第一篇：嘉祥縣農(nóng)村留守兒童調(diào)研

農(nóng)村留守兒童調(diào)研

嘉祥縣是農(nóng)業(yè)大縣，外出務(wù)工人員多，農(nóng)村留守兒童數(shù)量大，保障農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)是我縣青少年工作中的重中之重。為做好農(nóng)村留守兒童的教育工作，同時(shí)迎接市農(nóng)村留守兒童工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開，縣關(guān)工委于近期組織人員，對(duì)全縣農(nóng)村留守兒童工作通過發(fā)放問卷、訪談等形式進(jìn)了專題調(diào)研。

一、農(nóng)村留守兒童工作現(xiàn)狀

1、農(nóng)村留守兒童基本狀況。全縣共有農(nóng)村留守兒童13286人，占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的％。農(nóng)村留守兒童中，父母雙方外出的2956人，占％，單方外出的9549人，占％，另有孤兒781人，占％；按留守時(shí)間，一年以內(nèi)的 人，占％，一年到兩年的 人，占％，兩年到三年的 人，占 ％，三年以上的 人，占 ％；按監(jiān)護(hù)類型，跟母親的 人，占 ％，跟父親的 人，占 ％，跟祖父母（外祖父母）的 人，占 ％，跟親戚的 人，占 ％，自我居住的 人，占 ％；按親子聯(lián)系，經(jīng)常聯(lián)系的 人，占 ％，偶爾聯(lián)系的 人，占 ％，從未聯(lián)系的 人，占 ％。按聯(lián)系途徑，電話聯(lián)系的 人，占 ％，去父母工作地的 人，占 ％。約7 0％的留守兒童表示父母很辛苦，80％的孩子能按時(shí)完成作業(yè)，生活自理能力較強(qiáng)，70％以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，成績(jī)優(yōu)秀的較少。

2、組建了以“五老”為主體的關(guān)愛隊(duì)伍。截至目前，全縣十五處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直系統(tǒng)已建關(guān)工委組織45個(gè)，企業(yè)、學(xué)校已建100多個(gè)，村級(jí)建立565個(gè)，并配備了辦公場(chǎng)所和工作人員。

縣關(guān)工委充分發(fā)揮“五老”（老干部、老教師、老專家、老模范、老戰(zhàn)士）的時(shí)間、管理經(jīng)驗(yàn)和熱愛兒童等優(yōu)勢(shì)，把學(xué)習(xí)成績(jī)差、行為不良、性情孤僻、心理不健全、經(jīng)濟(jì)困難的“留守兒童”確定為幫助重點(diǎn)，并組織了300余名水平高、素質(zhì)好、熱心公益事業(yè)的同志與留守兒童開展“一助一”結(jié)對(duì)。近年來，他們不僅從經(jīng)濟(jì)上對(duì)留守兒童給予資助，而且定期上門走訪，了解孩子們的焦慮和需求，及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，取得了良好效果。

3、創(chuàng)辦了山東省首所“留守兒童”寄宿制學(xué)校。2007年3月份，通過多方籌集資金90余萬元，在全省率先創(chuàng)建了梁寶寺留守兒童寄宿制學(xué)校，學(xué)校現(xiàn)有五、六年級(jí)，共六個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生286人，其中留守兒童163人，轄區(qū)內(nèi)該段適齡留守兒童入學(xué)率達(dá)100％。學(xué)校在對(duì)留守兒童的管理上，采取全封閉寄宿制方式，每周一由監(jiān)護(hù)人送至學(xué)校，周五下午再由監(jiān)護(hù)人接至家中，周一至周五全天在校集體學(xué)習(xí)和食宿。

梁寶寺留守兒童寄宿制學(xué)校通過發(fā)放“愛心聯(lián)系卡”，讓每一位留守兒童與代理監(jiān)護(hù)人及時(shí)聯(lián)系；由鎮(zhèn)婦聯(lián)、派出所、退休老黨員、學(xué)校班主任和其他學(xué)科教師組成的留守兒童輔導(dǎo)員隊(duì)伍，填補(bǔ)了留守兒童家教缺位和親情缺損等問題，成為孩子們生活的知情人、學(xué)習(xí)的引路人、成長(zhǎng)的保護(hù)人；實(shí)施了“留守兒童教育代理制”，班主任做到“三個(gè)一”和“三知道”，即：每周和孩子進(jìn)行一次面對(duì)面交流、每月和家長(zhǎng)進(jìn)行一次通話、每月向代理監(jiān)護(hù)人進(jìn)行一次家訪，知道代理監(jiān)護(hù)人和家長(zhǎng)最擔(dān)心的事、知道孩子在想些什么、做些什么、知道孩子現(xiàn)在最需要什么、老師如何幫助他，關(guān)注留守兒童的心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供必要的幫助，促使他們健康成長(zhǎng)；實(shí)施“留守兒童結(jié)對(duì)關(guān)愛制”，對(duì)困難家庭的留守兒童進(jìn)行物質(zhì)結(jié)對(duì)幫助，確保每一名留守兒童不因家庭貧困而輟學(xué)；成立了“留守兒童心靈俱樂部”，通過“孝敬星、自覺星、自強(qiáng)星”的爭(zhēng)星活動(dòng)、“快樂雙休日”活動(dòng)、每周一次的“清潔日”活動(dòng)、“愛的訴說” 活動(dòng)，與孩子溝通情感、向家長(zhǎng)匯報(bào)成績(jī)、讓家長(zhǎng)知道自己孩子的進(jìn)步；創(chuàng)建了“留守兒童談心室”，與留守兒童面對(duì)面的談心交流，了解他們?cè)谏詈蛯W(xué)習(xí)中的困難和疑慮，對(duì)他們不好的行為和習(xí)慣及時(shí)予以糾正，解決了兒童心理孤僻，不合群等心理特點(diǎn)，達(dá)到與留守兒童心靈的共鳴。山東省關(guān)工委副主任王永清同志視察時(shí)，對(duì)此給予充分肯定，并要求在全省推廣。2007年被濟(jì)寧市委、市政府評(píng)為“濟(jì)寧市十佳精神文明好事”。

4、開展了幫扶活動(dòng)。

近年來，縣關(guān)工委通過積極努力，協(xié)調(diào)資金10萬余元，為留守兒童購置了愛心電話卡、學(xué)習(xí)文具、書籍等物品。縣新華書店舉辦“讀書·愛心夏令營(yíng)”，為家庭貧困的留守兒童捐贈(zèng)3萬余本圖書，并在學(xué)校建立圖書室。在2006年成立了“愛心助學(xué)捐助站”，通過社會(huì)渠道籌措助學(xué)基金款52800元，資助貧困學(xué)生136名。縣電視臺(tái)、縣電臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)社等緊密合作，去年以來發(fā)表相關(guān)報(bào)道20余次，廣泛宣傳報(bào)道了留守兒童的生存現(xiàn)狀和開展留守兒童關(guān)愛行動(dòng)的情況，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，得到了社會(huì)各界的大力支持。

5、扎扎實(shí)實(shí)的抓了幾項(xiàng)具體工作。

一是整治網(wǎng)吧初見成效。通過電視臺(tái)公布了監(jiān)督電話，發(fā)放了《青少年文明上網(wǎng)》倡議書，形成了良好的輿論氛圍，利用春節(jié)、暑假等時(shí)機(jī)，聯(lián)合共青團(tuán)、文化局、工商局、公安局、教育局、廣電局等單位，對(duì)全縣互聯(lián)網(wǎng)等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了突擊性檢查，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行了批評(píng)教育，共取締“黑網(wǎng)吧”37家，查處接納未成年人進(jìn)入43家次，超時(shí)經(jīng)營(yíng)15家次，對(duì)情節(jié)惡劣的嚴(yán)重警告4家，責(zé)令停業(yè)整頓28家次，依法扣留主機(jī)30余臺(tái)，路由器18塊。

二是對(duì)青少年進(jìn)行法制教育。縣關(guān)工委積極組織政法、司法及五老人員進(jìn)校開展法制教育活動(dòng)200多場(chǎng)次，宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的法制教育，積極引導(dǎo)學(xué)生自覺抵制各種不良思想和違法行為的侵害，增強(qiáng)了學(xué)生辨別是非和自我保護(hù)、自我防范的能力，使青少年認(rèn)識(shí)到違法犯罪的危害性和遵紀(jì)守法的重要意義，較好地保證了青少年的健康成長(zhǎng)。

三是加大青少年維權(quán)力度。充分發(fā)揮縣人民法院政工科和嘉祥鎮(zhèn)第一派出所青少年維權(quán)崗的作用，加大對(duì)青少年的保護(hù)力度，更廣泛的維護(hù)青少年的合法權(quán)益；廣泛宣傳青少年維權(quán)熱線（電話號(hào)碼），使熱線家喻戶曉。

四是進(jìn)行愛國(guó)主義教育。請(qǐng)革命離退休的老干部進(jìn)學(xué)校作報(bào)告60多場(chǎng)次，報(bào)告內(nèi)容豐富，資料詳實(shí)，廣大同學(xué)深受感染，大大增加了熱愛祖國(guó)、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)等意識(shí)。組織進(jìn)行了演講比賽、歌詠比賽、知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的活動(dòng)，增加了青少年對(duì)黨史黨情的了解，增強(qiáng)了青少年的愛國(guó)情操，提高他們的思想政治素質(zhì)。

