大哥說出自己的心愿。

但農村沒有一味等待和索取，紅旗鎮(zhèn)黨委任書記向我們介紹當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃時，雄心勃勃地說，紅旗鎮(zhèn)要在“十二五”結束時，經(jīng)濟水平要比目前翻一番。在我客居的那位戶主郭大哥，僅有初中文化，17歲就外出打工，挖過9年煤礦，擺過蔬菜水果攤，做過玉米花和糖葫蘆小生意，都以失敗而告終，但始終不放棄對美好生活的愿望，又經(jīng)歷了種地釀酒養(yǎng)豬的多次挫折，終于練就一手技術，成為村里青年致富帶頭人，雖然事業(yè)剛剛起步，但不忘記貸到款事業(yè)發(fā)展壯大了要向村民傳授自己的技術，將來有一天帶領村里共同致富……像這樣感動的事例很多。

★實錄15——“國家政策扶你，你得愿意站起來，要不白搭。”紅旗村住戶劉大嫂評扶貧。

★實錄16——“其實每天干活我全身都麻木了，也只是靠著信念在支撐，因為我知道，只要好好干，總能干好。” 紅旗村住戶郭大哥艱苦奮斗、自強不息的精神令人感動。

農民的質樸真誠永遠都那么令人感動，也是中國社會幸福和諧的希望所在。紅旗村治安狀況很好，郭大哥家里養(yǎng)著很多豬，院落里停放著拖拉機、雖然也拴著狗看護，但大門都是敞開的，人際間信任和坦誠要比城里好得多，我們住上幾天，對人戒備之心也少了許多。農民已經(jīng)為中國維護穩(wěn)定大局做出了最大的貢獻，將來中國社會的要更加和諧，很大程度要依靠農民和我們黨的魚水之情。

★實錄17——“我作為一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，很感謝黨和政府對農民的關心。我一定再接再厲，干好家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能帶動更多的農民走上富裕之路，做出自己的貢獻。” 紅旗村住戶郭大哥自身艱苦創(chuàng)業(yè)，卻不忘黨的恩情。

★實錄18——“你們今天就要走了，我心里特別復雜，（凌晨）四點鐘就睡不著了。” 紅旗村住戶郭大哥對我們依依不舍。

三、推動“三農”繁榮穩(wěn)定發(fā)展的幾點思考

新農村建設是一項巨大的系統(tǒng)工程。這些年來，太仆寺旗的農村面貌有了顯著變化，但似乎仍然面臨著諸多難題，特別是糧食、人口、生態(tài)問題還很突出。人口流失嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化（尤其是連年干旱，地下水位劇減），糧食難以自給等，多種因素相互作用，導致的最終結果是農民生活仍很貧困，農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，所以必須把培育人口控制機制、完善農田基礎設施、開展生態(tài)建設和調整重點扶持政策等有機結合起來，實現(xiàn)相互之間協(xié)調發(fā)展和良性循環(huán)，才能從根本上解決問題。

（一）實行大農業(yè)規(guī)模生產戰(zhàn)略

這次目睹的農村衰敗景象有點超出我的想象，特別是在中國經(jīng)濟崛起、大力實施農村改革和建設社會主義新農村的背景下，這種景象極不符合發(fā)展趨勢。“三農”舉步維艱，最根本的原因還是“三化”中的農業(yè)副業(yè)化，直接影響糧食生產，低收入無法維持生活，又直接導致大量主要勞動力外出務工掙錢。類似太仆寺旗農區(qū)這樣的地區(qū)，無法像江南魚米之鄉(xiāng)那樣，坐擁自然資源稟賦，僅靠小農生產經(jīng)營即可衣食無憂。北方平原和牧場土地遼闊，但自然資源條件、農業(yè)基礎設施相對較差，“靠天吃飯”的困境更為突出，自我保障能力較差，一旦連續(xù)收成不好，農民返貧、人口流失、土地荒漠化、農業(yè)副業(yè)化立即浮出水面。