二、農(nóng)村留守兒童教育工作中的問題

1、隔代監(jiān)護(hù)教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代監(jiān)護(hù)教育占半數(shù)以上，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。

2、性格發(fā)展不健全。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般只注意吃穿，不知道管理教育或者不善于管理教育，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康、安全的憂慮，從更深層次來看，反映出了留守兒童內(nèi)心的壓力。

3、校教育管理方式的缺陷。農(nóng)村學(xué)校由于受教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童行為習(xí)慣欠佳，其中行為習(xí)慣好的只占35％，中等占55％，有說謊、打架、沉迷于游戲等不良現(xiàn)象的占到10％。

4、農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮有限。農(nóng)村基層干部素質(zhì)偏低限制了他們所能起的作用，也使之難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的農(nóng)村留守兒童管理服務(wù)工作。

三、突出重點(diǎn)做好農(nóng)村留守兒童管理教育工作

農(nóng)村留守兒童是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，他們的弱勢(shì)，除了與父母一方或雙方分離外，主要是因?yàn)樗麄兪俏闯赡耆耍幱诘隆⒅恰Ⅲw的發(fā)展過程中，處于社會(huì)化的過程中，年幼無知，道德未成熟，智力未開化，體力未健全，容易退坡、變質(zhì)、惡化，容易被傷害、被污染。部分年輕的留守兒童父母，在經(jīng)濟(jì)利益與子女教育之間取舍的偏差，不再安于農(nóng)村生活現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村的家庭責(zé)任感弱化，使得一部分家長(zhǎng)忽視或顧不上照料兒童的身心健康。家庭教育是啟蒙教育，由于父母在外，留在家里的其他親屬或父親/母親無暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)，在缺乏父母關(guān)愛和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長(zhǎng)起來的兒童，往往缺乏安全感，人際交往能力也較差。

留守兒童這個(gè)特殊群體不論從生活狀況還是心理狀態(tài)，他們都經(jīng)歷著一種雙重的沖突。因此，全社會(huì)都應(yīng)承擔(dān)起對(duì)留守兒童教育和管理的職責(zé)，完善學(xué)校、社會(huì)、家庭對(duì)留守兒童的教育管理機(jī)制，努力營(yíng)造良好的留守兒童健康成長(zhǎng)的氛圍。為此，我們提出如下幾點(diǎn)建議。

1、全面建立健全農(nóng)村留守兒童的教育和監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

建成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，是做好農(nóng)村留守兒童的中心環(huán)節(jié)。一是要發(fā)揮學(xué)校主陣地作用。學(xué)校要建立留守兒童檔案，建立與在外務(wù)工家長(zhǎng)的聯(lián)系制度；組織教師、學(xué)生與留守兒童建立幫扶制度，積極探索一整套學(xué)校、班級(jí)、老師、同學(xué)關(guān)心幫助農(nóng)村留守兒童的工作體系。二是留守兒童家庭要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。幫助留守兒童父母及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人糾正錯(cuò)誤的教育觀念，提高家長(zhǎng)對(duì)子女教育問題的重視，喚起家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人

對(duì)其子女全方位的監(jiān)護(hù)；同時(shí)要引導(dǎo)留守兒童父母轉(zhuǎn)變觀念，盡量保持其家庭的完整性。三是社會(huì)要給予關(guān)愛支持。村委會(huì)應(yīng)做好留守兒童檔案的建立工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，有針對(duì)性地幫助留守兒童及其家庭解決一些看病、上學(xué)、安全、撫育兒童等方面的困難。

2、對(duì)留守兒童進(jìn)行多元化管理教育。學(xué)校要有針對(duì)性地增添課程內(nèi)容和生活能力訓(xùn)練內(nèi)容，提高孩子的自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)，增強(qiáng)生活自理能力，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。通過測(cè)量留守兒童心理素質(zhì)，開展留守兒童心理咨詢與心理治療工作，展開幫助留守兒童的專項(xiàng)素質(zhì)教育工作。加強(qiáng)學(xué)校與教師的責(zé)任，完善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的非刑事性的人身傷害的追責(zé)制度，進(jìn)一步明確學(xué)校責(zé)任的范圍、教師的責(zé)任與義務(wù)，以利于保護(hù)留守兒童和全部?jī)和?/p>

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，嚴(yán)格執(zhí)行中、小學(xué)校園周圍200米內(nèi)不得有網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧不得讓未成年人進(jìn)入，所有網(wǎng)吧終端設(shè)備必須安裝封堵不健康內(nèi)容的過渡軟件等相關(guān)要求。

根據(jù)需要在義務(wù)教育階段學(xué)校中，設(shè)置農(nóng)村留守兒童班，進(jìn)行特殊教學(xué)管理，財(cái)政上給予相應(yīng)支持。

3、建議設(shè)立農(nóng)村留守兒童事務(wù)中心。由團(tuán)委、少工委、婦聯(lián)、計(jì)生、教育、公安等部門，與學(xué)校、相關(guān)社會(huì)志愿者組成農(nóng)村留守兒童事務(wù)中心，進(jìn)行兒童管理教育及開展維權(quán)工作。村級(jí)組織中，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由團(tuán)支部直接組織和開展村級(jí)少年兒童事務(wù)工作，其成員可以由村一級(jí)的黨員、干部和老師及當(dāng)?shù)卦谕饽顣拇髮W(xué)生志愿者組成。由縣關(guān)工委、團(tuán)縣委、教育局、縣總工會(huì)等部門牽頭做好外出農(nóng)民工子女的異地就學(xué)幫扶工作。

農(nóng)民工及其子女的權(quán)益常被侵害。探究其原因，除了管理體制、法制和觀念上的原因外，農(nóng)民工及其子女自身缺乏維權(quán)意識(shí)和能力也是一個(gè)重要原因。為此，做好農(nóng)民工及其子女維權(quán)工作，必須努力提高農(nóng)民工及其子女的組織化程度，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政和村隊(duì)都應(yīng)對(duì)農(nóng)民工及其子女維權(quán)的介入，依法維護(hù)農(nóng)民工及其子女的合法權(quán)益。

4、樹立留守兒童健康發(fā)展的輿論導(dǎo)向。

圍繞關(guān)愛留守兒童的主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等新觀念、新風(fēng)尚，宣傳有關(guān)法規(guī)政策，對(duì)留守兒童進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德、心理、安全、文化知識(shí)教育，使留守兒童能夠感受到社會(huì)的溫暖與關(guān)愛，形成關(guān)愛留守兒童的良好社會(huì)環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。對(duì)不重視農(nóng)村留守兒童和侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的行為要及時(shí)進(jìn)行曝光批評(píng)，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作的深入開展。

5、做好農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)工作。

一是“引鳳還巢”改變雙親外出的方式。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如果父母有一方在家，對(duì)留守兒童的影響在各方面都相對(duì)要小一些。研究表明，留守兒童在小學(xué)階段母親最好不要外出，在初中階段父親最好不要外出。因此，我們建議，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，保持家庭的完整性和家庭教育與影響的有效存在。

二是聯(lián)通家、校、村，培育代理家長(zhǎng)。對(duì)留守兒童的教育和管理，社會(huì)也要盡到應(yīng)有的職責(zé)。聯(lián)通學(xué)生、學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)，充分發(fā)揮村居、各鄉(xiāng)村中小學(xué)等基層組織的作用，建立“代理家長(zhǎng)”機(jī)制，動(dòng)員有幫扶能力的社會(huì)各界有識(shí)之士自愿擔(dān)任留守兒童的代理家長(zhǎng)，由政府發(fā)給 “代理家長(zhǎng)”聘書。代理家長(zhǎng)主要職責(zé)是呵護(hù)其心靈，關(guān)心其生活，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)。

三是建立留守家園，營(yíng)造家庭氛圍。做好親情補(bǔ)位教育工作，建立留守家園，把留守兒童集中到學(xué)校，學(xué)校成立“家務(wù)委員會(huì)”，留守兒童按不同年齡段組成不同的“家庭”，按家務(wù)性質(zhì)劃分管理段，留守兒童住宿、生活、學(xué)習(xí)、娛樂等各分項(xiàng)都設(shè)不同的“家長(zhǎng)”，讓他們充分感受到“家庭”的溫暖，體驗(yàn)到“家長(zhǎng)”的溫情。暢通留守學(xué)生、家長(zhǎng)與學(xué)校的溝通渠道，通過公布教師的電話，開設(shè)專線電話、電子信箱，利用節(jié)假日召開留守學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)等形式，加強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師三者之間的聯(lián)系，形成學(xué)校內(nèi)外教育的合力。

四是轉(zhuǎn)變留守學(xué)生家長(zhǎng)觀念，明確家長(zhǎng)責(zé)任。家長(zhǎng)要破除“只要給孩子留下更多的錢，讓孩子有實(shí)力接受教育，就是對(duì)孩子負(fù)責(zé)”的思想，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長(zhǎng)的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的健康理念，有條件的父母，應(yīng)該把孩子接到身邊，讓其在打工地接受義務(wù)教育，為孩子的健康成長(zhǎng)提供條件。父母在外打工應(yīng)暢通與學(xué)校、孩子、家庭聯(lián)系的渠道，每周至少要與學(xué)校班主任和孩子通一次電話，與他們交流溝通、交心談心，隨時(shí)了解留守兒童在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活、心理和思想品德等各種習(xí)慣養(yǎng)成情況，加強(qiáng)親情溝通，讓他們感覺到父母就在身邊，并隨時(shí)在關(guān)注著自己。學(xué)生的代管人和在家的家長(zhǎng)要積極參加家長(zhǎng)學(xué)校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高家庭教育素質(zhì)，從而配合學(xué)校加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的管理。

6、建立留守兒童的救助機(jī)制。要為農(nóng)村兒童提供醫(yī)療保健服務(wù)，衛(wèi)生部門要及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的健康狀況，有針對(duì)性做好留守兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、計(jì)劃免疫、兒童常見病診療等基本的衛(wèi)生保健服務(wù)。民政部門要采取必要的預(yù)防、干預(yù)措施，防止問題留守兒童外出流浪。對(duì)已經(jīng)外出流浪的兒童，要給予及時(shí)救助，并在查清其家庭情況后，聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人，將其護(hù)送返鄉(xiāng)。對(duì)留守兒童較多的鄉(xiāng)村，應(yīng)建立青少年或兒童活動(dòng)中心，開展“替代家長(zhǎng)”、“留守一幫一”等活動(dòng)，幫助留守兒童找到更多的生活樂趣。認(rèn)真解決農(nóng)村留守兒童的心理問題，組織心理教育專家和具有心理學(xué)知識(shí)的志愿者隊(duì)伍，深入農(nóng)村、學(xué)校，對(duì)留守兒童及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行心理知識(shí)教育和心理健康咨詢活動(dòng)。學(xué)校要開發(fā)相關(guān)課程，加強(qiáng)留守兒童心理健康教育，對(duì)農(nóng)村留守兒童因親情缺失導(dǎo)致的心理障礙，開展心理健康輔導(dǎo)，農(nóng)村中小學(xué)要指定心理輔導(dǎo)員，專門針對(duì)留守兒童心理、家庭等方面的問題進(jìn)行輔導(dǎo)。要注重素質(zhì)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)行心理知識(shí)培訓(xùn)，注重提高留守兒童的心理素質(zhì)培養(yǎng)，提高留守兒童的心理承受能力。

7、積極探索建立農(nóng)村留守兒童工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是將留守兒童的合法權(quán)益納入相關(guān)的法律保障。要制訂保障留守兒童合法權(quán)利的專項(xiàng)法律法規(guī)。已有的法規(guī)，應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則，切實(shí)保護(hù)留守兒童的合法權(quán)益。

二是穩(wěn)步推進(jìn)戶籍管理制度及其配套政策的改革。逐步剝離附著于戶籍上的就業(yè)、社會(huì)保障、子女教育等公共服務(wù)和社會(huì)福利功能，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)，從政策上保障農(nóng)民工隨住子女在城市平等接受義務(wù)教育。三是建立農(nóng)村留守兒童工作的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級(jí)政府把留守兒童工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，納入正常財(cái)政預(yù)算支出范圍，確保相關(guān)工作的資金投入。

第二篇：農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告

>幫到您！>>

> 伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市化進(jìn)程的不斷加快，大批農(nóng)民特別是青壯年勞動(dòng)力外出打工，為家庭帶來收入的同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)并將長(zhǎng)期存在的特殊弱勢(shì)群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母，承擔(dān)了本不該這個(gè)年齡承擔(dān)的諸多壓力和問題。為從根本上了解留守兒童目前生活、學(xué)習(xí)、思想、心理、情感等方面的問題，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)放問卷調(diào)查表、實(shí)地走訪和座談等方式對(duì)我市留守兒童進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：xxxx市留守兒童總?cè)藬?shù)為4352人，其中農(nóng)村留守兒童人數(shù)為2760人，占總數(shù)的63.4%，大多數(shù)留守兒童以隔代監(jiān)護(hù)為主，少數(shù)人寄養(yǎng)在親屬和朋友家中。>

一、存在的主要問題>由于失去父母庇護(hù)和正常的家庭教育與溝通，孩子學(xué)習(xí)成績(jī)較差，親情缺失，成長(zhǎng)過程處于長(zhǎng)期放縱狀態(tài)，性格得不到良好的規(guī)范，心理得不到正確的疏導(dǎo)，安全得不到有效保障，思想道德得不到及時(shí)的培養(yǎng)，加之教育管理不到位，社會(huì)關(guān)愛不足等因素，致使留守兒童不同程度存在著“感情失落、生活失管、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行為失控”等困難和問題。>

二、存在問題的主要原因>1.社會(huì)體制不完善是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的根本原因。由于土地少、機(jī)械化作業(yè)以及部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后等因素，使大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力從固守的土地中解放出來，為了生活或生存，他們不得不選擇進(jìn)城務(wù)工，并形成家庭化流動(dòng)趨勢(shì)。在不能輕易放棄城市工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，又因住房、戶籍、就學(xué)、升學(xué)以及高額學(xué)費(fèi)等因素不能將孩子帶在身邊，致使“帶不出”與“回不來”的雙重矛盾突顯。>2.家庭教育意識(shí)淡薄是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的直接原因。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于到了只能通過進(jìn)城務(wù)工的方式才能生存的地步，他們大多是可以在本鄉(xiāng)本土通過辛勤勞動(dòng)來維持家庭正常生活的，但他們教育意識(shí)淡薄，抱著快速改善家庭生活現(xiàn)狀的求富心態(tài)，不惜拋家棄子，背井離鄉(xiāng)，疲于賺錢。在經(jīng)濟(jì)方面小有收獲的同時(shí)，他們放棄的是對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)，失去的是家庭的親情、對(duì)子女的關(guān)愛、溝通和教育，造成的是孩子在成長(zhǎng)初期就已感情失落、心理失衡、行為失控等越來越多的問題出現(xiàn)。>3.農(nóng)村教育相對(duì)落后是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)的重要原因。經(jīng)調(diào)查，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，一些優(yōu)秀教師選擇進(jìn)入條件相對(duì)好的學(xué)校教學(xué)或應(yīng)聘到外地城市生活，使得農(nóng)村學(xué)校在師資配置方面明顯不足，老師素質(zhì)參差不齊，致使部分農(nóng)村學(xué)校仍不能擺脫應(yīng)試教育的理念，將有限的師資還是放在了追求升學(xué)率上，升學(xué)必考科目是他們研究的主要方向，成績(jī)相對(duì)好的學(xué)生是他們關(guān)注的主要對(duì)象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面卻疏于管理，流于形式，留守兒童在得不到家庭情感交流和教育的同時(shí)，又一次失去了學(xué)校對(duì)他們思想行為梳理和引導(dǎo)的機(jī)會(huì)。>4.監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位是導(dǎo)致留守兒童問題出現(xiàn)不可忽視的原因。調(diào)查中很突出的一個(gè)問題就是，留守兒童多數(shù)由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來撫養(yǎng)，少數(shù)寄養(yǎng)在親屬甚至朋友家中。由于體弱多病、年齡差距大、文化素質(zhì)偏低、思想觀念陳舊等諸多因素影響，在與孩子溝通方面存在很大困難，重養(yǎng)輕教，基本都是限于照顧孩子的吃穿和冷暖，而對(duì)于孩子所想、所需都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心，出現(xiàn)了問題往往有的是包庇、慫恿，有的是打罵、體罰，造成孩子本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)樵缡斓某赡辍?

三、關(guān)愛留守兒童工作開展情況 >關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)已引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍關(guān)注和重視。針對(duì)留守兒童自身特點(diǎn)和存在問題，相關(guān)部門采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。>市委市政府實(shí)施的民生工程使留守兒童普受惠、受實(shí)惠，如配新校車、開展兒童計(jì)劃免疫、醫(yī)保實(shí)行覆蓋、寄宿食堂衛(wèi)生監(jiān)管，以及市委組成志愿服務(wù)隊(duì)伍，兒童社工隊(duì)伍，結(jié)對(duì)幫扶等。市婦聯(lián)為確保關(guān)愛留守兒童工作真正落到實(shí)處，設(shè)定專人具體負(fù)責(zé)留守兒童的組織、協(xié)調(diào)工作；開展了“農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查”的專題調(diào)研，建立健全了留守兒童專項(xiàng)檔案；加強(qiáng)了陣地建設(shè)，在全市303個(gè)行政村成立了“留守兒童之家”，并利用“三八”維權(quán)周、“六一”兒童節(jié)等有利契機(jī)，開展法律法規(guī)知識(shí)宣傳，為兒童提供心理輔導(dǎo)；積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，在山城鎮(zhèn)大灣村和大安村建立了兩所留守兒童學(xué)校，配備了乒乓球桌、電腦，手風(fēng)琴、學(xué)習(xí)機(jī)等促進(jìn)兒童成長(zhǎng)的設(shè)施，選拔責(zé)任心強(qiáng)、熱愛留守兒童事業(yè)的人員作為輔導(dǎo)員，定期開展活動(dòng)；組建自愿者隊(duì)伍，組織有愛心的黨員、教師、離退休老同志等擔(dān)任志愿者，以“愛心、自愿、就近”為原則，開展了“春蕾女童”捐資助學(xué)、“送溫暖”、“手拉手，心貼心”等一系列關(guān)愛留守兒童活動(dòng)；在電視、報(bào)紙發(fā)出愛心倡議，號(hào)召更多愛心人士加入關(guān)愛留守兒童工作中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育部門針對(duì)留守兒童親情關(guān)系疏遠(yuǎn)，家庭教育缺位的實(shí)際情況，成立了學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的農(nóng)村德育工作網(wǎng)絡(luò)站，建立了教職員工結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度。開展家庭大走訪、“大手拉小手”、親情對(duì)接等活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。定期舉辦留守兒童監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)，有針對(duì)性地為留守兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們樹立科學(xué)的家庭教育理念，積極開展家教宣傳活動(dòng)、家教講座等，著實(shí)提高監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)兒童的能力。民政部門針對(duì)貧困留守兒童家庭給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼及開展了節(jié)假日慰問活動(dòng)。衛(wèi)生和計(jì)生部門組建了志愿者醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常深入社區(qū)、村屯，為留守兒童免費(fèi)進(jìn)行體檢。社會(huì)各界愛心人士紛紛伸出關(guān)愛之手，在生活上給予關(guān)心、學(xué)習(xí)上給予支持的同時(shí)，還經(jīng)常保持與孩子的溝通和聯(lián)系，隨時(shí)掌握留守兒童的思想動(dòng)態(tài)并及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。>