因此，有必要實施大農業(yè)規(guī)模生產戰(zhàn)略，采取集體農莊產業(yè)化經(jīng)營的方式，就像現(xiàn)代企業(yè)制度一樣，在不改變農民土地權益的前提下，建立企業(yè)+合作組織+農戶的利益聯(lián)合體，統(tǒng)一規(guī)劃、合作生產、集中管理，實行種養(yǎng)加、供產銷、農工商一體化經(jīng)營，發(fā)揮生產技術、設施建設的規(guī)模優(yōu)勢，比如農民土地集中管理后，可以統(tǒng)籌規(guī)劃基礎設施建設，更快地走向集約化、自動化，提升生產效率、保障能力、市場話語權等農業(yè)產業(yè)鏈價值，把農村從“原始材料生產基地”轉化為全面開發(fā)、深化加工，成為社會主義市場經(jīng)濟的主體。

（二）大力推行開發(fā)建設式扶貧

除了基礎設施建設，支持農村發(fā)展多種多樣的合作社，多建一些種養(yǎng)合作社，多成立一些綠色環(huán)保節(jié)約的沼氣站，幫助農民通過努力獲得自身發(fā)展，要比直接撥款救濟要有效得多。中國農村基本上是小農經(jīng)濟狀況，農業(yè)起步低、規(guī)模小，依靠原始積累來脫貧致富存在風險大、效率低、見效慢的先天性弱點。一大批農村青年特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，是農村人才中的精英，有志氣、有思路、有技術，但苦于缺乏信貸支持，無法啟動創(chuàng)業(yè)計劃或擴大再生產。在太仆寺旗調研期間，那些青年致富帶頭人有的希望擴大生產，還有的希望創(chuàng)立合作社帶領群眾致富，但普遍面臨的最大困擾是缺乏信貸支撐，大金融機構涉農貸款少，農村信用社貸款則條件苛刻。如果中國多幾個像孟加拉鄉(xiāng)村銀行和尤努斯這樣的金融機構和銀行家，多提供一些小額貸款，那對農村經(jīng)濟社會發(fā)展、農民脫貧致富來說，是一個很大的福音。大批農村精英去創(chuàng)業(yè)，農民企業(yè)家成長起來，這是農村的希望。

（三）進一步加大政策支持力度

從黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展以來，“三農”工作一直是全黨和政府工作中的“重中之重”，已連續(xù)發(fā)布8個涉農一號文件，農村發(fā)展加快，農民收入也有恢復性增長。但城鄉(xiāng)二元結構形成的兩種制度安排和政策產生的矛盾日益凸現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入差別繼續(xù)擴大。以目前國家經(jīng)濟水平，完全有能力加大反哺“三農”力度，將更多更好政策向“三農”傾斜，可以加強農村基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設社會主義新農村。同時，農村發(fā)展也在很大程度上分解了城市發(fā)展壓力，確保社會穩(wěn)定發(fā)展。

（四）改革農村民主制度促進農村全面發(fā)展

當前農村社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)一些濫權、腐敗現(xiàn)象，支持農村健康發(fā)展，保護農民合法權益，必須要有廣泛的民主監(jiān)督和公正嚴明的黨紀國法。特別是與過去相比，農村發(fā)展形勢已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，已經(jīng)遠不是很多人心中往日的舊農村概念了，比如農村“三化”已經(jīng)成為中國發(fā)展的一個大問題，對農村民主造成很大影響，遠遠超出“三農”范圍，成為中國一個重大社會問題。我深感迫切的是，新形勢下應切合實際，針對農村民主選舉、民主決策、民主管理中的新問題早日進行研究解決。

四、難忘的經(jīng)驗和體會

“很苦、很累，但很充實。”這次調研實踐讓我感悟很多。雖然時間很短，但對于我們這些久居城市、常坐機關的青年來說，得到了很好的歷練，錘煉了為人處事作風，提高了思想認識境界，收獲了終身受益的財富，是一次終生難忘的人生經(jīng)歷，希望將來這種活動更加豐富多彩。