四、對(duì)策和建議>留守兒童問題是一個(gè)社會(huì)問題，關(guān)愛留守兒童工作是事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)、家庭平安幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事。針對(duì)農(nóng)村留守兒童目前生存、發(fā)展?fàn)顩r，提出以下對(duì)策和建議：>1.形成關(guān)愛留守兒童的合力。以政府為主導(dǎo)，采取有效措施，整合社會(huì)資源，形成齊抓共管的工作格局，進(jìn)一步構(gòu)建好學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。一是將關(guān)愛留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作以及各部門的日常實(shí)際工作相結(jié)合并納入全年工作考核目標(biāo)，為留守兒童切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、心理等各方面的難題，不斷提升關(guān)愛留守兒童工作水平和成效。二是由宣傳部、教育局、婦聯(lián)、團(tuán)委組織牽頭，通過媒體及印發(fā)關(guān)愛農(nóng)村孩子倡議書等形式，大力營(yíng)造宣傳氛圍，開展“留守兒童社會(huì)共育工程”，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦留守兒童學(xué)校，使社會(huì)各界都來關(guān)心教育留守兒童。設(shè)立“留守兒童幫扶基金”，專門用于對(duì)成績(jī)突出和生活有困難的留守兒童進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和慰問。三是要因地制宜，適時(shí)調(diào)整學(xué)校布局，積極探索新的辦學(xué)模式，在農(nóng)村青少年集中的地方有計(jì)劃地開展“留守兒童寄宿制工程” 或者開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活（學(xué)習(xí)）教師，充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補(bǔ)家庭教育的缺失，讓農(nóng)村留守孩子得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。四是政府、教育、編制部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理，建立教師隊(duì)伍補(bǔ)充制度以及優(yōu)秀教師工作交流制度，逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍老化、師資短缺及部分人員素質(zhì)偏低的問題。五是文化、公安、工商、教育等部門要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，狠抓校園周邊環(huán)境的整治，徹底根治精神污染對(duì)孩子的毒化；開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，為農(nóng)村孩子提供健康有益的精神食糧。>2.健全留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制。一是家長(zhǎng)聯(lián)系機(jī)制。農(nóng)村黨支部和學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起與外出家長(zhǎng)的聯(lián)系工作，有條件的村部或?qū)W校要開設(shè)親情免費(fèi)專用電話，條件較差的也要借助書信等形式讓孩子跟家長(zhǎng)保持聯(lián)系；通過下發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，向家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)校工作和孩子學(xué)習(xí)狀況，并把家長(zhǎng)務(wù)工情況告訴學(xué)生，讓家長(zhǎng)在外務(wù)工放心，學(xué)生在校學(xué)習(xí)安心；每學(xué)期要定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況，了解留守學(xué)生回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，有的放矢地加強(qiáng)教育。二是監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)機(jī)制。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村小學(xué)、村部中設(shè)立的家長(zhǎng)學(xué)校等陣地，通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、家訪等途徑，加強(qiáng)對(duì)孩子監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn)，使之轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提高教育和監(jiān)護(hù)的水平。此外做好代理家長(zhǎng)、義務(wù)聯(lián)絡(luò)員的招募工作，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的監(jiān)管，以彌補(bǔ)家長(zhǎng)教育空白以及糾正監(jiān)護(hù)人的不正當(dāng)教育。三是心理疏導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)部分留守兒童存在心理障礙問題，組建志愿者隊(duì)伍，開展心理咨詢和矯正活動(dòng)；開設(shè)心理教育課，聘請(qǐng)專業(yè)教師為他們授課，讓這些孩子的煩惱有方傾訴，有的放矢，幫他們打開心結(jié)，解除心魔，克服自身弱點(diǎn)，像其他孩子一樣健康成長(zhǎng)，陽光生活。>3.引導(dǎo)留守兒童父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是政府盡快出臺(tái)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極實(shí)施 “回歸工程”。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，由人力資源部門牽頭，通過摸底調(diào)查等方式對(duì)企業(yè)用工、工資待遇、項(xiàng)目信息、致富門路等備受農(nóng)民工關(guān)注的問題進(jìn)行疏理，并將疏理結(jié)果按照屬地管理的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）發(fā)送到外出人員手中，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)擇業(yè)。三是積極引導(dǎo)，改變父母外出方式，盡量避免父母雙方都外出打工，由一方陪伴在孩子身邊，對(duì)孩子給予親情照顧，給孩子創(chuàng)造快樂成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。

第三篇：農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告

調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)村留守兒童

調(diào)查時(shí)間：2011年3月7日—13日

調(diào)查目的：通過對(duì)農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，為縣委、縣政府出臺(tái)幫扶政策提供參考依據(jù)。調(diào)查地點(diǎn)：田幺坪村、黃柏園村 調(diào)查方法：工作駐點(diǎn)、走訪、訪談

一、總體現(xiàn)狀

㈠留守兒童比例大。在這次調(diào)查中，兩村405名兒童中，有178名農(nóng)村留守兒童，占同齡兒童的45%；就學(xué)90人，占在校生比例35%；輟學(xué)20人，占適齡入學(xué)留守兒童10%；為了增收致富，外出務(wù)工農(nóng)民越來越多，隨之留守兒童的數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。

㈡絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護(hù)或是隔代監(jiān)護(hù)。在被調(diào)查的留守兒童中，25%的留守兒童是父母一方在外務(wù)工，一方在家。其中20%以上是父親在外打工，母親在家務(wù)農(nóng)，及撫養(yǎng)孩子。其中有70%的留守兒童是父母同時(shí)外地打工，其爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)，23%被托付給親友。

㈢留守兒童基本能按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。70%的留守兒童表示父母很辛苦，約80%的孩子能按時(shí)完成作業(yè)，生活自理能力較強(qiáng)，但是90%以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，成績(jī)優(yōu)秀的較少。

㈣留守兒童行為習(xí)慣欠佳。在受調(diào)查的留守兒童中，行為習(xí)慣好的占25%，中等占45%，其中，說謊、打架、好吃懶做、沉迷于看電視、游戲、網(wǎng)絡(luò)，抽煙等不良現(xiàn)象的約占30%。

二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型：

㈠無能為力，只管“吃”的放縱型。

這部分兒童主要分布在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人文化水平低的家庭。由于家境貧困，監(jiān)護(hù)人每天忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子，與孩子溝通、交流較少。至于如何教育孩子，關(guān)心學(xué)習(xí)更是無從談起。對(duì)于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。因此，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多，這些孩子中50%以上不同程度存在生活無助、學(xué)業(yè)失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及時(shí)照顧等困難和問題。

㈡隔代教育，只顧“給”的溺愛型。

留守兒童家庭隔代教育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒有時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩沒有精力監(jiān)護(hù)孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、過度溺愛。

㈢寄居他家，無法管的放縱型。

農(nóng)村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長(zhǎng)期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。對(duì)監(jiān)護(hù)人的教育常常表現(xiàn)出強(qiáng)烈的抵觸情緒，甚至有時(shí)做出過激行為逃離出走，從而使得監(jiān)護(hù)人無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí)，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱與沖突。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨(dú)、情感淡漠，親子關(guān)系發(fā)生了消極變化，這對(duì)留守兒童心理的健康成長(zhǎng)將產(chǎn)生諸多不利影響。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

㈠監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低，他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

㈡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的即：使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。三、對(duì)策及建議

留守兒童是當(dāng)前的一個(gè)社會(huì)問題，全社會(huì)都要關(guān)心、關(guān)愛留守兒童，關(guān)注留守兒童問題，我們更應(yīng)該站在對(duì)留守兒童負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的

政治高度，扎實(shí)解決好留守兒童問題，為社會(huì)培育出一代及格的接班人。有利于促進(jìn)學(xué)校教育和農(nóng)村社會(huì)的良性發(fā)展。