一、瞻前顧后，提高了組織協(xié)調能力

調研團安排我為第一組組長，開始就面臨這很大的壓力。一是人員少，完成調研任務主要依靠4個組員，在調研團中，我們是人數(shù)最少的一個組。二是組員頻繁變動給組織協(xié)調工作帶來困難，短短幾天就變動了五次，直到出發(fā)當天仍在調整。出發(fā)前，我抓緊時間根據(jù)組員年齡、性格、特長等確定分工，詳細做好調研期間工作計劃；調研期間，帶領組員有步驟、有計劃地落實調研任務，同時，根據(jù)實際情況隨機應變，“將在外君命有所不受”，及時調整工作；回京后，為圓滿完成調研任務，第二天即強化責任，制訂了詳細的后續(xù)工作安排。組織工作得到了調研團長的充分肯定，很好地發(fā)揮了帶頭作用，很多做法成為調研團的榜樣。調研結束時，陪同調研的太仆寺旗委李村民副書記這樣評價：“準備工作認真細致，方式方法靈活，調研真實深入。”

二、開闊視野、增長見識，多做貢獻

毛主席說：“不僅要讀‘有字之書’，而且要讀‘無字之書’”。長期在城市生活，習慣了“眼睛向上”的工作思路，讓我們脫離實際、缺乏對社會尤其農村發(fā)展變化的認識。這次深入三農，真正體會到了“實踐出真知”的精髓，切身感受到基層是充滿群眾智慧的肥田沃土。六天時間雖短，但我們了解到更多民情社情，了解到更多農民的心聲、訴求和困惑，體會到了農民歡迎什么、反對什么、期盼什么；挖掘到更深的問題本質，看清農村發(fā)展存在哪些真問題；學習到更多的知識，讀懂了很多農民對美好生活的真摯期待和質樸理解，對我們的工作有很大啟發(fā)，為將來落實黨的方針政策，帶領農民建設社會主義新農村發(fā)揮更多作用。

三、聚積情感，干出實事

“樹高千尺不忘根，飲水思源不忘本。”我來自農村，卻又“脫離”農村，這次帶著感情沉下去，是一次心靈回歸之旅。六天下來，在中央國家機關青年面前強化了工委意識，結下深厚的友誼。更在農民兄弟中展現(xiàn)了的國家機關干部的優(yōu)良作風和良好形象，我的住戶戶主郭占軍大哥對我說：“你們不抽煙、不喝酒，好招待！”

到“三農”中去，和農民們同吃同住同勞動，結下了深厚的感情，在收拾行李離村返回太仆寺旗時，我們和住戶家人依依不舍，相約回首再到村里“走親戚”，郭大哥在給我寫的信《百村調研·國家機關干部到我家》中說：“他們的到來，受到了周邊百姓熱情的接待……農民兄弟都希望，像這樣的活動多搞一些，把農民的心聲帶到中央……希望有更多更好的政策出臺，使農民的日子早日富起來，社會發(fā)展再上一個新臺階！”他們的殷切期待，更讓我萌發(fā)了與基層建立長期聯(lián)系支持幫扶的念頭。臨行前，我們共同用一首《走向復興》的歌聲，表達了對農村的關注和農民的真摯感情，還有對草原青年盛情歡迎的誠摯感謝。太仆寺旗之行的一幕幕已徐徐消失在身后，但腦海中服務“三農”的想法越來越明亮清晰……

6月15日，《新聞聯(lián)播》節(jié)目播出了國務院常務會議研究部署進一步促進內蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的政策措施，提出了未來十年的發(fā)展規(guī)劃和目標，國家惠民惠農政策一定會越來越多，我衷心希望太仆寺旗乃至中國“三農”能夠抓住機遇，未來的生活越來越美好。

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第三篇：實踐調研心得體會

實踐調研心得體會

在每個成員不懈的努力和堅持下，一周多的社會實踐圓滿的畫上了句號。回想過去的一周多，每一天的故事都清晰地在我腦海中回旋，在烈日炎炎下有我們的身影、在暴雨中也有過我們的身影，這一周多的經(jīng)歷也讓我感慨頗多，從一開始只是抱著一顆去參觀考察的心，到后來被一個個歷史故事所打動而發(fā)出的感慨。我們的此次實踐為響應“四史”號召，貫徹學習和研究“四史”的理論指引，通過舟山古建筑去深入的學習研究，不僅有利于我們土木專業(yè)的學習，更能提高我們的人生認識。

從鴉片戰(zhàn)爭遺址開始，雖然很多都是近現(xiàn)代改造的但是亙古不變的是該地的歷史和先輩們用血肉之軀守住的遺址。那里讓我記憶猶新的就是在半山腰廣場上的三座雕像，鄭國洪、葛云飛、王錫朋三位烈士的雕像，他們神情堅毅，目視著當時的定海城，誓死保衛(wèi)國門。雖是調研紅色建筑，但帶給我的是銘記先烈、勿忘國恥。

到定海古城，這座古色古香的老城仿佛是包裹在一層神秘的面紗下的，到這里就讓人忍不住想要揭開面紗一探究竟。這個神秘的古城下每一個普通的定海人有著不普通的歷史認知和令人為之崇拜的思想觀念。最讓我記憶猶新的是古越昌史跡館的胡老先生，起初以為他只是給我們帶個路，沒想到在那么熱的下午他給我們很耐心的講了一個多小時，胡老先生一額頭的汗水也阻止不了他給我們這些年輕人講述先輩們的紅色歷史。在胡老先生身上我仿佛看到了先輩們當時抵抗外來侵略不屈不撓的精神。

定海測候所、展茅、沈院每一座建筑都對我們的人生認知提高了一個層次，也對我們的思想和心靈得到了凈化。

此次社會實踐讓我感覺到團隊合作的重要性，眾人拾柴火焰高，而且三人行必有我?guī)煟ハ喑藥兔χ膺€能一起交流學習，我在和他們的一周多時間里也學到了很多的東西。大學就是一個小的社會，在這個社會里我們去調研，也是在去更好的了解社會，認識社會，也為今后踏入社會打下了基礎。而且在調研中接觸的也是社會上的人，還能很好的鍛煉我們的口才，在和長輩們談話過程中我們的語氣以及語言的變通，說話的技巧，以及怎么樣說別人才會更愿意幫助我們。雖然在調研的過程中遇到了很多的問題，但我們還是及時的解決。這次的紅色古建筑調研是我真正意義上對紅色歷史擺脫書面字義，去實地調查親身感悟的一次，帶給我的遠超過視頻和文字對我的熏陶，站在紅色建筑下，心中油然而生出身在紅旗下，長在春風里，人民有信仰，國家有力量。目光所致皆為華夏，五星閃耀皆為信仰。永遠積極向上。是社會實踐真正意義上實現(xiàn)了讓我們當代大學生走出去親身感受，鍛煉才干、提升修養(yǎng)。我也更應該刻苦學習，爭取做一個對國家對社會有用的人，為祖國的發(fā)展也貢獻自己的一份力量。

第四篇：關于開展“走百村訪千企進萬戶”實踐活動的調研報告

關于開展“走百村訪千企進萬戶”實踐活動的調研報告

創(chuàng)建日期：2009-6-9 8:40:22點擊率：768

根據(jù)市委學習實踐活動領導小組關于開展“走百村訪千企進萬戶”實踐活動的統(tǒng)一部署要求，市城建局高度重視，認真落實，全面鋪開，組織黨員干部深入村莊、企業(yè)和農戶認真調查村情民意，查找影響和制約企業(yè)、村莊科學發(fā)展的問題。通過廣大黨員干部的共同努力和廣泛參與，調研活動的各項工作進展順利，達到了預期目標，并取得了階段性成果。現(xiàn)根據(jù)調研情況形成報告如下：