1.家庭教育方面。首先，努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長(zhǎng)。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。第三，還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。

2.學(xué)校教育方面。學(xué)校方面要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的教育與管理。我們可以采取以下措施：

一、要求各農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守學(xué)生登記備案，專門管理，根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和管理。

二、充分利用假期、召開留守學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守學(xué)生的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。

三、加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)。

四、重視對(duì)留守學(xué)生心理健康教育，開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，幫助指導(dǎo)留守學(xué)生解決各種困惑和疑難，對(duì)其顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幫助其健康和諧發(fā)展。建立對(duì)“留守兒童”的幫扶制度，設(shè)立“留守兒童”檔案，經(jīng)常性地與他們溝通情感，彌補(bǔ)其缺失的親情，使“留守兒童”在學(xué)習(xí)之余得到生活上溫暖。

⒊政府及社會(huì)方面。留守學(xué)生教育問題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合的社會(huì)問題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決，需要有關(guān)部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，協(xié)同努力，形成對(duì)留守學(xué)生齊抓共管的良好格局。要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開展工作，逐步形成家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守學(xué)生教育管理體系。

①建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與和努力。建立以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為主相關(guān)部門共同參與的工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立“關(guān)愛留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體措施，實(shí)行屬地管理為主的原則，將留守兒童工作納入對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府全年工作考核目標(biāo)，形成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

②完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對(duì)已有的政策在實(shí)施過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國(guó)政府的總體教育目標(biāo)。同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益，使長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。

③認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在留守兒童家庭教育工作中的重要作用。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)的職能及在家庭中的工作優(yōu)勢(shì)，大力開展關(guān)愛留守兒童行動(dòng)宣傳教育，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要認(rèn)真履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作的職責(zé)，著力加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家庭教育工作。開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工父母和留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育引導(dǎo)，真正承擔(dān)起教育孩子的責(zé)任和義務(wù)。

農(nóng)村留守兒童問題其實(shí)是“三農(nóng)”問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。留守兒童問題的妥善解決，不僅有利于義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系到廣大農(nóng)村青少年的健康成長(zhǎng)。

第四篇：農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告

暑期留守兒童問題調(diào)研報(bào)告

作為一名“大學(xué)生村干部”，我被分配到了XXX村。作為一名大學(xué)生村官，來到立新村近一個(gè)月，對(duì)XX村有了大致的了解。立新村面積XX平方公里，村內(nèi)有河塘XX個(gè)。所轄XX個(gè)居民小組，戶數(shù)XX戶，現(xiàn)有人口xx人，xx多人外出打工，xx多個(gè)留守兒童。

“留守兒童”是近年來出現(xiàn)的新名詞。隨著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村越來越多的青壯年選擇走入城市去打工掙錢，隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體--留守兒童。我在村內(nèi)對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

父母外出打工后，與孩子聚少離多，溝通少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求，而占絕對(duì)大比例的隔代教育又有諸多不盡人意之處，這種情況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面的出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。

現(xiàn)總結(jié)如下幾點(diǎn)：

一、思想狀況

一些留守兒童性格內(nèi)向，不合群，他們封閉在自己的世界里，不主動(dòng)和別人交談、溝通，不愿意別人了解自己的想法，由于缺少父母的教導(dǎo)和指引，有些自認(rèn)沒有得到父母應(yīng)有的關(guān)心與愛護(hù)，思想難免偏激。但是不能以偏概全，始終也有許多兒童思想積極健康，能夠主動(dòng)的與別人友好相處。

二、日常生活

父母走后一般會(huì)把孩子交由自家老人看護(hù)。留守兒童家庭隔代教

育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒有時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩沒有精力監(jiān)護(hù)孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、過度溺愛。

三、安全問題

游泳是孩子們?cè)谑钇谧钕矚g的一項(xiàng)活動(dòng)，但因游泳而造成的悲劇卻頻頻發(fā)生。許多溺水事故常沒有任何征兆，如游泳時(shí)突然抽筋、跳水時(shí)撞傷頭部等。在此情形下，沒有他人的幫助很容易發(fā)生溺水，因此父母必須教育孩子絕不能在沒有成人的監(jiān)督和陪同下私自外出游泳。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，全世界每年有87.5萬名18歲以下兒童和青少年死于意外傷害，數(shù)以千萬計(jì)的兒童因意外傷害入院治療。我國(guó)一些地區(qū)調(diào)查資料顯示: 溺水兒童意外死亡排名第一。孩子了解世界，除了用眼看、用手摸，還喜歡用嘴嘗，一些五顏六色的小丸子等十分吸引孩子的注意力，因此誤服也是意外傷害的重要原因之一。一位醫(yī)生稱，從玩具零件、紐扣、筆帽、圖釘，到老鼠藥、農(nóng)藥、外用藥，乃至膠水、汽油、水銀、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等，兒童誤服的東西可謂五花八門。所以，要將家中的危險(xiǎn)物品放到孩子接觸不到的地方。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

一、監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。

一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低，他們不知道 從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他 們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本 上就失去了重心。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越 來越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。

三、對(duì)策及建議 1.家庭方面。

首先，努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一 個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長(zhǎng)。其次，要培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)。暑期孩子留在家中的時(shí)間較長(zhǎng)，家長(zhǎng)應(yīng)對(duì)家中的安全隱患進(jìn)行一次徹底的清理，把藥品或化學(xué)品，如酒精、汽油、清潔劑、農(nóng)藥等放置在孩子不易找到的地方

2.政府方面

提高工資福利待遇，逐步將職工工資提高到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同工種﹑同勞動(dòng)強(qiáng)度﹑同工作效率對(duì)接的工資水平。發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，留住

勞動(dòng)力。引導(dǎo)外出務(wù)工人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，回到家鄉(xiāng)，在家門口就業(yè)。

3.社會(huì)方面

凈化社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)督管理力度，尤其是網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等，這些不良社會(huì)環(huán)境對(duì)自制力比較差的兒童存在著很大的吸引力，容易誤入歧途。

總之，留守兒童問題是一個(gè)綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。這些問題如果不能得到及時(shí)的解決，影響的不僅僅是孩子的成長(zhǎng)，同時(shí)也影響到他們的父母能否在外安心的工作，更遠(yuǎn)的會(huì)影響到社會(huì)的安全和穩(wěn)定。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)的根本出路就在于全社會(huì)能認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性和重要性，從而使大家自發(fā)自覺的來關(guān)愛、幫助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，讓祖國(guó)的花朵飽含著生機(jī)，期待著怒放的那一天。

第五篇：農(nóng)村留守兒童調(diào)研情況匯報(bào)

農(nóng)村留守兒童調(diào)研情況匯報(bào)

為了摸清我鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童的基本情況，對(duì)全鄉(xiāng)留守兒童的生存、發(fā)展?fàn)顩r作詳細(xì)了解，進(jìn)一步做好我鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛工作，鄉(xiāng)關(guān)工委嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童開展了一次專題調(diào)研活動(dòng)，本次調(diào)研采取問卷式、訪問式的調(diào)查方式，對(duì)全鄉(xiāng)11個(gè)村委會(huì)及鄉(xiāng)中小學(xué)的父母連續(xù)外出務(wù)工四個(gè)月以上及全年累計(jì)外出六個(gè)月以上的0-18歲（不含18歲）的農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、心理、安全作了深入詳細(xì)的了解。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣東南部，距縣城82公里，國(guó)土面積561.38平方公里。全鄉(xiāng)轄11個(gè)村委會(huì)、116個(gè)村民小組，現(xiàn)有常住戶數(shù)6402戶、人口27063人。其中農(nóng)業(yè)人口5870戶、25511人，占總?cè)丝诘?4.27％；非農(nóng)業(yè)人口1552人，占總?cè)丝诘?.73％；人口自然增長(zhǎng)率6?，人口密度為每平方公里48人。，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8566萬元，農(nóng)民人均純收入1740元。通過調(diào)查，全鄉(xiāng)截至2010年5月農(nóng)民工輸出總數(shù)6767人，0-18歲（不含18歲）的農(nóng)辶羰囟蓯?740人，其中男生949人，占54.5%；女生791人，占45.5%；男女生比例約為

1.2：1。經(jīng)過對(duì)全鄉(xiāng)11個(gè)村委會(huì)進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示：在0-18歲（不含18歲）留守兒童中，在校生有1130人，占64.9%；家庭條件較好的有314人，占18%；生活難以保障的有380人，占21.8%；隔代監(jiān)護(hù)有843人，占48.4%；寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)有222人，占12.8%。

二、農(nóng)村留守兒童的特點(diǎn)

（一）數(shù)量多，比例大，且呈上升趨勢(shì)。根據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止今年5月，我鄉(xiāng)留守兒童總數(shù)已達(dá)1740人，加之今年干旱，外出務(wù)工人員逐漸增多，留守兒童的數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。

（二）分布廣，不均衡。從統(tǒng)計(jì)分析，我鄉(xiāng)11個(gè)村委會(huì)均有農(nóng)村留守兒童，但分布不均衡，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)多的村寨，留守兒童數(shù)量多，所占比例高，反之則低。