一、基本情況

4月24日，市城建局深入組織開展了“走百村訪千企進萬戶”實踐活動。在走訪調研中，局黨委專門制定了詳細的走訪活動方案，并召開專題會議進行了部署安排，由班子成員帶隊，組織局機關、污水處、質監(jiān)處、亮化處等23個黨支部的428名黨員，組成15個調研組，分頭到店埠鎮(zhèn)孫洲莊村、李權莊鎮(zhèn)雙龍埠村和泰光制鞋、優(yōu)尼飛汽車散熱器、麥克美高制筆等13個企業(yè)進行走訪調研，通過走訪座談、調查問卷、設置熱線電話和意見箱等多種形式廣泛征求群眾意見和建議，共組織召開座談會15次，發(fā)放調查問卷300多份和各類征求意見表200份，訪談干部群眾500多人次，廣泛征求意見和建議，身體力行踐行科學發(fā)展，為扎實有效開展學習實踐活動、實現(xiàn)強村富民掌握了第一手材料。

二、存在的問題及分析

（一）村莊方面：

一是村莊缺乏長期規(guī)劃，亂搭亂建現(xiàn)象突出。由于長期以來村莊規(guī)劃缺位，致使村莊建設呈無序狀態(tài)，普遍存在著“小、散、亂”現(xiàn)象。同時，一些基層干部對涉及違章建筑的推諉不管、視而不見，有的甚至參與亂搭亂建行為，造成建設用地的嚴重浪費，也使農村基礎設施和公共服務難以配套，居住環(huán)境較難全面改善。隨著農村居民生活水平的不斷提高，原有松散、零亂的村莊布局已嚴重制約著農村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，這與社會主義新農村建設的要求有很大差距，也制約了農村居民生活水平的進一步改善和提高。我局已幫助雙龍埠村設計了村莊平面圖，為村莊日后的總體規(guī)劃打下了基礎。

二是集體經(jīng)濟實力不強，村莊負債較大。在取消了農業(yè)“兩稅”和“兩工”后，很多村莊面

臨經(jīng)濟困難，特別是孫洲莊、雙龍埠這些以農業(yè)為主的村莊表現(xiàn)更為突出，連基本的道路養(yǎng)護、村干部的工資都難以保障。據(jù)統(tǒng)計，由于種種原因，目前這兩個村莊全部有外債，其中孫洲莊村11萬元、雙龍埠村35萬元，村莊無錢投入、無錢辦事成為制約村莊發(fā)展的主要梗阻。

三是社會事業(yè)建設滯后，亟需加快步伐。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療和醫(yī)務人員水平低，農民小病不理會、大病難治療現(xiàn)象突出；科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少的狀況未從根本上改變；村莊文化建設落后，雖然去年我局投資4萬元幫助李權莊鎮(zhèn)雙龍埠村建設了文化大院，但由于村莊無力購買文化設施，致使實際性文化活動很難開展；最低生活保障制度、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未全面覆蓋，農村弱勢群體保障體系尚不健全。

（二）群眾方面：

一是群眾致富難。盡管已到了21世紀，但村莊農民思想保守，缺乏接受新事物、使用新技術的意識和能力，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。據(jù)統(tǒng)計，孫洲莊村和雙龍埠村農村勞動力中，小學文化程度占21％，初中文化程度者占68%，這直接導致了農民只會靠傳統(tǒng)經(jīng)驗耕作，賣力打工，制約了農民增收的步伐。二是村莊行路難。受經(jīng)濟條件限制，目前廣大農村的基礎設施還比較落后，大部分村莊道路都是泥土路和沙石路，特別是遇到雨雪天，地面非常泥濘，農民的出行都成問題，很多收購農產品和運送農用物資的車輛想進進不去、要出出不來，嚴重影響了群眾的生產、生活。

三是維護穩(wěn)定難。在日常生活中，群眾想的是富裕、盼的是健康、求的是平安。但目前社會上還存在著許多不安定因素，偷盜搶奪案件時有發(fā)生，群眾的意見非常大，市場上欺行霸市的現(xiàn)象也時有發(fā)生，對維護社會穩(wěn)定產生了極大影響。

四是環(huán)境整治難。“村容整潔”是社會主義新農村建設的一項基本要求，但長期以來，由于農民的不良生活習慣，農村“三大堆”和亂搭亂建設現(xiàn)象非常普遍，嚴重影響了群眾的生活質量。