（三）留守早，時(shí)間長(zhǎng)。我鄉(xiāng)0—6歲（不含6歲）的留守兒童數(shù)有505人，占29%；6—14歲（不含14歲）有857人，占49.3%，14—18歲（不含18歲）有378人，占21.7%。從中不難看出，0—14歲（不含14歲）的留守兒童所占比例高，大部分留守兒童中，在其很小的時(shí)候父母就外出打工。

（四）與父母聯(lián)系少、見面難。我鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童父母主要通過電話、書信等方式聯(lián)系，其中也有少部分從不聯(lián)系。每年能與父母也只能見上一面，其中多年才見一面的情況也存在。

（五）家務(wù)繁重，自理能力增強(qiáng)。調(diào)查中，有45.6%的留守兒童放學(xué)回家要承擔(dān)燒火做飯、洗衣服，割豬草、養(yǎng)豬等家務(wù)。也因此，有56.3%的教師認(rèn)為，留守兒童的生活自理能力增強(qiáng)。

(六)自我監(jiān)護(hù)人年齡偏小，生活困難。特別值得關(guān)注的是有部份父母雙雙外出務(wù)工，又無祖輩和親威、朋友依靠的留守兒童，全部生活自理，非常艱難，如果沒有學(xué)校老師和鄰居的幫助，他們的生活都存在問題。

三、農(nóng)村留守兒童在生存發(fā)展中存在的突出問題

（一）留守兒童生活方面

留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)收入比其父母打工前有所提高，但留守兒童的生活水平卻沒有隨著家庭經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)而有所提高，相反，生活質(zhì)量卻處于下降趨勢(shì)。一是由于留守兒童多由爺爺、奶奶、外公、外婆或親戚撫養(yǎng)，沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)存在不足，身體健康受到一定損害。二是部分留守兒童的監(jiān)護(hù)人身體不好，反過來還要孩子照顧他們，致使留守兒童過早肩負(fù)起家庭重?fù)?dān)，身心得不到健康發(fā)展。三是留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人多半只管孩子吃飽穿暖，孩子的生理等問題往往被忽略，特別是處于青春期生理快速發(fā)育和變化期的女孩子，由于父母特別是母親的缺位，使她們?nèi)狈ι硇l(wèi)生方面的指導(dǎo)和關(guān)懷，加之農(nóng)村

學(xué)校對(duì)生理衛(wèi)生課不夠重視，使一些留守女孩在初潮期心理產(chǎn)生恐慌。

（二）留守兒童心理方面

由于家庭教育的不到位，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界接觸太少，導(dǎo)致一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

（三）留守兒童道德行為方面

由于家庭教育的缺失，缺乏父母約束，而祖輩們往往文化層次較低，對(duì)孩子比較縱容溺愛，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，部分留守兒童出現(xiàn)打架斗毆、抽煙喝酒、沉迷于網(wǎng)絡(luò)等不良行為。

（四）留守兒童安全方面

大部分農(nóng)村留守兒童年齡小，不能照顧自己，其監(jiān)護(hù)人上山勞動(dòng)，還有的年齡比較大照顧自己都困難，加之臨時(shí)監(jiān)護(hù)人安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，致使火災(zāi)、車禍等意外傷害事件時(shí)有發(fā)生，患病卻得不到及時(shí)醫(yī)治，孩子的安全問題存在諸多隱憂。

四、農(nóng)村留守兒童家庭教育存在的主要問題

（一）留守兒童缺乏親情教育和溝通。由于父母雙方或一方長(zhǎng)期在外務(wù)工，無法全

[蓮山課件] 面關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況，雖然部分父母有時(shí)會(huì)打電話回家，但是和子女談話的內(nèi)容僅限于簡(jiǎn)單地詢問生活和學(xué)習(xí)的情況，對(duì)孩子的思想道德和心理發(fā)展過問很少。

（二）臨時(shí)監(jiān)護(hù)人物質(zhì)關(guān)心多，精神關(guān)注少。縣農(nóng)村留守兒童被監(jiān)護(hù)的情況主要有三種情況：一是祖父監(jiān)護(hù)型（由爺爺奶奶或外公外婆托管）；二是親戚監(jiān)護(hù)型（由親戚——叔嬸、姑舅朋友托管）；

三是單親監(jiān)護(hù)型(單親——基本上是母親托管)。這些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般受教育的程度不高，往往是把被監(jiān)護(hù)人的學(xué)習(xí)、人身安全和吃穿放在首位，而對(duì)孩子的行為習(xí)慣、心理和精神上的需要卻很少關(guān)注。

（三）留守兒童自身思想道德素質(zhì)存在差異。留守兒童的素質(zhì)發(fā)展水平參差不齊。一些監(jiān)護(hù)人在孩子面前沒有做到垂范作用，經(jīng)常當(dāng)著孩子的面吵架、打架。此外大部分家庭，還存在重男輕女的思想，這給孩子的成長(zhǎng)和心理造成了不良影響，需要加強(qiáng)教育、監(jiān)督和引導(dǎo)。

（四）家庭教育意識(shí)淡薄。一是有的父母平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠；二是有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，使孩子身心發(fā)展受到扭曲;三是祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，而且無力承擔(dān)孩子的品德培養(yǎng)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)任務(wù)，導(dǎo)致一些留守兒童養(yǎng)成亂花錢、性格偏激等不良習(xí)慣，加之年老體弱多病，監(jiān)管起來顯得力不從心。

（五）社會(huì)對(duì)留守兒童關(guān)注不夠。一是農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念落后，不能有效彌補(bǔ)留守兒童家庭教育中的不足。二是文化傳媒難以有效控制，一些庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕滲入，對(duì)留守兒童具有腐蝕性和誘惑力。

五、原因分析

存在以上問題，我們分析主要有以下五個(gè)方面的原因：

（一）政策體制滯后是制度根源。城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與此伴生的高收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地參加中考、高考等制度，使收入低廉的農(nóng)民工無法負(fù)擔(dān)，只好選擇子女留在家鄉(xiāng)農(nóng)村學(xué)習(xí)生活，促成了留守兒童群體的不斷增多。

（二）貧窮落后是經(jīng)濟(jì)根源。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，帶來農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境的改變。這對(duì)于邊疆民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣疅o力緩解農(nóng)民外出與子女留守的矛盾；對(duì)于農(nóng)民工家庭來說，同樣因?yàn)樨毨Ш茈y改變與子女長(zhǎng)期分離的現(xiàn)實(shí)。

（三）認(rèn)識(shí)不足是措施障礙。總體看，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)注還是不夠，有的只關(guān)注

農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)收和向城市轉(zhuǎn)移，對(duì)留守兒童問題卻知之甚少，有的甚至認(rèn)為留守兒童是農(nóng)民工自己家庭的事情，沒把它作為一個(gè)社會(huì)問題來看。這種認(rèn)識(shí)和態(tài)度，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)貨]有對(duì)留守兒童采取任何措施。

（四）關(guān)愛不夠是直接原因。監(jiān)護(hù)人也是家庭留守者之一，他們不僅要負(fù)責(zé)整個(gè)留守家庭的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還要對(duì)留守兒童的生活進(jìn)行照料。隔代監(jiān)護(hù)人，他們年齡已經(jīng)較大，身體多有疾病，加上缺少文化知識(shí)，思想觀念守舊；單親監(jiān)護(hù)因家庭缺少了勞動(dòng)力，因此對(duì)留守兒童管教普遍缺乏耐心，打罵體罰留守兒童是常事；其它監(jiān)護(hù)方式，對(duì)于留守兒童的健康成長(zhǎng)則更加不利。

（五）教育資源短缺是重要因素。一是農(nóng)村中、小學(xué)辦學(xué)條件不足，教學(xué)資源嚴(yán)重短缺。二是學(xué)校對(duì)農(nóng)村留守兒童問題缺乏規(guī)劃，應(yīng)對(duì)措施乏力。三是教師與留守兒童及其家長(zhǎng)溝通有限。

（六）責(zé)任感缺失是農(nóng)民工自身原因。對(duì)部分年輕的留守兒童父母，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)利益與子女教育之間取舍的偏差，不再安于農(nóng)村生活現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村的家庭責(zé)任感弱化，使得一部分家長(zhǎng)忽視或顧不上照料兒童的身心健康。

六、鄉(xiāng)開展農(nóng)村留守兒童工作主要做法及存在困難

（一）主要做法

1、建立健全留守兒童檔案。對(duì)全鄉(xiāng)已外出6767名務(wù)工人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，掌握他們的住址、聯(lián)系方式以及外出后存在的困難，并且登記好留守老人、小孩的情況。

2、實(shí)行黨員、干部聯(lián)系外出務(wù)工留守人員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)壯勞力全部外出，家中只有60歲以上的老人和小孩的，由鄉(xiāng)、村、組干部和在家的年輕黨員聯(lián)系。

3、實(shí)行定期走訪。黨員干部對(duì)所聯(lián)系的打工戶每月走訪1至2次，并安排鄰居親戚每周看望一次，了解他們?cè)谏a(chǎn)、生活中的困難，盡量幫助他們，經(jīng)常向外出務(wù)工人員通報(bào)家庭情況。

4、成立春耕幫扶組。春耕生產(chǎn)期間，鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、村小組發(fā)動(dòng)黨員干部組成助耕隊(duì)，幫助缺乏勞動(dòng)力的留守人員家庭搞好生產(chǎn)。

5、建立打工親情聯(lián)絡(luò)站。為方便留守兒童與親人溝通聯(lián)系，在各村委會(huì)建立“打工家庭親情聯(lián)絡(luò)站”。

6、及時(shí)救助。根據(jù)農(nóng)村留守兒童檔案登記，把他們列入關(guān)注的對(duì)象，特別是對(duì)于家庭貧窮、生活困難的兒童，政府給予及時(shí)救助，并列為“兩免一補(bǔ)”對(duì)象。

（二）開展留守兒童工作存在的困難

一是工作經(jīng)費(fèi)不足。二是廣大農(nóng)村留守兒童居住較為分散，且交通不便，交通工具落后，偏遠(yuǎn)農(nóng)村貧困留守兒童不能得到及時(shí)照顧和救濟(jì)。三是社會(huì)關(guān)注力度不夠，組織開展工作力量薄弱。

七、建議及對(duì)策

（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化當(dāng)?shù)刎?zé)任，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)收入，在一定程度上變外出打工為當(dāng)?shù)貏?wù)工，以減少留守兒童的數(shù)量，從根本上解決留守兒童問題的出現(xiàn)。

（二）充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用。有針對(duì)性地舉辦專題培訓(xùn)班，幫助監(jiān)護(hù)人掌握先進(jìn)的家庭教育理念，用科學(xué)的方法教育引導(dǎo)孩子，從各方面關(guān)心留守兒童，做留守兒童的知心人、貼心人。

（三）把農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)作為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓緊抓好，明確責(zé)任，并加大人力、財(cái)力和物力的投入。建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

（四）積極宣傳，引導(dǎo)外出務(wù)工父母提高自身素質(zhì)，多渠道學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，掌握正確的家教觀，定期與孩子進(jìn)行溝通，及時(shí)了解他們的學(xué)習(xí)、生活、思想、心理等方面的綜合情況。同時(shí)教育引導(dǎo)祖輩正確認(rèn)識(shí)家庭教育觀，使而孩子得到全面發(fā)展。

（五）圍繞關(guān)愛留守兒童的主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等新觀念、新風(fēng)尚，宣傳有關(guān)法規(guī)政策，對(duì)留守兒童進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德、心理、安全、文化知識(shí)教育，使留守兒童能夠感受到社會(huì)的溫暖與關(guān)愛，形成關(guān)愛留守兒童的良好社會(huì)環(huán)境。

蓮山課件原文地址：http:///Article/zjbgqkbg/78113.htm

四.留守兒童的家庭教育問題

家是孩子的第一課堂，父母是孩子的第一位老師；家庭教育在孩子的成長(zhǎng)過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。父母的言行舉止、文化水平、道德修養(yǎng)以及教育方式等都會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，所謂“有其父（母）必有其子（女）”。還有一句俗話“有娘生無娘教”，雖然是罵人沒有教養(yǎng)，但卻一語破的，指出了家庭教育是孩子茁壯成長(zhǎng)所必不可少的一環(huán)。

現(xiàn)在，廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)水平比較落后；兒女成群，又多是四世同堂的大家庭，年輕的父母成了一家的頂梁柱。為了養(yǎng)家糊口，他們不得不遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，忍痛拋下年幼的孩子到外地打工掙錢。通常都要兩三年才回一次家，有的甚至一去不復(fù)返。就這樣無數(shù)天真的孩子淪落為留守兒童，就像失去父母羽翼的保護(hù)而獨(dú)自飛行的幼鳥，孤獨(dú)無助。這種狀況在我們所調(diào)查的貴州省松桃苗族自治區(qū)的落塘村尤為嚴(yán)重：在7—16歲的孩子中，父母雙親都在外打工的占50%，只有父親在外的占37%，母親在外的占13%；其中，有60%以上的父母都在外省打工，大約25%的父母甚至不知去向；父母離開后，由于車旅費(fèi)太貴，至少一年才回家，而在家呆的時(shí)間一般都不超過半個(gè)月。沒有家庭教育，孩子們就如同狂風(fēng)暴雨中的花草樹木，有的夭折了；有的雖然幸存，但也難免畸形。因此，留守兒童的家庭教育問題就異常嚴(yán)峻地出現(xiàn)在我們面前，成為一道無法逾越的鴻溝。

一般來說，對(duì)孩子的家庭教育主要包括學(xué)習(xí)、生活、心理品德、生理健康和人生理想等五個(gè)方面；而對(duì)留守兒童的生理健康和人生理想的教育尤其需要加強(qiáng)，至于其他方面也有不同于一般孩子的特殊之處。

（一）學(xué)習(xí)上的教育

農(nóng)村地區(qū)受教育程度相對(duì)較低，留守兒童的輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。家庭貧困而學(xué)費(fèi)又很昂貴，大多數(shù)孩子初中畢業(yè)甚至小學(xué)畢業(yè)就被迫退學(xué)，只有極少數(shù)幸運(yùn)兒能念高中。但是孩子們非常渴望學(xué)習(xí)，也很珍惜這難得的機(jī)會(huì)，他們上課從不遲到早退，更不用說曠課了。可看似生機(jī)勃勃，本該茁壯成長(zhǎng)的小苗，樹根卻開始枯萎，是缺少陽光的沐浴還是少了雨露的滋潤(rùn)？孩子們的學(xué)習(xí)成績(jī)并不如想象中那么理想，除少數(shù)自覺的孩子外，大多數(shù)人都處于中等偏下甚至倒數(shù)的水平。經(jīng)過訪談才發(fā)現(xiàn)，他們不喜歡獨(dú)立思考，作業(yè)沒有質(zhì)量保證，或者抄襲他人，或者干脆叫他人代做。追究原因時(shí)，家長(zhǎng)們往往不分青紅皂白地把孩子責(zé)罵一通，甚至無理地全怪老師教導(dǎo)無方。孩子的自覺固然至關(guān)重要，但是孩子畢竟還小，因而家長(zhǎng)的教育也不可或缺。當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)中遇到困難時(shí)，不僅需要父母給予知識(shí)和方法的指導(dǎo)，更需要幫助他們培養(yǎng)獨(dú)立思考的習(xí)慣和刻苦上進(jìn)的精神。此外，家長(zhǎng)和老師的溝通也是促進(jìn)孩子學(xué)習(xí)的一個(gè)原動(dòng)力，無論是電話交流、家訪或是家長(zhǎng)會(huì)，孩子們渴望父母了解自己、關(guān)心自己。但是，留守兒童長(zhǎng)期與父母分隔，爺爺奶奶或外公外婆識(shí)字不多，隔代教育顯得懦弱無力，孩子在學(xué)習(xí)上得不到家庭應(yīng)有的幫助和指導(dǎo)，以致學(xué)習(xí)成績(jī)無法提高。根據(jù)對(duì)落塘村7—16歲孩子的調(diào)查，列出下表：

年級(jí)類別占抽樣總數(shù)的比例學(xué)雜費(fèi)用緊張程度喜歡學(xué)習(xí)的程度學(xué)習(xí)成績(jī)的優(yōu)秀率父母外出

對(duì)學(xué)習(xí)的影響度學(xué)習(xí)的主動(dòng)性（上課發(fā)言、作業(yè)完成、閱讀量）

中學(xué)生 25% 75% 85% 75% 20% 60%

小學(xué)生 75% 30% 25% 60% 40% 35%

從表中可以看出，隨著教育層次的提高，家庭的學(xué)雜費(fèi)用壓力加大，孩子的入學(xué)率降低，中學(xué)生僅占調(diào)查總數(shù)的25%。同是留守兒童，隨著年齡的增長(zhǎng)，孩子變得更加成熟懂事；相比而言，中學(xué)生學(xué)習(xí)更加積極自覺，父母對(duì)其學(xué)習(xí)的影響較小，成績(jī)的優(yōu)秀率更高。由于學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)來之不易，他們也更加珍惜，不如小學(xué)生般貪玩厭學(xué)。

（二）生活上的教育

留守兒童有較強(qiáng)的生活自理能力和獨(dú)立行為能力，較少依附性和依賴性。由于家庭貧困而物價(jià)又飛漲，他們很少吃肉，也很少買新衣服，更沒有多少零花錢。落塘村經(jīng)濟(jì)比較落后，村民生活水平偏低，一日兩餐，并且?guī)缀醺籼炀蜁?huì)做一次玉米棒子當(dāng)主食。兩三天能吃一頓肉的家庭僅約占12%，而75%以上的都很少吃肉，只有在過年過節(jié)的時(shí)候才難得聞到肉的味道。至于新衣服，70%以上的孩子都在爸媽回家過年時(shí)才買一次，甚至有約10%的人從來沒有買過。但生活的拮據(jù)培養(yǎng)了他們勤儉節(jié)約的好習(xí)慣；耳聞目睹父母掙錢的艱辛，他們?cè)缡臁⑶诳臁⒍隆⒊钥嗄蛣冢e極主動(dòng)地承擔(dān)力所能及的家務(wù)：洗衣、做飯、砍柴、放牛、照顧幼小的弟弟妹妹??不像嬌生慣養(yǎng)，受慣父母寵溺的孩子般飯來張口、衣來伸手，養(yǎng)成貪圖安逸享樂和揮霍浪費(fèi)的不良習(xí)慣。雖然如此，貪玩好耍、喜歡模仿是孩子的天性，尚不成熟的孩子缺乏是非辨別能力，再加上沒有父母的管教和約束，極易染上打架賭博、吸煙喝酒等惡習(xí)，整天與街頭小流氓混在一起聚眾鬧事，踏上人生的毀滅之途。