（三）企業(yè)方面：

通過走訪企業(yè)，我們了解到企業(yè)遇到的問題與困難主要表現(xiàn)在以下方面：

一是受到金融危機的影響，企業(yè)對外出口銷路不暢，市場萎縮，出現(xiàn)產品滯銷局面。

同時，原材料價格逐步上漲，成品卻不斷落價，進一步增加了企業(yè)生產困難，造成經(jīng)營虧損，甚至瀕臨破產，致使大批職工面臨下崗或待崗，職工生活得不到保障。

二是由于中小企業(yè)技術進步遲緩，創(chuàng)新能力不足，使生產能力不能充分有效地發(fā)揮，特別是在金融危機的大環(huán)境下，受沖擊最嚴重、經(jīng)營狀況最困難的，就是這些不掌握核心技術的中小企業(yè)。

三是從業(yè)人員知識結構不合理，整體素質不高，人才匱乏，觀念陳舊，管理落后，創(chuàng)新意識不強。

三、解決的措施及建議

（一）村莊方面：

一是堅持規(guī)劃先行原則，讓村莊環(huán)境“亮”起來。村莊規(guī)劃的編制和實施對于集約和節(jié)約利用土地資源，優(yōu)化村莊布局，改善農村人居環(huán)境，加快社會主義新農村建設步伐有著重大意義，要進一步加大規(guī)劃建設的宣傳力度和深度，營造全社會關注村莊布點和建設規(guī)劃的良好氛圍。同時，堅持城鄉(xiāng)一體化道路，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的有效途徑。今年以來，我局堅持城鄉(xiāng)并重，啟動農民住房建設試點，為新農村建設抹上了重重的一筆。

二是加大資金扶持力度，讓集體經(jīng)濟“強”起來。針對村級經(jīng)濟薄弱，無錢辦事的實際，要采取措施幫助村級化解債務，對已發(fā)生的借貸，實行分類處理，嚴控新債發(fā)生，逐筆核實債務，對農民直接受益的生產性投入而形成的債務，實行誰受益誰負擔；對興辦社會公益事業(yè)而形成的債務，在村集體收入中逐年償還，村集體經(jīng)濟薄弱村莊，可經(jīng)村民代表大會討論，在“一事一議”籌資中安排償還，使村級債務逐步減少，盡快化解。同時，立足村莊實際，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，努力形成一村一品、特色發(fā)展的格局，增加村集體經(jīng)濟。

三是健全社會保障體系，讓助農措施“實”起來。立足于服務群眾，為群眾謀利益，加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，增加教育投入；鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，讓農民真正看得起病；建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。

（二）群眾方面：

一是結構調整，破解致富難。生產發(fā)展，是新農村建設“20字”指導方針的首要

目標，在當前大多數(shù)群眾以農業(yè)為主的形勢下，必須加快農業(yè)產業(yè)結構調整，著力向群眾推廣新技術、新成果，引導他們發(fā)展生態(tài)農業(yè)、品牌農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化。二是硬化街道，破解行路難。加大幫扶村莊“五化”建設力度，幫助村莊架設自來水，在去年投資4萬元幫助李權莊鎮(zhèn)雙龍埠村建設村委辦公房的基礎上，下一步計劃幫助修筑村莊道路，硬化道路6000多平方米，將于近期內開工建設，幫助店埠鎮(zhèn)孫洲莊硬化道路12000多平方米，下一步還將抓好兩個村莊的綠化和亮化建設，努力為村民提供一個舒心的生活和生產環(huán)境。

三是警民聯(lián)動，破解治亂難。把農村治安人員全部納入公安派出所的全程管理之中，由公安派出所對村級治安工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一調控。同時，推行干部上崗、輪流值班、義務防范模式，著力維護社會穩(wěn)定。