（三）心理品德上的教育

家庭環(huán)境對(duì)孩子健全人格的塑造有潛移默化的作用。父母的耳提面命雖然聒噪，但卻必不可少。當(dāng)然，這并不是說留守兒童就心理變態(tài)或品質(zhì)低劣，干違法亂紀(jì)之事是他們的專長(zhǎng)。一般說來，家庭和諧，經(jīng)常和父母生活在一起的孩子內(nèi)心比較充實(shí)和有安全感，更明白如何為人處事。而留守兒童則多半內(nèi)心空虛，常感寂寞孤獨(dú)，充滿無助感。時(shí)間的距離也拉開了孩子與父母心靈的距離，當(dāng)他們遇到困難或是與別人發(fā)生矛盾沖突時(shí)，不知如何面對(duì)；只好一味忍讓，就算滿腹委屈也不愿向父母傾訴。長(zhǎng)久下去，孩子變得自卑、自閉、孤僻、冷漠。就落塘村的留守兒童來說，約70%的孩子都希望和父母開心地生活在一起；沒有父母在身邊，85%以上的孩子都覺得孤單寂寞，甚至?xí)a(chǎn)生不如別人的自卑感。當(dāng)生活中遇到煩惱時(shí)，60%的人都會(huì)告訴朋友或同學(xué)，只有10%的人會(huì)想告訴父母，而余下30%的人則更愿意寫進(jìn)日記或悶在心里。遭受挫折時(shí)，60%的人都選擇自己解決，而解決的辦法大多都是忍讓。人性本善，可怕的欲望卻能把人引上邪惡之路。孩子隨手摘一個(gè)鄰居家的黃瓜、橘子，或是掰一顆玉米；老人們認(rèn)為反正是自家種的，小事一樁，便聽之任之。那時(shí)候，誰也沒有想過要把這種行為定義為“偷”。可長(zhǎng)此以往，孩子習(xí)以為然；將來也許就不再是一個(gè)黃瓜、橘子、玉米那么簡(jiǎn)單了。到那時(shí)才懸崖勒馬，恐怕為時(shí)已晚。要是當(dāng)初有父母在身邊及時(shí)糾正批評(píng)，也許就不會(huì)有今天的惡果了。除此之外，誠實(shí)、善良、正直等美好的品德都需要父母正確“灌輸”，孩子才能把食物轉(zhuǎn)化為營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)身心。

（四）生理健康上的教育

家庭教育主要包括生活習(xí)慣、個(gè)人衛(wèi)生和青春期的教育。沒有父母的監(jiān)督，孩子們一日三餐很少按時(shí)，什么時(shí)候餓就什么時(shí)候吃；所以冰冷的食物成了家常便飯，腸胃極受虐待，一些年齡大一點(diǎn)的孩子已經(jīng)開始受到胃病的折磨。由于家里比較窮，落塘村的村民們每天只吃兩頓飯，早上十點(diǎn)左右吃早飯，然后一直到下午五六點(diǎn)才吃晚飯；有些稍微變質(zhì)的飯菜也舍不得倒掉。農(nóng)村的衛(wèi)生狀況遠(yuǎn)不如城市，但是空氣比較清新，所以孩子們普遍很健康。雖然如此，生病還是在所難免。只有約27%的人會(huì)去鎮(zhèn)里的診所治療，而40%的人都僅僅用農(nóng)村的一些土辦法醫(yī)治，甚至約13%的人就這樣忍過去，任由病痛折磨。沒有父母在身邊，孩子們個(gè)人衛(wèi)生狀況比較差：不經(jīng)常洗頭洗澡，有些孩子頭上都長(zhǎng)滿了虱子，而脖子上經(jīng)常帶著“項(xiàng)鏈”；指甲長(zhǎng)了也不剪，里面積滿了黑色的泥土垃圾；飯前也不洗手，一把抓在碗上就是五個(gè)手指印。舍不得花錢買牙膏牙刷，很多小孩都牙齒發(fā)黃；全家人共用一張毛巾，孩子整天穿著臟兮兮的衣服也不換洗。如果父母在身邊，肯定會(huì)讓他們明白：穿得樸素破舊一點(diǎn)沒關(guān)系，只要干凈整潔就好。可留守兒童不會(huì)知道這一點(diǎn)，因?yàn)闆]有人告訴他們。此外，青春期的健康教育也非常重要，尤其是女孩子。一般在12~14歲左右，女孩子的月經(jīng)來臨。有些城市的孩子尚且不知道是怎么回事，更不用說沒什么生理衛(wèi)生常識(shí)的農(nóng)村姑娘。初次面臨時(shí)不知要如何處理，也不知道例假期間應(yīng)注意多喝溫開水，避免接觸冰冷的東西和劇烈的運(yùn)動(dòng)等。她們有的只是驚慌、恐懼、擔(dān)心和不知所措，在這個(gè)時(shí)候父母的教育顯得尤其重要。

(五)人生理想上的教育

留守兒童從來不知道理想為何物。大多數(shù)孩子只想趕快長(zhǎng)大，早點(diǎn)外出打工掙錢，改變貧窮落后的狀況，早日和父母團(tuán)聚，一家人開開心心地生活在一起，再也不分開。可是沒文化的父母在外打工很艱難，最多只能做一些笨重的體力活；不但工資低，而且還經(jīng)常被拖欠，簡(jiǎn)直費(fèi)力不討好。而有些人整天坐在舒適的辦公室里敲敲電腦就輕而易舉地把錢賺進(jìn)了腰包。他們意識(shí)到知識(shí)的重要，所以盡自己最大的努力也要讓孩子多念書。長(zhǎng)期生活在農(nóng)村的小孩，七八歲就要干各種各樣的家務(wù)農(nóng)活，自己也覺得當(dāng)農(nóng)民太苦太累。再者，孩子們時(shí)而從電視上或別人的口中了解到窮苦孩子考上大學(xué)，立志成才的事跡；加上父母的教育支持和我們這些大學(xué)生的鼓勵(lì)關(guān)心，他們也立志考上名牌大學(xué)，相信知識(shí)可以改變命運(yùn)，使自己成為一個(gè)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)有用的人；報(bào)效家鄉(xiāng)，改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌。在落塘村，有約20%的孩子都不知道自己的理想是什么，20%的人僅把擁有一個(gè)溫暖幸福的家當(dāng)作理想，而其余60%的人則大都想當(dāng)大官、大老板，掙很多很多的錢來改變衣食住行等一切不堪的現(xiàn)狀。對(duì)于那些遠(yuǎn)大崇高的精神方面的理想，卻很少有人問津。在留守兒童的人生理想方面，家庭教育基本是缺失的。農(nóng)村父母眼界狹小，掌握的信息又十分有限，能把考上大學(xué)作為理想教給孩子已經(jīng)是非常難得了；這時(shí)候，就需要學(xué)校的教育和老師的引導(dǎo)來彌補(bǔ)。

對(duì)孩子的教育方式無外乎積極開導(dǎo)和消極體罰兩種，而沒有什么文化的農(nóng)村家長(zhǎng)則主要采取后一種方式。當(dāng)孩子犯錯(cuò)時(shí)，家長(zhǎng)對(duì)他們不分場(chǎng)合地訓(xùn)斥、打罵，絲毫不留余地，深深地傷害了孩子的自尊；導(dǎo)致孩子產(chǎn)生懼怕心理，也容易讓他們誤認(rèn)為只有用暴力才能夠解決問題。當(dāng)小孩之間發(fā)生矛盾時(shí)，也不給孩子任何解釋的機(jī)會(huì)，使得孩子與父母疏遠(yuǎn)，不再愿與父母交心，一個(gè)人生活在自己孤僻的世界里。小孩需要表揚(yáng)、鼓勵(lì)、原諒、寬容，家長(zhǎng)不要一味地責(zé)怪，而應(yīng)該恰當(dāng)?shù)亻_導(dǎo)，旁敲側(cè)擊，以身作則，樹立榜樣，讓孩子明白什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的；應(yīng)該選擇什么或是拒絕什么。

留守兒童的家庭教育問題簡(jiǎn)而言之：就是如何在放縱和管教之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。管教過嚴(yán)，泯滅孩子的天性和活力；不加管教或過度放任，孩子因無拘無束而不知道會(huì)變成什么樣子。留守兒童比較懶散、自由、放縱，需要管教和約束；但是父母不在身邊，而隔代教育又懦弱無力，使得管教這一環(huán)缺失。所以在村里成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)留守兒童的管理是非常必要而且可行的。

無量寺鄉(xiāng)人口數(shù)據(jù)：

（第五次人口普查數(shù)據(jù)）

總?cè)丝?34804

男 17971

女 16833

家庭戶戶數(shù) 9216

家庭戶總?cè)丝?總)34739

家庭戶男 17918家庭戶女 168210-14歲(總)100530-14歲男 55280-14歲女 4525