四是注重環(huán)保，破解環(huán)境整治難。結合村莊實際，逐步開展改水、改廁、改灶活動，并積極探索實施 “戶集、村收、鎮(zhèn)外運”的垃圾集中處理舉措。同時，進一步加大對違法建筑清理力度，我局在違法建筑清理活動中，積極出動宣傳車20車次，發(fā)放清違通告2000多張，制作橫幅、固定標語50幅，營造了濃厚的清違氛圍。

（三）企業(yè)方面：

一是企業(yè)仍需要自身努力，強化品牌戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新，通過自主創(chuàng)新打造核心競爭力，并在企業(yè)經(jīng)營中周密考察市場趨勢，采取較靈活的經(jīng)營策略，具有前瞻性，積極調動各方積極性，團結職工，提高企業(yè)的凝聚力和向心力，解放思想，開拓創(chuàng)新，挖掘潛力，使企業(yè)品牌煥發(fā)生機，戰(zhàn)勝面臨的各種困難。

二是要更新設備，引進人才，拓寬中小企業(yè)融資渠道。建立中小企業(yè)發(fā)展準備金制度，準備金由政府掌握，重點用于支持地方中小企業(yè)產業(yè)、產品換代，支持高新技術產業(yè)的發(fā)展，做到有償使用，滾動發(fā)展。

三是建立健全服務體系。為幫助開發(fā)建設、施工企業(yè)克服國際金融危機帶來的影響，化壓力為動力，我局積極組織深入各企業(yè)調查研究，內容涉及企業(yè)質量安全保證體系建立情況、對施工技術創(chuàng)新及工程管理的建議、對分戶驗收制度的看法，等等，共征集意見建議9條，采納5條。同時，注重強化企業(yè)管理人員的培訓，以質量安全管理重點和新技術標準為主，并將相關工作要求、建筑創(chuàng)優(yōu)做法等內容匯編成冊，附帶工程技術資料多媒體光盤，免費送到

企業(yè)，受到了企業(yè)好評。

二00九年五月六日

第五篇：市開展“百村共富工程”活動調研報告

市開展“百村共富工程”活動調研報告

百村共富結碩果，富而思進創(chuàng)新篇

----廣州市開展“百村共富工程”活動調研報告

為全面總結我市近三年來開展“百村共富工程”活動的情況，探討如何使這項活動在我市農村深入、持久、健康地開展下去，由市委政策研究室、市政府研究室、市委農村基層建設領導小組

辦公室組成聯(lián)合調查組，對“百村共富工程”活動進行了專題調查研究。調查組歷時三個多月，深入各區(qū)、縣級市及部分鎮(zhèn)村，全面調查了解活動情況，還組織召開了多種類型的座談會、研討會，分析“百村共富工程”活動面臨的新情況、新任務，研究進一步開展“百村共富工程”活動的新對策、新措施。現(xiàn)將有關情況及我們的建議報告如下：

一、“百村共富工程”活動成績顯著

1997年4月，市委、市政府決定從全市先富起來的地區(qū)挑選100個集體經(jīng)濟綜合實力強，有向外發(fā)展的要求的村，與100個集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的村結成對子，開展“百村共富工程”活動。據(jù)初步統(tǒng)計，到1999年底，共有103個富裕村與102個欠發(fā)達村簽訂了幫扶協(xié)議書。在共富活動中，富裕村幫扶欠發(fā)達村共投入資金2586.47萬元，其中無償投入1480.43萬元；為欠發(fā)達村興辦集體經(jīng)濟項目近百個，投入1545.29萬元；興辦公益事業(yè)100多件，投入888.98萬元。在各級黨委和政府的領導下，經(jīng)過近三年的實踐，百村共富工程活動進展順利，成績喜人。

一是壯大了欠發(fā)達村集體經(jīng)濟的實力。被幫扶的欠發(fā)達村，由于自然條件差，市場發(fā)育程度低，人均年收入僅3000元左右，集體年純收入都在10萬元以下，相當部分村只有3萬元左右。為了幫助欠發(fā)達村盡快脫貧致富，參與“百村共富”活動的富村，都堅持把幫助結對村發(fā)展集體經(jīng)濟放在工作首位，千方百計幫助選項目，找路子，幫助建立符合自身條件和特點的經(jīng)濟效益比較好的經(jīng)濟項目，為發(fā)展集體經(jīng)濟打好基礎。如天河區(qū)的10個村籌集130多萬元資金在從化神崗、太平兩鎮(zhèn)購買鋪位10間共410多平方米，使扶持的村每年各增收5000元以上，有的達到3.5萬元。番禺市石基鎮(zhèn)石崗東村，為結對的文邊村引進了總投資2000萬元人民幣，占地100畝的企業(yè)福田化工廠，文邊村以土地作價投入，每年收取土地管理費和租金100余萬元，每5年遞增20，1999年文邊村的集體純收入近200萬元，是結對子前10余萬元的近20倍。“百村共富工程”活動的深入開展，有力地促進了欠發(fā)達村集體經(jīng)濟的發(fā)展，絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟年收入達到10萬元以上，初步改變了欠發(fā)達村的落后面貌。

二是改善了欠發(fā)達村的生產、生活環(huán)境。欠發(fā)達村一般都地處山區(qū)，基礎設施建設較差。在百村共富活動中，各富裕村普遍重視幫助搞好綜合基礎設施建設，資助建造村委辦公樓，修橋建路，興辦各種公益事業(yè)。如：天河區(qū)結對村在從化興建村辦公房6幢共1900平方米，還資助一批辦公用品；海珠區(qū)石溪村支持從化光聯(lián)村2萬元維修4公里村道；增城市東華村資助長嶺村改善小學校舍；海珠區(qū)土華村資助3萬元給結對村發(fā)展老人活動中心；瀝滘村資助5.09萬元給結對村改造自來水，解決村民吃水難問題等。富裕村做了許多好事實事，深受當?shù)馗刹咳罕姾迷u。

三是改變了欠發(fā)達村干部的思想觀念。通過百村共富活動，使欠發(fā)達村干部受到了一次生動具體的艱苦創(chuàng)業(yè)教育。他們通過與富裕村艱苦創(chuàng)業(yè)精神對比，找到了貧困落后的根源，看到了希望，振奮了精神，增強了信心。并且從富裕村那里學到了管理、營銷、洽談、簽約等方面的知識和經(jīng)驗，開闊了視野，明白了要發(fā)展經(jīng)濟，必須了解市場，面向市場，參與市場競爭。天河區(qū)共投入20多萬元，無償資助從化市太平鎮(zhèn)、神崗鎮(zhèn)10個結對村的優(yōu)秀青年到華南農業(yè)大學大專班學習。一些富裕村也組織科技人員到結對村開設短期培訓班，幫助欠發(fā)達村培養(yǎng)各類農業(yè)技術、管理專門人才。思想觀念的轉變，對欠發(fā)達村尋找發(fā)展路子起到了十分重要的作用。

四是鞏固了農村基層政權。集體經(jīng)濟薄弱，甚至滑坡，使部分欠發(fā)達村黨支部、村委會軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮帶領村民致富的模范作用。開展百村共富工程活動，不少欠發(fā)達村在富裕村的幫扶下，集體經(jīng)濟得到了明顯的發(fā)展壯大，少數(shù)欠發(fā)達村每年增加收入10萬以上，一般可增收幾萬元。欠發(fā)達村的黨支部、村委會戰(zhàn)斗力、凝聚力大大加強，基層農村政權進一步得到鞏固。

五是拓寬了富裕村的投資渠道和發(fā)展空間。參與百村共富活動的富裕村集體經(jīng)濟實力雄厚，資金充足，但由于土地資源等條件所限，需要尋找新的發(fā)展投資項目，而欠發(fā)達村資金、技術、信息等缺乏，但土地、勞動力等資源豐富，這為雙方互惠互利、合作發(fā)展提供了可能。一些富裕村正是通過百村共富活動，促進了欠發(fā)達村的發(fā)展，也促進了自身的發(fā)展。比如：天河區(qū)石牌村投資160萬元，租用從化高埔村80多